扎实推进县乡党校教学体制改革工作(2稿)

第一篇：扎实推进县乡党校教学体制改革工作(2稿)

突出重点 解决难点 创新亮点 扎实推进县乡党校教学体制改革工作

全州县围绕建设社会主义新农村，以提高干部队伍执政能力和农村党员“双带”能力为宗旨，以拓展培训对象和培训内容为切入点，精心筹备，周密组织，认真谋划，扎实开展县乡党校教学和管理体制改革，努力探索适应新形势新任务要求的党员干部教育培训新举措，积极构建“党员长期受教育，永葆先进性”的长效机制。初步形成了“县委领导，组织部牵头，党校负责，部门参与，基地带动”的“大党校、大培训、大效益”的党员干部教育培训新格局，使县乡党校焕发出强大的生命力，造就了一支党性强、作风好、带头致富和带领群众共同致富能力强的农村党员队伍，培养出了一批有文化、懂技术、善管理的新型农民。为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。现将我县的做法汇报如下：

一、加强组织协调，形成工作合力。

一是成立了县乡党校教学与管理体制改革工作领导小组，健全办事机构，形成齐抓共管的格局。二是设计了可行方案。县委在认真组织学习研究《广西壮族自治区县乡党校教学体制改革试点方案》，征求各党（工）委意见和充分讨论研究的基础上，制定了《全州县2007年县乡党校教学和管理体制改革工作实施方案》，各乡镇和相关部门都结合各 自实际，拟出了实施方案，并积极抓落实。三是及时召开了全县县乡党校教学和管理体制改革工作会议，进行全面动员部署。

二、加大经费投入，完善基础设施。

年初以来全州县从市财政和党费中投入50万元作为党员教育培训经费和县乡党校教学体制改革专项经费，为县委党校购置了多媒体设备，更新音响、影碟机、话筒等教学设施，建设中央党校远程教学网C级站,进一步实现教学手段现代化。同时，还为9个村级党校配备了近400套桌椅，切实改善了村党校办学条件。每个农民党员的培训经费确保达到20元以上，使培训能顺利开展。

三、整合培训资源，构建大党校工作格局。

在推进教学和管理体制改革过程中，为了充分发挥好各类资源的作用，激励各方积极性，使有限的资源发挥出最大的作用。全州县纵向建立由“县委党校—乡镇党校—专业协会(示范基地)—党员示范户(党员中心户、农家课堂)”构成的四级培训体系;横向在县委统一领导下，由组织部门牵头抓总，整合农业、劳动、科技、畜牧、扶贫等培训资源，将他们需培训的人员纳入县乡党校培训工作的范畴，初步形成了部门分工合理、优势互补、资源整合、联动发展的“大党校”的工作格局，改变了过去各自为政的状况，避免了重复培训。目前，我县正积极完善以县委党校为中心，18个乡镇党校，1921个培训示范基地，2862户党员示范户（农家课堂）互 2 相补充的新型党校培训体系。为提高培训的质量和效果，我县根据本县县情和县域特点，整合培训资源，突出全州特色，认真抓好“三库一地”建设。一是采取“内部挖掘、外部请进”的办法，建立了上级、本级、乡（镇）三级联动的师资库。目前，全县共有76名专兼职教师，各乡镇也相应组建10到15名不等的乡镇党校师资队伍，初步建起了“党校老师+专家教授+技术老师+乡土人才”的培训师资队伍。二是建立教材库，组织人员编写了农村党员培训教材，并发放给农村党员学习。三是完善资料库。结合农村党员干部的实际需求,已编写、编选、编录7套实用的乡土教材、电子音像教材;从农村党员远程教育节目中精心筛选符合本县实际的理论教育和实用技术专题片,建好培训资料库，县委组织部电教室电教片库存量达300部，各乡镇党校达到100部以上，村级播放点达到50多部.同时，收集、研究和整理我县各条战线涌现出的典型事迹,编写40个教学案例。四是结合农村实用技术培训和劳动就业技能培训的实际需要,建立了40个有一定规模，涵盖种养、立体养殖的农村党员实用技术培训基地，使之能发挥了良好的示范作用。在培训中，我县既重视简明扼要、通俗易懂地讲解理论，又着重加强对受训人员的实际操作能力训练——每次培训都安排学员到相关基地现场实习、现场操作，力求让培训对象看得见、摸得着、学得会、用得上所学技术。此外，我县还根据党员群众不同的文化层次、理解能力，采取“因人施教”的办法，由县乡 3 技术员、中心户、致富能手入户个别指导，手把手地教，确保每个培训对象学得懂、弄得通、用得上，真正达到培训的目的。

四、创新管理模式，解决好培训难点问题

（一）健全制度，强化管理。一是建立健全了县委统一领导,组织部牵头抓总,县委党校具体负责,相关部门通力协作,社会力量积极支持的“大培训”运行机制,整合了培训资源，延伸了县乡党校的培训功能，形成全方位、多层次、多形式、多渠道教育培训的工作合力。建立健全了计划调训、申报审批、档案管理、培训登记等制度,确保全县各类培训按计划组织实施,避免多头重复培训。二是改革现行培训考核办法,建立评教、评学、评管“三位一体”的综合教学评估体系和评估制度,加强评估,奖优罚劣,达到以评促教、以评促学、以评促管的目的。三是建立新的培训目标责任考核机制。由县乡党校教学和管理体制改革领导小组办公室牵头,将定期对乡镇党委和县直各部门开展农村党员干部培训工作的情况进行检查、评比。四是建立健全跟踪服务机制。跟踪了解每期受训学员的生产生活情况,虚心听取反馈的意见和建设,完善培训内容和培训方式,不断增强培训的针对性,实效性。

（二）创新方式，增强实效。按照当前县乡党校的实际情况,我县主要突出把握好培训体系的构建、师资队伍的建设、培训对象和内容的拓展以及基础设施建设等工作重点, 4 找准切入点,先易后难, 克难攻坚，稳步推进。简而言之就是围绕 一个 “实”字（实际、实在、实用），力求“两个创新”（创新县委党校的班次设置,增设了村(居委)“两委”主要干部、党员致富能手、民营企业经营管理人才、农村专业协会骨干、农村中介组织负责人等专题培训班。创新乡镇党校培训班次设置。要求各乡镇办好乡镇机关党员及干部职工培训班、村(居委会)干部培训班、农村基层党员致富能手培训班、入党积极分子培训班、农村经济组织和中介组织、专业协会骨干人员培训班等。同时,要求依托本地专业协会、党员示范户、党员中心户、农家课堂,开展各种农村种养技术、农产品加工技术培训班,重点加强对农村基层党员以及青年农民的培训。），做到“三个明确”（明确了县委党校培训的主要对象是县乡党政部门的乡科级党员干部、村“两委”主要负责人,企事业单位、农村经济组织、中介组织的领导骨干以及乡村各类教育培训机构的师资力量。明确了乡镇党校培训的主要对象是乡镇机关党员干部,村(居委会)干部,农村基层党员及入党积极分子,专业技术和管理人才,农村各类经济组织和中介组织负责人。明确了农村专业协会(示范基地)培训的主要对象是农村基层党员中的致富能手和农村各类技术人才。明确了党员示范户、党员中心户、农家课堂培训的主要对象是农村基层党员以及农村中的入党积极分子。今年1—6月份，仅县、乡党校、农家课堂、专业协会已成功举办了各类技术人才、文明守法标兵、经济能 5 人、农产品营销经纪人等26期培训班，培训人员6700多人次。），突出“六个结合”（校内培训与校外培训相结合,课堂培训与基地示范相结合,老师面授与电化教学(远程教育)相结合,统一安排培训内容与“菜单”自选相结合,长期常规培训与短期专项培训相结合。改革教学方法。要求改变传统的“填鸭式、满堂灌”的单一培训方法,根据教学内容和对象的不同, 推行案例分析、研讨交流、专题讲座、学员论坛、现场教学、情景模拟、问答辩论等多种培训方法。目前，我县正积极推行党校固定课堂、流动课堂、专业协会的基地课堂、农户家中的农家课堂、有线电视传输的《荧屏课堂》和电视电话相结合的《科技点播课堂》等“六种课堂”的教学，为不同地点、不同时间、不同类别的学员提供了灵活多样的学习方式，深受广大党员和群众的青睐。）

五、搭建学习的平台，抓好学习培训

（一）加快农村党员远程教育网络建设。今年以来，全州县投入10万元建立了县、乡、村三级远程教育培训中心，同时将广播电视“村村通”工程与农村党员干部现代远程教育网络相结合,在有线电视节目中设置“远程教育”栏目,每天定时播放, 使远程教育在全县农村覆盖面达80%，受益的党员群众近20万人。通过“空中课堂”播放适合农村产业发展的农业科技知识电教片，有效地推动了全县农业农村工作的顺利开展。

（二）实施“农家课堂”培训工程。我县利用“农家课 6 堂”党员示范户现身说法，为党员群众讲技术、传经验，提供参观学习场地，增强培训的针对性和灵活性。目前全县已组建“农家课堂”231个，“农家课堂”达到“五有”，即有学习场所、有书柜、电视机、影碟机、有专人负责等。目前，“农家课堂”结合本地农时，已开展培训56期，培训农村党员群众6860人次。“农家课堂”已成为农村党员群众学技术的又一崭新平台。

（三）组建农村党员科技服务队，深入开展科技助农活动。为使学与用紧密结合，巩固培训效果，我县建立了以专业技术拔尖党员为成员的“种桑养蚕”、“养牛、养羊”、“ 蔬菜种植”、“动植物疫病防治”等55个县、乡、村三级农村党员科技服务队，他们深入田间地头手把手传授技术，为农村党员群众解决农科技术、县场信息等难题，构建农村党员“长期学、深入学”的载体，被党员群众亲切称之为农业技术“110”。近年以来，各级党员科技服务队结合农村党员轮训工作，深入开展科技助农活动，共开展培训、助农等活动145次，帮助解决问题233个，受益农村党员群众达21580多人次，使培训效果得到进一步的延伸、巩固。

通过狠抓县乡党校教学与管理体制改革工作，全州县的干部培训、农村党员培训等都取得了明显的成效。今年上半年全县共举办干部培训班52期，培训干部5000余人次，干部队伍的政治理论水平、专业知识技能得到了提高，工作思路有了新的突破，有力推动了全县各项工作的开展。举办培 7 训农村党员培训班140多期，培训12244人。通过培训，有5799名党员成为致富能手，有1386名农村党员成为“乡土人才”农村党员的政治思想素质得到了提高，带头致富和带领群众致富的能力得到增强，有效推动了社会主义新农村建设步伐。

2007

中共全州县委 年6月28日

第二篇：8C推进医药卫生体制改革工作情况汇报2

源城区推进医药卫生体制改革工作情况汇报

（初稿）

为贯彻落实国务院《深化医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》和市政府《河源市医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》精神和要求。我区及早谋划，解放思想，强化措施，以解决人民群众“看病难、看病贵”，提高群众医疗保障水平，切实抓好近期各项改革重点任务，取得了初步成效。现将工作开展情况汇报如下：

一、推进医改工作的主要做法和经验

（一）区委、区政府高度重视深化医药卫生体制改革工作，先后召开多次专题会议，研究讨论关于深化卫生体制改革的实施意见，把解决看病就医问题，提高医疗保障水平，作为改善民生，摆上区委、区政府的重要议事日程，并将其列入经济社会发展规划，作为政府目标考核的重要内容。

（二）为加强对全区深化医药卫生体制改革工作的领导，成立了由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，区直有关部门负责同志为成员的区深化医药卫生体制改革领导小组，全面负责领导组织、协调和实施以及推动各项医改工作。

（三）各有关部门高度重视，从改革大局和广大人民群众根本利益出发，通力团结协作，主动密切配合，明确工作任务，认真履行职责，确保了医药卫生体制改革工作顺利进行。

（四）加大资金投入，落实各项配套补助资金。在提升医疗保障水平，提高筹资标准、大病救助、公共卫生服务事业费配套、实施基药零差价补助等等方面，投入了大量资金；特别是在医疗基础设施建设方面投入2亿元，改善办医条件和就医环境，确保了我区医药卫生体制改革工作顺利实施。

二、医改五项重点工作的进展情况

（一）巩固提高，不断提升新型农村合作医疗制度保障水平我区新型农村合作医疗工作实现了“三提高一扩大”，即运行效率不断提高，参合率不断提高，补偿率不断提高，补偿范围不断扩大。一是农民医疗保障水平得到提升，筹资标准各级财政去年150元提高到230元（含参保人30元），新农合住院报销补偿标准提高到10万元，产妇住院分娩补助由去年300元提高到500元，新农合镇、区、区外住院报销比例分别提高到70％、60％、45％。二是全区各收治医疗机构实行了合作医疗报销即时补偿制度，同时与广州陆军总医院等4间医疗机构签订了协议，开展异地就医即时结算，进一步简化报销手续，方便了群众。三是新农合受惠面明显扩大，今年全区参加农村合作医疗人数100059人，参合率99.3％，上一年增长1个百分点。1-5月份共筹集资金1100万元，共有2716人次住院报销，报销金额达663万元，大额门诊12人报销4.3万元，住院分娩182人报销9万元，其他补偿485人报销28.7万元。

（二）认真谋划，积极开展实施国家基本药物制度工作 我区是最后一批基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度单位，在今年3月份全区各政府举办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度。为把实施基本药物制度工作抓紧、抓实，成立了区实施基本药物制度领导小组，组织了药改相关单位人员外出参观学习实施国家基本药物制度的先进做法和宝贵经验。一是制订了实施国家基本药物制度办法；二是邀请省实施基药领导小组专家来我区举办基本药物制度实施政策解说培训班；三是遴选药品配送中标企业，严格规范管理，确保统一网上采购，统一配送企业，统一零差率销售；四是加强政策宣传，对医院药品品种、进价、销售价全部进行公示，群众可以随时查询药品价格，做到了药品价格公开、透明，向广大群众提供基本药物制度政策和实施办法咨询。目前整个实施基药顺利进行，群众也得到了实惠。

（三）加大投入，提升基层医疗卫生服务能力

开展医改工作2年多来，我区以关注民生工程为重点，以改善办医条件和就医环境为抓手，抓基层，打基础，重实效，不断完善城乡基层卫生服务体系，基层医疗卫生服务能力得到巩固和提高。一是加强重点项目建设力度。区政府举全区之力，启动区人民医院新院搬迁工程，投资1.8亿元兴建一所上规模上档次现代标准化的二级甲等综合性新区人民医院，建筑面积13600平方米，新院于9月16日举行隆重的剪彩仪式并门急诊开张试业，在12月8日完成整体搬迁。二是大力推进乡镇卫生院标准化建设。埔前镇卫生院投入1100万多元兴建住院大楼建设工程，于2009 年12月竣工开张营业；源南镇标准化建设工程，总投入750万元，兴建一栋建筑面积2000平方米综合住院大楼，于2010年11月竣工搬入使用。三是大力加强城市社区卫生服务体系建设，科学配置社区卫生服务站，并结合医院延伸门诊的整顿，有计划、有步骤地转型为社区卫生服务站，形成较为完善的城市社区卫生服务网络。在2009年新设立源西街道办事处社区卫生服务中心，投入500万元购买房屋作为业务用房，于11月对外开张服务。同时今年根据城区规划调整、人口分布和医疗服务需求情况等因素，新规划设立新兴、下城、南湖、龙尾坝、卫星、新江二路、高新区、建设、富民、河紫路10间社区卫生服务站，建设实行“六个统一”（统一标识、统一规章制度、统一表格资料、统一收费标准、统一进药渠道、统一服务内容标准）设置，其中6间社区卫生服务站规范化建设完工，均实现对外开放服务，其余4间在建设中，计划在10月开放服务。继续推行完善社区卫生服务“六位一体”功能，开展形式多样的送医送药进社区活动，送医送药下乡或进社区活动，为居民提供方便、快捷、有效、低廉、优质的社区卫生服务。通过政府的重视，大量资金的投入，各医疗单位的旧颜换新貌，发生了根本性的变化，改善办医条件和就医环境。

（四）加快推进，开展基本公共卫生服务均等化

全力开展基本公共服务项目内容，扩大服务人群，提高服务质量，多方筹集公共卫生服务资金，全面实施9项基本公共服务项目和6项（其中开展3项）重大公共卫生服务项目。一是全区 已建立居民健康档案城区16万多份，建档率50.5％，农村6.08万份，建档率45.5％，城市9.69万份，建档率45％。二是加强卫生知识宣传，各医疗卫生单位共更新宣传栏96期，印制健康教育处方2.5万份，发放其他健康教育材料1.7万份，播放健康教育音像资料207场次，组织面向公众的健康教育咨询活动104次，举办健康教育讲座94次。三是全面落实建立有效了免疫屏障，全区6岁以下儿童预防接种建卡率达98％以上，一类疫苗各单苗基础免疫接种率均在98％以上，加强免疫单苗接种率均在95％以上，乙肝疫苗及时接种率达98％以上，含麻疹成份疫苗及时接种率达98％以上。四是加强流感和手足口病等传染病报告制度和防控工作，各基层单位共报告法定传染病339例，传染病疫情报告率达100%，及时率达95.5%，协助管理非住院结核病人175例。五是抓好妇幼、老年人保健工作，全区儿童系统管理13287人，系统管理率达92.59%；孕产妇系统管理2817人，管理率达85.59％，孕产妇住院分娩率巩固在99％，免费发放避孕用具、叶酸药品等，举行了妇产科专业知识培训班80人次，促进妇女、儿童两个系统管理上台阶。六是为65岁以上老年人建立健康档案11128份,免费为60岁以上的老年人体检3480人次，个别单位还针对已建档的老人根据询问及体检信息对老人危险因素进行评估并进行健康干预，实行动态管理。七是加强慢性病、重症精神病管理，全区共建立高血压档案4089份，糖尿病档案2609份，着重以上门、健康教育及电话等方式对患者分级随访，并进行动态管理；管理 重症精神病病人1187人，管理率达到90%以上（精神卫生防治所开展了此项工作），并以多种形式对患者随访1200余人次，对一部分长期患病、家庭困难的精神疾病患者实行免费住院治疗，免费服药600人次，并基本建立了我区重性精神疾病防治康复工作组织管理网络。通过一系列免费公共卫生项目的开展使数万人群众得到了实惠，大幅提升了群众的健康水平，切实让广大群众享有了改革的成果，基本公共卫生服务均等化程度大幅提升。

（五）完善机制，努力提升整体医疗技术水平

一是核定人员编制，按《乡镇卫生院和社区服务中心编制标准》，由编制、人事、财政、卫生部门共同对7间基层医疗机构进行了调研，根据设置编制标准和基层医疗机构实际，核定了人员编制数，并报区编委会讨论；制订出台了《源城区加强卫生人才队伍建设的意见》，加快高层次人才引进，发放高学历、高中级职称（职务）津贴补贴，进一步留住和稳定了人才队伍。二是加强二级医疗机构对基层医疗机构的扶持，重点以无偿的技术、教学和进修学习扶持为主，建立了长期扶持和合作机制，形成了基层首诊及双向转诊的服务，并每年开展不少于6次的巡回义诊医疗服务，大力鼓励和引导高学历、高职称人才到基层工作，提升了基层医护人员诊疗水平。三是实施岗位设置及绩效工资制度，制订了岗位设置方案和《公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》，岗位实行定员定岗，按岗设人。绩效工资由基础性和奖励性绩效工资组成，专业技术人员每月基础性绩效工资 正高2430元、副高2200元、中级1940元、助理级1530元、员级1650元，奖励性（奖励津贴、节日补助）绩效工资每年/人5000元。由于现行未实施绩效考核制度，但是各单位仍按标准和要求以社会效益、工作效率、医疗质量、医疗风险程度、成本支出、医德医风、药品收入比例控制等内容作为考核指标，以科室为单位定期组织考核，结合“三好一满意”、专项治理活动，根据考核结果内部兑现绩效工资，通过实行绩效考核制度，充分发挥激励机制作用，调动干部职工的积极性，增强了医务人员服务意识、质量意识、成本意识的目的，真正体现社会效益、工作质量、工作效率、按劳分配、公平、公正的原则。四是引入社会资本，举办医疗机构，减轻政府负担，目前以公办民助形式，举办了东埔社区卫生服务中心，运作正常，并承担了辖区内公共服务职责；并将再引入资本举办一间专科医疗机构，从而解决看病难问题，并由政府给予一定经济补助，购买其承担的公共服务。五是强化诊疗行为和优化服务流程，规范临床治疗、检查、用药全过程，开展“大处方”月点评活动和通报制度，严格按《医疗服务收费标准》，执行一般诊疗收费，降低医药费用；规范各医疗机构设置和布局，设立导诊询咨台，健全明示标牌、标式，合并挂号、收费、取药等服务窗口，筒化了就医时间和手续，方便了群众。

三、存在的主要问题

1、资金投入不足。医院是公益性的卫生事业，政府资金投入卫生事业有待提高，基层卫生服务机构为财政差额补助单位，大 部分资金靠自筹，不仅要支付人员工资、购置设备、基建支出等，仍靠开展诊疗活动增加收入来支撑，难以开展更多、更广的公益性无偿服务，各医疗机构并在基础设施建设等方面中并欠下了大笔债务，据统计全区各医疗单位约欠工程款、设备款和药款以及银行贷款共计1.01亿元，难予承受。

2、社会医疗保障制度有待完善。基本慢性疾病管理服务在基层，报销制度规定在县级以上医疗机构，政策对接不协调，影响基层对慢性疾病服务管理。大病报销、救助有待提高，防止因返贫。

3、专业人才严重缺乏。按要求每万服务人口须配备全科医师２-３名，公卫医师１名。而源城区社区卫生机构缺乏全科医师和公卫医师。现社区卫生服务机构的从业人员主要由卫生院转型而来，社区卫生服务理论知识缺乏，业务素质不高，服务观念和服务模式有待提高，全科医学服务理念未树立，制约了社区卫生服务工作发展。

4、社区卫生服务站运作经费。我区计划在3年内在市区设立30间社区卫生服务站，今年新设立10间市区两级政府给予每间30万元启动开办经费，全部资金用于房屋租金、装修和医疗设备购置，已基本完成。但是今后每站主要是开展无偿公共服务工作，每站今后的日常运作经费、房屋租金从何而来？

5、人员编制问题。基层医疗机构人员按省文件标准，主要以常住人口数和病床数（康复、家庭病床）核算组成。上城、新 江街道社区卫生服务中心是由原街道卫生院转型为社区卫生服务中心，现人员较多。据统计部门数据上城、新江街道常住人口数不到4万人，人员编制核定将偏少、不足，但是城区70％服务人口基本上都在各街道社区卫生服务中心，导致市区基本公共服务人手不足，及历史余留人员安置问题，影响社区服务队伍不稳定。

6、基本公共卫生工作的进展。基本公共卫生是一项新的工作，基层医疗卫生单位部份人员观念未能转变，存在重医疗轻公卫，被动服务，影响了工作的推进；政府部门不够重视，项目资金预拨不及时，配套资金未落实，资金使用率不均衡，很大程度上挫伤了基层公共卫生工作者的积极性。

7、实施基药问题。一是没有在本行政区域参加任何医疗保障体系的人群（包括区外已参加医疗保障体系的人群）在我区实施国家基本药物制度的六间基层医疗机构就诊，该怎样实施基本药物制度？二是医疗机构普遍反映501种基本药物，无法满足基层临床需要，较缺止血类及妇产科用药，如非基本药物的止血敏、止血芳酸、米非司酮、缩宫素等，这些药物的禁用，严重地影响了基层临床的诊断和治疗。三是基本药物制度实施后，有的药品价格不降反升，导致医疗费用升高。

8、镇村一体化建设。乡村卫生村村医人员纳入镇卫生院编制管理，村卫生站址房屋现所有全是村医自行建设，村医福利保障由谁承担？如由镇卫生院承担，镇卫生院将难承担。

9、公共卫生工作宣传力度不够。各级职能部门责任分工未有 分解责任方案，未做到密切的配合，如上门到户开展调查服务，建立家庭健康档案，个别家庭、居民委员会都不予配合。

10、高埔岗卫生院体制问题。高埔岗农场卫生院是今年5月转型社区卫生服务中心，一直以来无名无分，乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化建设都没有列入改造，导致发展滞后。四、一点建议

1、医疗机构是政府举办公益性的卫生事业，政府应加大资金投入，减轻医疗机构日常运作经费后顾之忧，开展优质、便捷、高效的医疗服务。

2、完善社区卫生服务站体系建设，尽快出台社区卫生服务站建设的经费投入和政策扶持，落实专项补助经费、业务用房经费、人员培训经费，加大资金投入，将每站日常运作经费、购置站址房屋经费列入财政预算，落实每站每年日常运作经费15万元，购置站址房屋经费150万元，经费由三级财政共同分担。

3、完善医疗保障制度，提高保障水平、筹资标准和报销比例，特别是对大病住院报销比例和基本慢性疾病基层门诊报销问题，扩大受益面。

4、加强基层全科医师的培训和对基层技术的扶持，树立全科医学服务理念，转变服务观念和服务模式，提高基层医疗机构诊疗和服务水平。

5、基层医疗机构人员编制，要根据各基层单位历史余留人员问题、现实际人数、业务收支是否平衡等实际情况，核定人员编 制数，确保队伍稳定；并要纳入考虑下来设置各社区卫生服务站医护人员的编制问题。

6、基药的实施政府及医药体制改革部门要充分研究如何解决没有在本行政区域参加任何医疗保障体系的人群怎样实施国家基本药物制度，这类人涉及的药品补偿是否由本级财政负担。要结合基层临床实际，是否适当给予一定非基药品种作为临床用药的补充，满足临床实际。药品价格由省级部门定厂、定规、定价生产基本药物，统一配送，有效控制基药价格。

7、加大社区卫生医务人员岗位培训力度，以全科医学和社区护理为着力点，采取短期速成和集中脱产学习方式相结合，系统全面培养社区人才，提高从业人员素质，不断适应我区开展社区卫生服务工作的需要。

8、加大宣传力度，政府应广泛利用各种媒体深入宣传基本公共卫生政策和好的做法、经验，通过卓有成效的宣传，提高人民群众的认知度，争取群众对基本公共卫生工作的支持和参与。

9、镇村实施一体化后，村医人员编制纳入镇卫生院管理，充分发挥乡村医生的积极性和作用。村卫生站也相应实施基药制度，药品由镇卫生院按实施基药标准统一配送，有效控制药品价格，确保用药安全。

10、高埔岗社区卫生服务中心，请省、市列入社区卫生服务中心标准化建设改造单位，促进社区卫生服装的发展。

第三篇：加强领导狠抓落实扎实推进司法行政体制改革

吴爱英在司法部深化司法行政体制改革领导小组第二次会议上强调

加强领导狠抓落实扎实推进司法行政体制改革

司法部今天召开深化司法行政体制改革领导小组第二次会议。司法部部长、党组书记、深化司法行政体制改革领导小组组长吴爱英主持会议并讲话。吴爱英强调,要深入学习贯彻总书记关于司法行政工作、司法行政体制改革的重要指示精神和中央关于全面深化改革的决策部署,认真贯彻落实孟建柱同志在司法体制改革试点工作座谈会上的讲话精神,牢固树立改革的大局观,加强领导,狠抓落实、务求实效,扎实推进司法行政体制改革。

会议传达学习了司法体制改革试点工作座谈会精神,听取了部深化司法行政体制改革领导小组办公室关于今年上半年司法行政体制改革进展情况的汇报,对下半年深入推进司法行政体制改革工作作了安排部署。

吴爱英指出,党中央对司法行政体制改革高度重视。党的十八届三中全会对深化司法行政体制改革作出了部署和安排。总书记在听取司法部工作汇报时的重要指示,对相机推进司法行政各项重点改革提出了明确要求,为深化司法行政体制改革指明了方向。孟建柱同志在司法体制改革试点工作座谈会上强调,要凝聚共识、攻坚克难,走出一条具有中国特色、符合司法规律的改革之路。各级司法行政机关要深入学习贯彻总书记对司法行政工作、司法行政体制改革的重要指示和孟建柱同志重要讲话精神,牢固树立改革大局观,从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,深刻认识深化司法行政体制改革的重要性、紧迫性,切实把思想统一到总书记重要指示精神上来,统一到中央关于司法行政体制改革的决策部署上来,进一步增强深化司法行政体制改革的政治责任感和历史使命感,扎实推进司法行政体制改革。

吴爱英在讲话中指出,今年以来,司法部和各级司法行政机关认真学习贯彻总书记关于司法行政工作的重要指示精神,认真贯彻落实中央改革决策部署,加强领导,措施有力,进展顺利,取得了明显成效。一是全面推进社区矫正,健全社区矫正制度,对全面推进社区矫正工作作了部署,标志着社区矫正工作发展到一个新的阶段。目前,社区服刑人员达到70多万人,监管教育帮扶工作进一步加强。二是改革完善律师制度,加强律师职业道德建设和律师队伍教育管理,完善律师职业道德建设规范体系,健全教育管理长效机制,全面加强律师队伍建设。三是完善法律援助制度,大力推进公共法律服务体系建设。采取措施解决了174个县无律师的问题,取得了历史性突破。四是深化狱务公开,严格执行减刑、假释、暂予监外执行各项制度,开展了专项整治活动。五是加强对废止劳教制度后续衔接工作指导,劳教制度废止相关工作平稳扎实推进。

吴爱英在讲话中指出,司法行政体制改革各项任务已经明确,下一步关键是要抓落实、见成效。要全面推进社区矫正,继续抓好全国社区矫正工作会议的落实,加快推动社区矫正立法,切实加强监督教育帮扶工作,不断提高矫正质量。要改革完善律师制度,切实抓好律师职业道德建设和律师队伍教育管理意见的落实,进一步健全完善律师执业权利保障机制和律师违法违纪执业惩戒制度。要大力推进法律援助工作,不断扩大法律援助范围,提高法律援助质量。要进一步做好废止劳教制度后续衔接工作。要切实加强深化狱务公开试点的指导,做好人民监督员选任管理方式改革试点工作。要按照中央政法委关于司法体制改革试点的工作部署,加强对试点省市司法行政机关开展试点工作的指导。

吴爱英强调,要切实加强对深化司法行政体制改革的组织领导。深化司法行政体制改革任务重、要求高。各级司法行政机关要把深化司法行政体制改革作为重要任务,切实加强领导,精心组织,狠抓落实。要进一步加强调查研究,及时发现和解决改革中遇到的问题。要加强督促检查,及时跟踪了解改革进展情况,加强工作指导,积极稳妥推进司法行政体制各项改革。

司法部副部长、党组副书记、深化司法行政体制改革领导小组副组长张苏军,司法部副部长、党组成员、深化司法行政体制改革领导小组副组长郝赤勇出席会议。司法部深化司法行政体制改革领导小组及办公室成员参加会议。

第四篇：扎实推进××乡县乡人大换届选举工作

扎实推进××乡县乡人大换届选举工作

县乡人大换届选举工作启动以来，在县委领导和县人大的指导下，××乡做到责任到人，措施到位，依法操作，广泛深入宣传县乡人大换届选举工作，扎实推进我乡县乡人大换届选举工作。

一、加大宣传力度，营造换届选举氛围，提高群众参

选积极性。×月××日县召开县乡两级人大换届选举工作会议后，我乡迅速召开了乡党政联席会议，传达研究了我乡县乡两级人大换届选举工作有关事项。并召开了全乡县乡两级人大换届选举工作会议，传达了县换届选举工作会议和文件精神，部署安排了我乡县乡换届选举工作，利用出简报、村务公开栏、横挂横额、张贴标语等形式宣传，使广大群众明确这次换届选举的意义、程序和法规，营造良好的选举氛围，提高了群众参选的意识。

二、部署安排。为加强县乡两级人大换届选举工作的领导，成立××乡县乡两级人大换届选举工作领导小组和选举委员会。结合本乡实际，印发了《关于××乡县乡两级人大换届选举工作方案》，以便换届选举工作的顺利开展。

三、组织实施。合理划分选举县、乡人大代表选区，并以选区为单位进行选民登记。做好以下几项工作：一是做好代表名额分配工作；二是认真组织提名、酝酿、协商、推荐，确定代表候选人工作；三是依法搞好投票选举县乡代表工作；四是筹备召开第十届乡人民代表大会第一次会议。

我们坚持在县委、县政府和县人大的统一领导下，在乡党委的正确领导下，深入各片搞好调查研究，加强换届选举工作的督促指导检查，及时发现纠正换届选举中出现的问题，确保我乡换届选举工作取得圆满成功。

第五篇：扎实推进低保低保工作

扎实推进低保低保工作

针对我辖区新申请的低保户居民，我社区将就居民实际情况对新申请低保居民进行入户调查，通过家庭收入、个人资产、是否有劳动能力以及子女是否有赡养能力等情况严格把关、真实上报，让真正困难的居民享受低保、感受到来自党的关怀和帮助。同时我们将相对困难的边缘户加以记录，在有扶贫政策的前提下对困难的居民给予一定救助。