第一篇：青年素质提升的探索与改革
新华社北京8月2日电近日，中共中央办公厅印发了《共青团中央改革方案》。《方案》强调，共青团是党的助手和后备军，是党和政府联系青年的桥梁和纽带。推进共青团改革，是全面从严治党的一部分，是焕发共青团生机活力的重要举措。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、亲切关心青少年和共青团工作，把共青团改革作为全面深化改革的重要方面作出战略谋划和部署。总书记多次作出重要批示指示，为共青团中央改革指方向、定方针、提任务。中央政治局常委会会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央书记处会议分别审议了《方案》。
《方案》明确了共青团中央改革的指导思想、基本原则、主要目标。《方案》提出，要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神，深刻把握中国特色社会主义群团发展道路“六个坚持”的基本要求和“三统一”的基本特征，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗这一中国青年运动的时代主题，以保持和增强政治性、先进性、群众性为基本要求，着力解决存在的突出问题，增强自我革新的勇气，着力推进组织创新和工作创新，带领全团把广大青年紧密团结凝聚在党的周围，为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标作贡献。共青团改革必须坚持党的领导、把准政治方向，坚持立足根本、围绕时代主题，坚持服务青年、直接联系青年，坚持问题导向、有效改进作风，坚持加强基层、支持基层创新，构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局，更好团结带领青年发挥生力军和突击队作用，更好肩负起党交给共青团的光荣使命，紧跟党的步伐、走在群团改革前列。
《方案》从四大方面、十二个领域提出了改革措施。第一，改进团中央领导机构人员构成、机构设置和运行机制。完善代表大会和委员会制度，增强团的代表大会、全委会、常委会的代表性，在团中央领导机构中明显提高基层和一线团干部、团员的比例；扩大代表大会代表的参与渠道，建立代表大会发言制度、团中央委员会向代表报告工作和听取意见建议制度、团代表走访团员青年制度；完善全委会委员议事建言机制，建立委员重点发言制度、委员提案制度；更好发挥常委会作用，提高决策科学化水平。改革优化机关职能和机构，实行工作力量“减上补下”，团中央精减机关行政编制，补充相应数量的挂职干部，带动省级团委根据实际情况适当精简编制、充实县级团委和直接服务青年的工作领域；改革团中央直属单位。改进团的领导体制和机关运行方式，完善双重领导体制；推动机关干部到基层一线开展工作，建立完善团中央机关干部常态化下沉基层、向基层服务对象报到工作机制，推动机关干部摆脱文山会海、走出高楼大院；建立扁平化、项目化工作机制，让青年了解团的历史、参与机关工作、增强主人翁意识、找到家的感觉。
第二，改革团中央机关干部选拔、使用和管理。把团的岗位作为党政等各领域、各行业优秀年轻干部提高群众工作能力、培养群众工作作风、丰富群众工作经验的重要平台，坚持德才兼备、五湖四海，突出“知青少年、懂青少年、爱青少年”，不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才，建设专职、挂职、兼职干部相结合，符合群团组织特点、充满生机活力的团中央机关干部队伍；改进机关干部选任交流，注重人岗相适，不搞年龄层层递减，从严选拔专职干部，挂职、兼职干部在机关所任职务从工作需要出发，不完全对应行政级别；完善机关干部综合考核评价机制，增加基层团组织和团员青年评价权重。加强机关干部作风建设，扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，持续深入开展团干部健康成长教育，引导机关干部大部分工作时间到青年中去；全面加强党风廉政建设，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律；建立团干部直接联系青年制度，每名专职、挂职团干部经常性联系100名左右不同领域的团员青年，兼职团干部直接联系10名左右普通青年，努力做到经常有声音、有互动、有话题、有线下活动、有面对面交流。
第三，改革创新团的工作、活动和基层组织建设。把思想政治引领贯穿团的各项工作和活动，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，切实担负起引导青年听党话、跟党走的政治任务。创新组织动员团员青年服务大局的载体和方式，团结动员广大青年认识、适应、引领经济发展新常态，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，参与供给侧结构性改革，立足本职岗位为“十三五”作贡献。提高服务青年和维护青少年合法权益的能力，推动出台面向青年的普惠性服务政策，推进基层服务型团组织建设，建立团内外资源区域化统筹配置机制，形成共青团工作品牌体系；更加注重直接服务普通青年，努力打造直接联系服务青少年的阵地依托，推动团的各级领导机关组织实施直接面向青年的重点服务项目，开设直接面向青年的活动场所，适应青年的作息特点合理安排工作时间，提升服务能力；改革创新青少年维权工作，构建“大权益”工作格局，明确维护青少年权益工作的对象和权责边界，更好发挥党委和政府联系青少年的桥梁纽带作用。大力实施“网上共青团”工程，以“智慧团建”和“青年之声”为重点，建设工作网、联系网、服务网“三网合一”的“网上共青团”，形成“互联网＋共青团”格局，实现团网深度融合、团青充分互动、线上线下一体运行。着力夯实基层基础，改进团员发展和教育管理，增强团员先进性光荣感，严格入团程序，加强团员意识教育，推动全体团员成为注册志愿者，充分发挥团员在青年中的模范作用和对青年的凝聚作用，在经济社会发展各项急难险重任务中当好生力军和突击队；改革创新团的基层组织设置，构建纵横交织的网络化组织体系；建设“团干部＋社工＋青年志愿者”队伍，充实基层工作力量；加强联系服务引导，把青年社会组织紧密团结起来。
第四，加大党委和政府对共青团工作的支持保障力度。落实党建带团建制度，推动把团建纳入各级党委党建工作规划和年度考核内容，团建工作占一定比重；建立抓落实的督导机制，对省级落实党建带团建工作的情况进行定期检查；把“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为基层团组织的重要工作职责，推动党组织将推优纳入党员发展工作规划。健全政府协调工作机制，制定青年发展规划，各地制定相应规划，注重与经济社会发展规划及相关专项规划衔接；加强共青团和青年工作学科建设，推动把青年群众工作列入各类干部培训课程；健全稳定规范的共青团工作经费保障制度；加大对团的基层工作阵地建设支持力度，推动群团组织基层工作和服务阵地共建共享。《方案》要求，以团中央改革为牵引，加强统筹指导，带动地方各级、各领域共青团在党委领导下，结合工作实际谋划改革、推进改革，形成以上率下、全团抓改革的工作局面。
青年素质提升工作的思考与实践
青年职工是企业发展的主体力量，青年员工素质的高低，很大程度上决定着企业的生存与发展。长城钻探钻井一公司作为一家以石油天然气钻探为主，集专业化服务和多元化开发为一体的综合性企业，35岁以下青年1643人，大部分集中在钻井一线施工作业队伍中，他们无疑是企业的骨干力量和生力军，青年员工业务素质和技能水平的高低，直接关系到企业的高水平和可持续发展。
重组两年来，我们立足公司的生产经营实际，以服务公司发展为中心，以服务青年成长成才为主线，创新工作思路，改进工作方法，合理设置活动载体，大力开展“青年素质工程”活动，带领广大团员青年立足岗位，充分发挥团员青年的生力军和突击队作用，为长城公司建设国际化石油工程技术总承包商做出了积极贡献。
一、专业化重组对共青团工作提出的新要求
随着集团公司专业化重组整合的持续进行，自2008年长城公司成立以来，公司的机构设置，队伍分布，人员构成也相应地发生了很大的变化，这就要求我们团的工作必须随着公司的发展变化，随着青年员工队伍结构和思想状况的变化，不断转变工作定位，创新工作方式，来适应新形势下对青年工作提出的新要求。
第一，青年员工的数量和组成发生了很大变化。长城公司重组以前的钻井一公司有青年员工近4000人，广泛分布在公司的多种经营单位和生产保障、生产服务单位。重组后多种经营单位归并到了辽河油田公司，生产保障、生产服务单位重组整合成为了多家专业化公司，导致钻井一公司的主营业务更加突出，青年员工也主要集中在了钻井一线施工作业队伍中。
第二，青年员工的分布更加分散。自2008年底开始的金融危机造成的严峻形势，导致辽河油区的工作量大幅减少，由于生存和发展的需要，原本大量集中在辽河油区的施工作业队伍更多的走入了国际市场和快速增加的陕北、吉林等国内外部市场，青工队伍的分布相对来说更加分散。
第三，青年人才的需求变得更加迫切。大量增加的外部市场必然造成公司施工作业队伍的不足，施工作业队伍的增加又使得公司对人才的需求特别是综合素质高的技能型青年人才的需求变得更加迫切。
如何与这些变化相适应，是我们新时期共青团工作面临的新课题。也对团的工作如何尽快与这种变化相适应，围绕公司的中心工作发挥好共青团组织的作用提出了新的挑战。
二、发挥团组织育人作用 全面提升青年综合素质
近年来，对共青团组织能干点什么？应该干点什么？也就是共青团组织的职能定位日渐清晰。简单概述，共青团组织的职能就是组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益。组织青年既是重要任务也是重要前提，与服务青年和维护青少年合法权益之间相互促进，引导青年是根本任务。通过去年科学发展观学习，我们对企业共青团的工作进行认真思考，如果把企业团组织也比喻为“企业”，那么这个“企业”的最好产品就是培养更优秀、更重要的人才。
根据共青团组织的职能定位和钻井一公司重组后青工队伍出现的这些新变化，我们按照“重点工作抓落实，特点工作抓深化，日常工作抓规范，整体工作上台阶”的工作思路，以提升思想素质为切入点，以提升技术素质为立足点，以激发创效能力为着力点，全面提升青年的综合素质。
1．有效运用团组织的教育职能，提升青年的政治思想素质。针对青年员工的特点和心理变化，我们不断加大对团员青年政治思想教育引导力度。通过开展“三树一增”、“我与长城同发展、我为长城献青春”等主题教育，引导青年进一步坚定对企业改革、重组、发展的信心，增强了他们加快企业发展的历史使命感和社会责任感。通过以周末团校、座谈讨论、知识竞赛、专题讲座、网上青年论坛等青年喜闻乐见的形式，有计划地组织团员青年学习党和团的理论知识，用先进的思想教育广大青年，用公司美好的愿景激励广大青年为公司发展建功立业。通过在团员青年中开展“长城站在新起点、公司实现新发展、我们青工怎么办”专题讨论、“传承、创新、超越”主题教育和“牵手奠基者，重走会战路”等活动，让青年员工面对新形势，强化新认识，鼓足新干劲，谋求新发展。
坚持以人为本，实现零距离沟通。我们坚持深入基层现场，及时了解青工所想所需和思想动态，有针对性的做出安排。针对少数青工思想涣散，不求上进的精神面貌，团委积极组织他们参加各种事迹报告会，通过“身边人说身边事”、“先进模范”等典型事迹，激发青工爱岗敬业的热情，引导他们树立正确的人生观、价值观和取向观。
2．充分发挥团组织的引导作用，提高青工队伍的技能素质。公司1643名青工中技术工人的比例达到了80%，如何全面提高他们的技术能力和操作水平，是我们适应公司发展需求开展活动的切入点。
一是深入开展职业技能竞赛。随着钻井市场空间的不断扩展，钻井工艺技术和甲方的要求标准也越来越高，安全生产、生产经营管理难度也越来越大，操作岗位人员作为基层工作最直接的参与者，只有不断提高他们的整体素质才能满足工程技术升级的要求。我们联系实际，找准定位，联合工会开展了“争做操作岗位百佳明星”评选活动，以此为公司营造出“崇尚技能，注重业绩”、“比学赶帮超”的良好氛围，活动开展两年来，已经评选出百佳明星73人次，其中青年员工达51人次。青年职工何晓宇还代表长城钻探公司参加集团公司首届钻井井控技能大赛，并获得了副司钻岗位个人第一名的好成绩。我们在青工中深入开展的“青工技能集结号”活动，通过各种技术练兵、技术比武、业务知识培训等形式，积极营造有利于青工岗位学习、岗位成才的外部环境，为青工搭建了成才的平台。
二是抓实“导师带徒”活动。我们以“导师带徒”活动为依托，以现场指导为重点，采取专业技术辅导与综合教育相结合，有计划的系统教学与群众性讲座相结合，并通过开展“师师互比、徒徒互赛”的同台竞赛活动，评选和嘉奖优秀师徒，极大调动了老师傅“传、帮、带”和青年员工认真学习的积极性，填补了新老技工之间的断层。几年来，参加“导师带徒”活动的200余名青工，如今已成长为一线的生产骨干、技术能手。我们通过采取“请进来、走出去”，教导队深入井队“一对一”操作示范，开展标准化操作光盘随机演示教学等多种形式和途径，强化教育培训，建立了青年成才和公司发展“互相双赢”的平台，有利地促进了青年技能水平的提高。
三是巧用“四个一点”强化培训。公司团委采取“岗前培训学一点”、“见缝插针争一点”、“夜校培训抢一点”、“岗位互换精一点”的途径不断提升青年员工素质，实现青年员工技术水平再上新台阶。国际市场商务运作项目都要按照合同条款和国际惯例进行，为了打造一支适应国际市场需求的高素质员工队伍，我们联合员工培训中心不断加大对赴外人员的培训力度，先后举办了英语、国际商务和法律等相关知识的培训班，对回国休假的人员采取座谈交流或继续深造的办法，使其形成学习、实践、再学习、再实践，滚动培训不断提高的良性循环，先后培养出多名会英语，懂技术，通商务的复合型青年人才，为长城钻探海外事业的发展不断输送新鲜血液。
3．开展青工主题实践活动，激发青工队伍创效能力。
一是实践育人，以深入开展“青年突击队”活动为平台，发挥青年攻坚啃硬作用。“青年突击队”是共青团的老品牌活动，近年来已经很少有人提及。但在长庆油田的施工中，“青年突击队”却发挥了重要作用，使“青年突击队”重放异彩。我们以钻井提速作为突击重点，创建提速“青年突击队”，制定提速方案，着力解决好钻头、泵压和泥浆等环节的问题，围绕钻井生产中急、难、险、重任务，全力突击，每月大型突击活动平均2-3次，充分发挥了生力军作用。为了抢时间、拼速度，每当井队完井、搬家、安装时，项目部突击队员便连轴转，有时一干就是十几个小时。甩钻具、拆设备，做好搬家前的一切准备工作后，他们顾不得休息，又投入到搬家之中。井队转入正常生产后，现场的整理、钻具的排放、场地的平整等任务也义不容辞的落到了突击队员身上，他们利用倒休时间或者正常打钻的间隙突击完成这些任务。特别是特殊情况下的井漏配浆、抢修设备等工作，突击队都充分发挥了善啃“硬骨头”的作用。在青年突击队的带领下，该地区井队搬迁时间同比缩减了2天，在外部市场实现了搬迁“五个当天”，为提速赢得了时间。陕北项目部各井队在团员青年的带动下，克服气候恶劣、施工条件艰苦等诸多困难，19个钻井队在复工到达陕北一周时间内陆续开钻，仅十天时间就实现进尺2万多米。
二是以青年科技人员和技术干部为对象，以科技创效为目标，以钻井科技论文发布为主要载体开展创新创效活动。随着公司生产经营规模的不断扩大，不同施工地域的地质条件复杂多样，这就对钻井施工的技术能力提出了更高的要求。我们针对这一实际情况，与公司新技术推广中心联合，采用开展青年科技论文发布这一活动载体，积极为青年科技人员创造良好的工作氛围，并定期出版《青年科技论坛》杂志。活动开展两年来，共征集和发布科技论文两百多篇，营造了青年技术干部学技术、勤总结的良好氛围。随着辽河油田二次开发规模的加大，城区高危井、水平井工作量日益增多，钻一70131队二班这支平均年龄31岁的班组通过积极学习同行业中先进施工技术，进行科技攻关，在该队施工辽河油田有史以来第一口最深的单只水平井兴古7-H306井时，他们的学习成果和技术水平在高难度井施工中得到了充分体现。仅用了144天就完成了5502米的施工作业任务，并一举创下水平段最长、潜山段最长、井深最长三项辽河地区记录，得到了甲方和公司领导的高度肯定。
三是以QC活动为抓手，解决生产技术难题。在与质量技术监督部门联合举办的QC质量改进小组表彰交流会上，我们把交流内容与公司的重点科研项目、技术改革等工作有机结合，促进了青年科技创新成果的转化，解决了许多生产岗位上的技术问题。技术服务公司团支部针对MWD仪器问题影响水平井施工质量和速度的难题，组织青年大学生建立了MWD仪器修理检测服务小分队跟踪服务，实现了全部MWD仪器的独立检修调试。自服务小分队成立以来，共检验探管267根，检修脉冲发生器328只，整套调试368次，3500米以下井段仪器故障率降低到原来的5%以下。单套仪器一次使用时间大幅度增加，有效地保障水平井施工精度，提高了水平井施工效率，创造了可观的经济效益和社会效益。
三、青年素质提升工作的体会
回顾几年来提升青年素质工作，我们深刻体会到：
正确的思想认识是团员青年提升素质的前提；良好的心态是团员青年提升素质的基础；深入的学习是团员青年提升素质的动力；踏实的工作是团员青年提升素质的重要途径；严格的自律是团员青年提升素质的保障。
随着企业改革发展的不断深入，团组织必须帮助企业青年员工形成理解和支持企业改革发展所必需的正确思想意识，靠先进的思想、靠对团员青年合理利益诉求的尊重和服务、靠对团员青年未来职业生涯发展过程中所需要的社会化技能的培养，才能切实增强团组织对青年的吸引和凝聚，不断提高团员青年的综合素质，促进企业可持续发展。
第二篇：轧钢2011青年素质提升总结
轧钢分厂2011年青年素质提升总结及2012年工作计划
2011年工作总结
2011年轧钢分厂团总支在公司团委的指导下，在分厂党支部的大力支持下，认真贯彻“发挥青年先锋作用，大力提升青年素质”的指导思想，紧紧围绕公司2011年生产经营目标任务和党委的主题教育，坚持以服务公司科学发展为主题，为给轧钢分厂广大青工创造一个良好的学习环境，有针对性的开展青工岗位训练活动，以传、帮、带为主要教学方式，提高青工技能、适应岗位需要、增强企业后劲的目的，按照公司团委的要求开展了青年素质提升活动，即：“拜师学技”、“青年职业生涯导航”、“青工带培”。
2011年轧钢分厂“拜师学技”活动以“一师一徒”的培养方式和八个一”的管理模式，即：每年一份合同、一份带教计划、一本学习笔记、一月一检查、一月一考试、一年一次比武检、一年一次表彰、一季度一份津贴培养了9位优秀的青工，旨在通过本次活动，进一步的提升青工的职业技能，争取让其早日到达独立作业的能力。经过10个月的学习，9位青工在技能方面都有了长足的进步，其中师傅刘刚和徒弟张海琴被评为集团公司“优秀师徒”。
去年根据公司团委的要求，轧钢推选了27名有5年以上工作经验且表现优秀的职工、优秀共产党员等两类人员为带培师傅，一位师傅可以带同岗位3-5名带培对象的方式对青工代培活动进行了试运行。带培师傅负有监管、培训、指导的责任，根据本文件要求，按照“四位一体”（思想品德教育、厂规厂纪教育、安全监护及教育和技能传授）的内容对带培对象进行带培，并做好相关记录。通过近半年的培养，分厂职工的安全意识、职业技能、思想品德等方面都有了明显的提高。
“青年职业生涯导航”是一项长期培养性的活动，对高学历高技能后备人才制定合理的培养方案，在活动中我们以“一月一面谈，两月一总结，三月一座谈”方式，及时了解导航对象的思想动态，并及时纠正导航对象在工作中出现的思想偏差和工作失误，痛过去年的活动发现了很多的问题，如：导航对象思想不积极，团支部组织活动存在理解偏差和组织不到位的情况。
2012年青年素质提升活动计划
1.在“拜师学技”活动中，认真总结在2011年取得成绩和经验，让师傅和徒弟能在一个良好的环境下进行教学任务，认真贯彻“八个一”的管理模式，让“拜师学技”达到一个预期的效果。同时，每个月对徒弟的学习笔记，根据：教学内容、学习心得、思想总结、自学内容四个方面进行检查，同时由师傅出题对本月的学习内容考试，学习笔记书写情况和考试成绩将直接影响师傅本月的带徒津贴。在年终成绩靠前的将上报公司，参加集团公司团委“优秀师徒”的评选。
2.通过对去年青工带培的活动经验和不足之处的总结，今年对本项活动作出以下安排，首先，利用各班组的班前、班后、周例会的时间，对带培对象进行培训学习，主要以四位一体”（思想品德教育、厂规厂纪教育、安全监护及教育和技能传授）的内容为主并结合岗位练兵台的作用，从多方面入手提升青工能力。其次，将“标准化作业”作为带培活动的一项重要活动，根据不同岗位的性质，开展不同形式的集中培训。
3.通过建立轧钢后备人才库，对高技能高学历的大学生人才进行重点培养，依托团委现有的“青年职业生涯导航”活动平台，以“一月一面谈，两月一总结，三月一座谈”方式，及时了解导航对象的思想动态和工作情况，同时参加导航活动的人员都将参见公司的青年论文答辩活动，通过和分厂的协调沟通，为每位导航对象配对一名技术导师，让其在活动中有所依托，有所指导。
各位青工、各位团员，2012年是翼钢过度性发展的重要的一年，新项目的扩建，产能的提升，势必增加对人才的需求，我们要借助团委举办的各种青年素质提升活动，不断的提升自己的专业技能，为翼钢的发展贡献自己的力量，为自己的明天奠定坚实的基础。
第三篇：青年与改革同行
青年与改革同行
三十六年改革开放，祖国伴随着改革的强劲东风，发生着沧桑巨变，前行的道路上，90年代的我们气势如虹，如雨的马蹄，如雷的呐喊，如注的热血把祖国的山脊塑成波荡，那是极其款慢平适的波，不含一丝涟漪，却必将给这一天一地铺排地大大方方。
36年见证了中国速度，见证了中国奇迹。为了国家繁荣昌盛的改革是自我的革新，是创新，是动力，是红利，是人民的福祉。党的十八大、十八届三中、四中全会全面加速了国家改革开放的步伐，画出了蓝图，指明了方向，这将是我们青年大有可为的一个时代。在2020年把我国全面建成小康社会，在本世纪中页把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义国家，改革是关键。“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”习总书记为我们吹响了追梦的号角，这就是我们的中国梦，一路改革相随的中国梦，召唤着我们青年扬帆奋进的中国梦。
中国改革开放30年，是中国经济腾飞发展的30年，人均收入从1978年位列世界第175位发展到今天进入中等收入国家的行列，有评论说，中国用30年时间完成了西方国家200年所走的道路。这30年，中国人用勤劳和智慧向世人展现了自己的价值。在这过程中，总有一些事件对中国的发展起着决定性的作用、让我们难以忘怀……
在我国进入全面建成小康社会决定性阶段，中国共产党第十八次全国代表大会召开，提出高举中国特色社会主义旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，过凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
党的十八大适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，从新的史起点出发，进一步描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，我国改革开放和现代化建设进入了蓬勃发 展的新阶段。
伴随着我们青年一代成长，儿时立志报效祖国的我们已经在改革的岁月里学业有成，走上了工作岗位，崭露头角，逐渐明白改革是我们事业不断发展完善的原动力，更需要我们不断推进改革进程，让改革不止步，巩固改革成果，让改革真正成为红利，造福于民。事物总是在曲折中发展的，改革的道路亦不会一帆风顺，改革，说到底是利益的再分配，改革必然会打破原有利益格局，现在，我们的改革已进入“深水区”，每一项改革多是要啃硬骨头，打攻坚战的。深化财税金融体制改革、推进政府机构改革、深化经济发展方式改革、推进用地制度改革、司法改革、教育改革等等，改革没有终点，只有起点，在与改革同行的路上，我们的工作会面临更多更大的挑战，更需要我们青年的智慧与坚守，在追梦逐梦的岁月里，留下我们青年人印记。
当21世纪走到今天，风华正茂的我们站在时代前沿，感受着改革开放的拂面春风，激扬文字，挥斥方遒，矢志于民族复兴，勇逐中国梦。积少成多，聚小成大，实现梦想，需要的是我们一步一个脚印的努力，从岗位做起，从现在做起，我们水文人要把握机遇，奋起直追，不断改革完善我们的水文事业。最重要的是，实行最严格的水资源管理制度，建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三项制度”，相应地划定用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”。横向：可在城市水文和农村水文两方面发展，于城市水文，完善“三条红线”体系建设，提供实时雨水情发布，提供详实水资源公报；于农村水文，加大对农村水利服务力度，获取灌溉用水信息，综合利用水文站点，促进涉水信息统一发布。纵向：三个方面着手，一是完善监测体系，二是围绕水功能区开展服务，三是大力做好水资源水量水质工作，为依法治水用水贡献力量。同时，引进更多人才，惟才是举，拓宽我们的视野，与改革同行，与发展相伴，追梦圆梦，实现我们的青春理想。
风正好扬帆，改革开放把我们国家带上了一条文明富强的康庄大道，这是一股不可逆转的潮流，助推着我们的航船乘风破浪，奋勇前行。让我们踏着改革的舞曲，追随着一代代改革者的足迹，向着中国梦进发，活出自己无悔、出彩、美丽的青春。无不记录着青年的理想和追求，无不彰显着青年的努力与奋斗，无不铭刻着青年的光荣与辉煌。尤其是今年，面对历史罕见的雨雪冰冻灾害和特大地震灾害，广大青年表现出顽强的奋斗意志和崇高的奉献精神，抗震救灾一线的青年临危不惧、冲锋在前，全国各地的青年情系灾区、踊跃捐献，涌现出许多可歌可泣的感人事迹，为夺取抗震救灾斗争胜利作出了重要贡献。在北京奥运会、残奥会上，以青年为主体的奥运志愿者们甘于奉献、辛勤付出，用他们的实际行动践行了“志愿者的微笑是北京最好的名片”的庄重承诺，确保了“有特色、高水平”和“两个奥运同样精彩”目标的圆满实现。改革开放的36年是广大青年开创新风的36年。36年来，我国精神文明建设不断增强，全民族思想道德素质不断提高。广大青年发扬“开风气之先”的光荣传统，坚持“从我做起，从现在做起”，自觉倡导新风正气，追求文明健康生活，成为了良好社会风尚的倡导者、实践者和推进者。青年们积极参与“五讲四美”宣传、“青年文明号”争创等活动，牢固树立社会主义荣辱观，弘扬了社会主义文明新风；热情投身“服务社会学雷锋”、青年志愿服务、“西部志愿计划”等工作，在扶贫开发、助残敬老、环境保护等工作中发挥了突出的作用，以实际行动促进了社会的进步；广泛推进“青少年远离毒品”行动，大力开展普法宣传教育，自觉与各种社会丑恶现象进行坚决地斗争，营造了公平正义的良好社会氛围。36年来，从张海迪到赖宁，从秦文贵到徐本禹，一大批英雄道德模范人物不断涌现，展示了当代青年健康向上、奋发有为的精神风貌。36年改革开放的历程，是广大青年牢记使命，在先进思想和先进文化的哺育下，奋发成才、茁壮成长的历程，也是广大青年与祖国共奋进、与时代同发展，为深化改革、扩大开放、保持稳定奋勇争先、顽强拼搏的历程。正如胡锦涛总书记评价的：“实践充分证明，在改革开放伟大进程中成长起来的当代中国青年是值得信赖的，是能担当重任的！”青年是祖国的未来、民族的希望。在改革开放的新时期，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史任务需要青年们奋勇承担，中华民族伟大复兴的光明前景需要青年们奋力开创。在改革开放新时期里，要完成党和人民交付的艰巨任务，青年们需要正确应对以下三个方面的挑战：一是需应对政治立场的重大考验。改革开放和网络信息全球化时代使得各种各样的西方社会思潮不断涌入国内，人们思想日益多元化，这对我国当代青年的世界观，价值观，人生观产生了深刻的影响和冲击。然而，由于西方社会思潮的良莠不齐在传播过程中的泥沙俱下以及一些西方反华势力的恶意渗透，使西方社会思潮对我国青年产生了诸多负面影响。青年是社会最敏感的群体之一，他们接受新事物的能力强，速度快，同时也容易出现问题。因此，在不良的思想观念、意识形态面前，能否坚定马克思主义理想信念，坚持正确的政治立场，是当代青年面临的最大挑战。二是需应对国际竞争的复杂变化。改革开放推动中国走向世界的舞台，中国经济与世界经济、中国市场与世界市场的接轨已经成为现实，我国正置身于激烈的国际竞争环境中。未来的国际竞争主要是科技和人才的竞争，最终表现为各国青年一代综合素质的竞争。改革开放36年来，我国青年受教育程度不断提高，优秀青年人才大量涌现。但是，我们在教育投入、科技创新、人才培养等方面仍与西方发达国家有较大差距。因此，能否完善知识结构，树立世界眼光，开拓国际视野，学习人类创造的一切优秀文明成果，是当代青年需要认真解决的重大问题。改革开放促进科学技术革命，知识更新的周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物、新问题层出不穷。据有关资料显示，在全球生产总值的高速增长中，知识份额已经由20世纪初的5%上升到今天的80%—90%。在农耕时代，一个人读几年书，就可以管用一辈子。紧学习、持坚在工业经济时代，读十几年的书，才能够用一辈子。到了知识经济时代，只有经常不断地抓不懈地终身学习，才能够使用一辈子。因此，在知识经济的持续冲击下，青年所需要掌握的知识内容越来越多，成就事业的压力和难度越来越大，面临的考验和挑战也更加严峻。艰难困苦，玉汝于成。面对新时期的新挑战，青年唯有迎难而上、奋勇拼搏，才能不辜负党和人民的期望，才能在发展中国特色社会主义的伟大征程上创造新的青春业绩。改革开放新时期，当代青年应努力争当四个方面的先锋：广大青年应争当坚定信念的先锋。理想信念是人生的精神支柱和力量源泉，是青年成就事业、创造价值的基础和动力。坚定理想信念，从长远讲，是要树立共产主义的理想信念；从现实讲，就是要努力为发展中国特色社会主义，实现全面建设小康社会的奋斗目标而贡献自己的一份力量。青年们应按照建设社会主义核心价值体系的要求，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装自己，用中国特色社会主义共同理想引领自己，用民族精神和时代精神激励自己，用社会主义荣辱观规范自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终把个人的抱负与国家民族的前途紧密结合起来；要善于从促进中华民族长远发展的高度来看问题，时刻牢记国家和人民的根本利益，用刻苦学习、勤奋工作的实际行动报效祖国，同心同德地把我国建设得更加美好、更加强大。广大青年应争当解放思想的先锋。解放思想，是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是当代青年运动的鲜明特质。青年思想解放，则社会思想解放；青年活力迸发，则社会活力迸发。青年应以敢为人先的志气、超越前人的勇气、革故鼎新的锐气，立足本职，大胆创新。要勇于打破陈规陋习，条条框框，善于从思维定势和旧的发展路径中解放出来；要培养改革意识，发扬创新精神，带头参与改革，勇于进行创新，积极投身经济、政治和文化体制改革的实践，在理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等方面充分发挥自己的明才智；要弘扬务实进取精神，把追求理想与脚踏实地有机结合起来，善于把握机遇，勇于应对挑战，不断提升创新能力；要树立世界眼光，以放眼全球的宽阔视野，以海纳百川的宽广胸怀，以赶超国际一流的雄心壮志，阔步走向世界，不断为祖国的建设和发展提供创新和活力源泉。广大青年应争当深化改革的先锋。当代青年是在改革开放的环境下成长起来的一代，深深打下了改革开放的时代烙印。广大青年不仅是改革开放的受益者、见证者，更是改革开放坚定的拥护者和积极的参与者、推动者。青年们应深入了解改革开放的伟大实践，深刻认识改革开放的历史进程、光辉成就和宝贵经验，不断坚定推进改革开放的决心和信心；要在完善社会主义市场经济体制、推进行政管理体制创新、加快重要领域和关键环节改革步伐等方面积极探索、大胆实践；要发扬识大体、顾大局的优良传统，自觉站在改革开放的最前列，拥护和支持党和国家改革开放的政策措施，正确对待改革发展中利益格局变化和利益关系的调整，主动支持改革、参与改革、推进改革；要积极增强法制意识，弘扬法治精神，积极参与社会治安综合治理，自觉维护国家改革发展稳定的大局。
口腔3班
王梦晗
第四篇：小学生综合素质评价改革的实践与探索(反思)
小学生综合素质评价改革的实践与探索
张晓霞
随着改革开放和现代化建设事业手深入发展,我国的社会主义精神文明建设呈现出健康积极向上的良好态势,社会风气有了很大的好转,各个方面都有了转大的提高.教师对学生的评价,不仅是学校管理的基本环节,而且有利于把握教育的方向,有利于科学的导向和激励.对学生一学期以来的学业的评价工作是学校教育评价的一个重要环节，它对于教导处和班主任工作来讲，更是一项重要工作。多年来，我们习惯以“三好生”与积极分子来定位学生的学业成就，他一般以学生的考试成绩与师生的主观印象为评价内容，体现不出学生发展的状态与水平。随着素质教育的全面深入，教育观念进一步更新，学校教育的一系列变革。学生的期末学业评价也必然需要一种新的，能客观反映学生的发展状态与水平的新的评价体系来与之相适应。从99年上半年起，我校就在此方面进行了大胆的探索、实践。废除了原先的先进评选制度，推出了注重学生切实发展，贯穿学生学习全过程的《小学生先进个人评定细则》。我们以细则为载体，以面向全体、全面发展的素质教育内涵为原则，对学校、教师的素质教育成果，对学生素质的发展，完成了全程的监控和指导。
一、综合素质评价和现状。
我觉得小学生综合素质评价具有全面性、发展性、民主性、差异性、时代性等特点。综合素质评价不但对学生的各个方面和学生发展的全过程进行了切实的评价,而且对每个学生的发展状态和水平做出了客观的评价。评价的内容随着学生与学校的发展而发展.在学生的综合素质评价中,项目与指标的确立,以及与最后的评定,均由老师,学生,家长与同学等方面合作完成。实现评价指标公开化,评价过程民主化,以保证评价的公开合理。评价以学生为主体,以学生和发展为根本。在评价的过程中，承认了学生不同年龄层次的差异，允许学生与学生之间存在发展水平、状态的差别。综合评价项目和指标直接体现着学校素质教育发展的水平和方向。因此，它必须符合当前学校发展的需要，当前学生在评价发展现状，以及将来教育发展的趋势。注重教育的超前，手段的超前，以确保本评价体系的时代性。
二、评价体现了面向全体，全面发展，因材施教的思想。
“面向全体，面向发展”是学校实施素质教育和重要原则，因此，我们理解是：“面向全体”是相对与学校和老师的教育行为来讲的，指的是让每一个学生学有所成，学有所得，给每一个学生以均等的发展机会；“全面发展”是相对于学生来讲的，从学生的个人角度看，指学生可以从不同方面，全方位寻找自己的最近发展区，以求得自身发展，从学生和集体角度来看，指每个集体都在各个方面有人才出。评价从根本上落实了素质教育这
一理念，实现了从重教学到重育人的转变；从重分数到重品行的转变。明确了小学阶段教育的重点是培养学生一个好的学习态度，形成一种好的学习品质。
三、评价体现了以学生为本，以学生为主体的思想。
学生素质评价的指标是从学生出发，以学生的发展为前提，又为学生的发展而服务的原则下制订出来的，它不随学生的发展而发展，再者，学生全程参与了评定，在评定过程民主化的同时，还体现学生的主体地位。素质评价实现了课堂教学中主次地位的转变，从以教师为中心的教学转向以学生为中心的教学，从以教材为本转向以学生为本。
四、评价体现了德育为首，育人为本的思想。
素质教育的内涵概括地说就是以德育为核心，创新能力和实践能力的培养为重点，实现学生在德、智、体、美等各方面全面发展，作为社会主义现代化的建设者和接班人，必须即要具有世界眼光和国际意识，同时又要具有强烈的爱国主义精神和民族自尊心、自信心。如何让道德教育潜移默化成为学生完善的健康人格是全社会都要关心的话题。道德教育需要利用学科为载体，也需要课外体系的协助，如教育基地，志愿者活动，社会实践等，同时还需要家庭教育的配合，如果缺乏德育教育的系统构架，校内外教育形成反差，德育教育的成果就会被削弱。我们将德育指标渗透到各项目之中，使每个项目都有德育的要求。重视学生的行为习惯和道德修养，真正体现“千学万学学做真人”的教育思想。
教学面向全体学生，既可以激发学困生的兴趣，又可以提高尖子生对所学知识的应用能力，以前，以学生考试分数作为教学评价的唯一标准，有些教师为追求考试分数，一味地硬迫学生死记硬背，使教学走上死胡同。新课程怎样进行教学评价呢？我认为爱用动态评价法是有效果的手段。“一切为了学生的发展”为根本目标，通过教学评价，让每一个学生都得到发展，提倡多元化评价，重视过程评价，新课程实施动态评价，有助于全面提高教学质量。
总之，对于素质教育必须进行综合评价，这需要广大的教育工作者不断探索研究，构架综合评价体系任重道远。
第五篇：我国绩效考核改革与探索
一、我国公务员绩效考核制度的实践困境
绩效考核是人力资源开发的重要环节，其目标是充分开发和整合组织中每个成员的资源，并以此提高该组织的整体绩效。而公务员绩效考核是国家机关依据有关法律、法规和其他规范性文件，对公务员的工作业绩、能力、态度等进行的考察和评价活动。与企业人员绩效考核不同，公务员绩效考核强调公共性，即考核目标注重社会效益，考核主体强调公众参与，考核程序凸显公开透明。因此，公务员绩效考核的特性决定了考核实践的难度。尽管当前学术界及有关方面对公务员绩效考核进行了积极的探索，也提出过许多可喜的新思路和新模式，但仍然存在许多实践困境和误区，主要表现在以下五个方面：
1．考核目的不明，定位不准
当前，政府公共事业管理在绩效评估的发展方向上追寻工具理性和价值理性的整合。追寻工具理性与价值理性的整合，是绩效评估兼顾公平与效率、整合评估道德与制度功能，以及将绩效评估从技术层面提升到制度层面和对策层面的需要。具体到公务员绩效考核中，追寻工具理性和价值理性的整合，特别需要重视考核的激励功能。绩效考核的关键是建立科学的评价指标，构建合理的评价工具，制定严密的评价程序，目的是通过考核达到激励公务员的效果。如果公务员绩效考核起不到对组织成员的激励作用，就无从言及提升组织整体绩效的目的。而当前普遍的现象是将公务员绩效考核当作一般性的工作任务来完成，往往是就考核而考核，没有从系统性、战略性、准确性上予以定位。甚至个别地方把公务员绩效考核看着是例行公事，不能针对考核中的问题积极反馈和改进，使绩效考核走向了形式化、程序化。
2．考核内容模糊，标准笼统
我国公务员总体呈现总量多、结构复杂的特点。通常可以将公务员分为三大层级或类型：谋划、决策层；管理、监督层；实施、执行层。三个不同层级公务员的职责属性不同，行政角色不同，任务内容不同，活动方式也存在很大的差异。不同被考核者之间、不同部门之间缺乏可比性。但在具体操作中，根据《国家公务员法》的规定，考核内容主要集中在德、能、勤、绩、廉五个方面，标准比较笼统，考核中难于把握。这种考核标准的笼统化使得考核者无从下手，必然导致考核结果的失真，影响公务员绩效考核的公正性和有效性。
3．考核主体单一，责任不明
据调查，目前公务员绩效考核的主体主要是被考核者的上级，考核结果基本是体现领导者的意志。个别地方引入了“360度考核”手段，在考核主体设计上由单一的“上级”扩大到“上级、下属、同事、服务对象和基层代表”，但从实施效果来看，仍是领导者的权重过大，其他方面的意见只是“参考”而已。与此同时，《国家公务员考核暂行规定》对考核主体的责任作了一般性要求，但对各考核主体在考核的不同环节中应负何种责任，出现考核失职失误后该如何追究和惩处未作明确规定。以至于在考核实践中，考核者碍于面子、做老好人或与被考核者有“私情”，于是在考核中使得一些存在严重问题的被考核者顺利过关，使得公务员考核管理变得没有实际意义。
4．考核方法简单，手段陈旧
随着经济发展和科技进步，当今公务员的工作工具、工作方式手段发生了很大的变化，主要体现在办公自动化（OA）系统的运用以及电视电话会议等现代通讯方式的革新。而公务员绩效考核对这些工具的理性利用远远不够，在方式和手段上更没有进行相应的创新。尽管有关方面强调要采用定性和定量相结合的原则，但由于缺乏多元性的量化目标及岗位职责说明书，使得定量考核很难确定测评标准，导致了公务员绩效考核往往以定性考核为主，忽视了定量考核的要求。
5．考核程序形式化，缺乏监督
公务员绩效考核具有鲜明的法定性，即对公务员的考核须以国家公务员管理的相关法律、法规为依据，由法定考核主体按照法定程序进行考核。而法定的考核程序则是保证考核过程和结果客观、公正的前提。《中华人民共和国公务员法》明确规定，对非领导职务公务员的定期考核采取考核的方式，先由个人按照职位职责和有关要求进行总结，主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议，由本机关负责人或授权的考核委员会确定考核等次。对领导成员的定期考核，由主管机关按照有关规定办理。被考核者对考核结果有异议的，可以向法定组织提出申诉，要求复核。但是，在公务员绩效考核的操作程序上，有的地方或个别部门更多的凸显了领导意见和主观意志，缺乏相应的外部监督，而被考核者的申诉、复核程序有时候也成了“高压线”，令人望而生畏。
二、公务员绩效考核须遵循的两大原则
根据人力资源开发与管理中有关绩效考核的理论成果，结合我国公务员考核的目标和现实意义，笔者认为公务员绩效考核必须重视和遵循以下两大原则：
1．成本-收益核算原则
公务员绩效考核是公务员管理的重要手段和工具，考核不是最终目的。通过考核，要能够使公务员 “人尽其才、人才辈出”，能够提升公务员的公共服务水平和能力，要能够改善组织绩效和提高政府公共管理水平。因此，必须重视成本-收益核算原则，即“3E”理论：经济性(economic)、效率性(efficiency)、效益性(effectiveness)。在公务员绩效考核中，“经济”E主要是核算、评估公共财政成本与有效投入的关系，即公共财政投入是否“经济”、合理最优；效率E是考察、评估公共投入与公共产出的关系，即公共投入经过公务员的运作后，带来的产出效度如何；效益E是考评公务员创造的公共产品与这些产品社会价值的关系，即公务员所提供的公共产品的最终社会效果如何。
反之，如果在公务员绩效考核中不重视成本-收益原则，则可能带来绩效考核的“失控”。公务员评优实行名额分配制，考核不计较成本投入，不重视挖掘考核结果的激励性，导致绩效考核流于形式。同时，不计成本投入、只注重绩效考核形式的做法很容易导致“公地的悲剧”，也就是使得部分公务员在考核中“钻空子”，大搞“形象工程”，严重脱离和违背了正确政绩观的要求。
2．目标管理原则
管理学上目标管理的实质是强调根据目标进行管理，即围绕确定目标和以实现目标为中心，开展一系列管理活动。目标管理的主要特点是：①强调活动的目的性，重视未来研究和目标体系的设置；②强调用目标来统一和指导全体人员的思想和行动，以保证组织的整体性和行动的一致性；③强调根据目标进行系统整体管理，使管理过程、人员、方法和工作安排都围绕目标运行；④强调发挥人的积极性、主动性和创造性，按照目标要求实行自主管理和自我控制，以提高适应环境变化的应变能力；⑤强调根据目标成果来考核管理绩效，以保证管理活动获得满意的效果。
公务员绩效考核中必须遵循目标管理的原则。原因是：其一，目标管理能够更准确、更科学、更加量化的考核公务员，使考核工作有“事”可考、有“量”可核、有“绩”可估、有“效”可评；其二，目标管理能够有效地发挥公务员的积极性、主动性和创造性，提升公务员工作绩效，提高公共管理和公共服务的整体水平；其三，目标管理客观上要求目标制定和目标分解过程中引入监督，有利于社会公众监督公务员的工作。
三、我国公务员绩效考核制度的改革思路
党的十七大明确提出要继续深化干部人事制度改革，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。在新形势和改革背景下，认真学习十七大有关精神，深入落实科学发展观和正确政绩观，在遵循我国公务员法的前提下，笔者针对我国公务员绩效考核制度现状提出如下改革思路与对策：
1．考核目标上：准确定位，建立考核结果的激励反馈机制
要结合目标管理的有关理论开展公务员的绩效考核工作，首先要准确定位目标，设定合理、科学、灵活性的目标管理体系，使公务员工作有目标、考核有标准、奖惩有导向；其次，要充分认识到绩效考核的价值理性和工具理性的整合意义，将绩效考核作为提高公务员工作绩效、提高机关公共服务水平的途径和手段，而不能够把绩效考核仅仅当作一般的人事管理工作来抓。
要结合绩效考核的内容，建立考核结果的激励反馈机制。根据心理学的理论研究成果，激励应讲究时效性、及时性，否则激励的效果会以指数关系递减。通过绩效考核发现公务员工作中的不足，及时反馈评估信息，使公务员能够充分认识到自己的工作成效和行为方式，不但可以弥补其自身的不足，还有利于机关整体组织目标的顺利实现。因为只有封闭的管理环才是可靠的、可控的，才是具有激励提升功能的。
2．考核内容上：完善职位分析，实施分类考评
职位分析是根据公务员工作性质、工作难易程度、责任轻重、行政角色大小及所需的资格条件等要素进行分类，评定等级，制定规范，作为公务员任免、调整、考核、奖惩等人力资源管理的依据。科学合理的设置职位，制定详细、规范、可量化的职位说明书，可以帮助公务员明确岗位职责和关键绩效因素，有利于考核者实施公开、公正、公平的考核评价。因此，必须重视公务员的岗位设置和职位分析等基础性、前提性工作，认真研究不同岗位的工作规范、要求以及任职资格等。具体操作上，可以借鉴美国、新加坡等国外公务员考核经验，结合本机关或部门的绩效目标分解情况，采用工作日志法等职位分析方法，明确岗位职责要求，加强立法和制定具体的规范性文件，落实公务员岗位责任制和目标管理体制。
由于公务员职位属性、职务属性、职责属性和行政角色不同，在设置公务员考核内容时，应该研究适合于公务员特定角色属性的评估方法，实施分类考评。可以按照职责职务类型设定考评内容，也可按照专业结构、行业特征设置考评内容。以“德、能、勤、绩、廉”为基本标准，针对不同的公务员队伍特征制定不同的考核标准和体系，改变过去“一刀切”的传统做法。
3．考核主体上：引入“360度考核”模型，建立民主考评机制和考核主体责任制
近年来“360度绩效考核”模型在企业中运用较为广泛，它是一种全方位立体考核或多重考核，是由被考核者上级、同事、下属和服务对象（客户）等对被评价者了解、熟悉的人，采用不记名方式进行评价，被评价者实施自我评价，然后由专业人员向被评价者提供评价信息反馈，以帮助其提高能力、水平和业绩的一种考核评价方法。这种多重考核从更多的信息渠道增强信息的可靠性和可信度，使组织成员的绩效考核更趋于科学、完整、准确。公务员绩效考核的主体设计上，在充分尊重主管领导的意见基础上，要积极听取被考核公务员同事、下属以及服务对象或社会公众的意见，使公务员真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
同时，要建立公务员考核责任制，从制度上明确一个责任机制，以此对公务员考核各个主体在考核过程中的表现做到监督考核，防止出现“人情考核、关系考核”现象。
4．考核方法上：定性考核与定量考核相结合
公务员绩效考核方法上，一直以来沿用定性的考评方法，由个人先进行自我评价，然后由主管领导在征询群众意见后确定考核等次。这种定性的考核方法虽然具有操作简便、评价迅速等优点，但是缺乏工作细节的量化考核，具有很大的片面性和主观性；同时如果监督不力，很容易出现腐败现象。在考核方法的改革方面，要明确定量方法为主，定性方法为辅，以具体完成的工作数量、质量、工作成效、群众满意度等指标为主，主管领导在综合这些定量因素的基础上再提出考核等次意见，确保考核的方法科学、合理。同时，要借鉴国外先进经验，可采用事实记录考核法、相对绩效考核法、绝对绩效考核法，以尽可能的确保考核过程的公平、公正。目前个别地方开展的网上民意度调查就是一种很好的定量测评方法。
5．考核程序上：注重规范，强化监督，加强考核程序的民主化、公开化
管理学理论研究表明，相对结果和过程，人们更重视程序的公正性、公平性，即使面临不利的决策结果，如果人们认为过程是公平的，对结果也比较满意。
国家公务员绩效考核不同于一般企业的绩效考核，其考核必须要受社会公众的监督和约束。要不断完善公务员绩效考核的有关规定，确保过程公平、公正，同时强化考核过程中的群众监督机制。一方面，要改变按比例绝对平均分配优秀名额的作法，实行按部门绩效加权平均分配法。考核主体应充分尊重实际情况，对工作成绩突出的部门适当提高优秀比例；反之减少甚至不分配优秀名额；另一方面，要监督考核主体，减少主观随意性，尤其要加强对负有考核责任的领导干部的监督考核，从考核源头上确保考核实施的公平、公正。
新公务员法实施近两年来，增强了考核的规范性，为公务员绩效考核提供了法律依据，具有重大的现实意义。我们也应该看到，在具体的公务员绩效考核实践操作中尚存在许多问题和实践困境，必须认真加以研究解决；同时应该看到国外先进的公务员绩效考核经验，认真吸取和借鉴政务类、事务类公务员“区别考核、分而治之”的积极一面；加强学习党的十七大有关精神，不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质的干部队伍和人才队伍，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力，开创人尽其才的新局面。
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