第一篇：广告法律法规与违法广告案件查处网络培训总复习
(公共课程练习)
工商行政管理理论创新成果
一、单选题
1.工商行政管理理论创新成果的核心和基石是（A）。A.“四个统一”理论 B.“四化建设”理论 C.“ 四个转变”理论 D.“五个更加”理论 2.“四高目标”，即建设高素质的队伍，运用高科技的手段，实现（B）的监管，达到高质量的服务。A.高水平B.高效能 C.高效率 D.高水准
3.各级工商行政管理部门要全面落实科学发展观，努力做到监管与（B）的统一、监管与服务的统一、监管与维权的统一、监管与执法的统一。A.改革 B.发展 C.稳定 D.和谐
4.落实“五抓”措施，大力加强工商行政管理干部队伍建设，就是抓领导班子建设、抓党员队伍建设、抓各级机关建设、抓基层工商所执法队伍建设、(D).A.抓基础设施建设 B.抓信息化建设 C.抓法制建设 D.抓党风廉政建设
5.“四个只有”理论的核心是（D）。
A.明确了工商行政管理机关规范执法行为、提高执法效能的基本方法和有效途径
B.明确了工商行政管理机关履职到位的基本要求和根本目的 C.适应形势任务、推进职能转变的迫切要求和必然选择
D.加强自身建设和履行法定职责规律性认识的科学总结和发展深化 6.“四化建设”就是大力推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、（C）建设。A.科学化 B.标准化 C.法治化 D.信息化
7.工商行政管理部门必须坚持把（A）作为第一职责。A.市场监管 B.服务发展 C.消费维权 D.依法行政
8.工商行政管理系统各级领导班子要努力成为“四个模范”，即成为勤奋学习的模范、团结实干的模范、开拓创新的模范、（B）。A.服务发展的模范 B.勤政廉政的模范 C.廉洁自律的模范 D.作风优良的模范
9.工商行政管理理论创新成果是（B）与工商行政管理实践相结合的产物。
A、科学发展观
B、中国特色社会主义理论体系 C、邓小平理论 D、三个代表重要思想
10.工商行政管理部门的法定职责不包括（D）。A.市场主体准入 B.市场秩序维护 C.消费者权益保护 D.制定宏观经济政策
二、多选题
1.工商行政管理理论创新成果主要包括：四个统一、四化建设、（ABD）五个更加。A.四个转变 B.四高目标 C.四项建设 D.四个只有
2.“四个转变”是指（A B C D）的转变。A.监管领域 B.监管方式 C.监管方法 D.监管手段 3.总局党组提出的大力支持各类市场主体建设发展的十六字方针是（C D）鼓励先进、淘汰落后 A.增加数量 B.抓好质量 C.增加总量 D.扩大规模
4.下列理论中，深刻阐述干部队伍建设的有（BCD）。A.四个统一 B.四个只有 C.四高目标 D.五个更加
5.工商行政管理理论创新成果具有的主要特性是实践性、抽象性、合理性、（A B C）。A．系统性 B．时代性 C．发展性 D．排他性
三、判断题
1.服务发展是工商行政管理工作的基础、本职，是工商行政管理部门的职责所系、使命所在。（错）2.做到“四个统一”，关键是把握三点：找准工商行政管理部门的职能定位；牢记工商行政管理工作的根本目的；明确工商行政管理部门的履职要求。（正确）
3.“五个更加”理论在工商行政管理理论成果中居于支配地位并起着主导性作用，具有理论和实践上的统领性、全局性。（错）4.工商行政管理机关服务发展必须做到“两个防止”：即防止脱离基本职能搞服务，防止随意突破法律法规搞服务。（正确）
5.依法行政、相对独立行使职权、行政处罚和教育引导相结合、协作配合等四项原则是工商行政管理机关在履行市场监管职责中必须遵循的基本原则。（正确）
6.推进“四个转变”的主要目的之一，就是适应形势任务的变化，防止监管缺位，实现监管到位。（正确）
7.“四高目标”的核心是明确了工商行政管理机关规范执法行为、提高执法效能的基本方法和有效途径。（错误）
8.工商行政管理理论创新成果的理论渊源包括中国特色社会主义理论体系、马克思主义哲学等多种学科理论、改革开放以来工商行政管理的理论探索成果。（正确）9.工商行政管理理论创新成果，是一个有严密逻辑结构的思想体系，是由反映工商行政管理本质特征和发展规律的一系列具有内在联系的基本原理和思想观点构成的科学体系。（正确）
10.“五个更加”理论包括更加自觉服务经济发展，更加高效加强市场监管，更加有为强化消费维权，更加努力推进依法行政，更加严格锻炼干部队伍。（正确）
工商行政管理人员职业道德规范
一、单选题
1、规范虽然只有（）句话、（）个字，但体系完整，内涵丰富，要求明确。A、4、32 B、2、24 C、2、12 D、4、28 答案：A 2、2007年，在全系统确定了（）个单位作为全国工商系统工商廉政文化建设示范点。A、100 B、107 C、77 D、207 答案：B
3、（）是工商行政管理人员必须具有的政治素质和职业责任，也是对职业理想的要求。
A、执法为民、高效服务 B、依法监管、公正维权 C、政治坚定、忠于职守 D、严守禁令、廉洁勤政 答案：C
4、（）是工商行政管理人员牢固树立为民意识和服务理念的基本要求，也是职业纪律的要求。A、执法为民、高效服务 B、依法监管、公正维权 C、政治坚定、忠于职守 D、严守禁令、廉洁勤政 答案：A
5、（）是工商行政管理人员加强市场监管、维护消费者合法权益必须遵循的重要原则，也是道德规范的工作要求。A、执法为民、高效服务 B、依法监管、公正维权 C、政治坚定、忠于职守 D、严守禁令、廉洁勤政 答案：B
6、（）是工商行政管理人员履行职责的纪律保证，也是职业监督的要求。
A、执法为民、高效服务 B、依法监管、公正维权 C、政治坚定、忠于职守 D、严守禁令、廉洁勤政 答案：D
二、多选题
1、工商行政管理人员职业道德规范的内容是什么？ A、执法为民、高效服务 B、以廉为荣，以贪为耻 C、政治坚定、忠于职守 D、严守禁令、廉洁勤政 E、依法监管、公正维权 答案：A、C、D、E
2、近几年来，以“以廉为荣，以贪为耻”为主题，以“五进”（）和“五上”（）为载体，体现工商机关职业特点、活泼多样的群众性工商廉政文化建设在全系统各级机关普遍深入开展。A、进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场 B、上墙面、上桌面，上讲台、上媒体、上网络 C、进机关、进基层、进岗位、进社会、进市场 D、上墙面、上桌面，上讲台、上舞台、上网络 答案：A、D 题型:多选题
三、判断题 1、2003年9月25日，总局党组向全系统颁布了《依法行政、文明执法“六项禁令”》。答案：正确 2、2010年10月18日,中共中央颁发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。答案：错误
3、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,规定了8个方面、42条不准。答案：错误 4、2011年11月4日，总局向全系统发出关于印发《工商行政管理人员职业道德规范》的通知，要求全体工商行政管理人员认真执行。答案：正确 5、2011年11月10日，总局党组书记、局长周伯华同志在召开的全系统电视电话会议，做了重要讲话，并正式颁布实施《工商行政管理人员职业道德规范》。答案：正确
工商行政管理党风廉政建设
一、单选题 1.党风问题、（）问题是关系党生死存亡的问题。A.党纪
B.党同人民群众联系 C.改革
D.党员素质 答案：B 2.正确判断形势的前提，要做到“三个必须”：即必须坚持马克思主义的世界观和方法论，必须站在同党中央保持一致的立场上，必须坚持党的（）的思想路线。A．科学发展
B．三个代表
C．为人民服务
D．实事求是 答案：D 3.十七大第一次在党的建设部分把（）建设确定为党的建设的基本内容之一。
A.反腐倡廉
B.组织建设
C.作风建设
D.制度建设 答案：A 4.《廉政准则》从（）方面规范党员领导干部的廉洁从政行为。A.6个
B.7个 C.8个
D.9个 答案：C 5.《廉政准则》规定了()“不准”，规范党员干部行为。A.52个
B.56个
C.62个
D.66个 答案：A 6.《廉政准则》的贯彻实施由()。A.党的纪律检查机关负责 B.各级党委（党组）负责 C.各级党委、政府负责 D.党的宣传机关 答案：B
二、多选题
1.《党章》明确指出：党的建设必须坚持四项基本要求，即坚持党的基本路线，坚持（），坚持（），坚持（）。A.解放思想，实事求是，与时俱进 B.改革开放
C.全心全意为人民服务
D.民主集中制 答案：A,C,D 2.反腐倡廉工作的领导体制和工作机制是党委统一领导，党政齐抓共管，（），（），依靠群众支持和参与。A.纪委主要负责
B.纪委组织协调 C.部门参与其中
D.部门各负其责 答案：B,D 3.反腐倡廉六项重点工作是（）、（）、（）。A.教育、制度
B.督查、巡视
C.监督、改革
D.纠风、惩处 答案：A,C,D 4.党的十七届四中全会提出“完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把（）、（）、（）从业等情况列入报告内容”。A.存款
B.住房
C.投资
D.配偶子女 答案：B,C,D 5.选拔任用干部时，不准在（）、（）、（）中搞拉票等非组织活动。A.民主推荐
B.民主测评
C.民主讨论
D.组织考察和选举 答案：A,B,D 6.党员领导干部违反《廉政准则》的，依照有关规定给予（）、（）或者（），涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。A.批评教育
B.组织处理
C.纪律处分
D.开除党籍 答案：A,B,C
三、判断题
1.我们党的干部标准是德才兼备、以才为先，德的核心是党性。答案：错误
2.反腐倡廉理论在方法途径上，始终坚持解放思想，用改革的办法解决改革开放过程中产生的矛盾和问题。答案：正确
3.反腐倡廉建设必须坚持标本兼治、专项治理、惩防并举、注重预防的方针。答案：错误
4.党员领导干部不准在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部。答案：正确
5.《廉政准则》规定，县(市、区、旗)直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人，乡镇(街道)党员负责人，基层站所的党员负责人参照执行《廉政准则》。答案：正确
6.《廉政准则》由中共中央组织部负责解释。答案：错误
依法行政与法治工商建设
一、单选题
1.我国现行有效的法律共（）。
A.220件 B.230件 C.239件 D.240件.标准答案：D 2.市场经济是（），市场主体具有自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立法人地位，这是市场经济发展的前提。A.契约经济 B.自主经济 C.竞争经济.标准答案：B 3.民商法是规范民事、商事活动的法律规范的总和。民商法所调整的是自然人、法人和其他组织之间的以平等地位而发生的各种法律关系。物权法、合同法、商标法、公司法、（）都属于民商法范畴。
A.食品安全法 B.担保法 C.工会法 D.劳动法.标准答案：B
4.行政权具有广泛性、主动性、强制性和（）。
A.民主性 B.自由裁量性 C.平等性 D.单一性.标准答案：B 5.行政执法是法律实施的关键。行政执法要保证严格、规范、（）、文明执法。
A.公平B.公正 C.科学 D.审慎.标准答案：B 6.我国的诉讼制度分为刑事诉讼、民事诉讼和（）三种。
A.经济诉讼 B.团体诉讼 C.公益诉讼 D.行政诉讼.标准答案：D 7.行政法是规范行政管理活动的法律规范的总和。行政处罚法、行政许可法、行政强制法以及（），都属于行政法范畴。
A.工会法 B.劳动合同法 C.公务员法 D.海商法.标准答案：C 8.（）全国人大通过宪法修正案，把中华人民共和国“实行依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法，使之成为治国的宪法原则和奋斗目标。
A.1978年 B.1996年 C.1999年 D.2002年.标准答案：C 9.（）9月，第一届全国人民代表大会第一次会议制定了新中国第一部宪法。
A.1949年 B.1952年 C.1954年 D.1956年.标准答案：C
二、多选题
1.构成我国法律体系的七个法律部门是：宪法相关法、（）、行政法、（）、社会法、（）、诉讼与非诉讼程序法。
A.民商法 B.经济法 C.刑法 D.程序法.标准答案：A,B,C 2.宪法是国家的根本法，它规定国家的（），具有最高的法律效力。A.根本制度 B.根本任务 C.公民的基本权利 D.公民的基本义务.标准答案：A,B,C,D 3.坚持依法决策，要做到（）、（）、程序合法。
A.民主决策 B.权限合法 C.科学决策 D.实体合法.标准答案：B,D 4.法治政府有五个基本特征，即：行政机构依法设立；行政权力依法取得；（）；（）；（）。
A.行政程序依法确定 B.行政行为依法作出 C.行政人员依法任免 D.行政责任依法承担 E.有法必依 F.法律至上 G.执法必严 H.立法先行.标准答案：A,B,D 5.工商行政管理机关通过运用（）、（）、（）、行政确权、行政指导等手段和方式，进行市场监管。
A.行政许可 B.行政处罚 C.行政诉讼 D.行政强制.标准答案：A,B,D
三、判断题
1.依法行政通过明确政府与市场的界限，严格限定政府的职权范围，既可以避免政府任意干预市场的有效运作，又可以通过政府对市场的宏观调节，弥补市场的失灵和不足，从而推进经济和社会的有序发展。().标准答案：正确
2.2004年国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》，提出用10年左右的时间建设法治政府的任务。().标准答案：正确
3.中国特色社会主义法律体系以宪法为核心，以法律为主干，包括行政法规、地方性法规在内，由七个法律部门，三个层次法律规范构成。().标准答案：正确
4.经济法是调整因国家从社会整体利益出发对市场经济活动实行干预、管理、调控所产生的法律关系的法律规范的总和。反不正当竞争法、反垄断法、消费者权益保障法属于经济法范畴。().标准答案：正确
5.《行政强制法》规定，采取查封、扣押等行政强制措施的最长期限为90天。().标准答案：错误
6.政府在我国当代法治建设中扮演着主导者的角色。政府既是依法治国的客体，又是推动依法治国的主体。().标准答案：正确
7.决策是行政行为的起点。依法决策是做到科学决策的重要保证。().标准答案：正确
8.依法行政是现代政治文明的重要标志。().标准答案：正确
9.为转变监管理念，创新监管方式，更好服务经济社会发展，2012年总局决定在全系统全面推进行政指导。().标准答案：错误
10.依法行政是指行政主体在法律、法规赋予的权限内，依据法律法规的规定，管理国家政治、经济、社会事务的活动。().标准答案：正确
（业务课程练习）
广告监督管理概述
一、判断题
1、县级以上人民政府工商行政管理部门以及卫生行政、食品药品监管部门是广告监督管理机关。（）
答案：错
2、商业广告中可以使用已故或离任的党和国家领导人名义进行宣传。（）
答案：错
3、广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺有表示，应当清楚、明白。（）
答案：对
4、大众传播媒介可以新闻报道形式发布广告。（）答案：错
5、处方药不得在大众传播媒介发布广告，但可以用其他方式进行以公众为对象的广告宣传。（）
答案：错
6、解放军及武警部队的医疗机构可以发布医疗广告。（）答案：错
7、食品广告不得出现与药品相混淆的用语，不得直接或者间接地宣传治疗作用。（）
答案：对
8、食品广告中可以使用医疗机构、医生的名义或者形象。（）答案：错
9、烟草广告，是指烟草制品生产者或者经销者（简称烟草经营者）发布的，含有烟草企业名称、标识，烟草制品名称、商标、包装、装潢等内容的广告。（）
答案：对
10、房地产广告中不得出现融资或者变相融资的内容，不得含有升值或者投资回报的承诺。
答案：对
二、单项或多项选择题
1、下列____用语与最高级、最佳等绝对化用语的含义相同，禁止在广告中使用。A极品 B第一品牌 C名列前茅 D顶级 答案：ABD
2、商业广告中，不得使用_____.A国旗 B国徽 C国歌 D民歌 答案：ABC
3、商业广告中不得使用____的名义 A国家机关
B国家机关工作人员 C儿童 D残疾人 答案：AB
4、下列____等特殊药品不得做广告。A麻醉药品 B精神药品 C毒性药品 D放射性药品 答案：ABCD
5、烟草广告中不得有____情形。A吸烟形象 B未成年人形象 C鼓励、怂恿吸烟的
D表示吸烟有利人体健康、解除疲劳、缓解精神紧张的 答案：ABCD
6、医疗广告不得利用____的名义、形象做证明。A患者
B卫生技术人员
C医学教育科研机构及人员 D其他社会社团、组织 答案：ABCD
7、保健食品是指具有特定保健功能，适宜于特定人群，具有调节机体功能，不以_____为目的的食品。A缓解体力疲劳 B治疗疾病 C减肥 D增强免疫力 答案：B
8、对可能引起不良反应的化妆品，应当在广告中注明____.A后果自负 B使用方法 C注意事项 D概不退还 答案：BC
9、房地产广告中涉及的____等，如在规划或者建设中，应当在广告中注明。
A交通 B商业
C文化教育设施 D及其他市政条件 答案：ABCD
10、其他商品、服务的商标名称及服务项目名称与烟草制品商标名称相同的，该商品、服务的广告，必须以易于辨认的方式，明确表示_____，并不得含有该商品、服务与烟草制品有关的表示。
A商品名称 B服务种类 C商品、服务商标 D、企业名称 答案AB
广告法律法规与违法广告案件查处
一、判断题
1.广告法正式实施后，《广告管理条例》已废止。（错）2.广告发布者依法包括法人、其他经济组织、个人三大类。（错）3.广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。（对）4.处方药可以在国家食品药品监督管理局指定的大众传播媒介上发布。（错）
5.对当事人的同一违法行为，两个以上工商行政管理机关都有管辖权的，由最先发现违法行为的工商行政管理机关管辖。（错）6.医疗器械广告批准文号有效期为2年。（错）
7.依据《广告管理条例施行细则》的规定，非法设置、张贴广告的，没收非法所得、处5000元以下罚款，并限期拆除。逾期不拆除的，强制拆除，其费用由设置、张贴者承担。（错）
8.利用广告对商品或者服务作虚假宣传，违法所得数额在十万元以上的,涉嫌构成虚假广告罪，司法机关应予立案追诉。（对）
9.社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。（对）
10.房地产广告中不得出现融资或者变相融资的内容，不得含有升值或者投资回报的承诺。（对）
二、单项选择题
1.我国第一部《广告法》于______开始实施的。(C)A.1994年2月 B.1993年2月 C.1995年2月 D.1995年12月
2．根据有关广告法律法规，广告不得使用______的名义。(C)A.妇女 B.残疾人
C.国家机关工作人员 D.老年人
3.广告法中所称的______是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织。(C)A.广告法人 B.广告经济组织 C.广告发布者 D.广告管理者
4.下列不属于禁止发布烟草广告的公共场所的是(A)A.商场 B.候车室 C.体育比赛场馆 D.影剧院
5.利用报纸、期刊发布酒类广告，每期发布的酒类广告，不得超过______条，并不得在报纸第一版、期刊封面发布。（A）A.2 B.4 C.8 D.10 6.依据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，如无特殊情况，工商行政管理机关应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起______个工作日内予以核查，并决定是否立案。（C）
A.3 B.5 C.7 D.10 7.依据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为实施行政处罚，由______所在地工商行政管理机关管辖。（C）
A.广告主 B.广告经营者 C广告发布者
D.以上三地均可管辖
8.下列的哪种广告在发布前，不需要经过有关行政主管机关的审查：（B）
A.药品B.化妆品C.保健食品D.兽药
9.利用广告对商品或者服务作虚假宣传，给单个消费者造成直接经济损失数额在______万元以上的，可构成虚假广告罪，应由司法机关予立案追诉。（B）
A.5 B.10 C.15 D.20 10.下列关于医疗广告的说法错误的是：（C）A.医疗广告不得使用解放军和武警部队名义
B.医疗机构发布医疗广告，应当向其所在地省级卫生行政部门提出申请
C.《医疗广告审查证明》的有效期为两年，到期后仍需继续发布医疗广告的，应重新提出审查申请
D.医疗机构在其法定控制地带标示仅含有医疗机构名称的户外广告，无需申请医疗广告审查和户外广告登记。
三、多项选择题
1.药品广告不得含有的内容是：（ABCD）A.含有不科学的表示功效的断言或者保证的 B.说明治愈率或者有效率的
C.与其他药品、医疗器械的功效和安全性比较的
D.利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义
2.农药广告不含有的内容是：(ABCD)A.使用无毒、无害等表明安全性的绝对化断言的； B.含有不科学的表示功效的断言或者保证的；
C.含有违反农药安全使用规程的文字、语言或者画面的
D.含有“无效退款”、“保险公司保险”等承诺 3.烟草广告不得含有的内容是：(ABCD)A.吸烟形象； B.未成年人形象； C.鼓励、怂恿吸烟的；
D.表示吸烟有利人体健康、解除疲劳、缓解精神紧张的； 4.在国家禁止范围以外的媒介或者场所发布烟草广告，必须经下列机关批准：（BC）A.国家工商总局
B.省级广告监督管理机关
C.经授权的省辖市广告监督管理机关批准 D.县级工商机关
5.药品广告必须标明药品的下列内容：（ABCD）A.通用名称 B.忠告语
C.药品广告批准文号 D.药品生产批准文号
广告活动规范与广告行政许可
一、单选题
1.受某瓶装水生产企业的委托，某广告公司设计制作了该瓶装水生产企业生产的瓶装水广告后，与某电视台签订了该瓶装水广告的发布合同。（A）
A.在这一广告活动中，瓶装水生产企业是广告主。
B.发布合同是广告公司签订的，所以，对电视台而言，广告公司是广告主。
C.广告是电视台发布的，所以，广告主是电视台。
D.广告活动由广告公司代理进行，所以，该瓶装水广告没有广告主。
2.受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人，是《广告法》所称的（B）。
A.广告主 B.广告经营者 C.广告发布者 D.广告经营单位
3.《广告法》明确，《广告法》所称广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的（C）
A.企业法人 B.广播电台、电视台、报刊出版单位 C.法人或者其他经济组织 D.法人、其他经济组织或者个人 4.广告公司利用长途汽车公司跑长途的大客车车体作为食品生产企业做广告，按照《户外广告登记管理规定》第八条规定，广告公司户外广告登记申请应当向（B）提出。
A.广告公司所在地工商部门 B.长途汽车公司所在地工商部门 C.食品生产企业所在地工商部门 D.长途汽车公司途经地方的工商部门
5.工商行政管理机关对户外广告发布单位提交的申请材料应当依法进行书面审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，应当在受理之日起（A）做出是否予以核准登记的决定。
A.七个工作日内 B.十个工作日内 C.二十个工作日内 D.十五个工作日内
6．按照《印刷品广告管理办法》规定，发布固定形式印刷品广告应当向（D）申请登记。
A.县级工商局
B.县级工商局及地级以上市（含直辖市）工商局 C.县级以上工商局 D.省、自治区、直辖市及计划单列市工商局 7.《固定形式印刷品广告登记证》有效期为（B）。
A.一年 B.二年 C.三年 D.五年
8.现行的《外商投资广告企业登记管理规定》是（D）发布的。
A.1994年 B.2000年 C.2004年 D.2008年
9.《国务院办公厅转发统计局关于加强和完善服务业统计工作意见的通知》明确了服务业统计职责分工。按照分工承担广告业统计职责的部门是（B）
A.统计局 B.工商局 C.统计局调查总队 D.文化行政管理部门
二、多选题
1.1994年颁布的《广告法》规定广告活动的三大主体是：（ACD）
A.广告主 B.广告设计制作者 C.广告经营者 D.广告发布者
2.实践中，具有合法民事主体资格的广告主可以大致分为以下几类：(ABCD)。
A.拥有营业执照的企业和个体工商户 B.具备身份、情况证明的个人
C.依法成立的国家机关、团体、事业单位、民办非企业单位 D.符合法律法规规定的外国企业（组织）、外籍人员 3.广告经营者应当具有相应的主体资格，包括：（BC）。
A.经过前置审批 B.取得营业执照
C.营业执照核定的经营范围有相应广告经营业务 D.经营的每一项广告业务都经过许可
4.《广告法》规定，禁止在（ABCD）设置烟草广告。A.各类等候室 B.影剧院 C.会议厅堂 D.体育比赛场馆
5.按规定，固定形式印刷品广告名称由（ABC）组成。
A.广告经营者企业名称中的行政区划 B.企业字号
C.“广告”字样 D.“DM”字样
6.按规定，不得批准含有(ABCD)以及其他法律、法规、规章禁止内容的烟草广告。A.吸烟形象 B.未成年人形象 C.鼓励、怂恿吸烟的内容 D.烟草宣传医疗保健作用
7.按规定，广告经营者申请经营固定形式印刷品广告，应当符合下列条件：（ABCD）。
A.主营广告，具有代理和发布广告的经营范围 B.企业名称标明企业所属行业为“广告” C.有150万元以上的注册资本 D.企业成立达3年以上
8.按规定，《户外广告登记证》中载明事项包括（ABCD）。
A.户外广告发布单位名称
B.户外广告发布地点及具体位置、户外广告发布期限 C.户外广告形式、数量及规格 D.户外广告内容
9.按规定，应该进行工商登记的户外广告包括（ABCD）。
A.利用户外场所、空间、设施发布的，以展示牌、电子显示装置、灯箱、霓虹灯为载体的广告
B.利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告
C.在地下铁道设施，城市轨道交通设施，地下通道，以及车站、码头、机场候机楼内外设置的广告
D.法律、法规和国家工商行政管理总局规定应当登记的其他形式的户外广告
10.按规定，经营广告业务的（ABCD）在进行企业注册登记前，需要经工商行政管理部门、商务部门进行项目审批。
A.中外合资经营企业 B.中外合作经营企业 C.外资企业
D.外商投资企业分支机构
三、判断题
1.1994年颁布的《广告法》和1987年颁布的《广告管理条例》，其调整范围都是“商业广告”。（×）
2.在符合我国法律法规规定的情况下，外国企业（组织）、外籍人员可以委托在境内注册的具有广告经营资格的企业设计、制作、发布、代理广告，成为广告主。（√）
3.某杂志社与某广告公司签订书面协议约定：由广告公司每年向杂志社支付30万元，杂志社将其所办杂志广告版面的广告业务交由广告公司承包经营。按照约定，广告公司变成了杂志社所办杂志的广告发布者。（×）
4.实践中，只有广播电台、电视台、报刊出版单位、网站经营者才能成为广告发布者。（×）
5.《广告经营许可证》中的“广告经营单位”，既可以是广播电台、电视台、报刊出版单位，也可以是其内设机构，如广告部。（×）6.广播电台、电视台、报刊出版单位可以在工商部门核发的《广告经营许可证》载明的广告经营范围内从事广告设计、制作、发布活动。（√）
7.广告主印发的宣传自己的商品或服务的印刷品广告，不是《印刷品广告管理办法》规定的固定形式印刷品广告。（√）8.按照《户外广告登记管理规定》，所有的户外广告在发布前都应当进行工商登记。（×）
9.广告主的自设性广告不需要向工商行政管理部门申请户外广告登记。(×)10.设立外商投资广告企业和外商投资企业设立分支机构企业,先向工商部门提出申请取得《外商投资广告企业及外商投资广告企业分支机构项目审定意见书》。（×）
我国广告市场现状与发展前瞻
一、判断题
1、广告受众属于广告市场的构成主体。（×）2、2011年，我国广告经营总额超过了3000亿元。（√）
3、广告业与其他行业成本核算的基本标准都是一致的，那就是要以尽可能低的资本投入赢得尽可能高的回报。（√）
4、自2005年12月15日起，中国广告市场完全对外资开放后，我国法律开始允许外资广告公司独资经营。（√）
5、根据贝恩SCP分析范式，CR4≦40%，产业属竞争型市场结构。（×）
6、贝恩通过研究发现，行业集中度和利润之间存在正相关性。（√）
7、广告业是我国增长最快的行业之一。（√）
8、产业结构是指行业内不同资本性质的股权的构成情况和分布情况。（×）
9、广告产业需要在实现经济效益的同时，关注自身对社会文化可能产生的影响。（√）
10、我国将建设11个广告产业集群区和50个广告创意产业园。（√）
二、单选题。（每小题3分，共计30分）
1、我国广告产业在GDP中的直接贡献率目前超过（A）。A、0.6％ B、0.8％ C、1％
2、目前，在世界广告市场中，我国广告经营总额仅次于美国和（C）。A、英国 B、德国 C、日本
3、（B）年是中国广告产业发展的重大政策转折点，国家对广告产业由限制性政策供给转变为激励性的政策供给。A、2007 B、2008 C、2009
4、中国广告产业发展模式长期沿袭的是（C）。A、美国模式 B、日韩模式 C、港台模式
5、（A）是指一个行业中各市场竞争主体所占行业总收入或总资产百分比的平方和。A、赫芬达尔指数 B、CRn C、基尼系数
6、哪种运作模式难以快速实现广告产业规模化经营？（A）A、自我积累 B、上市融资 C、并购
7、以下说法错误的是（C）
A、我国广告业属于低集中度的原子型市场结构。
B、以广告为主要传播工具的营销是消费增长的助推器。C、美国四大巨型全球广告集团是WPP、Omnicom Group、Publicis和Havas。
8、我国“国家广告产业园区” 入驻企业（C）以上为广告产业及直接关联产业企业。A、50％ B、60％ C、70％
9、不属于我国首批9个“国家广告产业园区”的是（C）A、南京广告产业园区 B、陕西广告产业园区 C、中原广告产业园区
10、《广告产业发展“十二五”规划》提出，“十二五”期间，我国广告业的集约化、（B）和国际化水平将大幅提高。A、多元化 B、专业化 C、集中化
三、多选题（至少有两项为正确答案。每小题4分，共计20分。）
1、关于广告市场的运行机制，以下说法正确的是（ABCE）A、广告市场的运作机制是一种双重代理的模式。B、广告公司既充当客户代理，也充当媒介代理。C、在广告市场中，存在着两次交易行为。
D、广告公司代表广告主与广告媒体进行交易后，广告活动才告结束。E、与一般市场的运行机制相比，广告市场的运行机制更为复杂和特殊。
2、以下属于广告产业基本构成要素的是（BCDE）A、广告主 B、专业广告公司 C、广告媒介组织 D、市场需求 E、产业资本
3、根据广告经营总额占国民生产总值比重大小，广告市场的发展程度大致分为以下四个阶段（ABE）
A、起步期——广告经营额占GDP的比重在0.5％以下。
B、起飞期——广告经营额占GDP的比重在0.5％至1％之间。C、加速器——广告经营额占GDP的比重在1％至1.5％之间。D、成长期——广告经营额占GDP的比重在1.5％至2％之间。E、成熟期——广告经营额占GDP的比重在2％以上。
4、自2005年12月15日中国广告市场完全对外资开放后，外资广告公司快速增强控制权，主要表现有（ABCDE）
A、大量外资广告公司相继解除与中方的合作关系，自己拥有市场。B、大量收购本土广告公司。
C、积极收购国内一批优秀的营销咨询公司、公关公司。D、借助资本优势，控制大量传统媒体。E、通过并购建立整合营销传播集团。
5、《广告产业发展“十二五”规划》提出了近五年我国广告产业规模化发展的具体目标，包括（ABCDE）A、全国广告经营额年增幅在12%左右。
B、到2015年，形成年广告营业额超过50亿元的大型广告骨干企业10户以上。C、到2015年，形成年广告营业额超过10亿元的广告企业50户以上。D、到2015年，形成年广告营业额超过亿元的广告企业100户以上。E、到2015年，形成一大批专业化程度高、创新能力强的优质中小型广告企业。
第二篇：广告法律法规与违法广告案件查处网络培训总复习
(公共课程练习)
工商行政管理理论创新成果
一、单选题
1.工商行政管理理论创新成果的核心和基石是（A）。
A.“四个统一”理论
B.“四化建设”理论
C.“
四个转变”理论
D.“五个更加”理论
2.“四高目标”，即建设高素质的队伍，运用高科技的手段，实现（B）的监管，达到高质量的服务。
A.高水平
B.高效能
C.高效率
D.高水准
3.各级工商行政管理部门要全面落实科学发展观，努力做到监管与（B）的统一、监管与服务的统一、监管与维权的统一、监管与执法的统一。
A.改革
B.发展
C.稳定
D.和谐
4.落实“五抓”措施，大力加强工商行政管理干部队伍建设，就是抓领导班子建设、抓党员队伍建设、抓各级机关建设、抓基层工商所执法队伍建设、(D).A.抓基础设施建设
B.抓信息化建设
C.抓法制建设
D.抓党风廉政建设
5.“四个只有”理论的核心是（D）。
A.明确了工商行政管理机关规范执法行为、提高执法效能的基本方法和有效途径
B.明确了工商行政管理机关履职到位的基本要求和根本目的C.适应形势任务、推进职能转变的迫切要求和必然选择
D.加强自身建设和履行法定职责规律性认识的科学总结和发展深化
6.“四化建设”就是大力推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、（C）建设。
A.科学化
B.标准化
C.法治化
D.信息化
7.工商行政管理部门必须坚持把（A）作为第一职责。
A.市场监管
B.服务发展
C.消费维权
D.依法行政
8.工商行政管理系统各级领导班子要努力成为“四个模范”，即成为勤奋学习的模范、团结实干的模范、开拓创新的模范、（B）。
A.服务发展的模范
B.勤政廉政的模范
C.廉洁自律的模范
D.作风优良的模范
9.工商行政管理理论创新成果是（B）与工商行政管理实践相结合的产物。
A、科学发展观
B、中国特色社会主义理论体系
C、邓小平理论
D、三个代表重要思想
10.工商行政管理部门的法定职责不包括（D）。
A.市场主体准入
B.市场秩序维护
C.消费者权益保护
D.制定宏观经济政策
二、多选题
1.工商行政管理理论创新成果主要包括：四个统一、四化建设、（ABD）五个更加。
A.四个转变
B.四高目标
C.四项建设
D.四个只有
2.“四个转变”是指（A
B
C
D）的转变。
A.监管领域
B.监管方式
C.监管方法
D.监管手段
3.总局党组提出的大力支持各类市场主体建设发展的十六字方针是（C
D）鼓励先进、淘汰落后
A.增加数量
B.抓好质量
C.增加总量
D.扩大规模
4.下列理论中，深刻阐述干部队伍建设的有（BCD）。
A.四个统一
B.四个只有
C.四高目标
D.五个更加
5.工商行政管理理论创新成果具有的主要特性是实践性、抽象性、合理性、（A
B
C）。
A．系统性
B．时代性
C．发展性
D．排他性
三、判断题
1.服务发展是工商行政管理工作的基础、本职，是工商行政管理部门的职责所系、使命所在。（错）
2.做到“四个统一”，关键是把握三点：找准工商行政管理部门的职能定位；牢记工商行政管理工作的根本目的；明确工商行政管理部门的履职要求。（正确）
3.“五个更加”理论在工商行政管理理论成果中居于支配地位并起着主导性作用，具有理论和实践上的统领性、全局性。（错）
4.工商行政管理机关服务发展必须做到“两个防止”：即防止脱离基本职能搞服务，防止随意突破法律法规搞服务。（正确）
5.依法行政、相对独立行使职权、行政处罚和教育引导相结合、协作配合等四项原则是工商行政管理机关在履行市场监管职责中必须遵循的基本原则。（正确）
6.推进“四个转变”的主要目的之一，就是适应形势任务的变化，防止监管缺位，实现监管到位。（正确）
7.“四高目标”的核心是明确了工商行政管理机关规范执法行为、提高执法效能的基本方法和有效途径。（错误）
8.工商行政管理理论创新成果的理论渊源包括中国特色社会主义理论体系、马克思主义哲学等多种学科理论、改革开放以来工商行政管理的理论探索成果。（正确）
9.工商行政管理理论创新成果，是一个有严密逻辑结构的思想体系，是由反映工商行政管理本质特征和发展规律的一系列具有内在联系的基本原理和思想观点构成的科学体系。
（正确）
10.“五个更加”理论包括更加自觉服务经济发展，更加高效加强市场监管，更加有为强化消费维权，更加努力推进依法行政，更加严格锻炼干部队伍。（正确）
工商行政管理人员职业道德规范
一、单选题
1、规范虽然只有（）句话、（）个字，但体系完整，内涵丰富，要求明确。
A、4、32
B、2、24
C、2、12
D、4、28
答案：A2、2007年，在全系统确定了（）个单位作为全国工商系统工商廉政文化建设示范点。
A、100
B、107
C、77
D、207
答案：B3、（）是工商行政管理人员必须具有的政治素质和职业责任，也是对职业理想的要求。
A、执法为民、高效服务
B、依法监管、公正维权
C、政治坚定、忠于职守
D、严守禁令、廉洁勤政
答案：C4、（）是工商行政管理人员牢固树立为民意识和服务理念的基本要求，也是职业纪律的要求。
A、执法为民、高效服务
B、依法监管、公正维权
C、政治坚定、忠于职守
D、严守禁令、廉洁勤政
答案：A5、（）是工商行政管理人员加强市场监管、维护消费者合法权益必须遵循的重要原则，也是道德规范的工作要求。
A、执法为民、高效服务
B、依法监管、公正维权
C、政治坚定、忠于职守
D、严守禁令、廉洁勤政
答案：B6、（）是工商行政管理人员履行职责的纪律保证，也是职业监督的要求。
A、执法为民、高效服务
B、依法监管、公正维权
C、政治坚定、忠于职守
D、严守禁令、廉洁勤政
答案：D
二、多选题
1、工商行政管理人员职业道德规范的内容是什么？
A、执法为民、高效服务
B、以廉为荣，以贪为耻
C、政治坚定、忠于职守
D、严守禁令、廉洁勤政
E、依法监管、公正维权
答案：A、C、D、E2、近几年来，以“以廉为荣，以贪为耻”为主题，以“五进”（）和“五上”（）为载体，体现工商机关职业特点、活泼多样的群众性工商廉政文化建设在全系统各级机关普遍深入开展。
A、进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场
B、上墙面、上桌面，上讲台、上媒体、上网络
C、进机关、进基层、进岗位、进社会、进市场
D、上墙面、上桌面，上讲台、上舞台、上网络
答案：A、D
题型:多选题
三、判断题1、2003年9月25日，总局党组向全系统颁布了《依法行政、文明执法“六项禁令”》。
答案：正确2、2010年10月18日,中共中央颁发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。
答案：错误
3、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,规定了8个方面、42条不准。
答案：错误4、2011年11月4日，总局向全系统发出关于印发《工商行政管理人员职业道德规范》的通知，要求全体工商行政管理人员认真执行。
答案：正确5、2011年11月10日，总局党组书记、局长周伯华同志在召开的全系统电视电话会议，做了重要讲话，并正式颁布实施《工商行政管理人员职业道德规范》。
答案：正确
工商行政管理党风廉政建设
一、单选题
1.党风问题、（）问题是关系党生死存亡的问题。
A.党纪
B.党同人民群众联系
C.改革
D.党员素质
答案：B
2.正确判断形势的前提，要做到“三个必须”：即必须坚持马克思主义的世界观和方法论，必须站在同党中央保持一致的立场上，必须坚持党的（）的思想路线。
A．科学发展
B．三个代表
C．为人民服务
D．实事求是
答案：D
3.十七大第一次在党的建设部分把（）建设确定为党的建设的基本内容之一。
A.反腐倡廉
B.组织建设
C.作风建设
D.制度建设
答案：A
4.《廉政准则》从（）方面规范党员领导干部的廉洁从政行为。
A.6个
B.7个
C.8个
D.9个
答案：C
5.《廉政准则》规定了（）“不准”，规范党员干部行为。
A.52个
B.56个
C.62个
D.66个
答案：A
6.《廉政准则》的贯彻实施由（）。
A.党的纪律检查机关负责
B.各级党委（党组）负责
C.各级党委、政府负责
D.党的宣传机关
答案：B
二、多选题
1.《党章》明确指出：党的建设必须坚持四项基本要求，即坚持党的基本路线，坚持（），坚持（），坚持（）。
A.解放思想，实事求是，与时俱进
B.改革开放
C.全心全意为人民服务
D.民主集中制
答案：A,C,D
2.反腐倡廉工作的领导体制和工作机制是党委统一领导，党政齐抓共管，（），（），依靠群众支持和参与。
A.纪委主要负责
B.纪委组织协调
C.部门参与其中
D.部门各负其责
答案：B,D
3.反腐倡廉六项重点工作是（）、（）、（）。
A.教育、制度
B.督查、巡视
C.监督、改革
D.纠风、惩处
答案：A,C,D
4.党的十七届四中全会提出“完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把（）、（）、（）从业等情况列入报告内容”。
A.存款
B.住房
C.投资
D.配偶子女
答案：B,C,D
5.选拔任用干部时，不准在（）、（）、（）中搞拉票等非组织活动。
A.民主推荐
B.民主测评
C.民主讨论
D.组织考察和选举
答案：A,B,D
6.党员领导干部违反《廉政准则》的，依照有关规定给予（）、（）或者（），涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。
A.批评教育
B.组织处理
C.纪律处分
D.开除党籍
答案：A,B,C
三、判断题
1.我们党的干部标准是德才兼备、以才为先，德的核心是党性。
答案：错误
2.反腐倡廉理论在方法途径上，始终坚持解放思想，用改革的办法解决改革开放过程中产生的矛盾和问题。
答案：正确
3.反腐倡廉建设必须坚持标本兼治、专项治理、惩防并举、注重预防的方针。
答案：错误
4.党员领导干部不准在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部。
答案：正确
5.《廉政准则》规定，县(市、区、旗)直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人，乡镇(街道)党员负责人，基层站所的党员负责人参照执行《廉政准则》。
答案：正确
6.《廉政准则》由中共中央组织部负责解释。
答案：错误
依法行政与法治工商建设
一、单选题
1.我国现行有效的法律共（）。
A.220件
B.230件
C.239件
D.240件
.标准答案：D
2.市场经济是（），市场主体具有自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立法人地位，这是市场经济发展的前提。
A.契约经济
B.自主经济
C.竞争经济
.标准答案：B
3.民商法是规范民事、商事活动的法律规范的总和。民商法所调整的是自然人、法人和其他组织之间的以平等地位而发生的各种法律关系。物权法、合同法、商标法、公司法、（）都属于民商法范畴。
A.食品安全法
B.担保法
C.工会法
D.劳动法
.标准答案：B
4.行政权具有广泛性、主动性、强制性和（）。
A.民主性
B.自由裁量性
C.平等性
D.单一性
.标准答案：B
5.行政执法是法律实施的关键。行政执法要保证严格、规范、（）、文明执法。
A.公平
B.公正
C.科学
D.审慎
.标准答案：B
6.我国的诉讼制度分为刑事诉讼、民事诉讼和（）三种。
A.经济诉讼
B.团体诉讼
C.公益诉讼
D.行政诉讼
.标准答案：D
7.行政法是规范行政管理活动的法律规范的总和。行政处罚法、行政许可法、行政强制法以及（），都属于行政法范畴。
A.工会法
B.劳动合同法
C.公务员法
D.海商法
.标准答案：C
8.（）全国人大通过宪法修正案，把中华人民共和国“实行依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法，使之成为治国的宪法原则和奋斗目标。
A.1978年
B.1996年
C.1999年
D.2002年
.标准答案：C
9.（）9月，第一届全国人民代表大会第一次会议制定了新中国第一部宪法。
A.1949年
B.1952年
C.1954年
D.1956年
.标准答案：C
二、多选题
1.构成我国法律体系的七个法律部门是：宪法相关法、（）、行政法、（）、社会法、（）、诉讼与非诉讼程序法。
A.民商法
B.经济法
C.刑法
D.程序法
.标准答案：A,B,C
2.宪法是国家的根本法，它规定国家的（），具有最高的法律效力。
A.根本制度
B.根本任务
C.公民的基本权利
D.公民的基本义务
.标准答案：A,B,C,D
3.坚持依法决策，要做到（）、（）、程序合法。
A.民主决策
B.权限合法
C.科学决策
D.实体合法
.标准答案：B,D
4.法治政府有五个基本特征，即：行政机构依法设立；行政权力依法取得；（）；（）；（）。
A.行政程序依法确定
B.行政行为依法作出
C.行政人员依法任免
D.行政责任依法承担
E.有法必依
F.法律至上
G.执法必严
H.立法先行
.标准答案：A,B,D
5.工商行政管理机关通过运用（）、（）、（）、行政确权、行政指导等手段和方式，进行市场监管。
A.行政许可
B.行政处罚
C.行政诉讼
D.行政强制
.标准答案：A,B,D
三、判断题
1.依法行政通过明确政府与市场的界限，严格限定政府的职权范围，既可以避免政府任意干预市场的有效运作，又可以通过政府对市场的宏观调节，弥补市场的失灵和不足，从而推进经济和社会的有序发展。
（）
.标准答案：正确
2.2004年国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》，提出用10年左右的时间建设法治政府的任务。
（）
.标准答案：正确
3.中国特色社会主义法律体系以宪法为核心，以法律为主干，包括行政法规、地方性法规在内，由七个法律部门，三个层次法律规范构成。
（）
.标准答案：正确
4.经济法是调整因国家从社会整体利益出发对市场经济活动实行干预、管理、调控所产生的法律关系的法律规范的总和。反不正当竞争法、反垄断法、消费者权益保障法属于经济法范畴。
（）
.标准答案：正确
5.《行政强制法》规定，采取查封、扣押等行政强制措施的最长期限为90天。
（）
.标准答案：错误
6.政府在我国当代法治建设中扮演着主导者的角色。政府既是依法治国的客体，又是推动依法治国的主体。
（）
.标准答案：正确
7.决策是行政行为的起点。依法决策是做到科学决策的重要保证。
（）
.标准答案：正确
8.依法行政是现代政治文明的重要标志。
（）
.标准答案：正确
9.为转变监管理念，创新监管方式，更好服务经济社会发展，2012年总局决定在全系统全面推进行政指导。
（）
.标准答案：错误
10.依法行政是指行政主体在法律、法规赋予的权限内，依据法律法规的规定，管理国家政治、经济、社会事务的活动。
（）
.标准答案：正确
（业务课程练习）
广告监督管理概述
一、判断题
1、县级以上人民政府工商行政管理部门以及卫生行政、食品药品监管部门是广告监督管理机关。
（）
答案：错
2、商业广告中可以使用已故或离任的党和国家领导人名义进行宣传。
（）
答案：错
3、广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺有表示，应当清楚、明白。
（）
答案：对
4、大众传播媒介可以新闻报道形式发布广告。
（）
答案：错
5、处方药不得在大众传播媒介发布广告，但可以用其他方式进行以公众为对象的广告宣传。
（）
答案：错
6、解放军及武警部队的医疗机构可以发布医疗广告。
（）
答案：错
7、食品广告不得出现与药品相混淆的用语，不得直接或者间接地宣传治疗作用。
（）
答案：对
8、食品广告中可以使用医疗机构、医生的名义或者形象。（）
答案：错
9、烟草广告，是指烟草制品生产者或者经销者（简称烟草经营者）发布的，含有烟草企业名称、标识，烟草制品名称、商标、包装、装潢等内容的广告。
（）
答案：对
10、房地产广告中不得出现融资或者变相融资的内容，不得含有升值或者投资回报的承诺。
答案：对
二、单项或多项选择题
1、下列____用语与最高级、最佳等绝对化用语的含义相同，禁止在广告中使用。
A极品
B第一品牌
C名列前茅
D顶级
答案：ABD2、商业广告中，不得使用_____.A国旗
B国徽
C国歌
D民歌
答案：ABC3、商业广告中不得使用____的名义
A国家机关
B国家机关工作人员
C儿童
D残疾人
答案：AB4、下列____等特殊药品不得做广告。
A麻醉药品
B精神药品
C毒性药品
D放射性药品
答案：ABCD5、烟草广告中不得有____情形。
A吸烟形象
B未成年人形象
C鼓励、怂恿吸烟的D表示吸烟有利人体健康、解除疲劳、缓解精神紧张的答案：ABCD6、医疗广告不得利用____的名义、形象做证明。
A患者
B卫生技术人员
C医学教育科研机构及人员
D其他社会社团、组织
答案：ABCD7、保健食品是指具有特定保健功能，适宜于特定人群，具有调节机体功能，不以_____为目的的食品。
A缓解体力疲劳
B治疗疾病
C减肥
D增强免疫力
答案：B8、对可能引起不良反应的化妆品，应当在广告中注明____.A后果自负
B使用方法
C注意事项
D概不退还
答案：BC9、房地产广告中涉及的____等，如在规划或者建设中，应当在广告中注明。
A交通
B商业
C文化教育设施
D及其他市政条件
答案：ABCD10、其他商品、服务的商标名称及服务项目名称与烟草制品商标名称相同的，该商品、服务的广告，必须以易于辨认的方式，明确表示_____，并不得含有该商品、服务与烟草制品有关的表示。
A商品名称
B服务种类
C商品、服务商标
D、企业名称
答案AB
广告法律法规与违法广告案件查处
一、判断题
1.广告法正式实施后，《广告管理条例》已废止。（错）
2.广告发布者依法包括法人、其他经济组织、个人三大类。（错）
3.广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。（对）
4.处方药可以在国家食品药品监督管理局指定的大众传播媒介上发布。（错）
5.对当事人的同一违法行为，两个以上工商行政管理机关都有管辖权的，由最先发现违法行为的工商行政管理机关管辖。（错）
6.医疗器械广告批准文号有效期为2年。（错）
7.依据《广告管理条例施行细则》的规定，非法设置、张贴广告的，没收非法所得、处5000元以下罚款，并限期拆除。逾期不拆除的，强制拆除，其费用由设置、张贴者承担。（错）
8.利用广告对商品或者服务作虚假宣传，违法所得数额在十万元以上的,涉嫌构成虚假广告罪，司法机关应予立案追诉。（对）
9.社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。（对）
10.房地产广告中不得出现融资或者变相融资的内容，不得含有升值或者投资回报的承诺。（对）
二、单项选择题
1.我国第一部《广告法》于______开始实施的。（C)
A.1994年2月
B.1993年2月
C.1995年2月
D.1995年12月
2．根据有关广告法律法规，广告不得使用______的名义。（C)
A.妇女
B.残疾人
C.国家机关工作人员
D.老年人
3.广告法中所称的______是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织。（C)
A.广告法人
B.广告经济组织
C.广告发布者
D.广告管理者
4.下列不属于禁止发布烟草广告的公共场所的是（A)
A.商场
B.候车室
C.体育比赛场馆
D.影剧院
5.利用报纸、期刊发布酒类广告，每期发布的酒类广告，不得超过______条，并不得在报纸第一版、期刊封面发布。
（A）
A.2
B.4
C.8
D.10
6.依据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，如无特殊情况，工商行政管理机关应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起______个工作日内予以核查，并决定是否立案。（C）
A.3
B.5
C.7
D.10
7.依据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为实施行政处罚，由______所在地工商行政管理机关管辖。（C）
A.广告主
B.广告经营者
C广告发布者
D.以上三地均可管辖
8.下列的哪种广告在发布前，不需要经过有关行政主管机关的审查：（B）
A.药品B.化妆品C.保健食品D.兽药
9.利用广告对商品或者服务作虚假宣传，给单个消费者造成直接经济损失数额在______万元以上的，可构成虚假广告罪，应由司法机关予立案追诉。（B）
A.5
B.10
C.15
D.20
10.下列关于医疗广告的说法错误的是：（C）
A.医疗广告不得使用解放军和武警部队名义
B.医疗机构发布医疗广告，应当向其所在地省级卫生行政部门提出申请
C.《医疗广告审查证明》的有效期为两年，到期后仍需继续发布医疗广告的，应重新提出审查申请
D.医疗机构在其法定控制地带标示仅含有医疗机构名称的户外广告，无需申请医疗广告审查和户外广告登记。
三、多项选择题
1.药品广告不得含有的内容是：（ABCD）
A.含有不科学的表示功效的断言或者保证的B.说明治愈率或者有效率的C.与其他药品、医疗器械的功效和安全性比较的D.利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义
2.农药广告不含有的内容是：(ABCD)
A.使用无毒、无害等表明安全性的绝对化断言的；
B.含有不科学的表示功效的断言或者保证的；
C.含有违反农药安全使用规程的文字、语言或者画面的D.含有“无效退款”、“保险公司保险”等承诺
3.烟草广告不得含有的内容是：(ABCD)
A.吸烟形象；
B.未成年人形象；
C.鼓励、怂恿吸烟的；
D.表示吸烟有利人体健康、解除疲劳、缓解精神紧张的；
4.在国家禁止范围以外的媒介或者场所发布烟草广告，必须经下列机关批准：（BC）
A.国家工商总局
B.省级广告监督管理机关
C.经授权的省辖市广告监督管理机关批准
D.县级工商机关
5.药品广告必须标明药品的下列内容：（ABCD）
A.通用名称
B.忠告语
C.药品广告批准文号
D.药品生产批准文号
广告活动规范与广告行政许可
一、单选题
1.受某瓶装水生产企业的委托，某广告公司设计制作了该瓶装水生产企业生产的瓶装水广告后，与某电视台签订了该瓶装水广告的发布合同。（A）
A.在这一广告活动中，瓶装水生产企业是广告主。
B.发布合同是广告公司签订的，所以，对电视台而言，广告公司是广告主。
C.广告是电视台发布的，所以，广告主是电视台。
D.广告活动由广告公司代理进行，所以，该瓶装水广告没有广告主。
2.受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人，是《广告法》所称的（B）。
A.广告主
B.广告经营者
C.广告发布者
D.广告经营单位
3.《广告法》明确，《广告法》所称广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的（C）
A.企业法人
B.广播电台、电视台、报刊出版单位
C.法人或者其他经济组织
D.法人、其他经济组织或者个人
4.广告公司利用长途汽车公司跑长途的大客车车体作为食品生产企业做广告，按照《户外广告登记管理规定》第八条规定，广告公司户外广告登记申请应当向（B）提出。
A.广告公司所在地工商部门
B.长途汽车公司所在地工商部门
C.食品生产企业所在地工商部门
D.长途汽车公司途经地方的工商部门
5.工商行政管理机关对户外广告发布单位提交的申请材料应当依法进行书面审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，应当在受理之日起（A）做出是否予以核准登记的决定。
A.七个工作日内
B.十个工作日内
C.二十个工作日内
D.十五个工作日内
6．按照《印刷品广告管理办法》规定，发布固定形式印刷品广告应当向（D）申请登记。
A.县级工商局
B.县级工商局及地级以上市（含直辖市）工商局
C.县级以上工商局
D.省、自治区、直辖市及计划单列市工商局
7.《固定形式印刷品广告登记证》有效期为（B）。
A.一年
B.二年
C.三年
D.五年
8.现行的《外商投资广告企业登记管理规定》是（D）发布的。
A.1994年
B.2000年
C.2004年
D.2008年
9.《国务院办公厅转发统计局关于加强和完善服务业统计工作意见的通知》明确了服务业统计职责分工。按照分工承担广告业统计职责的部门是（B）
A.统计局
B.工商局
C.统计局调查总队
D.文化行政管理部门
二、多选题
1.1994年颁布的《广告法》规定广告活动的三大主体是：（ACD）
A.广告主
B.广告设计制作者
C.广告经营者
D.广告发布者
2.实践中，具有合法民事主体资格的广告主可以大致分为以下几类：（ABCD)。
A.拥有营业执照的企业和个体工商户
B.具备身份、情况证明的个人
C.依法成立的国家机关、团体、事业单位、民办非企业单位
D.符合法律法规规定的外国企业（组织）、外籍人员
3.广告经营者应当具有相应的主体资格，包括：（BC）。
A.经过前置审批
B.取得营业执照
C.营业执照核定的经营范围有相应广告经营业务
D.经营的每一项广告业务都经过许可
4.《广告法》规定，禁止在（ABCD）设置烟草广告。
A.各类等候室
B.影剧院
C.会议厅堂
D.体育比赛场馆
5.按规定，固定形式印刷品广告名称由（ABC）组成。
A.广告经营者企业名称中的行政区划
B.企业字号
C.“广告”字样
D.“DM”字样
6.按规定，不得批准含有（ABCD)以及其他法律、法规、规章禁止内容的烟草广告。
A.吸烟形象
B.未成年人形象
C.鼓励、怂恿吸烟的内容
D.烟草宣传医疗保健作用
7.按规定，广告经营者申请经营固定形式印刷品广告，应当符合下列条件：（ABCD）。
A.主营广告，具有代理和发布广告的经营范围
B.企业名称标明企业所属行业为“广告”
C.有150万元以上的注册资本
D.企业成立达3年以上
8.按规定，《户外广告登记证》中载明事项包括（ABCD）。
A.户外广告发布单位名称
B.户外广告发布地点及具体位置、户外广告发布期限
C.户外广告形式、数量及规格
D.户外广告内容
9.按规定，应该进行工商登记的户外广告包括（ABCD）。
A.利用户外场所、空间、设施发布的，以展示牌、电子显示装置、灯箱、霓虹灯为载体的广告
B.利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告
C.在地下铁道设施，城市轨道交通设施，地下通道，以及车站、码头、机场候机楼内外设置的广告
D.法律、法规和国家工商行政管理总局规定应当登记的其他形式的户外广告
10.按规定，经营广告业务的（ABCD）在进行企业注册登记前，需要经工商行政管理部门、商务部门进行项目审批。
A.中外合资经营企业
B.中外合作经营企业
C.外资企业
D.外商投资企业分支机构
三、判断题
1.1994年颁布的《广告法》和1987年颁布的《广告管理条例》，其调整范围都是“商业广告”。（×）
2.在符合我国法律法规规定的情况下，外国企业（组织）、外籍人员可以委托在境内注册的具有广告经营资格的企业设计、制作、发布、代理广告，成为广告主。（√）
3.某杂志社与某广告公司签订书面协议约定：由广告公司每年向杂志社支付30万元，杂志社将其所办杂志广告版面的广告业务交由广告公司承包经营。按照约定，广告公司变成了杂志社所办杂志的广告发布者。（×）
4.实践中，只有广播电台、电视台、报刊出版单位、网站经营者才能成为广告发布者。（×）
5.《广告经营许可证》中的“广告经营单位”，既可以是广播电台、电视台、报刊出版单位，也可以是其内设机构，如广告部。（×）
6.广播电台、电视台、报刊出版单位可以在工商部门核发的《广告经营许可证》载明的广告经营范围内从事广告设计、制作、发布活动。（√）
7.广告主印发的宣传自己的商品或服务的印刷品广告，不是《印刷品广告管理办法》规定的固定形式印刷品广告。（√）
8.按照《户外广告登记管理规定》，所有的户外广告在发布前都应当进行工商登记。（×）
9.广告主的自设性广告不需要向工商行政管理部门申请户外广告登记。(×)
10.设立外商投资广告企业和外商投资企业设立分支机构企业,先向工商部门提出申请取得《外商投资广告企业及外商投资广告企业分支机构项目审定意见书》。（×）
我国广告市场现状与发展前瞻
一、判断题1、广告受众属于广告市场的构成主体。
（×）2、2011年，我国广告经营总额超过了3000亿元。（√）
3、广告业与其他行业成本核算的基本标准都是一致的，那就是要以尽可能低的资本投入赢得尽可能高的回报。（√）
4、自2005年12月15日起，中国广告市场完全对外资开放后，我国法律开始允许外资广告公司独资经营。（√）
5、根据贝恩SCP分析范式，CR4≦40%，产业属竞争型市场结构。（×）
6、贝恩通过研究发现，行业集中度和利润之间存在正相关性。（√）
7、广告业是我国增长最快的行业之一。（√）
8、产业结构是指行业内不同资本性质的股权的构成情况和分布情况。（×）
9、广告产业需要在实现经济效益的同时，关注自身对社会文化可能产生的影响。（√）
10、我国将建设11个广告产业集群区和50个广告创意产业园。（√）
二、单选题。
（每小题3分，共计30分）1、我国广告产业在GDP中的直接贡献率目前超过（A）。
A、0.6％
B、0.8％
C、1％
2、目前，在世界广告市场中，我国广告经营总额仅次于美国和（C）。
A、英国
B、德国
C、日本
3、（B）年是中国广告产业发展的重大政策转折点，国家对广告产业由限制性政策供给转变为激励性的政策供给。
A、2007
B、2008
C、20094、中国广告产业发展模式长期沿袭的是（C）。
A、美国模式
B、日韩模式
C、港台模式
5、（A）是指一个行业中各市场竞争主体所占行业总收入或总资产百分比的平方和。
A、赫芬达尔指数
B、CRn
C、基尼系数
6、哪种运作模式难以快速实现广告产业规模化经营？（A）
A、自我积累
B、上市融资
C、并购
7、以下说法错误的是（C）
A、我国广告业属于低集中度的原子型市场结构。
B、以广告为主要传播工具的营销是消费增长的助推器。
C、美国四大巨型全球广告集团是WPP、Omnicom
Group、Publicis和Havas。
8、我国“国家广告产业园区”
入驻企业（C）以上为广告产业及直接关联产业企业。
A、50％
B、60％
C、70％
9、不属于我国首批9个“国家广告产业园区”的是（C）
A、南京广告产业园区
B、陕西广告产业园区
C、中原广告产业园区
10、《广告产业发展“十二五”规划》提出，“十二五”期间，我国广告业的集约化、（B）和国际化水平将大幅提高。
A、多元化
B、专业化
C、集中化
三、多选题（至少有两项为正确答案。
每小题4分，共计20分。）1、关于广告市场的运行机制，以下说法正确的是（ABCE）
A、广告市场的运作机制是一种双重代理的模式。
B、广告公司既充当客户代理，也充当媒介代理。
C、在广告市场中，存在着两次交易行为。
D、广告公司代表广告主与广告媒体进行交易后，广告活动才告结束。
E、与一般市场的运行机制相比，广告市场的运行机制更为复杂和特殊。
2、以下属于广告产业基本构成要素的是（BCDE）
A、广告主
B、专业广告公司
C、广告媒介组织
D、市场需求
E、产业资本
3、根据广告经营总额占国民生产总值比重大小，广告市场的发展程度大致分为以下四个阶段（ABE）
A、起步期——广告经营额占GDP的比重在0.5％以下。
B、起飞期——广告经营额占GDP的比重在0.5％至1％之间。
C、加速器——广告经营额占GDP的比重在1％至1.5％之间。
D、成长期——广告经营额占GDP的比重在1.5％至2％之间。
E、成熟期——广告经营额占GDP的比重在2％以上。
4、自2005年12月15日中国广告市场完全对外资开放后，外资广告公司快速增强控制权，主要表现有（ABCDE）
A、大量外资广告公司相继解除与中方的合作关系，自己拥有市场。
B、大量收购本土广告公司。
C、积极收购国内一批优秀的营销咨询公司、公关公司。
D、借助资本优势，控制大量传统媒体。
E、通过并购建立整合营销传播集团。
5、《广告产业发展“十二五”规划》提出了近五年我国广告产业规模化发展的具体目标，包括（ABCDE）
A、全国广告经营额年增幅在12%左右。
B、到2015年，形成年广告营业额超过50亿元的大型广告骨干企业10户以上。
C、到2015年，形成年广告营业额超过10亿元的广告企业50户以上。
D、到2015年，形成年广告营业额超过亿元的广告企业100户以上。
E、到2015年，形成一大批专业化程度高、创新能力强的优质中小型广告企业。
第三篇：违法广告行为的查处
关于对违法广告行为的查处途径及依据
随着市场经济的不断发展，广告在我们的经济生活中发挥着越来越重要的作用。但是由于市场经济发展水平不平衡、《广告法》在广告的监管中存在缺失，广告监管新问题的出现等多种客观原因；广告巨额收益，一些广告主恶意违法发布广告等主观原因，使得违法广告行为在一定范围内存在，这些行为不仅扰乱了广告市场秩序，破坏了市场竞争的公平性，损害了消费者及整个社会的公共利益，也严重阻碍了广告业自身的发展和提高。
工商行政管理机关是广告的监督管理机关，法律赋予了工商机关对广告行为的监管职能。随着工商机关监管职能进一步调整和“两费”的取消，身处监管执法第一线的基层工商分局，对违法广告这种显而易见的违法行为，理应加强查处力度。下面，就如何查处违法广告行为，浅谈自己的一些看法。
一、违法广告的适用范围
广义的广告是指向公众介绍商品、服务内容或文娱体育节目的一种宣传方式，一般通过报刊、广播、招贴等形式进行。按广告活动的目的是否具有营利性来分，可分为营利性广告和非营利性广告两类，非营利性广告也称为公众服务性广告，如社团广告、个人启事广告、节日广告等；营利性广告也称商业广告，其中又分为商品及服务广告和文化娱乐广告两种。我们所要查处的违法广告是指《广告法》第二条：“本法所称广告，是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告”规定的商业广告。因此，工商机关查处的违法广告范围，只包括商业广告，即营利性广告，而不包括非营利性广告。
二、违法广告案件的线索来源
从实践的角度看，这类案件的线索主要来源于三个方面：一是工商执法人员在日常巡查中发现；二是消费者投诉和群众举报；三是在查办其他类案件时发现。
执法人员日常巡查中发现是取得违法广告案件线索的主要途径。广告即广而告知，商品经营者或服务提供者做广告就是为了让公众知晓其商品或服务，以达到销售商品或提供服务的目的，由此可见，此类违法行为不存在隐蔽性，也就是说违法行为就摆在执法人员的面前，只是能否发现、能否找到处罚依据、能否处罚到位的问题。因此，发现此类案件线索的关键是执法人员对相关法律、法规和规章知识的了解程度，只有掌握了相关的知识，才能对广告行为是否存在违法性做出准确的判断。这就要求执法人员要注重对此类知识的学习，尤其是要掌握各类广告的审查标准，平时对各种广告多观察、多了解、多分析，从中发现案源，进而查办案件。消费者投诉和群众举报是案件来源的一个重要途径。受理消费者投诉和群众举报的过程，也是发现案件线索的过程，通过对投诉、举报的侵权、违法行为进行认真的分析，常常能发现虚假宣传等违法广告及其他案件线索。
查办其他类案件是发现违法广告案件线索的便捷途径。到达一个办案地点，第一个文书就是制作现场检查笔录，在制作现场检查笔录的同时很容易从当事人使用的牌匾、字号名称、商品的包装中发现违法广告行为存在其中。
三、确定实施违法广告行为的主体
发现违法广告案件的线索后，首先要确定实施违法行为的主体。也就是说要先查明广告主（指为推销商品或者提供服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或者个人）、广告经营者（指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人）、广告发布者（指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织）是谁，是什么地方的人、在什么地点、通过什么样方式实施的违法行为。此时的调查，可从侧面出发，不宜和相关当事人发生正面接触。
四、确定违法广告案件的管辖权
《广告法》第六条规定，“县级以上人民政府工商行政管理部门是广告监督管理机关”。此条确定了县级以上工商行政管理机关对查办本辖区内违法广告案件的管辖权。但也有例外： 国家工商总局第28号令第八条规定，“对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为实施行政处罚，由广告发布者所在地工商行政管理机关管辖。广告发布者所在地工商行政管理机关管辖异地广告主、广告经营者有困难的，可以将广告主、广告经营者的违法情况移交广告主、广告经营者所在地工商行政管理机关处理。”此条规定对利用“广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为实施处罚，由广告发布者所在地工商行政管理机关管辖。也就是说查处利用以上途径发布违法广告的行为，首先要确定广告发布者是不是在本辖区区域内，如果不在本辖区区域内，则不具有管辖权，同时，应将广告发布者的违法情况向有管辖权的工商行政管理机关移送。
特殊情况：广告发布者所在地的工商机关认为对异地的广告主、广告经营者处罚有困难的，可将案件移送到广告主、广告经营者所在地工商机关管辖。如：甲县工商局发现甲县某人通过甲县某广告公司在乙市电视台发布虚假广告。甲县工商局对乙市电视台发布虚假广告的违法行为不具有管辖权，并应将此情况移送乙市工商局。如果乙市工商局认为对甲县某人和甲县某广告公司处罚有困难，可将对甲县某人和甲县某公司的处罚移送给甲县工商局进行处罚。此时，甲县工商局才对甲县某人和甲县某公司的违法广告行为有了管辖权。不同媒介的广告发布者所在地的确定原则：
1、利用广播发布违法广告，广告发布行为地就是电台所在地；
2、利用电视发布广告，广告发布行为地就是电视台所在地；
3、利用报纸、期刊发布广告，广告发布行为地就是报刊社址所在地。
4、利用电影发布违法广告，只能是将电影发行商所在地作为发布地。
5、利用互联网发布违法广告，应以上传广告信息的主体所在地为发布行为地。
五、违法广告案件的调查
（一）调查前的准备
1、搜集相关的证据。即广告的载体，如：报纸、杂志、宣传图册、电视录像、户外广告照片、商品的外包装物等等。
2、确认违法广告行为。详细地查阅相关的法律、法规、规章对违法行为定性，找出处罚依据（附：违法广告行为的主要表现形式及处罚依据）。法律、法规和规章没有明确规定的行为，查阅国家工商总局对此类行为的答复和相关的司法解释，进一步确认该违法行为。一般来讲，国家工商总局的答复都是对平时在基层执法办案过程中出现的疑难问题进行的明确答复，因此，在日常工作中应注意对此类答复的学习。有法可依是查办案件的必要条件，没有处罚依据的案件，最终会徒劳无功。
3、立案。对确认有管辖权和明确的处罚对象及处罚依据的违法广告案件报经县级以上工商行政管理局负责人批准后展开调查。
（二）案件的调查取证
1、制订周密计划。
案件调查前要对办案人员要进行分工（如：询问当事人的、写询问笔录的、写现场检查笔录的、查账查库的、控制当事人的、清点物品的、出具相关扣留手续的、加贴封条的、照像录像的、看管扣留物品的等），到现场后各司其职。对案件查办过程中的各种突发事件（如：当事人不配合、暴力抗法、与案件不相关的人的阻挠等）要做好充分思想准备，必要时可请公安机关配合到场进行调查。
2、及时沟通和汇报。对要查办的案件和局领导及相关部门（纪检、检察、公安、当地政府等部门）及时沟通和汇报，取得领导们的支持，给领导将来应对当事人时提供一个时间和准备（因为我们所要查办的案件可能涉及一些与当地政府关系密切的部门，如：医院、电力、电信、大型企业等等）。
4、准备必要的法律文书和工具（现场检查笔录，询问笔录，询问通知书，扣留封存财物通知书，送达回证，照像录像设备、车辆等）。
5、需要查明的案件事实
（1）当事人的身份；（自然人、法人、个体工商户、其他组织。）
（2）立案调查的违法行为是否存在；（涉及前置审批事项的是否办理了相关许可手续，许可证明文件是否在有效期，发布户外广告是否办理了户外广告登记证、广告的内容是否真实等，总之是否违反了相关的法律、法规、规章的规定）
（3）立案调查的违法行为是否为当事人实施。（广告主、广告经营者、广告发布者、当事人或雇工）
（4）实施违法行为的手段、后果以及其他情节；（新闻、报刊、广播、电视、电影、印刷品、互联网、户外广告、包装物等；广告费用的收支情况，有无违法所得）（5）当事人的责任；（对违法行为定性，找出处罚依据）
（6）当事人有无法定“情节严重”，或者从轻、减轻处罚以及免除处罚的情节；（多次违法，影响恶劣，后果严重等从重处罚情节；行政处罚法第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的从轻、减轻及免除处罚情节）（7）其他与案件有关的事实。
（三）案件调查终结
通过全面调查取证，获取了证明当事人违法事实的相关证据，查清了全部的违法事实，符合结案条件的，撰写《调查终结报告》和《行政处罚建议书》，报法制部门审批后，下达行政处罚决定书，办理结案手续。
总之，能否办好违法广告案件关键是看办案人员对查办广告案件的重视程度，当办案人员真正关注违法广告的时候才会对它的一切产生了解的兴趣，才会认真地学习相关的法律、法规、规章及相关广告的审查标准，执法办案人员只有掌握了相关的专业知识，才能办好违法广告案件。
附：违法广告行为的主要表现形式及处罚依据
广告违法行为的表现形式主要有三类：一是违反广告经营资格管理规定的行为；二是广告内容与广告经营活动违法；三是特殊广告违法行为。
（一）违反广告经营资格管理规定的行为包括：
1、广告经营者无证照经营广告业务的；
2、广告经营者超越经营范围经营广告业务的；
3、未取得《广告经营许可证》从事广告经营活动的；
4、提交虚假文件或采取其他欺骗手段取得《广告经营许可证》的；
5、《广告经营许可证》登记事项发生变化未按规定办理变更手续的；
6、广告经营单位未将《广告经营许可证》正本置放在经营场所醒目位置，经责令改正而逾期不改的；
7、伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他方式转让《广告经营许可证》的；
8、广告经营单位不按规定参加广告经营资格检查、报送广告经营资格检查材料的，无正当理由不接受广告监督管理机关日常监督管理的，或者在检查中隐瞒真实情况或提交虚假材料的；
9、广告客户申请刊播、设置、张贴的广告，其内容超出广告客户的经营范围或者国家许可的范围的；
10、广告经营单位在核准登记后一年以上未开展正常广告经营业务，经责令办理广告经营注销手续而拒不办理的；
11、在广告经营资格检查截止日期前未参加检查的广告经营单位，自广告监督管理机关发布公告之日起，三十日内无正当理由仍未到广告监督管理机关接受检查的；
12、广告经营单位，未按规定时间报送广告经营资格检查材料的；
13、广告经营单位在广告经营资格检查中隐瞒真实情况，弄虚作假的；
14、广告经营单位尚未建立和执行广告经营基本管理制度，经责令其限期改正而逾期仍未改正的；
15、广告经营审批登记事项发生变化，未及时办理广告经营许可变更手续的；
16、广告经营单位不按规定报送《广告经营单位基本情况统计表》，经责令限期补报而逾期仍未补报的。以上行为定性和处罚依据为：《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》、《广告经营许可证管理办法》、《广告经营资格检查办法》、《无照经营查处取缔办法》、《企业法人登记管理条例》、《企业法人登记管理条例实施细则》。
（二）、违反广告内容及广告活动管理规定的行为
1、利用广告对商品或者服务作虚假宣传的；
2、广告客户利用广告弄虚作假，欺骗用户和消费者的；
3、广告经营者帮助广告客户弄虚作假的；
4、发布的广告内容违反《广告法》第七条有关禁止性规定的；
5、刊播、设置、张贴的广告有下列内容的；（1）违反法律、法规的；（2）损害我国民族尊严的；
（3）有中国国旗、国徽标志、国歌音响的；（4）有反动、淫秽、迷信、荒诞内容的。
6、广告使用的语言文字不符合社会主义精神文明建设的要求，含有不良文化内容的；
7、违反《广告语言文字管理暂行规定》其他条款，经责令限期改正而逾期未能改正的；
8、发布法律、行政法规禁止生产、销售的商品或者提供服务的广告的；
9、（1）广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允许或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺的表示，不清楚、不明白的；广告中表明推销商品、提供服务附带赠送礼品，但未标明赠送的品种和数量的；
（2）广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，不真实、准确，未表明出处的；（3）广告中涉及专利产品或者专利方法，未标明专利号和专利种类的；未取得专利权的，在广告中谎称取得专利权的；使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告的；
（4）广告中贬低其他生产经营者的商品或者服务；
10、标明优质产品称号的商品广告，未提交政府颁发的优质产品证书，未在广告中标明授予优质产品称号的时间和部门的；
11、（1）广告经营活动中有垄断和不正当竞争行为的；（2）刊播、设置、张贴的广告内容贬低同类产品的；
12、广告不具有可识别性或大众传播媒介以新闻报道形式发布广告，而使消费者产生误解的；
13、（1）新闻单位刊播广告，没有明确标志的；（2）新闻单位以新闻报道形式刊播广告，收取费用的；（3）新闻记者借采访名义招揽广告的；
14、（1）广告主提供虚假证明文件的；（2）伪造、变造或者转让广告审查决定文件的；
15、广告客户伪造、涂改、盗用或者非法复制广告证明的；
16、为广告客户出具非法或虚假证明的；
17、广告经营者未查验证明，未审查广告内容，而刊播、调置、张贴违反规定的广告的。以上行为定性和处罚法律依据为：《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》、《广告语言文字管理暂行规定》。
（三）、违反特殊广告管理规定的行为
1、药品、医疗器械、医疗广告
（1）发布的药品、医疗器械广告违反禁止性规定的；
（2）药品广告内容不以批准的说明书为准；应注明而没有注明“按医生处方购买和使用”的；
（3）未经审查批准发布药品广告，或者发布的药品广告与审查批准的内容不一致的；（4）违反《药品广告审查发布标准》规定发布的广告，构成虚假广告或者引人误解的虚假宣传的；（5）发布处方药广告违反下列规定的：
处方药在大众传播媒介发布广告或者以其他方式进行以公众为对象的广告宣传的；以赠送医学、药学专业刊物等形式向公众发布处方药广告的；使用与处方药名称相同的商标、企业字号在医学、药学专业刊物以外的媒介变相发布广告的；以处方药名称或者以处方药名称注册的商标以及企业字号为各种活动的冠名的。（6）发布禁止发布广告的药品广告的；
（7）药品广告内容涉及药品适应症或者功能主治、药理作用等内容的宣传，不以国务院食品药品监督管理部门批准的说明书为准，进行扩大或者恶意隐瞒的宣传，含有说明书以外的理论、观点等内容的；
（8）违反《药品广告审查发布标准》的其他规定发布广告的；（9）违反《医疗器械广告审查办法》，发布医疗器械广告的；（10）违反《医疗广告管理办法》的规定，发布医疗广告的。
以上行为定性和处罚法律依据为：《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国药品管理法》、《药品广告审查办法》、《药品广告审查发布标准》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《医疗器械广告审查办法》、《医疗广告管理办法》。
2、农药广告
（1）农药广告的内容违反禁止性规定的；
（2）违反《农药广告审查办法》，发布农药广告的；
以上行为定性和处罚法律依据为：《中华人民共和国广告法》、《农药广告审查办法》。
3、兽药广告
违反《兽药广告审查办法》，发布兽药广告的。依据《兽药广告审查办法》和《中华人民共和国广告法》的相关规定给予定性和处罚。
4、化妆品广告
（1）化妆品广告的内容违反禁止性规定的；
（2）广告客户发布的化妆品广告内容不真实、不健康、不科学、不准确，欺骗和误导消费者的；（3）广告经营者帮助广告客气弄虚作假，使化妆品广告内容不真实、不健康、不科学、不准确，欺骗和误导消费者的；
（4）发布的化妆品广告内容不符合卫生许可的事项，并使用医疗用语或者易与药品混淆的用语的；
（5）申请发布化妆品广告时，广告客户提供非法、虚假证明的，或者广告证明出具者出具非法、虚假证明的；
（6）广告客气对可能引起不良反应的化妆品，未在广告中注明使用方法、注意事项的；广告客户在化妆品广告中使用最新创造、最新发明、纯天然制品、无副作用等绝对化语言的；广告客户在化妆品广告中有涉及化妆品性能或者功能、销量等方面的数据的；
（7）广告经营者未查验证明，未审查广告内容，而承办或者代理不符合规定的化妆品广告的；
以上行为定性和处罚法律依据为：《化妆品广告管理办法》、《广告管理条例施行细则》、《中华人民共和国广告法》。
5、烟草广告
（1）未经批准，在国家禁止范围以外的媒介或者场所发布烟草广告的；烟草广告违反禁止性规定的；烟草广告中未标明“吸烟有害健康”的忠告语或忠告语不易辨认的；
（2）利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告，或者在公共场所设置烟草广告的。以上行为定性和处罚法律依据为：《烟草广告管理暂行办法》、《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》。
6、酒类广告
（1）酒类广告中的内容违反禁止性规定的；在各类临时性广告中，以及含有附带赠送礼品的广告中，将酒类商品作为奖品或者礼品出现的；大众传播媒介发布酒类广告，违反时限、条目、版面等规定的；
（2）酒类广告的内容不符合卫生许可的事项，并使用医疗用语或者易与药品混淆的用语的；（3）有医疗作用的酒类商品，未经广告审查机关审查批准发布广告的；（4）伪造、变造有关证明文件发布酒类广告的；
（5）广告经营者或者广告发布者发布内容不实或证明文件不全的酒类广告的。以上行为的定性和处罚依据为：《中华人民共和国广告法》、《酒类广告管理办法》、《广告管理条例施行细则》。
7、食品广告
（1）食品广告的内容不符合卫生许可的事项，并使用医疗用语或者易与药品混淆的用语的；（2）发布食品广告，违反《食品广告发布暂行规定》的；
以上行为的定性和处罚依据为：《中华人民共和国广告法》、《食品广告发布暂行规定》。
8、印刷品广告
（1）固定形式印刷品广告经营者情况发生变化不具备法定条件的；
（2）固定形式印刷品广告不符合真实、合法和社会主义精神文明建设的要求，含有虚假的内容，欺骗和误导消费者，情节严重的；
（3）违反《印刷品广告管理办法》其他规定，发布印刷品广告的；
（4）印刷企业接受委托印刷广告宣传品，违反国家有关广告印刷管理规定的。
以上行为的定性和处罚依据为：《印刷品广告管理办法》、《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》。
9、房地产广告
（1）发布房地产广告，违反《房地产广告发布暂行规定》的。
以上行为的定性和处罚依据为：《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布暂行规定》。
10、户外广告
（1）未经登记擅自发布户外广告的；
（2）户外广告发布单位不按照核准登记的发布期限、形式、数量或者内容发布户外广告的；（3）提交虚假文件或者采取其他欺骗手段取得《户外广告登记证》的；（4）已经登记的户外广告，未按规定在右下角清晰标明户外广告登记证号的；（5）伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式转让，《户外广告登记证》的； 以上行为的定性和处罚依据为：《户外广告登记管理规定》。
第四篇：网络违法案件报告和协助查处制度
网络违法案件报告和协助查处制度
为加强医院网络管理，维护网络秩序，配合国家有关网上信息安全管理和网络安全监察部门打击、查处网络违法案件，保障医院网建设的健康发展，根据国家有关法律和法规，结合我院实际情况，制定本制度。
一、落实网络安全岗位责任制，实行领导责任制和网络安全员负责制，网络安全事件实行谁主管，谁负责。
二、加强值班和值班日志的管理，完善工作管理系统，建立定期／不定期的日志分析制度，及时发现网络安全事件和隐患。三、一旦发现网络违法案件产生，应该详细、如实记录事件经过，安全保存相关日志，要及时通知有关人员，并与公安部门取得联系。
四、接到有关网络违法案件举报，要进行详细的记录，对举报人的身份等要严格保密，及时通知有关人员，并及时公安部门取得联系。
五、当有关网络安全监察部门进行网络违法案件及其他网络安全检查时，网络安全员和其他有关人员必须积极配合。
六、以下行为都属于违法使用网络：
1、破坏网络通讯设施，包括光缆、室内网络布线、室内信息插座、配线间网络设备；
2、随意改变网络接入位置；
3、盗用别人的IP地址、更改网卡地址、盗用别人的账号（包括上网账号、电子邮件账号、信息发布账号等）；
4、故意传播计算机病毒，包括通过电子邮件、网络、存储介质等途径；
5、对网络的恶意侦听和信息截获，向网络上发送干扰正常通信的数据；
6、各种网络攻击行为，包括利用已知的系统漏洞、网络漏洞、安全工具、端口扫描等攻击，也包括利用IP欺骗手段实施的拒绝服务攻击；
7、对不良信息的访问和传播，包括色情、反动、邪教、谣言等信息
第五篇：浅析网络违法药品广告的成因与对策
如今，在网上发布以“性药品”和性病治疗为主要内容的违法广告渐成抬头之势，一些不法经营者看中了网络媒介迅速传播、无限衔接的强大优势，纷纷抢战网络空间，大肆宣传那些低级庸俗、带有不良信息内容的“神奇”药品，不仅极大地误导和欺骗了消费者，而且严重污染了广大网民的网络使用环境。特别是当下许多青少年热衷于网上冲浪，那些污浊不堪的广告内容反复
刺激着未成年人的眼球，对他们的思想和身心健康造成了极其不利的影响。
对此，政府及相关部门已引起高度重视，采取了一系列措施，加大了集中整治与日常监管力度，网络药品广告的违法违规行为得到了一定程度的遏制。但是，在一次次地打击整治之后，各种打着医疗机构名义兜售“神丹妙药”的网页、网站和文字链接仍会频频跳入人们的眼帘，治理网络违法药品广告成了当前的一大难题。
网络违法药品广告何以如此猖獗，屡禁不止，笔者认为，其主要原因在于：
一是准入门槛偏低。据了解，经营网络广告，无须像传统广告管理那样必须通过广告业资格审查认证，只要拥有网络使用权，几乎任何企业、经营组织和个人都可以从事此项业务。在这种没有对网上信息发布做全面的资格审查和许可的情况下，发布广告几乎没有什么“门槛”可言，这就为网络广告经营打开了方便之门，也为后期的规范管理留下了隐患。
二是眼前利益的驱动。网络广告的最大优势在于成本低、传播速度快，针对性和交互性强，外加它的便利性和时空无限性，一些不法经营者或个人认准的就是这些特点，完全不顾基本的商业道德准则，使用夸大、诱惑性语言在网络上进行虚假宣传，甚至虚构编造广告审查批号，兜售假药，凭借迅速攀升的站点访问量赚取高额利润。
三是相关法律法规的缺失。网络药品广告违法是一新的监管课题，目前，我国还没有针对网络药品广告管理的专门法律法规，无论是依照《广告法》的相关规定，对违法者最高处以5倍的罚款，还是参照新修订的《药品广告审查发布标准》，对违法发布行为最高罚额可达3万元，与他们的违法收入相比也只是微乎其微，过低的违法成本对违法者根本构成不了震慑作用。法律依据的缺失导致监管乏力。
四是监管技术手段的不适应。只要具备上网条件，随时登录上网，都有可能浏览或接触到藏身其间的网络广告，网络广告的分散性和隐蔽性，客观上增加了监管难度，无形中让那些违法分子有了可乘之机。再加上目前许多网络违法医药广告采取多重链接的形式，仅凭传统的监控手段很难监测到隐藏信息。
要加强有效监管，着力净化网络广告市场，笔者认为，还应该从以下五个方面予以重视和加强：
一要全面推行网络广告经营资格认证。提高网络广告经营准入条件，尽快建立网络广告进入准则、经营准则和竞争准则以及网上广告经营行为审批、登记备案制度，规定从业人员必须具备一定的资质和条件，尤其是网络药品广告，要严格相关准入规定、程序要求和发布标准，实行规范管理。
二要加快制定相关法律法规。针对现行《广告法》与有关部门规章不能适应网络广告市场监管的需要，应尽快出台《网络广告法》，依法规范包括药品广告在内的网络广告经营行为。从法的层面上加大监督处罚力度，加大违法者的违法成本，让污染网络空间的违法行为付出应有的代价，为推进网络药品广告市场的健康发展提供法律保障。
三要加强与相关部门的联合协作。各级食品药品监管要加强与工商、信息产业、公安等部门的联动合作，形成综合治理网络违法药品广告的合力；同时要探索建立整治网络违法药品广告部际联席会议制度，定期交流工作动态和通报案件查处情况，共同研究解决整治工作中遇到的困难和问题。
四要建立网络广告市场信用体系。根据日常监管情况，开展广告企业信用状况评估，建立企业信用档案。对诚信广告企业给予通报表彰，对不讲诚信的企业降低信用等级并向社会公布。并通过建立广告市场退出机制，对屡禁不止，造成恶劣影响的广告企业责令暂停发布广告，直至取消资格，增加违法网络药品广告经营者的失信成本。
五要加强网络道德教育。通过开展有组织、有计划、系统化的网络广告道德教育活动，引导网络广告经营者及其从业人员由理性认知网络违法广告的危害性到自觉践行广告道德准则，履行相应的广告道德义务，抵制网络广告违法行为，促进网络经营行为自律。
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