第一篇：市公安局全力推进警察公共关系建设
XX省公安机关和谐警民关系建设
工作简报
第 3 期
全省公安机关和谐警民关系 建设协调领导小组办公室
200X年X月X日
XX市公安局全力推进警察公共关系建设
XX市公安局努力适应新形势发展要求，积极运用警察公共关系理念，主动调整定位、延伸职能，从媒体、公众、警队内部三个方面全力推进警察公共关系建设，努力构建“大公关”格局，为完善现代警务机制、密切警民关系、优化执法环境、提升市民
安全感发挥了积极的推动作用。
一、切实改进新闻宣传工作，以合作共赢的警媒关系提升舆论引导力。
媒体是警察公共关系的重要工作对象，也是公安机关与公众传播沟通、开展公关的重要媒介。近年来，XX市局始终将媒体作为公共关系建设的重中之重，在科学研究的基础上，主动面对、积极引导，从公共关系建设的实际需求出发，实现了四个“转变”：一是变单向传输为双向互动。即改变“我说你听”式的单向发稿和以公安工作为出发点选择报道内容的传统宣传模式，通过认真研究公众需求，确立了以满足群众知情权、参与权为基础，与服务公安工作、公安队伍建设相结合的选题标准，扩大了宣传报道的范围，加大了预警、服务等公共安全信息，受到群众的喜爱，也— 2 —
受到媒体的欢迎。二是变被动应付为主动面对。面对记者和新闻线人无孔不入的“报料”、“挖料”，XX市局积极面对，主动出击，利用新闻发布制度，对媒体关注的突发事件和热点问题，第一时间发布权威信息，主动引导舆论，抢占话语先机。2008年，共组织新闻发布会24场，发布通稿100余篇，各分局发新闻通稿、组织记者采访共638次，指挥中心和各支队也组织了大量报道，基本满足了媒体需求。三是变“一对冤家”为合作伙伴。XX市局一直坚持借船出海、与媒体联办公安栏目的宣传工作模式在发挥正面宣传主渠道作用的同时，也搭建了警媒合作平台，增进了双方互信。特别是与XX日报联办的《警方》专版、与XX电视台联办的《警方视点》创办十多年，与联办媒体形成了稳固的合作
关系，成为XX媒体的品牌栏目。近年来，这一模式不断扩大，又相继与XX电视台开辟了《XX警视》栏目、与XX商报开辟了《紧急出警》栏目、与XX广播电台开辟了《警方连线》、《110直播间》以及经济交通频道等公安宣传阵地。记者在与警方的长期合作中，更加理解支持公安工作，实现了警媒的合作与共赢。XX市局还积极争取市委宣传部等主管部门的理解与支持，每两年与市委宣传部联合举办一次“双十佳”（既“十佳爱民民警”和“十佳新闻工作者”）报告会，已连续举办三届，成为警媒良好关系的推力和见证。四是变事后处置为事前预防。XX市局高度重视舆情监控和危机处置工作，尽可能将危机发现、控制在萌芽、苗头状态。建立了每日舆情监看、监听的工作制度，发现负面信息及— 4 —
时上报，并与督察、纪检、法制等部门联动，查明事实真相，纠正工作过失，及时反馈给当事人和媒体，并编写《公安舆情动态》，提供给市局领导和市委宣传部参阅。同时，还与网安部门密切合作，建立了监看、发现、处置网络舆情的工作机制，并专门配备了20名非编人员全天候对主要网站进行监控，宣传部门在全市各警种、各分局物建了20名网络舆论引导员，在统一组织下开展网络舆论引导工作。
二、切实推动警民互动，以精心策划的专题活动增进为民服务，密切警民交流。
公安机关要树立队伍形象，赢取公众信赖支持，除了常态化的信息传播外，还要打造品牌、像企业推销产品一样主动推介自己、展示自我。现代公共关系讲求主动设置议程，通过精心策划
— 5 — 的公关活动来吸引公众注意、形成舆论热点、扩大社会影响。近年来，XX市局借鉴这一成熟的公关专业手法，成功策划组织了一系列公关活动，取得了较好的社会效果。目前，公关主题活动已经成为全局一项常态化的工作内容，主要活动形式有：
（一）开放体验搭建警民互动桥梁。坚持借每年的110宣传日、公安机关爱民月活动之机，策划开展“警营开放日”、“警民相约警务室”等警民互动活动。今年1月，XX市局结合“大走访”活动，策划组织了“警营万人大体验”活动，以换位体验的形式，邀请广大市民群众走近警营，零距离体验民警生活。通过网上报名筛选了110名市民分别与110巡逻车、打两抢专业队、特警突击队和新训队随警作战，和民警同值勤、同训练，亲身体验警察的苦与乐，最— 6 —
大限度地让群众了解公安工作和民警的生活，参与市民感触非常深刻，反映强烈，4名市民现场报名参加反扒志愿者。
（二）多形式传播安全防范知识，构筑公众心理防线。为提升广大群众的安全防范意识，XX市局实施细分受众、精确传播的策略，创新宣传形式和载体，把安全防范知识带进社区。2004年以来，相继以巡回文艺表演形式为主，开展了“平安XX走进社区”、“反诈骗社区行”、“禁毒宣传进社区”、“交通安全宣传进社区”等系列宣传活动，寓枯燥的安全防范知识于群众喜闻乐见的表演中，起到良好的宣传效果。以卡通动漫形式创作的“夏季安全防范系列”电视公益广告、《反诈骗攻略》、《禁毒攻略》电视系列宣传片，并扩展成小册子、扑克牌、广播剧等安全知识系列宣传品，深受市民喜爱，— 7 —
成为防范宣传的一大亮点。
（三）公众评选活动树立警察形象。XX市局每两年与市委宣传部联合开展一次全市“十佳爱民民警”评选活动，让群众评价民警工作，选出最喜爱的人民警察，并由群众为获奖的民警颁奖，突出民选特点，每次都有近30万市民群众直接参与，形成热点。
（四）平安校园系列活动提升青少年安全意识，培养认同情感。青少年一直是公安宣传部门重点公关的对象，近年来，XX市局坚持与教育、共青团等相关部门联手，在每年3月全国中小学生安全教育日之际启动青少年安全教育活动：2006年的“校园平安行”历时三个月，走进14所大中小学校；2007年邀请安全专家王大伟举办“远离意外伤害”的论坛；2008年举办“阳光暑期”青少年自护行动；今年3月30日，又启动了全— 8 —
市中小学生“流动平安训练营”活动，走进47所中小学和社区开展游戏、互动的安全自护知识教育与体验。走进校园的活动不仅提升了学生们的安全意识，更让同学们从小就建立起与警察的亲近感。宣传处民警还兼任实验小学的综治副校长，以便更了解师生需求，密切师生联系。
三、切实推进基层警察公共关系建设，以务实的内部公关活动打牢全警公关意识。
群众往往通过与个别民警执法接触来认知警察队伍的总体形象，因此，要让每个民警都成为警察形象的公关员，让每一次执法都成为一次公关实践。为了推动全警公关，XX市局充分发挥组织领导职能，通过项目带动、点面结合等公关活动，大力推进警察公共关系在各警种、各基层警队的普及。一是强化培训，— 9 —
普及理念。XX市局宣传处担任着全警公关培训师的“角色”。2004年起，XX市局将警察公共关系课程纳入“三个必训”的重要内容，宣传处民警走进警察学校担任兼职教师，为每一批新入警民警、晋职晋衔民警传授警察公共关系的理念和技巧。同时，采取常规培训与非常规培训相结合的方式，针对全局各级政工干部、公关骨干举办警察公共关系论坛和专题培训班，邀请人民公安大学、复旦大学以及本市大学的专家学者授课，与警察学会联合开展警察公共关系调研论文征集评选活动，深入探讨警察公共关系的意义和实现途径，把全警公关的理念深深植入民警心中。去年11月，XX市局还组织部分民警赴广东学习考察，开拓视野，吸取经验，增强了广大民警实践警察公共关系的主动性和自觉性。二— 10 —
是开展内部公关活动营造氛围。2008年，XX市局宣传处策划举办了首届“警察公共关系优秀案例评审”活动，共在全局征集公关案例42个，最终评审出10个“十佳警察公共关系案例”和4个“优秀警察公共关系案例”。评审会通过主创民警结合多媒体课件演示分别进行演讲，邀请的专家学者、公关业界人士及媒体、宣传、政法部门领导作为评委进行现场打分和评价，全局政工部门领导和民警听取了评审，既集中展示了警察公共关系建设的成果，又交流了公关工作的经验，让全体民警可参与、可启迪、可效仿，受到评委们的高度评价，成为一次优质的公关活动。评选活动也为深入推广警察公共关系积累了素材和经验。目前，这些案例都搬进培训课堂，传授给全体民警。今年警营开放日期间，XX市
局举办了警察公共关系宣传、纪念品展览，展示了向境外警方、全国各地兄弟单位征集来的，以及各单位各部门近年来设计制作的宣传品和纪念品近500件，开拓了民警们的视野，传递了警察公关的理念。此外，XX市局还积极推进警营文化建设，坚持文化育警方针，组建公安文艺协会，举办警察文化周、文艺晚会等文艺活动，丰富了警营生活，增强队伍活力。
四、切实培育“警察公共关系示范点”，以点带面推动全警“大公关”格局的形成。
为了推动全警公关格局的建立，去年以来，XX市局还在全局开展物建、培养警察公共关系示范点的工作，选拔一批在警察公共关系建设方面有一定作为，取得初步成效的单位，由市局宣传处组织进行重点培养和指导，通过进一步培训、策划、提炼，— 12 —
将自觉、自发的警务公关活动科学化、规范化。今年3月，XX市局举办了警察公共关系示范点授牌仪式，为首批10个单位授牌，让警察公共关系在基层警队落地生根、开花结果。在公关理念的推动下，基层警队结合警务工作实际的创造性开展警务公关活动，切实推进了现代警务机制建设。一是组织治安志愿者。一些基层所队多渠道多形式地发展组织志愿力量参与公安工作：水陆交通分局组织了一支200余人的义务反扒志愿者大队；110指挥中心组织了外语和心理辅导志愿者服务队；湖里分局组织了1000余人的治安志愿者队伍，形成浓厚拥警助警氛围，推动公安工作社会化。二是警民联手共建共治。基层民警结合警务实际，积极运用公关理念，警民共同解决问题：XX派出所把市总工会
职业介绍机构请进社区，建起了外来人口“一站式”服务中心；XX派出所SM警务室发动组织SM商业城商家组建“SM创安理事会”；XX分局XX所大学城警务室针建立了“警校村三方共建”工作机制；XX派出所策划开展了给辖区物业小区挂红、黄牌的“平安物业”创建活动等，有力维护了辖区的平安。三是创新防范宣传形式。同安分局团委印制了一批漫画式宣传资料、宣传扑克牌、宣传展版，制作了20余个不怕风吹雨淋的卡通警察“童童”、“安安”，摆放到银行网点等易发案部位，对群众进行防诈骗知识宣传；鹭江派出所民警XX自创大象卡通警察形象，编写安全防范顺口溜，印在扇子、茶杯上面提醒群众。四是开展亲民爱民活动。XX派出所XX利用网络工具建起了“XX社区警务QQ群”，与群众天— 14 —
天“网上见”，被群众亲切地称为QQ警察；110指挥中心急老人之所急，联手通讯部门为老人发送定位手机，免去了许多家人的担忧；XX分局连续四年组织全局民警开展“献爱心，结队子”活动，成为14家境贫困的孩子们最亲的亲人；XX派出所建立手机短信平台，向社区群众通报警情，接受群众的报警和求助。一些单位还积极开展和谐警营建设，刑警支队精心提炼了“善谋创新，敢为人先，拼搏攻坚，勇不言弃”十六字刑警精神，以凝聚警心，激励斗志；XX派出所把每周六设为家属体验日，请家属体验值班的辛苦，增进家属的理解与支持。
第二篇：浅议警察公共关系建设
浅议警察公共关系建设
随着我国社会主义市场经济的不断发展，全面建设小康社会的步伐加快，社会群众对公安工作及队伍建设提出了更高的要求。公安机关作为国家机关，担负着维护社会稳定、打击违法犯罪、治安防范和服务群众等多重任务，日常工作涉及各种社会领域，与公众的接触面广，要想更好地履行职责，适应新形势发展的需要，必须充分重视公共关系。在新形势下，公安机关开展警察公共关系建设，对内提升队伍素质，增强队伍凝聚力、战斗力，对外加强警民之间的双向沟通和理解，密切警民关系，树立公安队伍良好形象，增进公众的理解和支持，有着极其重要的意义。
一、警察公共关系的内涵
警察公共关系是公安机关与社会公众之间的相互关系，是公安机关通过各种活动与公众建立良好的互动关系，是公安机关谋求内部团结、外部发展的重要手段。警察公共关系是警民关系在新时期的拓展和延伸，是在原有警民关系基础上建立和发展的新型警民关系。警察公共关系不单是公安机关与人民群众的关系，还包括公安机关与其它政府职能部门、社会团体以及新闻媒体等之间的关系。
警察公共关系的实质可以概括为“内强素质，外树形象，谋求互动，共创和谐”。公安机关只有加强内部管理，管严队伍、规范执法、完善警务，树立良好的形象，才能赢得公众的信任、理解和支持。
警察公共关系建设，很重要的一个目的就在于发挥公安机关主力军作用的同
时，根据“警力有限、民力无穷”的思路，广泛发动群众，开展主动安全防范，创新平安建设的社会参与机制，动员全社会共同构建和谐社会，最大限度地调动社会各界和人民群众参与平安建设的积极性和创造性。
二、警察公共关系建设现状
近年来，各级公安机关对公共关系建设越来越重视，相继开展了“大讨论”、“大接访”、“三项重点工作和“三项建设”等活动，加强与社会和人民群众的联系沟通。如开展“大走访”、“警民恳谈“等，向辖区群众代表报告工作，主动倾听群众意见，接受群众评议和监督，为群众解决实际困难。同时，大力宣传典型，用典型来增进与人民群众的感情，不断地拉近警民之间的距离，赢得了群众的信赖、理解和支持，推动了公安事业进一步发展。但是，从总体上看，目前警察公共关系还是很不平衡，公共关系危机现象也在不断增多。
（一）认识不够重视、民警热情不高。由于公安机关内部对警察公共关系建设方面的知识缺乏培训，特别是基层派出所民警对公共关系建设不够重视，只是机械地按照上级的部署开展公共关系建设活动，民警开展公共关系活动的热情不高。
（二）公关措施太少、手段简单生硬。受传统公安宣传思维定势的影响，基层公安机关仍然是通过宣传手法进行类似公共关系建设的活动，使得开展公关的方法不多、措施不多，短期行为较多，重视长期的比较少。其实，公共关系活动不等同于公安宣传，公安宣传只是公共关系的途径之一，而且，大多数公安宣传只是单向传播，宣传常常是灌输式的，往往很难评价其效果。
（三）公关意识缺乏、阵地拓展不够。由于基层公安机关对于公共关系建设重视不够，理解不深，使得基层民警缺乏平时的公关意识，只注重上级安排的公关任务的完成，局限于公关工作，工作缺少主动性、针对性，很难在公众中形成效应。
（四）公关能力较弱、民警素质不齐。随着社会主义市场经济的发展，人、财、物的大流动，客观上造成人际关系越来越疏远，同时，群众的法制意识、监督意识和维权意识增强，群众对警察服务的期望值越来越高，这些都增加了建立和谐警民关系的难度。部分基层民警的综合素质不能适应当前复杂的治安形势，缺乏做群众工作的能力和技能，直接影响了警察公共关系。
三、警察公共关系建设的实践
近年来，公安机关在实施警力、装备向基层倾斜的同时，牢固树立警察公共关系理念，充分发挥公安机关的创造性，在公共关系建设方面作了不少努力，通过“内强素质、外树形象”，确立起一个热情服务、严格执法、清正廉洁、亲民守信的良好警察队伍形象。
（一）以恳谈活动为载体，构建和谐警民关系。“警民恳谈”活动旨在主动与百姓“零距离”沟通，倾听意见，切实掌握百姓的需求和意见，解决百姓的实际困难，得到了百姓的拥护而积极参与，使警民关系进一步融洽、和谐。“警民恳谈”的形式、对象、内容都不特定，民警与群众之间面对面、平等交流与沟通，很大程度上拓展了群众的发言权、知情权和参与权，开辟了一条新形势下增进密切警民情感、构建警民和谐关系的全新道路，对新时期构建和谐社会具有较大的积极作用，并取得了良好效果。
（二）主动跟进服务，警民互动共创平安。当前各级政府都高度重视发展经济，但是发展经济也带来了各类矛盾的凸显，公安机关如何在“保平安、促发展”中发挥自身的职能作用显得有为重要。落实“服务经济发展十七条举措”，在工业园区和风景点，及时设立警务室，适当安排警力，主动跟进服务，组织巡逻队伍和外来人口专管员，警企携手共创造和谐安定的发展环境，切实营造了全社会都能理解、关心、支持公安工作，共创和谐平安环境的良好格局。
（三）加强典型宣传，树立警察良好形象。基层派出所民警经历的大都是一些家长里短的琐事，但为民服务无小事，只要真心诚意为百姓办实事，都能体现出民警博大的爱民情怀，其实，通过社区民警真心为民的小事宣传同样可以打动人，达到树立警察良好形象的目的。
（四）提升队伍素质，构建和谐警营。近年来，公安机关以“轮训轮值”和岗位练兵活动为契机，加强民警基本体能、基本技能、基本礼仪等日常训练，全面提高了基层民警整体的综合素质。要认真扎实地开展社会主义法治理念教育、作风建设年等活动，从而使全体民警牢固树立执法为民的思想理念，进一步端正了警风，树立了人民警察的良好形象。
当前，在提升民警素质的同时，公安机关高度重视关爱民警，从优待警措施的落实。在公安工作面临的任务艰巨繁重的新形势下，民警的工作、生活节奏更为迅速，压力更为巨大。因此，公安机关要切实关爱民警身心健康，帮助民警解决实际困难，激发民警工作热情，全面提高工作效率。
四、加强警察公共关系建设的途径
群众是开展公安工作的力量来源，是公安工作发展的根本保证，离开了群众的理解与支持，公安形象危机不可能从根本上改观。警察公共关系的好坏在于民警本身，作为公安机关可以影响别人，改善形象，但更可以改变自己。所以公安机关应当通过自己的行动影响社会公众，主导警察公共关系的改善。
（一）加强内部管理，不断提升派出所队伍的凝聚力和战斗力。内部公共关系建设要以人为本，公安机关处于公共关系的主导地位，是影响公共关系的主动因素。坚持科学治警，全面提升公安机关民警的综合素质，是夯实警察公共关系与社会各界互动的基础。一是抓思想教育不放松。充分发挥党支部的“三会一课”、社会主义法治理念教育、思想道德建设等手段，教育全体民警用法律意识审视警务活动和警民关系，突出公安民警高尚品行、人格和精神境界的培养，从根本上筑起防止腐败的第一道防线，做到严格、公正执法，文明、规范执勤。二是抓执法质量不放松。抓好执法质量的根本方法是靠制度。加强对办理行政、刑事案件每一个环节的跟踪监督，着力监督体系，从根本上规范警务活动，保障执法质量不滑坡。三是抓素质强警不放松。从狠抓正规化入手，突出政治、业务、文化、法律素质的提高和养成，做到思想上重视，组织上健全，内容上具体，措施上落实，切实增强教育培训的针对性、应用性和实践性，以提高做好公安工作的能力和为人民服务的本领。四是抓从优待警不放松。基层派出所民警工作琐碎繁杂且无休无止，休息时间不能得到保证，不仅承受着繁重的工作压力，还承受着各种来源于社会、家庭等方面的心理压力，从优待警要以人为本，切实解决民警的实际困难和存在的问题，包括生活、工作、心理等方面，同时应丰富警营文化，从而达到凝聚警心、构建和谐警营的目的。
（二）建立外宣机制，增强派出所工作的透明度。通过让人民群众更多地了解派出所工作的实际情况，提高全社会对派出所工作的认知度和人民群众对派出所工作的认同感。首先是要运用恰当的传播手段。通过与人民群众进行各种信息交流，在派出所与群众之间架起一座彼此沟通、互相理解的桥梁，争取群众的最
大支持。可以充分运用社区宣传资源，向辖区群众宣传公安工作和防范知识。通过警校共建、警企联谊、警民联防等形式来组织警民互动，赢得公众的支持、理解。同时，加强典型宣传，挖掘民警亲民为民便民事迹，树立良好形象，拉近警民之间距离。
（三）增强全警公关意识，树立人民警察良好形象。公安机关及其人民警察良好形象的树立，离不开每一位民警的努力和付出，公众对公安机关的了解往往是从每一位民警身上得到的。在日常公安工作中，派出所民警与公众直接打交道的机会和时间最多，责任区民警对待群众的态度就代表了整个派出所甚至于整个公安机关的服务形象，基层派出所民警的一言一行在当地老百姓心目中就代表着人民警察的形象。因此，派出所民警应时时处处注意自身形象，在打击处理、服务群众、基础排查等每一项工作中，既要注重工作效果，也应借机推介自己，适时宣传便民、利民、为民做法，树立人民警察的良好形象。
（四）切实做好公关，营造警察公共关系良性发展格局。增进公众对警察公共关系的良性循环，不断强化基层派出所的正面形象。巧妙运用借势、顺势、造势等公关手段及技巧，精心开展公关活动，活动应取得乡镇（街道）、村居（社区）等支持，借助可以借助的一切力量，加强与社会各界的沟通和交流，增强公众对工作的理解与支持，对公安工作和队伍建设起到积极的推动和促进作用。
在警察公共关系建设中，我们必须时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，要切实考虑到群众的利益，想群众之所想，这样才能使警察形象更加深入民心、使公众更加满意，从而实现公安机关与社会公众之间的良性互动，创造和谐的警民关系，不断推进公安工作和队伍建设。（上饶县公安局：苏纲青）
第三篇：五大措施推进警察公共关系建设
五大措施推进警察公共关系建设
为了充分展现公安机关的良好形象，促进警民之间的沟通交流，赢得人民群众对公安工作的理解支持，多年来，XX县公安局积极采取有力举措，扎实推进警察公共关系建设，有力地推动了警民和谐关系建设的进一步深化，公安工作取得显著成果。
（一）严格队伍管理，塑造良好形象。民警的一言一行都代表着公安机关的公共形象，该局要求全局民警牢固树立‚形象代言人‛的理念，并从执法服务规范、为民服务意识、细节养成等方面加强教育管理。一是重点加强窗口民警的管理。我局对派出所、治安、交警、110指挥中心等窗口单位制定了具体的执法服务规范，公布了‚提倡用语‛和‚禁忌用语‛，要求民警对待群众要热情大方、文明礼貌、服务周到、执法规范；公布县局纪委、督察大队的投诉电话，引导群众正确选择投诉渠道，避免在更大范围产生不良影响，并将群众投诉情况作为对单位考核的重要依据。二是重点加强新进民警的管理。县局对每期新警认真上好‚克服特权思想，践行为民宗旨‛第一课，有新警的部门按照一帮一的模式为新进民警一一落实指导老师，负责帮助新进民警提高业务水平和思想素质。三是重点加强形象细节的管理。县局制定了内务管理规范，对警容风纪、警车管理、作风建设、执法执勤、内务设置等方面进行了严密细致的规范约束，从细节上保障了公安良好形象的树立。同时，该局局党委领导班子认真分析近年来队伍发生变化的情况，积极实施‚公心、交心、关心、联心、恒心‛‚五心‛工程，用情感带队伍，以业绩论英雄，实现队伍管理‚零‛违纪。在2009年3月召开的全省公安思想政治工作大会上，该局作为全省5个公安基层思想政治工作优秀单位之一，介绍了经验。
（二）强化公安宣传，增进群众了解。一是领导重视,完善软硬件建设。该局历来都十分重视公安宣传工作，把公安宣传工作作为加强和促进公安工作和队伍建设的重要组成部分抓住不放。早在2004年年10月，就率先在全省县级公安机关成立了第一个警察公共关系股，负责做好宣扬公安、宣传法律、与各新闻媒体、内部单位、社区民众沟通的职能。在经费紧张的情况下，县局拨款数万元购置办公用具设备，购置电脑2台、扫瞄机、传真机等设备，拥有摄相机2台、照相机3台，开通了互联网、公安网。配有专职民警3名，聘用大学毕业生2名。专门拨出一辆警车给该股作工作用车，设备先进完备,提高了工作效率。在日常工作特别是在各项严打整治斗争中，局领导亲自指导过问宣传报道工作，做到公安工作与宣传报道工作同部署、同检查、同考核、同奖励，执行用稿奖励制度。为保守公安秘密，建立了发稿审查制度，严格宣传报道纪律，专门发文制定了宣传报道工作纪律，对稿件的发稿、审稿权限、发稿程序、责任追究等，都作了严格的规定，严防泄密、失实和有损公安机关、公安民警形象的发生。凡发送涉及公安机关活动的新闻稿件，统一由宣传部门把关，重大题材由局长、政委审核把关签发，宣传工作没有发生失实、失密、泄密现象。警察公共关系股被省厅评为‚2008全省公安宣传工作先进基层单位‛。
二是精心策划，打造新闻精品，强化宣传教育力度，推进宣传工作再上新台阶。首先是提前介入，精心策划。每逢全局性的公安专项斗争，公安宣传部门做到提前介入，精心策划，根据专项斗争任务的要求，加强组织领导，明确宣传报道工作的任务、重点和方法。反映该局2008年7月15日多警种联合作战，快速出击，一举抓获涉嫌违法犯罪人员61名，现场缴获自制猎枪1支，子弹5发，成功摧毁一个特大的流氓恶势力团伙的报道《警民联手摧毁一流氓恶势力团伙》在《XX公安报》、《XX日报》、《XX公安报》上刊登后，在社会上引起良好反响，人大代表对我局扫黑除恶，保障人民群众利益，维护社会治安稳定工作十分满意。其次是深入一线，随警作战。斗争中，宣传民警紧密结合斗争实际，充分发扬不怕艰苦，连续作战，无私奉献的拼搏精神，与一线民警一样深入一线，随警作战，随案采访，积极以文字和影视等多种形式，全面及时地反映XX公安民警在打击犯罪、保护人民的斗争中所展现的精神面貌。他们还充分发挥摄影摄像在新闻报道中的作用，形象直观地报道。2009年8月9日在该县XXXX西路发生一起两伙社会青年持自制猎枪、砍刀，驾驶车辆互相追打的寻衅滋事案件后，宣传民警第一时间赶赴现场，及时捕捉案件民警侦查镜头。获悉专案组民警在短短的10天内,辗转XX、XX等地,先后抓获古某彬、程某等14名犯罪嫌疑人，缴获作案工具汽车4辆、火药枪2支、子弹17发、砍刀6把后，积极与新闻媒体沟通、协调，在XX电视台、XX电视台跟踪报导，第一时间向广大市民报导案件进展情况，牢牢掌握话语权；2009年12月10日，该局依法查处XX镇XX村民钟某富、徐某香等人为达到私利的目的，组织、策划、煽动XX村民到县政府缠访闹访案件，宣传民警及时跟踪，收集了大量XX村征地问题举牌匾聚集在县政府门口，无理取闹、大声喧哗、谩骂国家工作人员、堵塞县政府大门，妨碍车辆通行，严重扰乱了政府机关的正常工作秩序的镜头，并将查处情况制作成新闻，第一时间在XX电视台报出，让广大市民了解真相。主动与媒体联系，商请《XX日报》记者到该局采访，写出了《铁拳打出群众安全感》、《‚散班子‛不见了，老百姓高兴了》等报道文章在《XX日报》等刊出，收到良好的社会效果。再有是加强策划，宣传效益实现最大化。该局根据不同时期公安工作的特点要求，宣传民警坚持围绕中心，以宣传的客体主题，媒介环境等内容超前策划，研究制定思路、题目、宣传方式以及宣传规模，适时组织宣传攻势，做到‚日有安排，月有计划，年有规划‛，使宣传工作做到‚常流水，不断线‛，为各项工作鸣锣开道。同时不断巩固和发展公安宣传阵地，加强对外宣传力度与深度，做到公安机关的重大决策、专项行动和重点部署，在实施前坚持宣传先行，让群众了解背景和意义，赢得理解；实施中坚持宣传同行，让群众感受成效和作用，争取支持；实施后坚持宣传续行，让群众看到公安民警的奉献和付出，进而密切警民关系。2009年，该局宣传部门紧密配合公安中心工作，以《XX公安》、《XX日报》、《XX电视台》、《XX公安》、《XX电视台》、《中国XX网》等报纸、网络、电视以及各级新闻媒体为公安宣传阵地，组织宣传民警深入一线，将最新的公安工作动态，以及侦破的大要案件、公安工作中涌现出来的先进事迹，以专题片、消息、通讯、图片新闻报道等多种形式进行宣传报道，向广大群众全方位展示人民警察‚立警为公，执法为民‛的良好形象，取得了较好的社会效应，为各项公安工作的顺利开展打下了扎实的群众基础，公安工作进一步得到人民群众的认可。如‚创平安、迎国庆‛重点打击行动的有效工作报道——《‚四大举措‛（大打击、大防控、大整治、大维稳）增强群众满意度》在《XX公安》、《南粤警察网》、《XX日报》、《XX警视网》等刊出；《‚五心工程‛暖警心出战斗力——XX县公安局用情感带队伍、以业绩论英雄，近期频破大案要案、连打漂亮仗》一文在《XX日报》头版头条刊出，反响强烈！《XX公安报》头版位置刊登了我局通讯员拍摄的公安民警大走访新闻图片《田边地头走访促和谐》，并在《人民公安报》刊出。2010年6月10日，该局通讯员撰写的通讯《960平方公里的出色保护神——XX县公安局荣获‚全省优秀公安局‛记述》在《XX公安报》专版刊出，反响很好。
三是加强与媒体的沟通，把握宣传报道方向。该局指挥中心宣传部门不断加强与新闻媒体的良好沟通，策划不定期邀请媒体记者进行座谈，与新闻单位领导及记者进行交流，在虚心倾听他们对公安工作的意见和建议的同时，取得他们对公安工作的理解和支持，共同配合做好我局对外宣传工作。我局有重大的工作成果及重大事件需开展大规模对外宣传时，指挥中心邀请媒体记者事先介入了解报道题材，讨论宣传方案，汲取媒体的宣传和策划经验，听取媒体记者的意见和建议，并通过引导媒体报道节奏和报道方向，围绕我局中心工作开展有目的有计划的宣传策划，全面、形象地向社会宣传该局公安工作成果和队伍建设情况，将该局的对外公安宣传报道工作引领向更深更广的方向发展。宣传民警策划、总结的 ‚公安民警大走访‛爱民实践活动、社区警务、治安防控、群防群治等工作经验和取得的实效报道中，警察公共关系股先期策划，同时邀请了《XX日报》、《XX公安》、《XX电视台》、《XX电视台》等相关单位媒体记者提前介入，进行多侧面、多角度地宣传，取得了很好的宣传效果。2008年8月11日，XX市委书记XX等领导到XX县调研时，对该局公安工作给予了充分肯定。称赞XX公安局近期打了几个漂亮仗，进一步增强了群众的安全感，营造了安居乐业的良好环境。警察公共关系部门民警又及时写出了《XX市委书记盛赞XX县公安工作》一稿在《人民公安报》、《XX公安报》、《XX公安报》等新闻媒体登出，反响很大。
（三）关注网络舆论，化解形象危机。该局充分认识网络舆论对加强警察公共关系建设、促进警民和谐的重要性，主动抢占网络舆论阵地，及时化解警察形象危机。该局在全市率先组建了由网监中队全体民警、指挥中心宣传民警和有关部门、派出所民警组成的兼职网评队伍，当互联网上出现将给公安工作带来负面影响的帖子时，及时以普通网友的身份进行跟贴回贴，进行正面舆论引导，降低负面影响，将形象危机化解于萌芽状态。同时，切实抓好规范执法工作。针对在刑事、治安执法过程中容易产生的负面舆情，要求民警能在现场应对的案件、纠纷尽量当场予以实事求是的答复，告知群众具体情况，及时消除不良影响。同时，要求民警在执勤执法过程中对一些轻微违法行为做到以说服教育、化解矛盾为主，处罚为辅，对群众提出的问题，耐心说明讲解，做到说得清、讲得明、运用法律条款准确，依法办事，文明执法，减少在工作上的失误，提供力所能及的服务，切实避免负面舆情的出现。
（四）抓好公安门户网建设，加强警民互动。该局‚网上公安机关‛设置了政策法规、办事指南等服务模块，广大群众通过‚网上公安机关‛可在线预约申办第二代居民身份证等涉及公安户政、消防、交通、治安、出入境和网监行政许可审批业务。广大群众还可以在线举报违法犯罪线索，了解掌握警情信息，增强防火、防盗、防骗等安全防范意识，从源头上减少各类案（事）件的发生。同时，还设置了局长信箱、网上调查、热点问答、网上回复、百姓论坛等警民互动交流板块。群众可在网上向公安机关反映情况、建言献策、互动交流，公安机关将在最短时间内受理并及时回复。此外，还开通网上评议系统，群众可以在网上评议公安机关窗口服务单位，接受群众监督，由此拓宽公安机关与群众交流的互动平台，进一步密切警民关系。今年6月20日，该县发生一宗大货车与一辆摩托车碰撞，造成摩托车驾乘人员4人当场死亡，车辆损坏的较大道路交通安全事故后，该局在积极做好事故调查、善后处理的同时，第一时间在电视、报刊、互联网等媒体上发布事实真相、事故调查和善后处理情况，避免了群众盲目猜测，稳定了家属情绪，赢得了舆论发言权。
（五）切实做好信访工作。当前，群众通过报纸、政府门户网站论坛等进行投诉或反映某一问题的方式越来越多，因此，该局将信访工作与报纸、互联网门户网站投诉平台的应用相结合，确定县局分管局领导和专职民警，保障两项工作的高度统一性。要求信访工作人员要牢固树立‚信访工作无小事‛的思想，认真对待上访群众通过上述方式发出的合理诉求，从维护上访群众的合法权益的高度，对事故处理、执勤执法等工作中引发的每一起信访案件，每一起‚民生‛反映，都要认真对待，耐心地做好解释工作，及时回复，坚决把信访事件控制和消灭在萌芽状态，避免进一步扩大，造成负面影响。对一些疑难、重大的信访案件经党委讨论后，及时落实包案领导和责任单位，并研究应对防范措施，法制室负责跟踪督办信访案件结案情况，同时，该局定期通报领导公开接访案件的处理进度及协调意见落实情况，并且按照结案一起、上报一起的原则，及时上报案件办理情况，确保案件协调处理意见得到落实，确保群众反映的信访问题解决到位。对疑难信访事项和重点信访人，局领导亲自带案上门调查了解情况，及时解决群众反映的问题和诉求，增进了警民之间的理解和沟通，稳定了信访人的思想动态，促进信访人停访息诉。如：2009年5月，县委常委、公安局长XX接访新铺镇村民钟细平反映2008年12月22日下午3时，其叔侄俩人持相机到矮岭砖厂取证，在拍摄过程中被砖厂老板钟某标打伤，造成钟某平耳部受伤，要求公安机关处理的信访问题后，遂带领办公室、法制室有关人员，先后3次深入新铺所督导，并约访当事人。经工作于2009年5月20日双方达成协议，最终圆满解决了该信访问题，上访人表示息访。‚警力有限，民力无穷‛。该局警察公共关系工作的开展，密切了警民关系，充分调动了人民群众参与社会治安管理的积极性，调查取证难、追捕逃犯难等现象已明显好转，‚打盗抢‛、‚追逃‛、‚扫黑除恶‛、‚大要案件侦破‛等各类专项整治行动都取得了明显成效，该局以出色的工作实绩获得了一系列荣誉：‚2005全国‘大接访’先进单位‛，‚2005全省优秀公安局‛、‚2003-2006年全省县级公安机关执法质量考核评议连续四年优秀公安局‛、‚2009全省优秀公安局‛、‚2009执法质量优秀公安局‛、‚2009全省公安机关解决群众到省进京信访问题先进单位‛；XX市‚2008先进单位‛等称号。我局和全体公安民警的形象得到明显提升，在社会各界和人民群众中的威信明显增强。
第四篇：加强新时期警察公共关系建设
全国“二十公”会议要求“加强警察公共关系建设，进一步密切警民关系”。伴随着贯彻党的十七大提出的高举建设具有中国特色的社会主义伟大旗帜，坚持科学发展观，建设和谐社会主义的矫健步伐，公安机关作为政府的重要执法主体之一，在社会舞台上担任重要的角色，其警务活动和形象，直接关系着党和政府的形象，已越来越成为广大公众关注的热点和焦点。特
别是当前我国正处于人民内部矛盾凸显，刑事犯罪高发，对敌斗争复杂的时期，公安机关的性质、特点、职责和任务决定了做好当前的公安工作将面临着新的机遇和挑战。认真研究警察公共关系，大力加强警察公共关系建设，对推进新时期公安工作和队伍建设，树立公安机关良好形象，为构建和谐社会保驾护航具有十分重要的意义。信阳市政府副市长、市公安局党委书记、局长李长根同志，高度重视警察公共关系建设，多次强调要加强全市公安机关的警察公共关系建设。面对这个较新的课题，我们都应有一个学习、理解、实践的过程。现就加强新时期警察公共关系建设谈点粗浅的体会：
警察公共关系是指公安机关积极、持久、有计划地运用各种信息和传播沟通手段，加强与公众之间的相互了解和沟通合作，不断促进公安工作更好地服务于社会，从而为公安机关树立良好形象创造条件的警务运作模式。
警察公共关系是公安机关依法行使职能的一个重要条件。它是由公安机关、公众和传播三个基本要素构成的。公安机关是警察公共关系的主体，公众是警察公共关系的客体，传播则是连接公安机关与公众的桥梁。警察公共关系的本质是公安机关运用传播手段开展的活动，其任务是协调公安机关与公众之间的相互关系；它的职能是促使公安机关在广泛收集信息的基础上，根据各个时期警务活动在公众中产生的效果和影响，提出公安工作的具体目标和计划并付诸实施，同时通过传播和沟通，再收集反馈的信息，对下一阶段的警务活动进行新的策划。警察公共关系的目标是树立公安机关良好的形象，为公安工作取得公众的信任和支持，取得广泛坚实的社会基础。警察公共关系的基本精神是诚实、开放、互惠互利。因此，从某种意义上说，它也是广大人民群众根本利益得以实现的一种载体。
警察公共关系有它广泛的外延和深邃的内涵。在外延上主要表现在以下几个方面：
首先是公众关系。警察公共关系是公安机关与公众之间的关系，这里的公众是指与公安机关存在着某种现实的或潜在的利益关系，从而发生直接或间接联系的公安机关内部和外部的社会群体，它与政治学、社会学中的公众概念有明显的区别，不仅由人群构成，还包括政府、社区、媒介等机构。公众是公安机关开展警察公共关系工作的重要对象，因此，公众对公安机关确立警察公共关系的认同和参与程度，直接影响警察公共关系的成功与否。公安机关与公众之间是相互联系、相互作用的，公众对公安机关的生存与发展，具有实际的或潜在的影响力，公安机关必须通过正确处理各种公众关系来确立良好的警察公共关系。
其次是传播媒介。警察公共关系是一种传播沟通与合作活动，公安机关要建立警察公共关系，就必须广泛与公众进行接触。将信息或观点有计划地向公众进行传播，则是公安机关与公众进行沟通的中介和桥梁。鉴于维护社会的政治安定和治安稳定是党、国家和人民的共同愿望，公安机关与公众之间的信息交流就应当是双向的，是相辅相成、相得益彰的。一方面，公安机关通过发布信息给公众，使公众透彻了解每一个时期的公安工作和治安形势，从而积极地参加社会治安综合治理，关心、理解和支持公安工作；另一方面，公安机关又不断地了解公众对公安工作的客观评价，知道公众的愿望和要求，发现公安工作存在的问题，及时调整公安工作的思路和布局，为公众提供更加优质的服务。如警方开辟的警界播报、治安信息联络员、行风监督员等。
第三是形象使者。警察公共关系是一种以树立公安机关良好形象为目的的管理活动。公安机关作为政府的一个重要执法部门，是警察公共关系的主体，不但主导着警察公共关系的走向，而且左右警察公共关系的状态。在日常公安机关开展的所有警务活动中，都是围绕公众的利益进行的。公安机关形象的好与差，不但直接关系到公安机关在社会的知名度和满意度，而且也直接影响到党和国家的庄严和声誉。因此，公安机关只有树立起一个能被公众接纳、得到公众信赖和支持的良好形象，才能和公众之间建立起良好的社会关系，才能有利于公安工作的开展与发展。应当明确，公安机关形象是警察公共关系的核心内容，是警察公共关系活动的精髓。在公众中树立起良好的公安机关形象，是形成良好警察公共关系的基本要素。
在内涵上主要表现在警察公共关系意识，意识是行动的先导。警察公共关系意识是警察公共关系的灵魂，是公安机关每位民警必备的基本素质。而有了这种意识，才具备建立和发展警察公共关系的内驱力。它主要包括以下几个方面：
(一)形
第五篇：警察公共关系建设的几点探讨
警察公共关系建设的几点探讨
近年来，警察公共关系作为新的理念逐渐被我国各级公安机关所重视，警察公共关系建设的理论研究和实践探索正形成热潮。从当前状况看，随着我国发展建设与国际接轨、融合的进程不断加快，民众的法制与参政意识的日趋提升，警察公共关系建设已经到了必须突破性发展的重要时期，可以说这是深刻教训的阵痛与先进经验的引入所产生的结果。这一理念的建立，是赢得公众理解、支持和合作，建立新型警民关系、实现警民关系良性互动的重要举措，是展示公安机关和中国警察良好形象的有效途径，也是最大限度获得公安事业成功的一种管理功能和工作艺术。毫无疑问，警察公共关系建设已成为新时期公安机关工作中的一个重要课题。
一、我国警察公共关系理念的确立与现状
“公共关系”一词最早出现在西方发达国家，20世纪80年代中后期在我国得到广泛使用。它首先兴起于工商企业界。随着社会的发展，公共关系的理念在政府部门得到了广泛的传播。如今公共关系已经成为政府各部门协调内外关系，树立良好形象的一门科学和艺术。警察公共关系是政府公共关系的重要组成部分。警察公共关系作为公安机关塑造形象和沟通内外关系的管理活动和艺术，在我国社会主义政治文明建设和警务活动中正发挥着越来越重要的作用，它通过运用信息传播和情感沟通等手段，促进警察机构内外和谐，塑造公安机关和民警良好形象，增进社会公众对公安机关和民警的信任、理解和支持，是推进公安工作和公安队伍建设，更好地履行政治和社会责任的一种管理活动。由于历史的原因，我们国家在相当长的时间内，警察公共关系建设基础十分薄弱，尤其是在计划经济时代，受各种主客观因素的制约，警察公共关系建设几乎处于空白状态。随着改革开放向纵深发展，国家民主与法制建设的快速成熟与完善，公安警察队伍现代化、规范化、信息化建设的迅速跟进，中国的警察公共关系建设理念与构架才初步形成。2003年在全国“二十公”会议上，公安部领导首次明确提出要“加强警察公共关系建设，进一步密切警民关系”的要求。但由于警察公共关系是一个全新的理念，是一个科学的系统性工程，是服务警察机构和公众利益的一门艺术和社会科学，它的成熟与发展可能需要一个过程。所以目前我们在开展警察公共关系活动中，由于对这一新的理念理解不深，认识不够，造成了组织不健全，活动内容陈旧、形式简单甚至走进误区，从全国看发展也极为不平衡，除上海等沿海发达城市外，大多地方公安机关也只是将警察公共关系停留在理论上。但在当今的信息时代，社会的发展似乎并不理会公安机关自身的设想和循序渐进式的步伐。近年来，全国范围内连续发生了多起由于警察公共关系建设的严重滞后、警方与社会及公众沟通渠道相对闭塞、口径不
一、表态轻率，造成“躲猫猫”、“俯卧撑”等讥讽词语盛行，甚至引发群体暴力袭警和冲击公安机关严重事件的发生。痛定思痛，这些触目惊心恶性事件的发生，不仅在广大民警和公众中引起了强烈反响，也激烈冲撞了人们心中警察作为国家强力执法机关的传统形象，同时，也说明了我们安逸在公安工作中形成的传统做法和经验，已经不能适应新时期社会发展的需要。我们已经看到在有形无形中给公安工作造成了无法挽回的社会负面影响，我们更应当明白造成这些严重后果的自身原因。
二、当前警察公共关系建设的误区与解读
警察公共关系建设是新形势下促进公安机关和人民群众的沟通理解，对外展示公安机关和中国警察良好形象的有效途径，也是建立新型警民关系、实现警民
关系良性互动的重要体现，是构建和谐警民关系的关键因素。但是在公安工作实践中，我们注意到，不少的民警甚至是有着指挥、决策权限的领导干部，对警察公共关系建设还存在着不了解、不全面，甚至有抵触、反感情绪。一是对“警察公共关系”一词感到陌生。认为“公关”是商业为推销自己的商品、组织能说会道的推销人员、美女，以吃喝、娱乐等为手段，拉拢、迷糊客人，最终达到其商业目的，由此产生误解。这种观点以为公安机关是国家法制强制执法力量，不能学习一般商界做法，单方面的以为，只要自己愿意，就能长期始终保持公安机关的“权威性”，思维还禁锢在计划经济模式时期。二是对“警察公共关系”一知半解，误以为就是指搞好“警察间的内部关系”，是思想政治教育工作的范畴。这种观点认为，公安机关内部队伍管理和思想政治工作有着优良的传统和丰富的经验，讲公共关系就是指内部队伍管理，管好队伍便是做好公共关系工作。其片面性在于完全忽略了警察公共关系的对外功能，主观上认为只要抓好队伍思想教育工作，就能保证公安工作的一切顺利进行。三是将警察公共关系简单等同于一般意义上的对外宣传工作。这种观念认为警方长期以来十分注重公安宣传工作，除了大众传媒上有大量的警方新闻外，我们还搞了许多诸如“爱民月”等活动，这便是公共关系了。把警务信息对外宣传的单向发布，视为警察公共关系的全部，而丢掉了另一重点，既与社会公众的双向交流与互动沟通。四是重复内容陈旧、简单的、不见效果的形式。一提到警察公共关系，就拿“爱民月”、“警营开放日”等等充数，这种观点认为，只要我们组织了这些活动，就是让市民群众来了解警营，观摩一些警用装备，便是做好公共关系了，孰不知能来警营有多少人？而愿意来的人中又是以与警察千丝万缕亲属关系以及传统“拥警”人士据多。除此之外，没什么鲜感内容，效果十分有限。五是唯我独尊，缺乏信息时代抢占先机意识。这种观点认为，公安机关要发布信息完全是公安机关自己的事，什么时间、什么方式、什么内容、发与不发等，完全由自己主观意识决定，往往在关节点、敏感期容易丢掉“权威”与“第一时间”、“第一手资料”的先机，反而丧失了以我为主的主动权，轻易被某些媒体抢占、操纵，而公众在小道消息、甚至谣言面前也不知所措，不知怎样才能得到可靠、真实的信息以正视听，公安机关很容易造成“吃哑巴亏”现象，为事态的处置又增添了一层被动和障碍。
我们知道，公共关系主体（警察组织）、公共关系客体（社会公众）、公共关系手段（传播沟通）构成了警察公共关系三大要素。警察公共关系是以提高自身影响力为基点，切实提高警察组织和警察成员在公众心目中的知名度和美誉度，获取公众的信任、理解和支持，争取最大社会效益的组织行为和活动过程。其功能就是搜集信息，协调沟通，树立形象，引导舆论。透过沟通互动，可以适应、维持、改变环境，从而达到公共安全之目的。他要求公安机关必须运用恰当、有效的办法，协调和改善对内、对外关系，更大限度地谋求公众对公安机关的信任和配合，以求得公安工作效益的最大化。因此，警察公共关系是一种内求团结、外求发展的管理艺术，且有着不可替代的作用。
三、发展警察公共关系建设的优势与思路
纵观当今世界各国，警察公共关系已经成为国家执政、法制建设、社会需求的重要组成部分，甚至把警察公共关系列为衡量法制国家的重要标准之一。以我国香港特别行政区警队为例，香港警察公共关系机构已经运作30余年，97回归之后，此项工作不是削弱而是进一步得到加强，并积累了许多成功的经验和做法。与之相比，我们把警察公共关系作为一门系统科学、一门功能管理艺术才刚刚起步，差距是明显的。但是，我们在看到差距的同时也要看到我们潜在的巨大优势：
一是在党的统一领导下，意识形态、国家意识形成高度的一致性。公、检、法、司以及主流媒体形成一盘棋，民众与政府关系有着优良传统，这就为我们的警察公共关系建设营造了比较宽松的环境。二是我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨从没改变过。它为我们的警察公共关系建设奠定了牢固的思想根基。三是几十年来的“走群众路线”方针为我们警察公共关系建设铺垫了成熟的、广泛的群众基础；四是贯彻实施多年“社会治安综合治理”政策为警察公共关系建设搭建了良好的社会平台。五是连年不断的开展“争先创优”“立功创模”活动已经树立了一大批公安警察先进集体和模范个人，为警察公共关系建设积蓄了丰富的正面形象。从上我们不难发现，我们已经基本具备了警察公共关系建设的重要元素。只要我们坚持学习实践科学发展观，客观冷静面对新世纪新阶段，用新思想新观念来看待经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念深的刻变化，准确把握警察公共关系建设的科学内涵，选准突破口，把握关键环节，运用和借鉴先进的科学的管理理念，就能够以警察公共关系建设的新成效来推动公安工作和队伍建设的新发展。
第一、更新理念，紧跟时代步伐。我国的改革开放政策已经实施了30年。在国际社会中，中国确立了负责任的大国形象，取得了举足轻重的、更多的话语权；在国内，各领域经济建设无论是在深度和广度上都取得了让世界为之惊叹的发展。与此同时，随着我国民主政治建设进程的加快，公众民主意识的增强，公开透明、对话沟通、协商互动已成为时代发展的潮流。在这种新的形势下，对于公安机关来说就更加凸显了警察公共关系在建立和密切新型警民关系中的特殊价值和意义。因此，我们必须要保持清醒的认识，摒弃过去那种简单地单方面的命令、压制的方式，采取积极主动地与人民群众进行沟通和交流，以取得警察功能的最大化。
第二、完善机制，全面整合资源。首先要建立工作运行机制。要设立专职公共关系的组织机构，完善警察公共关系建设长效机制，包括先进的指挥体系，完备的保障措施，明确职责分工和管理目标，运用日常性的工作运行机制、考核机制、激励机制，确保警察公共关系工作的组织体系始终处于健康状况。其次是整合资源。从理顺内部不同部门、不同单位之间的交流和协作入手，将分散于办公室、指挥中心、政工、纪委、督察、后勤、控申信访等部门的公关职能统归一个部门来管理。同时，选拔特长技能人才，在专业人才的培养方面下大力气，通过各种途径培养和锻炼一批精通公关理论与实践的专业队伍，使这些工作得到组织和人员上的全力保障，确保在处理各种事务中，能够做到及时、有效地控制，从容不迫地应对。
第三、开启窗口，畅通互动渠道。以建立和完善新闻发言人制度为核心，开通对外宣传的常规渠道，在发生重大突发事件和涉警负面新闻出现时，做到以我为主，抢占先机，以正视听，确保正确的舆论导向。如：上海闸北“杨佳袭警”案，正是由于警方快速启动警方发言人制度，果断出面澄清事实、有据有力地驳斥谣言，及时精确打击造谣者，有效地压制住了流言蜚语蔓延，取得了社会舆论主导权。总之，必须坚决杜绝在重大突发事件和涉警重大是非问题上，社会面已经小道消息横飞、谣言四起之际、唯独听不见警方声音的怪现象的再度发生。
第四、借助媒体，建立合作伙伴。要注重与传媒建立长远的合作性关系，保持与媒体的密切沟通，特别要加强与主流媒体和名牌栏目的合作，积极拓展公安对外宣传新阵地。必要时可派相关专业民警参与媒体报道、网络引导，增强针对性和有效性，利用公众力量进行疏导，同时，贯彻信息多方位覆盖策略，通过网
络、电视、广播、报刊等大众媒体积极主动地引导舆论，防止媒体由于不明了情况而出现的报道偏差，为化解矛盾、解决问题提供舆论支持。
第五、全警参与，强化技巧训练。公安民警的执法和管理等警务活动直接面向社会公众，由于警察职业的特殊性，其整体形象会被社会和公众以全方位的各个视角进行关注，当公众面对具体警察时，很自然的会将警察个体视为整个警队局部的放大，所以，在点多、面广、相对分散情况下，每个民警都是警队的代表。因此，要有针对性的教育和训练民警。一是要始终保持良好的警察形象。从着装到举止，要严格按照有关条令、规定等要求，注重“第一映像”，把塑造形象渗透到日常生活和工作之中。二是增强警察公共关系意识。鼓励警队人员以推广警队公共关系为己任，把警察公共关系建设与公安日常工作紧密结合在一起。三是学会与公众沟通。良好的警民关系是实现警民携手合作的先决条件，加入警民平等互动沟通的因素，将更加有效地增进广大群众对警方工作的理解与支持，改变以往某种居高临下、我说你听的甚至是教训人的心理态势，使公众更易接受。四是学会从容面对媒体。要充分认清媒体的“双面性”，学会在复杂的环境中正确地把握自己的社会角色；要聘请有经验、有专业知识的专家进行讲座，将应答媒体技巧内容纳入练兵活动的范畴，重点加强警队抗衡负面批评工作的成效，最大限度的减缩或消除负面影响，以增添警徽光彩。
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