第一篇：泄露传播国家秘密个人隐私将被追责
泄露传播国家秘密个人隐私将被追责
记者 郭毅 张冲
2012-11-01 14:55:18
来源：（2012-11-01）法制日报人大立法
《黑龙江省公共安全技术防范条例》11月1日起施行。据悉,这是黑龙江省在公共安全技术防范方面的首部地方性法规。条例共7章50条,从公共安全技术防范产品、系统、信息管理、监督检查、法律责任等方面,对公共安全技术防范行业的产品生产和销售,技术防范系统的设计、安装、检测和验收,采集信息的使用与保护,违法行为的禁止和处罚等均进行了较为严格和科学、适度的规范。
建立安全技术防范系统网络
条例对这一直接关系公共安全、公民生命财产安全的特殊行业从严管理,实行准入制度,严格要求相关从业企业必须符合国家准入标准和具备相应的专业人员和技术条件。明确规定广场、公园、道路、桥梁、高速公路等社会公共区域,治安保卫重点单位和法律、法规和规章规定的其他场所和部位必须安装。安全技术防范系统建设实行由政府主导、社会参与、合理分担治安投入成本的原则。社会公共区域的安全技术防范系统由各级政府负责建设,治安案件易发、多发的特殊行业、企业负责本单位的技术防范系统建设,最终形成覆盖全社会的安全技术防范系统网络。
系统建设应当符合相关标准
条例明确安全技术防范产品生产和安全技术防范系统建设应符合国家、行业标准或地方标准。确保安全技术防范系统的有效性、可靠性,并在实际防范中发挥监督作用,避免以往在执法过程中出现的“拍得到,看不清”现象。以往安全技术防范工作存在重建设、轻养护的问题,许多安全技术系统形成时间不久就无法正常使用,造成资金和资源的浪费,条例对此予以规定。在以往监控系统建设过程中,各部门出于各自的职能和管理目的存在重复投资建设的问题,条例规定的资源整合、信息共享制度有利于进一步发挥安全防范系统的整体作用,充分利用现有安全技术防范系统和设备,节约资金,优化管理。
宾馆客房不得安装监控系统
条例规定,任何单位和个人不得利用安全技术防范产品或安全技术防范系统侵犯他人的合法权益；不得擅自在社会公共区域安装安全技术防范产品和系统,确需安装的,应向所在地公安机关申请批准；不得阻碍安全技术防范系统的合法安装。宾馆客房和公共宿舍、浴室、更衣室、卫生间等涉及他人隐私的场所禁止安装视频和音频监控系统。在公共场所安装具有视频监控功能的安全技术防范系统,应设置明显标志。资料留存时限不得少于30日
条例明确,除涉密单位外,安全技术防范系统的监控报警平台应留有与当地公安机关联网的接口,确因公共安全需要时,应与公安机关联网。安全技术防范系统获取的视频、音频信息资料留存时限不得少于30日。未经批准擅自在社会公共区域安装安全技术防范产品和系统的,处3000元以上1万元以下罚款。泄露、传播合法获取的国家秘密、商业秘密和个人隐私以及用户明确要求保密的信息的,对主管人员和直接责任人依法给予行政处分；给当事人造成损失的,依法予以赔偿；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
擅自修改安防记录最高罚万元
条例规定,安全技术防范系统的设计、安装、使用、运营服务单位应妥善保管相关图纸和其他信息资料,建立资料档案,对工作人员进行保密业务培训,逾期不改正或造成损失的,对直接责任人员处1000元以上3000元以下罚款。擅自拆除、损坏安全技术防范系统的设备、设施；擅自改变安全技术防范系统的用途和使用范围；擅自删除、修改、破坏安全技术防范系统运行程序或记录的,处1000元以上5000元以下罚款,情节严重的,处5000元以上1万元以下罚款。
第二篇：电子病历涉及个人隐私 医院泄露将被追责
电子病历涉及个人隐私 医院泄露将被追责
随着社会的发展，个人的隐私权越来越受到保护和重视。为了进一步规范人口健康信息管理，近日，国家卫计委印发《人口健康信息管理办法（试行）》（简称《办法》），规定责任单位采集、利用、管理人口健康信息应当遵循医学伦理原则，保护个人隐私。对违反规定泄露个人健康信息的，情节严重的可依法追究法律责任。
科技的发展，大数据和电子健康档案、电子病历正在代替传统的医学数据记录手段。针对目前电子病历覆盖范围逐渐扩大的趋势，卫计委表示，急需研究制定人口健康信息管理规范，保障人口健康信息安全，保护公民个人隐私。
为此，《办法》要求，全国各级各类医疗卫生计生服务机构应当做好人口健康信息安全和隐私保护，按照国家信息安全等级保护制度要求，加强建设人口健康信息相关系统安全保障体系，制定安全管理制度、操作规程和技术规范，保障人口健康信息安全。同时，人口健康信息的利用要实行分类管理，逐步实现互联共享，依法应当向社会公开的信息应当及时主动公开，但涉及保密信息和个人隐私的信息，不得对外提供。
《办法》要求责任单位建立痕迹管理制度，任何建立、修改和访问人口健康信息的用户，都应当通过严格的实名身份鉴别和授权控制，做到可管理、可控制、可追溯。对于责任单位发生变更的情况，《办法》要求责任单位应当将所管理的人口健康信息完整、安全地移交给主管部门或承接延续其职能的机构管理，不得造成人口健康信息的损毁、丢失。而对委托其他机构存储、运营和维护人口健康信息的，委托单位要承担人口健康信息的管理和安全责任，禁止超权限采集、开发和利用人口健康信息。
依据《办法》，卫生计生行政部门要建立通报制度。对违反规定泄露个人健康信息造成不良后果的，其主管部门或责任单位应当对其予以通报批评、督导整改等处分，情节严重、违反国家法律法规的，依照国家有关法律法规追究其法律责任。（环球医学编辑：吴星）
第三篇：未成年人流浪现象严重 地区领导将被追责
未成年人流浪现象严重 地区领导将被追责
中广网北京8月19日消息（记者侯艳）中国之声《新闻纵横》报道，中国政府网昨天（18日）刊发了《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》。《意见》要求，地方各级政府要建立和完善工作责任追究机制，对工作不力、未成年人流浪现象严重的地区，追究该地区相关领导的责任。
《意见》还要求，加大打击拐卖未成年人犯罪力度，帮助流浪未成年人及时回归家庭。那么，如何才能使流浪未成人真正走上回家路？
7月25号，在公安部督办的“2·21”特大拐卖儿童团伙案中，有一名7岁的福建男孩找到了自己的亲身父母。福建省公安机关专门为这个失散家庭的重逢举行了认亲仪式。
参与解救行动的福建省公安厅刑侦总队三支队支队长李彬见证了父母与孩子相见的场景：
李彬：父母见到小孩边哭边摸着他的头，看着他的手看着他的脑袋，看着他的耳朵，翻看他身上以前的记号。他父亲就掏出钱包，拿出照片来比较，就一直说真像真像。
“村不漏户、户不漏人”，这是福建省公安厅对集中排摸来历不明儿童的要求。
福州市公安局第三刑侦支队教导员施云：收养儿童要落户的，必须进行血样比对，经过比对，排除属于被拐卖儿童的，才能落户。我们对这项工作还加强督导、问责，比如说儿童已经被解救了，还没排查到，对相关责任民警、领导都要进行处分。
公安部提出，对侦办拐卖儿童案件要落实一长三包制。
公安部刑侦局打拐办主任陈士渠：就是指县市区公安机关在接到儿童失踪被拐的报警后，公安机关的主要领导和主管领导要担任专案组长，负责侦破案件，解救被拐儿童和安抚被害儿童家庭，如果案件不破，孩子没有找回来，这个责任不能免除，专案组不能撤销。
打击拐卖未成年人犯罪，解救出被拐儿童只是第一步，国务院办公厅下发的关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见指出，要对流浪未成年人实行更加积极主动的救助保护。
民政部社会事务司生活无着人员救助管理处处长王宏丽：对于乞讨儿童，我们的原则是先解救，后救助，民政部门配合公安机关对被解救的乞讨儿童实施救助，提供食宿，包括我们协助公安查找他们的家人，对于查找不到家人我们提供临时性的安置，一种是在卫保中心生活，还有一种是转移到福利院来安置。
意见指出，救助保护机构要依法承担流浪未成年人的临时监护责任，为其提供文化和法制教育、心理辅导、行为矫治、技能培训等救助保护服务，做好流浪未成年人的教育矫治。
王宏丽：我们的救助站已经在做这样的工作，而且一些救助站开展类学校式的教育，给孩子教授文化知识，音乐、美术、体育，相应的课程都有，帮助孩子今后回归社会创造条件。
在新疆，今年以来就接回被拐未成年人545名，新疆民政厅救助管理工作办公室主任孙海宇介绍说：全疆各级救助管理站每年救助的流浪儿童将近3000人（次），根据不同年龄段来进行培训。
为帮助新疆籍流浪未成年人融入社会，防止反复流浪，投资5000万元的流浪未成年人安置培训中心正在乌鲁木齐加紧建设。在喀什市，由深圳投资6000万元援建的城乡福利供养中心也将落成，其中200个床位是为流浪儿童专设的。
民政部社会事务司生活无着人员救助管理处处长王宏丽提醒求助人员，如果没有得到及时救助可向民政部门举报。
中国心理卫生协会会员、心理咨询师高明学指出，除了基本生活保障，社会应以更加包容的态度接纳流浪未成年人，并对矫正后的未成年人开展心理健康教育。
高明学：长效的心理援助对这些孩子将来的康复和回归社会有一个很好的帮助，我们的公众和社会对这些孩子有更宽容和更包容的心态，逐渐的康复，寻找到他们真正的生活。
（侯艳）
第四篇：超标发津贴补贴等19种行为将被追责
超标发津贴补贴等19种行为将被追责
超标发津贴补贴等19种行为将被追责
作者 新华社
发表于2012-03-27 03:19 中央纪委印发《违规发放津贴补贴行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》
据新华社电 日前，中央纪委印发《违规发放津贴补贴行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》，指出各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关，以及经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理和经费来源主要由财政拨款的事业单位，违反津贴补贴管理规定的，对负有领导责任和直接责任的人员中的共产党员（以下统称有关责任人员），依照本解释追究责任。具体如下：
●有下列行为之一的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第一百二十六条的规定追究责任：
（一）违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴的；
（二）超过规定标准、范围发放津贴补贴的；
（三）违反中共中央组织部、人力资源社会保障部有关公务员奖励的规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金的；
（四）在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用的；
（五）违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的；
（六）违反《中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知》等规定，擅自提高标准发放改革性补贴的；
（七）超标准缴存住房公积金的；
（八）继续以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴的；
（九）将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的；
（十）违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴的；
（十一）借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的；
（十二）其他违反规定发放津贴补贴的。
●以发放津贴补贴的形式，变相将国有资产集体私分给个人的，对有关责任人员，依照《条例》第八十四条追究责任。
●违反财政部关于行政事业单位工资津贴补贴有关会计核算的规定核算津贴补贴的，对有关责任人员，依照《条例》第一百二十五条的规定追究责任。
●使用“小金库”款项发放津贴补贴的，对有关责任人员，依照《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》的有关规定追究责任。
●利用职务上的便利或者职务影响，违反规定在其他单位领取津贴补贴的，对有关责任人员，依照《条例》第七十二条的规定追究责任。
●以虚报、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴的，对有关责任人员，依照《条例》第一百一十四条的规定追究责任。以虚报、冒领等手段骗取财政资金，并以发放津贴补贴的形式合伙私分的，依照《条例》第一百一十四条的规定加重追究责任。
●在规范津贴补贴工作中不负责任，导致本地区、本部门、本系统和本单位发生严重违规发放津贴补贴行为的，依照《条例》第一百二十七条和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的相关规定追究主要负责人的责任。
●不制止、不查处本地区、本部门、本系统和本单位发生的严重违规发放津贴补贴行为的，对有关责任人员，依照《条例》第一百二十八条的规定追究责任。录入编辑：王卉
第五篇：10 泄露国家秘密事件报告和查处制度
泄露国家秘密事件报告和查处制度 主题内容与适用范围
本文规定了我公司泄露国家秘密事件的报告和查处办法。本文适用于对我公司发生的泄密事件的处理。2 引用文件
《泄密事件查处办法(试行)》(1993年1月1日起施行)
《报告泄露国家秘密事件的规定》(2000年1月1日起施行)3 定义
泄露国家秘密事件是指违反保密法律法规，使国家秘密被不应知悉者知悉，或者超出限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的事件。
注：属于国家秘密的文件、资料或其它物品下落不明的，自发现之日起，秘密级六十日内查无下落的，应当按泄密事件处理。4 泄露国家秘密事件的报告
4.1 发生泄密事件的部门或个人应立即向公司保密办公室和保密委员会报告。4.2 接到泄密事件报告后，保密办公室及时组织对泄密事件进行核查。4.3 保密办公室在初步核实情况后，以书面形式向上级保密部门和保密管理机构报告。
4.4 情况紧急时，可先口头报告简要情况。秘密级内容泄露时应在24小时内报告。
4.5 报告泄密事件，应当包括以下内容：
4.5.1 被泄露的国家秘密事项的内容、密级、数量及其载体形式。4.5.2 泄密事件的发现经过。4.5.3 泄密责任人的基本情况。
4.5.4 泄密事件发生的时间、地点及经过。4.5.5 泄密事件造成或可能造成的危害。4.5.6 已进行或拟进行的查处工作情况。4.5.7 已采取或拟采取的补救措施。5 泄露国家秘密事件的查处
5.1 泄密事件发生后，公司保密委员会应立即组织保密办公室和相关部门组成查
处组对泄密事件进行认真查处。
5.2 泄密事件当事人及其所在部门要积极配合组织对泄密事件的查处工作，各部门不得相互推诿。
5.3 保密办公室要督促泄密事件发生部门及当事人即时采取补救措施，以挽回或减少泄密造成的损失。
5.4 泄密事件查处终结后，保密办公室要以书面形式向上级保密部门和保密管理机构报告泄密事件查处情况。
5.5 报告泄密事件查处情况，应当包括以下内容： 5.5.1 泄密事件的发生、发现过程。5.5.2 泄密事件已经或可能造成的危害。5.5.3 造成泄密事件的主要原因。5.5.4 对有关泄密责任人的处理情况
5.5.5 采取的补救措施和加强保密工作的情况。
5.6 泄密事件查处工作的终结期限为三个月。逾期不能终结的，公司保密委员会应当进行督促、检查，并在规定的期限内书面向上级机关和保密管理机构报告查处进展情况和未查结原因。对发生泄密事件隐匿不报或故意拖延报告时间或阻挠查处，造成严重后果的，按《保密奖惩制度》和《保密组织机构与职责》第５条的规定追究直接责任人、相关领导的责任。
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