丰都县某房屋保险事故损伤修复费用评估报告

第一篇：丰都县某房屋保险事故损伤修复费用评估报告

丰都县某房屋保险事故损伤修复费用评估报告

报告摘要

本报告评估的是丰都县××所属房屋的事故损伤修复费用，估价目的是为保险事故赔偿提供价格参考。根据估价目的及委托方提供的相关资料和房屋安全鉴定人员、估价人员现场查勘结果，决定采用成本法进行评估，即计算受损房屋先拆除受损部位，再修复所需耗费的各项费用之和，得出估价对象于估价时点的损伤修复费用。在成本法的计算时，参照了工程预算定额标准。

重庆同诚资产评估有限公司

房地产估价报告

项目名称：丰都县某房屋保险事故损伤修复费用评估报告

委托方：中国太平洋保险公司重庆分公司××办事处

估价方：重庆同诚资产评估有限公司

作业人员：秦云亮、熊远勤

估价作业日期：2001年5月21日至2001年5月24日

估价报告编号：同诚估字（2001）第319号

目 录

致委托方函

估价师声明

估价假设和限制条件

估价结果报告

估价技术报告

附件

致 委 托 估 价 方 函

中国太平洋保险公司重庆分公司××办事处： 受贵单位委托，我公司对贵单位委托评估的丰都县名山镇华严村七组××所属房屋在2001年5月21日（估价时点）的事故损伤修复费用进行了测算。

根据特定的估价目的，遵循估价原则，按照估价程序，估价人员经实地现场查勘后，采用合理的估价方法，确定估价对象在估价时点的修复费用为7080元，人民币大写：柒仟零捌拾元整。

此致

重庆同诚资产评估有限责任公司

法定代表人：

二○○一年五月二十四日

估 价 师 声 明

我们郑重声明：

1、我们在本估价报告书中陈述的事实是真实和准确的。

2、本估价报告中的分析、意见和结论是我们自己公正的专业分析、意见和结论，但受到本估价报告中已说明的假设和限制条件的限制。

3、我们与本估价报告中的估价对象没有利害关系，也与有关当事人没有个人利害关系或偏见。

4、我们依照中华人民共和国国家标准《房地产估价规范》进行分析，形成意见和结论，撰写本估价报告。

5、我们已对本估价报告中的估价对象进行了实地查勘，查勘人员秦云亮、熊远勤。

6、除参与本次估价的估价人员外，我们聘请了相关专业人员对本次估价的房屋结构安全进行了专门鉴定，其鉴定结果为非危房。

7、非为法律、行政法规规定，本报告的全部或部分内容未经本人或估价机构同意不得修改或提供给其他任何单位和个人，亦不得见诸公开媒体。

中国注册房地产估价师（签名）：

中国注册房地产估价师（签名）：

估价假设和限制条件

1、本次估价结果仅限于为委托方处理事故赔偿提供房屋修复费用价格参考依据，不包含车祸所带来的其他损失，如精神损失、误工补偿，等等。若有其他用途，需根据指定目的另行评估。

2、本次估价所需工程量数据以现场测量结果为准，并得到当事双方的签字认可。

3、本评估报告必须完整使用方为有效，对仅使用报告中部份内容所导致的可能的损失，本公司不承担责任。

4、本次估价活动是在满足全部假设与使用限制前提条件下进行的。这些假设限制条件是由估价人员根据估价目的、估价标的物实际状况并结合当地实际情况而提出的，具有客观性和合理性。

5、本估价报告书有效使用期自报告提交之日起为一年。同时，在有效期内使用本报告时，应充分考虑当地材料价格及人工费用变化情况，并随时与本机构保持联系，以达到有效使用之目的。

估 价 结 果 报 告

一、估价委托方

￭ 名称：中国太平洋保险公司重庆分公司××办事处

二、受理估价方

￭ 名称：重庆同诚资产评估有限责任公司

￭ 法定代表人：张能杰

￭ 地址：重庆市渝中区人民路7号4楼

￭ 估价资质等级：房地产国家壹级

￭ 估价资格证书：建房估证字〔2001〕049号

三、估价对象概况

3.1 估价缘由

本公司受太平洋保险公司重庆分公司××办事处委托，对其承保的某东风货车失控撞伤农房而对农房造成的直接损失进行评估。该东风货车在太平洋保险公司投保了车辆损失险及第三者责任险，此次事故经现场交警出具的责任认定书，由东风货车负全责。3.2 估价对象实体状况

估价对象位于丰都县名山镇华严村七组，距离县城中心约20公里，三面周与农地相邻，一面临乡村公路。受损建筑物为砖混结构，共两层，建筑物横墙承重，承重墙厚24厘米，楼梯间空花墙厚12厘米，其余墙厚18厘米，梯间及非承重墙的粘结材料采用黄砂石灰混合砂浆，石灰所占比例较小，砂浆标号较低。建筑物内外墙初级抹灰，室内水泥砂浆地面，普通木门窗。

3.3 事故损伤情况分析

该东风货车从斜坡下行途中突然失去控制，货车冲出公路，经过路边缓冲带时翻车。货车在翻滚过程中由于惯性作用撞上农房，与农房外侧非承重墙正面接触，造成建筑物第一层外侧墙（非承重墙）洞穿，洞径横向最大尺寸1.0米，竖向最大尺寸1.2米，洞底距地面高度0.3米；楼梯间外侧墙坍塌，坍塌后形成一个横向最大尺寸2.1米宽，竖向最大尺寸2.86米宽的洞；与外侧墙垂直的一段承重墙轻微裂缝；楼梯踏步及梯间转角板完好，阳台栏板及阳台板各损坏一块；卧室非承重隔墙微偏，部分门窗受损。

经房屋安全鉴定人员现场鉴定：受损建筑物基础完好，承重墙绝大部分未受损，非承重墙局部受损，房屋所受损伤可以修复，为非危房。修复方案为：按照受创面竖向扩大拆除，再按原状恢复考虑。

3.4 估价范围

估价范围根据房屋修复方案确定，即受创面的竖向扩大拆除费用，以及恢复原状所需费用。

四、估价目的

确定估价对象的损伤修复费用，为委托方保险事故赔偿提供价格参考。

五、估价时点

二○○一年五月二十一日

六、估价依据

● 中华人民共和国保险法；

● 中华人民共和国国家标准GB/T50291-1999《房地产估价规范》；

● 《全国统一建筑工程基础定额重庆市基价表-99》；

● 《重庆市房屋修缮工程预算定额》；

● 重庆市城乡建设委员会有关文件； ● 建筑材料市场价格和有关工程造价信息；

● 估价人员现场查勘所得资料及委托方提供的各种资料。

七、估价原则

● 合法原则；

● 估价时点原则；

● 客观、公正、公平原则；

● 替代原则。

八、估价方法

8.1 本次估价所采用的方法

估价对象是受损农房的一部分，而不是房屋的全部。根据房屋安全鉴定人员和估价人员现场查勘的情况，该房屋不属危房，可采用先在原损伤部位竖向扩大拆除受损构件，再按原结构标准进行修复的方案，已被当事人双方认可。

由于估价对象所涉及的工程量及费用标准可参照同类工程的普遍标准进行逐一测算、累积，故估价人员决定采用成本法进行估价。

8.2 成本法的定义

本次所用成本法是指以计算受损房屋先拆除受损部位，再恢复原状所需耗费的各项费用之和，得出估价对象价格的一种方法。

九、估价结果

估价人员根据估价目的、估价原则、估价程序，选择科学的估价方法，并结合估价人员经验，评估确定估价对象房地产在估价时点的修复费用为7080元，人民币大写：柒仟零捌拾元整。

十、估价人员

姓名

估价资格或职称 签名盖章

秦云亮 注册房地产估价师

熊远勤

注册房地产估价师（造价工程师）

十一、估价作业日期 二○○一年五月二十一日至五月二十四日

十二、估价报告有效期限

自二○○一年五月二十四日至二○○二年五月二十三日

十三、附件

● 评估机构资质证书复印件；

● 现场查勘照片。

重庆同诚资产评估有限责任公司

二○○一年五月二十四日

估 价 技 术 报 告

一、估价的技术思路

估价对象不是整幢房屋，而是受损房屋的一部分。根据房屋安全鉴定人员和估价人员现场查勘的情况，认为房屋只是部分非承重结构构件受损，不会危及到整幢房屋的安全，故只需扩大拆除受损部位，再按原结构进行修复。

故测算时应先测算受损部位的拆除费用，再计算修复受损部位的修复费用。由于此类受损房屋的修复工作是为了弥补房屋所受损伤，故不论原房屋的使用保养状况如何，在对修复费用进行测算时，不考虑扣减房屋的折旧，即应该“修坏如新”，而不能“修坏如旧”。

由于类似工程的价格计算已有成熟的建筑工程和修缮工程定额标准，且已被广泛应用，故在成本法的计算时，参照了定额标准。

二、工程造价计算表

工程量以现场测量数据为依据，按照房屋修复方案计算。

1.拆除工程

定额编号 项目名称 单位 定额基价 工程量 合价(元)5A0011 墙体拆除 1m³ 10.20 13.817 140.93 5A0026 楼板拆除 1m³ 34.50 2.91 100.40 合计 241.33 2.脚手架及支架保护措施

定额编号 项目名称 单位 定额基价 工程量 合价(元)5D0002 单项脚手架 100m² 324.03 0.4 129.61 构件支护费 300.00(估算)合计 429.61 3.砌筑工程

定额编号 项目名称 单位 定额基价 工程量 合价(元)5C0003 砖砌体 10m³ 1540.34 1.53 2356.72 合计 2356.72 4． 预制混凝土构件

定额编号 项目名称 单位 定额基价 工程量 合价(元)1E0383 空心板 10m³ 1793.67 0.291 521.96 1E0529 预制钢筋 1t 2762.91 0.15（估计）414.44 1E0511 空心板安装、灌浆 10m³ 518.59 0.291 150.91 合计 1087.31 5.木门窗工程

定额编号 项目名称 单位 定额基价 工程量 合价(元)1G0015 拼板门制作 100m² 6294.28 0.046 289.54 1G0029 拼板门安装 100m² 1324.41 0.046 60.92 1G0036 木窗制作 100m² 4880.63 0.023 112.25 1G0045 木窗安装 100m² 2775.15 0.023 63.83 合计 526.54 6.定额直接费

1+2+3+4+5=4641.51(元)7.造价

（1）基价直接费：4641.51元

（2）综合费：1×15.73%=730.11元（按三级施工企业计费）

（3）劳动保险费：1×3.15%=146.21元（按三级施工企业计费）

（4）利润：1×6.64%=308.20元（按三级施工企业计费）

（5）允许按实计算的费用及材料价差：1000.00元

（6）定额编制及定额测定费：(1+2+3+4+5)×1.8‰=12.29元

（7）税金：(1+2+3+4+5+6)×3.56%=243.44元（按三级施工企业计费）

（8）造价：1项+2项+3项+4项+5项+6项+7项=7081.76元

取整为：7080元。

重庆同诚资产评估有限责任公司

二○○一年五月二十四日

估价师心得

保险事故赔偿中，保险公估人的作用甚为重要。目前，受诸多因素的影响和制约，各专业评估机构对保险公估的介入不够活跃和广泛，国内各大保险公司的事故定损基本上是由其下属的理赔部负责，独立性、公允性因此受到约束。保险理赔中保险公估人人才奇缺的现状与保险业务发展的矛盾日益突出，保险事故损失的大小迫切需要一个独立、专业的第三方得出一个科学结论。况且一般保险理赔人员缺乏足够的房屋专业知识，本次估价行为正是在这种背景下接受保险公司委托发生。

估价专业涉及到多个学科知识的综合运用，笔者在这一方面深有体会。本例就涉及到工程结构专业、工程造价专业、房地产估价专业，保险相关知识。估价师只有掌握了多个学科知识并加以熟练运用，才能适应估价发展的需要。

本案在估价师未介入前，受损农房的业主索价5万元，强调房屋整体处于危险，需拆除重建。虽然估价师直接查勘即可确定房屋只是局部受损，但是尚缺乏权威性，故邀请房屋安全鉴定人员先对房屋进行安全鉴定，并据此确定修复方案和评估范围。最终使评估结论7080元得到当事双方的认可。正是估价师和安鉴人员的专业介入，促成了受损理赔的圆满解决。

在本次估价过程中，与一般估价项目所不同的是，本次估价范围不是由委托方确定的，而是估价师根据受损情况和修复方案，在得到当事双方的认可后，现场测量确定的，这恐怕也只有在这类理赔评估中才有的。此外，在计算修复费用时，把握了“修坏如新”，而不是“修坏如旧”的原则，不仅没有扣减在其他评估项目中应考虑的折旧，而且还考虑了受损部位的拆除费用，这也算理赔评估中的一大特点。同时，在评估价值的定义中，只考虑了车祸所造成的直接损失，未考虑车祸所引起的农户的其他损失，如精神损失等，而将房屋损失之外的其他理赔事宜交还给保险公司，也体现了估价师不是万能的，他只是自己专业领域中的专家。

估价师认为，房地产估价机构可以作为保险公估人在房屋定损方面的一个分支，为保险当事人提供专业服务，从而协调保险当事人双方的矛盾，减少诉讼的发生。必要时估价报告书及有关的现场查勘图片等资料也可以作为证据保全。

评 析

1、本报告的估价目的是房地产保险事故发生后的损失价值评估，评估师对估价对象作了认真的、专业的勘估界定，并充分考虑了直接损失及间接损失（费用）价值，结合工程造价专业知识进行估价，很有特色。

2、采用成本法估价损失价值，提出“修坏如新”的原则，说明估价师能实事求是，具体问题具体分析，具有较强的专业素质。

3、报告思路清晰，内容简明精练，文字流畅。

第二篇：房屋评估报告

房屋评估报告

第一部分 摘要

一、项目名称

Xxxxxxxxx有限公司位于xxxxxx市xxxxxx区xxxxxx路xxxxxx号xxx层xxx平方米非住宿房屋的使用权抵押格评估。

二、委托估价方 委托方：Xxxxxxxxx

三、估价目的

为委托方对估价对象进行抵押贷款提供价格参考依据。

四、估价基准日 Xxxx年xx月XX日。

五、估价日期

XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日。

六、地价定义

根据土地估价的技术规程和项目的具体要求，本次评估的价格是指宗地于估价基准日XXXX年XX月XX日，在下列五项估价设定条件下的国有土地使用权价格。

1、设定房屋用途为非住宅，土地证载用途为非住宅。房屋实际用途为非住宅；

2、三层房屋批准房屋使用期限均为到XXXX年XX月XX日止，自估价基准日起剩余土地使用年限为XX年；

3、于估价基准日时，估价对象三层房屋均已设定抵押权，本次估价结果未圲估价对象已设定抵押权对评估值的影响。

七、估价结果

经估价人员现场查勘和对当地市场分析，按照地价估价的基本原则和估价程序，选择合适的估价方法，估价得到待估宗地在估价设定用途，使用年限及开发程度条件下土地使用权于估价基准日的抵押价格为：

房屋1和房屋2及房屋3土地总面积XXXX平方米，总地价为XXXXX元。

广XXXXXXXX有限公司

XXXX年XX月XX日

第三篇：房屋评估报告

房屋评估报告

本公司对张瑜（身份证：***596）所持有的位于合肥市滨湖新区嘉陵江路与庐州大道交口万达揽湖苑10栋1902室房屋进行房屋评估。以下评估内容均已经过房产局以及中国人民银行核实

1.建筑面积：101.74平方

2.房屋用途：住宅

3.房屋结构：钢混

4.不动产权证号：合产字第（801101087）

5.房屋抵押情况：经过中国人民银行房屋抵押登记管理处查询，该房屋在6月15号抵押给厚泽金融抵押房贷处总额共计：132万元整（壹佰叁拾贰万元整）借款周期为6年零2个月。

日期：2017年9月10号

第四篇：房屋价值评估报告

房屋价值评估报告

一、估价对象

1.估价范围：本次估价对象位于XX省XX市XX县XX镇XX村的一栋农家自居房。该房屋共有2层，建筑面积合计180平方米，附带一个150平方米的庭院，土地使用权面积合计260平方米。

2.权益状况：估价对象房屋已取得《房屋所有权证》和《国有土地使用证》，无权利瑕疵。

3房产实物状况.土地状况：

房屋位于XX省XX市XX县XX镇XX村。

基地形状、地势：地形近似矩形，形状规整，地势平坦，为汉中盆地地区。

地质、水文：地质、水文条件无不利影响，满足建设要求。

开发程度：该地区达到 “五通一平”（通上水、通下水、通电、通路、通讯，场地平整）。

‚建筑物和地上附着物状况：

估价对象所在建筑物为两层自居房一栋。钢筋砖墙结构，建于2008年夏季，工程质量较好，外立面贴红色花纹瓷砖，窗部为淡绿色铝合金窗，外观简约大方，配备有1台美的空调，配电、通讯以及相应设施设备齐全。南北方向的正房总高2层，东西方向的侧房1层，每层高为3米。房内有齐全的家具设备。

本次评估该房屋的正房，建筑面积合计180平方米，各层实物状况和建筑面积基本相同。每层一个客厅和4个卧室布局，局部有铝合金隔断，地面面、室内铺木地砖，墙面乳胶漆粉刷，楼顶为现浇楼板，装饰木门、铝合金窗，卫生间墙地面铺瓷砖，卫生洁具齐全。维护保养状况较好，属基本完好房，目前全部房间自用，使用状况正常。

4.区位状况

该区地处汉中盆地东南地区的洋县，南频汉江河依，北有绵延的秦岭山脉，东距城固县，西邻自然风景优美的旅游胜地佛坪县。历史悠久，经济繁荣。交通便利，有多条交通干线，108国道穿越此区。经济较为繁荣，有多个贸易集市。该地主要从事农作物的生产，如水稻，玉米，花菜，小麦等，也是经济作物“柑橘”的主要生产地，是有名的“桔园之乡”。该地区的旅游资源也较为丰盛，有张骞、蔡伦、张良等历史人物的故居。且近年兴起的“汉中市油菜花节”也使此地的旅游业大为发展。

二、评估目的评估该房地产2014年4月的市场价值.三、评估基准日

二零一四年四月二日

四、评估原则

1、合法原则

2、替代原则

3、最高最佳使用原则

4、估价时点原则

5、客观、公正、公平原则

五、评估方法

由于，该房屋为自己居住，不对外出租，所以并没有什么收益。若采用成本法，则牵涉的相关材料和信息较多，由于资源有限，许多物料的价格无从得知。经相关的咨询和市场调查，该农村地区内有许多类似房屋在近一两年内的交易实例较多，因此本次估价拟采用市场比较法。

所谓市场比较法，即将估价对象与在估价时点近期有过交易的类似房地产进行比较，对这些类似房地产的已知价格作适当的修正，以此估算估价对象的客观合理价格或价值的方法。

六、估价计算过程

1、选取比较案例

根据估价对象房屋的基本情况，通过市场调查了解，收集了与估价项目有关的市场交易实例若干个，同时，根据相关替代性原理，按用途相同或相近、地区相同、估价时点接近、交易情况正常的要求，选取了如下三个比较案例：

案例

房屋名称

楼层

面积

交易价格

（元/平方米）

交易时间

A

某房屋

130平方米

1538

2013.6

B

某房屋

98平方米

1300

2012.12

C

山区迁户安置房

140平方米

1786

2014.22、对比比较因素及确定比较因素指数

比较因素

估价对象

案例A（元/平方米）

案例B（元/平方米）

案例C（元/平方米）

交易价格

待求

1538

1300

1786

交易时间

近期

2013.6

2012.12

2014.2

交易情况

正常

正常

正常

正常

交通便捷度

一般

一般

一般

较高

形象及档次

一般

一般

偏低

较高

设施设备

齐全

相仿

相仿

相仿

面积规模

180

130

140

新旧程度

已建5年

已建3年

已建10年

刚建成楼层结构

2层

2层

1层

2层

装修

中档

中档

低档

高档

3、确定比较因素指数

比较因素

估价对象

案例A

案例B

案例C

交易价格

待求

1538

1300

1786

交易时间

交易情况

交通便捷度

形象及档次

设施设备

面积规模

新旧程度

楼层结构

装修

比准价格

1554

1514

1635

由于比较案例都在估价对象附近，可比性相当，而且修正后的比准价格离散程度不大，故采用算术平均法求取估价对象的比准单价:

（1554+1514+1635）÷3=1568元/平方米

本次估价对象为该房屋的正房2层，建筑面积合计180平方米，所以估价对象比准总价：

180平方米×1568元/平方米=282240元

七、估价结果确定

估价对象房屋于估价时点的抵押价值总额为：RMB282240元。

《房屋估价报告书》

一、房屋档案

本次评估推出的案例是位于XX区XX路附近某小区的一处总建筑面积36.3平方米的住宅。

该房为混合结构，建成于1986年，使用面积约28平方米。

该房是多层住宅，共6层，估价对象所处第3层，户型原是一室一厅共厨共卫，就是人们俗话说的团结户，一梯三户，后经原户主改装，现为一室一组一厨一卫，南北朝向，靠南有一阳台。由于卧室连通靠南阳台，因此，卧室的采光度好，房间明亮宽阔。房子经过简单装修。地面和墙壁都贴有防滑瓷砖。墙面完好无损，天花板无任何裂痕，不存在渗水、漏水现象，整体完好。

二、评估方法及结果

根据国家规定的估价规程和本次房产估价的实际情况，结合区域附近的房产市场价格，采用市场比较法估计价格，确定估价基准日2004年10月13日，估价对象为正常的房地产价值。

比较因素

估价对象

实例A

实例B

实例C

交易方式

交易售价

交易售价

交易售价

交易售价

交易时间

2004．10

2004．8

2003．11

2004．2

区

域

因

素

基础设施状况

优

优

优

良好

离市中心距离

近

近

近

近

交通便捷度

便捷

便捷

便捷

便捷

环境污染状况

无

无

无

无

区域规划

良好

良好

良好

良好

繁华程度

良好

良好

良好

一般

市政公共配套设施

良好

良好

良好

良好

个

别

因

素

物业建筑面积

相近

相近

相近

相近

物业形状

规则

规则

规则

规则

规划用途

住宅

住宅

住宅

住宅

实际用途

住宅

住宅

住宅

住宅

装修情况

一般

一般

一般

一般

层高

多层

多层

多层

多层

物业管理

一般

一般

良好

优

物业公共配套设施

一般

一般

良好

优

绿化环保程度

一般

一般

良好

优

总额：小写金额（单位：元）92000。

单价（单位：元／平方米）2530。

三、首恒点评

1．严格地说，二手房的交易市场与商品房交易市场之间没有本质的差别，因此，该套住房的价值与该地区商品房的价格水平密切相关。近两年来，武汉市建成区内的大部分地区的房价均处于稳中上升的状态，新华路地区也是如此。1999年、2000年该地区房价在1900元至2800元／平方米之间，目前为3000元至4000元／平方米左右。特别是西北湖周边高档楼盘的推出对该区域房价有很大的带动作用。

2．由于该房产位于新华路以西、建设大道以南，周边不少的好的学校（市六中学），如为了让子女接受较好的教育考虑，该地区具有一定潜在的价值。又离市中心商业区不远，出门采购和娱乐十分的方便。周围的商厦以百货为主，高档写字楼云集，有利于带动该区的人气，使房产有增值潜力。

3．该小区由于建设时间较早，距今已18年，因此，小区在户型设计、绿化停车、物业管理等方面与商品房相比均有较大差距，影响了该套住房的价格。从折旧的角度来看，该房产理论上成新率为74%，根据实地勘察结果显示，由于房产建造时的材料技术的原因，其实体折旧大约为35%,不存在功能过剩。

综上所述，主要由于以上原因，该住房目前的价格水平与该地段商品房的价格水平相比差距较大。

有关说明

1．本报告所依据的权属及其他证明材料由委托方提供。

2．本报告的估价结果为估价基准日下的正常市场价格。随着时间的推移，该价格需要做相应的调整直至重新评估。

3．报告的估价结果仅供委托方参考，具体售价由交易双方决定。

4．本报告所测算出来的房地产价格92000元中不包括交易中双方应交纳的税费部分。

5．为方便交易双方参照使用，本报告书是由该房产的《估价结果报告》《估价技术报告》综合简化而成。

您如果需要该房产的《估价结果报告》《估价技术报告》书，请联系我们。

仅供参考

第五篇：“1.2”钻孔损伤管道事故分析报告

“1.2”钻孔损伤管道事故分析报告

2018年1月2日9:50，公司长宁页岩气田集输气干线项目部在兴文县九丝城镇白杨村A039号桩滑坡治理施工过程中，发生一起钻孔损伤管道导致天然气微泄漏事故。事故未造成着火、爆炸、环境污染，无人员伤亡，未造成严重社会影响。

一、基本情况

（一）工程概况

长宁页岩气田集输气干线工程线路全长119.1公里，管径为φ813mm，钢级为L485M，设计压力6.3MPa，设计输量1200×104m3/d。工程于2017年2月27日开工，9月30日完成线路主体焊接，11月24日完工交接，11月27日完成注氮，11月29日开始天然气置换氮气，12月6日投入试运。

（二）施工单位

油建公司长宁页岩气田集输气干线项目部（以下简称为“项目部”）于2016年12月23日成立，定员20人。项目部设领导6人，设项目经理、副书记、生产副经理、安全总监、总经济师、总工程师；设5部1室，分别为生产技术部、物资装备部、QHSE部、财务经营部、对外协调部和综合办公室。

（三）专业分包单位

泸州市纳溪区第三建筑安装工程公司拥有泸州市住建局颁发的建筑工程施工总承包叁级资质证书。安全生产许可证编号川JZ安许证制（2004）000592。

（四）设计单位

四川科宏石油天然气工程有限公司拥有建设部颁发的石油天然气行业设计甲级资质证书，市政公用行业（燃气）设计甲级资质证书，工程勘察甲级资质证书。

（五）监理单位

华成监理公司拥有建设部颁发的化工石油工程监理甲级资质证书。

（六）事故地点

长宁页岩气田集输气干线工程A039桩（兴文县九丝城镇白杨村4队）。

（七）事故损失

热煨弯管（编号03136328）1只受损，管道临时停输。

二、事故经过 2017年9月19日，项目部在兴文县九丝城镇白杨村A039号桩附近施工中发现管道右侧附近边坡、村道和简易牛舍墙体出现裂缝。9月21日，建设单位组织科宏公司、项目部和华成监理公司现场确认为小型滑坡，需要进行治理。10月26日，科宏公司提交设计图纸。11月26日，项目部上报施工方案。

12月8日，项目部组织分包单位进行滑坡治理施工技术交底。

12月15日，纳溪三建司开始抗滑桩施工。

12月16日，项目部安装A039-A041段管道标识桩，但因需进行滑坡治理A040桩未安装管道标识桩。

12月29日，项目部下发2018年元旦节停工通知，要求节假日期间停止施工。

2018年1月2日9:50，纳溪三建司在A039号桩滑坡治理钻孔施工中发现钻孔泥浆局部有气泡冒出，有疑似天然气味道，立即停止施工并报告项目部。

图：损伤弯头

图：作业现场

三、应急处置

10:15，项目经理李通胜了解现场情况后，第一时间向公司领导、业主建设项目部报告，并启动应急预案，副经理蒋川、安全总监李筱枫立即赶往现场组织施工人员及周边两户居民撤离，设置安全警戒线。12:35，长宁页岩气作业区人员到达现场，检测天然气浓度为52ppm，确认为天然气泄漏，确定需临时停输、更换受损管道的抢险方案。

16:08，宁209集气站关闭出站阀门。

16:58，关闭1号阀室干线截断阀，开始对宁209集气站至1号阀室管道放空。

1月3日2:03-6:34，完成宁209集气站至1号阀室氮气置换。

经现场开挖后检查，A039-A040桩处热煨弯管内侧顺气流方向10：30位置发现1处长25毫米、宽1毫米的微裂纹，确认是钻孔过程中钻头损伤管道所致。

1月3日7:00至1月4日20:15，现场完成受损弯管更换。

1月5日，焊口24小时延时无损检测合格。1月6日7：00，管道恢复投产。

四、事故原因

（一）直接原因

分包单位纳溪三建司现场作业人员钻孔作业导致管道受损泄露。

（二）间接原因 1.分包单位在A039滑坡治理钻孔前未告知施工分部。2.分包单位作业人员钻孔前，未按施工程序对管道位置进行确认。

3.分包单位作业人员在钻孔过程中，遇见异常情况（钻进遇阻）未及时分析、汇报，继续冒然钻进。

（三）管理原因

1.风险控制措施不具体、不到位。项目部虽识别到了钻孔作业损坏管道的重要风险，制定的控制措施仅限于安全技术交底的管理措施（注：对技术交底的过程进行视频录像），未建立健全探管等技术措施和人员变更等管理措施。

2.技术交底不到位。项目部技术部门虽参与了业主组织的设计交底，也组织了对施工分部、分包队伍的技术交底，但是交底不透，只要求了打桩位置离管线至少3米以上，现场未及时组织探管，相关人员在不明确管线实际位置情况下，凭经验和记忆标注打桩位置。

3.施工作业过程监管不到位。项目部对滑坡治理作业管理力度不够，未主动掌握分包单位施工动态，施工过程中未有效监控分包单位落实钻孔前管道位置复核。

4.作业许可管理不到位。项目部未认真贯彻落实公司《关于强化关键风险领域“四条红线”管控严肃追究有关责任事故的通知》精神，对“可能导致火灾、爆炸、中毒、窒息、能量意外释放的高危和风险作业”“可能导致着火爆炸的生产经营领域油气泄漏”“节假日及重要敏感时段的施工作业”“油气井井控等关键作业”等“四条红线”作业许可现场确认不到位。

5.承包商管理不到位。技术交底不到位、作业过程监管不到位都暴露出项目部对承包商作业带来的安全风险认识不到位，技术、生产、安全业务监管存在短板。

6.项目部管理团队思想懈怠，工作不细不实。项目部管理团队在战胜地形陡峭、气候炎热等挑战，安全顺利达到项目主体完工目标后，思想存在松松劲、歇歇脚的念头，未紧绷“安全工作只有起点、没有终点”这根弦，工作要求的多，落实的少。

五、事故教训和防范措施

（一）开展事故分析，汲取事故教训。客观分析管理原因，制定纠正措施，结合“关于深刻汲取事故教训认真开展‘大学习、大检查、大反思’活动的通知”精神，学习《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《关于强化关键风险领域“四条红线”管控 严肃追究有关责任事故的通知》，教育干部员工，强化“一岗双责、党政同责、齐抓共管”责任意识，梳理业务管理制度、程序、方法缺陷，夯实基础管理。

（二）落实主体责任，强化监督责任。一是贯彻落实《公司领导岗位安全环保职责》（油建劳资发〔2017〕25号）、《公司机关职能部门及直、附属机构健康安全环保职责》（油建劳资发〔2016〕78号）精神，健全工程项目部健康安全环保职责，如生产运行部门要严格开（复）工报验，科学组织施工生产；技术部门要严格科学制定施工方案，严格技术交底；装备部门要严格设备（车辆）入场报验，过程监管；安全部门要严格履行综合监管责任；二是针对川庆公司安检院地面建设安全监督站退出现场安全监督的新形势，各单位、项目部要切实履行安全生产主体责任，加强现场安全监管，重点突出管理违章查处；三是明确集管项目部安全环保监管。依据《关于进一步明确公司项目管理界面的通知》（油建生运发〔2017〕24号）精神，明确集管项目部负安全环保主体责任，分公司、公司负安全环保管理责任。

（三）系统协调联动，强化风险控制。牢固树立“安全源于责任、安全源于技术、安全源于质量”的理念，明确领导责任、部门直线责任、属地责任，全面开展风险识别，合理组织施工生产，科学制定施工方案，严格安全技术交底，强化过程监管，确保风险识别到位、责任到位、措施到位和监督到位。

（四）严格分包商监管，严禁以包代管。认真贯彻落实《公司分包商施工作业安全准入管理实施方案》（油建质安发〔2017〕22号），项目经理全面负责，明确业务部门直线责任，严格分包商作业前能力准入评估、过程监督检查、竣工后安全绩效评估，确保分包商安全环保过程受控。

2018年1月8日