女性进两委汇 报 材 料

第一篇：女性进两委汇 报 材 料

关于女性进村“两委”及农村精神文明建设

工作的汇报材料

（2011年3月24日）

各位领导：

按照上级部署和有关法律规定，在村“两委”换届选举之际,我镇结合农村精神文明建设，多措并举，加大力度，全力做好女性进“两委”工作，确保各项目标任务的顺利实现。下面，就女性进“两委”工作和农村精神文明建设情况汇报如下：

苑庄镇现有行政村32个。2007年村两委换届后，全镇共23名女性进入村两委，其中22人进入村委、14人进入支部、13人交叉任职，4人担任支部书记、1人担任支部副书记，女性进入“两委”的村庄占全镇的70%。今年，全县村“两委”换届选举工作启动后，为切实推动农村妇女参选参政，提高村“两委”成员中女性比例，我们主要做了以下三个方面工作：

一、加强领导，为女性参选参政提供组织保障

2月14日，全县村“两委”换届选举准备工作会议后，我镇先后召开了党委会、党委扩大会，就女性进村“两委”工作进行专题研究，进一步明确思路和措施。及时成立了村“两委”换届选举领导小组，镇妇联作为领导小组成员，联合组织、民政部门在换届选举中加强对妇女参选参政工作的指导，全程参与换届选举具体工作。组织召开了由村“两委”成员、妇女主任、计生专职、镇机关干部参加的全镇村“两委”换届选举动员会议，以

镇党委、政府文件形式，下发了《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》、《第十届村民委员会换届选举工作实施方案》，其中，重点强调了女性进村“两委”工作的重要性，作为一项重要内容、法定事项进行了安排。要求各社区党总支积极做好优秀女性的教育引导工作，把女性进“两委”工作作为一项法定的政治任务抓好落实。

二、深入调研，做好女性进村“两委”的调查摸底工作 镇妇联会同各社区抽调专门人员通过召开座谈会、入村调查、收集相关信息、统计专项数据等有效途径与方法，对全镇村妇代会主任工作情况、待遇问题、进村“两委”情况进行了深入调查，全面掌握全镇各村有当选能力的女性名单，特别是女党员、女能手、女企业经营者、女大学生及组织协调能力强、热心社会事务管理的妇女情况，每个村都明确1-2名妇女作为重点参选对象，为换届选举中女性进村“两委”打下了坚实的基础。截止到3月23日，全镇已完成村党支部换届选举28个村，其中9个村有10名妇女同志当选，1人当选为支部书记，1人当选为支部副书记，8人当选为支部委员。预计3月底完成村党支部换届后，将有14名妇女同志当选为村党支部成员。

三、广泛宣传，为妇女参选参政营造良好氛围

我们通过多种渠道和形式加大对农村女性在新农村建设中发挥主力军作用的宣传力度，大力宣传女性进村“两委”的重要意义，重点宣传在促进农村经济、政治、文化和社会发展中成绩突出的女能人、女强人、巾帼创业带头人等的先进事迹，特别是对

那些政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强，符合村“两委”干部“三高三强”标准的妇女干部，积极宣传她们的工作和业绩，让其得到社会和群众充分认可，为优秀女性的顺利当选创造良好的舆论氛围。

四、强化培训，全面提升我镇农村妇女综合素质

针对村“两委”换届选举工作，3月8日，组织、民政、妇联等部门联合召开了全镇优秀农村妇女座谈会，全镇140余名现任村“两委”女成员、妇女主任、计生专职和部分致富女能手参会，镇党委副书记到会作动员，要求优秀妇女抓住机遇，积极竞选村“两委”成员；举办以上人员参加的培训班，就新修订的《山东省村民委员会换届选举办法》进行了学习培训，重点学习了第二十五条，鼓励优秀女性竞选村“两委”成员，增强了农村优秀妇女参与竞争的信心。各村也通过举办培训班、座谈会、现场观摩、模拟演讲演练等形式，引导妇女熟练掌握换届选举的政策法规、基本知识和操作规程，确保优秀妇女同志能够在村“两委”换届中竞选成功。

五、勇于创新，加速推进我镇农村精神文明建设

在精神文明建设方面，我镇建立长效机制，充分利用“三八”妇女节和重阳节等传统节日大力开展各项农民思想道德教育活动，全镇共下发文明礼仪手册30册、文明礼仪宣传单2000份，利用宣传栏、广播喇叭等各种形式多侧面、多角度宣传普及文明礼仪知识，培养文明礼仪习惯，营造讲文明、重礼仪的浓厚氛围；围绕家庭美德建设，开展“孝老爱亲”、“好媳妇”、“好婆婆”

等道德模范评选活动，评选出各类道德典型17名，通过表彰奖励，发挥了道德模范榜样作用，引导人们发扬中华民族传统美德，形成健康、文明、和谐的良好家风；组织开展“清洁村庄”创建活动和农村卫生争创活动，落实农户卫生责任制，设立垃圾存放点，逐步实现镇容村貌长效保洁，农村生活环境明显改善；建立健全公共文化服务体系，建设了多处综合文体活动中心、村级活动文化大院，极大地丰富了基层群众的文化生活。

在下一步的工作中我们将采取更加积极有效的措施，继续宣传妇女进村“两委”的必要性，跟踪了解各村选举工作开展情况，开展好农村精神文明建设等各项工作，加强督导检查，扎实推进，确保农村妇女进“两委”工作和农村精神文明建设落到实处。

第二篇：关于女性进两委及入党情况的调研汇报

安居街道关于女性进“两委”调研汇报

安居街道共有59个行政村，2个社区，农村人口63562人，其中女性34156人，村村都有妇代会。今年以来，安居街道通过大力宣传，加大措施，确保提高了女性进“两委” 的比例，充分发挥女性在我街道政治、经济、精神文明中的作用。

一、安居街道女性进“两委”情况

今年村两委换届，共有63名女性进入村“两委”，其中进村委62名，进支部5名，往届女性进村委5名，进支部4名，进村两委数量较上届大幅提高。这次选出2名女村主任，1名女支部书记。有57个村和2个社区在第一轮选举中就成功选出女性干部。杨庄村和常马村由于在第一轮预选中有多名女性进入侯选人，在正选中没有女性过半数，在另行选举中这两个村都顺利选出了妇女干部。进“两委”女性趋于年轻化、知识化，45岁以下女性占68%，45以上的占32%。大专文化占8%，高中占43%，初中占46%。

二、主要经验

1、党委政府高度重视，宣传到位，努力营造女性参政议政的社会氛围。街道党工委及时召开专题会议，街道妇联组织把配合党委政府做好女性进村“两委”作为重点工作，强化责任意识，通过走访、组织座谈等多种形式，广泛宣传

1换届选举工作的重要意义，宣传妇女在村级事务管理中的不可替代的作用及广大妇女在新农村建设中发挥的作用，激发妇女参与竞争和民主管理意识，增强农村妇女参选竞选的信心。

2、在选举前期，街道妇联组织积极争取上级妇联和本地党委政府的支持，为女性进两委提供政策保证。一是认真做好换届前期的调查分析工作，对上次换届中妇女进“两委”比例低的状况进一步研究，找出重点和薄弱环节。二是全面了解政策，及时反映问题，提前介入，想方设法争取到有利于妇女参选参政的政策支持，把女性进“两委”作为一项指标来要求，在全社会形成强大声势。三是在换届选举工作中，争取把村妇代会主任确定为本村“两委”换届选举领导小组成员，为女性进“两委”提供坚强的组织保障。

3、女性的整体素质有了较大提高。街道妇联通过采取以会代训的方式和开展丰富多彩的活动提高农村妇女的综合素质。定期举办演讲比赛、健康讲座、法律培训班、技能培训班、春蕾女童救助等活动。在开展工作的同时重点培养了村妇女干部从事妇女工作的热情，强化了工作责任心、工作爱心，提高了工作能力和业务水平，妇代会主任的整体素质得到了较大提升。

3、女性参政所发挥作用日益显著。女性参与村务政务的管理，既促进了班子的团结和工作的开展，又为女性带头

领办、创办创业项目，维护社会稳定等方面做出了卓有成效的贡献。女性干部分利用自身优势，深入到户，积极主动调解本村的矛盾纠纷，化解了许多邻里之间、婆媳之间方方面面的纠纷，维护了社会的稳定。从女性从政参政的状况看，女性的参与为村“两委”班子注入了新的生机和活力，既体现她们自身政治地位和社会地位的同时，也体现了一个地区一个地方经济社会的发展和文明进步的程度。

三、主要存在的问题

1、女性参政意识、竞争意识还较差。调查中发现，在村两委直选中，农村妇女缺乏男性的大胆和自信，不是主动宣传自己，展示自己，参与竞争，而是被动对待选举； 村妇代会主任除妇女工作外，还兼计划生育、远程教育播放等工作，工作任务偏重，工资待遇偏低，导致参选积极性不高；虽然有的妇代会主任有能力胜任工作，但缺乏竞争意识，觉得难为情，面对机会总是退让。

2、妇女自身条件差制约着女性参政。一是有少部分村的妇代会主任文化素质还不够高，文化底子有点薄，学习意识较弱，还存有依附心态，对参与村务、政务的热情还不够高。二是还有少部分妇女干部存有视野还不够开阔，见识少，交流少、实践少的现状，从思想和作风上还混同于普通村民，缺乏参政意识，更缺乏与男性竞争的意识和竞争的能力。

3、传统的性别观念在一定程度上影响着妇女进“两委”。通过调查显示：一是妇女自身性别观念还比较浓厚、参政意识不强。二是妇女参政议政得不到的男性的支持。男性村民从骨子里还是认为女人就是属于家庭，不相信妇女能当好村干部，从而对妇女进两委还存在排斥心理。

4、培养发展女党员缓慢。当前农村培养发展女党员的数量明显滞后于农村基层工作的形势需要，优秀年轻女党员数量偏少，以致在推荐女性村支委候选人时许多村难以找到合适人选，给女性进村两委工作带来不利。

四、对策与建议

一要强化宣传，营造有利于妇女参选参政的良好氛围。加强舆论是先导。一方面，要采取多种形式和手段，广泛宣传男女平等意识，解决广大群众特别是妇女群众思想上的模糊认识和种种顾虑；积极宣传《村民委员会组织法》的有关规定；大力宣传妇女在村级事务管理中不可替代的作用和优秀妇女典型，提高社会对女性价值的认识，积极为妇女参选参政营造良好的舆论氛围。教育广大妇女树立自尊、自信、自立、自强意识，抵御不良性别观的影响，动员鼓励农村优秀妇女摆脱封建传统思想的束缚，增强竞争意识，大胆参选。

二是完善有利于女性参选的政策措施。各级党委和政府积极争取制定有利于女性参选的政策，为妇女参选参政提供政策支持，使“软”规定变为“硬”指标，切实加大保护基层妇女政治权利的力度，真正依法保证妇女参选当选的比例。

三是努力提高参选妇女的素质。提高素质是根本。一是要加强教育培训，提高妇女的文化科技管理知识和政策法律水平，增强村务管理和村务决策等方面的能力；还要有重点地加强参选以及当选后如何参政方面的培训，努力提高广大农村妇女的参选参政能力。要积极提供各种实践锻炼机会，不断增强妇女的实际工作能力，提高群众认可度。二是要引导教育妇女干部正确看待和估价自己，保持自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，不断增强自己的参政意识和能力。三是要组织农村妇女积极参与经济建设。充分调动组织农村妇女广泛参与经济建设，在发展经济中增长才干，创出业绩，提高地位，为争取政治地位打好经济基础。

第三篇：关于女性进“两委”调研报告

苏州姑苏区共有17个街道，165个社区(村)，全区女性人口近3万8千人，各街道有妇联组织，各社区都有妇代会。今年以来，姑苏区妇联通过大力宣传，加大措施，通过与组织部和民政局及时沟通，确保提高了女性进“两委”的比例，充分发挥女性在我区政治、经济、精神文明中的作用。

一、女性进“两委”情况

姑苏区共有155个社区，参加换届的145个;共有10个村，参加换届的6个村。2013年9月社区(村)两委换届工作结束。今年社区党委共选举产生委员数1096名，其中女性委员493名，占比44.98%。书记145名，其中女书记81名，占比55.86%;副书记176名，其中女副书记95名，占比53.98%。村党委共选举产生委员数14名，其中女性委员6名，占比42.86%。正书记6名，其中女书记0名。副书记6名，其中女副书记2名，占比33.33%。居委会换届：姑苏区共有155个社区，参加换届的146个。社区居委会共选举产生委员数856名。主任数146名，其中女主任89名，占比60.96%，副主任163名，其中女副主任107名，占比65.64%。村委会今年无换届。

二、主要经验

1、区妇联高度重视，宣传到位，努力营造女性参政议政的社会氛围。区妇联及时召开专题会议，在姑苏区一届二次执委扩大会议上，要求各街道妇联组织把配合做好女性进社区(村)“两委”作为重点工作，强化责任意识，通过走访、组织座谈等多种形式，广泛宣传换届选举工作的重要意义，宣传妇女在基层事务管理中的不可替代的作用，激发妇女参与竞争和民主管理意识，增强妇女参选竞选的信心。在选举前期，区妇联积极争取组织部和民政局的支持，全面了解政策，及时反映问题，提前介入，想方设法争取到有利于妇女参选参政的政策支持，为女性进两委提供政策保证。

2、女性的整体素质有了较大提高。区妇联通过采取以会代训的方式和开展丰富多彩的活动提高广大妇女群众的综合素质。定期举办健康讲座、法律培训班、技能培训班、单亲贫困母亲救助等活动。在开展工作的同时重点培养了社区(村)妇女干部从事妇女工作的热情，强化了工作责任心、工作爱心，提高了工作能力和业务水平，妇代会主任的整体素质得到了较大提升。

3、女性参政所发挥作用日益显著。女性参与社区(村)政务的管理，既促进了班子的团结和工作的开展，又为女性带头领办、创办创业项目，维护社会稳定等方面做出了卓有成效的贡献。女性干部分利用自身优势，深入到户，积极主动调解本村的矛盾纠纷，化解了许多邻里之间、婆媳之间方方面面的纠纷，维护了社会的稳定。从女性从政参政的状况看，女性的参与为“两委”班子注入了新的生机和活力，既体现她们自身政治地位和社会地位的同时，也体现了一个地区一个地方经济社会的发展和文明进步的程度。

三、主要存在的问题

1、女性参政意识、竞争意识还较差。调查中发现，在社“两委”直选中，妇女缺乏男性的大胆和自信，不是主动宣传自己，展示自己，参与竞争，而是被动对待选举;社区妇代会主任除妇女工作外，还兼计划生育、社会事业等工作，工作任务偏重，工资待遇偏低，导致参选积极性不高;虽然有的妇代会主任有能力胜任工作，但缺乏竞争意识，觉得难为情，面对机会总是退让。

2、妇女自身条件差制约着女性参政。一是有少部分的妇代会主任文化素质还不够高，文化底子有点薄，学习意识较弱，还存有依附心态，对参与党务、政务的热情还不够高。二是还有少部分妇女干部存有视野还不够开阔，见识少，交流少、实践少的现状，从思想和作风上还混同于普通居民，缺乏参政意识，更缺乏与男性竞争的意识和竞争的能力。

3、传统的性别观念在一定程度上影响着妇女进“两委”。通过调查显示：一是妇女自身性别观念还比较浓厚、参政意识不强。二是妇女参政议政得不到的男性的支持。男性居民从骨子里还是认为女人就是属于家庭，不相信妇女能当好村干部，从而对妇女进两委还存在排斥心理。

4、培养发展女党员缓慢。当前基层培养发展女党员的数量明显滞后于基层工作的形势需要，优秀年轻女党员数量偏少，以致在推荐女性候选人时许多社区难以找到合适人选，给女性进两委工作带来不利。

四、对策与建议

1、营造有利于妇女参选参政的良好氛围。加强舆论是先导。一方面，要采取多种形式和手段，广泛宣传男女平等意识，解决广大群众特别是妇女群众思想上的模糊认识和种种顾虑;积极宣传《社区居民委员会组织法》、《男女平等国策》的有关规定;大力宣传妇女在社区(村)事务管理中不可替代的作用和优秀妇女典型，提高社会对女性价值的认识，积极为妇女参选参政营造良好的舆论氛围，教育广大妇女树立自尊、自信、自立、自强意识，抵御不良性别观的影响，增强竞争意识，大胆参选。

2、完善有利于女性参选的政策措施。各级党委和政府积极争取制定有利于女性参选的政策，为妇女参选参政提供政策支持，使“软”规定变为“硬”指标，切实加大保护基层妇女政治权利的力度，真正依法保证妇女参选当选的3、努力提高参选妇女的素质。一是要加强教育培训，提高妇女的文化科技管理知识和政策法律水平，增强党务管理和政务决策等方面的能力;有重点地加强参选以及当选后如何参政方面的培训，积极提供各种实践锻炼机会，不断增强妇女的实际工作能力，提高群众认可度。二是要引导教育妇女干部正确看待和估价自己，保持自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，不断增强自己的参政意识和能力。三是要组织社区(村)妇女积极参与经济建设。充分调动组织妇女广泛参与经济建设，在发展经济中增长才干，创出业绩，提高地位，为争取政治地位打好经济基础。

第四篇：关于切实做好村级换届中女性进“两委”

中共定远县委组织部

定 远 县 民 政 局 文件 定远县妇女联合会

定妇【2011】24号

关于切实做好村级换届中女性进“两委”

工 作 的 意 见

各乡镇党委、民政办、妇联：

当前，我县村级组织换届工作已经启动。为进一步加强妇女参选参政工作，推进女性进村“两委”，根据市委组织部、市民政局、市妇联《关于切实做好村级换届中女性进“两委”工作的 意见》（滁妇[2011]50号）精神，现提出如下意见，请认真贯彻实施。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻十七届四中、五中全会精神，以提高农村妇女参与基层民主管理的意识和能力，提高女性进村“两委”、任正职比例和推进村妇代会主任进“两委”为目标，以推动政策到位，实现宣传全覆盖、培训全覆盖、指导全覆盖为工作要求，通过优化环境、整合资源、宣传典型、创新方法、开展培训、分类指导等有效举措，广泛动员、组织广大妇女参与基层民主选举、管理、决策和监督，充分发挥妇女在农村基层民主建设中的重要作用。

二、工作目标

通过换届选举，实现村“两委”中至少有1名女性成员，确保村委会中有女性成员，推进村“两委”中女性成员进基层妇代会班子，实现村妇代会主任100%进村“两委”的目标，努力使村“两委”中女性正职比例有较大提高。

三、工作措施

（一）认真调查摸底，为农村妇女参选参政奠定基础。为提高妇女人才在村民中的知晓度，保证村民在选举时有意识地推选妇女人才，要结合村级班子配备进行集中分析排摸活动。要通过村干部推荐、党员、村民代表座谈等形式，同步对在村的女党员、女致富能手、女企业经营者、女大学生及组织协调能力强、热心社会事务管理的妇女等妇女人才进行全面摸底调查，深入了解她们的心理状态、参选意愿和素质能力，掌握妇女人才信息，并在此基础上建立人才信息库，为换届选举中做好推荐工作打基础。

（二）广泛宣传发动，营造有利于女性进“两委”班子的浓厚氛围。

一要宣传政策。要充分利用广播、电视等宣传方式，全方位宣传男女平等基本国策，宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》以及国家民政部、全国妇联《关于进一步加强新形势下妇女参加村民委员会工作的意见》等有关保障女性进“两委”的法律法规和文件精神，宣传农村妇女在促进农村经济发展、维护社会和谐稳定等方面的作用。二要宣传典型。要大力宣传农村优秀女

村官、女致富能手等优秀妇女代表所做出的突出贡献和先进事迹，激励广大农村妇女弘扬自尊、自信、自立、自强精神，积极参与村民自治。三要宣讲业务。要通过举办专题培训班等多种方式，对女干部、女党员、女能手、女致富带头人等进行集中或分散培训，进一步增强她们的参与意识和竞争意识，帮助她们了解和掌握村务管理、村务决策、村务监督等方面的相关业务，提高她们参与村务管理、决策的意识和能力，从而提高竞选力和参选成功率。

（三）积极组织引导，确保村“两委” 中至少有一位女性成员。

各地在推选村民代表时，要注意组织引导综合素质高的女性参与，鼓励在群众中有较高威信的女性通过推选成为村民代表。提名村民委会候选人要有适当的妇女名额。同时，积极鼓励农村妇女破除封建思想和世俗偏见，勇于挑重担，敢于接受竞争；在介绍正式候选人时，要引导村民选举委员会积极介绍女候选人的业绩，不得给予任何歧视和不公正待遇；在投票选举时，要组织、教育和引导广大村民尤其是农村妇女正确行使民主权利，把村民拥护的思想好、作风正、有知识、有能力、真心实意为群众办事的妇女选进村“两委”班子。村党组织换届时，要选配优秀的妇女党员特别是妇代会主任进入村党组织领导班子。

（四）注重分类指导，切实保障农村妇女参选参政目标的顺利实现。

要积极协同有关部门，深入了解各村的基本状况，针对不同情况，进行分类指导。对于妇女参选意愿强、村“两委”中已有女性成员的村，要积极鼓励和支持女干部继续参选，同时要动员广大妇女群众积极参与选举，增强选举工作的竞争力。对于女性参选意识薄弱、村“两委”中没有女性成员的村，要重点发动村妇代会主任、村致富带头人等在村里具有一定威望的女性参选，确保换届选举中有女性当选。

四、加强组织领导，扎实推进农村妇女参政议政。各级党委、政府要充分认识妇女参加村委会工作的重要意义，高度重视女性进村“两委”工作，强化责任，强化措施，把妇女参与村级事务管理、提高妇女整体素质，作为全面推进村民自治工作的重要内容，切实抓紧抓好。乡镇要加强领导和指导，把农村妇女参与村民自治、进村“两委”的比例纳入完善村级组织建设的总体规划，纳入主要负责人和领导班子绩效考核、农村基层组织建设的重要内容，狠抓落实。要力戒在换届选举中对妇女的任何歧视和不公正待遇，对利用宗族、派性势力给妇女参选、当选设臵障碍的，要依法制止，严肃处理。各级妇联要依靠党组织为更多优秀妇女进入村“两委”班子创造条件，提高基层女性参政比例，为推进妇女参政议政打下坚实基础。

各乡镇妇联要全程跟踪了解各村选举工作开展情况，及时上报进展情况等信息。换届工作结束后，要及时将总体情况上报县妇联。

中共定远县委组织部 定远县民政局 定远县妇联

二零一一年七月十九日

第五篇：关于女性进村“两委”的调研报告和思考

为推进女性进村“两委”工作，确保女性当选、提高女性在村“两委”中的比例，推进女性参政议政，宝应县黄塍镇妇联按照上级部门统一部署，对照文件要求，积极争取党委、政府重视，精心组织，狠抓落实，全镇8村1居均有女性进入“两委”，实现了村(居)两委中至少各有1名女性的目标，保证了妇代会主任100%进“两委”。

自2013年6月上旬开始至8月初，新一届村党组织换届工作圆满结束;自10月底开始部署，到12月8日镇新一届村民委员会换届选举圆满结束。黄塍镇妇联结合全镇村“两委”换届选举工作实际，对全镇女性进村“两委”工作情况进行了专题调研。

一、基本情况

(一)村妇代会组织及作用发挥情况

1、村妇代会组织建设情况。黄塍镇辖8个行政村，1个社区居委会，都建立了妇代会。

2、村妇代会成员组成情况。每个村(居)基本上都是只配备1名妇代会主任，其中2个村和1个居委会因妇代会主任兼任其他职位，还各配备了1名妇代会成员。

3、村妇代会作用发挥情况。作为党和政府联系广大农村妇女群众的桥梁和纽带(居)妇代会基本上能够围绕党委政府的工作中心，积极完成上级布置的各项工作任务，带领妇女学文化、学科技，组织妇女发展生产、发家致富，开展群众性文体活动，弘扬传统社会美德，增强妇女体质，丰富村(居)民的文化生活，促进社会风气好转等方面发挥了应有作用。

(二)村妇代会主任人员结构及女性进“两委”情况

1、人员结构。全镇共有村妇代会主任9名，妇代会成员3名。学历方面，初中3名，占25%;中专、高中6名，占50%;大专在读3名，占25%。年龄方面，35岁以下3名，占25%;36至45岁3名，占25%;46至55岁6名，占50%;政治面貌，中共党员8名，7名妇女主任均为党员，1名妇代会成员是党员，总共占83%。

2、妇代会主任进村“两委”情况。经过两委换届，全镇9名妇代会主任全部进入村(居)“两委”，实现妇代会主任进“两委”比例达到100%的目标，其中7名妇代会主任同时在村委和支委中任职，前期支委换届时未进选的3名妇代会成员，经过这次村委换届，也顺利进“两委”。

妇女主任走上正职岗位，1名妇女主任以及1名刚调职务的原妇代会主任担任担任村委会主任，1名刚调职务的原妇代会主任担任社区居委会党支部书记。进入村(居)“两委”的妇代会主任与其他“两委”干部享受同等政治生活待遇。

(三)女性进“两委”情况

1、女性进“支委”情况。黄塍镇新一届村党组织换届工作结束后，全镇8个村和1个社区总支委中全部都有女性当选，全部委员共50名，担任正职女性有1名。女性共17名，占总委员的34%，其中7名妇女主任，2名从妇代会主任走向正职的女干部，4名女大学生村官，另外4名为计生专干和返乡优秀女性。

2、女性进“村委”情况。8村1居中进村委会的女性18人，全部村委委员共53人，女性占全镇村委干部总数的34%。徐甸、联合、大陆以及大李庄4个村委的正职均为女性，其中徐甸村委主任是一名女大学生村官，大陆村委主任同时兼任妇代会主任。全镇所有的妇代会主任均进入村委。

3、女性进“两委”情况。黄塍镇经过“两委”换届后，全镇进支委女性17人，进村委女性18人，在村支两委中交叉任职的女性有13人，“两委”中女性共计22人，占“两委”总人数的30%。其中徐甸村女性在“两委”中占比最高，达到了57%。全镇9名妇代会主任全部进入村“两委”。8村1居均有女性进入“两委”，实现了村(居)两委中至少各有1名女性的目标，保证了妇代会主任100%进“两委”。

二、主要经验

(一)主动汇报，争取重视和支持。妇联作为村级组织换届选举委员会的成员单位，积极发挥自身优势，多方呼吁，争取领导重视和政策支持，为妇代会主任进村“两委”创造有利条件。在党委政府出台选举指导文件之前，将相关要求积极主动与组织科对接，保证出台措施对女性有利。黄塍镇制定了黄委发(2013)26号《关于成立黄塍镇村(社区)党组织换届选举工作领导小组的通知》和黄委发(2013)28号《2013年黄塍镇村(社区)党组织换届工作实施意见》明确提出“当选的新一届村党组织委员会委员中，除省聘大学生村官外，至少要有1名35周岁以下、大专以上学历的党员和1名女党员”。黄委办发(2013)28《关于做好全镇第十届村民委员会换届选举工作的实施意见》中指出“依法保障妇女在村委会选举中的合法权益，支持村妇代会主任通过民主选举进入村委会，实现村委会中有1名以上女性委员”。

(二)认真筛选，积极宣传。筛选和推荐候选人是村级组织换届选举的前期准备和基础性工作。黄塍镇妇联对村妇代会主任进行调查摸底，分析研究，在2013年村级组织换届选举中，通过选举配强配齐妇代会班子，将年轻、热心、能干的妇代会主任推选进“两委”班子。政府层层召开动员会，领导分片包村，干部进村指导，广泛宣传妇女参选参政政策，提高村民对妇女参选参政的认识，推动和确保妇女参选参政。我们通过参与培训，张贴海报等方式进行宣传，镇村级妇女干部参加县市级妇女进“两委”培训共两期三天，通过听课和现场模拟竞选，大大提高了女性参选率和参选热情。

(三)利用平台，加强培训。推动妇女进“两委”，人才培训和储备是保障。今年3月我镇组织科新出台一项后备干部培训举措，镇妇联积极对接，将村级女干部、妇代会主任和优秀年轻妇女培训纳入后备干部培训名列，在定期召开的培训班中，村妇女干部的素质得到了极大的提高。5月底，镇党委结合上级有关要求，组织“农村好青年”评选演讲推荐会，镇妇联利用这一推荐平台，积极向妇女主任宣传，要求年轻妇女干部积极参选，最终各村(居)三名从事妇女工作的村妇代会主任成功当选，成为黄塍镇青年队伍中的新风尚，同时也为3个月后的村党组织换届竞选制造了积极因素。妇代会主任，年轻化、知识化，为村级女干部的培养选拔奠定了良好的人才基础。

(四)提前介入，全力推进女性进“两委”。镇党委要求镇干部分片包村，干部进村指导时，镇妇联积极要求，主动出击，主动参与，以妇联身份参与换届选举活动，成为换届选举工作领导小组中的一份子，推进女性进“两委”工作顺利进行。在7月29日黄塍镇黄镇社区党组织换届和12月8日社区居委会换届时，黄塍镇妇联都全程参与换届选举活动，以确保在换届过程中，通过正规程序，为女性进“两委”创造积极因素，确保女性进两委。选举顺利进行，韩春梅全票当选为黄镇社区党支部书记，社区妇代会主任王芳也顺利当选居委会女委员。

三、存在问题

(一)领导重视程度有待进一步提高。从调研情况看，大部分村对推动妇代会主任进“两委”工作高度重视，工作开展得有声有色，卓有成效。但仍有部分村过于强调职数限制，畏缩不前，选举对接工作也有一定障碍。

(二)农村妇女参选参政处于劣势。一是传统观念影响妇女参选参政。受重男轻女、男尊女卑思想的影响，有些村民对妇女参选参政不认可、不支持。二是妇女参选参政的家庭阻力大。男主外、女主内仍然是农村生活的主导模式。个别妇女的家里人尤其是丈夫不愿意让女性或妻子参选参政。三是妇女自身素质、参政意识的制约。农村妇女受教育程度普遍偏低。妇女不敢宣传自己，被动等待投票。由于职数减少、待遇提高，村“两委”换届选举竞争激烈。

(三)村妇代会队伍力量薄弱。村妇代会基本上仅有1名主任，虽然有3个村配备了1名妇代会成员，但因为妇女主任兼职了其他重要职务，妇代会成员也全权负担了妇女工作。人员少，兼职多，任务重，压力大，妇代会的作用和影响力有限，所以在妇女主任进入支委的情况下，村级组织就没有再考虑妇代会成员的名额。再加上部分妇代会成员因参加工作时间不长还不是党员，也是她们进入村党支委的障碍。

四、体会和建议

(一)加强宣传力度。一是向女性宣传，要进一步加强宣传力度，进一步贯彻落实男女平等基本国策，大力宣传女性参政议政的重要性，宣传妇女在村级事务管理中不可替代的作用，提高女性参加竞选的思想意识，让女性进村居“两委”的重要意义成为社会共识。可以优秀女性为典型，宣传妇女“四自”精神。通过宣传，扩大影响，为有能力有作为的女同志走上参政岗位营造一个良好的环境。二是向领导宣传，宣传的对象不能局限在参选女性身上，特别要强化对领导层的宣传，积极有效的宣传能促使党委政府制定的选举措施有利于女性参选，为女性进“两委”在制度上提供最大的保障。三是向全体选民宣传，建好一个班子，需要每位选民投出负责任的一票，但目前选民的素质觉悟有些不能达到这个要求，就不可避免地出现选举的盲目性、随意性。有的选民甚至听信他人，完全放弃了自己的意见和观点。这些问题，都是女性进村“两委”的障碍。所以面向全体选民宣传女性参选的重要性，让他们站在全局的、发展的高度选人用人也显得十分必要。

(二)提高女性自身素质。村民自治的深入实施，使得女干部要想在村里站稳脚跟，必须要有良好的群众基础，要以一颗热情的心为村民办大量的实事。所以我们要打造一支作风优良、深受群众信赖的村级妇女干部队伍。要加强对她们的培训教育，学习党的政策理论、学习马克思主义妇女观、男女基本国策、妇女工作业务知识、经济知识、法律知识，帮助她们提高素质，树立积极参与、敢于竞争、勇挑重担的思想，提高竞争意识和竞争能力。针对一部分女性自信心、竞争力不够强的问题，组织对部分参选女性进行辅导、培训，提高其竞争力;通过举办妇女参选培训班、个人竞选演讲模拟等形式，引导优秀女性充分重视并进行积极有效的参选工作;组织引导农村妇女骨干深入学习相关文件精神，学习妇女工作业务知识、经济知识、法律知识，指导学习撰写竞选演讲稿等，帮助她们提高理论素质，增添政治敏感性，提高竞争意识和参选参政的能力，自信自强，树立积极参与、敢于竞争、勇挑重担的思想，为进入村“ 两委”班子打好基础。

(三)储备优秀女性。加强对农村女性的调查，了解现有女性的发展状况，身心素质，最好是能有系统的登记，形成人才库。制定科学的培训计划，全力做好优秀女青年的培养工作。通过建立完善选拨机制、培养机制和管理使用机制，增强农村优秀后备农村干部力量。选人用人时优先发展那些年轻、有文化、有能力、懂经营、会管理的妇女入党，从而为女性进“两委”奠定基础。要积极鼓励引导广大农村妇女勇敢走出家门，参与市场竞争，同时把女能手、女典型输送到女后备干部的行列中去，让她们形成模范作用，以点带面，吸纳更多优秀女性。