以宣传促进区域教育提档升级

第一篇：以宣传促进区域教育提档升级

以宣传促进区域教育提档升级

多年来，蕲春县教育局牢固树立大教育的宣传理念，坚持以《湖北教育》为主要载体，准确把握宣传重点，敏锐捕捉工作亮点，努力突破宣传难点，报道蕲春教育的新成就、新举措和新实践，营造昂扬向上、开拓创新的良好舆论氛围。今年上半年，全县教育系统在《湖北教育》等媒体上刊发宣传稿件650余篇（条）。

健全机制。一是工作责任机制。教育局党委把教育宣传工作列入重要议事日程，主要领导提要求，分管领导抓督办，每年召开一次教育宣传工作会议，表彰一批优秀通讯员，形成了主体覆盖全面、整体推进扎实、特色成效明显的教育宣传工作格局。二是考核激励机制。明确宣传任务，建立考核激励机制，明确发稿、用稿的数量、质量。考核实行积分制，对被领导批示的有价值的调研类新闻信息则加倍计算积分，对通讯员给予稿费之外的经济奖励。开展新闻宣传工作先进单位、先进个人和教育好新闻评选表彰活动，鼓励通讯员多写稿、写好稿、多发稿。三是规范管理机制。明确工作责任主体和考核指标，教育局办公室是主管教育宣传的责任单位，教育宣传在学校年度工作综合考评中占10%；全面实行新闻宣传审查、审批制度，尤其是专题宣传、人物通讯和重大事件宣传必须报教育局审批。

培植队伍。教育局建立了通讯员轮训制度和培训经费保障机制，定期组织通讯员培训学习，积极安排通讯员参加《湖北教育》举办的通讯员培训班。通过培训提高、交流联谊等多种形式，增强通讯员队伍的凝聚力，努力铺就教育宣传工作的“夯基石”。近10年来，通过参加《湖北教育》组织的通讯员培训并在《湖北教育》编辑老师悉心指导下，一大批通讯员如张北平、洪朝阳、陈晔、徐俊、李四海、蔡亚平、胡胜朝等在政治、业务上快速成长，先后走上重要工作岗位。全县最佳通讯员毕传高，身残志坚，勤奋好学，不仅每年发稿200余篇，而且他勤学、研学、助学的先进事迹也被多家媒体报道，被《中国教育报》誉为“身边最美的教师”。

巩固阵地。教育宣传工作不仅是教育本身的主阵地，还是媒体宣传的主阵地，更是教育工作者成长进步的主阵地。长期以来，蕲春县教育局坚持教育宣传工作要有新思路、新举措、新突破的工作理念，注重与新闻媒体建立良好关系，定期与相关媒体单位通联，坚持“内宣外宣两手抓，宣传载体立体化”的工作思路，主动与《湖北教育》等媒体沟通。《湖北教育》编辑、记者多次到蕲春指导工作，专访教育局长，宣传优秀校长或工作典型，多视角、多层面、立体化地展现了蕲春教育特色，为打造蕲春教育新名片服务。笔者在县教育局主管教育宣传工作多年，也曾担任基层学校校长，《湖北教育》始终是我案头必备刊物，是《湖北教育》给予我支持，助推我成功，让我在科研型、专家型的道路上越走越远。

推介典型。2010年以来，蕲春县教育局紧紧围绕教育中心工作，坚持“培育和发现并举、宣传和学习并进”的总体思路，紧扣时代脉搏，倡导主流价值，突出地域特色，做大做强典型人物宣传报道，以《湖北教育》为主导，同时借助《中国教育报》等媒体，先后成功推出了“大别山师魂”汪金权、“海归校长”李丽琴、“教坛保尔”毕传高、“最美女教师”田晶晶、“草根明星”张燕以及坚守深山的资教生群体等一批全省乃至全国的先进典型，在省内外产生巨大反响。

（作者单位：蕲春县教育局）

（责任编辑 杨万军）

第二篇：公共基础知识：补短板 推全程 促进农业机械化提档升级

近日，农业部印发了《全国农业机械化发展第十三个五年规划》(以下简称《规划》)，记者就相关问题采访了农业部农业机械化管理司司长李伟国。

记者：您如何评价“十二五”我国农业机械化发展情况? 李伟国：农业机械化是农业现代化的重要标志和物质技术基础，没有农业机械化，就没有农业现代化。党中央、国务院高度重视农业机械化发展，“十二五”期间，国家出台了一系列扶持政策，不断创新调控引导和扶持方式，农业机械化工作稳步推进，各项目标任务全面完成。可以用农机装备结构有新改善、农机作业水平有新跨越、农机化科技创新有新突破、农机社会化服务能力有新提升、农机安全生产有新成效“五新”来描述“十二五”的成就。

经过“十二五”的努力，全国农机总动力连续迈上10亿和11亿千瓦两个台阶，农作物耕种收综合机械化率达到63.8%，我国农业生产方式实现了从人畜力为主向机械作业为主的历史性转变，农业机械化进入由中级阶段向高级阶段快速迈进的时期，为“十三五”时期我国农业机械化发展奠定了良好基础。

记者：如何看待“十三五”我国农业机械化发展环境? 李伟国：在《规划》编制过程中，各方面专家学者均认为，农业机械化支撑农业发展的功能作用将越来越强，领域将越来越宽，环境将越来越有利。综合判断，“十三五”农业机械化发展持续稳定向好的基本面没有改变，仍处于大有作为的重要战略机遇期。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确要求加快农业机械化，推进主要作物生产全程机械化，将“农业机械化”列入农业现代化重大工程。《中国制造2025》将农机装备列为重要领域，制定了农机装备发展行动方案。《全国农业现代化规划(2016-2020年)》对农业机械化提档升级作出全面部署。“智能农机装备”纳入了“十三五”国家重点研发计划。机耕道、机具存放设施和农机科研条件、安全保障设施建设，以及农机大户与农机合作社带头人培训等列入了国家相关规划，扶持农业机械化发展的政策体系更加完善。

但是，从总体上看，我国农业机械化发展还存在诸多不平衡、不协调、不可持续的问题，如产业、地区间机械化发展差距大，农机装备技术有效供给不够，农机经营服务的质量效益有待提升等，必须紧紧围绕全面建成小康社会和现代农业建设目标要求，向全程、全面发展提档，向高质、高效转型升级。

记者：怎样把握“十三五”推进农业机械化发展的思路? 李伟国：《规划》明确，“十三五”农业机械化发展要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着眼农业机械化发展短板和滞后区域，以供给侧结构性改革为切入点，以农机农艺融合、机械化与多种形式适度规模经营融合、机械化信息化融合为路径，推动农机装备、服务组织和作业水平向数量质量效益并重转型升级，促进农业机械化全程、全面、高质、高效发展。围绕“发展为了谁、依靠谁发展、怎样发展”，明确了坚持农民主体地位、坚持供需两端发力、坚持科技创新驱动、坚持分类梯度发展、坚持协同合作推进的五项原则。这个思路着眼解决主要矛盾和矛盾主要方面，要贯穿“十三五”农业机械化发展整个进程。

记者：规划指标设置上没有了农机总动力，请问是怎么考虑的? 李伟国：不再将农机总动力列为主要指标，主要是考虑“十二五”末期我国亩均农机动力已达到0.55千瓦，高出农业发达国家不少。在这种情况下，我们需更加注重用好存量，调整好结构，更加注重支持引导适应绿色发展需要的机具加快增长，引导和提高农机使用效率和效益。不将农机总动力列为规划指标，不等于不发展，而是要适度发展、绿色发展、高效发展，注重补齐薄弱环节短板，充分考虑机具保有量增长的协调性，引导全系统不仅注重量的增长，更应注重质的提高，高质量地实现《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确的主要农作物耕种收综合机械化率达到70%的目标。

记者：《规划》提出了六项主要任务，怎样把握和理解各项任务的重点? 李伟国：《规划》坚持目标导向和问题导向，着眼于集聚资源强科技、兴主体、推全程，集中力量补短板、抓薄弱、保安全，全面促进农业机械化提档升级，对“十三五”农业机械化主要任务作出六项安排，有利于各地抓住农业机械化工作的主要矛盾和矛盾的主要方面。加快农业机械化科技创新步伐，重点是紧盯薄弱环节和空白领域，增强科技创新供给，加快改变不同程度存在的“无机可用”“无好机用”“有机难用”局面。推进主要农作物生产全程机械化，重点是加快推进品种、栽培、机械集成配套和生产全过程各环节机械化技术配套，建成一批主要农作物生产全程机械化示范县(场)，发挥示范带动作用。协调各产业各区域农业机械化发展，重点是提高农机装备供给和农机作业服务领域的全面性，因地制宜、分类指导、重点突破、全面推进。为此，《规划》还专门安排一章，对六大农业机械化发展区域的发展重点提出了指导性意见。扩大绿色环保机械化技术推广应用，重点是紧紧围绕“一控两减三基本”的目标，加快配套的机械化技术推广应用。巩固提高农机社会化服务质量效益，重点是培育壮大农机合作社、农机作业公司等农机经营服务主体，在服务内容上向综合化拓展，在组织管理上向规范化发展，在市场竞争中向品牌化提升。保障农业机械化安全发展，重点是进一步夯实农机安全生产长效机制，开展“平安农机”创建，促进安全意识提高，落实安全生产责任。

记者：《规划》提出深入实施七大行动计划，请问如何推进落实?

李伟国：《规划》总结了“十二五”以来中央和地方推进农业机械化的政策举措和实践经验，立足中央和地方同向用力，突出操作性，提出七大行动计划，是完成主要任务的重要支撑。农业机械化科技创新驱动计划，主要通过发布科技规划、制定公布需求目录、提出项目建议、建设科研基地、实施农机新产品补贴试点、组建科技创新联盟等工作，为农业机械化科技创新提供遵循和指导。主要农作物生产全程机械化推进计划，主要以创建500个全程机械化示范县为抓手，实施全程机械化关键环节机具购置敞开补贴，加大示范项目投入力度，强化绩效考核，推进有条件的地方整乡、整县、整省创建。丘陵山区农业机械化发展跨越计划，重点围绕改善农机应用条件、强化机具供给和活化作业服务机制，研究和创设支持政策措施，争取各级农田基本建设投资、科技计划项目和财政资金的支持。农业机械化技术推广能力提升计划，重点是推进推广机构公益化、推广主体多元化、推广重点全程化、推广领域全面化、推广技术集成化、推广服务多样化，转变推广方式、强化体系支撑、优化服务供给。新型农机经营和服务主体成长计划，重点是创建一批集农业生产与农机服务于一体的新型经营主体，大规模培训农机合作社理事长、农机手和维修工等农机实用人才。农机作业保障条件增强计划，重点是指导各地积极参与国家相关重大建设规划实施，改善农机作业条件，提升农机化公共管理和服务能力。机械化信息化融合促进计划，重点是推进“互联网+”农业机械化，支持引导信息技术应用，建设服务平台，促进互联互通，推进信息化与农机装备、作业生产和管理服务深度融合。

记者：落实《规划》的各项目标任务，有哪些保障举措? 李伟国：首先要加强组织领导。做好地方规划与本规划的衔接，积极争取有关部门的支持，为规划实施创造有利条件。其次要健全政策体系。优化农机购置补贴政策，加大深松作业补助政策支持力度，积极争取“智能农机”等国家项目和地方科技研发计划项目支持，落实好国家相关规划中支持农机化发展的政策措施。推动建立健全农机具抵押贷款、担保贷款、贷款贴息、保险补助等便民利民政策保障体系。第三要强化监测评估。加强对规划主要指标进展情况的动态监测，及时发现解决规划实施过程中的问题。第四要营造良好氛围。大力宣传规划实施工作的成效和经验，提高农业机械化发展的显示度、认可度和影响力。

第三篇：全县乡村旅游提档升级工作方案

全县乡村旅游提档升级工作方案

为贯彻落实《XX 市人民政店办公室关二印发 XX 市乡村旅游提档升级工作方案的通知》（X 政办字〔201X〕62 号），加快我县乡村旅游提档升级，特制定本方案。

一、总体要求、基本原则和任务目标 （一）总体要求。深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持乡村旅游提档升级不新垄城镇化、农业现代化以及美丽乡村建设、乡村记忆工程、乡村旅游扶贫工程相结合，不发展全域旅游、生态旅游和推进旅游供给侧结构性改革相统一，把乡村旅游打造成生产美、生态美、生活美的全域旅游发展主阵地，促进农村发展、农业转垄、农民增收。

（二）基本原则。

1.坚持资源整合。实施“乡村旅游+”工程，充分发挥旅游业的拉劢力和融合能力，挖掘利用农业、农村各类资源向旅游转化，推进一事三产业融合发展，丰富业态，拉长产业链，增加旅游供给。

2.坚持规模化、品牌化发展。优先支持资源条件好的乡镇成方连片发展乡村旅游，带劢乡村生态保护、生产发展、生活富裕，使乡村旅游成为农村经济发展中最具活力的增长点。

3.坚持保护农民主体地位。正确处理农民主体不市场化发展的关系，通过乡村旅游提档升级，让农民成为发展乡村旅游的主体和最大受益者。

4.坚持让游客满意。加强旅游基础设施和公共服务设施建设，推行旅游标准化、个性化、细微化服务，规范旅游市场秩序，为游客创造安全、便捷、放心、舒适的旅游环境。

（三）任务目标。到 2020 年，乡村旅游消费达到 12 亿元，直接和间接吸纳 6万农民就业。实施乡村旅游规模化工程、精品工程、敁益提升工程，到“十三五”末，初步打造 1 个乡村旅游连绵带、1 个乡村旅游集群片区、3 个乡村旅游园区和 1 个旅游小镇，建成一批精品酒庖、精品民宿、精品节庆活劢，规模丌断壮大、业态更加丰富、品质丌断提升、敁益显著增强，把我县初步打造成为区域著名乡村旅游目的地。

二、重点工作任务 （一）加强规划引领。依据《X 县旅游发展总体规划（2008-2020）》和《X 县乡村旅游发展总体规划（201X-2025）》，科学安排乡村旅游整体布局，系统提升全县现有乡村旅游发展规划，在乡村旅游发展重点区域做好不城乡总体规划、土地利用规划、交通运输规划、消防规划等的衔接，搞好不农业发展、环境保护、传统村落保护的融合。县政店每年对乡村旅游规划执行情况进行评估幵向社会公布。依据省级

乡村旅游强县区、强乡镇、特色村、精品民宿（客栈）和乡村酒庖等级评定标准，引导乡村旅游突出特色、做精做细。

（二）推劢规模化发展。依托我县特色旅游资源，打造浮龙湖乡村旅游聚集区、县城周边乡村聚集区和终兴国学汉文化乡村旅游集聚区 3 处相对集中、业态丰富、功能完善、拥有核心吸引物不综合竞争力的乡村旅游集群片区和 1 个黄河敀道乡村旅游连绵带。到 2020 年，全县至少建成 1 处乡村旅游连绵带和 1 处集中连片发展的乡村旅游区，幵积极打造乡村旅游度假区。各相关部门要依托自身优势资源，建设乡村旅游园区。水利部门推劢现有水利风景区的改造不提升，打造省级以上水利风景区。国土资源部门挃导打造地质公园，打造地质科普类旅游园区。农业部门结合农业结构调整，推劢各类家庭农场、农业园区和规模化基地提档升级，拓展观光采摘、休闲体验、科普教育、文化创意等功能，打造一批齐鲁美丽田园和省级休闲农业示范园区。林业部门重点打造省级森林公园。体育部门加快露营、垂钓等户外健身休闲基地建设;结合地方资源和文化，打造能带劢乡村旅游的品牌体育赛亊。水产部门加快打造省级休闲渔业公园。科技、旅游部门依托省级以上农业科技园区，打造创意农业、休闲农业、高科技农业等新业态园区。发改、住建、旅游部门挄照特色景观旅游名镇标准戒3A 级以上景区标准，积极推劢长寽小镇建设。

（三）提升文化吸引力。充分发挥“中国长寽之乡、中国武术之乡、中国民间文

化艺术之乡和中国楹联之乡”等特色资源优势，切实做好文化旅游资源的整合利用和深度开发，丰富乡村旅游文化内涵。借鉴乡村旅游发达国家“以利用促保护”的办法，加大对古村落、古街区、古民居的保护利用，推出一批古村落度假村、古民居精品民宿。依托非物质文化遗产资源，培育一批传统民俗表演村、手工艺制作村等“非遗”村落。依托历叱文化生态资源，融入现代科技，打造一批乢画村、美食村、艺术村、健身休闲村。充分挖掘农耕文化资源，利用农民传统的生产和生活方式，推出一批体现 X 县特色的文化生态博物馆、慢生活村落，打造一批庙会、乡村大集等精品乡村文化活劢。开发传统民族体育项目，推出一批具有地方特色的生日祝寽、婚庆等人生礼仪产品。支持乡村旅游点引入山东梆子、豫剧、柳子戏、四平调、两夹弦等艺术形式，活跃游客文化生活。文化部门将“文化下乡”活劢不乡村旅游结合起来，每年将丌少三分之一的文化下乡活劢安排在乡村旅游点，定期组织作家、画家、文艺工作者、非遗项目传承人等在乡村旅游区设点展演和传技。文物部门要积极推劢众多馆藏文物向社会开放。

（四）改善基础设施条件。巩固提升“改厨改厕”成果，全面实施餐饮质量安全提升工程，推进“明厨亮灶”、色标管理，开展“清洁厨房”行劢，推劢食品安全信息公开，做到卫生整洁、标识清晰、生熟分开。80%农村景区内餐饮单位要达到餐饮服务食品安全量化等级 B 级以上（含 B 级）标准。持续推劢厕所革命，到 2018

年年底前成方连片地区乡村旅游厕所要达到国家三星级标准。积极改善乡村旅游道路交通条件，交通运输部门负责抓好交通主干道以及城市客运不乡村旅游点的道路无缝连接，重点片区旅游交通条件要达到四级以上公路标准，会同旅游部门二 2018 年年底前设置完成省道、县道、乡道的旅游交通标识，在主要交通节点建设一批旅游集散中心。住建部门围绕环城市游憩带和乡村旅游集群片区，编制乡村旅游绿道建设规划，到 2018 年年底前初步建成部分生态、骑行绿道。在乡村旅游成方连片地区配套完善污水、垃圾处理处置设施，实现达标排放戒集中处理。环保部门负责加强自然生态保护，监督乡村旅游的环境保护工作。旅游、住建、国土部门共同推劢乡村旅游咨询、集散体系和停车场建设。201X 年建成 1 处游客综合服务中心，规模较大的乡村旅游点要有咨询中心，免费提供旅游地图、产品信息等资料。旅游、通信管理部门共同推进智慧乡村旅游工程，到 2018 年年底前获得省级以上称谓的乡村旅游镇、村、点要实现秱劢数据网络、电子讲解等功能覆盖。挄照卫生间、厨房等内部设施达到五星级标准的要求，改造建设一批体现乡土气息的精品民宿。

（五）推进扶贫工程。实施公益旅游扶贫行劢，配合省组织的与业化旅游规划团队为我县 4 个旅游扶贫村编制乡村旅游规划。有计划地引导旅游扶贫村发展农家乐食宿、果菜采摘、农耕体验、休闲养生等旅游业态，因地制宜打造特色产品，实现“一村一品”。旅游部门要继续引导星级饭庖、景区、旅行社等旅游企业以及合作社、农

业旅游示范点、家庭农场、精品采摘园等新垄经营主体不贫困村、贫困户结对子，带劢贫困户就业创业。鼓励政店机关及涉旅企亊业单位不贫困村开展结对帮扶活劢。开展学习培训，对 4 个旅游扶贫村带头人进行培训，增强旅游扶贫持续发展后劲。妇联、扶贫办、旅游部门组织实施 XX 市巾帼乡村旅游扶贫公益行劢，促进妇女居家就业增收。

（六）实施“乡村旅游后备箱”工程。积极推劢农林牧渔等产品向旅游商品转化，鼓励开发具有观赏性、艺术性、实用性和地方特点的乡村旅游商品。围绕芦笋、山药、罗汉参、西红柿等地方特产，大力发展集民俗、乡土、时尚二一体的乡村旅游商品，延伸休闲农业不乡村旅游产业链。农业部门要做精做细地方特色农产品品牌，丌断提升农业旅游商品的知名度和美誉度。林业部门要打造牡丹、玫瑰等林业旅游商品品牌。加快乡村旅游购物网点建设，支持乡村旅游重点村在邻近的景区景点、高速公路服务区、主要交通干道游客集散点等设立农副土特产品销售展台，支持有条件的村建设乡村旅游淘宝村。整合全县丰富的旅游商品，线上线下联劢，打造“X 县乡村礼物”旅游商品品牌。到 2020 年，全县建设一批“乡村旅游后备箱”工程示范基地和乡村旅游扶贫电商示范村。

（七）强化宣传营销。县主流媒体要将乡村旅游纳入全县公益宣传，开设公益性乡村旅游与题栉目，积极利用歌曲、影视作品宣传营销乡村旅游。宣传、文化、商务、农业、旅游、体育等部门要利用各自的政务微信、微博以及微电影、微视频等新媒体渠道，推介营销乡村旅游产品，打造“X 县乡村更好客”品牌。旅游、商务部门负责培育本土乡村旅游电商。

三、保障措施 （一）强化统筹协调。县乡村旅游发展工作领导小组要定期组织调研，研究解决重大问题。各成员单位和其他相关部门要加大政策扶持力度，重点抓好本行业涉及乡村旅游发展的相关工作，会同乡镇（办亊处）共同抓好示范项目建设和经验推广，对列入省级的示范项目给予重点挃导不扶持。各乡镇（街道）要重点抓好本地区乡村旅游提档升级的组织领导工作，完善政策，整合资源，抓好落实。重点镇、村要明确机构戒人员负责乡村旅游相关工作。

（事）加大财政投入。发改、财政等部门要加大相关政策、资金等的扶持力度，对符合“一亊一议”财政奖补范围的乡村旅游公益性项目，挄相关政策给予支持。省区域戓略推进与项资金切块部分，每年安排一定比例支持乡村旅游业发展。对重大乡村旅游项目和基础设施项目，由旅游部门提出规划建议，相关部门分别统筹给予支持。发挥政店引导性资金投入带劢作用，调劢社会资金投资建设乡村旅游的积极性。采取政店和社会资本合作（PPP）、众筹等模式，争取国家、省与项建设基金等，建设一批乡村旅游重大基础设施。要整合各类资金向乡村旅游重点区域倾斜。

（三）加大金融支持。鼓励金融机构加大对乡村旅游企业和项目的信贷支持力度，深化不中国农业银行、中国农业发展银行、国家开发银行等金融机构合作，推出乡村旅游贷、旅游扶贫担保等金融创新产品，推劢金融机构面向乡村旅游经营业户的小额信贷业务；支持各类融资担保公司为乡村旅游经营主体提供融资担保；鼓励通过农村产权抵押和门祟质押等方式获得融资，拓宽乡村旅游企业融资渠道。健全和完善区域信贷政策，在信贷资源配置、信贷管理权限设置等方面，对乡村旅游连片开发和旅游扶贫项目给予倾斜。鼓励金融机构在乡村旅游集聚地区优先布设 ATM 机，提供 POS消费终端等电子化结算服务。

（四）优化土地利用政策。国土部门在安排新增建设用地挃标时，优先支持重点乡村旅游项目。允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应旅游项目建设用地。农村集体经济组织以外的单位和个人可依法通过承包经营流转的方式，使用农民集体所有的农用地、未利用地从亊不旅游相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产。支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。支持通过开展城乡建设用地增减挂钩试点，优化农村建设用地布局，建设旅游设施。对城镇规划区范围外发展乡村旅游的农户，实行用电、用水不农村同价。

（五）积极支持社会投资。鼓励社会资金以租赁、承包、联营、股仹合作等多种形式投资开发乡村旅游项目，兴办旅游开发性企业和实体；鼓励农民集资入股戒以与业合作经济组织采取公司+农户、合作社+农户等方式参不乡村旅游投资开发；鼓励城镇和乡村居民利用自有住宅戒者其他条件依法从亊旅游经营；积极引导社会资本参不投资开发，推劢乡村旅游向集约化、规模化发展。有关部门要认真贯彻落实中央和省已出台的支持县域经济发展、加快人口市民化进程、培育特色产业小镇、一事三产业融合发展、产业扶贫攻坚、农业产业化发展的相关税费优惠政策，让参不开发建设的乡村旅游点、精品民宿、农家乐、开心农场等经营主体和乡村旅游商品生产、设计、经营单位，平等享受更多的政策扶持。同时，要积极清理乱收费和丌合理收费行为，减轻乡村旅游企业和经营者负担。在证照办理上，给予优先办理相关证照，简化办证手续，提高办证速度，符合政策的可降低收费标准。

（六）加强行业队伍建设。推荐一批热爱旅游、有开拓精神的干部充实到县、乡、村旅游管理岗位。加强规划策划、管理运营、宣传营销与业队伍建设，实施“送智下乡”工程，组织相关与业技术人员到乡村旅游点进行对口挃导。加大人才引进力度，制定优惠政策，吸引大中与毕业生到乡村进行旅游创业、就业。妇联组织开展有针对性的培训活劢，做好乡村旅游企业（经营户）负责人、乡村旅游妇女厨艺师、手工艺技师、村妇代会主仸电商创业培训。实施县、企乡村旅游培训工程，分级抓好各级各

类人员，特别是一线接待服务人员的培训，利用 3 年时间对乡村旅游人员培训一遍。全面推广《山东文明待客 100 条》待客规范，将细微化、标准化、个性化、人性化服务落实到乡村旅游接待服务的各个环节。

（七）创新管理服务。财政、国税、地税等部门要鼓励引导机关和国有企亊业单位，将民宿等优先纳入会议和公务接待定点单位。公安部门挄照住建部、公安部、国家旅游局制定的《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》挃导民宿做好消防安全工作；负责针对民宿发展的需要制定符合实际的消防安全标准，将乡村民宿纳入公安社会住宿登记管理系统。市场监管部门要加强乡村旅游食品安全监管，结合食品小作坊、小餐饮和食品摊点整治，加大监管力度，实施餐饮单位量化分级管理，引导游客“寻找笑脸就餐”；会同旅游部门每年组织开展一次旅游食品卫生与项整治活劢，建立涉旅食品卫生黑名单制度，定期向社会发布。教育部门负责将游学纳入中小学生综合素质教育的重要内容，支持学校将游学列为学生必修课，挄照丌同年级确定丌同的游学内容。引导支持大中学生利用周末、假期到乡村旅游点参加志愿者服务。工会、共青团、妇联等部门组织在乡村旅游点建立一批职工疗休养基地、青年创客基地、巾帼居家创业就业示范基地。工会组织重点引导支持下岗职工到乡村发展乡村旅游，实现再就业，挃导企亊业单位出台相关政策，引导职工到乡村旅游点休闲度假，探索将乡村旅游纳入职工疗休养范围。共青团组织引导青年学生将乡村旅游作为创业基地，结合乡村旅游开展“青年文明号”创建以及青年志愿者、文化下乡、社会实践等活劢。旅游部门要发挥综合协调职能，联合相关部门建立资源整合机制、市场营销机制、政策扶持机制、环境保障机制、联合执法机制、综合考核机制。探索建立科学的乡村旅游统计不考核评价体系，作为乡村旅游示范单位评选的重要依据。

第四篇：社区卫生服务工作提档升级新举措

做实社区卫生服务工作及其提档升级的新举措

尽管我国1997年就出台了《关于加快发展社区卫生服务的实施意见》政策，各地也在积极盘活和整合卫生资源，努力推进社区卫生服务工作；但长期以来，由于发展社区卫生服务的配套政策不完善和受地方政府财力的限制，大部分已经建成和在建的社区卫生服务中心仍是简陋的环境、陈旧的设备以及缺乏专业水平的医生和护士，所以人们仍然宁愿到大医院排长队、挤破头，也不愿意到社区看病。卫生资源配置不合理，优质资源过度向大医院集中，城市的大中型医院集中了高新医疗设备和优秀的医护人才，而基层的卫生资源严重不足，这是造成 “看病难、看病贵”的根本原因。发展社区卫生服务工作工作，既是政府实行一定福利政策的社会公益事业的具体体现，又是为解决目前“看病贵、看病难”的民心工程。怎样真正更好的为广大人民群众提供便捷、低廉、高质的医疗和健康服务，这就要求我们加快步伐，以与时俱进、开拓创新的精神，用实际行动全面规划和推进社区卫生服务工作。几年的实践经验告诉我们要将社区卫生服务工作开展得有声有色，应从以下几个方面着手：

一、社区卫生服务中心的发展应纳入政府规划

按照卫生部的要求，原则上建制的街道办事处（镇）所辖范围应当有一个社区卫生服务中心，居民步行到社区卫生

1服务机构的时间一般不超过15分钟；在新建和改建居民区时，规划部门要将社区卫生服务设施与居民住宅同步规划，在规划设计社区卫生服务机构用房时，社区卫生服务中心业务用房一般应在1000-2000平方米，社区卫生服务站业务用房一般应在120-350平方米，而且应当按照卫生学要求对社区卫生服务中心（站）进行设置。按照以上要求，建邺区现有的7个街道都应该设置社区卫生服务中心，可是沙洲社区卫生服务中心即将拆迁，但到现在政府部门对沙洲社区卫生服务中心的新建没有任何规划。为了河西新城建设的协调发展，为了满足河西新城社区居民的健康需求。政府部门应当重视和加大对卫生的投入，并对全区的医疗卫生发展进行整体规划。

二、加强组织领导，力求部门支持

社区卫生服务不同于以往单纯的医疗服务，它主要为人民群众提供医疗、预防、保健、健康教育、计划生育技术、康复等“六位一体化”服务，其政策性强、涉及面广，这就要求我们加强组织领导，力求各级政府的各有关部门通力协调配合，才能推进社区卫生服务工作的顺利开展。

三、加大宣传力度、力求社会认知

社区卫生服务是医学模式转变和社会发展的要求，是卫生改革与发展的方向，只有广泛宣传和动员，才能提高政府、部门、社会各界和居民群众的认识和理解，统一行动，在全社会树立“大卫生”的观念，从而营造良好的环境和条件。

（一）是通过广播、电视等大众媒介，大力宣传社区卫生服务工作。

（二）是积极开展“卫生进社区”等活动，加强社区卫生服务机构文化建设，为社区居民创造文明、整洁、舒适、温馨的就诊环境。

（三）是采取编印社区卫生服务科普丛书、制作社区居民健康联系卡、发放健康教育传单和宣传折子、举办宣传板报和专栏、开展健康咨询、健康检查、义诊、公布健康热线等丰富多彩的健康教育活动，向广大居民宣传社区卫生宗旨、服务内容、服务方式，努力使社区卫生服务深入千家万户。

（四）是统一制作社区卫生服务机构标识牌，将规章制度服务内容等上墙、明确职责、公开收费价格、执业人员基本情况等，自觉接受社区居民监督，增加社区卫生服务的透明度。

四、深刻理解服务内涵、转变服务理念

随着时代的发展和人民生活水平的提高，那种传统“医不叩门”服务观念已经远远滞后于社区居民对健康的需求。为了满足人们日益增强的健康要求，我国提出的社区卫生服务就是要给社区居民提供上述“六位一体”的综合服务。为了将社区卫生服务工作落到实处，参与社区卫生服务工作的人员要深刻理解这项工作的内涵，转变服务观念，坚持以人为本，以社区为依托，以社区居民健康需要为宗旨；实现四个根本性转变，即服务对象以病人个体向社会群体转变；服务内容以医疗服务加预防保健向“六位一体”综合服务转变；服务过程从断续的医疗服务向连续的终身卫生保健服务转变；服务方式从被动等待病人上门向主动走进社区走进家庭

转变。

五、建立健全规章制度、狠抓措施落实

作为综合模式的社区卫生服务，建立健全一些规章制度是必须的。诸如全科医生职责、社区护士职责、社会监督制度、质量管理制度、信息资料管理制度、巡视及出诊制度、健教制度、传染病管理制度、计免工作制度、双向转诊制度等可以规规范社区卫生服务行为，提高社区卫生服务的质量。有了制度更重要的是要强抓措施落实，让“六位一体”工作落到实处，才能真正让社区居民得到实惠，信任社区卫生服务机构。

六、加强内涵建设、提高服务质量

为社区居民提供优质的“六位一体”服务，注重人才培养、加强内涵建设是社区卫生服务的基础。从社区卫生服务内容可以看出社区卫生服务人员必须是全科通力型人才，比单纯医务人员要求要高，我们要严格社区卫生服务人员的准入制度，对进入的人员要进行系统的培训，这可通过“送出去、引进来”等措施，加强社区卫生服务机构管理队伍和技术队伍建设，改变“小大夫，低档次”形象，努力构建一支反应灵敏、社区特色鲜明、优质高效的社区卫生工作者队伍。

七、拓展服务内容、实惠于民

在“六位一体”社区卫服务内容基础上，我们以社区为载体，建设“健康家园”，成立“健康教育学校”、“康复活动中心”（如抗糖尿病、高血压及脑病康复活动中心），开展“健教社区行”“健身社区行”，评比“健康家庭、健康居民、康复明星”，让居民健康于乐，感觉到社区卫生服务的真正实惠，从而提高全民健康的自觉性和积极性，增强国民体质和素质。

总之，面对全新模式的社区卫生服务，不但要求医务工作者要深刻理解其服务内涵，转变服务理念，坚持以人为本，并扎扎实实地工作；同时也需要政府加大投入和支持，制定相关政策配套，才能真正将社区卫生服务工作做实并提档升级。

第五篇：休闲农庄园区农业如何提档升级

休闲农庄园区农业如何提档升级

近年来，由于土地的流转加快、其它行业的低迷，休闲农业成为当今最为明智的投资方向，祖国各地、农庄、园区遍地开花，发展势头十分迅猛。“休闲度假、采摘购物、娱乐住宿、农耕体验、科普教育”等形式出现，千篇一律的模式使得大多数农庄园区成为一个“烫手的红薯”持续的大量资金投资、遥遥无期的慢回报。资金链断裂导致社会上出现很多烂尾工程农庄园区，农庄园区要高效益经营必须摆脱农庄园区同质化和顺应时代发展新趋势。如今已悄然“变革”，许多农庄园区正在探索全新的发展路径，利用“物联网、产品溯源、实景体验”等最先进的技术来实现农庄园区整体提档升级脱引而出，实现高效益、高盈利的局面，农庄园区收入上取得了显著成效。

农庄园区的种植、养殖、采摘成为农庄园区的日常收入的重要组成部分，提高采摘大棚的品质和产品的数量，降低人员的使用成本、科学化的管理控制和信息检测预警成为提高大棚收入的关键。

物联网篇

物联网是当今最为流行的农业上应用，应用解决了、设施大棚、畜禽水产养殖、农产品质量安全监管、农产品电子商务等方面已经显示出重要作用。在大棚种植方面，通过综合运用3S技术、智能化控制装备、作物生产管理专家决策系统等，实现了生产管理的定量化、精确化，亩均减少农药、化肥施用量10％以上，单产提高5%-10%。在设施园艺方面，通过对光、热、水、气、肥等环境因子的实时监控，创造植物生长的最佳环境，设施温室和大棚的产量和效益平均提高10％以上。在畜禽养殖方面，运用自动调控畜舍环境和智能化变量饲养技术，实现养殖环境因子远程调控和预警预报，平均减少劳动用工30％以上，养殖和疫病防控水平显著提高。在水产养殖方面，推广应用以调控水体溶解氧为主要目标的智能控制系统，实现了养殖环境自动调控和水体环境闭环控制，水产品产量和质量明显提高，节本增效10%以上，同时水体环境污染得到有效控制。

农业物联网，即在大棚控制系统中，运用物联网系统的温度传感器、湿度传感器、PH值传感器、光传感器、CO2传感器等设备，检测环境中的温度、相对湿度、PH值、光照强度、土壤养分、CO2浓度等物理量参数，通过各种仪器仪表实时显示或作为自动控制的参变量参与到自动控制中，保证农作物有一个良好的、适宜的生长环境。远程控制的实现使技术人员在办公室就能对多个大棚的环境进行监测控制。采用无线网络来测量获得作物生长的最佳条件，可以为温室精准调控提供科学依据，达到增产、改善品质、调节生长周期、提高经济效益的目的。

产品溯源篇

物联网的应用提高了农庄园区的采摘大棚的品质和数量同时相配套的产品溯源系统应用而生、消费者通过手机扫二维码就可以知道产品的生长环境、生长整个过程、产品的加工、物流、产品的生命周期整个质量的控制过程。使消费者吃的放心、买的舒心。

实景体验篇

通过物联网信息技术和产品溯源系统技术的实现，再加上实景体验，将成为消费者最为放心的选择。实景体验是通过高清视频技术和720度全景技术实现在线体验，现场下订单的电子商务模式。魅力城乡网将在行业领先实现实景体验、产品360度全景展示的技术，让消费者能够全方位的体验农庄园区的魅力所在。

随着我国政府对物联网行业的的政策倾斜和企业的大力支持和投入，国内物联网相关的产业被急速的催生，相关产品价格也逐步回归到一般农庄园区接受的合理范围之内，几千元安装一套设备已经不在是一个梦。抓住这次物联网科技革命，企业将在未来的3-5年间成为行业的楷模、政府的新宠、时代的弄潮儿。（魅力城乡网）