冯小云副总经理在全省烟草系统安全标准化建设推进会议上的讲话

第一篇：冯小云副总经理在全省烟草系统安全标准化建设推进会议上的讲话

冯小云副总经理在全省烟草系统安全标准化建设推进会议上的讲话

二○一一年十一月十八日

同志们：

今年以来，全省烟草系统安全管理工作认真贯彻落实国家局、省政府安委会议和文件精神，在省局（公司）安委会的领导下，按照李泽华局长对安全工作重点“四抓”的要求，大胆创新，积极推进，安全生产工作取得了比较好的成绩。期间，行业在安全“三化”(安全标准化、安全信息化、安全文化)建设方面做出了一系列实质性的部署，尤其是在安全标准化建设和安全基础设施建设上，加大了力度，出台了标准，纳入了考核，对全省系统提高安全管理水平、打造本质安全型企业具有非常重要的意义。刚才，王飞处长传达了省政府文件精神，各单位分管领导做了情况介绍，新亮同志对年底检查做了简要安排。下面，我讲三点意见。

一、今年以来安全管理工作的几个特点

听了同志们的汇报以后，我感到，各单位各有特色、各有侧重，大家在日常工作中做了大量工作，成绩是突出的。各单位按照2011年全省系统安全生产管理7项工作要点和任务，安全主体责任和监管责任落实到位，日常管理比较严格，扎实开展安全标准化和安全基础设施建设，有效开展隐患排查治理，积极组织应急预案实战演练，全省系统安全生产管理态势良好。

（一）各单位领导高度重视安全生产管理工作。具体反映在能够认真结合行业发展实际，站在全局的高度安排部署安全生产管理工作，狠抓各级安全生产主体责任和监管责任的严格落实，确保了本单位安全生产经营形势的稳定和向好。

今年年初，省局（公司）根据《山西省烟草行业安全生产经营岗位责任制》的要求和领导干部“一岗双责”的原则，修订了《二○一一年度安全生产目标责任书》和《社会综合治理目标责任书》，我们将安全目标责任书分为三个层级签订：一级责任书是省局（公司）局长（总经理）同副总经理、副局长、副巡视员（一级甲），同市局（公司）局长（经理）（一级乙），同分管部门负责人（一级丙）签订的责任书；二级责任书是副总经理、副局长、副巡视员同分管部门负责人签订的责任书；三级责任书是部门负责人同该部门重点岗位员工签订的责任书。省局（公司）12个相关部门同本部门重点岗位员工或安全管理员签订责任书。各市、县局（公司、营销部）按照要求层层签订了安全生产目标责任书，全省系统基本形成较为科学的安全责任网络。由此积极推动建立了“主要领导负总责、分管领导重点抓、安全保卫部门监管协调、相关单位和部门各负其责、全员积极参与”的安全生产经营管理构架。

（二）安全生产基础设施建设、管理制度建设和队伍素质建设得到更好的巩固和发展，安全管理信息化水平明显提高，为企业开展日常监管工作，确保不发生责任事故提供了有力保障。

随着行业的改革发展，地市局（公司）资产的积聚，人员密集场所的增多，安全工作作为基础管理的一项主要内容，新形势为我们提出了新任务、新要求。省局（公司）党组高度重视安全生产管理工作，在人力物力财力上给予了大力支持。李泽华局长在今年二季度安委会议上明确指出，只要是出于安全必要，可以先开支后完善手续。最近我们充实了省局（公司）安保部门人员，加大了安全信息化投入，省局（公司）机关周界安装了电子围墙，为我们有效开展工作创造了条件。

根据国家局“关于进一步加强烟草行业安全设施建设的实施意见”和“全面加强烟草行业安全基础设施建设工作的指导意见”的要求，全省系统在近年配置整改“三个系统”（火灾自动报警、自动灭火系统和电子监控系统）及相关安全设施投入资金2859万元的基础上，近期我们投入资金800余万元，对1407辆机动车统一安装了GPS报警装置，并统一纳入信息监控平台，对机动车辆使用和运营状况进行严格的控制和管理，严防交通责任事故的发生。今年，我们除“三项系统”外，还将电子巡更装置、消防广播系统、车辆GPS系统、避雷装置、电气、锅炉压力容器的安全性能以及卷烟仓库的安全达标等，纳入整体安全基础设施建设。今年6月，我们将安全视频监控工作状态作为安全考核的一项内容，对安全视频的运行情况进行了认真检查，有效提高了安防监控监管水平。

我们在补充、修订、完善26项安全管理制度的基础上，今年，根据国家局《关于进一步加强烟草企业安全生产标准化建设工作的通知》、《烟草企业安全生产标准化规范》的要求，省局（公司）相继出台《山西省烟草专卖局（公司）关于深入推进安全生产标准化建设的工作方案》、《山西省烟草系统安全目标责任及安全生产标准化考核评价奖惩办法（试行）》，同《山西省烟草行业安全生产经营岗位责任制》、《二○一一年度安全生产目标责任书》和《社会综合治理目标责任书》配套执行，旨在通过目标、责任、制度、培训、检查、考核、奖惩等管理手段，形成合理的工作闭环，建立长效的工作机制。

（三）省局（公司）确定的工作要点和措施，各单位都能认真落实、稳步推进，尤其是对隐患排查和专项治理工作都落实得较好。日常管理工作的开展记录和质量都明显提高。

今年，无论是国家局的抽查、省局（公司）的督查，还是地方安监部门的检查和各单位的自查，均针对高层建筑、道路交通、锅炉压力容器、职工食堂（宾馆饭店）、电气设施设备、施工现场、卷烟仓库等重点部位和消防、安防突出问题，集中力量开展了专项治理和积极整改。进一步加强了特种设施设备的定期维保和检修力度，规范了痕迹化资料。同时，在公安内保方面，各单位加强了日常安全防护和管理，加大了节假日期间的安全管理力度，坚持工作日由员工值班，节假日由处（科）长值班，值班工作步入常态化和规范化。今年元旦、春节、五

一、国庆和中博会期间，我们及时下发通知，切实加强办公和经营场所的安全防护，实行领导带班、中层管理人员值班和安全保卫人员24小时“双岗”值守，并认真做好出入登记、巡逻登记和值班登记。

（四）各单位结合各自实际，采取不同形式，认真有效开展了安全宣传教育和应急演练活动，培养了员工安全意识，营造了浓厚的安全氛围。今年以来，我们不仅在吕梁自行组织了全体安全管理人员《烟草企业安全生产标准化规范》培训，还积极派员参加了国家局组织的安全标准化、安全生产督导师培训班，省消防总队组织的消防知识培训，多数同志取得了资格证书，切实锻炼了队伍、丰富了知识、提高了技能、增长了才干。同时，根据标准化推进方案的要求，各单位不同程度地组织员工进行了消防培训和应急预案演练，忻州、大同、晋中、晋城、吕梁、阳泉市局（公司）组织了大规模的消防安全知识培训及现场逃生自救演练活动，朔州、吕梁市局（公司）开展了“防灾减灾日”活动，运城、大同市局（公司）开展了机动车辆驾驶及道路交通安全法规的培训，临汾、吕梁市局（公司）开展了“安全生产月”活动，晋中市局（公司）开展了安全生产警示教育活动和标准化知识培训，均取得了良好的效果。省局（公司）在专栏编发《安全常识》33期，内容涉及消防、机动车辆行驶、电气、防雷等方面，巩固了宣传阵地、提升了员工的安全意识。年初安全生产工作会议上，我们开展了评比2010年度安全工作先进集体和个人的活动，21个先进集体和22个先进个人得到表彰，极大地调动了基层员工做好安全保卫工作的热情和积极性。

总之，今年以来,全省烟草系统安全生产管理工作，在国家局、省政府和省局（公司）安委会的正确领导下，紧紧围绕全省系统2011年安全生产管理工作要点和任务，以认真落实安全生产责任制（主要是企业主体责任和部门监管责任）为总抓手，以标准化、信息化和企业安全文化建设为主线，以防火灾、防爆炸、防盗抢、防交通事故、防食品中毒等工作为重点，扎实开展了“安全生产年”各项活动。高度重视安全知识培训和员工素质教育，不断加大安全设施投入和安全信息监控平台建设，加强安全管理制度的修订和完善，有针对性地开展应急预案实战演练，分级开展安全自查和复查，有效提高了安全监管水平，为全省行业“卷烟上水平”基本方针和战略任务的顺利实现创造了良好的安全环境。

二、工作中存在问题和不足

我们虽然做了大量的工作，各级安全管理人员付出了辛勤的劳动，但从全省系统内部检查情况和标准对照衡量来看，有些隐患还未认真整改到位，管理中还存在部分薄弱环节，尚有许多过细的工作需要我们加紧去做。

（一）各级安全生产监管部门对本单位的消防设备的管护尚存在差距，具体表现在：个别单位消防供水与生活用水有混用不足现象，存在消防阀门皮垫脱落和老化，以及消防监控室执守不到位等问题。

（二）在执行建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）规定方面仍存在缺陷。有的单位消防验收不及时，有的施工现场防范措施不力，安全交底和安全提醒不到位。

（三）部分单位职工食堂，没能按照食品安全法的要求，严格规范职工食堂管理，灭火毯配备不到位，尤其对食品留样的要求执行不严格。

（四）安全工程师岗位设置和人员配备落实不到位。有的单位安全管理人员在知识结构、业务能力素质与行业安全管理发展要求不相适应，安全技术力量薄弱，缺乏具备相应条件和资质的安全管理人员。

（五）在职业健康安全管理体系有效运行、内审和管理评审报告及评价结果的有效应用上，还存在不同程度的差距。有的无年度评审报告；有的虽经过内审或管理评审，却将资料束之高阁、问题不能得到及时解决；有的则在评审的标准或质量上存在不足。

对上述问题或不足，在今后的工作中务必积极采取相应措施，抓好整改落实，坚决杜绝因疏忽大意、玩忽职守发生安全责任事故。冬春季节是火灾、交通、盗抢事故或案件的高发期，加之北方地区气候比较干燥、昼短夜长，消防工作不能有丝毫懈怠。冬季雨雪冰冻灾害性天气较多，机动车辆的出行安全包括货物、货款和卷烟仓储的安全，一定要引起高度重视和警觉，切实采取有效措施、加强安全值守，确保万无一失、确保圆满收官。

三、明年安全生产管理工作的初步思路

2012年，在国家局、省政府和省局（公司）安委会的正确领导下，我们将深入贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会精神，坚持以对员工和行业高度负责的精神，狠抓安全管理不放松，努力做到深化企业主体和安全监管责任落实，有效推进安全管理“三化”建设、推进安全管理达标、推进安全管理长效机制建设，不断加大安全基础设施建设力度、安全教育培训力度、安全管理评审力度、应急预案实地演练力度、隐患排查治理和整改力度。切实通过有效有力的工作，着力保障山西烟草系统安全发展，以实际行动和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

（一）不断加强安全管理队伍建设

1、各单位分管安全的领导主抓安全管理工作，对本单位安全经营承担重要领导责任，担负着亲自抓、亲自检查、亲自监管的责任。要认真把国家局、省政府的指示精神原原本本地传达贯彻到位，并结合实际进行大胆创新。对省局（公司）的思路和要求，要亲自抓好落实、亲自检点到位，特别是每周例会要讲、要安排；每逢节假日前要亲自安排，过后要亲自总结、亲自讲评。

2、安保科长是专业抓此项工作的。一要准确理解和把握安全生产的标准和要求，加强学习、提升素质。二要增强上下级之间的信息沟通。三要坚持原则、敢抓敢管。四要注重痕迹化资料的整理。尤其是上下信息对称的问题，明年全省烟草系统要每月出一期《安全生产动态》简报，及时反映和沟通情况，内容包括省局（公司）部署和要求、工作动态、每月检查情况、存在问题、建议和意见、阶段性重点工作进展情况点评和安全标准化建设研讨情况、问题解答、知识普及等。各市局（公司）在这方面应积极配合、提供有关素材。

（二）稳步推进安全标准化建设

1、对照《山西省烟草专卖局（公司）关于深入推进安全生产标准化建设的工作方案》的要求，宣传培训阶段没有按时间进度完成的工作，一定要加紧补课，切实把基础工作做扎实。

2、各单位要对照《烟草企业安全生产标准化规范》，全面系统地进行企业现状评估，深入查找问题和隐患，识别和确认整改事项，并认真积极进行整改。着重建立和完善设备设施、岗位操作、作业活动、作业环境和现场管理等方面的安全技术标准，提升人、机、物、环的安全状态，提高企业从业人员的安全意识、安全生产基础管理水平和设备设施本质安全程度。

3、全省烟草系统将通过试点、交流、研讨等各种方式，做好阶段性的工作总结和定期评估，发现、培育1-2家标准化工作典型，树立标杆和样板，总结推广好的经验和做法，发挥引领和示范作用，以点带面，推进所属企业安全标准化工作的全面实施。

（三）突出安全文化建设

按照国家局《烟草企业安全文化建设指南》的要求，各单位要将安全文化建设工作融入到整个组织的理念、管理、程序、方针策略以及文化等各方面，使安全文化建设成为整个企业文化建设的重要组成部分。一要广泛宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识，制定符合本单位实际情况的安全文化建设实施方案。二要从物质、制度、精神（行为、心态）三层次深入推进安全文化建设，注重实效，充分利用企业安全文化的创建过程，营造良好的安全生产经营氛围。三要坚持以人为本，围绕“安全第一”这一核心理念，激励、动员广大员工参与企业安全理念、安全行为、安全制度、安全环境等方面的创建，深挖细掘，反复论证，总结、提炼出员工广泛认同的安全价值观和行为准则。最终，切实通过全员承诺和员工的自觉行动，实现在法律和监管要求之上的安全自我约束，达到最大限度地减小事故风险的目的。

（四）完善安全基础设施建设

继续落实国家局对安全设施投入的要求，规范火灾自动报警系统、火灾自动灭火系统、视频监控系统、电子巡更装置、消防广播系统、车辆GPS系统、避雷装置等设施的管理、使用和维护。同时，市局（公司）要全面加强对县级局（营销部）的视频监控，为省局（公司）下一步联网做好基础准备。

1、各类库房、锅炉房、配电室、财务室、信息中心、职工食堂等重点部位必须配置相应的消防栓、灭火器具，以及疏散指示标志、应急照明等消防设施。尤其是卷烟仓库必须安装火灾自动报警系统；生产经营和办公场所必须安装电子监控和电子巡更系统。

2、库区、办公区等区域都要施划车辆分道、行驶、停放标识标线，安装限速牌、减速带、反光镜等设备。

3、安装和使用车辆管理电子信息系统，全部车辆必须安装GPS车辆定位装置。同时注意不能有人装无人管，尤其是节假日车辆封存问题、洒驾问题和超员、超速、超载等“三超”问题，一定要引起高度重视，切实加强有效监管。

4、新建、改建和扩建的物流中心必须按照《建筑设计防火规范》设计，同时依据“三同时”的要求严格管理。

5、加强电气、锅炉、压力容器、起重等设施的运行管理，认真执行安全检测制度，坚决杜绝电气线路、设备配件老化等问题，确保上述设施上的各类安全附件配置齐全、使用有效。

同时，加大对安全设施操作人员的培训力度，提高岗位技能，更好地发挥先进设施和装备的技防作用，不断推进山西烟草安全管理工作上水平。

同志们，大家都工作在安全监管和执行的一线，为行业的平稳健康发展做出重要贡献。日常工作比较辛苦、平凡和枯燥，但同志们都能默默无闻、坚守岗位、忠于职守，我谨代表省局（公司）对大家的付出表示衷心感谢！同时也真诚地希望大家能够一如既往、持之以恒地在平凡的岗位上干出不平凡的事业。安全无小事，“只有起点、没有终点”，拜托大家一定要在“细、实、严、耐”上狠下功夫，不断加强理论学习、创新工作方法、树立自身威信、提升自身素质、体现自身价值，增强干好安全工作的责任感和使命感，继续为全省烟草“卷烟上水平”做出自己的贡献。

安保处 2011-11-27

第二篇：在集团公司标准化工地建设推进会议上的讲话

全面推进标准化工地建设 为做强做大企业打下坚实的基础

――——在集团公司标准化工地建设会议上的讲话

同志们：

在施工生产的黄金季节，把大家召集到重庆，召开标准化工地建设现场会，主要目的是探讨以在建项目为载体，如何进一步加强企业这三个方面的工作，培育核心竞争力，推动企业快速、持续、稳定发展。

借此机会，我就标准化工地建设讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，从企业快速持续稳定发展的战略高度认识加强标准化工地建设的重要性

对于我们这个从事工程建筑业的企业来说，施工现场是企业的信誉之本、效益之源、人才之基，是企业的窗口和镜子。施工现场管理是企业管理的重要组成部分，是企业整体素质和管理水平的集中体现。我们之所以一直强调加强施工现场管理，因为这是加强企业各项管理的一项“源头”性工作，是企业生存发展的关键一环。因此，我们必须从企业生存发展的高度来认识强化施工现场管理的重要性，真正当作大事来抓，落到实处。“标准化管理”是“科学管理之父”泰勒在1911年发表的《科学管理原理》一书中提出的，对后世产生了广泛而深远的影响。直到今天，在工业生产、交通运输、金融服务等各行各业，仍有广泛应用。它

— 1 — 的内涵是“通过制定标准、组织实施和有效监控，以获取最佳秩序和社会效益”。其实质就是管理及作业活动的标准化。推行标准化工地建设，就是实施施工现场管理标准化，就是要求全体员工围绕项目施工全过程的一切工作内容和目的，依据国家、企业制定的各项法规、标准和规定展开的规范化、制度化的现场管理活动；通过有效的措施和手段，将各项制度、标准、规范全面地在施工现场得到贯彻、落实，将“标准”化为员工的基本理念，化为员工的自觉行动，化为管理和操作的实践。

1、加强标准化工地建设，有利于提高在建项目的综合管理水平。项目管理是一项系统工程，它有效地把施工企业的各项专业管理融为一体，是企业管理水平、综合实力、整体能力的重要体现。企业的管理能力、创利能力、资源整合能力和品牌影响力，所有这一切以项目管理为核心，并以工期、安全、质量、成本和文明施工等各个方面为载体表现出来。几年来，在集团公司和各个子分公司的努力下，通过项目评估、项目监察、项目审计及项目考核兑现，全集团的项目管理水平有了质的飞跃。

但是，面对日新月异的发展形势，面对日益严峻的市场竞争，我们要认真客观地分析我们在项目管理中存在的问题。这些问题主要表现以下几个方面：

一是工期控制不到位。一些具有影响力的大项目工期已凸显紧张。究其原因，主要是没有严格按照施工组织设计组织施工，各种资源配置不合理，甚至不到位，缺乏自己的基本队伍，缺乏 — 2 — 信得过、靠得住的分包队伍。

二是安全质量管理不到位。一些项目也存在程度不同的各种安全隐患。问题的根源在于我们各级领导对安全质量工作重视不够，局处机关对安全质量工作的控制力不够，项目管理人员有法不依，有章不循，管理不力，一些鱼目混珠的分包队伍和劳务人员瞎干盲干。这些问题需要我们认真对待，加以解决。

三是成本控制、合同管理不到位。一些项目并没有形成真正意义上的一种正常化运转、程序化运作、标准化操作的成本控制机制。同一个项目，同样的合同价格，不同的人去管理，效益的结果大不一样。

四是对施工队伍的管理不到位。究其原因，我们一些项目缺乏对模式的研究，没有严格执行集团公司的有关规定，不严格执行计量支付规定。

项目管理上存在的问题是多方面的，不仅仅是以上几个方面。之所以要把这些问题点出来讲一讲，并且讲得多一些，讲得重一些，是因为这些问题需要引起大家的高度重视和深入思考。为什么会出现这些问题，原因就是我们在项目管理中没有按照科学合理的标准和制度去做，这就需要我们通过一定的措施规范我们的行为。推行标准化工地建设，加强施工现场标准化管理就是一条有效的途径，是我们在项目管理中的有效抓手，是一项长期而又艰巨的任务，也是我们促进企业持续稳定发展的一个长效机制。

2、加强标准化工地建设，有利于树立、展示企业的外在形象。

— 3 — 正如工业产品的外观设计是顾客的第一“兴奋点”一样，施工现场往往是业主、政府、媒体和社会公众对企业的第一印象。施工现场管理水平的高低、文明施工程度的好坏，决定着企业的外在形象，而形象又影响企业的竞争市场。大家熟知的“卖当劳”、“肯特基”这些世界级的品牌，无论你走到世界任何一个地方，你看到他们的标志只有一个，你看到他们餐厅的布置，员工的着装和所有的工作程序、标准都一样，这就是标准化的典范。所以，形象就是市场，形象就是效益。施工现场是展示企业外在形象的重要载体，施工现场的标准化管理要求我们必须优化场容场貌，规范现场布局，统一形象设计，文明施工生产。只有这样做，才能经得起业主的检查、政府的监督、媒体的宣传和社会公众的关注，树立起企业良好的社会形象，这也是我们为什么要推行标准化工地最直接、最朴素的原因和想法。从另一方面讲，树立国有建筑施工大企业诚信守诺、文明施工的良好品牌形象，不仅仅是企业追求市场占有能力、追求一定的经济效益，更重要的是它体现了一种对国家、对社会、对公众的热爱感和责任感。

3、加强标准化工地建设，有利于提升企业的核心竞争力。近年来，集团公司的专项施工能力有了很大的发展和提升，核心竞争力进一步增强，但与建筑市场越来越高的要求相比，与业主对施工企业的要求相比，与我们对自身的发展目标相比，集团的核心竞争力仍需进一步提升。在高速铁路、跨海（江）大桥、深水基础、地铁盾构、大跨洞室、城市轨道交通、超高层建筑、“四电” — 4 — 工程、智能化等方面，我们的专项施工能力、工装设备投入还比较弱，还有比较大的提升空间。通过标准化工地建设，使企业形成具有自身特色的别人难以模仿的管理制度。管理不是简单的照抄照搬，它是制度办法、人财物资源、运行机制、执行能力、理念意识及专业管理的有机聚合，甚至每个项目都有各自特色和具体情况，这些都是难以模仿、复制不了的。通过标准化工地建设，使工程项目管理逐步向施工布局科学化、施工生产工厂化、施工手段机械化、工艺控制数据化、工序作业流程化、内业管理标准化、项目控制信息化、员工激励人文化的方向发展。这是现代建筑业对我们提出的要求，也是我们提升企业的核心竞争力必经之路和应有之义。早动手、早受益，抢占先机，赢得竞争优势，努力把施工现场的标准化管理转化为企业的核心竞争力。

4、加强标准化工地建设，有利于企业的可持续发展。我们做企业，不仅要做强、做优、做大，还要做久。按照我们国家的传统说法，我们看一家人是不是大户人家，不仅仅是看他的房子有多大，金银有多少，更要看院子里有没有大树。房子是可以迅速盖成的，金银也可以迅速聚敛，唯有树木，只能一寸一寸地长，任何盘根错节荫天蔽日的景象，都是岁月积淀的结果，根深才能叶茂。真正的好企业也是如此，没有刺激人心的事件，一切按部就班，一切按标准运行，每个人都非常清楚自己的位置，很难听到爆炸性的新闻。这样的企业，就犹如一棵根深叶茂的大树，日长夜久，结果自然壮观，过程却很平淡。这种情形与我们做项目、— 5 — 做企业有着共同点。

从世界范围看，欧洲最大的纸业公司——瑞典的斯道拉（stora）公司寿命长达700年依然排名世界500强，美国的福特公司、通用电器和肯德基也都寿命长达百年，如今依然生机勃勃。分析这些企业长寿的原因，其中最重要的因素之一，就是始终如一地坚持标准化管理，并根据市场要求不断改进，推进管理、技术和体制创新，使企业的经营理念、核心能力、品牌价值、人才队伍等各个要素，历经时间的沉淀和市场的磨砺，千锤百炼，历久弥新。我们做建筑施工的，解决管理问题没有什么妙手高招，只有按规范、按标准老老实实做到位，按制度、按要求踏踏实实去工作，按程序、按流程实实在在控制好，才能在市场上站住脚、立定身、扎下根，把标准化管理已渗透到企业的灵魂深处，成为企业机体的有机组成部分，使企业真正成为具有内在驱动力和外在活力的市场主体，从而永葆竞争优势，从容应对各种挑战，进而实现长盛不衰的战略目标。

二、集团推行标准化工地建设的现状

今年5月下旬，集团公司下发了文件，决定在集团范围内推行施工现场标准化管理工作。经过各级领导、各个项目和全体员工的不懈努力，标准化工地建设取得了一定进展，在一定程度上规范了项目管理，提高了项目管理水平。

推行这项工作以来，各子、分公司及项目领导能够结合自身项目管理的实践，认真组织，充分准备，明确目标，积极行动。— 6 — 集团公司和各子、分公司分别制订了相应的推进计划和保证措施。各单位在推行标准化管理之前，基本上都进行了程度不同的宣传贯彻工作，营造了氛围，创造了条件。

各单位有意识的把工程规模大、技术含量高和社会影响广的新上项目，把项目管理比较规范、文化落地工作突出、经济效益比较明显的在建项目作为试点，摸索经验，树立样板，以点带面，有序展开。经过这几个月的努力，涌现出了一批做得较好的典型项目，推行标准化建设收到了较好效果。许多项目，在现场文明施工、安全质量管理、工期控制、成本管理、整合社会资源、劳务队伍使用管理等方面各有所长，各具特色，促进了项目整体管理水平的提高，得到了业主的好评和市场的认可，具有一定的幅射和带动作用。

标准化管理的考核标准下发后，各单位克服困难，对推行标准化管理从思想、组织上做了积极准备。各分公司也正在创造条件推进。集团全面推行标准化工地建设的格局已经初步形成。根据督导组的检查调研情况，在标准化工地建设中还存在不足和问题。主要表现在：一是部分子、分公司及项目部领导的思想认识仍不到位。一些人认为项目上开展的这类活动太多了，要建家建线、文化落地、贯标内审，现在又加上标准化工地建设，这些活动有冲突，不好协调落实。有的项目负责人甚至不清楚标准化建设的准确含义是什么。二是各单位之间发展不平衡。子公司之间不平衡，分公司之间不平衡，子、分公司之间也不平衡。这种不

— 7 —平衡明显体现了企业管理水平、综合实力、竞争能力的不平衡。当然，不平衡是一种常态，但差距太大就不正常了。三是一些项目流于形式，浮于表面，落实不力，基础工作不扎实，使标准化建设成为空中楼阁，没有真正体现项目管理的目的和要求。个别单位重视程度明显不够，缺乏力度，应付检查，存在得过且过，推一下动一下的现象。

这些问题的存在，影响了标准化工地建设的推行力度和进度，影响了项目管理水平的进一步提高，在今后的工作中必须采取相应措施，认真加以解决。

三、推进标准化工地建设，整体提升集团在建项目的管理水平

我们召开这次会议的目的，不仅是让大家理解在施工现场推行标准化管理的重要性，了解全集团推行标准化工地建设的现状，更重要的是要通过这次会议，让大家明白标准化工地建设，应该怎么做、如何抓，达到什么标准，收到什么效果。我们推进标准化工地建设的总体目标是：把标准化工地建设和企业文化落地、建家建线结合起来，按照企业贯标的要求，通过施工管理规范化、管理流程程序化、场容场貌秩序化，建立项目标准化管理体系，努力建设具有二十局集团企业文化和管理特色的工地，体现出大型建筑企业现代化管理的风貌。

1、做到安全管理的标准化。安全工作是企业永恒的主题，作为每一个管理者要随时把施工安全挂在嘴上，落实到现场。要建 — 8 — 立健全安全管理的组织机构，制定、完善、落实安全管理的规章制度，努力实现安全工作目标；航空界有个著名的“海恩法则”，指的是：“每起严重事故的背后，必然有30次左右的轻微事故、300次左右的未遂先兆和1000起左右的事故隐患”。这个法则告诉我们，要以预防为主，防范在先，把安全事故苗头控制在萌芽状态；要建立安全责任终端责任制，使安全责任覆盖到全员，落实到作业层；要建立安全风险机制，制定安全应急预案，快速、稳妥、合理、依法处置安全事故，避免损失进一步扩大；要把技术管理的有关工作融入安全管理，重要工程部位进行有针对性的安全技术交底，重难点项目有专项安全施工方案，方案中必须有安全技术保证措施；要加强既有线的安全工作，杜绝既有线因施工原因引起的行车事故；要重视隧道的施工安全，加强隧道不良地质预报，合理掌握施工节奏，加快二衬进度，严格执行施工规范；要严格执行火工品的管理制度，防止爆炸物品遗失、被盗；要按标准作好防洪、防火、防爆、防电、防中毒、防雷击工作，确保人员、物资、设备、设施安全；要作好交通安全工作，不发生交通亡人事故；要提高机械设备的完好率，严格操作程序，确保机械设备安全和施工安全。要把这些安全制度和要求落实到位，并用标准化管理来规范，真正解决项目安全隐患突出的问题。

2、做到质量管理的标准化。质量管理除了按标准要求建立管理机构，明确质量目标外，主要是要坚持质量管理制度。包括工程质量检查制度、原材料的检验、检测制度、工程试验、检测制

— 9 — 度、工艺及模具的革新制度、隐蔽工程的旁站监理制度、分包工程的质量管理制度、安全质量事故易发点的报批制度、质量回访反馈制度、质量隐患的整改、补强制度等。涉及到工程质量的技术管理方面，主要包括设计图纸的审核制度、施工方案的研讨优化和专家论证制度、技术交底制度、编制作业指导书制度、内业资料管理制度等。这些制度在施工现场管理中，必须认真、全面地贯彻落实，执行好工程的施工规范及技术标准，把工程做成“放心工程”，让参建各方都睡上“安稳觉”。

这里我要强调一下质量信誉评价的问题。质量信誉评价实际上并不是单纯质量问题，而是对项目整体管理水平的一个评价。目前铁路行业在搞，其它行业也要搞。业主搞信誉评价，作为国家现阶段基本建设的一个举措已势在必行，这对我们来说是一个提高项目管理水平的机遇。如何做好铁路及其它工程的质量信誉评价工作，首先要干好工程，在安全、质量、工期、现场等各个方面有好的表现，让业主满意，这是基础。其次，坚持诚信守诺的原则，发挥人格魅力和情商艺术，加强与业主的联系和沟通，不断巩固友谊和感情，赢得业主的理解和信任。三是加强与监理、设计和兄弟单位的沟通，创造和谐互助的有利环境。四是完善制度，明确责任上下联动，共同努力，调动一切有效资源和积极因素。集团公司领导要按照既定的区域分工，担当责任，积极加强与各铁路局和铁路公司的联系，同步抓好在建项目管理、信誉评价及工程承揽。

3、做到工期控制管理的标准化。目前基本建设工程的工期控制始终是一个至关重要的问题，因为它是衡量业主工作的一个重要标志。作为施工方，只能为之服务，不能为之添堵。否则，他将封杀你的市场，夺走你的饭碗。在工期控制管理上，一是必须要有一个科学的施工组织设计。施组是整个项目施工的大纲，是对项目进行技术方案预控的基础。每个项目的施工组织设计都应经过子、分公司总经理、总工程师的审核，以保证对该项目总体施工部署“心中有底”。二是要加强计划管理。不仅要有总体安排，还要有年、月、旬计划，工期紧张的重难点工程要有日计划。要逐日、逐旬、逐月落实施工计划，实现工期控制的梯次保证目标。要推行网络图工期计划，加强对重要节点、关键线路的控制。三是要合理配置施工资源。施工资源是工期控制的根本保证。为了确保施工进度，除了人力、资金、物资资源外，一些专项、专业、专用的工装设备必须配备。我们目前许多项目的投入是靠分包队解决的，他们到不了位，我们就没有办法，进度就上不去，受他们的制约，这个问题一定要尽快解决。项目一上场，就要按照投标承诺、施工组织设计统筹兼顾，上足设备，高标准起步，不要等项目“冒泡”了再上，不要搞中间“添油”战术，那样往往是一步被动，步步被动，亡羊补牢，得不偿失，不少花钱，又失信誉，赔了夫人又折兵。

4、做到成本管理的标准化。这些年，集团公司、各子分公司对成本管理也想了不少办法，出了不少“招数”，有“一套定额、— 11 — 两个汇编”、项目执法监察、项目审计、工程队成本核算办法、项目成本管理办法等等，在成本管理上取得了一定的成绩，获取了明显的效益。今年纪委效能监察组对潜在效益不好的项目进行了检查，发现并且整改了项目许多问题，帮助项目提高了管理水平。在项目成本管理中，一是要继续制定和完善各种成本管理制度。在认真执行集团公司成本管理办法的基础上，还要制定完善一些标准化管理要求的制度：如责任成本的编制、分解制度；工程材料消耗逐日统计制度；岗位责任制和按岗联效计酬制度；优化设计、工程数量足量进蓝图制度；施工方案研讨优化和专家论证制度；劳务队的验工计价清算制度；变更设计、索赔补差的责任制和奖罚制度等等。二是做好成本预控。要先把施工技术方案搞出来，在此基础上，做出成本方案。成本预控要建立在真实可信的基础上，实事求是对项目的成本做出评价。三是硬化合同管理。合同管理是企业管理的基石。没有规范的合同管理，项目管理将是一团乱麻。现在一些项目的合同管理仍是薄弱环节。今后合同必须要有归口的管理部门，部门要对项目的各种合同把关，要建立经济合同法律顾问审核制度。要坚决杜绝没有合同进行工程、劳务分包、物资设备采购等经济活动。四是加强项目的资金管理和调度，节约财务成本支出。目前各单位资金紧张是普遍现象，要注意资金的有效利用，动态管理，保证项目资金的有效运转。要依靠现代化管理手段管好用好资金。希望大家树立“大成本”的理念，早有准备，抓紧推广使用，努力提高项目管理水平。

5、做到队伍管理的标准化。一是项目经理的选择及班子的配备要坚持一定的标准。项目经理是项目管理中的灵魂人物，项目经理选择的好坏直接关系项目的成败。要选择为企业高度负责的人做项目经理，一个没有把自己命运与企业的成败联系到一起的人是做不好项目经理的，这是我们对项目经理选择的起码标准；其次项目经理还要懂行，高度敬业，具备组织能力和亲和力。要从年轻的技术人员中发现和培养项目经理，要把那些适合做项目经理的同志选拔到项目经理的岗位上；有些同志适合做技术工作，要把他们用到项目技术管理的岗位上，从技术方面发展，体现自己的价值。要告诉大家，不是手里有个文凭什么都能干，每个人都有其适合的岗位，都需要在实践中不断总结完善，项目经理是个综合管理的岗位，需要组织、协调、沟通、专业能力都比较强的同志担任，不是谁都能做好的。项目班子成员的配备要坚持相容性、互补性的原则，以利形成较强的管理能力。项目的技术主管、计财部门负责人、测量班长、试验室主任，这些关键岗位的责任人也很重要，要推行遴选制度，配齐配强。二是加强项目组织结构和管理模式的研究和探索。项目法施工已经推广20年了，经过不断的总结和完善，目前我们的项目组织结构和管理方式是基本可行的。但是也应该看到，我们的项目管理中还存在体制机制上有待完善的地方，如果一个项目在管理构架上理不顺，在项目的实施过程中可能出现许多问题。目前铁路标段比较大，公路的标段也越来越大，如何适应新的形势，完善我们的项目管理，— 13 — 是我们目前需要解决的问题。要积极研究探索大标段管理模式，理顺集团公司、子分公司、工程队三级的关系，明确责权利。在项目管理中要充分发挥子分公司的主观能动性，一个公司能完成项目的不要上两个公司，子分公司能管理好的项目集团公司就不设指挥部，子分公司按有关规定完成集团公司下达的各项指标，集团公司履行监督职能；三是建立并培养我们自己的专业队伍。在建项目的一些专业队伍要固化，培养成我们自己的“金刚钻”。项目上场一定要考虑我们自己的专业队伍，凡是我们自己需要培养专业队伍的工程一律不得分包，要以在建项目的“实战”，逐步形成我们自己的专业优势。四是要逐步建立我们自己的劳务基地，培养自己的劳务队伍。最近，劳务纠纷比较多，牵扯了同志们许多精力，我们要认真解决好劳务管理问题。按照建设部的要求，近几年内要解决“包工头”问题，我们要严格取缔那些没有资质、没有业绩、没有实力的队伍，逐步由我们企业的“架子队”、“架子工班”或职工带劳务、内部职工分包等形式来代替。五是在队伍管理上要坚持严管与善待相结合的原则。严格管理要靠制度，以制度管人、管队伍，治军严明，不打折扣。善待要在不损害国家、企业利益的前提下，妥善处理集体与个人、内部与外部的利益关系。我们要按照以人为本、建设和谐社会的要求，坚持严管与善待相结合的原则，充分调动各方面的积极性，建设和谐的员工队伍。

6、做到文明施工的标准化。文明是社会进步的象征，文明施 — 14 — 工也是施工现场管理水平提高的一个象征。文明施工要把握几个要点：一是要真正实现企业文化在施工现场落地。这是标准化工地建设的首要条件。标准化工地建设是企业文化的一部分，是企业文化在施工现场的具体表现，抓好标准化工地建设对于促进企业文化落地意义重大。二是要抓好建家建线工作。标准化工地建设和建线建家是相辅相成、互为补充、互为完善的。一个建线建家没有做好的项目是达不到标准化工地标准的。三是施工现场布局要合理标准。合理的施工现场布局有利于形成生产能力，有利于施工组织，也有利于文明施工。不科学的施工布局会大量造成矛盾、交叉、冲突，产生负面效应。要搞好临时工程建设，不能凑和应付，要按照临时工程的质量标准去做，还要加强日常的维护维修，保持临时工程的完好。施工现场的管、线、路要泾渭分明，场、站要按质量标准做到位，标志标识要明确，体现大型企业文明施工的风采。四是要注重环保水保。要学习国家和地方有关法规条例，借鉴青藏线所采取的极为严格的环保措施，爱惜一草一木，一山一水，严格控制烟尘、噪音、污水，改善生态环境，共建美好家园。

四、加强组织领导，加快推进标准化工地建设的步伐

1、要加强组织领导。各单位主要领导必须牵头落实此项工作。各子分公司要成立以总经理为首的标准化工地建设领导小组，主管生产的副总经理、总工程师、主管企业文化建设的党委副书记、工会主席、工程、安质、科技、劳人、卫生、公安、宣传、工会

— 15 — 等部门参加，主抓企业的标准化工地建设工作。日常办事机构设在工程（项管）部。项目经理是标准化工地建设的第一责任人，项目部必须成立标准化工地建设推进小组，负责项目的标准化管理工作。要通过自上而下的组织领导机构，推动标准化工地建设工作全面展开。各单位要组织干部职工认真学习文件，学习这次会议精神，把标准化管理的内涵、意义、要求一定要弄清、搞明、悟透，必要时应该组织标准化管理的培训工作。要边学习、边发动，运用会议、报纸、网站和杂志等媒介，介绍标准化管理的有关知识、开展情况，加大宣传力度，让集团全体员工入心入脑。

2、要认真对标考核。要把标准化管理推行情况纳入年终考核。集团公司、各子、分公司把此项工作纳入对项目的考核，并严格奖罚兑现。

希望通过一定的组织领导措施，通过集团全员的强力执行，在标准化工地建设上，最终形成“开工之前定标准，布置任务讲标准，操作过程按标准，检查工作看标准”的管理格局和良好氛围，使施工现场管理提高到一个新的水平，出现一个新的局面。

3、要持之以恒，长抓不懈。要深刻认识到推行标准化工地建设将是我们一项长期而艰巨的工作，不能半途而废，不能打盹松懈。以标准化工地建设提高在建项目的综合管理水平不是一蹴而就、立马见效的，需要时间和努力。标准化管理是一个需要长期坚持的管理制度，要建立标准化管理的长效机制，使企业实现持续、科学发展。在推行标准化管理的过程中，人是决定性的因素，— 16 — 而提高员工的职业操守和综合素养不仅要依靠教育，它也是企业文化、理念、价值观、精神等各方面长久熏陶积淀、耳濡目染、言传身教的结果，所以，从领导干部做起是非常重要的，各级领导干部要从点滴做起，为员工当好榜样。

同志们，今年还有三个月时间了，只要我们保持激情、责任和使命感，毫不松劲，真抓实干，我们就一定能够挑战自我，追求卓越。让我们用先进的企业文化塑造灵魂，用施工现场标准化管理规范行为，充分发挥党建和思想政治工作的优势，自加压力，开拓进取，扎实工作，为全面实现目标而努力奋斗！

第三篇：在全市新农村建设推进会议上的讲话

在全市新农村建设推进会议上的讲话

这次会议是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。众所周知，中央、省委、*市委对新农村建设工作非常重视，年初以来，相继召开了一系列重要会议。2月14日，中央举办了省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班，胡锦涛总书记和温家宝总理做了重要讲话，中央七个部委的领导分别做了重要发言；*月

*日，省委举办了由全省市（县）委书记、市（县）长及中省直各部门主要领导参加的、为期*天的建设社会主义新农村培训班，其规模之大、规格之高都说明了新农村建设的重要性。省委书记××*同志在省委培训班的讲话中明确提出，抓好新农村建设就是要务求实效，而当前新农村建设的首要任务就是确保春耕生产胜利完成。按照省委、*市委的总体部署和要求，市委、市政府始终把新农村建设工作紧紧抓在手上，经过全市上下特别是各镇村、各涉农部门的同志卓有成效的工作，我市春耕生产已全面告捷，为新农村建设开好局、起好步奠定了良好基础。可以说，我市的新农村建设和春耕生产工作在*市地区乃至全省也是开展得比较好的，这一点得到了省农委领导及*市领导的充分肯定。刚才，××同志代表市委、市政府对前段工作做了全面总结，对下步新农村建设工作进行了科学、严密的部署，我完全同意。会后，大家要认真学习贯彻好本次会议精神，切实抓好落实。下面，根据目前我市的现状，结合工作实际，我再强调几点意见：

1、建设社会主义新农村的主体是广大农民群众。建设新农村首先要解决的就是“为谁建设新农村、靠谁建设新农村”的问题。社会主义新农村作为一种新生事物，既是一项复杂的系统工程，也是一项长远的利民工程。现在，我市的广大农民对新农村建设，对这项全党的重要工作的理解程度还不够，认识还很模糊。前段时间，副省长××*同志来我市视察工作，我和有关同志陪同一起深入到我市部分村屯，走访了一些农户，农民对新农村建设还是相当认可的，精神也比较振奋，并且说：“我们已经做好了迎接社会主义新农村到来的准备。”似乎新农村建设用不着农民，农民坐享其成就可以了，完全把问题弄颠倒了。过去，我们历次搞福利性、公益性事业，农民都存在“等、靠、要”的思想。为什么会形成这样一种思想观念？我想，一方面，这与长期以来，在农民群众心中形成的固有的懒惰观念是有直接关系的；另一方面，前些年我们搞建设，市镇村三级都有一些相应的投资，久而久之，就把农民养成了这样一种习惯。在过去我们搞示范区、典型引路的时候，上级检查力度比较大，再加上镇村有提留，一些路边农民就乘机“敲诈”，自己不整地，专门等着镇村拿钱再翻地。但是，随着时代的发展，情况也发生了变化，类似过去整地的“好时光”已经一走不复返了。明确地讲，等别人建设好了新农村，你自己再搬进去，这条路是行不通的。近几年，市里发现了这方面的问题，由分管农业的领导亲自下乡督导，不准负债搞活动、搞专项工作，不准集体投资为完成生产任务让少数人占便宜，情况有了根本改观。应该说，目前大部分农民群众的认识都有了明显提高。去年我到过××镇的几个村，农民对整地的积极性就非常高，主动雇用农场机械整地。这次开展新农村建设，从中央到我市的政策都十分明确，不搞一刀切，也不搞样板工程，完全尊重农民意愿，政府进行引导，谁有积极性就扶持谁。而省里的帮扶单位主要是帮扶试点村，只是停留在帮扶、帮助的层面上。要知道，世上根本就没有救世主，做任何事情都要靠自己的努力。建设社会主义新农村是为广大农民群众谋福利的事情，自然依靠的也应该是我们农民自己。就我市来讲，如果仅仅靠城区里*万多名机关工作人员的力量，要想在××*平方公里的土地上建设新农村，我想，即使再有200年时间也是建不成的。当然，新农村建设既需要国家给予政策性的倾斜，同时也需要政府的引导与投入。但是，我们国家有13亿多人口，其中有近9亿人是农民。如果全部依靠国家进行投资几乎是不可能的。中央的有关文件提出要“城市支持农村，工业反哺农业”，这是对全国而言的。大家知道，我市的工业还没有形成那么大的规模，农业总产值依然占据社会生产总值的第一位。虽然我市工业经过几年来的突围，逐渐苏醒过来，但还很脆弱，要想靠工业拿出资金、物资支持农业，这对沿海发达地区是有可能的，但对于我们二产不发达的农业大市来说，工业还没有能力反哺农业。而且不仅我市没有这个能力，*市及至全省也没有这种能力。只有工业产值超过农业产值几倍的时候，才有能力反哺农业。所以，市里的态度很明确，谁有积极性就优先支持谁。所以，大家要在确保宣传到位的同时，进行分类指导，因地实施，能发展什么就发展什么；哪方面有积极性，就在哪方面支持，没有积极性就不支持。有些事情是可以循序渐进的，只要付出就一定会有相应的回报。比如，前段时间中央电视台播出了海南的一个村，就是先从改善村屯环境入手，经过近三年的不懈努力，目前该村已经发展成了花园式的村庄；我市

正在开展的生态文明村活动，就是不用政府投入资金，通过大家的共同努力，从一点一滴做起，现在看，村容村貌已经有了相应的改观，所以农民自己可以办到的就应该依靠自己；杭州、苏州等地的郊区虽然耕地很少，但是当地农民却很勤奋，经过多年艰辛努力，形成了原始积累后，把部分资金用在了改善环境上，现在郊区的环境要比他们城里的好得多。而我市的部分农民一

年之中忙完两个月的农活就什么也不做了，养成了懒惰的习惯，导致的结果就是部分村屯的农民依然在喝地上水，住着人畜混居的房子。新农村建设就是为农民谋福利、为子孙后代造福的民心工程。所以，各镇村、各帮扶单位都要从思想观念入手，进一步加大宣传力度，把道理讲清楚，彻底清除“等、靠、要”的惰性思想，切实解决好“为谁建设新农村、靠谁建设新农村”的问题，解决好谁是主体的问题。

2、建设社会主义新农村最根本的任务、目标是生产发展、生活宽裕。新农村建设究其根本就是要实现生产发展、农民增收。虽然今年春耕生产打了一场胜仗，但我们面临的工作任务依然十分繁重。据有关部门统计，我市农业产值占社会总产值的比例已达到了*％，这并不能说明我市农村经济发展的有多快、有多好，而恰恰反映出当前我市农村二产、三产发展的弱势，从另一侧面说明了我市经济结构战略性的调整还不够到位。所以，要继续加大农村经济结构战略性调整力度。一是要大力调整种植业结构。近几年来，各镇、各涉农部门的同志做了大量工作。特别是今年我市种植业结构调整的力度非常大，新增水稻面积*万亩，甜菜、烤烟、白瓜、西瓜等经济作物也得到了稳步发展，但是大豆的种植比例依然很大，还需要进一步调整。目前，很多农民的种地方式仍然是广种薄收，实际上种得多也不见得就收入高。比如，前段时间我下乡走访的1户农户，虽然只有3垧耕地，但通过种植经济作物，年底却能增收到3万多元，比种植黄豆高出近10倍。从近几年的发展情况看，我市的经济作物发展形势非常好，有很多单产成倍增长，效益都非常可观。所以，要进一步加大力度，继续调整种植业结构。二是要调整好种植业与养殖业之间的关系。近两年来，通过示范引路、大户牵动，目前，我市奶业已呈现出了较好的发展态势。我想，再经过一段时期的运作，大家就更能清楚地看到种地增收的局限性。大家知道，种植业受国际粮食市场波动的影响较大，收入具有不稳定性，而且受耕地的承载量所限，种植业增收幅度一旦发展到一定程度就很难再有提高。但养殖业作为中轴产业，可以带动多方面发展。所以，最终就是要大力发展畜牧养殖业。三是要调整好一产与二、三产业之间的关系。这里我主要强调发展“一村一品、一镇一业”的问题。全国任何一个富裕的农村都离不开二、三产业的发展。如果我们还仅靠一产，二、三产业发展不起来，那么农民永远也富不了。去年我市各镇按照抓项目的总体思路，大力发展二、三产业，目前已初见成效，有的已经形成了税收，增加了财政收入。所以，今年，还要继续按照去年抓项目的思想不动摇，调整好一、二、三产业的关系。市里也将逐步加大在这方面的倾斜政策，如果哪个镇能搞好新项目，今年反税比重会更大；哪个村的项目形成了税收，就全部返还给哪个村。

3、建设社会主义新农村的根本前提是和谐稳定。稳定压倒一切。没有和谐稳定的环境就不能发展，不发展一切问题就无从解决，新农村也就无法建设。所以，新农村建设一定要把握好和谐发展的问题。应该说，经过几年的努力，我们有了较快的发展，这得益于领导班子和干部队伍的稳定，得益于全市社会的稳定。总体说，无论镇村还是市里大的局势都是一步步朝着稳定的方向发展的，正因为稳定我们发展的脚步才得到了加快。去年，全市工商税收突破亿元大关，在全省县域经济里工商税收达到超亿元的也是不多的，可以说我市已从农业大市向工业商强市迈出了非常坚实的一步。但是，我们也要看到确实还有一些不稳定因素存在，尽管大多数的隐患市委、市政府都已经妥善处理了，但在一定范围内还很明显。我市正处于一个发展的重要阶段，我们的市情与全国一样，既是一个发展的重要机遇期，也是一个矛盾突显期，所以各方面矛盾也随之而来，这些矛盾也考验了地方党委和政府的执政能力，同时也证明*绝大多数干部、群众是好的，是通情达理的。大家知道，我们今天这样稳定的局面是来之不易的，所以，我们一定要做好、做通群众的思想工作，把矛盾和问题解决在基层，消灭在萌芽状态，从而保持农村社会稳定，保证新农村建设顺利进行。

4、建设社会主义新农村的关键是要有一个好班子。政策的落实关键在于有好班子的领导。实践证明，凡是新农村建设启动早、进展快的镇村基层干部都是干实事的。我们也有一些村干部的好典型，象××镇××村的××、××村的××，他们切实发挥了党员的牵头作用，这与我们开展党员先进性教育是分不开。但是在我们行政村选举过程中也存在一些问题，由于受农民素质不高、农村的一些家族势力等因素影响，使选举的效果还不是很理想，有的被选举上的村干部许诺抢地、分地，煽动老百姓与党和政府对立，忽视了法律法规，造成了很坏的影响。农村工作最直接的体现就在基层。所以，既然群众把你选上来了，就应该真正为农民办好事、办实事，要造福一方。特别要抓住新农村建设机遇，把新农村建设好。

同志们，希望大家借助这次会议的东风，求真务实，真抓实干，使我市新农村建设能够取得实效。

第四篇：在全县村镇建设工作推进会议上的讲话

.在全县村镇建设工作推进会议上的讲话

同志们：

经研究决定，今天召开全县村镇建设工作推进会议，主要任务是贯彻落实中央和省市关于农村危房改造、农房抗震改造、农村改厕后续管护和农村清洁取暖工作有关要求，对今年工作进行安排部署。刚才，县住建局王伟青同志传达了全市村镇建设工作调度推进会议精神，大家要认真学习领会会议精神，抓好贯彻落实；各乡镇（街道、景区、开发区）分管负责同志都作了发言，思路清晰，措施有力，希望能够体现在工作上。下面，根据县委、县政府研究意见，结合上级要求，讲以下几个方面意见。

一、统一思想认识，切实增强抓好村镇建设工作的紧迫感和责任感

县委、县政府高度重视村镇建设工作，始终把农村危改改造、农村改厕和农村清洁取暖工作作为住建领域的重要民生工程来抓。去年，我们重点开展了一些民生工作：稳步开展农村危房改造，全年完成农村危房改造任务X户（其中市下达任务X户，县摸底排查建档立卡贫困户第一批X户、第二批X户）；落实复核改厕整改问题户X户，推行“X”（一支队伍、两项服务、三个规范）改厕后续管护模式，打造郯城县农村无害化卫生厕所后续管护信息平台；新增农村清洁取暖建设户数X户。

虽然各项村镇建设工作取得了一定成效，但实事求是讲，这些工作还存在很多问题，比如：危房改造仍然不够彻底，到村里调研，还能发现贫困群众住在危房里；农村无害化厕所维修管护不及时，群众经常反映厕所维修难、粪污抽运难，输入厕改信息采集系统中的信息还不够精准。去年X月份，县住建局聘请第三方对全县建档立卡贫困户进行全覆盖式走访，又新排查出危房X户（C级危房X户、D级危房X户）。按照上级要求，X年建档立卡贫困户危房必须清零，改厕工作也要由注重“建”转向注重“管”，X月底前要建立农厕管护长效机制。

X年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年。脱贫工作、民生保障工作到了攻坚阶段，危房改造、改厕、改暖“三改”工作能否如期完成，事关脱贫攻坚和民生保障大局，是一项重大的政治任务。习近平总书记在去年召开的解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上指出：“要针对住房安全等问题，拿出过硬举措和办法，确保如期完成任务”。省委刘家义书记多次强调，“要聚焦解决‘两不愁三保障’不松劲，千方百计解决住房安全等问题”，省长龚正同志多次主持召开专题会议，深入贯彻落实习近平总书记关于农村改厕、清洁取暖工作的重要指示精神，强调要因地制宜、科学施策，亲自谋划并推动“X+N”改厕管护新模式。各乡镇（街道、景区、开发区）、各有关部门要提高政治站位，树牢“四个意识”，清醒认识全县村镇建设工作的重要性、紧迫性、艰巨性，深刻认识实现存量危房全面清零、建立改厕管护长效机制、加快推进农村清洁取暖改造工作是硬任务、硬骨头、硬责任，着力下决心、动真格、出实招，以严而又严、实而又实、细而又细的态度和作风，坚决打赢农村危房改造、改厕长效管护攻坚战。

二、狠抓措施落实，精准开展农村危房改造工作

危房改造是一项系统工程，政策性强，社会关注度高，在工作推进中要注重统筹考虑、系统把握，要严格把握政策规定，把各项措施落实落细，确保工作成效，助推脱贫攻坚。

（一）严把政策关。

县住建局会同县扶贫办制定了《郯城县X年农村危房改造实施方案》，对今年农村危房改造补助人群范围、面积标准、资金补助政策都作了明确的规定，各乡镇、有关部门要严格按照方案要求执行，坚决杜绝随意扩大补助人群、超面积建设、违规拨付资金等问题发生，特别强调的是，对被鉴定为C级，应引导群众进行修缮加固，如擅自拆除翻建的，则不予补助。要严格执行“农户申请、村集体评议、乡镇审核、县级审批、签订协议”的程序，改造补助对象名单要在县、乡镇、村进行公示。

（二）严把质量关。

坚持质量安全第一，选聘专业工匠队伍，建筑工匠要持证上岗。属地乡镇、村居要严格落实监督责任，分片包干、责任到人，加强日常监督巡查，乡镇干部要对每户房屋建设的关键节点，比如：地基基础、抗震节点、主体结构施工过程进行巡查并拍照留档，村居干部每天都要对辖区内的危房巡查一次，及时发现问题，并责令施工单位整改。

（三）严把时间关。

今年危房改造任务重，时间紧，各乡镇（街道、景区、开发区）要科学统筹，及早谋划，加快推进。年前市里召开会议，要求今年X月底前完成，鉴于目前疫情防控形势，经向市里请示，可以延长至X月底。对于自愿放弃改造的危房户，要于本月底前进行妥善安置。乡镇（街道、景区、开发区）要算好时间账，把握好时间节点，倒排工期、挂图施工，确保按期完工。

（四）严把档案关。

档案资料是拨付补助资金的重要条件。各乡镇（街道、景区、开发区）务必重视危房改造档案整理工作，严格按照《实施方案》要求进行档案整理工作，要把资料收集整理贯穿危房改造全过程，严格落实“一户一档”，确保档案里的相关证明材料准确、时间节点符合逻辑，危房改造需全程拍照留档（危改人与改造前房屋的合照、施工过程中的照片、验收合格后的照片），坚决杜绝不签字、不盖章等缺项漏项问题出现，档案整理要与工程竣工同步完成，档案未按要求及时整理的，不予验收。

（五）严把资金关。

本次危房改造补助资金既有中央和省专项资金，也有县级配套资金，乡镇（街道、景区、开发区）务必高度重视，严格资金拨付程序，该公示的公示，该评审的评审，该拨付到户的，一定要直拨到户，严禁贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等问题发生。乡镇（街道、景区、开发区）要扛起主体责任，严格加强资金管理，及时报送危改档案材料确保补助资金及时拨付到位。县财政局要对资金使用开展专项监督。

三、精心组织实施，加快推进农村改厕规范升级

各乡镇（街道、景区、开发区）要根据省、市、县《健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作方案》要求，进一步明确目标和重点任务，优化方案，细化措施，加大力度，完善“一个平台、三个体系”（郯城县农村无害化卫生厕所后续管护信息平台，厕具维修服务体系、粪污抽取清运体系、粪液无害化处理体系）建设，解决“厕具坏了有人修、粪污满了及时抽、粪液处理无害化”三个问题，让广大群众用上省心满意的卫生厕所。该项工作今年X月底前必须完成。

要按照“X+N”模式，因地制宜，因村施策，加快建立农村改厕规范升级和后续管护长效机制。县住建局为牵头单位，各乡镇（街道、景区、开发区）为责任主体，启动建设二次生物发酵池（对粪污集中贮存、二次发酵，如粪污中转站等），杜绝粪污随意排放，造成二次污染等问题的发生。

同时，省市还要求X户以上的自然村要配套建设公厕，通过摸底，X年X个村居要进行配套建设X个达标公共厕所，各乡镇（街道、景区、开发区）要尽快安排相关村居抓紧启动，严格建设标准，杜绝建成后“不好用、不管用”问题发生，确保X月底前保质保量完成任务。

四、把握目标重点，强力推进农村清洁取暖工作

推进农村清洁取暖工作是党中央、国务院部署开展的重大民生工程，是治理大气污染，打赢“蓝天保卫战”的重要组成部分。根据国家、省、市、县工作部署要求，县住建局制定了《郯城县X年农村地区清洁取暖实施方案》，各乡镇（街道、景区、开发区）要遵循方案要求，做好农村清洁取暖建设工作。一要制定工作方案。在前期调查摸底的基础上，根据《实施方案》，结合实际，认真制定本辖区的工作推进方案，确保工作稳步有序开展。二要严格采购设备。取暖设备安装过程中，严格招标程序，严格执行相关标准，确保产品质量和施工质量经得起时间和群众检验。三要建立改暖台账。按规定建立清洁取暖建设台账，具体到户，明确户主信息、具体地址、改造面积、改造方式等情况，并及时录入“临沂农村地区清洁取暖”信息系统，做到数据精准、全面。四要及时上报材料。各乡镇（街道、景区、开发区）要及时上报工作台账、工作进度；县住建局根据上报台账、工作进度情况做好复核验收和补助资金拨付工作。清洁取暖建设工作要于X月X日前完成，确保广大群众温暖过冬。

五、加强组织领导，推动各项工作任务落到实处

各乡镇（街道、景区、开发区）、部门要通力协作，密切配合，上下联动，形成合力，坚决防止和杜绝推诿扯皮、消极应付等现象。乡镇作为村镇建设工作的实施主体，主要领导同志要亲自抓，书记或镇长（主任）每周至少要召开一次调度会，听取工作开展情况汇报，研究解决重大问题，同时要配齐配强专班力量，在人员、车辆上予以保障，要发动村居干部全力靠上，加强工程施工质量、安全环保、防疫措施的监督巡查；县住建局作为牵头部门，要发挥好统筹协调指导作用，确保各项工作顺利推进；县扶贫办要做好危改对象身份识别和家庭信息核实工作；县农业农村局要结合农村人居环境整治、美丽村居创建等做好农村改厕粪污无害化处理、资源化利用工作；县财政局要抓好资金拨付管理及评审监督。

同志们，当前疫情防控形势依然严峻，而X年的村镇建设工作任务摆在眼前，时间紧、任务重，各项村镇工作纳入市对县的考核，同时也纳入县对乡镇考核。同志们要高度重视，统筹协调工作力量，坚持两手抓、两手硬，一手抓防疫、一手抓建设，千方百计把村镇建设工作开展好、完成好，为如期实现全面小康做出新的更大贡献。

第五篇：在全县项目建设招商引资推进会议上的讲话材料稿

今天这次会议是经县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。之所以说非常重要，一是体现在会议内容上。这次会议专题总结、研究、部署、推进项目建设招商引资工作。近年来，项目建设招商引资一直是我县经济工作的重中之重，是天字号工程，是牛鼻子工程。尤其是省、市、县三级都把今年确定为“项目建设年”，把项目作为经济工作的中心和重心。我们这次会议就是对这项中心工作进行再动员、再部署、再推进;二是体现在时间上。现在一年的工作时间已经过半，全年各项工作已经进入攻坚时期，往年这个时间我们都组织半年项目拉练，今年，受疫情影响，各项工作进展相对较慢，有的甚至刚刚复工复产，按照年初部署，在这个时间节点，搞一次总结推进非常有必要。

刚才，x县长对上半年的项目建设招商引资工作进行了总体盘点，对接下来的工作进行了详细部署，讲的很细、很有针对性，希望我们参加会议的全体同志一定要认真领会，全力抓好贯彻落实。

下面，我针对项目建设以及当前工作，提三点意见。

一、要继续坚持全县总动员、全民齐参与，全力以赴推进项目建设招商引资工作再上新台阶

年初以来，经过全县上下的共同努力，全县项目建设招商引资工作态势良好。从市发改委通报来看，1-x月份我县新开工项目x个，全市第x;入统项目x个，全市第x;累计完成投资x亿元，全市第x;续建项目已复工x个，全市第x。从前期调研来看，前段时间我用了x天时间，走了x个乡镇，对党的建设、项目建设和脱贫攻坚等工作进行了深入调研，总体感觉是多数乡镇在引进和洽谈项目方面都切切实实地付出了很多努力，也确确实实地取得了一些成果。从落实县委、县政府部署来看，我们今年在招商引资上主攻xx招商，年初大会提出“每个乡镇、每个部门的一把手同志，每半年至少要到xx地区开展一次招商活动，并且要取得实实在在的成效”。据xx招商局统计，目前我们的各位副县级以上领导同志，乡镇党委书记、乡镇长同志，以及部委办局的一把手同志，已经有x人按照要求开展了招商，其中副县级以上x人，而且取得了不错的效果，其中有x个项目已经落地。

同时也要看到问题所在，一是“五个一工程”新开工项目上还要加强。从全市1-x月份通报来看，尽管我县“五个一工程”续建项目x个，全市第x，而且全县新开工项目x个，全市第x，但是其中“五个一工程”新开工项目仅为x个，居全市第x。市里最初的提法是把今年确定为“五个一工程项目建设推进年”，而且市委要求，“五个一”各平台的项目数要占全部项目总数的x%，这一点我们还有差距。二是各乡镇项目建设不平衡问题依然突出。通过前段时间我下乡实地调研感觉到，有的乡镇项目建设可圈可点，但是有的用“毫无起色”来形容并不过分。另外，我们各乡镇向项目办报项目还存在数字不实、虚报浮夸现象，这次省委巡视组反馈意见，市里把这种现象当成一个重点整治内容，下一步必须杜绝。

现在我们正在深入进行省委巡视反馈意见整改，希望我们有关乡镇和部门的党政一把手，都要借这个机会，坐下来认真反思、查摆一下，看自己是不是尽心竭力去跑项目了，是不是把心思用在项目上了，是不是把心思和精力用在落实县委、县政府的中心工作上，落实到项目建设和招商引资上，在此基础上要奋起直追，争取下半年乃至今后一个时期有所突破。

关于下步项目建设和招商引资，x县长已经进行了全面部署，这里我再侧重强调几点：

一要进一步提高重视程度。近年来，从省、到市，包括我们县级层面，各级党委政府一再强调：推进发展，关键在项目、关键在增量，没有项目，一切都无从谈起。市委已经明确，把项目建设与职务提拔、绩效奖惩和评选选优挂钩。我们各级各部门一定要认识到，有项目，才会有税收，才会增加财政收入，才能有钱办事，才能真正实现“保工资、保运转、保民生”;有项目，才会有就业岗位，才能增加就业，才能给百姓一个稳定收入来源，才能保证社会稳定。所以，还是那句话，无论是经济部门，还是党群，包括人大、政协、法院、检察院，都必须把项目建设作为经济建设的中心工作、核心工作。全党全县，各级各部门，在项目面前没有局外人，每个人都要有所作为，而且要做有所成。

这里特别强调的是，我们还是要坚持向园区、向“五个一”平台引项目，要借助这些平台完善的路、水、电等基础设施建设，提高效率，提高集聚水平。“五个一工程”各平台一定要真正把项目放在首中之首的位置，真正做到一切工作都要盯着项目看、围着项目转，真正把谈项目、引项目、落项目作为核心任务，特别是各园(景)区“一把手”，必须把100%的精力投入到抓招商、抓项目上来。xx招商局和其他重点产业招商局要努力提高“主责”“主业”意识，努力提高招商引资实效。

二要进一步转变工作方法。怎么转变工作方法?刚才我已经提到，“五个一”各平台、各产业招商局要把全部精力用在抓招商引资上，用在抓项目建设上;各乡镇党委书记、乡镇长也要把全部精力、主要抓手都放在项目建设上;县直所有部门都要为项目建设贡献力量，只有做到这一点，才能体现项目建设为重、为先、为大。对各乡镇来说，乡镇的其他工作也要抓，乡镇“一把手”要学会弹好钢琴，脱贫攻坚谁去抓，社会稳定谁去抓，其他各项社会事业谁去抓，要合理分好工，摆布好。要提高效率。什么是项目，对于项目来说，落地才叫项目，投产才有效益，所以，无论是在谈、签约、落地的各类项目，都要千方百计加快进度，提高效率，早投产，早达效。

三要进一步加大工作配合力度。完成一个项目，从它的谈判到签约、到落地，有大量的环节和各项工作要做，这就要求我们上上下下、方方面面加大配合与协调的力度，这样我们的项目才能很快落地，取得成效。只要招来的项目符合各方面的政策，我们有关部门一定要克服困难帮助促成，要上下齐心、共同努力，把项目生成落地。

特别要抓好要素保障。前面在通报时我讲了，我们“五个一工程”新开工项目少，这是市里认定之后通报的数据，其主要原因：一方面是开工项目少;另一方面是发改批文、施工合同等要件不全，对于手续不全的项目，市里在检查验收的时候不认定，即使报上去，也不现场查验。因此，各要素保障部门一定要增强服务意识，做好项目所需手续的报批工作。这里强调一下开发区承接下放权力问题。目前，我们的开发区已经晋升省级开发区，承接了一批上级下放的权力，县直各相关职能部门一定要强化配合意识，帮助开发区承接好这些权力，确保这些权力在开发区顺利实施。

四要进一步优化经济发展环境。各有关执法部门、职能部门要增强大局意识，提高服务质量，在项目立项、土地征占、环评审批以及水、电、路、通讯等基础建设方面都要一路绿灯。各园景区和有关乡镇要健全项目包保责任制，每个项目都要有专人负责，坚持实行全程服务、保姆式服务，帮助分析、研究、解决建设过程中遇到的各种问题，帮助协调办理各项手续。要按照县委“马上就办”的工作要求，全力提高服务效率。

各部门、各单位、各乡镇、园区、街道要加强干部职工的教育，管好自己的人，决不能忽视和纵容影响软环境的违纪违法行为的发生。对于在个别部门存在的对待客商不热情、脸难看问题，乱检查、乱收费、乱罚款的问题，吃拿卡要、中梗阻、不给好处事难办问题，部门之间互相推诿扯皮问题，县纪委监察委和县软环境办要坚决查处，严肃整治，对反面典型要公开曝光。

同时，我们各级各部门还要增强责任意识和服务意识，坚决杜绝不作为、慢作为现象，在第一时间为企业和客商提供优质服务。

二、要坚决贯彻执行县委县政府决策部署，全力以赴做好当前及下半年重点工作

(一)抓好重点经济工作。近年来我们在三次产业发展方面目标清晰、思路明确，要一以贯之地按照既定方向走下去。要做优一产。以特色农产品为基础，以龙头企业为支撑，引进实施重大产业化项目，壮大农产品加工园区。今年农产品加工园区引入实施了一批新项目，包括xx项目等等，下一步这些项目要加快进度。同时要做好设施农业、畜牧业、林果业三大主导产业，特别是设施农业，今年有很多乡镇结合脱贫攻坚，实施了一些集中连片的设施大棚建设，预计生产效益都不错。其实从这些年的发展实践也可以证明，设施农业绝对是富民产业，要继续做大做强。要按时保质完成好节水滴灌、经济林、围栏封育等各项工作，确保顺利通过验收。要继续抓好雨季造林工作，生态是xx立县之本，要锲而不舍，坚决抓住不放，同时要抓好秋季造林地块、苗木准备工作。

要做强二产。依托经济技术开发区、利州园区和高新技术产业园三个优质平台，推动传统工业不断转型升级，新兴产业不断发展壮大。特别是要围绕装备制造业、x建材和新能源等重点产业大做文章。

要做大三产。深入发展“全景xx、全域旅游”，全力争创国家全域旅游示范区，把我县打造成全国知名的旅游目的地，当前要特别注重抓好xx运营管理，加快xx谷温泉度假村的建设进度，争取xx旅游大道、xx第一湾旅游公路早日建成通车。同时加快推进电子商务、现代物流、总部经济、连锁经营、共同配送等新兴业态。特别是电子商务，今年以来，我们的电子商务发展取得了很大突破，相继引进xx等一批电子商务项目，相关部门要全力做好服务保障，确保这些项目早日见到实效。

(二)抓好重点民生工程。今年年初我们确定了十项重点民生工程，包括扶贫攻坚工程、创业就业工程、保险救助工程、城乡饮水工程、城乡安居工程、教育兴智工程、医疗惠民工程、文体惠民工程、养老助残工程、美丽乡村工程。各级各部门要按照职责分工，全力以赴抓好落实;县政府各位分管领导要加强调度，督促这些民生工程顺利完成。

(三)抓好巡视整改工作。这项工作是重大政治任务，必须不折不扣地完成好。按照县里既定方案，x月x日前各整改责任部门要提交部门整改报告，县委办公室汇总后形成整体报告，于x月x日前报市委。整个工作都需要在本周完成，相关部门一定不要掉以轻心，要认真对待，认真整改，向中央和省委、市委交上一份满意答卷。

(四)抓好信访稳定和安全生产工作。这两项工作是经济社会发展的前提和基础，是各级党委、政府的第一责任，我们一定要守土有责、守土负责、守土尽责，切实把信访稳定和安全生产各项工作抓实、抓到位。

要盯住重点领域、重点行业、重点人群，扎实开展矛盾纠纷排查，风险隐患排查，切实消除不稳定因素。要坚决落实“党政同责”“一岗双责”要求，按照“属地属事属人”和“谁主管谁负责”的原则，切实落实领导责任，特别是一把手要亲自抓、亲自管，政法、公安、信访等部门要密切配合，全力把信访突出问题解决到位、处理到位，从源头上、根本上预防和减少影响社会稳定问题的发生。要依法打击无理访、缠访、闹访等行为，切实形成依法规范的信访秩序。

要盯住重点领域、重点部位，堵塞安全漏洞，落实安全生产措施，做好各项预案，全力保障人民群众生命财产安全。当前要特别做好防汛工作，要加强水库、堤坝、滑坡体、尾矿库等重点部位监测，确保早预防、早预报、早预警;要对农村临河毁损道路、桥梁、危房险房进行排查，及时发现隐患，及时采取有效措施;要做好信息报送工作，特别是要加强值班值守和应急反应，及时、准确传递和发布相关信息，扎实做好防汛减灾工作。

同时也要未雨绸缪，加强农田水利建设，做好可能出现的伏旱的应对工作。对责任不落实、工作不到位、失职、渎职等行为，县委将严肃追究党政一把手、分管领导和具体责任人的责任。

三、要把党要管党从严治党落到实处，全力以赴打造一支优良干部队伍

全县各级党委、政府和党员干部，都要按照“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，按照省委巡视组提出的意见，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行中央和省市县委的决策部署，做到不走样、不推脱、不变通，不搞上有政策、下有对策，确保上下一致、政令畅通。要进一步抓好基层党建各项工作，按照县委“五强双百”要求，抓好基层党组织带头人建设，抓好村基础设施建设，抓好富民强村和壮大集体经济各项工作，推动基层党组织和党员队伍全面进步全面过硬。要注重党风廉政建设和作风建设，按照党要管党、从严治党要求，高度重视反腐倡廉工作，围绕《廉政准则》和《廉洁自律条例》，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导广大党员干部始终保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奋、作风上朴实、生活上廉洁，以自己的实际行动树立党员领导干部的良好形象。要实行更加严格的问责制，加大对县委、县政府重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为现象，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以良好的党风促政风、带民风。

同志们，半年时间已经过去，各项工作已经进入关键时期。希望全县上下，尤其是我们在座各位，要以对县委、县政府高度负责、对全县人民高度负责的态度，以今天这次会议为新的起点，全力抓好工作落实，通过我们的努力，推动xx振兴发展不断开创新局面!