论节能环保材料在建筑行业中的发展趋势及地位[范文]

第一篇：论节能环保材料在建筑行业中的发展趋势及地位[范文]

论节能环保材料在建筑行业中的发展趋势及地位

自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保障。我国建筑的建造和使用过程中对资源、能源的浪费问题突出，建筑行业节能节地节水节材潜力巨大，社会高速发展的今天，必然要重视环保在建筑行业的重要作用，这也迫使建筑行业在有限的占地面积上去寻求最有效的节能方式，相应的节能，从而达到可持续发展的目的。

关键词：节能环保；种类；趋势；建筑行业；经济

1.节能环保材料概述

是指节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、资源循环利用产业和环保装备产业，涉及节能环保技术与装备、节能产品和服务等；其六大领域包括：节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务。“十二五”规划纲要提出，节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。

2.我国节能环保材料的运用现状

环保节能材料市场份额;建筑材料的生产和加工是一个典型的能源消耗型产业，其生产和加工过程中不仅耗费大量的能源，还会污染环境。据统计，2005 年建材行业消耗各类能源占全国能源消耗总量的7%，其产生的粉尘和排放分别占全国工业粉尘和排放总量的63%和8.5 %，位居全国第一位和第二位。由此可见，在全国节能减排工作中，建材工业具有举足轻重的作用。因而，发展和推广环保节能型建筑材料是势在必行的。

3.节能环保材料的种类

废弃植物纤维：废弃植物纤维是一种具有多种用途的可再生生物资源，主要是指农作物秸秆、废弃木质材料、废弃竹子等。我国是一个农业大国，农作物秸秆等废弃植物纤维资源十分丰富。废弃植物纤维具有很多良好的性能，在环保节能型建筑材料的开发与应用中具有很大的潜力。

石膏建材：石膏类建材具有的优点：石膏的锻烧能耗比较低（仅为水泥的1 /

4、石灰的1/3），因而用石膏做建材可大大节约能源；石膏建材比实心砖、混凝土均节约材料；（3）石膏建材具有可循环使用性，不产生建筑垃圾；石膏无毒无害，具有良好的耐热、耐火性。

其他环保节能型建材：一种纳米微胶囊相变材料可作为新型的环保节能型建筑材料，其主要成分为纳米和微胶囊化的相变材料。纳米在光催化作用下，能杀死病毒，消除VOC和无机有害气体，能在不通入室外新风的情况下有效提高室内空气品质，减少空调系统的能耗。同时，微胶囊相变材料通过相变，物质的分子结构迅速地发生转变，在恒温状态下进行吸热或放热，在外界温度变化时能有效地保持室内热环境的稳定性，减少了能量的损耗，达到建筑节能的目的。

4.节能环保材料在未来建筑领域中的趋势

开发环保节能型建材，从根本上改变我国建材工业发展中存在的高投入、低产出、高消耗、高污染、低效益的粗放式生产方式，选择资源节约型、污染最低型、质量效益型、科技先导型的发展方式，把建材的发展和资源利用、生态保护、污染治理有机地结合起来，这是21 世纪我国建筑材料发展的战略目标。我国建材行业未来发展战略方向应该是：大力发展环保节能型建材，采用低能耗制造工艺和不污染环境的生产技术，尽量不使用含有对人体有害的化学物质，兼顾可回收利用和循环生产，坚持走资源节约型和环境友好型的可持续发展道路。

建筑材料的环保节能是落实可持续发展重要国策和科学发展观的重要政策。建材的环保节能不仅是一个经济问题，更重要的是一个国家发展的战略性问题。政府、媒体都有责任与义务去引导消费者，只有这样我国环保节能型建筑的发展之路才能更加开阔。建设行政主管部门应强化监管力度，让环保节能工作得到贯彻落实，使建筑真正达到降低能耗、节省开支、节约资源和环境友好的目的。5.节能环保材料的优势（1）耐低温，高抗冲击

AGR管道系统可在零下30℃的高寒地区正常使用，丝毫不必担心管道在运输、施工过程中会发生冲击破损事故发生。

AGR管道系统抗冲击性能卓越。在-10℃条件下，20×2.3的管材可以承受6Kg重锤、0.8m高度的自由落体冲击而不产生裂纹；公称直径40以上的管材可以承受9Kg重锤、2.0m高度的自由落体冲击而不产生裂纹，而其它的塑料管材管件在同等条件下作对照实验时，都会被重锤砸得粉碎，无法经受得住这种高强度的冲击考验。

（2）刚性好，耐压高

AGR管道系统拉伸强度为50.3∼53.2Mpa、弹性模量为2156Mpa、线膨胀系数仅为6×10-5m/m℃，这些严谨、科学的检测结果表明其具有良好的刚性。与PP-R、PE等管道相比，AGR管道对热不易变形，无论明装还是暗装都适合；在施工过程中需要的支撑物少，美观且施工成本低。

(3).管材与管件粘接强度高

管道系统安全可靠AGR管道系统采用积水专用No.80粘合剂。这种粘合剂与AGR树脂亲和性非常好，固化速度快，从而实现了优良的粘接强度和快速施工的双重效果。

(4)抗震性能好

在17.5Kg静水压条件下，将2米长的管材与管件的连接件进行一端0.5米处固定、另一端用外力强制水平提升0.3米的“剪断试验”，连接部位渗漏或管材不会发生白化等异常现象；将管材与管件的连接件进行10mm/min的拉伸试验，连接体被拉长5%时，未发生接头脱开或管材白化、破断等异常现象；破坏性地震的最大振动次数为50次，将长度为0.3米的管材进行一端固定，另一端沿管轴方向施加50次频率为1Hz的正弦波定值变形力的“疲劳试验”，试验结果表明管材无任何破坏迹象，变形值仅为3.5%，完全能够达到严格的耐震管道的设计要求。

6.节能环保材料在今后建筑行业中的地位

随着国内居民生活水平的不断提高，人们对居住环境的要求也越来越高，绿色环保的意识也越来越强。随着建筑生活环境的不断改善，我国建筑能耗也在大幅度的增长，建筑节能已迫在眉睫。

绿色环保经济的建筑道路是建筑行业的必经之路，也是顺应当今时代大趋势前进的控制建筑能耗的有效途径。

我国单位建筑面积能耗是发达国家的2-3倍，给社会造成了沉重的能源负担和严重的环境污染。中国要走可持续发展道路，发展节能与绿色建筑刻不容缓。建筑行业的发展，尤其是建筑节能工作的发展，需要建材业的支撑。为此，在节能减排的大背景下，建筑业对建材行业的发展具有重大的需求，其中包括满足建筑节能要求的新型的墙体材料、绿色防火耐火新型节能环保保温材料、住宅产业化材料部品化和功能集成化技术等方面。

节能建筑的广泛推广，社会对建材业提出了新的要求，市场对建材产品节能、降耗、环保指标的要求也越来越高，新型节能环保保温材料顺应了节能、环保形势的发展，成为炙手可热的产品。

长期以来，我国建材行业沿用了粗放型传统生产模式，对自然资源重开发、轻保护，对生态环境重利用、轻改善。目前建筑材料发展的一个重要时期，因而建筑材料的发展应以满足建筑节能需要为重，节能建筑材料作为节能建筑的重要物质基础，是建筑节能的根本途径。在建筑中使用各种节能建材，一方面可提高建筑物的隔热保温效果，降低采暖空调能源损耗；另一方面又可以极大地改善建筑使用者的生活、工作环境。因此，走环保节能建材之路，大力开发和利用各种高品质的节能建材，是节约能源，降低能耗，保护生态环境的迫切要求，同时又对实现我国21世纪经济和社会的可持续性发展有着现实和深远的意义。

此外，在传统建筑材料基础上大力发展新型建筑材料也是节能建材研究领域一个重要的方面，主要包括新型墙体材料、保温隔热材料、防水密封材料、陶瓷材料、新型化学建材、装饰装修材料以及各种工业废渣的综合利用等。

因此，发展新型节能型建筑材料，就成为未来建筑材料的主要发展方向和趋势，对于落实科学发展观和构建资源节约型社会具有重要的现实意义。

第二篇：影视业在文化产业中的地位及发展趋势

影视业在文化产业中的地位及发展趋势

[摘 要] 文化产业作为国民经济的支柱性产业，对经济、社会就业起到了积极的拉动作用。而影视文化作为是一种新的文化形式，在现代文化产业中占据了重要地位。本文主要研究了影视业在文化产业中的地位及其发展趋势，有利于我国文化产业结构的优化升级，以及影视业在文化产业中的作用不断扩大。

[关键词] 文化产业；影视业；地位；发展趋势

文化产业是指为提升人类生活品质而提供的一切可以进行商品交易的生产与服务。文化产业包括了传媒、影视、娱乐、旅游、教育、游戏、网络服务、音乐、戏剧等行业。影视业是一个庞大而综合的产业链，优先发展影视业将会迅速带动我国整个文化产业的崛起。文化产业具有无污染、高附加值等特点，代表文化产业的影视业对于弘扬民族文化和增强民族自信心具有不可替代的作用。总结和借鉴发达国家文化管理的经验，与我国的具体国情相结合，不难看出影视文化产业已成为我国经济发展和社会文明进步的强大动力。

一、影视业在文化产业中的地位

1.影视产业是整个文化产业的支柱

在世界排名前10位的传媒集团中，九个都涉及到影视业。近年来，我国影视产业飞速发展，增长速率维持在20%以上；在2011年文化产业市场份额中，游戏、动漫产业占比较高，分别为44%和27%，电影产业占比23%。另据数据显示，2011年，北美地区电影票房占全球市场30%以上；中国2011年票房收入保持30%的高速增长，票房总额20亿美元。从这些数据可以看出影视业在文化产业中有着举足轻重的位置。

2.影视产业是整个文化产业的核心

影视产业对其他的文化产业具有明显的联动作用。如大连拥有得天独厚的旅游资源，通过影视产业的宣传可以积极开发影视旅游。同时通过统筹规划影视产业带动体育、音乐等产业的发展。中国影视产业已经树立了经济效益观念，一个完整的产业链从策划开始再到宣传发行，最后是延伸到电影产品和电影衍生产品的开发。如最近比较流行的国产动画片《喜羊羊与灰太狼》，随着该动画片的不断热播,与之相关的产品层出不穷。如玩偶玩具、图书画册、舞台剧、手机游戏等衍生品也同时推出市场,这些相关产品的交叉销售,互相促进,促使了文化产业的不断发展。

3.影视业是广众消费

影视业的受众是人，影视业文化对人们的世界观和价值观具有塑造性。生活中我们每天都要接触到影视，如电视节目、网络游戏、体育比赛等，这些影视业的组成部分时刻到在我们的身边。通过丰富多彩的视听产品，以电影电视为传播媒介的影视文化不仅在传媒文化、艺术文化、娱乐休闲等方面发挥着重要作用，而且对于经济、文化、政治、社会、科技等领域都产生着重要影响。随着世界经济的全球化的发展，影视文化也会逐步走向全球化，影视业未来的发展更具发展空间，服务的受众会更加全面，那么人们对影视文化的消费也会日趋大众化、市场化。

4.影视业的广泛影响

优秀影视产品的诞生，不仅直接带动消费，而且还会对文化生产产生反作用力。消费范围的扩大，次数的增加，从而推动了文化产品的规模化生产。影视业文化的消费可以优化文化产业的资源配置和合理安排，有利于提高文化消费质量和文化生产要素的组合效率，形成生产与消费的良性循环。而影视业文化消费作为文化消费的主要组成部分，影视业的发展带动了文化产业的发展，文化产业的发展也带动了经济的发展，经济的发展反向的推动影视业的发展。影视业对于促进社会经济发展、促进文化产业链延伸、促进其他文化产业发展，以及提高人们的文化素养、优化文化消费的结构、加强社会精神文明建设具有重要意义。

二、影视业在文化产业中未来的发展趋势

1.影视产品的优质化

影视业包含了很多影视产品，所以影视产品的质量是发展影视业的核心。例如电影行业，要从影响影片质量的因素着手，首先电影故事情节是电影的核心，有创意的剧本使电影更具吸引力。其次，演员的演技水平对剧本人物的演绎有着重要作用，选择大明星、大导演对电影的质量起着一定的保证作用；第三，电影的制作技术是影响电影产品质量的另一重要因素。目前电影制作技术已经成为电影产业新的刺激点，将技术变成电影欣赏的内容，给观众消费者带来全新的体验效果，比如《阿凡达》把技术和电影内容叙事做到和谐统一，通过3D技术增强了剧情对消费者心灵的冲击力。

为了生产出更好的影视作品，企业要抓住深化体制改革的契机，确定合理的市场地位和消费群体，生产出更多的符合大众需求的影视作品。同时，影视行业的管理部门也要贯彻落实政府的政策，提升行业的管理水平，培育和壮大市场主体，增强电影业发展的生机与活力，不断满足人民群众日益增长的多样性、多层次、多方面的精神文化需求。与此同时，作为市场主体的消费者要实时监督影视市场的发展和规范，对于宣传不良信息的企业和违法违规的企业要及时上报，由上级文化部门进行查处和打击，维护人民群众的合法权益。

2.影视旅游业的发展

随着电影产业的商业化，旅游业主动寻求影视合作，整合双方的营销传播渠道，相互合作，拉动双方利益的最大化，促成合作。旅游业具有更加丰富的品牌文化内涵，影视剧情与拍摄地旅游资源的结合，会使影视剧中的文化注入旅游地场地、风景之中，提高其知名度，增添了文化内涵。最终，随着相互合作的逐渐成熟，影视与旅游的结合，将会是一种精神与物质的结合，表现出的文化特征具有无穷的力量。其实也是一种能容纳足够多创意的平台。正因为文化产业自身的表现形式是多方面的，所以它产生的立体辐射效果也是显而易见的。一部电影、一本书都能够衍生出无数相关产品，带动整条产业链的运行。以打造影视剧带来的旅游品牌为契机，深入挖掘历史文化内涵，并进行包装策划，从而焕发新的生机。现代大城市居民的生活工作节奏快，休闲时间比较少，所以消费者看电影的机会成本比较大。而电影产品是文化产品，是满足人们精神需求的产品。所以必须以市场为导向，抓住观众的消费需求特点，提高首轮票房收入，获得较好的口碑，以便发展后续的产品开发和产业链的延伸。同时，旅游业自身的优势和特点决定了它不会被动的坐等机会，而是会采取更加积极主动的寻求与影视制作方的合作，借助影视的传播效应，为旅游业进行全方位的营销整合。影视作品与旅游业的这种在合作中形成的良性互动，可以全面打造旅游地的品牌。

河北省历史悠久，文化底蕴深厚，拥有古长城、避暑山庄及周围寺庙、清东陵和清西陵3项世界文化遗产，邯郸、保定、承德、正定、山海关5座国家级历史文化名城，荆轲、廉颇、蔺相如，董仲舒，刘备等诸多著名历史人物。尤其是红色历史文化遗产丰厚，留下了众多中国共产党在领导中国革命进程中各个历史时期的革命历史遗址和遗迹，西柏坡中共中央旧址、李大钊纪念馆、一二九师司令

部旧址、晋察冀边区革命纪念馆等红色旅游景区(点)120余处。《地道战》、《狼牙山五壮士》、《小兵张嘎》、《新儿女英雄传》、《平原游击队》、《野火春风斗古城》、《白求恩》、《青春之歌》、《烈火金刚》、《敌后武工队》等一部部大家耳熟能详的红色影片，均取材和拍摄于河北。立足丰厚的文化资源，以河北影视集团为龙头的全省各类影视制作单位积极投身电影创作生产当中，主创和参与拍摄了《西柏坡》、《戎冠秀》、《谁主沉浮》、《少奇同志过渭水》、《亲兄弟》、《英雄黄骅》、《骏马少年》等一批红色经典电影。作为领衔联合出品方之一，河北影视集团还加盟纪念辛亥革命100周年献礼大片《辛亥革命》的拍摄制作，电影精品力作的品牌效应正逐步显现。在社会效益凸显的同时，经济效益也愈加明显，2010年全省电影票房收入同比增长150%，首次突破亿元大关。

3.影视业在文化产业中的多元拓展

（1）数字技术对影视产业的“全方位”推动

随着数字技术的推进，数字技术化在我国逐渐成为热点概念，具体包括数字出版、数字学习、数字游戏、数字影音和网络服务等内容。针对数字电在中国市场的需求，我国政 府从投资环境、税收优惠和技术进步上给予支持。2008年8月，总投资近20亿元的“中影国家数字制作基地”开始运营，从电影的拍摄制作、发行和放映等技术环节实现数字化。2012年由天津港文化传媒有限公司投资的《爱开始的地方》和浙江天鹏传媒有限公司投资的《秘密花园》的两部数字电 影开机，拍摄期一个月，预计年内上映。此外，新型数字电影放映厅的模块化运营打破了传统影院的单一模式，更大限度满足了不同层次的娱乐消费需求，为电影业的蓬勃发展提供规模灵活、拍摄制作周期较短、院线支持和投资回收快等优势。（2）网络新媒介与影视传媒的 “全业务”布局

近几年，中国网络视频行业经历了不平凡的发展周期，从土豆、优酷、迅雷、酷6几家称霸发展到2011年的17家在线竞争的局面，播放覆盖人数达到3.4亿，网络视频已经成为影视作品的主流媒体模式。网络新媒介的可观效益不仅吸引了资金的投入，也提高了影视作品的版权收益，从而在营销和展出等环节促进我国影视业的发展。同时，为抢占市场份额和不断负重的运营成本将网站间从恶性竞争推动到战略整合阶段。2012年3月土豆和优酷两大视网的合并未能实现独霸天下的梦想，但是推动了影视行业的整合和改革。网络视频作为播放主流介质之一，网络版权日益成为影视作品收益的主要部分，也是网站运营的主要成本和网络监管的难题。2010 年开始，相关部门加大网络盗版的管理和处罚，网络 版权的争夺已经成为视网存在和发展的基础。

参考文献

【1】张晓明，胡惠林，章建刚.2008年中国文化产业，北京社会科学文献出版社，2008

【2】马蕾韩国影视业的发展及启示北京观察2005

【3】康燕.中国传媒产业发展方向与策略选择[D].复旦大学 2010

【4】广电总局，关于促进影视产业发展的意见2004

第三篇：论爱国主义教育在学校德育中的地位和途径

论爱国主义教育在学校德育中的地位和途径

【摘 要】爱国主义是千百年来巩固起来的人们对祖国的一种最深厚的感情。长期以来，人类社会按照地域划分为许多国家，这种情况还将在人类社会发展中长期存在。每个国家的人们，总是要在祖国的怀抱里，在祖国政治、经济、文化的特定环境中生活和发展，竭尽全力为祖国昌盛和人民幸福而奋斗。

爱国主义教育是我国学校教育的基本内容之一。笔者认为，爱国主义教育是全民教育，重点是青少年，而学校是进行爱国主义教育的主要场所，要做到爱国主义教育常抓常新，就必须充分认识爱主义教育在学校德育中的地位和作用，统一思想，提高认识，不断探索爱国主义教育新途径，突出爱国主义教育的连续性、针对性，才能促使爱国主义教育落到实处。

【关键词】爱国主义 地位 途径

【前 言】素质教育面临的课题是极为巨大的，一方面它要求在学生学习的全过程中(即包括课堂教育、课余活动、社会实践、日常行为)都要进行素质方面的提高；另一方面它要求对各种不同类型的学生，包括学习能力强心理素质好的，更包括学习能力弱、心理素质脆弱、身体素质差的各类学生，特别是后一类学生，都要让他们在原有基础上有进步，甚至是尽可能大的进步，素质教育更要求学生在德、智、体、美、劳教育等诸方面素质都有提高。我们认为，素质教育要以德育为主线渗透在各教育过程中，而爱国主义教育、正确的世界观、人生观、价值观的教育应当是德育教育的主旋律，行为规范是德育的表证，课堂教育是素

质教育的主战场。

中华民族是富有爱国主义光荣传统的伟大民族。爱国主义是中华民族的优良传统。数千年来，我国人民的爱国主义精神一直成为祖国统一、社会历史发展的巨大力量。爱国主义精神是在中华民族悠久历史文化的基础上产生和发展起来的，并给予中华民族经济、政治、文化的进步以巨大的影响。作为一种凝聚力和向心力，爱国主义使中华民族能够经受住无数次自然的、社会的难以想象的困难和风险的考验，而一直保持坚定的团结和旺盛的生机。当前，仍是全国各族人民和海外侨胞团结凝聚、共同奋斗的重要的精神力量。在我国历史上，爱国主义作为一种强大的精神动力，曾使中华民族历经了无数来自自然、社会的难以想象的困难和风险的考验，而一直保持坚强的团结和旺盛的生机。爱国主义在维护祖国统一和民族团结、抵御外来侵略和推动社会进步中，发挥了重要作用。现在我国人民在建设有中国特色社会主义和谐社会理论和党的基本路线指引下，大力发展社会主义市场经济，努力建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家。这是前无古人的宏伟事业，为爱国主义赋予了崭新的内容。在新的历史条件下，加强爱国主义教育，弘扬爱国主义传统，用爱国主义这面旗臶引导全国各族人民，激发人们知我中华、爱我中华、建我中华的热情，是树立民族自尊心和自豪感，抵制和克服资产阶级腐朽思想的侵蚀，振奋 民族精神，增强民族凝聚力、向心力，为实现四化、振兴中华的共同理想团结奋斗的需要。在学校德育工作中处于至关重要的地位，具有不可替代的作用。

我们党历来十分重视爱国主义教育。爱国主义教育是党的思

想政治工作和社会主义精神文明建设的重要内容。党的十一届三中全会以来，党中央反复强调要在全社会，特别是在青少年中进一步加强爱国主义、集体主 义和社会主义教育，并使其成为“全社会的主旋律”，以增强全民族的自尊、自信和自强精神。笔者认为学校的爱国主义教育应着重把握好以下几个方面：

首先，要突出思想性。爱国主义在整个社会主义意识形态领域处于特殊而重要的地位。爱国主义教育应着 眼于引导人们树立正确的理想、信念、人生观、价值观。为此，我校从确立社会“主旋律”的高度，把这项工作作为提高师生整体素质和加强社会主义精神文明建设的基础性工程，作为贯穿于各项思想政治教育的一条主线，切实抓好正面的教育和引导。事实上，爱国主义宣传教育的内容非常广泛、丰富。上下几千年，纵横数万里，到处都有进行爱国主义教育的好素材。从历史到现实，从物质文明到精神文明，从自然风光到物产资源，社会生活的各个领域都蕴藏着极为丰富的开展爱国主义教育的瑰宝，是爱国主义教育取之不尽、用之不竭的源泉。把中华民族的优良传统同改革开放的现实结合起来进行教育，经实践证明能够取得较好的教育效果。在各项教育中，应突出其中所蕴含的民族精神，民族气节、民族优秀文化传统和道德传统。要通过教育，树立高度的爱国责任感和义务感；通过教育，激励人们的爱国之心、报国之志和效国之行、造就一代又一代“四有” 新人。

其次，要注重系统性。爱国主义教育是一项宏大的系统工程，既包括深入、细致的正面教育，也包括丰富 多彩的群众活动；既需要集中的教育和活动，又必须着眼建立长远的运作机制；既

要有一般性的要求和号召，又要有具体的、规范的操作措施；既需要发挥各种基地的教育作用，又需要利用必要的礼仪和规范。要搞好这样一项涉及面广、工作量大的工程，就要从总体思路到具体实施，从工作内容到工作方法，体现计划性和系统性，力求制度化、规范化、系列化、立体化。要切实改变过去工作中那种临时性、突击性的活动多，规范化、经常化的教育少；在针对实际问题开展的教育上下的力气大，在情感培养、习惯养成方面下的功夫小；一般性的要求多，操作实施的具体办法少等现象。要按照重在建设的原则，搞好相关的理论、舆论、教材、作品、制度、基地等软件和硬件建设，设计可行的活动项目，建立经常的教育机制。要综合运用多种手段，发挥宏伟目标的激励作用，建设成就的鼓舞作用，近现代史的警示作用，传统美德的熏陶作用，丰富活动的吸引作用，优秀作品的感召作用，先进人物的引导作用，良好环境的渗透作用等，科学运筹，合理动作，多管齐下，整体推进。

第三，要体现务实性。爱国主义教育不同于一般的政治理论教育，感性的、理性的东西都有，思想性、实践性很强，这方面的教育一定要依据《云南省中学德育分年级实施意见》精神，结合当地实际，本着务实、扎实和狠抓落实的态度进行。要多办实事、少说空话，一个项目一个项目地去建设，一件事情一件事情地去落实，力求每抓一项工作都要建立起制度，取得实效。在工作中，既要有要求又要有措施，既要有布臵又要有检查，力戒形式主义，切忌大起大落。

第四，要坚持长期性。爱国主义教育是一项长期的战略任务，需要持之以恒，不断创新。《云南省中学德育分年级实施意见》作为对今后一个时期德育工作乃至爱国主义教育工作的指导性文件，其内容丰富，涉及面广，不可能在短期内全部付诸实施。因此，还要把爱国主义教育作为一项最基本、最经常的国民教育，坚持不懈、深入持久地开展下去，让爱国主义 思想和精神代代相传，发扬光大。

爱国主义教育是全民教育，重点是广大青少年。学校是对青少年教育的重要场所。爱国主义教育作为一件关系到国家前途、民族命运的具有战备意义的大事，作为面向全社会、覆盖全社会的一项宏大的系统工程。为此，笔者认为：学校的爱国主义教育的素材极其广泛而丰富。上下几千年，纵横数万里，到处都有爱国主义教育的好教材。从历史到现在，从自然风光到物产资源，从物质文明到精神文明以及社会生活各个领域，都蕴藏着极为丰富的爱国主义瑰宝，是我们进行爱国主义教育的取之不尽、用之不竭的源泉。各级各类学校在学生德育管理中，要善于运用国情资料，并注意挖掘利用各种宝贵的教育资源，以不断丰富爱国主义教育的内容，可以从以下几个方面进行：

一、了解并热爱祖国的国旗、国徽、国歌、版图和首都。国旗是象征国家的旗臶。中华人民共和国的国旗是五星红旗。国旗旗面为红色，象征革命；长方形，长与高之比为3∶2。旗面左上方缀黄色五角星五颗，星用黄色是为着在红地上显出光明；一星较大，其外接圆直径为旗高的1/3，居左；四星较小，其外接圆直径为旗高的1/10，环拱于大星之右侧。旗杆套为白色。国徽是国家的标志。中华人民共和国国徽，中间是五星照耀

下的天安门，周围是谷穗和齿轮，象征中国人民自“五四”运动以来的新民主主义革命斗争和工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的新中国的诞生。我国国徽代表着中华人民共和国的尊严。国歌是代表一个国家的歌曲。中华人民共和国的国歌是《义勇军进行曲》。这首歌反映了中国人民的革命传统，体现了居安思危的思想，激发了中国人民的爱国主义热情，多年来已深入人心。中华人民共和国的首都是北京。它是中国共产党中央委员和国务院所在地，是全国政治、经济、外交、科学文化中心和交通中心，有众多闻名于世的建筑和名胜古迹，是全国各族人民敬仰和向往的地方。

学生一入学，就应对他们逐步进行国旗、国徽、国歌的教育，进行热爱首都和祖国版图的教育。要使他们逐步准确地理解国旗对祖国的象征性含义。在此基础上，培养他们尊敬国旗、爱护国旗，学会参加升旗仪式的规范动作，一看到国旗和国旗冉冉升起应产生肃然起敬的心境。要使他们认识到国徽图案内容。在此基础上，培养他们爱护国徽的情感，对悬挂和印有国徽的地方和物品应倍加珍惜。要使他们了解国歌对祖国象征性含义。在此基础上，教他们欣赏国歌，会唱国歌。要让他们对我国版图有一个空间形象认识，知道祖国领土、领海的面积，了解人口和物产情况以及在地球上的地理位臵，这有益于培养他们保卫祖国领土主权完整的意识。要让他们知道，北京是中国的首都，了解北京对祖国的象征性含义，并在此基础上培养他们热爱首都的感情。值得提出的是，坚持并严格升、降国旗制度，以爱国旗为中心展开各种活动，有利于对中小学生不断深化爱国主义教育。

二、了解和热爱祖国的壮丽河山和丰富资源。

要让学生们了解祖国的地理概貌、名川大山以及富饶的宝藏，珍贵的动物，繁茂的植物。使他（她）们懂得，祖国疆域辽阔，江河浩荡，山峰峻秀，自然景观极为壮丽。我们的祖先自古就劳动、生息在这片土地上，使中华民族世世代代得以延续和发展。要教育他们为有这样的伟大的祖国而自豪。同时，还应教育他们，热爱祖国的一山一水、一草一木，不容许任何侵略者肆意践踏。

三、了解并热爱中华民族的悠久历史和优秀传统文化。我国是世界文明古国之一，有着四千多年文字可考的悠久历史。我国人民的爱国主义精神正是在中华民族的历史进程中产生和发展起来的。要通过中国历史，特别是通过近代史和现代史的教育，使学生了解中华民族自强不息、百折不挠的发展历程，了解我国各族人民对人类文明、进步所做出的卓越贡献，了解我国历史上的重大事件和著名人物，了解中国人民反对外来侵略和压迫，反抗腐朽统治，争取民族独立和解放，前赴后继、浴血奋斗的精神和业绩。中华民族在创造灿烂的中华文明的过程中，形成了具有强大生命力的优秀传统文化。古往今来，不仅产生过众多著名的政治家、军事家、民族英雄和其它爱国人士，而且孕育出许多著名诗人、作家、画家、音乐家、戏剧家、表演艺术家、书法家，他们用自己不朽的作品装扮了独具魅力的东方文化艺术殿堂。从古到今，我们又有许多杰出的科学家、哲学家、思想家、教育家，对中国乃至整个人类文明进步，做出过巨大的贡献。我国的文物，年代久远，种类繁多，内容丰富，工艺精美，为举世所叹服。前

人所留下的经典著作，内容博大精深，泽及后人乃至海外。这些丰厚的文化遗产是我们进行爱国主义教育的宝贵资源。学校应教育学生了解并热爱祖国的历史和文化，提高民族自尊心和自信心，为创造更加光辉灿烂的民族文化而尽心竭力。

四、了解中华民族的优秀品质，热爱劳动人民。

热爱祖国的感情与热爱劳动人民的情感息息相关。要教育学生懂得，中华民族是勤劳、勇敢而富于智慧的民族，是酷爱自由与和平的民族。我国悠久的历史和灿烂的文化，都是劳动人民世世代代辛勤劳动与智慧的结晶。自古以来，我国人民以其勇敢斗争的精神，排除过无数艰难险阻，进行过无数次反对外部侵略和掠夺的斗争，英勇捍卫了祖国的和平，中国人民是具有优秀品质的伟大人民。建国以来，我国政治、经济、文化等各方面事业的飞速发展，都蕴含着各族人民的辛勤汗水和智慧。

在教育学生了解中华民族优秀品质的同时，应激发学生热爱劳动人民的情感，尊重各行各业的劳动者，学习劳动人民的优秀品质，培养为人民服务的意识。与此同时，要让学生懂得，爱人民须从身边的人们爱起。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，这是古人的劝勉，历史的忠告。要教育学生由尊敬和热爱父母及兄弟姐妹，到尊敬师长、友爱同学，并同情和帮助残疾孤老者，进而推及到与各族青少年及外国朋友友好相处。唯有如此，才能逐步培养起对人民的热爱之情。

五、了解祖国新貌和发展成就，热爱社会主义新中国。祖国新貌和建设成就，是进行爱国主义教育最现实、最生动的教材。建国以来，我们在一穷二白的基础上，靠社会主义制

度的优越性，初步改变了贫穷落后的面貌。特别是党的十一届三中全会以来，我国经济建设飞速发展，各方面工作取得了举世瞩目的成就，人民生活水平不断得到改善，综合国力大有提高，祖国旧貌换新颜。通过对比加深认识社会主义制度的优越性，进而确立为祖国更加美好的明天而不懈奋斗的远大志向。

六、了解中国的国情，增强社会责任感。

要帮助学生系统地了解我国政治、经济、军事、外交以及社会、文化、人口、资源等各方面的历史和现状，了解我国建立社会主义市场经济以及整个现代化建设的任务、目标、步骤和宏伟前景，并从我国与世界其他不同类型国家的对比中，看到我国的优越之处与差距所在，有利条件和不利因素，增强紧迫感、使命感和社会责任感，进一步发扬艰苦创业、勤俭建国的精神，经过几代人的努力，赶上或超过西方发达国家。在我们这样一个人口众多、底子薄弱的发展中国家从事社会主义现代化建设，的确是一项前无古人的重大举措。既无雄厚的经济、技术基础，又无既成的经验可以直接拿来使用，只能利用自身的各种有利因素，靠全体人民的勤劳和智慧，经过艰苦奋斗，去争取美好的前程。作为青少年学生，任重而道远，应立志为祖国文明富强而建功立业。由于历史的原因，我国统一大业尚待完成。这是不可回避的国情。邓小平根据我国的国情，提出了“和平统一，一国两制”的战略方针。我们还将运用这一方针解决台湾回归祖国问题。作为学校，应引导学生全面了解正确宣传党和政府在祖国统一问题上的基本立场和方针政策，为祖国和平统一尽上微薄之力。

七、把爱国家与爱家乡联系起来。家乡是祖国的一部分。

热爱祖国需从热爱家乡开始。一个连自己的家乡都不热爱的人，要成为热爱祖国的爱国者，那是不可思议的。的确，家乡是令人眷恋的，作为爱国者，尽管身处千里之外，或居异国他乡，也不会忘记家乡故土和父老乡亲，不会忘记自己成长的摇篮。古今中外所有爱国的仁人志士概莫能外。因此，学生热爱祖国的情感，应从热爱家乡开始培养。要使他们了解自己家乡的地理概貌，名山大川、矿产资源、文物古迹、革命遗址、历史名人、先进人物，激发学生建设美好家乡之志。实际上，建设好自己的家乡，也是爱国的表现。家乡的自然风光、文物古迹、名胜景点等，其本身就能激发起人们对祖国壮丽河山和悠久历史文化的热爱之情。至于家乡的革命遗址、英雄模范人物对学生爱国教育的作用，更是直接的，显而易见的。

八、把爱国主义教育与国际主义教育紧密结合起来。我们社会主义国家所讲的爱国主义，在本质上讲有别于历史上一切剥削阶级所宣扬和推行的狭隘民族主义和大国沙文主义。我们的爱国主义是与无产阶级国际主义紧密联系在一起的。我国历史上曾出现过闭关自守“关门称大王”的狭隘的民族意识，这是应该排除的。随着改革开放，有些人失去民族自尊心和自信心，盲目崇洋媚外，丧失人格国格，这爱国主义和国际主义毫无相通之处，理应遭到鄙视。对此，青少年学生应有清醒的认识。应教育他们关心国际形势的发展，懂得和平与发展对于国际社会的意义。还应让学生懂得，全世界工人阶级和受压迫人民的事业是互相支持和互相援助的，反对帝国主义、霸权主义和殖民主义，维护世界和平，是全世界人民的共同的职责。

国际主义教育应由浅入深，让学生了解和学习国际主义战士罗盛教的英雄事迹，逐步理解全世界无产阶级的事业及利益的一致性。国际主义教育还应由近及远，从爱父母、爱老师、爱同学、爱学校、爱家乡，逐渐扩展到爱祖国、爱一切为祖国作出贡献和争取荣誉的人们，憎恨一切出卖民族利益、破坏祖国建设和统一的败类，善于同世界各国人民友好相处，共同为人类的和平与发展做出自己应有的贡献。

第四篇：论中国共产党在抗日战争中地位与作用

论文

论述中国共产党在抗日战争中地位与作用

院系：电气与信息工程系 班级：13级电气本科三班

姓名：王凯歌 学号：04991303009

论中国共产党在抗日战争中地位与作用

摘要：在65年前那场波澜壮阔的全民族抗日战争中，中华儿女同仇敌忾，共赴国难，特别是中国共产党顺应历史潮流和人民要求，以自己的坚定意志和模范行动，发挥了中流砥柱的作用,为打败日本侵略者和争取世界反法西斯战争的胜利作出了重大贡献。

关键词：领导者

中流砥柱

中国共产党是中国人民抗日战争的组织发动者、中流批柱和英明的领导者——这是抗日战争全过程所反映的事实。一切对中国人民抗日战争的历史有全面了解而又尊重历史事实的人们，对于中国共产党在中国人民抗日战争中的领导地位和作用，都公认不疑。

中国人民的抗日战争，是在以第二次国共合作为基础，包括港澳台同胞、海外侨胞在内的最广泛的抗日民族统一战线旗帜下发动、坚持和取得胜利的。在诸多合力中，国共两党分别领导的两个抗日战场，相互配合，共同为抗日战争的伟大胜利，作出了巨大牺牲和重要贡献。其中，中国共产党在整个抗日战争中，始终高举抗日大旗不动摇，始终站在抗战前列不后退，并以共产党人为国为民、无私奉献、不怕牺牲、艰苦奋斗精神和抗日先锋模范作用，赢得全国人民的信赖和拥戴，成了中华民族的先锋、中国人民的脊梁，在全民族抗战中起了中流砥柱的作用。

从宏观上、本质上和发展观点看抗日战争的中流砥柱，应该具备以下条件：一是能够代表民族利益，反映人民愿望，提出合乎时代潮流的政治主张，获得人民的信赖和响应；二是能够制定符合国情的理论、路线和方针，推动历史前进，得到人民的拥护；三是能够团结绝大多数，调动一切积极因素，得到人民的支持；四是能够起到先锋模范作用，成为群众表率，得到人民的爱戴。

一、中国共产党是建立抗日民族统一战线、发动全民族抗战的倡导者、推动者和政治领导者。众所周知，日本侵略者妄图灭亡中国的侵略战争始于1931年“九·一八事变”，中国人民的局部抗战也由此开始。面对日本帝国主义的侵略，中国共产党始终以国家民族利益为重，高举团结抗日的爱国主义旗帜，坚定地站 2

在抗日斗争的最前列，为推动全民族抗战作出了重要贡献。

历史表明，如果没有共产党“真心实意地出来主张停止内战一致抗日，那就无人发起抗日民族统一战线，无人领导和平解决西安事变，那就无从实行抗日。”同时表明，“在要不要抗战的问题上，蒋介石受了我们的领导，就是我们推动了他抗战。”从这个意义上讲，蒋介石接受了共产党的政治领导。

二、中国共产党是发展抗日力量，掀起抗日高潮的政治核心和战略指导者。全面抗战爆发后，国共两党的分歧由要不要抗日转向怎样抗日的问题。由于两党代表的利益不同，参加抗战的原因和目的不同，因而一开始就提出了两条不同的抗战指导路线和军事方针，形成了两个不同的抗日战场，出现了两种不同的抗战局面。

共产党的正确路线、方针和政策，把全民族抗日推向了高潮，并在实践上指导共产党的敌后战场取得节节胜利。八路军首战平型关就威名天下扬，粉碎了“皇军”不可战胜的神话，得到了蒋介石的嘉奖，振奋了全国民心，提高了共产党和八路军的威望。此后不久，八路军、新四军和其他抗日武装，深入敌后，开展广泛的人民游击战争，收复大片国土，解放5千多万人民，建立大小10多个抗日根据地，抗击了近半数(约40万)侵华日军，有力地配合了国民党的正面战场，迫使敌人占领广州、武汉后停止了对国民党战场的战略进攻，促进了战略相持阶段的到来。

历史证明，“敌人进攻，国民党败退，如果没有八路军、新四军的对敌反进攻，战略相持阶段的出现是不可想象的。”国民党正面战场的败局也必将更为严重。从这个意义上讲，即使在抗战第一阶段，也是共产党对全国抗战起了政治核心和战略指导作用。

三、中国共产党是坚持团结抗战，反对分裂投降，巩固抗日民族统一战线的领导力量和坚强堡垒。为了维护团结抗日的大局，共产党作出了重大牺牲，顶住了投降反共逆流，为全国人民的抗日大业作出了杰出贡献。一方面及时提出了“坚持抗战，反对投降，坚持团结，反对分裂，坚持进步，反对倒退”的三大政治口号，开展了声讨汪精卫集团叛国罪行的斗争，制止了蒋介石集团的投降活动。另一方面制定并坚持了“又联合又斗争，以斗争求团结”，以及高度克制、忍让的“自卫”斗争等政策、方针和原则，阐明了新民主主义革命的理论、政策和战胜 3

敌人的三大法宝，向全国人民指明了“中国向何处去”的方向。

历史证明，如果没有共产党“真心实意地出来维持抗日的大局，反对投降、分裂、倒退的危险倾向，那就会弄得一团糟。”也就根本不可能有抗日民族统一战线的发展和抗日战争的胜利。

四、中国共产党领导的抗日军民和敌后战场，是坚持抗战、争取胜利的中坚力量和主要战场。在长达6年左右的战略相持阶段，由于日军进攻的重点由国民党战场转向共产党战场，敌后战场成了抗战的重心，敌后军民成了坚持抗战的“脊梁”。

坚持抗战打败侵略者的历史重任落到了共产党肩上。这个时期，日本侵略者投入60%以上的侵华日军对敌后抗日军民进行反复的残酷“扫荡”、“蚕食”和“清乡”，乃至灭绝人性地实施“三光”政策和施放细菌、毒气。敌后军民在共产党的领导下，进行了艰苦卓绝的斗争，为全国人民的抗日事业作出了具有决定意义的贡献。一是抗击了三分之二左右的侵华日军和几乎全部伪军，减轻了国民党战场和太平洋战场的压力；二是取得了“百团大战”的伟大胜利，打得敌人惊呼要对华北“再认识”，极大地振奋了全国人民争取抗战胜利的信心。三是创造了地道战、地雷战、敌后武工队等多种斗争形式，用鲜血和生命粉碎了敌人的“扫荡”、“蚕食”和“清乡”，保卫和发展了解放区。四是解放区开展了整风、大生产和练兵运动，战胜了严重困难，并为战略大反攻作了重要的精神和物质准备。五是1944年发动局部反攻和夏季攻势，对敌占城镇、交通要道形成了“农村包围城市”的态势，为转入全面反攻奠定了重要基础。

历史表明，“所谓相持阶段，实即解放区与敌人的相持。”其特点就是“敌人与解放区之长期反复的最残酷的战争。”如果没有敌后解放区战场与敌人相持的战争，并在最困难的条件下长期坚持下来，“那就不会有什么相持阶段，”也就不会有抗日战争的最后胜利。

中国共产党则始终认为，“民族革命与民主革命是同时的，不是民族革命过去之后，再来一个民主革命阶段”。抗日战争只是中国革命的一个阶段，进行抗日战争，不仅要驱逐日本侵略者，而且要为建设新中国创造条件。因而，中国共产党在与国民党合作抗战的过程中，努力把改革国内政治、推动社会进步与坚持抗战紧密结合起来，对于要不要建设新中国、怎样建设新中国的问题从理论上和 4

实践上进行了不懈探索。

由此可见，中国共产党在看日战争中发挥了中流砥柱的作用。参考文献：

1、中共中央党史研究室《中国共产党历史》（第一卷）

2、中国党史出版社，2002年

3、李伯雍、廖开顺《中日战争实录》，中国文史出版社，1995年版。

第五篇：论公司法律顾问在公司治理中的地位和作用

论公司法律顾问在公司治理中的地位和作用

金振朝

【学科分类】公司法

【摘要】公司聘请法律顾问主要是为了防范法律风险和化解法律风险，并由此产生公司法律顾问的两大基本职能，其中关键在于前一种职能的有效发挥。为确保公司法律顾问的事先防范法律风险的作用，必须在公司决策和日常经营管理等公司治理中赋予公司法律顾必要的参与地位和制约力量。

【关键词】公司法律顾问；法人治理结构；法律风险；防范 【写作年份】2007年

【正文】

在现代社会，无论是公司的内部治理和外部交易都面临着日益增多的法律风险。这种风险从从宏观上说属社会风险，从微观上说属人为风险，具有可预见性和可控性。由于法律不仅是“一门艺术”，也是一门技术，不论是从事何种法律职业都必须具备一定的法律知识和实践经验。因而预见和控制企业的法律风险，必然需要专门的法律人才，公司法律顾问就是为了满足这种需要而产生。相对于公司的其他职务，公司法律顾问早已不是什么新鲜事物。但在不少公司里，公司法律顾问的附属地位和辅助作用常使得公司法律顾问缺乏必要的独立性，而只能在咨询建议和事后补救方面发挥作用。因此必须从公司治理的角度来探讨公司法律顾问的地位和作用。

一、公司法律顾问及其职责

从广义上讲，凡是经常性为公司提供法律服务或帮助的法律专业人士都可以称作是公司法律顾问，包括专职的公司法律顾问也包括为公司提供兼职法律服务的社会律师、大学教授等。狭义上而言，公司法律顾问应该仅指具备企业法律顾问执业资格，在公司里担任特定法律顾问工作职务，从事企业法律事务的专职法律工作人员 [1]。如1997年原国家经济贸易委员会发布的《企业法律顾问管理办法》第2条规定：“本办法所称企业法律顾问，是指具有企业法律顾问执业资格，由企业聘任并经注册机关注册后从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。”即是采用了狭义的法律顾问概念。并且根据《企业法律顾问管理办法》第5条第2款的规定，未取得执业资格而在企业辅助从事企业法律事务工作的人员，只能称为助理企业法律顾问。实际上，大部分无法律顾问执业资格而在企业专门从事法律顾问工作的人员同样也被人们称作企业法律顾问，可见上述规定并未在实际生活中完全得到普及。由于广义上的两种法律顾问在从业要求及从业机构、服务对象范围、职责任务、与公司的紧密程度以及规范制度上的众多区别，实在不宜将两者混为一谈。故本文中所称的法律顾问，主要是指公司内部具有相应任职资格的专职法律顾问。

《企业法律顾问管理办法》第9条规定了企业法律事务机构及法律顾问的职责，避免了办法出台之前法律顾问职责不明，无章可循的混乱局面，但正如该办法第三条规定的那样，企业法律顾问在企业中所真正发挥的作用，也不过是“企业领导人在法律方面的参谋和助手”。即使总法律顾问是企业的高级管理人员，能参与企业重大经营决策，也不过是全面负责企业法律事务而已，仍属于“谋士”的行列。即企业法律顾问机构在企业中的地位，不过是一个咨询部门，尽管能通过提出法律意见对企业重大经营决策施加影响，但从根本上无权制约企业领导的最终决策。

2004年国有资产监督管理委员会颁布并施行的《国有企业法律顾问管理办法》则赋予了企业法律顾问更多的权利义务，不再将企业法律顾问界定为“参谋和助手”的角色，并强调了企业法律顾问“以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅”的工作原则。从而将企业法律顾问在公司经营决策中的地位有了明显的提升，企业法律顾问的介入也更强调事前和事中的防范阶段。但总体说来，企业法律顾问在公司治理结构中还是处在决策辅助人的地位，无论是法律顾问机构还是企业总法律顾问，都不拥有企业决策中的牵制力量。其弊端显而易见：一方面在决策者的指挥和领导下，企业法律顾问的独立性难以体现，在信息获取上也相对较晚甚至不全面，对于企业将来面临的法律风险不易作出理性的判断；另一方面，企业法律顾问的的核心作用发挥取决于决策阶段企业法律顾问提供的法律意见的权威性和约束力，辅助机构和人员的地位不足以使企业法律顾问的法律意见产生较大的影响力。因此，现代企业欲防范、控制和规避企业运行中的法律风险，还必须充分重视和发挥企业法律顾问在经营决策中的重要作用。

二、公司法律顾问与公司治理结构

公司治理（corporation governance）是旨在通过合理分配公司的权力资源，不断完善公司管理运营与监督控制的权力配制系统，促进其良性运转，以实现公司的经营目标并最终实现股东利益的最大化，其以分权为前提，以公司组织机构为物质基础 [2]。根据公司治理所需的四种职能，公司组织机构一般大体上可以分为权力机关（股东会、股东大会）、决策机关（董事会）、执行机关（经理）、监督机关（监事会）四类。公司法律顾问与前述各组织机构之间的关系当为如何？下面分别进行阐述。

（一）公司法律顾问与股东（大）会

很显然，公司法律顾问进入股东（大）会或者作为股东代表的结果必定是事与愿违。首先，进入股东（大）会的必然是公司的股东，要求公司法律顾问必须具备这一条件既无必要又显得荒谬。其次，即使公司法律顾问具备股东身份，如果作为部分股东的代表则必然带有主观倾向，难以独立、全面地履行职责；若作为全体股东的代表则不大可能，因为股东（大）会作为公司的意思机关，往往决定的是关系公司前途命运的一切重大事项，各股东之间的意见难免会产生分歧，否则形同一人公司。第三，也是最主要的，公司法律顾问的职责和股东（大）会的权力存在冲突。股东（大）会以合议制的方式表达公司投资者的意愿，行使《公司法》赋予的投资者所拥有的决定公司命运的各种权力，其工作方式是定期年会和临时会议，且一般不介入公司的日常经营管理，这与法律顾问在全面介入公司的日常经营决策和管理活动，防范和化解公司面临的法律风险，普及法律知识和进行法律宣传教育的基本职责是有着天壤之别的。

（二）公司法律顾问与监事会

公司法律顾问与监事的身份和监事会的职责也是不相容的。从产生上说，公司法律顾问由公司聘任，而监事和监事会由公司选举产生；从职责上说，公司法律顾问的主要职责是对公司经营行为进行事前、事中法律防范和事后的法律补救，而监事会的主要职责是对董事、经理的经营管理行为及公司财务进行监督，且一般为事后监督；从履行职责的的方式来说，公司法律顾问要广泛参与公司的经营管理与决策活动，甚至对外代表公司处理与公司有关的法律事务，而监事会一般不参与公司的决策及管理，对外也不代表公司执行业务。因此，尽管作为监事会成员的监事也应当具备与履行监事职责所需的法律知识，且工作的内容也可能有不少涉及法律方面，但从根本上说公司法律顾问与监事会之间只能是平行而不是交叉关系。

（三）公司法律顾问与经理

经理是由董事会聘任的、负责组织公司日常经营管理活动的公司常设业务执行机关，经理行使职责不需要以多数原则形成意志和决议，而是以担任总经理的高级管理者的最终意志为准，这是经理的执行机关性质和经理所面临的瞬息万变的市场形势要求经理必须迅速、果断地作出应变的特点决定的。应该说，公司法律顾问的相当多的职责是辅助经理做好公司的经营管理工作的，如参与项目谈判、起草审核合同、完善规章制度、处理经济纠纷等大都与公司经理的职权密切相关。既然企业法律顾问的相当一部分职责是协助经理的工作，那么公司法律顾问工作机构是否就应当是经理下属的一个职能部门，而所有的公司法律顾问都是经理的下属工作人员呢？若是，则公司法律顾问实际上远离决策，公司法律顾问的职责则必然大为缩减，这显然与设置公司法律顾问的初衷和主要作用貌似神离。

（四）公司法律顾问与董事会

相比于其他机构，惟有公司的董事会是代表公司并行使经营决策的公司常设机关。董事会对内管理公司事务，对外则是以公司名义活动的常设管理机构。因而在公司法人治理结构的体系内，董事会的地位和作用处于核心的位置，董事们受公司股东大会的委托管理公司事务，进行经营决策，表达公司意志，领导公司的一切重大经营活动。董事虽然由股东大会选举产生，但董事不以拥有公司的股份为其任职资格的必要条件，只要具备公司法规定担任董事的积极条件而没有相应的消极条件，即使不是公司的股东也可以被选任为董事。因此，从任职资格上看，公司法律顾问并没有被排除在外。从职责上看，董事会为公司的最高决策者和内部监督者，是由全体董事组成的公司法定常设机关，而公司总法律顾问的重要职责之一便是“参与企业重大经营决策，保证决策的合法性，并对相关法律风险提出防范意见”，两者应为密切配合。

这么说来，是否意味着公司的一部分董事必须由公司法律顾问来担任呢？笔者认为，没有绝对的必要！其一，若公司法律顾问同时担任执行董事（内部董事），固然能使公司法律顾问在公司经营决策中发挥重要的作用，但如前所述，执行董事往往由与其有着千丝万缕联系的股东推荐并选出，这必然会对特别是作为法律顾问所必须具备的独立性和客观性造成不利影响；其二，若公司法律顾问同时担任非执行董事（独立董事），然则导致另外的一些问题，即独立董事的独立性要求该类董事除在公司担任董事职务之外不得在该公司担任其他职务，而独立董事的职能主要是对公众公司内部董事的经营行为实施监督和对公司的利益和小股东的利益给予保护，这与公司法律顾问的职能显著不同。公司法律顾问的职责与董事职责的确存在一些契合之处，但不宜将两者相互代替或是完全重合。

在不少国家的现代公司法上，董事会可以设立专门委员会（special committees），并在董事会的授权下从事某些属于董事会职能的活动。这种专门的委员会实际上是公司董事会的咨议机构，其可以向董事会提供建议，并在某种程度上代表董事会，但委员会的设立及其权限的授予不构成董事法定注意义务的满足和责任的免除，因为专门委员会对董事会负责，其提案交由董事会审查决定

[3]

]。公司法律顾问的角色与专门委员会委员十分类似，但相比于公司法律顾问作为董事会成员参与表决有关决议而言，专门委员会对董事会决议形成的制约作用似乎仍略显不足。

由以上分析不难得出，公司法律顾问在公司治理结构中的地位其实并不重要，而关键是能使公司法律顾问在决策和执行阶段的风险防范和化解作用能得以充分发挥。为了能使公司法律顾问拥有相当的制约力量而赋予公司法律顾问与公司治理结构相关的地位，须通过公司章程或内部规定作出适当的安排以防止角色冲突。而不同性质的公司、不同的经营范围以及不同的人员构成等使得不同的公司面临着不同的法律风险，且在公司运行中法律风险主要是集中于决策阶段还是执行阶段也有差异，因此公司法律顾问究竟在公司中处在何种地位，应主要取决于各个公司对于法律风险的不同控制模式和具体安排。

三、公司法律顾问在完善公司治理中的作用

公司法律顾问在完善公司治理中有着旁人无可替代的重要作用。在应然状态下，主要体现为：公司法律顾问不仅要在公司的设立和运行中帮助公司设计好章程和各类规章制度，以帮助公司在设立之初即建立好法人治理的良好分权制衡基础，还以决策者和管理者的身份参与公司重大决策和日常经营管理活动，是公司董事会意志形成和贯彻执行中不可或却的制约力量。

（一）公司法律顾问在公司治理结构确立中的作用

公司的很多员工是在公司成立之后才招聘进来并正式开始工作的，但在很多时候公司法律顾问在公司成立之前便已开始加入和开展工作。这是因为公司在成立之初面临着公司章程的制定、公司设立、登记、人员雇佣等大量的法律问题，其中核心事务即包括通过制定公司的章程初步确立公司的治理结构。我国《公司法》在作最近的一次修订之前，公司法中存在过多的强制性规定，导致不少公司在成立之时章程雷同，且大多是照搬《公司法》的有关规定，公司法律顾问以及律师在起草章程中的作用十分有限。2006年1月1日起实施的新《公司法》进一步扩张了公司与股东的自治空间，大幅减少了国家意志对公司章程的不必要干预，提高了任意性规范的比重，极大地扩展了公司治理上的自由空间。如新《公司法》第43条：“股东会会议由股东按照出资比例行使表决权，但是，公司章程另有规定的除外。”第49条第1款：“董事会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司章程规定。”第56条第2款：“监事会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司章程规定。”尤其重要的是，新《公司法》在规定股东（大）会、董事会、经理以及监事的职权时都在最后加上了“公司章程规定的其他职权”。这些表明，公司法律顾问在起草公司章程时对于公司治理结构及其规则不再像过去那样简单抄袭即可，而是应充分运用法律赋予给公司的自主权，结合法律的规定和拟设立公司的具体情况量体裁衣，科学合理地依法分配股东（大）会、董事会、经理和监事的权力，制定各类法定机构的议事规则和程序，这既有利于防范和解决内部争议，减少不必要的内耗，又可为公司治理打下良好的物质基础。

（二）公司法律顾问在公司治理结构运行中的作用

如本文前面已论述，公司的法律风险控制关键在于事先防范，而真正要想做到前期预防，公司法律顾问必须在决策阶段即开始介入。并且公司法律顾问的作用要想落到实处，就必须使得企业法律顾问成为董事会决策中必不可少的关键角色，即可通过相关立法或者制定公司章程的议事规则中强行规定对于涉及法律的事项，其决议的作出前提必须是已参考公司法律顾问的意见，并以此为衡量标准，明确决策各方的责任。对于公司有关合并、分立、破产、结算、投资其他重大交易等方面的决策，除了在技术上和经济上的论证之外，还必须进行法律风险分析和评估，并且法律意见必须和决策讨论记录、结果等一起保存于公司。除此外，公司应当从各方面为法律顾问行使职责提供必要的保障，包括制度保障、职务保障和物质保障，以确保公司法律顾问获取信息的权力、参与决策的权力以及提出法律意见的程序和规则得到遵守，同时也有助于界定公司法律顾问是否适当地履行了自己的职责。

公司法律顾问在协助公司经理贯彻执行董事会决议，进行日常经营管理活动中的工作虽然也可以分为事先防范和事后补救两类，但对公司的良性运行和协调发展而言，公司法律顾问的工作要尽量做在前面。这里的防范内容和重点有了变化，即主要是与公司日常经营有关的合同管理、知识产权管理、商业秘密保护、劳动保障、建立和完善规章制度、进行法律知识培训和进行法律宣传等。事后补救则主要是解决公司所面临的各种法律问题、纠纷，通过代表协商、代理诉讼、仲裁等纠纷解决机制维护公司利益，减少公司损失。只是在一般人的印象中，公司法律顾问更多的是以非决策者的身份出现，并以此形成了社会公众对于公司法律顾问在公司治理结构中所应发挥作用的片面理解，如仅依此理解设立公司法律顾问机构和聘请专职公司法律顾问，对于及时防范和化解公司面临的法律风险仍无太大裨益。

【注释】

[1] 有的学者似乎将法律顾问与律师混淆了，认为狭义的法律顾问，仅指律师。参见谭世贵主编：《律师法学》（第二版），法律出版社2005年版，第243页。

[2] 甘培忠著：《企业与公司法学》（第三版），北京大学出版社2004年版，第294页。

[3]] 施天涛著：《公司法论》，法律出版社2005年版，第436页。