学案例,搞反思,加强检疫环节瘦肉精监管

第一篇：学案例,搞反思,加强检疫环节瘦肉精监管

学案例，搞反思，加强检疫环节瘦肉精监管

（供全市动物卫生执法人员学习）

案例一：郭光祖一人执法，被判玩忽职守罪

郭光祖，男，46岁，河南孟津县畜牧局动物卫生监督第二分所（平乐）所长和检疫员。

2009年7月24日，孟津县人民检察院以孟检刑诉（2009）98号起诉书指控被告人郭光祖犯玩忽职守罪，向孟津县人民法院提起公诉。

法院审理查明：郭光祖自2000年7月至案发担任孟津县畜牧局动物卫生监督第二分所（平乐）所长，同时作为动物检疫员负责对辖区动物及动物产品进行检疫。2009年3月22日上午，郭光祖在对偃师生猪经纪人周根广（未抓获）外调广州的一车生猪在连霍高速张盘路口进行检疫时，在询问周根广得知该车生猪是偃师生猪的情况下，一人执法，检疫疏忽，给周根广的生猪出具出县境检疫合格证明，使得周根广的该车生猪得以上路。周根广的该车生猪到广州以后被查出含有瘦肉精，后该车149头生猪（中途死亡2头）被全部无害化处理。该事件先后被网络及新闻媒体报道，给孟津县的声誉造成了恶劣的影响，其行为构成玩忽职守罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控罪名成立。鉴于其能够认罪，其所在单位已给予行政处分，在执法过程中没有谋取不正当利益，出具证明的这批生猪已被广州做无害化处理，没有给人民群众的生命、财产造成损失。其所在单位鉴于其平时工作认真负责，成绩显著，请求本院依法从轻、减轻处罚，给其改过自新的机会。二ＯＯ九年八月十七日，综合考虑，依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三十七条之规定，经法院审判委员会研究决定，判决郭光祖犯玩忽职守罪，判处免于刑事处罚。

案例二：孟州：为含“精”猪盖上“合格章” 5公务员获刑 董喜元，孟州市畜牧局赵和镇动物防疫中心站站长，不认真履行职责，致使本站检疫员李正福、刘盼和防疫员田伟斌、冯腾飞编造“瘦肉精”检测合格证明，违规为12150头生猪开具检疫合格手续145份，导致含有“瘦肉精”的生猪流入市场。

2011年09月，孟州市法院以玩忽职守罪分别判处被告人董喜元、刘盼有期徒刑4年零6个月和4年，判处被告人李正福、冯腾飞、田伟斌有期徒刑4年、3年零6个月和3年。

案例三：检测“瘦肉精”走形式，5检疫员被判玩忽职守罪

李贵岐、高志昂、张志鹏、赵建明、王阳，分别为获嘉县农牧局动物防疫检疫太山中心站、亢村中心站工作人员和获嘉县农牧局动物检疫员。

2010年度，农业部等来获嘉对供沪养殖企业进行“盐酸克仑特罗”(俗称“瘦肉精”)检测时，李贵岐提前给养殖户通风报信，指使、帮助养殖户弄虚作假以应付上级检查。高志昂、张志鹏对本辖区内出县境的生猪违反规定，不检查养殖档案，甚至在未对生猪进行“盐酸克仑特罗”检测的情况下，即出具《出县境动物检疫合格证明》。

获嘉县法院依法分别以玩忽职守罪依法判处李贵岐、高志昂、张志鹏有期徒刑3年，判处被告人赵建明、王阳有期徒刑1年零6个月。

案例四：平湖检疫员徇私舞弊 “瘦肉精”猪进了上海被判徒刑八个月 兽医店老板张某1982年出生，3年前，他是平湖市某街道畜牧兽医站动物诊疗员，从事动物防疫检验工作。早在2001年，还在上学的张某就凭借着自己的努力获得了中级动物检疫检验员职业资格证书。

2011年09月21日他站在嘉兴南湖区法院的被告人席上受审，被指控的是一个非常少见的罪名:动植物检疫徇私舞弊罪。

2008年1月15日下午，上海市食品药品监督管理局浦东新区分局对上海市农产品中心批发交易市场进行了例行检查，结果查出:9057摊位抽检的猪肉中检出浓度为12.70的“瘦肉精”、9033摊位抽检的猪肉中检出浓度分别为13.48和11.64的“瘦肉精”。这两个摊位的摊主分别是陈某和郭某，药监局对他们作出了行政处罚。

“瘦肉精”猪肉被查出后，有关部门开始顺藤摸瓜查找源头。结果发现，抽检出“瘦肉精”超标的猪肉来自嘉兴市南湖区中法肉类屠宰场，生猪则来自嘉兴南湖区新丰镇杨庄村个体养猪户朱某的养猪场。朱某在接受调查时承认，在饲养过程中使用了一种“瘦肉精”代用品，还以为不会被检测出来。此后，朱某因使用“瘦肉精”被处罚款5万元。

这批“瘦肉精”猪肉的源头和销售终端都被处理了，还有值得追究的一环就是生猪检疫环节。

按照《中华人民共和国动物防疫法》，《浙江省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》，《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，每一批生猪在进入屠宰场之前，必须经过检疫，检疫合格的才能进行屠宰。

那么，这批涉案生猪为何能拿到检疫合格证? 给这批生猪开检疫合格证的，就是平湖市曹桥街道畜牧兽医站原检疫员张某。张某在法庭上回忆他偷懒没检验。2008年1月14日，嘉兴南湖区新丰镇的冯某打电话给他，称自己在曹桥街道抓了一批猪，比较急，让他帮忙开检验检疫合格证明。张某于是让冯某去办公室去找他。“后来，冯某来到我的办公室，因为当时时间比较晚，我偷懒就不想去农户家检验了，他也比较急，也不希望我去检验。我就按照他说的猪的数量、启运地点、到达地点等内容开了一份出县境动物检疫合格证明和一份动物及动物产品运载工具消毒证明。”

就这样，张某在没有上门进行现场检疫的情况下，为冯某所说的145头生猪(实际为144头)出具动物检疫合格证明以及动物及动物产品运载工具消毒证明，并当场收取了每头猪2元的检疫费。按照规定，他可以从中获得每头猪2角的奖金，也就是29元的提成。

然而，这批生猪实际并不在张某的管辖范围内，而是来自南湖区新丰镇某养殖户，是为了省掉每头猪5块钱的排污费才辗转到他这里来开证明的。更让张某没想到的是，这一批猪竟然在经屠宰运往上海市场销售时被检出“瘦肉精”。很快，检疫机构就查出了这些合格证明的开具者是张某。检察机关以动植物检疫徇私舞弊罪对张某提起公诉。就这样，144头“瘦肉精”生猪未经检疫就凭着检疫合格证明，堂而皇之地进了嘉兴南湖的一个屠宰场，而后到了上海的肉摊上。

张某曾交代“我们开检验检疫证明收取的检疫费，是跟我们的工资奖金挂钩的，多开多得。”张某站在被告人席上懊悔万分“为了这么点小利，出了这么大的事„„”

张某说，检疫员早已从动物卫生监督所领取了已盖好检疫专用章的空白检疫合格证明。因此，开证明的环节完全由检疫员自己掌控。

2011年10月12日，南湖法院审理认为，张某身为检疫人员，违反国家动植物检疫法规，徇私舞弊，伪造检疫结果，其“动植物检疫徇私舞弊罪”罪名成立。鉴于他在法庭上如实供认了自己的罪行，从轻处罚，据此依法判处张某有期徒刑八个月。

案例五：违规出瘦肉精检测证明，3检疫人员获刑

河南焦作市中级人民法院和沁阳市人民法院2011年07月25日分别公开开庭审理了两起涉“瘦肉精”刑事案件，并分别以犯有以危险方法危害公共安全罪、玩忽职守罪依法对8名被告人当庭作出一审判决。其中，主犯刘襄制售“瘦肉精”被依法判处死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身。这里也带出了3名检疫人员玩忽职守的问题。

沁阳市人民法院审理查明，被告人王二团、杨哲、王利明作为沁阳市柏香镇动物防疫检疫中心站工作人员，疏于职守，对出县境生猪应当检疫而未检疫，运输工具应当消毒而未消毒，且没有进行“瘦肉精”检测，就违规出具《动物产地检疫合格证明》及《出县境动物检疫合格证明》、《动物及动物产品运载工具消毒证明》、《牲畜1号、5号病非疫区证明》，其中，王二团、王利明还委托或默许不具备检疫资格的牛利萍代开证明。最终，3被告人的行为致使3.8万头未经“瘦肉精”检测的生猪运到江苏、河南等地。

沁阳市人民法院以玩忽职守罪，判处被告人王二团有期徒刑六年，判处被告人杨哲有期徒刑五年，判处被告人王利明有期徒刑五年。

案例六：检测瘦肉精不力，检疫员获刑一年

2011年7月15日，河南省息县法院以玩忽职守罪（因检测“瘦肉精”不力）判处息县畜牧局动物卫生监督所检疫员张文彬有期徒刑一年缓刑二年。

5月2日上午，该县在为农民李某收购的一批生猪进行“瘦肉精”检测时，没有履行“瘦肉精”检验职责，只简单看了李某提供的2张生猪尿样呈阴性的检测卡，自己没有按规定对生猪进行抽样检测，就向其开具了生猪尿检阴性证明及出县境动物检疫合格证明，将这批生猪放行外调。原来，李某因担心收购的生猪含有“瘦肉精”，在之前用两张检测卡随意进行了抽检。当天夜晚20时许，这批生猪途经固始县防疫站时，其中3头的尿检呈阳性，即为“瘦肉精”(盐酸克伦特罗项目)检验不合格。根据相关规定，检测一头生猪的“瘦肉精”尿样应使用3种检测卡。5月4日，该县检察院对张文彬涉嫌玩忽职守犯罪立案侦查。经河南省政府领导批示后，省市有关部门多次到息县对此事进行督导检查。

该县法院认为，被告人张文彬身为动物卫生监督所检疫员，不履行生猪检疫职责，致使含有“瘦肉精”的生猪流向市场，造成恶劣的社会影响，其行为已构成玩忽职守罪，遂作出上述判决。

案例七：不检测瘦肉精，检疫员获刑

2011年11月17日，河南省固始县法院审理一起检疫人员未按规定对经过该检查站的生猪进行“瘦肉精”抽检即予以放行的案件，以玩忽职守罪分 别判处两名被告人有期徒刑8个月和6个月。

固始县法院查明，被告人许某为河南省黎集公路动物卫生监督检查站监督员，被告人戴某为该检查站检疫员。

今年3月份，河南省畜牧局下发了紧急通知，要求在全省45个公路动物卫生监督检查站对出省境的生猪立即开展“瘦肉精”抽样检查工作。通知要求，按运载工具所载生猪数量2％比例抽检，每头生猪尿液不少于100ml，主要检测盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等3种违禁物质；同时建立监督抽查档案，做好抽查记录。

2011年4月20日，被告人许某、戴某在检查站值班期间，两辆从河南省新蔡县发往江苏省无锡市的分别载有152头和168头生猪的货车从该站经过，两名被告人在没有按规定对生猪进行瘦肉精抽检的情况下即将车辆放行，被告人戴某在该站瘦肉精检测登记本上伪造了上述两辆车各抽检3头生猪、瘦肉精检测及莱克多巴胺检测均为阴性的记录。

4月21日，江苏省无锡市动物卫生监督所对其中一批生猪进行瘦肉精抽样监测时发现，抽样样品中克伦特罗（瘦肉精）检测结果全部为阳性。

法院审理认为，被告人许某、戴某身为动物卫生监督检查站工作人员，在检查工作中严重不负责任。其明知必须对出入省境生猪进行瘦肉精检测，仍违反规定，对应当检测的生猪不检测，致使含有“瘦肉精”成分的生猪流出省境，严重

第二篇：瘦肉精监管联动机制

东光县农业局

关于建立 “瘦肉精”监管工作协调联动机制的通知

为更好促进畜牧兽医系统履行“瘦肉精”监管工作职责，建立健全畜产品质量安全监管责任体系，提高我县畜产品质量安全水平，根据省畜牧兽医局《关于建立畜牧兽医系统“瘦肉精”监管工作协调联动机制的通知》（冀牧医（致函）【2011】127号）和市农牧局《关于建立畜牧兽医系统“瘦肉精”监管工作协调联动机制的通知》（沧农牧字【2011】80号）精神，现就我县建立畜牧兽医系统“瘦肉精”监管协调联动机制有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行有关法律法规，按照“统一领导、依法监管、分节负责、无隙覆盖”的原则，建立完善畜牧兽医系统“瘦肉精”监管工作职责，落实监管责任制，发挥协调联动优势，为建立健全“瘦肉精”监管长效机制提供保障。

二、目标任务

明确局属各科室及有关单位监管职责；建立信息定期报告和通报制度，实现信息共享;健全完善联合督查机制，推动工作落实；健全完善本部门间执法联动和检打联动机制，共同查处制售、藏匿和使用“瘦肉精”违法行为。力争通过一年左右的努力，使县局各科室、局属有关单位在“瘦肉精”监管工作中既权责明晰、各司其职，又相互协作、密切配合，全面建立责权一致、规范有序、高效联动、监督有力的畜牧兽医系统“瘦肉精”监管工作协调联动机制。

三、组织领导

（一）成立领导小组。县局成立了由崔立国局长任组长，主管副职曹通任副组长，农产品质量安全监管办公室（简称农安

1办）、畜牧股、饲料办、办公室、计财科、动物卫生监督所主要负责人为成员的“瘦肉精”监管协调领导小组。领导小组主要负责：

1、研究部署“瘦肉精”重点工作，协调解决“瘦肉精”监管工作中存在的重大问题；

2、协调各科室及有关单位落实联动机制；

3、监督指导各项工作的落实；

4、筹集和保障经费及人员；

5、指挥重大案件查处和事件应急处置工作。

（二）设立办事机构。领导小组下设办公室，办公室设在局农安办，办公室主任由赵辉同志兼任。办公室主要负责：

1、负责“瘦肉精”监管的具体工作；

2、负责组织制定具体监管方案并抓好工作落实；

3、负责制定“瘦肉精”监管检测计划并组织实施；

4、统一协调信息汇总、报送和宣传发动工作；5组织对“瘦肉精”监管工作进行检查考核；

6、完成协调领导小组交办的其他工作。

四、职责分工

（一）农安办

1、负责“瘦肉精”监管工作的综合协调、信息管理（搜集上报和反馈）、负责协调本系统对外宣传及有关情况的汇总报告及通报；

2、负责协调组织落实省、市“瘦肉精”监管有关的各项工作；

3、负责组织制定“瘦肉精”检测计划，负责组织对畜产品检测结果进行汇总分析，及时向有关单位下达查办追溯或整改落实等任务，并负责督查和信息反馈；

4、负责定期组织畜产品“瘦肉精”抽查，开展“瘦肉精”预测预警工作；

5、负责牵头组织开展专项整治行动；

6、负责组织督促检查各个环节日常监管责任的 落实；

7、负责组织协调兽药、饲料和饲料添加剂中添加“瘦肉精”等重大跨区域违法违规案件的查处及移交工作；负责组织查处违反《农产品质量安全法》有关规定的生产、经营、使用“瘦肉精”

等违禁添加物案件；

8、负责县局协调领导小组交办的其他工作

（二）畜牧股

1、负责养殖环节“瘦肉精”监管工作。以达到备案规模的养猪场、养羊场、肉牛育肥场为重点、加强监督管理；

2、负责组织监督养殖场户不存放、不使用“瘦肉精”等违禁添加物，配合有关单位制定实施养殖环节“瘦肉精”的监督抽检计划，配合有关单位对养殖环节违法存放、使用“瘦肉精”案件进行抽查；

3、负责监督养殖场、养殖小区建立和妥善保存养殖档案，规范投入品的使用；

4、负责对养殖企业进行“瘦肉精”有关知识和规定的宣传、告知及培训等工作，监督其落实相关承诺；

5、定期向县局“瘦肉精”监管协调领导小组办公室报送“瘦肉精”监管工作进展情况；

5、负责县局协调领导小组交办的其他工作。

（三）饲料办

1、负责饲料环节“瘦肉精”监管工作；

2、负责监督饲料和饲料添加剂生产、经营企业不生产、不存放、不经营、不使用“瘦肉精”等违禁添加物，在强化生猪饲料“瘦肉精”监管的同时，加大反刍动物饲料监管力度；负责配合有关单位制定实施饲料环节“瘦肉精”抽检计划；

3负责查处违反《饲料和饲料添加剂管理条例》有关规定，生产、经营、使用、“瘦肉精”等违禁添加物的案件；

4负责对饲料和饲料添加剂生产、经营企业进行“瘦肉精”相关知识和规定的宣传、告知及培训等工作，监督其落实相关承诺；

5定期向县局“瘦肉精”监管协调领导小组办公室报送“瘦肉精”监管工作进展情况；

6负责县局协调领导小组交办的其他工作。

（四）局办公室

1、负责“瘦肉精”监管规范性文件的审核工作；

2、负责“瘦肉精”应急处置、案件查处的车辆、人员、物资等后勤保障工作

3、协调有关单位做好“瘦肉精”监管的宣传工作；

4、负责县局协调领导小组交办的其他工作。

（五）财务股

1、负责向县农牧局、县政府及县财政局等有关部门争取“瘦肉精”监管（包括培训、检疫、检测）工作经费。

2、负责对“瘦肉精”专项经费的使用进行监督；

3、负责县局协调领导小组交办的其他工作。

（六）动物卫生监督所

1、负责猪、牛、羊等出栏、收购、贩运、屠宰环节“瘦肉精”监管工作；负责兽药环节“瘦肉精”监管工作；

2负责组织监督动物养殖场（小区、户）落实出栏前批批检测及出栏承诺制度，并检查《动物“瘦肉精”自检合格报告书（溯源单）》和《未添加使用“瘦肉精”保证书（溯源单）》；

3、负责组织落实动物经营者备案管理和责任承诺制度，将动物收购贩运企业和个人全部纳入监管范围并实施有效监管；负责组织各县（市、区）对收购、贩运经纪人和企业实行备案登记和培训管理工作；

4、负责组织监督定点屠宰企业和牛羊屠宰场（点）落实“瘦肉精”批批自检制度，并查验“瘦肉精”检测记录凭证；

5、负责组织落实与“瘦肉精”检测同步工作机制，按规定实施“瘦肉精”监督抽检；

6、负责组织对出栏、收购、贩运、屠宰环节疑似“瘦肉精”阳性动物及动物产品采取临时控制措施，协助有关部门监督对正确检测阳性的动物进行无害化处理工作；

7、负责组织查处违反《动物防疫法》有关规定的案件；配合有关单位查处生产、经营、使用“瘦肉精”等违禁添加物案件；

8、负责对出栏、收购、贩运、屠宰环节管理相对人进行“瘦肉精”相关知识和规定的宣传、告知及培训等工作，监督其落实相关承诺；

9、定期向县局“瘦肉精”监管协调领导小组办公室报送“瘦肉精”监管工作进展情况；

10、负责县局协调领导小组交办的其他工作。

（七）综合执法大队

1、配合有关单位制定实施“瘦肉精”抽检计划；

2、负责监督兽药生产、经营企业不生产、不存放、不经营、不使用“瘦肉精”等违禁添加物；

3、负责查处违反《兽药管理条例》有关规定的生产、经营、使用“瘦肉精”等违禁添加物案件；发现此类案件后，负责配合有关单位制定实施兽药环节“瘦肉精”抽检计划；

4、负责对兽药生产、经营企业进行“瘦肉精”相关知识和规定的宣传、告知及培训等工作，监督其落实相关承诺；

5、定期向县局“瘦肉精”监管协调领导小组办公室报送“瘦肉精”监管工作进展情况；

6、负责县局协调领导小组交办的其他工作。

五、工作机制

（一）建立报告和信息通报制度。县局“瘦肉精”监管协调领导小组办公室定期将“瘦肉精”监管情况向领导小组进行报告，并将相关进展情况向市局各科室、局属有关单位进行通报；县局各科室、局属有关单位定期将各自职责范围内的“瘦肉精”监管进展情况向领导小组及其办公室报告，实现信息共享。

（二）建立会议会商制度。县局“瘦肉精”监管协调领导小组及办公室建立定期会议会商等制度，对“瘦肉精”监管工作中的好经验、做法及存在的问题进行分析总结，对下一步的工作提出要求和部署。

（三）建立联合督导检查制度。县局“瘦肉精”监管协调领导小组办公室要定期组织局各科室、局属有关单位，对“瘦肉精”

监管工作进行督导检查考核。

（四）建立联合办案制度。收到案件线索，县局“瘦肉精”监管协调领导小组办公室按照职责分工，协调县局各科室、局属有关单位组成联合执法组，对案件进行查处，并将查处的情况及时上报县局“瘦肉精”监管领导小组，同时上报市农牧局。

2011年8月5日

第三篇：〔2011〕生猪瘦肉精监管工作

„2011‟ 号

关于研究生猪产地检疫和“瘦肉精”

专项整治工作的会议纪要

7月5日下午，市政府龚建春副市长主持召开市政府专题会议，研究生猪产地检疫和“瘦肉精”专项整治工作有关问题，市农业局和部分生猪养殖重点乡镇、街道负责人参加了会议。会议听取了市农业局关于生猪产地检疫和“瘦肉精”专项整治工作情况的汇报，并就有关问题进行了认真研究，形成共识。纪要如下：

会议认为，做好生猪产地检疫和“瘦肉精”专项整治工作，事关食品安全，事关民计民生，事关我市生猪养殖产业的健康长远发展，是当前领导重视，群众关心，社会关注的一项重要任务。针对近期我市在生猪检疫检测过程中发现的一些问题，会议要求，各级各有关部门要进一步认清形势，明确任务，切实增强做好生猪产地检疫和“瘦肉精”专项整治工作的责任感、使命感和紧迫感，要采取有效措施，加大力度，加强监管，确保我市生猪养殖市场的持续健康、稳定发展，确保全市人民都能够吃上“放心肉”。会议就有关具体事项议定如下：

一、肯定成绩，保持清醒。开展“瘦肉精”专项整治行动以来，市农业部门把“瘦肉精”生产环节监管作为当前的一项重要工作内容，和各乡镇、街道以及村动物防疫员一道积极深入各生猪养殖场和兽药、饲料销售店开展专项检查，二、明确责任，约法三章。专项整治行动期间，要采取超常规措施，按照“属地管理”原则，进一步明确生猪产地乡镇、街道的检疫检测责任：一是凡是出售销往外县市的生猪，必须做到每头必检；二是对出现疑似“瘦肉精”案件的乡镇、街道，在相关问题未查明解决之前，凡是进入市定点屠宰场的生猪，必须做到每头必检；三是凡是属于本乡镇、街道辖区范围内，临近出栏的生猪，必须做到每户必检。市农业部门要积极做好生猪产地检疫的督促和指导工作，建立局领导和技术骨干分片联系包干制度，其中对重点和出现疑似“瘦肉精”案件的乡镇、街道要指定局领导负责联系。

三、依法依规，从重打击。要严厉查处打击“瘦肉精”案件，按照《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《动物防疫和动物产品安全管理办法》等法律法规规定，用好用足，一查到底，绝不手软，坚持“三个不放过”：一是通过例行检疫检测，发现疑似案件的（检测试剂呈阳性），在事情未查明真相，来源 不明晰之前不放过；二是对养殖使用和涉嫌贩售“瘦肉精”药物、饲料的，在追究刑事责任和行政处罚措施不到位之前不放过；三是按照政府管理职责和部门责任追究制度，在案件追查过程中，发现相关部门、单位职责未落实，严重失管、漏管的部门责任追究不到位的，不放过。切实形成全市上下齐心协力、依法从重打击“瘦肉精”案件的坚定决心，有效震慑抱有侥幸心理养殖和售卖业主。

四、突出重点，抓住关键。要科学掌握“瘦肉精”的售卖和添加使用特点，进一步提高生猪产地检疫和流通监管过程的针对性、有效性。其中，在打击“瘦肉精”药品售卖中，除加强对固定销售门店的监管外，应采取建立“耳目”、举报重奖的办法，加强对各养殖场、养殖户的布控，坚决打掉流动售卖“瘦肉精”的不法贩主；在加强生猪产地检疫中，应有效甄别，重点检测规模较小、无证无照和平时法律意识不足，工作不配合的养殖场（户），并重点加强对即将出栏销售生猪的抽检。同时，要充分发挥定点屠宰场和县市边检站的“关口”作用，进一步加大抽检的力度和频次，实行逢车必检。

五、宣传培训，营造氛围。要把“瘦肉精”整治的相关法律法规编印成册，再一次的组织干部逐场逐户宣传，认真阐明违法使用应承担的严重后果

要积极营造全社会共同关心、关注“瘦肉精”专项整治行动的浓厚氛围。

六、加强领导，提供保障。各乡镇、街道要建立健全

做了大量而卓有成效的工作，积极深入各养殖场所走访、摸底造册，各级各有关部门从各自职能角度，加大对生猪养殖、流通、加工、销售以及兽药销售单位的监督管理力度，取得了一定的成绩，既要做到手段可控，更要注重检疫的实际效果，参加会议人员

龚建春 郑廷标 缪建平林本武 黄邵萍 马建美 查晓芳

记 录 傅 飞

主题词：卫生 人口 教育 会议纪要

分送：市长、副市长，办公室主任、副主任。

市计生协会、人口计生局、教育局、托幼中心。市委办、人大办、政协办、纪委办。

邵武市人民政府办公室 2011年7月4日印发

第四篇：永丰县生猪“瘦肉精”监管工作总结

永丰县生猪“瘦肉精”监管工作总结

根据市农业局农办字[2011]15号《转发省农业厅关于进一步加强生猪“瘦肉精”监管工作的紧急通知》精神，为依法打击并彻底铲除非法制售、使用“瘦肉精”的违法行为，维护广大人民群众生命财产安全，我县开展了为期半月的“瘦肉精”专项整治活动，现将专项整治工作总结如下。

一、加强领导 广泛宣传

1、建立专项整治工作机构，制订实施方案

“瘦肉精”专项整治是历年来重点执法行动，我县为此建立了“瘦肉精”监管工作领导小组。由分管领导担任组长，兽医局和执法大队长担任副组长，小组成员由兽医专业人员参加。为有效打击不法分子制售、使用“瘦肉精”，领导小组在整治行动初期就制定了实施方案。方案明确了整治工作的目标、整治重点、整治对象和整治行动的步骤，明确了小组成员的职责分工和工作措施。为整个监管工作的顺利进行打下了良好的基础。

2、加强宣传

按照方案，监管小组首先在全县范围内开展了《农产品质量安全法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《生猪屠宰条例》等相关法律法规及“瘦肉精”危害性的宣传活动。宣传采取召开养殖户座谈会、新闻报道、印发宣传资料等多种方式。为期三天的宣传活动共有30多个养殖代表参加座谈会，发放宣传资料2000余份。座谈会上，由畜牧专家讲解《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《生猪屠宰条例》的相关规定以及“瘦肉精”的危害性，并要求他们在养殖中做好不使用“瘦肉精”的带头作用，为我县畜牧产品质量安全做贡献。

二、全面整治、重点突出

1、监管小组在县委县政府高度重视和局直接领导下，对全县的饲料和饲料添加剂经营点、兽药经营点、饲料加工企业、生猪养殖场、屠宰场、生猪贩运渠道进行了全面而又细致的检查，共检查了100余个饲料、添加剂、兽药经营点，70余个生猪养殖场所，5个饲料加工企业，2个生猪屠宰场，4个生猪贩运中转站。检查中没有发现“瘦肉精”。

2、在全面检查中，监管小组对部分养殖猪场采取突击抽检、面上抽检与重点抽检相结合方法进行大猪尿液进行抽检，共抽取10余份样品。对饲料、添加剂经营加工企业采取随机抽检，共依法抽取饲料成品、原料样品10余个。

3、本次专项监管工作共出动执法车辆10车次，出动检查人员50人次，共检查了饲料、添加剂、兽药经营加工企业及养殖场170余个，2个屠宰点，4个生猪贩运站，抽取样品20余批。

三、存在的问题

1、规模养殖场户监管有待加强。检查发现，规模养殖场户台帐建立不齐全，安全意识、法律意识较差。

2、农村自发形成的生猪贩运站法律意识差，检验检疫不能同步，常常是有检疫手续没有“瘦肉精”检验意识。

3、县乡两级防疫人员缺少“瘦肉精”检验设备，无法做到检疫与检验同步。

四、今后的工作和建议

1、今后要建立“瘦肉精”等违禁药物的长效监管机制，做到日常监管和突击检查相结合，为我县畜产品安全绷紧执法之弦。

2、法规宣传和市场整治要长期结合，不断增强生猪养殖相关人员的法律意识和安全意识。

3、建议加强对生猪养殖相关人员的法规培训和科学养殖知识培训，从根本上铲除“瘦肉精”的危害。

4、建议县乡兽医系统增加“瘦肉精”快速检测设备，做到随时随地都能对可疑“健美猪”进行尿液检测。

总之，永丰县通过此次专项监管活动，规范了我县畜牧业生产经营行为，有效的保障了畜禽产品质量安全，同时也维护了辖区内畜牧业消费者的合法权益，促进了辖区畜牧业持续健康发展。

永丰县农业局 二O一一年三月三十日

第五篇：瘦肉精监管工作实施方案

瘦肉精监管工作实施方案范文

第一章总则

第一条为了确保家畜及其产品的食用安全，保障人民群众身体健康，加强生产、加工、销售等环节的监督管理，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》，国务院《生猪屠宰管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《省食用农产品安全管理办法》，结合本县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于县行政区域内对饲料及饲料添加剂，家畜及其产品在生产、经营中使用“瘦肉精”的监督管理，凡在本县行政区城内从事家畜饲养、交易、屠宰及畜产品经营的单位和个人必须遵循本办法。

第三条本办法所指的监督管理，是指对以下生猪产品质量事故责任的认定和追究：

（一）在生猪饲养环节监督抽检发现使用“瘦肉精”等违禁药物的；

（二）在生猪屠宰或流通消费环节监督抽检发现生猪产品“瘦肉精”等违禁药物呈阳性的；

（三）生猪产品和肉制品使用“瘦肉精”等违禁药物造成人体中毒事故的。

第四条县农业部门负责饲料及饲料添加剂生产加工、经营和生猪养殖环节的监管。

县贸粮部门负责生猪屠宰环节的监管。

县质量技监部门负责非法生产加工“瘦肉精”行为的排查和肉制品加工企业的监管。

县卫生部门负责餐饮消费环节的监管。

县工商行政管理部门负责对农贸市场、超市等流通环节肉类经营者的监管。

县公安部门负责涉嫌生产、销售和使用“瘦肉精”等禁用药物犯罪案件的侦查。

县食品药品监管部门负责食品安全的综合监督、组织协调，并依法组织查处重大事故。

第二章源头监管

第五条各乡镇政府应采取切实有效措施，层层落实与村和养殖户（场）的责任，制订指标量化、操作性强的考核制度和责任追究制度，加强对辖区内的饲料、饲料添加剂等投入品的监管及相关法律法规的宣传，切实增强广大生猪养殖户和经营者的法律意识和产品质量安全意识。

第六条县农业部门应加强对饲料、饲料添加剂市场的监管，严厉打击在猪饲料中添加“瘦肉精”、无机砷等有毒有害物质的违法行为，会同县工商行政管理部门取缔无质检设备、无技术人员、不能保证产品质量的饲料加工单位（店）；加强对广大生猪养殖户、养殖场从业人员的技术指导，重点做好饲料、饲料添加剂等投入品的安全使用及相关知识的普及工作；加快标准化、无公害养殖技术的推广步伐；建立生猪源信息制度，规范生猪耳标管理工作，做到一猪一标，可追溯、可查证。

县农业部门应加强对辖区内生猪饲养过程中的“瘦肉精”的日常抽查监管，对“瘦肉精”阳性检出率高、质量事故频发的地区要实行重点监管，开展拉网式的抽样检测，并建立养殖场（户）使用禁用药物的“黑名单”制度，落实养殖场（户）告知承诺制度。对检测确认“瘦肉精”呈阳性的生猪和相关的饲料实施控制，监督养殖场（户）对“瘦肉精”呈阳性的生猪进行无害化处理，并依法对养殖户（场）作出处罚；构成刑事犯罪的，及时移交公安部门立案查处。

第三章屠宰监管

第七条县贸粮部门应加强对生猪屠宰企业的监管，监督屠宰企业建立和执行屠宰企业宰前“瘦肉精”自检制度、台帐登记制度，严格实行屠宰企业生猪进场、肉品出厂台帐登记，做到生猪来源和屠宰加工后的肉品去向可查询、可追溯。

县农业部门负责对定点屠宰场“瘦肉精”的宰前检测。县贸粮部门会同县农业部门对检测呈阳性生猪无害化处理制度的落实情况开展监督检查，并会同县农业、工商行政管理等部门取缔私屠滥宰行为。

第八条定点屠宰企业对未经县农业部门检疫或经检疫不合格的生猪，一律不得屠宰。对宰前抽检和自检发现的“瘦肉精”呈阳性的生猪，立即报告县农业和贸粮部门，并保留尿样至复检结果确认为止。由县农业部门根据《农产品质量安全法》有关规定对该批生猪进行扣养。事发所在地农业部门在接到报告后，应立即进行执法监督抽检，并将抽检样品向有资质的检测机构送检。复检确认阳性的生猪，由县农业部门按有关法律法规作出无害化处理或销毁决定。无害化处理或销毁的具体标准和办法由县农业部门牵头另行制定。县农业部门应对被处理的生猪查根溯源，追查饲养场（户）的责任。

第四章市场监管

第九条县工商行政管理部门应依法监督市场举办者、场内经营者经营活动，加强对非法销售“瘦肉精”等禁用药物行为的监管，严厉打击不法行为，维护市场交易秩序。生猪经营者购进商品，应当检验商品质量，按规定要求保存能够证明进货来源的原始发票、单证等，建立进货台帐。

第十条县质量技监部门加强对以鲜猪肉为原料生产加工肉制食品企业的监管，加大对猪肉制品监督抽查和质量问题的处理力度，督促企业加强原料进货检验和产品出厂检验。一旦发现非法生产加工含“瘦肉精”猪肉的，要及时移送有关部门从严查处。

第十一条县卫生部门依法对餐厅、食堂等餐饮单位使用的猪肉开展“瘦肉精”等禁用药物的抽检，督促餐饮单位建立肉品采购索证索票、进货登记和品质验收制度，专人负责验收，确保购进猪肉均有生猪检疫、检验合格证明，做到加工制作食品不使用来路不明和无检疫、检验合格证或检疫、检验不合格的猪肉，以及病死猪肉或私自屠宰的猪肉。同时，引导自办筵席的农村家庭通过正规渠道采购猪肉。

第十二条县公安部门要依法严肃查处各类涉嫌“瘦肉精”等禁用药物犯罪的案件，对事实清楚、证据充分的，及时移交检察机关审查起诉。同时，对一些重大案件，及时主动介入调查。

第五章责任认定与追溯

第十三条县卫生部门应建立生猪产品质量事故快速反应处理机制。一旦发生疑似生猪产品质量事故，应立即进行立案调查，确定中毒性质。

第十四条县工商行政管理部门应根据卫生部门的报告开展调查，查清有毒猪肉的来源，确定直接责任人，并依据有关法律、法规对其进行严肃处理。同时，应将相关调查记录、检测报告等资料移交给县农业、贸粮等相关部门，以追溯屠宰及饲养环节中相关单位（人员）的责任。

第十五条县食品药品监管部门要加强对药品生产经营企业生产、销售盐酸克仑特罗的监管。县食品安全委员会办公室要认真做好“瘦肉精”专项整治的牵头协调工作，加强与有关部门的联系沟通，及时掌握专项整治的动态情况，组织有关部门处理整治中出现的新情况、新问题。

第十六条县农业、质量技监、工商行政管理、卫生、贸粮、公安等部门对在日常抽检中查实的“瘦肉精”监管安全事故，应在一个工作日内通报县食品安全委员会办公室。县食品安全委员会办公室应在接到通报后的24小时内，将部门通报的情况反馈给各有关部门。

第六章附则

第十七条本办法由县食品安全委员会办公室负责具体解释。本办法自年月日起实施。

xiexiebang.com范文网[CHAZIDIAN.COM]