创先争优调研报告

第一篇：创先争优调研报告

关于人社局深入开展创先争优活动的调研报告

为认真贯彻落实中央及省市委关于扎实推进创先争优活动的有关会议精神，充分发挥创先争优活动在各项工作中的重要作用，我局根据市、县创先争优活动领导小组办公室的会议精神，结合人社局工作特点和实际，积极开展了多项创先争优活动，并取得了阶段性的成效，活动进行过程中，我们对深入开展创先争优活动开展了深入细致地调查研究，认真总结了工作中取得的经验和做法，查找剖析了工作中存在的困难和问题，通过条分缕析认真梳理出解决问题的对策和建议，以求在下一步工作中，进一步推进人社局各项工作的全面快速发展。现将有关开展创先争优活动的调研情况报告如下：

一、工作做法和经验

（一）把好三个重点

一是重点把好“中心”关。紧紧围绕服务全县中心工作这个主旋律，继续巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约人事劳动保障科学发展的突出问题，创新发展模式，建立完善高效、开放、科学的体制机制，为推动全县经济发展提供强有力的人事劳动保障。同时，将社会保障作为全县中心工作，对参保单位下达责任目标，由县政府与参保单位签订目标责任状，确保各项工作目标的顺利完成。二是重点把好“制度”关。建立健全了各项规章制度，保障工作规范化运行，通过

加强养老保险基金内控制度及基金财务管理制度，明确了岗位职责，规范了业务流程，进一步强化了基金管理，确保了基金安全，使养老保险工作做到了有章可依，按章办事。三是重点把好“目标”关。制定了详细的实施方案，明确创先争优的总体目标，分解活动各个阶段的目标。通过深入开展创先争优活动，抓好局机关党支部建设，发挥好党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中的作用，确保在争创活动中实现先进基层组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的目标。通过活动的开展，使今年养老金征缴工作在困难的情况下顺利完成，截至10月底，已完成全年目标的115%，提前3个月完成了全年任务，在全市县县养老保险基金检查评比中，得到市机关事业单位保险处充分肯定。

（二）抓好为民服务

县人社局以服务型机关建设为抓手，持续提升干部队伍综合素质教育，服务基层、服务群众的能力和水平得到了较大提升。一是强化宣传教育。坚持加强干部职工勤政教育，提高为民服务意识。采取集中学习与个人自学相结合、领导讲授与正面宣传相结合的方式。组织全体干部职工，全面学习勤政廉政、法纪政策知识，狠抓思想道德和职业操守教育。干部职工爱岗敬业、诚实守信的道德情操和亲民、爱民为民服务的意识明显增强。二是健全服务制度。结合单位工作实际，建立健全了首问责任制、限时办结制、服务承诺制等文明服务制度。对办公环境、服务态度、仪容仪表、工作纪律等各方面作了明确规定，进一步规范了服务文明用语，简化了办事程序。使岗位职责划分更加合理、岗位权限更加明确、办事程序更加简洁，从制度上保证了文明服务积极开展。三是加强硬件设施建设。设臵了干部职工岗位公示栏，公布了每名干部职工的岗位职责和服务承诺；张贴了楼层示意图，标明了各股室办公县域、工作人员和联系电话。统一为各办公室购臵了电热水器、茶叶、茶杯和群众办事桌椅。确保了群众前来办事，有椅子请座，有热茶暧心。四是推行党员示范岗。以创建活动为契机，培育先进典型，积极开展比、学、赶、超争做党员示范岗活动，总结、宣传优秀党员的先进事迹，充分发挥党员的先锋模范和示范带动作用，引导全体干部职工向先进学习，激发干部职工的责任感和主动性。通过党员示范带动，文明标兵不断涌现，干部职工面对群众笑脸相迎、积极热诚，首问一口清、首办一手清，业务过硬、办事快捷，不推诿扯皮，不让群众跑冤枉路，全局服务水平和办事效率明显提高。五是打造人劳形象品牌。积极开展双创和文明单位建设，全面美化和亮化办公环境，办公室干净整洁，布臵美观。对农民工、无职失业人员等弱势困难群体办事给予特别关照。每年帮助农民工讨薪数百万元，解决劳动争议数十起，开展创业培训、推行小额信贷、开发公益性岗位扶持失业人员创业、解决困难就业人员就业数百人。

（三）做好三个“结合”

一是做到活动与作风建设相结合。做到一手抓“创先争优”，一手抓干部作风建设，以争做“敬业先锋”、“创业先锋”及“服务先锋”等活动为载体，开展“五比五创”活动：比学习，创一流水平;比团结，创一流素质；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩。二是做到活动与廉政建设相结合。认真落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状，坚持政务公开，对人事考试、职称评审、工资福利等热点工作实行公开和公示制，确保廉洁公正。三是做到活动与全局工作相结合。结合阶段性总结，主动找出与兄弟县市县人事劳动部门工作和县直各部门间的差距，在“创先争优”中找准位臵，在对比的基础上相互促进。

二、存在问题及原因

在认真梳理县人社局以上做法经验的同时，在调研中也发现了一些工作中存在的问题，这些工作中问题的存在严重制约了全局“创先争优”活动的深入开展，影响活动取得更大的成效。

（一）政策理论水平有待进一步提高。在运用方针政策指导实践、促进工作上还有差距，在把人社局职能臵身于全县工作的大局去谋划、去思索上有差距。具体表现在：一是认识有偏差，部分干部职工认为学习政策理论是“软指标”，完成工作任务才是“硬指标”，学多学少、学深学浅一个样。二是有时在工作中看问题的高度不够，不能把具体工作实际与上级方针政策很好的结合，对政策的理解不深、不透。三是政策运用能力不够，处理问题的政策性不强，有时处理实际问题与上级方针政策有偏差，影响了工作开展。

（二）工作作风有待进一步转变。一是调查研究不深入。一方面，少数同志存在深入一线调研不够，深入了解具体问题、帮助解决实际困难不多的现象，对当前热点、难点问题的调研力度较为欠缺；另一方面，在进行调研时，往往就问题谈问题较多，深入思考少，缺乏创造性开展工作的思路和办法，局限于理论方面的“听”、“说”、“写”，缺乏实际工作的“看”和“做”，对基本情况了解和掌握的不细致不全面，对本质的东西思考不透、把握不准。二是在处理群众来访的问题上，个别干部工作方法简单，有时还存在“门难进、脸难看、事难办”现象；有时群众反映的许多热点、难点问题，督查跟踪办理不及时、协调力度不够，造成有的问题不能得到及时解决，群众有意见，人社局的服务形象和威信也受到一定影响。三是思想还不够解放。个别同志对工作的新形势、新任务、新要求不能很快适应，对如何推进工作整体开展、如何创新工作思路、如何做好服务大局的新要求等方面，还缺乏系统深入的思考和分析，应对工作中出现的新情况、新问题还缺乏科学有效的方法和措施，影响了人社局整体职能和作用的充分发挥。

（三）内部管理有待进一步加强。一是对干部教育和提高素质的方式方法少。在人社局工作任务繁重的情况下，开展生动活泼、健康有益的活动少，组织干部业务培训和外出学习少，对干部提高素质、拓宽视野造成了一定影响。二是对干部管理和要求

不够严。有时存在好人主义，批评与自我批评开展得不够，对个别工作不认真、纪律松弛的同志，碍于情面不能及时批评教育。三是团体协作意识还不强。班子成员之间、各科室之间经常性沟通不多，偏重于自己分管的工作，相互建议、相互提醒、共同提高的氛围还不浓。四是还存在自律不够、要求不严的问题。艰苦创业、勤俭节约意识与过去相比有所淡化，工作交往上，有时碍于情面，不能拒绝请吃、吃请；工作接待中还有不严格、超标准、超范围、超人数接待现象。

上述问题的存在，有着多方面的原因。从客观上来讲，既有历史原因，也有现实原因，同时还有体制的原因；从主观上来讲，主要有以下几点：

一是理论学习不够深入。学习制度坚持得还不够好，学习时间难以保证，学习计划难以落实，学习制度流于形式。干部职工自学的积极性、主动性不强，忙于事务性工作多，主动挤时间学习少，存在重干轻学、以干代学的现象。平时泛泛地读书看报、上网浏览多，通读、精读、深读、研读少，往往是蜻蜓点水、浅尝辄止，真正领会精神、把握实质不够。二是理论和实际联系不够紧。在学习中，过分注重理论的学习，没有很好地联系工作实际，不能真正用科学的理论指导实践，没有将党的一系列基本理论和方针政策很好地和自身的工作有机结合起来，做到学以致用、融会贯通，为工作开展提供坚实的理论基础。三是公仆和民本意识不够强。不能很好地坚持“从群众中来，到群众中去”的

群众路线，没有完全把广大人民群众的利益作为自己全部工作的出发点，作为想问题、办事情的落脚点,关心群众、深入群众、心系群众、服务群众做得还不够，没有架实、架好人社局与基层群众的连心桥。

三、解决对策及途径

针对调研中发现的问题，我认为应该在下一步工作中，以“创先争优”活动“八个强化”为主要载体，强化措施，狠下功夫，通过加强党员自身建设，深入学习科学理论，来摒弃落后于教育形势和教育发展的旧思想，旧观念，带头做学习者、实践者、思想者。以对问题的有效解决，进一步推进人社局“创先争优”活动取得更大成效，进一步推动全县经济社会的全面快速发展。

一是强化主题，紧扣工作中心。创先争优，说到底是要把基层组织和党员的积极性调动起来，努力干好工作，保证全局各项工作决策目标的落实和完成，推动全县经济社会又好又快发展。我们必须使活动主题紧扣工作实际和科学发展，牢牢把握活动的正确方向。在确定活动主题时，要围绕工作中心来进行，努力使活动主题听起来通俗易懂、抓起来得心应手。

二是强化领导，确保活动成效。领导班子成员、创先争优活动领导小组成员，都要建立基层党小组联系点，定期调查研究，加强活动指导，及时进行点评，推动活动开展。特别是主要负责同志要重视、支持和关心党的工作，要切实履行“一岗双责”，自觉尽到抓党建工作的责任。要抓好督导检查，采取明查暗访、专题调度、汇报交流等形式，督促抓好工作落实。要强化舆论宣传，积极选树、宣传先进典型，形成开展活动的强大声势。

三是强化学习，提高自身素质。坚持把理论学习作为党员干部的第一需要，坚持注重党性锻炼，强化法律法规学习，增强法制意识，提高法律、政策理论水平。坚定共产主义信念，增强责任意识和政治敏锐性，自觉接受党的领导，使自己的一言一行都体现出共产党员的先进性。做一个重视学习，善于学习的人，坚持在干中学、学中干，用理论指导实践，积极探索新形势下做好本职工作的有效途径和办法，努力提高工作水平和驾驭能力。

四是强化垂范，做到以身作则。要发挥党组织和党员创先争优的示范作用，带动单位和全体职工创先争优，形成比发展、做贡献、争优秀的浓厚氛围。引导党员立足本职岗位，把本职工作做优秀、做出色，使党员的形象树起来。党组织要围绕增强凝聚力、战斗力，发挥战斗堡垒作用，促进重大任务落实。作为党员干部，要进一步强化党性观念和大局意识，以强烈的政治责任感和主人翁意识带头做好各项工作，深入推进创先争优活动。

五是强化载体，丰富活动内容。指导党小组按照有利于开展活动、有利于党员参加、有利于取得实效的原则，注重回应群众的关注点、回应党员的兴奋点、回应学习实践活动整改落实的结合点，设计贴近工作实际、独具特色的活动形式和载体，使活动更富有感染力、吸引力。

六是强化创新，激发工作活力。新时期新形势下的各项工作

具有新的特点和新的要求，需要以求实创新的精神，大胆的实践和探索才能圆满完成各项工作任务。在今后的工作中，党员干部要将本职岗位作为实践党员先进性最直接的舞台，加强业务学习，努力成为本职岗位的行家里手，不因循守旧，永葆工作蓬勃生机，不安于现状，大胆工作，不断总结完善已有工作经验，提出新思想，拿出新举措，干出新业绩，不断开创工作新局面。

七是强化自律，保持良好形象。牢固地树立科学的世界观、人生观、价值观，把个人的追求融入党的事业之中，正确对待金钱、名利，从小事做起，防微杜渐，廉洁自律，做一个无愧于党、无愧于人民的人。在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响;在工作上吃苦耐劳，不畏艰险，勇往直前，永葆一个共产党员的良好形象。

八是强化衔接，注重整合提升。开展创先争优活动不是抛开已有做法另搞一套，而是要与以往好的活动、好的载体衔接起来，通过整合、提升、深化和创新，把成功的做法更好地坚持下去。要把这些经常性活动搞得更好、更有成效，特别是要注重发挥领导班子的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，形成“党员创四优、组织创四强、班子创四好”的局面。

二〇一一年十二月

第二篇：创先争优活动调研报告（模版）

创先争优活动调研报告

按照市委统一安排和部署，在今年开展的创先争优活动中，我包保李炉乡，为了更加深入了解李炉乡经济社会和党建工作开展情况，本人利用一周时间采取实地走访、调查、同班子成员谈话、同党员谈心等方式对李炉乡创先争优活动开展情况进行调研，报告如下。

一、创先争优活动开展情况

（一）精心组织，奠定活动基础。

1、加强领导。在开展创先争优活动中，李炉乡党委高度重视，及时召开班子会议，深入学习了《全市开展创先争优活动实施意见》，结合“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这条主线，成立了创先争优活动领导小组，做到组织、机构、人员、制度、经费“五落实”，为创先争优活动的开展提供了坚定的组织保障。成立了以乡党委书记为组长、党委副书记为副组长、其他党政领导为成员的创先争优活动领导小组，下设办公室，确定专人办公；成立了7个指导检查组，以乡党委成员为组长，联系村干部为成员，每个村都成立组织，保证争创活动落实到基层；建立了党委成员创先争优活动联系点制度。

2、层层发动。乡党委结合布置全员人口信息录入、第六次人口普查工作，召开了创先争优活动动员大会，对全乡创先争优工作进行了部署，各支部也都相继召开了创先争优

活动动员会。

3、制定方案。乡党委制定了《创先争优活动实施意见》和四个方案，确定了“创建五个好基层党组织、争当五带头优秀共产党员”的活动主题，各党支部也结合实际，制定了具体的实施方案，确定活动主题，精心设计各具特色、务实管用的活动载体。

4、督查推进。7个指导检查组注重对重点时段、重点环节的督促和指导，确保活动有序开展。利用会议、文件、电话、短信等方式布置任务、督促实施。并召开了创先争优活动推进会，进行汇报交流，推进创先争优活动深入开展。

5、收集资料。对创先争优资料及时整理并分类存档，建立照片和电子档案，建立创先争优活动大事记。

（二）公开承诺，明确活动目标。

一是紧扣实际，做好组织承诺。各党支部紧紧围绕各自工作实际，进行务实承诺。引导村党组织在勤政廉洁、基础建设、优化投资环境、关注民生等为民办实事上多做公开承诺；机关支部在为民办事、效能建设等方面多做公开承诺；惠农支部在努力生产、维护职工权益上多做公开承诺；学校党支部在师德教育、教学质量、校园安全上多做公开承诺。全乡14个党支部共承诺事项65件，其中勤政廉洁方面12项；基础设施建设方面8件，优化投资环境方面6件，民生项目方面20件，其他方面19件。

二是分类承诺，注重承诺实效。将党员划分为有职党员、无职党员、老弱病残党员、流动党员四类，加强引导，进行 2

分类承诺，确定承诺的重点，并对承诺事项进行跟踪问效。目前，全乡323名党员共承诺事项262件，135名病残、年老党员进行了口头承诺。

（三）整体推进，注重活动实效。

以“比作风、提素质、创一流”为主题，充分发挥党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化“三个结合”，扎实推进创先争优活动。

一是将创先争优与推进经济社会发展相结合。抓结构调整促进效益农业。结合我乡实际，充分发挥果仁加工、牧业小区、肉鸡养殖、獭兔养殖等优势产业，多渠道解决剩余劳动力就业问题，加快实现由传统农业向现代农业转变。进一步拓宽农业增产增收渠道，共发展合作社4个，会员50多名，年创经营收入近百万元，带动农户150多户。抓招商引资促进工业经济。随着全市“招商引资、项目建设年”活动的开启，我乡着力引进一批大客商、大项目、大产业，重点打造果仁加工园区，培育特色经济，搭建承载企业平台。目前，招商引资建设项目11个，招商引资任务2亿元，实际完成2.3亿元；新建项目10个，续建项目1个，谋划项目3个。

二是将创先争优与推进重点工作相结合。重抓民生项目建设。全乡投资46万元新建村部2个（三人班村、永平村），维修改造村部4个（广丰村、邱凤村、凤城村、连山村），总面积达1000多平方米，硬化3个文化活动广场（永强村、永平村、广居村），面积达3800平方米。实现村级党组织活 3

动场所全覆盖；购置体育器材50件套，充实农民文化体育活动；投资2万元新建文化书屋2个（永强村、永平村）；投资135万元新修水泥路6公里（李炉3.5公里，凤城2.5公里）；投资40万元改厕271座（李炉106座，永平村22座，永强143座）；投资30万元新建艺术围栏980延长米（李炉村530米，永强村450延长米）；投资165万元，改造面积2855平方米，其中泥草房改造17户，水毁灾后新建31户，维修14户；改水3个村1200余人（三人班、永强、连山）。重抓临时性重点工作。结合阳光村务、人口普查、人口信息采集录入、新农合、防汛抗旱等临时性中心工作开展创先争优工作。特别是今年我市遭遇百年不遇的特大洪水侵袭，市委组织部负责包保我乡防汛工作，陈部长亲自带队，科学调度、靠前指挥，连日吃住在乡里，同广大党员和人民群众在一起，共战洪魔。7月25日，我市突降暴雨，三人班村水库出现漫坝险情，在陈部长的指挥下，乡防汛指挥部立即启动应急预案，广大党组织和党员干部充分发挥主观能动性，发挥带头作用，积极投身到抗洪抢险工作中，始终把人民群众的生命和财产安全放在首位。为了迅速排除险情，陈部长亲临一线、靠前指挥，和党员群众一道搬运石料，铺设泥沙袋。在陈部长的带领下，近300名抗洪抢险队员秩序井然，奋勇争先地战斗在险工险段处，充分发挥了党员的先锋模范作用，防汛工作取得了全面胜利。

三是将创先争优与效能建设相结合。为加强乡村干部队伍建设，严格实行月考核制度，要求每月初各站办所汇报上 4

月工作总结和本月工作安排，采取不定期的方式听取各部门工作人员的工作情况。进一步巩固和完善了乡干部联系村“双向选择”和中层干部述职竞争上岗制度，结合民主考评基层站所长动员大会，进一步提高机关办事效率，增强为民办实事能力。

二、农村基层组织建设情况

（一）继续加大村级组织活动场所建设。

全乡投资46万元新建村部2个（三人班村、永平村），维修改造村部4个（广丰村、邱凤村、凤城村、连山村），总面积达1000多平方米，硬化3个文化活动广场（永强村、永平村、广居村），面积达3800平方米。实现村级党组织活动场所全覆盖。

（二）切实做好选聘大学生村官工作。

1、切实做好选聘工作。我乡共有4名第一、二批选聘大学生，乡党委高度重视选派选聘工作，充分发挥他们的作用。一是抓指导。乡主要领导和分管领导经常深入选聘村，听取选聘大学生的工作汇报，了解其思想和工作情况，安排党委成员和组织委员分别联系选聘村，指导选聘村工作。二是严要求。认真落实省、市各项选聘制度，加强督促检查。我乡选聘大学生村官每个月将在村工作、学习情况及时上报，他们坚守工作岗位，出差向乡党委请假，回来及时销假。三是压担子。乡党委在要求他们做好本职工作的同时，将重点、难点任务交给他们，锻炼才干，磨炼意志，为他们以后的学习和生活打下一个坚实的基础。

（三）积极落实党建方式方法。

1、积极推行“四议两公开两把关一监督”工作法。乡党委下发了《关于进一步推动“四议两公开两把关一监督”工作法实施方案》，深入推动“四议两公开两把关一监督”工作法，为使“四议两公开两把关一监督”工作法具体化、细化，更具有操作性，设计了相关表格，方便乡村填写。

2、“阳光政务工程”建设工作。乡党委成立了“阳光政务工程” 建设领导组和工作组，投资15万元新建了政务大厅，抽调了纪检、财政、民政、农经、土地、乡建、经管、计生等部门人员全天在政务大厅联合办公，实行主要及分管领导轮流坐班制度，大大提升便民办事效率。

（四）扎实推进创建党建示范点工作。

1、非公企业党组织组建、活动开展情况。我乡共有非公企业50余家，已在5个企业建立党支部，并在全乡支柱产业果仁产业中建立一个企业联合会。一是筑牢非公企业组织网络。加大对非公企业党建工作的领导，积极引导非公企业主动开展党建工作，加强沟通。在为企业提供优质服务的同时，通过宣传引导，并注入足够资金用于党员活动阵地建设。二是夯实非公企业党员教育管理基础。建立每个季度非公企业研究落实党建工作制度，经常与职工代表座谈，了解党员职工的思想状况。三是创新管理机制。调查摸底，建立非公企业党员花名册、党建工作记录簿和流动党员登记表等基础台帐。四是以载体，促争创。引导企业职工立足本职岗位，发挥先锋模范作用，做遵纪守法、生产经营、思想政治 6

上的带头人。

2、大力开展信息调研工作。一是成立以党政办、组织、纪检、宣传、选聘大学生村官为主体的组工信息员队伍；二是制定了《组工通讯报道奖励办法》；三是采取多项措施提高投稿上稿率。

通过争创活动的深入开展，使乡领导班子思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设得到不断加强，理论水平和政治素养不断提高；基层党组织凝聚力、战斗力和创造力明显增强；党群关系和干群关系明显改善，党员的积极性明显提高，为实现全乡经济又好又快发展提供强大的思想和组织保障。

三、存在的主要问题

一是发展新党员整体结构不合理，发展党员工作有待进一步加强。主要表现在：新党员及入党积极分子的性别比和文化程度比例不合理，女性比和高中以上比偏低；对于如何吸收优秀农民工加入党组织力度不强，方法不多。

二是专业合作社的组建率低，专业合作社的培养和带动作用尚未得到充分有效的发挥。

三是流动党员的教育和管理存在着去向难掌握、管理难落实、作用难发挥的问题。

四、下一步工作建议

一是扎实推进创先争优活动。继续抓好学习，将学习贯穿活动始终；选树、培育、宣传好先进典型；结合“一诺双述双评”做好党组织、党员承诺的评议工作；注重实效，将 7

创先争优活动同各项工作推进有机结合起来。

二是切实抓好村级民主管理工作。继续抓好阳光政务工程建设工作；搞好党务、村务公开；建立村务监督委员会；积极推行“四议两公开”工作法。

三是加强各类党建工作示范点建设。继续做好乡、村、学校、企业、农民等类型的党建工作示范点建设，通过扶持培植，规范指导，不断创新提高党建工作水平。

四是加强村级活动阵地建设。对于已建的村部完善功能布局，发挥作用，完成村级活动场所建设任务。

第三篇：创先争优调研报告(精)

在联系点-镇-村蹲点调研的报告 县人民政府县长

根据市委统一要求,10月9日我深入创先争优活动联系点-镇-村开展调研活动,在近一个星期实地调研中,通过暗访、民情恳谈、听取汇报等多种方式,对该村的党员干部、村民代表和普通群众等各个层面人员进行了深入而广泛的接触、交流,认真了解了联系点经济发展、党的建设、稳定工作、民生事业等相关工作和争先创优活动开展情况,听取了-镇、-村工作汇报,获益匪浅,感触良多,并由此进一步加深了对我县农村建设工作的思考。

一、-村基本情况

-村共有人口2230人,660户,耕地面积300亩,苇田480亩,党员78名,村民代表32名,两委成员4人,交叉任职2人。-村村务运行规范,各项社会事业协调发展,该村连续14年来没有出现计划外出生,火化率达到了100%,保持了“党风正、村子稳、经济兴”良好态势,该党支部从1994年至2009年每年都被县委评为“先进基层党组织”,多次被省委、市委评为“先进基层党组织”;2004年被河北省司法厅、民政厅评为“省级民主治理示范村”;2005年、2008年分别被国家计生协会评为“先进计生协”。

二、-村创先争优活动开展情况

今年以来,-村“两委”班子以创先争优活动为契机,以“创品牌、夯基础、促发展,全力打造党建样板村”为主题,以“党员设岗定责,开展服务承诺”为载体,以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线,围绕“科学统筹规划,发展水乡优势,大力打造“京南水乡村”为目标,从实际出发,强化举措,开拓创新,统筹推进党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,全力推进各项工作深入开展。

(一围绕争创“五个好”先进基层党组织,抓班子,带队伍,筑牢坚强堡垒。-村始终坚持把抓班子、带队伍作为深入开展农村工作的关键,全面增强基层党组织的凝聚

力和创造力。在党支部自身建设上,坚持“三会一课”等制度,注重加强学习,努力提高办事能力。在村级财务管理上,“两委”干部坚持以身作则、严于律己,树立公开、公正责任意识,村集体的资金实行专项管理,各项支出都经理财小组审核。严格执行村务公开制度,接受群众的监督。在村务工作管理上,严格按照“四议一审两公开”的程序办事,坚持三不原则”:没有征求党员群众意见的事情两委会不实施;没有经过两委会合议的事情不提交党员和村民代表大会讨论;只为少数人的利益而损害大多数群众利益的事情一律不办。敢于晾承诺、晾工作,每年都向全体村民公开承诺目标、公开述职,党支部在群众心目中树立了公平、公正、干事的良好形象。

(二围绕争当“五个模范”优秀共产党员,讲党性、重品行、作表率,提升党员自身素质。强化党员教育管理,每季度至少组织一次党员大会,每半年组织一次群众评议党员活动,每年组织一次参观学习,进一步更新观念,增强党性意识。强化党员责任意识,充分发扬党内民主,科学设立村务管理岗位,共设立纠纷调解岗、致富带富岗、环境维护岗等8个岗位,积

极开展党员亮身份活动,党员户挂牌,增强了党员责任意识,激发基层党组织的生机与活力。强化党员大局意识,以创先争优活动为载体,努力在培树先进,宣传先进,争当先进上下功夫。在国内重特大自然灾害面前,积极引导广大党员群众参与到救灾活动中来,增强爱国主义意识,树立大局观念,提升党员干部在群众中良好形象,基层组织建设得到进一步加强。

(三围绕“创品牌、夯基础、促发展,全力打造党建样板村”主题,努力建设社会主义新农村。-村始终把抓发展、保稳定、促民生作为村务工作的重中之重,进一步维护本村稳定和谐发展的良好局面。一是结合村“两委”任期目标,大力实施“151”工程。即:“提升一个班子的整体素质和工作水平”,就农村干部任期目标完成情况,随时接受党员、群众质询,定期组织党员、群众开展民主评议活动,不断提高班子整体素质和工作水平;“修建五条路”,目前该村至寨南村的路面硬化工作已全部完成,环村路路基建设已全部完成;“建立一个对独女户和双女户的关爱机制”,每年底落实对独女户300元、双女户500元的奖励和补助。二是着力改善民生。该村在巩固和深化文明生态村建设的基础上,投资700多万元,启动了新民居建设工程,目前主体工程已经

完工。该村深入实施“老年生活安全网制度”,对村内127名老人落实每年120元的补助,对“党龄+年龄”达到100的党员落实每年120元的补助。三是大力发展民俗旅游。积极协调石家庄龙翔旅游开发公司,争取达成合作意向,引导村民大力发展民俗旅游业,千方百计增加群众收入。

(四围绕“抓创建,树精品,做标杆,当先进”,努力打

造示范教育基地。始终把争当先进,赶超先进作为村级发展目标。创先争优活动开展以来,-村以争创县级示范教育基地为目标,村“两委”班子严格按照县委典型创建“六有”要求,大力抓好基地建设。一是抓硬件建设。对党员活动室进行修缮,加强图书阅览室建设,购臵了桌椅、电视、音响设备,安装了宣传电子屏。二是抓软件建设。认真落实“三定三化”暂行办法,进一步规范村务运行机制,实行了村务运行的规范化、民主化、制度化。三是抓作用发挥。充分利用现代远程网络,开展党性教育,学习先进经验。组织全体党员到西柏坡重温入党誓词,开展爱国主义教育。

总体上看-村创先争优活动,效果明显,在理论学习上有新提高,在班子建设上有新成效,在解决“热点”、“难点”问题上有新进展,在树立党员形象、培树品牌支部上有新突破,在抓党建、促发展上有新成果,党组织基层战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到新提升。

三、加快-村发展的指导意见

-村是党建工作的精品村,在创先争优活动上也应成为全县的“样板村”。经过调研,针对-村近期发展要求,我与-镇负责同志、村两委干部共同谋划了-村下一步活动开展的重点和目标,即在活动主题上要进一步突出,在载体创新上要进一步创新,在活动内容上要进一步延伸,达到班子更团结,战斗力更强,示范带动作用更突出,党员队伍素质更高,纪律性更严,可持续发展、参与发展、带动发展的劲头更足。活动的最终目标体现在具体发展上,要进一步落实以下整体发展思路。即围绕一

个中心,搞好两项活动,营造三种氛围,实现四个突破,做到六个带头,达到八方面要求。围绕一个中心:即围绕加快经济发展这个中心,提升党建水平,维护和谐稳定，推进社会主义新农村建设;搞好两项活动:一是在村两委和党员干部队伍中开展好创先争优活动;二是持续深入开展好干部作风建设活动。营造三种氛围:一是争当先进、率先发展的氛围;二是干群团结、和谐稳定的氛围;三是勤业敬业、真抓实干的氛围。做到四个带头:一是争做基层组织建设的带头人;二是争做干部作风建设的带头人;三是争做推进社会事业全面发展的带头人;四是争做构建和谐安新的带头人。达到八方面要求:一是工作作风有明显转变;二是干群关系进一步改善;三是基础党建进一步加强;四是大小问题一律在村内解决;五是实现社会稳定,政治安定;六是实现经济发展,社会进步;七是搞好精神文明建设;八是争取各项工作的创先争优。

四、几点体会

(一强有力的农村基层党组织是维护稳定、加快发展的根本保障。“欲求木之长者,必固其根本;欲求流之远者,必浚其泉源。”大淀头村之所以能够创造协调发展、社会和谐的良好局面,究其原因,强有力的村级组织始终发挥着凝聚人心、推动发展、促进和谐的领导核心和战斗堡垒作用。这充分说明,没有强有力的基层组织,就不可能实现农村的稳定快速发展。各级党委要始终把村级组织建设放在重中之重的位臵,高度重视村级组织建设,以目前正在开展的“创先争优”活动为契机,增强以村党支部为核心的村“两委”班子的凝聚力和战斗力,维护农

村稳定，推动农村发展。

（二）解决当前农村经济发展最需要的是各级干部工作作 风的根本转变。农民群众最盼的是增收与致富，所缺的是资金 和服务，所怨的是干部不廉洁、作风漂浮。大淀头村能保持和 谐稳定的大好局面，就是得益于该村干部廉洁自律，想群众之 所想，急群众之所急，用个人扎扎实实的作风践行了共产党员 为民服务的宗旨。这也告诉我们，解决“三农”问题必须依靠广大 干部作风的根本转变，靠真抓实干，真正扑下身子，真正为民 着想，了解群众所思、所想、所愿、所盼，说实话，办实事，出实招，求实效。

（三）解决农村问题的重要原则就是民主管理和依法办事。处理农村的各类矛盾，都必须要做到相信群众，依靠群众，坚 持民主管理的理念化解矛盾，赢得群众的理解和支持，维护农 村稳定。同时，要有法可依，有据可考，按政策办事，按法律 法规办事，按

程序办事，公开、公平、公正的处理问题，只有 这样才能真正服民心、顺民意，有利于维护农村稳定大局。6

第四篇：村官创先争优调研报告

XX村创先争优开展情况的调研报告

为了全面了解我村创先争优活动开展情况、取得的成绩、存在问题与不足，就如何进一步开展创先争优活动征求意见和建议，对我村“创先争优”活动开展情况进行细致、全面的调查，现将调查情况汇报如下：

一XX村“创先争优”活动调查的情况

我村在开展“创先争优”活动以来努力争创红旗党支部、实绩突出班子，将各项工作与“创先争优”活动根据实际情况结合起来，并为促进活动的健康深入地开展要求村干部、党员努力做到“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断增强党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党支部号召，坚决把党支部要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众的正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法公民。

二、取得的成绩

在创先争优活动中，我村主要做了“三项工作”：

（一）争创科学发展示范村，争创优秀农村党支部。增强争先创优意识，培育高素质干部队伍，带领村民共同致富。积极开展为无职党员“设岗定责”活动，使广大农牧村无职党员尽显其能，充分发挥

党员示范引领作用。

（二）严抓党性教育，提升队伍素质。对党员干部，采取党性教育与业务素质教育相结合的方式，进行党章、党史和党的基本理论、基本政策、基本法纪和基本知识为主要内容的党性教育。

（三）开拓进取、努力创新，推进党建工作开展。在深入落实“三日一网”党员活动制度的基础上，“抓党务村务规范化管理，促进农村干部素质提高，促进农村社会和谐，促进农村经济社会事业发展”为主要内容的“一抓三促”活动，提高工作效率，实现村务文档电子化管理；深入开展开展为无职党员承诺制，进一步强化组织功能，发挥党员先锋模范作用。

在学习方面，将开展“创先争优”活动与创建学习型党支部、党员有机结合。通过镇党委集中学习与支部学习相结合，加强我村党支部班子成员政治理论等业务学习；通过每位党员书写创先争优活动笔记与学习心得，全面提升党员干部队伍素质，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

在服务群众方面，一是提高为村民服务能力，村干部要当好“宣传员”，宣传党的政策法规、传授实用知识和农业技术；二是提高协调能力，发挥承上启下作用，做好“联络员”。三是提高执行力，牢固树立目标意识、责任意识，争创一流，按照党委的要求，将目标任务责任到人，对照工作标准，查找自身差距，改变相对后进的面貌，争创实绩突出班子。

在党性纪律方面，村支部成立领导小组，明确领导责任，加强督

导检查。我村要求全部村党员干部要按制度、按规章办事，合力争先，踏实重干，努力解决村民实际问题，确保取得工作成效。

三、创先争优活动中存在的问题

1、部分党员理论学习不够，党员干部素质、党性观念有待提高。有的党员对党的基本知识、基本理论，特别是党的性质、党员的权利和义务等知识了解不够。个别党员存在参加党组织生活、缴纳党费不积极现象。

2、缺少载体支撑，少数党员先锋模范作用不明显。有的党员带动其他党员和群众共同致富的意识不强。农村党员发挥先锋模范作用不仅做勤劳致富的典范，而且还要通过提供信息、技术、资金等途径千方百计地带动群众富起来，共同走上富裕的道路。

3、联系实际不够，整个活动都是按部就班，使创先争优活动缺乏创新性，缺乏长效机制，活动生命力不强，办事效率有待提高。

四、针对问题采取的主要措施

要保持党的先进性，必须要深入持久地开展创先争优活动。按照我村步创先争优活动方案，将进入对标定位，晋档升级，系统总结，完善机制阶段，我村将继续从四个方面下功夫：

（一）加强教育。要继续加大对农村党员的教育力度，在继续加强“三个代表”重要思想和科学发展观学教活动的同时，大力宣传新时期“三农”方针、政策，促使农村党员人人争当政策宣传员、致富带头人，为发展农村经济服务。以创先争优为契机，提升农村党员软实力。

（二）强化监督。要加强和改进对党员的管理监督以增强党性，提高素质，为经济建设做贡献。本着“从严治党、从严管理”的原则，坚持正常的组织生活，严格组织纪律。对少数不遵守党的纪律、不履行党员义务的党员，要及时进行批评教育，并限期改正。

（三）加强组织建设。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，不断健全和完善党建的各项制度，深入落实“三日一网”党员活动，组织生活不断完善新形式，充实新内容，通过寓教于乐，召开党建座谈会，致富经验交流会等，促进农村党员的团结，确保党员队伍的纯洁性。党组织也要履行相应的社会责任，使广大党员群众得实惠，共享发展的成果。

（四）建立长效机制。要保证群众参与，使此项活动得到人民群众的广泛参与和支持，鼓励党员群众积极献计献策，保障创先争优活动常抓常新。要注意发挥好非党同志的作用，监督创先争优活动的开展。

深入开展创先争优活动，是党中央为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果作出的重要部署，意义重大，影响深远。通过查找出的问题及制定出的对策，村党支部要求广大党员加强整改、认真落实，以“争创红旗党支部、实绩突出班子” 为基本要求，以落实“五个好、五带头”为主要任务，切实为我村经济社会又好又快发展服务，把创先争优活动进一步引向深入。

第五篇：萝北县关于开展创先争优活动调研报告

萝北县关于深入开展创先争优活动情况的

调研报告

按照市委组织部关于对创先争优活动开展情况进行调研工作要求，萝北县委组织部高度重视，结合全县活动开展情况进行了认真调查研究，现将具体情况报告如下。

一、创先争优活动进展情况

按照中央及省市委对创先争优活动的总体部署，县委把深入开展创先争优活动作为加强党的经常性建设的一项重要任务纳入到党建工作责任体系，通过采取“三抓”措施，确保创先争优活动扎实有效开展，并取得了阶段性的成果。

（一）抓领导，精心组织，合力推进。针对学习实践活动刚刚结束，个别党员容易产生松懈厌战情绪的实际，坚持做到了“三个到位”，确保创先争优活动扎实有序推进。一是组织领导到位。县委成立了创先争优活动领导小组，下设办公室，并抽调20名同志分别成立了综合组、指导组和宣传组，具体负责创先争优活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。根据上级有关精神，经过深入调研，结合萝北发展实际，认真制定活动《实施方案》，明确全县创先争优活动要紧密围绕“推动新萝北建设实现大跨越”的总体目标，以推进“两大基地”（全省石墨深

加工示范基地、安全优质农副产品精深加工基地）和“八大产业”（新能源、旅游、外经贸、建材、中医药、林木加工、山特产品开发和商贸物流产业）建设为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展、保社会和谐”为主线，着力在丰富活动载体上下功夫，在抓好结合上作文章，在推动科学发展上求实效，增强活动的针对性和成效性。同时，分层次召开专题会议进行动员部署，切实把全县每个党组织和党员都发动起来，为创先争优活动扎实深入开展奠定了坚实基础。二是分类指导到位。制定并下发了《关于全县深入开展创先争优活动的指导意见》和《关于在全县农村党组织中开展“六带头”星级党员评定活动的实施方案》，并针对社区、非公企业、中小学校和卫生系统不同特点，分别下发了具有可操作性的指导意见。严格了联系点制度，县委带头，组织全县各基层党委领导班子成员分别建立了联系点，定期深入联系单位加强指导。同时，组织县农业、教育、卫生、民政和统战等部门分别成立了创先争优活动指导组。各指导组根据全县《实施方案》的统一部署和要求，针对不同类型基层党组织的不同实际，指导乡（镇）村党组织以“发展现代农业，建设新农村”为主题；社区党组织以“服务居民群众，构建文明和谐社区”为主题；机关党组织以“服务中心，建设队伍，改进作风，提高效能”为主题；“两新”党组织以“推动科学

发展树形象，立足本职岗位比奉献”为主题；学校和医疗卫生单位党组织以“推进教育（医疗卫生）体制改革，创办群众满意的教育（医院）”为主题；其他事业单位党组织以“加强思想道德建设，提高工作服务水平，促进事业科学发展”为主题，扎实推进创先争优活动，找准了服务科学发展的切入点和结合点。三是氛围营造到位。着力构建立体化宣传网络，突出新闻媒体宣传，在县电台、电视台开辟“开展创先争优活动，为党旗增辉添彩”专栏，及时报道各基层党组织开展创先争优活动的情况。在黄金时段集中报道县委有关创先争优活动的部署、要求和活动动态，解读相关文件精神；突出网络平台宣传，在政府网站开辟“创先争优活动”专栏，广泛宣传开展创先争优活动的重大意义、基层最新动态、上级精神、领导讲话、活动简报、经验交流等情况；突出固定专栏宣传，在凤翔大街中心位臵的2个过街电子显示屏上，全天滚动播出创先争优活动宣传口号47条，同时，组织各基层党组织制作活动图板和宣传板报，采取悬挂宣传条幅、张贴宣传标语等多种形式扩大宣传，在全县营造了深入开展创先争优活动的浓厚氛围。

（二）抓载体，搭建平台，创先争优。紧紧围绕“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和“五带头”（带头学习提高、带头

争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）创争标准，紧扣全县活动主题，精心设计实践载体，开展六项主题实践活动，激发基层党组织和党员创先争优的活力。一是“公开承诺”活动。组织各基层党组织和党员根据本单位创先争优活动实施方案，结合学习实践活动整改落实后续工作，提出参加活动的具体目标、要求和打算，采取适当方式向群众公布，接受社会监督。县永泰社区党总支，组织所属四个小区党支部所有党员在居民代表大会上集中进行了公开承诺，群众反映良好。二是“党性教育”活动。把创先争优活动与“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，采取参观黑龙江流域博物馆及赵尚志烈士陵园、重温入党誓词、展示党建成果、开展党的知识竞赛、领导干部讲党课等形式，对基层党支部书记和广大党员普遍进行党性教育，增强党员意识。目前，已完成了对全县农村党支部书记的集中教育培训工作，近期将分三批对全县其他党支部书记进行一次全员培训。三是“岗位奉献”活动。各基层党组织围绕全县中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升科技进步水平。县农机局党支部大力实施“科技入户”工程，今年共完成等离子体种子处理技术示范面积2.12万亩，保护性耕作技术3.5万亩，大豆窄行密植技术2.1万亩，水稻机械插秧面积20万亩；县农技推广

中心党支部大力推进农技示范体系建设，建立了万亩现代农业科技示范园，在示范园区内开展粮食高产创建、测土配方施肥“3414”试验、水稻新品种展示、生物除草、水稻病虫害综合防治等试验示范，为发展现代农业提供了保障。四是“服务群众”活动。组织党员广泛开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问、送医送药下乡等活动，全力帮助群众解决生产生活中的实际问题。县水务党委组织党员突击队大力开展涝区整治工作，共投资40万元，对团结排干、龙岗排干、苇场排干、红星排干进行清淤加宽，施工总长度达27.84公里，解除涝灾耕地面积达26万亩；县中医院党支部组织成立了党员专家义诊团，巡回深入到社区、农村和非公企业开展高血压、糖尿病及冠心病义诊活动，共发放宣传单12000份，接待咨询义诊300余人次，发放免费药品价值达4000余元。五是“亮牌示范”活动。采取佩戴党徽、挂牌上岗和设立党员示范户、党员示范街、党员示范田、党员先锋岗、党员示范班（组）、党员责任区标识等形式，把党员身份亮出来，促进党员充分发挥先锋模范带动作用。县委组织部为全县在职党员统一购买了党徽胸章，要求工作期间必须配戴；名山镇党委创设了“环境整洁、婚育新风、增收致富、互帮互助”党员示范街11条，建立“党员高产科技示范田”340余亩，示范项目14个，为改善村风和推进农民科技致富树立了标杆。六是“组

织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动载体和保障机制规范化建设，扩大党组织覆盖，强化党组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。进一步完善基层党建述职、考核、评议制度，深化“一定三有”机制，健全党领导下的基层民主自治机制，推进党建工作创新。在农村，深化“三级联创”活动，实施“六大工程”。一是“聚民共富”工程。农村党组织牵头，有能力党员为骨干，动员吸引同产业群众参与，联合组建农村合作社、产业协会、种养殖基地和民营企业等党群致富联合体，靠专业化合作促进共同增收致富。目前，全县已建立水稻、食用菌、农机和土地集中经营等各类生产合作社36个，汇聚农户2100余户；建立各类作物种植协会27个，建立水稻集中育秧和各类养殖基地34个，汇聚农户1400余户；建立年利润超10万元的大米、面粉、豆油、木材加工和塑料袋编织厂28个，汇聚农户320余户，搭建起了率众致富的平台。二是“示范引带”工程。共落实党员农业科技示范田280公顷、高产攻关田450公顷，由县乡两级农业技术人员负责指导，重点试验大豆窄行密植、玉米高产节水、水田旱育稀植、测土配方施肥及病虫草综合防治等10余项新技术。县委还出台优惠政策，采取贷款贴息和以奖代补等措施，扶持农民党员带头建设现代化养殖小区。目前，已建成奶牛、生猪等养殖小区40余个，有效地拉动了畜牧业发展。三

是“党员先锋”工程。在农村党员中大力开展“带头倡导文明新风、带头领办创办实体、带头开拓致富项目、带头外出择业发展、带头扶贫济弱解困、带头办实事办好事”等“六带头”主题实践活动，共培育各方面先进典型500余个，树立了党员的光辉形象。环山乡尖山村党支部副书记程相林，带头发展民营企业，采取股份制形式筹集资金120万元，建成了年生产免烧砖600万块，产值可达300多万元的尖山村免烧砖厂，年吸纳富余农民劳动力30余人，为农民增收近50多万元；凤翔镇曙光村党员王翔鞠，带头创办经济实体，成立了兴旺柳编制品专业合作社，修建了100平方米加工厂房、50平方米库房，栽种麻柳、杞柳、江柳、龙须柳近30公顷。该项目全部投产后年收入将达360万元，并可安排200人就业。四是“帮扶救助”工程。加强对农村弱势群体的帮扶救助工作，组织党员开展“一帮一”等结对共建活动，年初以来，共为困难党员群众提供致富信息260余条，开发脱贫项目125个，解决生产资金1200余万元，赊购生产资料400余吨，使120余户困难党员群众走上了脱贫致富道路。五是“村级组织活动场所全覆盖”工程。县委结合创先争优活动，大力实施“村级组织活动场所全覆盖”工程，今年全县新建村级组织活动场所9个、改扩建4个，县财政已垫付补贴资金35万元，县委组织部用留存党费补贴资金13万元，9月

30日前可以全部投入使用，确保全县标准化村级组织活动场所覆盖面达到100%。六是“服务代理”工程。在全县8个乡镇和63个村分别建立了“一站式”服务站和服务点，并在乡镇设立了服务咨询电话和服务专用车。同时，深入开展“党员服务区”、“无职党员设岗定责”活动，全县共建立农民党员服务区494个，参与党员入户走访3200多人次；共设臵科技示范、促销服务、政策宣传等10类岗位410个，参与承诺党员892人。在社区，主要突出“三围绕”，活化创先争优载体。一是围绕党员教育培训活化载体。开展了“学习型党支部、学习型党员”创建和“服务科学发展，争当时代先锋”、“重温入党誓词，牢记党的宗旨”等主题党日系列活动。在庆祝建党89周年活动中，5个社区共开展社会主义、爱国主义教育活动9件次，参加党、团员、社区志愿者636人次。二是围绕发挥党员先锋模范作用活化载体。广泛开展了“社区无职党员领岗认责”、“百名干部下基层”和“送温暖、献爱心”、“扶贫济困”等活动。共有185名无职党员认领了“政策理论宣传”、“安全稳定维护”、“困难群体帮扶”等10个岗位，受益群众3500多人；126名党员与贫困户结成了帮扶对子，走访慰问贫困党员、贫困户46户，送去慰问金、慰问品价值8000余元。三是围绕构建文明和谐社区活化载体。结合“爱国卫生活动月”，大力开展春季环境卫生整治活动，8 各社区共组织义务劳动15次，参加人员1200余人次，共挖路边沟2万延长米，修整巷道6900延长米，种花种草率达75%，清理垃圾死角20余处，发放鼠药30余箱。开展经常性的文化活动，共组建社区文化活动队伍10支，利用“三八”妇女节、“五一”劳动节和6〃19国际界江旅游节等重大节日，共开展活动12次。开展文明社区、文明小区、文明楼院、“五好”家庭文明户等文明创建活动，共创建文明小区2个、文明楼院6个。同时，围绕强化社会治安综合治理，进一步健全社区治安防范体系，成立了“法律咨询”、“民事调解”、“治安巡逻”等各种自愿者服务队16个，共调解民事纠纷82起，民事调解成功率达95%。在非公党组织，结合创建“六个好”企业活动，以“三争三保”（争创先进党组织，保证企业健康发展；争创党员模范业主，保证党组织活动有效开展；争做优秀党员，保证党员先进性充分发挥）活动为载体，广泛开展了促进企业发展、维护企业稳定、凝聚团结员工、繁荣企业文化的“党员先锋岗”、“党员责任区”、“三有三无”（困难面前有党员、重要岗位有党员、突击攻关有党员；党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违纪）以及劳动技能竞赛、“巾帼文明示范岗、争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手””和“金点子”等活动，共建立党员先锋岗16个，党员责任区48个。机关事业单位等其他领

域党组织，紧密结合各自职能特点，紧扣活动主题，精心谋划开展“携手共发展”、“四讲四促”（讲服务、促发展，讲团结、促和谐，讲诚信、促文明，讲效率、促落实）、“四争当”（争当师德表率、争当岗位能手、争当教改先锋、争当爱生模范）等主题实践活动，有力地促进了全县创先争优活动健康、有序开展。

（三）抓结合，服务中心，促进发展。坚持把开展创先争优活动与推进全县发展统一起来，县委带头作表率，切实改进作风，引导带领各基层党组织和党员干部，立足岗位尽职责，“讲党性、比贡献、创佳绩”，积极服务“项目建设攻坚年、旅游产业发展年和基础事业提升年”建设，狠抓各项重点工作任务落实，取得了显著的阶段性成效。一是把创先争优活动与新农村建设结合起来。通过县级领导包乡、部门包村、技术人员驻村入户指导和县直党员后备干部下村实践锻炼，指导帮助农村确定了4个水稻、1个大豆共5个万亩连片高产创建试点。规划了8个水稻育秧小区，新建大棚1150栋，建立农业科技示范园区10个，完成土地流转16.1万亩。完善落实畜牧优惠政策，建成生猪万头示范镇3个，千头专业村18个，50头以上养殖大户近千户。奶牛2百头以上专业村8个，其中千头以上专业村2个，规模化奶牛养殖场3个。统筹推进新农村建设，规划了村巷道路、安全饮水和住房改造等项目23个，10 拟定村级事业发展基金项目13个，新建农村卫生厕所500余座，改造农村泥草房105户。投资500万元的大型沼气池项目得到国家批复。名山文明示范村创建工程完成了9条街道的绿化和边沟清理，农机合作社库房正在建设中。二是把创先争优活动与发展县域经济结合起来。牢固树立科学发展理念，找准工作切入点和突破口，通过“县级领导包项目、百名党员帮企业、千名干部大招商”，强力推进二轮项目建设年攻坚，共完成招商引资42353万元，同比增长66.8%，其中向上争取资金10536万元。投资1.2亿元的鑫隆源石墨电极项目已于5月17日开工，年底前可进行试生产，项目达产后可实现销售收入1.3亿元，税金1200万元；球型石墨项目和高级石墨增碳剂项目正在办理用地审批，计划年内开工；投资3522万元的祥鹤木业木材深加工项目已于4月份投产，现已生产400余套餐桌，产品销往丹麦、法国等国家；投资4.9亿元的杜家山风电项目正进行机位设定、道路设计；投资1亿元的宝泉酱业扩建项目主体工程已完工，现已正式投产；投资4535万元的双汇北大荒肉业技改项目污水处理工程已进入收尾阶段；投资3000万元的宏图米业有机米加工项目已于5月18日开工，一期工程计划11月份竣工投产；60万吨延军水泥粉磨项目一期工程已经完工，二期建设生熟料生产线各一条，现已开工；大马河铁矿、腐殖酸、电工级氧化

镁、年产10万吨南瓜乙醇一期1万吨示范工程等项目，前期准备工作进展也比较顺利；鹤名铁路项目也已列入国家和省建设计划，目前进入勘查设计阶段，明年有望实现开工。通过充分发挥党员干部的先锋模范作用，齐心协力推进城乡环境综合整治，认真抓好界江旅游集合区和名山旅游名镇建设，切实搞好各项旅游服务，确保了首届国际界江旅游节成功举办。年初以来，全县共接待游客12万人次。加大对俄经贸合作力度，前两季度虽然进出口货物受危机影响仅完成2045吨，但通过努力搞活“手拎包”贸易，仍实现口岸出入境人员25366人次，同比增长95.7%，进出口贸易额990万美元，增长444.7%。上半年，全县完成地区生产总值85058万元，同比增长15.1%；实现工业增加值10545万元，增长41.4%，其中规模以上工业增加值7542万元，增长62.6%，工企利税4032万元，增长17.9%；固定资产投资27145万元，增长15.3%；财政收入17963万元，增长50%，其中一般预算收入8614万元，增长48%。三是把创先争优活动与促进社会和谐结合起来。组织各基层党组织和党员紧紧围绕服务人民群众、构建和谐萝北，奋力创先争优。积极改善城乡人居环境，加快城乡道路建设，兴东至太平沟40公里路段已交付使用；太平沟至嘉荫河大桥42公里路基工程已完成工程量的70%；凤翔镇内迎宾路东段、南二道街东段等7条

水泥路已全面开工。康居安居建设工程全面展开，3000平方米廉租住房主体已封顶；棚户区改造工程完成了4万平方米蜂蜜河小区的拆迁。自来水入户、排水和供热管网改造工程也已基本结束。继续深入开展城乡环境整治年活动，突出抓好脏、乱、差治理和绿化、亮化、“裸土”地面硬化工程，城乡面貌明显改善。认真落实改善民生各项举措，多渠道筹集资金，保证了低保金、失业金、养老金和医保金的按时足额发放。启动了关停破产企业退休人员医疗保险，已参保610人，完成任务的38%；城镇居民医疗保险已参保6819人，正在有序推进。依法收取建筑市场工资保障金30万元，有效维护了劳动者的合法权益。偿还公路集资款、新型农村养老保险、创建标准化社区和福康家园二期工程等实事，均取得了有效进展，群众反响良好。深化“平安萝北”创建，通过组织各级领导干部加大矛盾纠纷排查化解力度，实行县四大班子领导包案责任制，精心做好群众信访工作，强化安全和社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，有效维护了全县社会稳定。四是把创先争优活动与提升党建工作水平结合起来。优化党组织设臵，结合机构改革需要，指导县直机关工委分别成立了人力资源与社区保障党总支、文化广播体育党总支及县接待办党支部。为7个非公企业和5个社区分别下派了党建工作指导员。全面开展党建规范化建设，年初

与各基层党委签订了党建工作目标责任状，下发了《党建目标责任制考评细则》、《全县基层党建工作指导意见》和《基层党建重点工作任务分解表》，对党建重点工作实行专题推进。不断夯实基层党建工作基础，完善了农村党支部书记激励保障机制；稳步推进村党支部书记挂任乡镇党委副书记工作。采取抓排查、抓规划、抓教育、抓载体、抓包扶、抓整治等“六抓“措施，完成了11个软弱涣散农村、非公企业党组织的清理整顿工作。同时，大力加强基层党组织带头人队伍和党员队伍建设，完善落实党内激励关怀和帮扶机制，开展城乡党组织结对共建活动，积极构建城乡统筹的基层党建新格局。全县基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到进一步发挥。

二、存在的主要问题

虽然我县深入开展创先争优活动取得了阶段性成果，但工作中也存在着一些差距和不足。一是个别单位对开展创先争优活动的重要性和必要性的认识还不够到位，存在“无关论”、“无用论”、“重复论”和“无为论”等思想，对活动存在畏难、厌倦情绪；二是整体推进不平衡，个别单位还不够重视，存在上热下冷应付了事的现象；三是个别单位就活动抓活动，找不到切入点、摸不准结合点、抓不住着力点，与推进业务工作、推动发展结合不紧密等。

三、下步工作对策

针对存在的问题，我们将进一步加大工作领导和指导力度，采取会议推进和工作督查的方式，组织全县各基层党组织切实落实责任，强化措施，扎实推进创先争优活动深入开展。

一、进一步加强组织领导。层层建立责任制，把创先争优当作当前和今后一个时期各基层党委的重要工作，党建工作的核心内容，组织各基层党委切实提高思想认识，加大活动领导力度。同时，要组织群团组织结合具体工作，认真研究和落实具体措施，把创先争优活动开展起来，形成党群共建的良好局面。

二、进一步加大指导力度。实施月督导、月汇报制度，定期了解基层创先争优活动进展情况，及时发展活动中存在的问题，积极为基层党组织开展创先争优活动创造有利条件，切实抓好农村“一定三有”、街道社区“三有一化”建设，抓好村、社区干部激励保障机制落实，进一步调动基层干部的工作积极性。

三、进一步活化创争载体。在农村和社区不断深化党员服务区、设岗定责等活动；在国有企业党组织中深化“四有”共产党员创建活动；在机关党组织中深化“学习型党支部、学习型党员”、“ 党建带群建”、“四讲四促”等活动；在事业单位党组织中深化“四建设、两争创”(建设

团结协作、干事创业的领导班子；建设爱岗敬业、奋发向上的党员干部队伍；建设奖惩严明、催人奋进的工作机制；建设主题鲜明、方便易行的党建活动载体，争创先进党组织，争创一流党建业绩)等活动；在“两新”党组织中深化“四双”活动。

四、进一步扩大典型宣传。继续强化舆论宣传，营造开展创先争优活动的浓厚氛围。在各领域、各层面、各类型基层党组织和党员中，培育树立先进典型，通过有效形式扩大宣传，努力用身边事教育身边人，带动创先争优活动深入开展。

五、进一步促进中心工作。切实把开展创先争优活动，与推动工作、促进发展紧密结合起来，引导基层党组织和党员切实发挥战斗堡垒和先锋模范作用，立足本职，扎实工作，全力抓好各项发展任务落实。要稳步提高粮食产出能力，大力发展畜牧业，努力拓宽农民增收渠道，完善农村基础设施，全面加快新农村建设；要继续坚持项目牵动，强力推进现有企业达产达效，强力推进重点项目建设，强力推进项目争取和储备，强力推进招商引资，进一步壮大地方工业实力；要积极应对挑战，进一步完善口岸基础设施，大力引进和培育新的贸易主体，努力扩大对俄经贸领域，确保对俄经贸平稳发展；要继续加快发展旅游产业，加大投入，大力推进界江旅游集合区和名山旅游名镇建

设，完善景区、景点和服务设施，推动旅游产业战略升级；要认真实施好县委、县政府确定的各项城乡建设工程，落实好改善民生各项举措；同时，扎实抓好各项基础事业、精神文明和党的建设等重点工作，努力完成今年加快发展的各项任务，切实把创先争优的成效体现在提高党建工作科学化水平、推动经济社会发展和改善民计民生上。

中共萝北县委组织部

2010年9月25日