嘉兴市地方税务局关于应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管的公告

第一篇：嘉兴市地方税务局关于应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管的公告

嘉兴市地方税务局关于应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管的公告

2011年第1号

为了规范存量房交易纳税申报行为，维护存量房交易市场税收公平，根据《财政部 国家税务总局关于开展应用房地产评税技术核定交易环节计税价格工作的通知》（财税[2009]100号）、《财政部 国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税[2010]105号）及《财政部 国家税务总局关于推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税[2011]61号）精神和工作要求，自2011年10月12日起，嘉兴市地方税务局将在市本级范围内（包括嘉兴港区）正式启用嘉兴市存量房交易计税价格评估系统，对存量房交易实施最低计税价格管理。现将有关事项公告如下：

一、对已列入嘉兴市存量房交易计税价格评估系统范围内的存量房交易，纳税人无需再委托房地产评估中介机构进行价格评估，可携带房屋交易的相关资料直接到主管地税部门办理涉税事项。当纳税人申报的房屋交易价格低于我市存量房交易计税价格评估系统核定的最低计税价格且无正当理由的，应按系统核定的最低计税价格确定计税依据征税。纳税人对该评估系统核定价格有异议的，可以提出申请,委托嘉兴市物价局物价认证中心进行价格认证或委托具有专业资质条件的房地产评估中介机构进行价格评估，经地税机关确认核定计税价格后作为计税依据征税。

二、嘉兴市地方税务局现已对市本级（包括嘉兴港区）的个人住宅列入了存量房交易计税价格评估系统，对未列入存量房交易计税价格评估系统范围内的存量房交易，继续按原方式计征税款。

三、嘉兴市存量房交易计税价格评估系统将根据房地产市场变化进行适时调整最低计税价格。

四、凡进行存量房交易的纳税人均应按照实际成交价格依法如实申报纳税。对申报价格明显偏低又无正当理由的，地税机关有权按照《中华人民共和国税收征收管理法》第35条的规定进行核定。若发现纳税人房屋交易进行虚假纳税申报的，地税机关将按《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定进行处罚。

二〇一一年九月三十日

第二篇：财政部 国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知财税〔2010〕105号

财政部 国家税务总局

关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收

征管工作的通知

财税〔2010〕105号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

《财政部 国家税务总局关于开展应用房地产评税技术核定交易环节计税价格工作的通知》(财税[2009]100号)下发以来，大部分地区财税机关认真开展了应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作，但各地工作进展不平衡，少部分地区认识上存在误区，工作进展不快。为了统一认识，加快推进此项工作，现通知如下：

一、应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管，堵塞税收漏洞

当前，在存量房交易过程中，纳税人低报成交价格偷逃税款的现象较为普遍，形成了明显的税收漏洞，影响了税法的严肃性，也削弱了房地产市场调控的政策效果。应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管，是财税征收机关在征管实践中探索出的行之有效的税收风险防范机制，具有重要意义。同时，此项工作也可为推进房地产税制改革做好思想、技术和人才方面的储备，具有长远意义。因此，各级财税机关要充分认识此项工作的艰巨性和紧迫性，克服困难，抓紧推进。

二、建立存量房交易申报价格比对系统，规范工作流程

评估存量房交易申报价格是应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管的核心内容。各级财税征收机关要应用房地产评估技术建立存量房交易申报价格比对系统，对各类存量房地产进行评估，以评估值的一定比例作为计税参考值；申报价格高于计税参考值的，以申报价格作为计税价格；申报价格低于计税参考值的，如果纳税人不能按要求陈述、举证正当理由，以计税参考值作为计税价格。各级财税征收机关必须尽快建立和完善工作制度，规范工作流程。

三、全面推行直接征税，奠定存量房交易税收征管工作基础目前还在委托其他单位代征存量房交易税收的，要尽快直接征收。财税征收机关只有直接征税，才能掌握征管工作的主动权，及时发现、解决申报价格比对过程中遇到的问题。多年的征管实践表明，存量房交易税收征管采取委托代征方式，在机制上存在难以克服的缺陷。

四、认真解决重点难点问题，改进完善试点办法

(一)合理选择工作模式，确定评估技术方案。

各地财税征收机关应选择适合本地实际情况的工作模式，确定具体评估技术方案，包括评估方法确定，流程设计，计算机系统模型设计，软件开发、应用、管理等。工作模式有三种：一是全部技术工作由财税征收机关承担；二是由财税征收机关与相关部门、单位合作完成；三是将部分或全部技术工作委托相关部门、单位或专业机构承担。采用委托方式的，财税征收机关提供技术需求，受托单位须严格按照需求完成所承担的技术工作，并需要得到财税征收机关的认可。

(二)改进信息采集方法，建立有效的信息取得机制。

根据当地实际情况和需要，财税征收机关要多渠道采集信息，可以采取自主采集、合作采集、委托采集等多种形式；要梳理、整合、加工财税征收机关现有的信息，建立房地产信息数据库；要完善房地产交易环节税收申报制度，在申报环节自主采集信息；要主动联系相关部门，建立规范、稳固的信息来源渠道。

(三)因地制宜，建立软件系统。

为了方便各地掌握评估价格申报工作流程和技术方案，财政部、税务总局推荐了杭州版、丹东版软件。两种软件在技术方面均具有一定的通用性，各地应根据自身特点选用并做本地化修改，也可参考其需求分析和技术路线自主开发。为尽快建立软件系统，评估技术软件的设计可

暂不考虑与通用税收征管系统联网，在试点过程中逐步研究联网方案。

五、加强领导，建立健全部门合作机制

各级财税机关领导要高度重视，认真落实财[2009]100号文件的各项要求。各级税务机关主要领导要谋划全局，统一部署，掌握要点，主动协调，做好必要的人员和经费保障。省级税务机关要指定和安排处级领导、业务骨干联系试点地区，跟踪指导试点工作。试点地区要合理配置人力，保持业务人员稳定。

各地财政或税务机关要牵头建立在政府领导下的部门合作机制，吸收土地、房屋管理等相关部门及院校，评估机构共同参与应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作，以提高征管效率、评估的社会公信力和纳税遵从度。

六、抓紧试点，全面推进加强存量房交易税收征管工作

2011年7月1日前，各地应完成试点，7月1日后要逐步推开应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作。试点期间，省财税机关应组织试点地区和非试点地区着手研究推广工作。适时组织非试点地区考察了解试点地区工作，研究非试点地区工作需求和评估技术方案；开展宣传，取得纳税人和社会各界的理解和支持；注重在试点工作中培养技术人才；及时总结经验，为全面推行做好各项准备。自2012年7月1日起全面推行应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作。

中华人民共和国财政部 国家税务总局

二○一○年十一月十六日

第三篇：厦门关于在全市范围内开展应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的批复(厦府[2012]211号)

厦门市人民政府

关于在全市范围内开展应用房地产评估技术

加强存量房交易税收征管工作的批复

厦府[2012]211号

厦门市地方税务局：

你局《关于在全市范围内开展应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的请示》(厦地税发[2012]47号)收悉。为加强我市存量房交易税收征管，进一步做好房地产市场调控工作，根据《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发[2011]1号)、《财政部国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》(财税[2010]105号)有关规定、2011年市政府第123次常务会议纪要和《厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作实施方案的通知》(厦府办[2011]102号)精神，现就在全市范围内开展应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作有关问题批复如下：

一、同意自2012年7月1日起在全市范围内应用房地产估价技术评估存量房交易价格并停止执行《厦门市人民政府关于调整我市房地产三级市场基准指导价有关问题的批复》(厦府[2011]62号)。

二、存量房交易中，纳税人(交易双方)申报交易价高于估价形成的市场价值的，以申报交易价作为计税依据征收税费；申报交易价低于估价形成的市场价值的，以估价形成的市场价值作为计税依据征收税费。涉及评估争议的，由市地税局在现行税收法律法规框架下，按照财政部和国家税务总局的有关规定，制定评估争议解决办法。

三、市地税局应通过媒体对应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作妥善进行宣传解释，并认真做好地税部门驻国土房产部门征收点的各项征收准备工作。

特此批复。

厦门市人民政府

二〇一二年五月三十一日

第四篇：关于加强存量房交易税收征管工作的通知

北 京 市 财 政 局 北京市地方税务局 北京市住房和城乡建设委员会 文 件 京财税〔2011〕418号

关于加强存量房交易税收征管工作的通知

各区县财政局、地方税务局、建委、房管局，市地方税务局直属分局，开发区国土房管局: 为贯彻落实《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》（京政办发〔2011〕8号），按照《财政部 国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2010〕105号）、《财政部、国家税务总局关于推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2011〕61号）和有关工作要求，经市政府批准，现就严格规范房地产市场交易税收秩序，堵塞税收漏洞，做好我市应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作通知如下：

一、存量房交易双方当事人应当在申请权属转移登记前，遵循依法、自愿、公平、诚信原则，进行存量房买卖合同网上签约并如实申报房屋成交价格。

二、在存量房交易税收征管工作中，对于纳税人报送资料齐全、符合受理条件的，主管税务机关受理后，对纳税人申报的存量房成交价格（以下简称“申报价格”）符合存量房交易价格评估值的，按照申报价格征收税款；对于申报价格明显偏低且无正当理由的，按核定计税价格征收税款，有正当理由的，按申报价格征收税款。

核定计税价格参照存量房交易价格评估值确定。

三、存量房交易价格评估值由北京市财政局、北京市地方税务局、北京市住房和城乡建设委员会应用房地产批量估价技术确定，并根据北京市房地产市场交易情况进行动态更新。

四、对于交易双方签定的不需网上签约的房屋权属转移合同、协议等，按照上述第二条规定执行。

五、加强对房地产经纪机构的管理。房地产经纪机构应当严格执行房地产经纪相关法律、法规，公正、公平地组织实施经纪业务，加强对经纪从业人员的管理、教育。房地产经纪机构违反房地产经纪规范和标准，诱导、协助交易双方出具“阴阳合同”等行为，一经发现将按照有关法律、法规规定严肃查处。

六、本通知自2011年12月10日起执行。以存量房交易双方当事人办理存量房买卖合同（网上）签约的时间为准。《北京市地方税务局关于调整二手房交易计税价格的通知》（京地税地〔2006〕302号）同时废止。

北京市财政局 北京市地方税务局 北京市住房和城乡建设委员会

二○一一年十一月二十二日

主题词：财政 房地产 评估 交易 税收 通知

北京市财政局办公室 2011年11月22日印发

第五篇：关于加强存量房交易税收征管工作的通知

关于加强存量房交易税收征管工作的通知

发布时间：2011-11-25

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京财税〔2011〕418号

各区县财政局、地方税务局、建委、房管局，市地方税务局直属分局，开发区国土房管局:

为贯彻落实《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》（京政办发〔2011〕8号），按照《财政部 国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2010〕105号）、《财政部、国家税务总局关于推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2011〕61号）和有关工作要求，经市政府批准，现就严格规范房地产市场交易税收秩序，堵塞税收漏洞，做好我市应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作通知如下：

一、存量房交易双方当事人应当在申请权属转移登记前，遵循依法、自愿、公平、诚信原则，进行存量房买卖合同网上签约并如实申报房屋成交价格。

二、在存量房交易税收征管工作中，对于纳税人报送资料齐全、符合受理条件的，主管税务机关受理后，对纳税人申报的存量房成交价格（以下简称“申报价格”）符合存量房交易价格评估值的，按照申报价格征收税款；对于申报价格明显偏低且无正当理由的，按核定计税价格征收税款，有正当理由的，按申报价格征收税款。

核定计税价格参照存量房交易价格评估值确定。

三、存量房交易价格评估值由北京市财政局、北京市地方税务局、北京市住房和城乡建设委员会应用房地产批量估价技术确定，并根据北京市房地产市场交易情况进行动态更新。

四、对于交易双方签定的不需网上签约的房屋权属转移合同、协议等，按照上述第二条规定执行。

五、加强对房地产经纪机构的管理。房地产经纪机构应当严格执行房地产经纪相关法律、法规，公正、公平地组织实施经纪业务，加强对经纪从业人员的管理、教育。房地产经纪机构违反房地产经纪规范和标准，诱导、协助交易双方出具“阴阳合同”等行为，一经发现将按照有关法律、法规规定严肃查处。

六、本通知自2011年12月10日起执行。以存量房交易双方当事人办理存量房买卖合同（网上）签约的时间为准。《北京市地方税务局关于调整二手房交易计税价格的通知》（京地税地〔2006〕302号）同时废止。

北京市财政局 北京市地方税务局 北京市住房和城乡建设委员会

二○一一年十一月二十二日