在全省司法行政系统反腐倡廉建设视频会议上的工作报告

第一篇：在全省司法行政系统反腐倡廉建设视频会议上的工作报告

在全省司法行政系统反腐倡廉建设

视频会议上的工作报告

（2012年3月13 日）

这次全省司法行政系统反腐倡廉建设会议的主要任务是：认真学习贯彻十七届中央纪委第七次全会、省纪委九届二次全会、省第九次党代会以及司法部反腐倡廉建设会议精神，回顾总结2011年全省司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2012年工作任务。

下面，我代表厅党委，就全系统反腐倡廉工作讲三个方面的问题。

一、2011年主要工作情况

2011年，全省司法行政系统反腐倡廉工作是在司法行政工作实现“十二五”良好开局、取得重要进步的大背景下展开和推进的。全系统各级党委和纪检监察机构按照省委、省政府和省纪委、司法部反腐倡廉建设的部署要求，扎实开展教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，促进了党风、政风、警风、行风进一步好转，促进了政治生态进一步优化，反腐倡廉建设取得新的成效，为推进司法行政工作良性循环发展常态化提供了坚强保证。

（一）着力加强教育监督，领导干部廉洁自律工作取得新进展

认真贯彻落实《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“以人为本 执政为民”主题教育和廉政文化进机关创建活动，组织参加庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛，开展《廉政准则》执行情况监督检查，通报要求领导干部遵守廉洁自律规定，开展对XX的巡视、XX的巡视回访和XX等5个单位X名原主要负责人的任期经济责任审计，开展对各市司法局法律援助经费管理使用情况专项检查，组织对全省监狱劳教单位的执法质量考评，对人财物管理重要工作实施现场监督。省直纪工委对我厅《廉政准则》贯彻执行情况予以充分肯定，省纪委授予省厅廉政文化进机关示范点单位称号。全系统开展领导干部述职述廉XX人次，开展任前廉政谈话XX人次，诫勉谈话XX人次，报告个人有关事项XX人次，函询XX人次，建立XX名副处以上领导干部电子廉政档案，XX 名领导干部主动上缴礼金、有价证券和支付凭证。

（二）着力构建惩防腐败体系，源头防范工作进一步深化 一是把推进监狱劳教系统廉政风险防控机制建设作为构建惩防体系的重要抓手，在全面总结廉政风险排查防控试点工作的基础上，梳理刑罚执行、狱政管理、物资采购、工程建设等XX个方面工作，绘制业务工作流程（事项）XX项，排查廉政风险点XX个，逐项提出防控措施。二是把规范权力运行的制度体系建设作为构建惩防体系的核心要求，修订完善《省司法厅党风廉政建设责任制实施办法》，《安徽省司法行政机关执法质量考核评议规定》；制定出台《领导干部预警告诫工作联席会议制度》、《干部任用、奖励廉政情况审核办法》、《全省司法行政系统党的基层组织党务公开工作实施办法》、《司法厅机关效能建设考核暂行办法》、《厅机关会议管理实施办法》等。省监狱管理局认真总结基层单位暴露出来的突出问题，研究制订了关于加强领导干部监督管理、执法管理、民警纪律作风建设、招标监督管理及“三重一大”决策制度等规定。省劳教（戒毒）局制定了《关于重申党风廉政建设若干问题的通知》，进一步加大劳教（戒毒）系统党风廉政建设和反腐败工作力度。三是把深化重点领域和关键环节体制机制改革作为构建惩防体系的根本任务，积极推进行政审批、干部选拔任用制度改革和党务政务公开工作，深化监狱体制改革，“一个党委、两个法人”的管理体制运行良好，监企财务分开、规范运行，权责明确、协调统一、高效运行的机制基本形成。律师、社区矫正、司法考试、法律援助制度和司法鉴定管理体制改革措施得到进一步落实。

（三）着力落实“以人为本、执政为民”的要求，党风政风警风行风建设深入推进

大力弘扬党的优良传统，进一步落实“四个大兴”和中央、省委关于加强和改进群众工作的要求，建立健全服务群众、联系群众、保障群众权益的各项制度，认真开展“大走访”活动。围绕群众关注的热点、焦点和难点问题，开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动，落实党政机关厉行节约规定，切实改进会风文风，加大对工程建设领域突出问题、公务用车及“小金库”问题专项治理力度。各单位、各行业根据部署，分别开展了为民服务创先争优、司法鉴定诚信建设年、法律援助能力提升年、律师事务所档案管理达标升级推进年、省监狱劳教（戒毒）系统规范化管理年、“争做勤廉示范单位，争当勤廉优秀民警”等活动以及“整风肃纪、反腐倡廉”行动和“三严禁一坚决”专项整治活动，司法行政干部队伍和法律服务工作人员的大局意识、群众意识、责任意识、纪律意识不断增强，执法执业、服务群众的能力和水平进一步提高。警官学院以党风建设引领行风，认真落实“以生为本、办学为民”的工作理念，严格执行教育收费制度，开设入学“绿色通道”，全年实现“零投诉”。监狱劳教系统组织开展向XX、XX等身边先进典型的学习活动，进一步弘扬正气，提振士气。各级各单位开展综合性警务督察XX次，发现并整改问题XX个；参加政风行风热线XX次，XX家单位参加政风行风评议活动。

（四）惩防并举，着力遏制消极腐败现象

全系统各级纪检监察部门，一手抓预防，一手抓惩处。一年来各级纪检监察机构共受理信访举报XX件次，查处违纪违法案件XX 件，给予党政纪处分XX人。进一步加强信访举报和案件监督管理工作，加强对信访举报及违纪违法案件情况的定期分析，认真调研十七大以来我省司法行政系统查办违纪违法案件情况，落实《案件线索集中管理和集体排查规定》，继续开展查办司法不公背后职务犯罪专项行动。召开全省监狱劳教（戒毒）系统查办案件工作座谈会，进一步统一办案指导思想，明确惩处工作职责和任务，培训查案技能，提升司法行政机关发现和解决自身问题的能力。

在总结成绩的同时，我们也务必清醒地看到工作中存在的不足和问题：主要是少数领导干部对党风廉政建设的重视程度不够，廉政责任意识不强；领导干部中不能严格遵守《廉政准则》的问题依然存在，有的还比较突出；监狱劳教系统违纪违法问题易发多发的状况还没有得到明显改变；制度体系还不够完善，制度执行不力、落实不到位的问题在一些地方还比较严重；纪检监察队伍有待进一步加强，反腐倡廉工作科学化水平有待提高。对此，我们必须采取有力措施，切实加以解决。

二、2012年主要工作任务 今年，全省司法行政系统反腐倡廉工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及省第九次党代会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省纪委第九次全会、司法部反腐倡廉建设会议部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以严明党的纪律，加强党的作风建设，大力保持党的先进性和纯洁性为根本要求，以构建廉政风险防控机制，深入推进惩治和预防腐败体系建设为重要载体，以进一步加大教育监督和惩处力度，切实解决党风、政风、警风和行风建设中人民群众反映强烈的突出问题为工作目标，不断提高反腐倡廉工作科学化水平，为我省司法行政工作再创新水平、再上新台阶提供有力保证。

（一）严明党的政治纪律，加强对重大决策部署执行情况的监督检查

严格执行党的政治纪律。进一步加强政治纪律教育，引导和督促广大党员干部坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉同党中央保持高度一致。要把严明党的政治纪律作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，强化各级领导班子和领导干部的政治责任和领导责任。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为，决不允许美化西方司法制度和意识形态，决不允许插手群体性事件、扩大事态、煽动对立，决不允许恶意炒作社会热点问题和司法个案，决不允许同境外组织发生不正常交往关系。对违反政治纪律的，要及时给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，要依纪依法严厉惩处。

加强对重大决策部署落实情况的监督检查。着力围绕贯彻落实中央、省委和司法部重大决策部署情况进行监督检查，着力围绕贯彻落实全省司法行政系统“十二五”规划、推进社会管理创新、良性循环发展常态化等重要决策部署情况进行监督检查，及时发现和解决存在问题，严肃查处违纪违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。进一步研究建立对重大决策部署执行情况定期检查、专项督查制度，建立适合司法行政系统工作要求的监督检查机制。

（二）加强作风建设，扎实推进党风政风警风行风持续好转 以认真执行《廉政准则》，努力成为作风优良的表率为目标要求，切实加强司法行政机关和领导干部作风建设。通过加强教育、完善制度、强化监督，促使领导干部自觉执行《廉政准则》，努力成为加强党性修养、弘扬良好作风的表率。认真落实加强和创新社会管理的要求，加强对党的群众路线执行情况的监督检查，督促领导干部深入基层调研走访，认真开展开门接访和带案下访。加大作风整顿力度，坚决纠正少数领导干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气。深入推进依法行政工作，加强勤政和效能建设，加大治庸治懒治散力度，严肃处理不作为、乱作为等行为。严格执行党政机关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格“三公”经费管理，深化庆典、研讨会、论坛及公务用车专项治理，加强工程建设项目信息公开和诚信体系建设，巩固公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理所取得的积极成果，抓好长效机制建设。积极参加政风行风热线和民主评议活动。

以巩固“规范化管理年”活动成果，努力展示监狱劳教文明执法新形象为目标要求，切实加强警风建设。认真总结“规范化管理年”活动开展情况，巩固和推广有益做法和经验。深入开展“基层基础建设年”和“勤廉示范单位、勤廉优秀民警”创建活动，认真贯彻监狱劳教人民警察职业道德准则和职业行为规范，严格执行“双六条禁令”。切实加强警务督察，进一步完善督察机制，明确督察重点，规范督察行为，整合督察力量，提升督察实效。积极探索、实践以法治为统领的监狱工作理念，建立健全执法教育培训长效机制，切实提高民警队伍的执法素质和能力。认真执行《监狱劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》，加大对违反规定行为的追究力度。以开展规范、提质、创优等主题活动，努力提高法律服务质量和水平为目标要求，切实加强法律服务行风建设。深化社会主义法治理念教育，进一步加强律师行业党的建设，增强法律服务工作者特别是律师对中国特色社会主义的认同感。加强行业自律和诚信体系建设，完善执业评价考核和奖惩监督机制，深入推进办事公开，深化便民服务，进一步提高法律服务质量和水平，切实纠正在司法行政基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严厉打击损害群众利益的行为。

（三）落实规划要求，统筹推进反腐倡廉各项工作 第一，加大督促检查力度。开展对《关于贯彻落实<建立健全惩防腐败体系2008—2012年工作规划>实施意见》所确定的各项任务完成情况的监督检查。对已经完成确定任务的，要认真总结经验，抓好巩固提高；对正在开展的工作，要明确完成时限，加大落实力度，加快工作进度；对难度较大、进展缓慢的，要完善工作措施和办法，抓紧落实；对尚未启动的工作，要创造条件抓紧启动，并加快进程。要深入调查研究，超前谋划，积极做好下一个5年工作规划实施意见的起草工作。

第二，加大查办案件工作力度。坚持把查办违纪违法案件作为整风肃纪最直接、最有效的手段，作为纪检监察机构的一项重要职责，对消极腐败问题发现一个查处一个，绝不手软。要重点查办发生在司法行政机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件；严肃查办发生在工程建设及监狱劳教企业经营管理中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，监狱劳教（戒毒）领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。严肃查办商业贿赂案件。进一步加强和改进信访举报和线索研判工作，不断提高及时发现问题和有效突破案件的能力。建立完善符合实际的办案工作机制，实行系统内交叉协同、领衔办案制度，建立办案人才库。加强案件审理和案件监督管理，切实提高依纪依法办案水平，进一步发挥查办案件的治本功能。

第三，加大教育和宣传的力度。扎实开展保持党的纯洁性主题教育实践活动，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。深入开展政法干警核心价值观和我省司法行政系统核心价值理念建设，加强党章学习教育、理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。加强政治品质和道德品行教育，促使党员干部模范践行社会公德、职业道德、家庭美德。加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，健全完善党政主要负责同志带头讲廉政党课制度，积极推行领导干部任前廉政法规知识测试工作常态化，把培育廉洁价值理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用的全过程。深化廉政文化建设，打造反腐倡廉阵地，积极宣传党的反腐倡廉方针政策和司法行政系统反腐倡廉建设成效。加大反腐倡廉法制宣传教育力度，进一步发挥反腐倡廉警示教育基地的作用，切实发挥和拓展司法行政作用于社会的反腐败功能。第四，加大对权力运行监督力度。加强对领导班子及领导干部的监督管理，加强民主集中制建设，进一步落实“三重一大”集体决策制度和“一个党委、两个法人”管理体制，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、预警告诫制度以及有关事项报告制度，完善巡视工作机制。加强对重点领域、关键环节工作的监督检查，严格执行《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等监督制度，坚持实行对任用、奖励对象的廉政审核，严肃查处违纪违规选人用人及其背后的腐败问题。加强对监狱劳教（戒毒）执法、行政许可及法律服务行业监管行为的监督，加强对国有资金、资产运行的监督，加强和改进司法行政执法执业考评工作。注重发挥审计监督、干部管理监督、执法监督、信访监督、财务管理监督等手段的作用，建立健全“大监督”领导体制和工作机制，切实增强监督合力。

第五，加大改革创新和制度建设力度。切实加强监狱劳教系统廉政风险防控工作，积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。全面推行“一把手”不直接分管财务、人事、建设工程和物资采购制度。认真落实司法行政体制和工作机制改革的要求，巩固监狱体制改革成果，不断完善律师行政监管与行业自律“两结合”的管理体制，依法推进公证单位体制改革，进一步理顺司法鉴定管理体制，积极开展国家司法考试标准化建设。继续抓好党务、政务、狱（所）务公开工作，认真执行政府信息公开条例，进一步推进权力公开透明运行。加强法律服务机构、行业协会等社会领域防治腐败工作，充分发挥信息化管理手段在防治腐败中的重要作用。推行制度廉洁性审查，建立健全制度执行监督机制、问责机制和纠错机制，切实提高制度执行力。

三、进一步提高反腐倡廉建设科学化水平

进一步强化对反腐倡廉工作形势的分析研判。各级各单位党委、纪委要建立和完善形势分析研判工作机制，定期研究本系统、本单位反腐倡廉建设情况，认真分析所面临的常见问题、多发问题、长久解决不了的老问题以及新情况、新问题，确定短期和长期工作重点，切实增强工作的预见性和有效性。

进一步强化制度的执行力。徒法不足以自行。一定意义上讲，反腐倡廉工作的成效取决于制度的执行力，这一点是已经被我们系统发生的问题反复证明了的。当前，我省司法行政系统反腐倡廉制度已经基本形成体系，覆盖了司法行政工作的方方面面，也几乎涉及所有重点领域和关键环节，总的看来，制度本身的廉洁性是好的，质量是高的。但是，我们不能不清醒地看到，制度执行力不强的问题在全系统各单位普遍存在。因此，抓制度的执行力是我们当前反腐倡廉的重要任务之一，务必予以高度关注。要以身边反面典型作为警示教材，强化制度风险意识，使党员干部崇尚制度、敬畏制度、遵守制度。要以领导干部遵章守纪的模范形象，影响和带动广大党员干部讲规矩、守制度，促进事事、处处、人人按章办事良好氛围的形成。

进一步强化专门监督队伍建设。就本系统而言，专门监督职能集中于纪检、监察、人事、审计、法制、财务管理等部门。首先，要高度重视监督工作及监督人才队伍建设工作。监督是管理工作的一个重要环节，是形成一套完整管理机制体系的重要组成部分，监督工作的质量直接影响决策效果，直接决定执行力度。而监督工作质量必然取决于监督人员的工作能力、水平和工作环境。各单位务必对监督工作有一个清醒的认识，并将监督工作以及监督人才队伍建设工作摆上重要议程，投入精力，强化领导。其次，要注重研究解决专门监督队伍建设中存在的问题。当前，要着力配齐配强人员，着力提升在岗人员的专业能力，切实改变无力监督、不会监督等与工作要求不相适应的现实问题。再者，要切实为监督部门履行职责提供支持，重点是健全完善各项制度，为监督提供制度支持。同时，要为监督工作的开展清除认识上的障碍，创造良好的工作条件和环境，为监督提供精神支持。

同志们，今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，是全省司法行政工作步入良性循环发展常态化的重要一年，党的十八大即将召开，做好今年的反腐倡廉工作，对于全面推进司法行政工作，为党的十八大营造良好政治社会环境至关重要。让我们在省委、省政府和司法部的坚强领导下，开拓创新，扎实工作，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，迎接党的十八大胜利召开！

第二篇：在全省司法行政系统反腐倡廉建设视频会议上的讲话

在全省司法行政系统反腐倡廉建设

视频会议上的讲话

（2012年3月13日）

刚才，XX同志代表厅党委作了工作报告，请各单位结合实际，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年和今后一个时期反腐倡廉工作讲几点意见。

一、立足战略高度，切实强化反腐倡廉责任意识 2012年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”发展规划承上启下的重要一年，也是实现司法行政工作良性循环发展常态化的关键一年，做好今年反腐倡廉工作意义深远、责任重大。

（一）推进反腐倡廉建设，事关司法行政政治生态的纯洁。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局与战略的高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，对深入推进我省司法行政系统反腐倡廉建设具有重要的指导意义。应当看到，我省司法行政系统政治生态和内部发展环境整体上是良好和健康的，多年来的发展成就，重要的一点就是得益于我们有一支德才兼备的干部队伍和良好的政治生态，而这又将为培养造就更多的优秀干部提供了条件，形成良性循环。这次受表彰的勤廉兼优示范单位和优秀民警就是司法行政队伍中涌现出的先进典型。与此同时，我们也痛心地看到，少数昔日同事“一失足成千古恨”，教训深刻而沉重。作为党员领导干部、国家公务员、人民警察，我们即使不能达到“要留清气在乾坤”的最高境界，起码也不能“让子孙抬不起头”。事业发展了，干部进步了，那才是我们所需要的。推动全省司法行政工作新一轮发展，我们比以往任何时候都更加需要拥有一大批想干事、能干事、干成事、不出事的干部，更加需要营造一个纯洁的政治生态。各级党委和纪检监察机构一定要紧密联系司法行政系统反腐倡廉工作实际，认真贯彻落实上级和厅党委的要求，准确把握保持党的纯洁性的要求，切实把教育、监督、管理、惩处贯穿于抓班子带队伍的工作之中，着力打造一支思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁、纪律严明的司法行政干部队伍。

（二）推进反腐倡廉建设，事关司法行政机关社会公信力。党委政府赋予司法行政机关的职能，决定了我们必须高度重视我们自身的社会公信力建设，这样才能发挥好维护和谐稳定、促进公平正义的重要作用。而公正廉洁执法，既是我们这支队伍充分履职的起码要求，也是提高我们社会公信力的关键所在。近年来发生的诸如徇私舞弊、贪赃枉法、诚信缺失、违规办案甚至办假证等问题，虽然发生在极少数单位和极少数人身上，但影响恶劣，不仅严重败坏了司法行政机关的风气，也极大地损害了法律的尊严、政府的形象和司法行政机关的社会公信力。缺少社会公信力的政府是无力作为的，缺少社会公信力的司法行政是危险的。提升司法行政机关的社会公信力，要求我们必须进一步加大反腐倡廉工作的力度，必须大力倡导、培育和践行“忠于法律、公正廉洁、服务为民、创新争先”的核心价值理念，并使之成为全省司法行政系统的思想统领和职业追求。

（三）推进反腐倡廉建设，事关司法行政工作良性循环发展。司法行政工作之所以能有近年来良性循环发展的好局面，能较好地聚人心人力、促发展进步，与厅党委大力抓反腐倡廉工作是分不开的。发展的实践充分证明，我们事业的发展需要党风廉政建设和反腐败工作不断取得的新成效来提供政治和队伍支持。我们能有目前良好的党风政风警风行风、健康和谐的发展环境、坚强有力的班子队伍，其中重要的一点就在于厅党委持之以恒的抓党风廉政建设和反腐败工作。一定意义上说，良性循环发展首先就要廉洁发展，当前一些基础建设项目落户司法行政基层单位，这既为我们的事业发展提供了难得的机遇和条件，同时，也对党风廉政建设提出了更高的要求。各单位党委一定要认真研究党风廉政建设面临的新形势、新要求，坚持从政治和全局的高度，充分认识加强反腐倡廉工作的极端重要性与现实紧迫性，切实把反腐倡廉工作摆在更加突出的位臵，通过不懈的努力，把违规违纪违法现象降到最低程度，为事业发展提供坚强的政治和组织保障。

二、运用多维视角，科学研判反腐倡廉工作形势 科学判断形势，是做好反腐倡廉工作，实现我省司法行政事业良性循环发展常态化的必要前提，它需要我们秉持全面客观、实事求是的态度，需要我们具有正视事业发展中存在问题的胸襟和勇气。

（一）科学研判反腐倡廉形势，应当看到取得的明显成效。XX同志在报告中总结了所做工作及取得的成效，概括起来说：一是预防工作形式多样、注重创新；二是查处工作始终保持高压态势，威慑力和治本功能进一步呈现；三是党风廉政建设责任体系和惩防体系建设取得积极进展，等等。对于各级党委和纪检监察机构在保障和促进良性循环发展中所做的大量卓有成效的工作，应当给予肯定。要充分看到反腐倡廉建设的保障和促进作用正在不断显现，系统内的政治生态环境正得到不断的优化，全系统反腐倡廉工作总体上呈现出良好的发展态势。

（二）科学研判反腐倡廉形势，应该看到总体的发展走势。从现实问题看，“贿随权集”，一些重点领域和关键环节的腐败问题仍然易发多发，腐败现象和不正之风滋生蔓延的土壤和条件在短时间内还难以得到根本性地改变。从反腐倡廉工作看，将不断面临新情况和新问题，教育、制度、监督、惩处等工作还需要进一步改进和加强，一些体制机制方面的问题还难以在短期内得到彻底解决。从社会环境看，一些不良的社会风气，对我们司法行政事业发展的影响还将持续存在，给反腐倡廉工作带来的压力不容忽视。从发案现象看，一些腐败行为呈现出方式隐蔽化、周期潜伏化等新特点，导致一些案件难以得到及时有力地查处，从而会使一些人因错误估计形势而铤而走险。总体说来，全系统反腐倡廉形势是成效与问题、有利条件与不利因素并存，长期性、复杂性和艰巨性并存，但趋势向好。只要我们坚定反腐败的信心和决心，坚持惩防并举、齐抓共管、改革创新，就一定会有智慧、有能力解决好反腐倡廉工作中的问题。

三、着眼保障发展的要求，大力加强反腐倡廉能力建设 反腐倡廉建设必须着眼于全省司法行政工作良性循环发展的大局，在服务发展中找准位臵，在保障发展中发挥功能，在促进发展中体现成效。当前，全省司法行政工作有了良好的发展态势，在新的发展条件下，如何更好地认识、把握和运用反腐倡廉工作规律，加强反腐倡廉能力建设，还面临一些复杂的课题和艰巨的任务。

（一）在推动发展的实践中加强反腐倡廉能力建设 要把严明党的政治纪律作为加强反腐倡廉能力建设的首要任务。引导和督促广大党员干部坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，切实做到在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在关键时刻经得起考验，坚决同党中央保持高度一致。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处各类违反政治纪律的行为，确保政治上高度统一、行动上步调一致。

要把加强对上级和厅党委重大决策部署落实情况的监督检查作为加强反腐倡廉能力建设的重要抓手。要着力围绕贯彻落实中央、省委和司法部重大决策部署情况开展监督检查，着力围绕贯彻落实全省司法行政系统“十二五”规划、推进社会管理创新、良性循环发展常态化等重要决策部署情况开展监督检查，及时发现和解决存在问题，严肃查处违纪违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。

要把惩防工作质量的提升作为加强反腐倡廉能力建设的现实课题。注重教育引导的质量，发挥好正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，促使广大司法行政干警和法律服务工作者不断增强自律意识、法纪观念和道德素养，不断增强自我净化、自我完善、自我提高的能力。注重制度约束的效果，通过对各类案件和问题的深入分析，找出带有规律性的东西，进而完善制度设计。注重监督管理的部位，盯住重点领域、关键环节及人财物管理等重要岗位，督促制度执行。特别要重视和加强工程项目监管，要做到资金使用到那里，审计就跟进到哪里，确保每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。注重查办案件的力度，进一步拓宽发现腐败案件线索的渠道，优化整合办案力量，科学评价办案工作，综合运用纪律处分和组织处理措施，充分发挥查办案件的治本功能。

（二）在惩防体系的健全完善中加强反腐倡廉能力建设 今年是惩防腐败体系建设规划承上启下的关键一年，建立健全规划所确定的各项制度，构建惩防体系基本框架的任务还需要下功夫去完成。要切实加强反腐倡廉教育制度建设，全面总结历年来反腐倡廉教育工作情况，把一些有效做法上升到制度层面予以固化，以制度明确教育目的、落实教育责任、规范教育内容、拓宽教育领域，加快形成有利于党员干部坚定理想信念、增强廉洁意识，树立正确世界观、权力观、事业观的拒腐防变教育长效机制，着力提高反腐倡廉教育的科学性、规范性和有效性。要切实加强监督制度建设，进一步完善党内监督体制机制，建立监狱劳教所主要负责人向厅党委述职接受监督制度，积极探索上级纪委支持和协助下级纪委对其同级党委进行有效监督的制度，坚持和完善民主生活会、巡视和党务公开等工作制度。落实、完善监狱单位“一个党委，两个法人”管理体制，落实 “三重一大”集体决策制度和“一把手”“四个不直接分管”制度。健全干部选拔任用监督机制和责任追究机制，加强对干部选拔任用提名、考察、决定等环节的监督，充分发挥考核在干部管理中的监督作用。建立完善“大监督”机制，整合监督力量，综合发挥纪检、监察、审计、法制、财务、信访等监督职能作用。要切实加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、关键环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心，以强化管理为手段的科学防控机制。落实和完善预警告诫制度，建立信息共享和信息分析研判机制，增强科学分析和预防腐败的能力。要切实加强惩治制度建设，建立腐败现象易发多发领域调研分析和专项治理制度，形成腐败案件能够及时发现、查处的工作机制。注重加强重点领域案件的查处，落实好交叉协同办案、骨干人员领衔办案和办案人才库制度，建立纪检监察机构和组织人事、法制、审计、信访、财务管理等部门案件线索通报移送机制，完善重要案件督导督办机制。加强上级纪检监察机构对下级纪检监察机构办案工作的领导和指导，健全办案责任制度，严肃追究那些有案不查、办案不力以及不依纪依法安全文明办案的行为。

（三）在抓落实促执行中加强反腐倡廉能力建设

“三分战略，七分执行”。反腐倡廉工作，重在落实，贵在执行。要严格责任落实。加强对反腐倡廉工作的领导、健全反腐败领导体制和工作机制最终都体现在严格落实责任制上。必须加大检查考核力度，特别是在追究上要强化连带责任，决不能失之于软、失之于宽。要改进作风效能。发生违纪违法案件的单位往往并不是制度不够健全，而是制度执行和监督上出现了“真空”，其根子则在于我们抓工作的作风不实，心浮气躁，效能不高。要下大力气解决好作风和效能方面存在的问题，营造凝心聚力干工作、一心一意抓落实的氛围。要强化跟踪问效。干事创业，缺的不是办法，不是所谓的智者，而是真心办事的人、想方设法执行和推动的人。反腐倡廉纵有一千个一万个“不准”，不能内化、上升为自觉意识和行为，都等于零。而如果从严执行其中哪怕几条，长期坚持，也必然能见到成效。良性循环发展靠的是求真务实，“实功虚做”只会使问题不断累积、矛盾日益尖锐，以致发展陷入困境。要建立完善“制度为什么不落实”的发现、督查、问责制度，抓细节、追根源，促执行。要强化领导身教。领导干部的执行意识和表现具有不可替代的示范效应。各级领导干部要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制约面前没有例外的意识，牢固树立自觉接受监督的意识，要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到，使自觉遵守和维护制度蔚然成风。要强化组织协调。各级纪委要认真履行组织协调的职能，积极协助同级党委抓好反腐倡廉各项工作。要在“统起来”上下功夫，整合各方力量，发挥部门联动作用，形成齐抓共管的整体合力。要在“分下去”上下功夫，按照职能分解任务，并加强指导、协调、检查，督促。要在“准定位”上下功夫，既不能越俎代庖，代替有关部门行使职责，又不能撒手不管，弱化、淡化自己的组织协调和监督检查职能，切实履行好牵头责任、主抓责任和配合责任。同志们，今年的反腐倡廉工作任务已经明确，各单位、各部门要切实加强领导，着力强化措施，狠抓工作落实，为加速司法行政工作发展和加快建设美好安徽作出新的更大成绩。

第三篇：司法行政系统信息化建设工作报告

司法行政系统信息化建设工作报告

自司法行政系统信息化建设工作开展以来，按照上级的要求和安排部署，我局大力推广和应用新的信息化技术，建立健全管理制度体系，目前已完成辖区内12个乡镇司法所互联网平台的建设工作。并且依托党委政府，将所有司法所纳入网格化管理工作，现共4个司法所已开通政法专网，现将有关情况报告如下：

一、信息化建设发展情况

（一）组织管理工作不断加强。认识的高度决定工作的力度。我局高度重视组织各股、室、处及司法所的信息化建设，并成立了信息化工作领导小组，负责全系统信息化领导工作，下设办公室，负责全系统信息化工作的组织、协调和管理，各股室根据各自职能，具体承担相关的信息化工作推进职责。并制定了电子政务管理制度，门户网站管理制度，局域网使用管理制度，信息编辑、审核、发布和更新制度，设备使用及维护制度等，为信息化建设的规范运行提供了制度保障。

（二）硬件建设投入力度不断加大。自20**年开始，我局按照信息化建设要求，加大信息化建设资金的投入，购置更新办公电脑，保证局机关的日常工作的开展。同时，添置了配套使用的传真机、扫描仪、打印机、专线电话机等现代化办公设备，形成了与省市司法行政专网、区政府机关协同办公网、互联网的联通与使用的格局。同时为各司法所配齐办公电脑、打印机、数码照像机等办公设备，达到了信息化建设的高标准配置。

（三）做好网络安全及设备维护。依据国家有关涉密信息系统管理办法和技术规范，认真抓好了电子政务内网(党政网)及局域网的安全保密体系建设，做到了物理隔离和专机专用，安装了防病毒系统、建设网络信息安全监控系统，做到软件及时升级、打补丁、更新病毒库。使电子政务内网(党政网)、互联网可管可控，达到了网络安全保密要求。全年无失泄密事件，无重要数据丢失现象发生。

二、信息化建设遇到的问题

1、平台过多，不便操作。司法行政系统信息化建设工作涉及司法行政基层工作信息管理平台、刑释解教人员信息管理系统、政法专网等多个平台，不同的信息必须通过不同的平台进行报送，一方面是需要切换平台，重新登录，实际操作多有不便，另一方面是各种信息要求报送时间不统一，过于分散，不便操作。

2、资源无法共享，造成工作不便。目前我们的司法行政专网虽已建立但无法实现与监狱，公安等部门的资源共享，严重制约了司法行政工作的有效开展。

3、平台复杂，操作困难。办公人员对即将到来的信息化社会没有充分的思想准备，对其在司法行政发展进程中所处的地位没有充分了解，工作比较被动。目前基层司法所的队伍还有待壮大，现有的部分工作人员年龄比较大，对于电脑操作方面几乎没有经验，学习起来也十分困难，加上网络平台比较复杂，操作起来难度较大。

4、多个运营商，维护成本高。市局与我局局机关之间的联络采用的电信运营商，我局局机关与乡镇司法所之间的联系采用的是移动运营商，多个运营商同时使用造成了运行成本高，运营商之间互相推诿，处理问题效率不高，此外，多边缴费，维护成本也过高。

三、信息化建设有关建议

1、加强宣传，提高认识。要加强信息化建设重要性的宣传，使全系统人员充分认识信息化建设是推进司法行政事业发展的有效途径和必然选择，是提高司法行政工作质量和效率，降低办公成本的便捷途径，是进一步提高决策水平，更好地为民众服务，加强内外部监督的有效手段。

2、整合各平台，提高利用率。平台多、难操作，建议将各个平台整合到一起，尽量将报送各种信息的时间集中到一起，在一个系统中就能集中完成对各种信息的报送工作，这样不仅提高了系统的利用率，也提高了司法行政系统的工作效率。

3、组织集中培训，提高操作水平。针对基层司法行政工作人员缺乏专业知识、操作困难等问题，建议上级机关不定期组织集中培训，加强基层工作人员的专业知识，提高他们的业务水平，有利于司法行政系统信息化建设工作的顺利开展。

4、统一运营商，降低办公成本。鉴于目前使用多个运营商造成维护成本过高的问题，建议统一使用同一家运营商，可解决运营商之间互相推诿、用户切换使用不便、多边缴费成本过高等问题。

司炉工个人述职报告

目录

起聊天，从老师傅们那里一点一滴的吸取锅炉工作中的知识，有些是从书本上学不到的，都是他们多年实际工作积累出的精华，我专门准备了一个笔记本，把听到对自己工作有用的东西记下来，认真研究，用的实际工作中去。同时，我利用业务时间，努力通过各种渠道学习司炉工作的的技能技巧。

2、遵循节约、高效的原则积极投入工作。

经过多年工作的积累，我自己钻研出一套烧锅炉既能节约煤，又能高效的保证质量的办法，我总结出一看、三块、三要、三不要的经验： 一看：当燃烧旺盛区的火焰呈亮黄色时，表示燃料燃烧的好，可以不投煤，待火焰变为暗红色是即可投煤。

三块：关门块，投煤快，清炉出灰快。三要：投煤要小，煤快大小要适当，投煤要薄而均。三不要：一次投煤不要太多，煤层不要太厚，不要漏进冷风。工作认真负责，及时排除安全隐患，保证锅炉安全高效运行。

我在具体工作中，认真负责，坚守岗位，集中思想，严格操作，班时先按规定巡视、检查各种设备、装置的运行情况，同时认真记录锅炉运行情况，在交接班时认真核对日报记录，清点用具。同时我负责锅炉及附属设备的定期检查和维修保养工作，在发现锅炉有异常现象危及安全时，根据实际情况，采取有效的处理方法。

今后努力的方向：随着学校校园的不断扩建，可以预料我们的工作将更加繁重，要求也更高，需掌握的知识更高更广。为此，我将更加勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高文化素质和各种工作技能，为学校的建设发展作出应有的贡献。

导大家进行自救，为公司避免了大的经济和物质损失，并连续多年被评为“先进工作者”。

如果这次我有幸当选为主司炉工，我将用我三十年的实际工作经验和专业的技术知识，以这次竟岗为新的工作起点，全力提高自己的政治素质和业务素质，始终保持积极向上的工作姿态，发扬自己的优点，看到自己的短处，克服自身工作和个性中的不足，适应岗位的要求，确保公司水、电、汽设备的正常运行和安全，让公司的业务生产线无后顾之忧。

如果这次竞岗成功，这是大家对我的厚爱、支持和鼓励，我一定以踏实的工作作风、求实的工作态度、进取的工作精神，恪尽职守，履行职责，以实际行动履行自己的诺言，以自己的实际工作和成绩来回报领导同志们的支持和帮助，无愧于领导和同志们的理解和信任。

如果我竟岗落选，说明我还有差距，那也决不气馁，我将一如既往的与各位同志一起努力工作，珍惜每一次机会，争取更大的进步，不辜负领导和同志们的理解和信任，认真努力的完成本职工作和领导安排的任务，为公司的发展尽一份绵薄之力。

最后也预祝大家工作顺心、生活开心，谢谢！将前期工作总结如下：

一、自觉加强理论学习，提高个人素质

首先，自觉加强政治理论学习，认真学习和贯彻xx提出的“xxxx”，树立社会主义荣辱观精神和热电厂党委提出的“四荣四耻”精神，进而提高自己的政治素质，保证自己在思想和行为上始终与党保持一致。

其次，在业务知识学习方面，我虚心向上级领导和车间工程技术人员请教，通过多看多问多听多想和多做，使自己的业务水平更上一个新台阶。在4月份初根据组织安排我参加了贵州省职业技能鉴定中心举办的“职业技能鉴定考评员资格”培训。另外，为了不断提高自己的理论水平，积极参加分厂举办的员工技能大赛理论培训、岗位大练兵等活动，让理论更好地为实践服务。

二、踏实肯干，努力干好自己的本质工作

我一直在锅炉车间新系统从事司炉工作，今年上半年具体参与的工作主要有以下几个方面：

手地教，使他们在最短的时间内掌握了各辅助设备的结构原理、操作维护及故障处理等。其次，对在锅炉工作的正、副司炉进行锅炉有关知识的培训，至今已有一半的正、副司炉能对锅炉独立顶岗操作。

向身边的同事学习，取长补短，逐步提高自己的理论水平和实际操作能力。

坚决做到现场管理的“6s”要求。

司炉工聘用协议书 各类建筑工地、渣土运输治理工作总结

一、高度重视，责任明确。

开展专题渣土管理专题会议，明确了领导小组，组织了巡查队伍、工地现场管理人员等。我大队做到了全天候、大范围巡查，确保

（一）进一步加大渣土整治，克服松懈思想和厌战情绪，巩固前段整治成果，防止反弹，杜绝出工不出力的摆设现象，真正落实协管责任，促进长效管理。

（二）加大宣传和处罚力度。通过电视、广告等方式，加大对施工工地在渣土运输方面的宣传，从思想上杜绝带泥上路和扬尘的发生，同时，加大处罚力度，全方位打击各种违法规定的渣土运输行为。

（三）积极探索科学的城市管理机制，把在创建工作纳入到职能部门的日常工作中来，做到创建工作经常化、制度化，确保创建成果不回潮，保长效。

第四篇：全市司法行政系统反腐倡廉建设工作会议信息

全市司法行政系统反腐倡廉建设工作会议暨“做鹤壁人民好公仆”主题教育动员大会召开

3月7日，鹤壁市司法局组织召开了全市司法行政系统召开了反腐倡廉建设工作暨“做鹤壁人民好公仆”主题教育动员大会。党组书记、局长周志萍同志代表局党组作了重要讲话，局党组成员、纪检组长王东学同志代表局党组作了工作报告。

周志萍局长指出，2010年，全市司法行政系统的反腐倡廉建设工作在省司法厅和鹤壁市纪委的正确领导下，严格贯彻落实党中央，市委、市政府、省司法厅和市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，不断加强党员干部作风建设，扎实开展领导干部廉洁自律和廉政教育工作，持续推进政风行风警风建设,逐步完善制度建设和监督制约机制，全市司法行政工作和党风廉政建设齐头并进，取得了喜人的成绩，全市司法行政系统全年全系统没有发生一起违法违纪案事件。

周志萍局长强调，2011年，全市司法行政系统要认真贯彻落实中纪委十七届六次全会、省司法厅反腐倡廉建设工作会、市纪委七届六次全会精神和郭书记、王厅长的讲话要求，深刻认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，认

清大局、服务大局，着力民生、着力民心，以更加坚定的决心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，坚定不移地把反腐倡廉建设工作推向前进。一要持续贯彻落实《廉政准则》，促进领导干部廉洁从政。全市司法行政系统一定要认真学习领会，深入贯彻落实好《党员领导干部廉洁从政若干准则》，做到内化于心、外践于行。要去除攀比思想，保持心态平衡，少一点物质享受，多一点事业追求；要摒弃侥幸心理，坚持廉洁操守，自觉做到慎独慎微、慎初慎终；要对工作、对职责保持敬畏之心，管住自己的嘴、管住自己的脚、管住自己的手，不在纪律面前搞特殊，不在法规面前讲例外。二要持续强化监督管理，确保权力正确行使。全市司法行政系统各级领导干部一定要充分认识到，从严管理、强化监督、勤打招呼、及时提醒的重要意义，增强大局意识、民主意识，勇于接受监督，自觉接受监督，保证权力在阳光下运行。纪检监察部门要善于加强对重点人员、重点岗位和重要职责、重要事项的监督，特别要加强对干部选拔任用、物资招标采购和狱所执法管理等工作的监督，切实增强监督的针对性和实效性。三要持续做好查办案件工作，保持反腐倡廉工作高压态势。要按照市委和省厅的要求，本着惩前毖后、治病救人的理念，继续加大案件查办的力度，注重查办案件治本功能，最大限度的预防和减少腐败行为发生，时刻保持惩治违法违纪的高压态势。四要持续加强政风行风建设，提高服务群众水平。纪检监察部门一定要把维护人民群众根本利益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点，继

续抓好政风行风评议工作，着力解决服务群众意识不强、服务质量不高，监所执法不规范、侵犯罪犯劳教人员合法权益，法律服务工作者执业不尽心、不诚信等问题，切实实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，把工作做实，努力以优质高效的法律服务和坚持有力的法制保障赢得支持和拥护，努力以良好的政风警风行风赢得民心和掌声，确保人民群众对司法行政机关的满意率持续提高、评议位次持续提升。五要持续抓好党风廉政建设责任制落实，努力提升反腐倡廉建设水平。全市司法行政系统各级党组织，一定要认真抓好《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的贯彻落实，认真履行反腐倡廉政治责任，加强组织领导,把反腐倡廉建设纳入司法行政工作总体规划，摆在重要位置，列入重要工作日程，“一把手”要率先垂范，认真履行第一责任人的职责，各级领导干部要认真落实“一岗双责”，切实抓好分管范围内反腐倡廉工作。要紧紧抓住关键环节，明确责任分解，加强检查考核，加大责任追究力度，确保取得实效。纪检监察部门要认真履行组织协调和监督检查职能，督促领导干部真正履行党风廉政建设职责，确保责任制落到实处，对违反《规定》的行为要及时纠正并严肃处理。

周志萍局长明确要求：全市各级司法行政系统党组织，要高度重视、真诚关心、大力支持纪检监察工作，为他们履行职责、发挥作用创造有利环境和条件。各级纪检监察机关要坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则中去，贯彻到工作部署中去，贯彻到队伍建设中去。各级纪

检监察干部要进一步坚定理念，带头坚持以人为本、执政为民，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效，切实履行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺。

周志萍局长还对开展“做鹤壁人民好公仆”主题教育进行了动员部署，宣布了局党组今年要在全市司法行政系统大抓队伍建设的决定。一是要充分认识开展“做鹤壁人民好公仆”主题教育的重要意义。这次为期三个月的主题教育，是认真贯彻中央纪委六次全会特别是胡锦涛总书记重要讲话精神、弘扬温家宝总理甘做人民公仆的工作作风、落实省纪委六次全会和市纪委七届次全会精神及市委书记郭迎光同志重要讲话精神的具体要求，也是建设我市高素质司法行政队伍的迫切需要。二是要全面理解和准确把握“做鹤壁人民好公仆”主题教育的科学内涵。做人民公仆核心要义是坚持马克思主义群众观，尊重人民群众的主体地位，甘愿为人民的事业尽职尽责、忠心耿耿，甘愿为人民的福祉尽心尽力、鞠躬尽瘁。开展“做鹤壁人民好公仆”主题教育的本质要求和科学内涵，就是郭书记在市委七届六次全会上要求的“六甘当、六不做”。三是加强组织领导，确保主题教育各项工作部署落到实处。周志萍局长要求各级司法行政机关要按照市委的统一部署，把这项工作作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程，以高度责任感和使命感，集中精力，抓紧抓好，切实找准做好本职工作与开展好主题教育的结合点、切入点、突破点，搞好活动的同

时抓好各项工作的落实，做到两不误、两促进。

局纪检组长王东学同志的工作报告，全面总结了2010年我市司法行政系统反腐倡廉建设工作，并指出：2011年反腐倡廉建设工作要继续坚持反腐倡廉工作方针，继续加大监督检查力度，坚决维护党的政治纪律；深入开展廉政教育，切实促进领导干部廉洁从政；继续做好查办案件工作，充分发挥治本作用；加强政风行风警风建设，不断提高群众满意率；增强监督措施实效，确保权力廉洁规范运行；严格执行党风廉政建设责任制，增强惩治和预防腐败工作整体合力。各级纪检监察部门要深入贯彻落实科学发展观，按照省司法厅和市纪委的要求，不断增强队伍自身建设，促进纪检监察工件规范化建设，紧紧围绕局党组的中心工作部署做好本职工作，服务好大局，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。

会上，局党组书记、局长周志萍同志还代表局党组与局党组成员及各县区司法局长签订了《2011党风廉政建设目标管理责任书》。会议由局党组成员、副局长王印同志主持，全市各县区司法局长、纪检组长，局属单位的主要领导、纪委书记和基层干警代表参加这次会议。

第五篇：在全省监狱系统反腐倡廉建设会议上的工作报告

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻中央纪委十七届七次全会、省纪委九届二次全会、司法部和省厅反腐倡廉建设会议及全省监狱工作会议精神，总结2011年省直监狱系统党风廉政建设和反腐败工作，部署2012年工作任务。下面，我受省局党委委托，向会议作工作报告。

一、2011年主要工作情况

2011年，省直监狱系统各级党委和纪检监察机关按照上级的部署要求，紧紧围绕监狱中心工作，着力建立健全惩治和预防腐败体系，深入开展反腐倡廉宣传教育，建立健全相关制度，加强对重点领域和关键环节的监督检查，严肃查处违纪违法案件，促进了政治生态的优化和党风、政风、警风、行风进一步好转，为全省监狱工作良性循环发展常态化提供了坚强保证。

（一）严明政治纪律，坚定正确方向

各级党委认真学习贯彻中纪委十七届六次全会、国务院第四次廉政会议、司法部、司法厅反腐倡廉建设会议精神，始终把严明党的政治纪律放在首位，坚定地与党中央保持高度一致，坚持了监狱工作的正确方向。

各级纪检监察机关围绕中心，服务大局，认真开展政治纪律执行情况的监督检查，为贯彻党的监狱工作方针政策和执行国家刑罚制度、坚持首要标准、落实“5+1+1”教育改造模式、实行“一个党委两个法人”监狱体制起到了积极的推动作用。

（二）围绕活动主题，开展反腐倡廉教育

深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“以人为本 执政为民”、“缅怀先烈，重温入党誓词”、“学习《廉政准则》，规范从政行为，促进科学发展”等主题教育及主要负责人上廉政党课、廉政歌曲演唱会、廉洁从警座谈会、廉政知识测试、廉政先进个人评选、向XX同志学习活动以及“两节”期间发放廉政对联、台历、短信等活动。省局主要领导带头为局机关工作人员上廉政党课。全系统全年共举办警示教育XX多场次，受教育达XX多人次。XX名党员干部参加了省纪委统一命题的《廉政准则》知识测试，参与率达XX%（其中处级以上党员领导干部参与率为XX%），考试合格率达XX%。丰富的反腐倡廉教育活动，增强了广大党员干部的宗旨意识、法纪意识、廉政意识和自觉接受监督的意识。

（三）抓住“龙头工程”，推进惩防体系建设

落实党风廉政建设责任制是深入推进惩防体系建设的“龙头”工程。围绕“责任分解、责任考核、责任追究”等关键环节，有力地促进了反腐倡廉各项工作任务的落实。

制定印发省直监狱系统《党风廉政建设责任制实施办法》、《2011年反腐倡廉建设工作要点》和《2011年反腐倡廉工作任务分解表》，将反腐倡廉工作任务分解到各单位及局机关各处（部）室。

认真落实“一岗双责”机制，形成一把手对反腐倡廉建设负总责,亲自抓,领导班子成员分工负责,机关各部门负责人具体负责、一级抓一级的廉政建设责任机制。

按照领导干部的工作分工和联系单位，大多数单位逐级签订《党风廉政建设责任书》，责任制延伸到基层党支部。

省局和各单位加强对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核。局党委和各单位党委以及科以上领导干部分别就落实党风廉政建设责任制情况进行了自查，并按要求撰写了自查报告。省局对XX等X个单位党风廉政建设情况进行了重点考核，对考核中发现的个别领导干部中存在的突出问题及时进行了处理。

（四）完善监督机制，政治生态持续向好

认真贯彻执行《廉政准则》和党内监督条例，强化对“三重一大”、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询、预警告诫等制度执行情况的监督检查，规范党员领导干部的从政行为。

严格按“规定动作”做好领导干部遵守《廉政准则》情况报告登记工作，坚决防止和纠正领导干部利用职权和职务上的影响私自从事营利性活动；坚决防止和纠正违反公共财物管理和使用的规定假公济私或化公为私；坚决防止和纠正违反规定选拔任用干部，为亲属及身边工作人员谋取利益；坚决防止和纠正违反规定干预和插手市场经济活动谋取私利，以及脱离实际，弄虚作假、讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费等行为。全年省直监狱系统共有XX人拒贿，其中，处级以上（含副处）干部XX人，处级以下干部XX人，主动上缴礼金、有价证券、支付凭证和贵重物品折合现金约XX万元，并为XXX名处级领导干部建立了廉政电子档案。

建立健全廉政风险防控体系。去年初，省局在总结试点经验基础上，全面推行廉政风险防控工作，出台了《省直监狱系统廉政风险防控工作实施意见》，XX个单位和局机关进行了廉政风险排查，并对风险点划分了三个等级，其中列入一级风险的有XX个，二级风险的有XX个，三级风险的有XX个。XX个单位均制定了《廉政风险防控手册》，基本上达到了一个岗位权力一个制约措施、一个审批事项一套制约制度、一个单位一本《廉政风险防控手册》的总体要求。重点领域、重点部位、重点岗位的廉政风险防控扎实推进。

（五）强化专项治理，监督不断深化

在2010年工程建设领域突出问题的专项治理工作基础上，制定了《省直监狱系统2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》，印发了《关于报送省直监狱系统2010年建设项目整改结果及2011年建设项目基本情况的通知》，对各单位2011年新开工项目情况进行了调查摸底。各单位对新建项目进行滚动排查，开工一个，排查一个，规范一个，使新开工项目不出现或少出现问题，防止边治理边违规现象的发生。

加强对招标活动的监督管理，制定印发《安徽省监狱管理局招标监督工作暂行办法》，对监督组织与职责、监督范围和方式、监督程序与内容和责任追究与惩处等方面作出了明确规定，招标监督工作逐步规范化。

继续推进厉行节约工作。年初制定印发了《关于进一步加强厉行节约工作的通知》，提出了厉行节约、压缩公务消费支出的具体实施方案和工作目标，明确了责任，强化了突破预算的制约措施。2011年，省局在对局属各单位2010预算执行情况进行通报的前提下，加强对厉行节约工作的监督检查，节约了大量的行政费用。

继续开展“小金库”专项治理工作。2011年，“小金库”复查单位覆盖面达到100%，XX户监狱企业均按时完成了复查。通过复查，发现存在“小金库”问题XX个，并及时予以查纠，为推动和完善“小金库”治理长效机制创造了良好的外部环境。

（六）推进廉政文化建设，廉荣贪耻氛围已经形成

在XX召开了部分监狱廉政文化建设工作座谈会，对“廉政文化进监狱”工作进行了研究和部署，推进廉政文化“进班子、进岗位、进家庭”，要求各单位在廉政文化建设中，既要润物细无声，更要具有视角的冲击力和心灵的震撼力，充分发挥廉政文化的教育引导和警示作用。

广泛开展了廉政文化公益广告制作活动，下发了《关于开展“廉政文化进监狱”检查考评工作的通知》，制作了《“廉政文化进监狱”检查考评表》，开展自查考评工作，同时选取了XX个视频和图片挂在省局综合信息网供各单位选用。目前，各监狱办公楼大厅、走廊、会议室、民警办公室和生活区等场所，随处可见廉政展板、图片、灯箱，电脑的桌面、网页、屏保的廉政文化作品触目可见，并在两节期间开展了送廉政台历、发廉政短信活动。在省纪委组织开展的全省廉政公益广告创意作品评选活动中，局纪委选送的廉政文化公益广告作品分别获得了三等奖和优秀奖。

大力倡导“一单位一品牌”建设，确定XX和XX为省局廉政文化建设示范点，推荐XX为全省第三批廉政文化建设示范点。目前，“随处见廉、人人倡廉、廉荣贪耻”的整体氛围已基本形成，正在引导人们的行为，展示监狱系统公正执法、廉洁从政的良好形象。

（七）及时查处信访举报，治本功能进一步显现

落实中央政法委提出的“四个一律”的要求，以“零容忍”的态度严肃查办案件，做到件件有结果，事事有着落，既严肃党纪政纪，又澄清事实、保护干部。2011年，省直监狱系统共收到各类信访举报XXX件，其中省局纪委监察室收到XX件。全年共查处案件XX起，涉案人员XX人，XX人分别受到党纪政纪处分。其中：党纪处分XX人，政纪处分XX人，X人被开除公职，X人被开除党籍。受到党纪政纪处分的主要原因是失职渎职、收受贿赂、贪赃枉法，根本原因是理想信念缺失、法纪观念淡薄、私欲恶性膨胀。各级纪检监察机关还为XX名受到不实举报的党员干部澄清了问题。

省局将2010年发生的XX起典型案件进行了通报，对全系统民警职工起到了很好的警示教育效果。省直监狱系统各单位通过开展各种形式的以案示警教育活动，帮助广大党员民警职工从中吸取教训，算好人生“七笔帐”，绷紧立党为公、廉洁从政这根弦。

（八）加大督察力度，查纠作用进一步发挥

省局下发了《关于进一步加强警务督察工作的通知》，积极推进警务督察工作机制的建立和创新。目前，省局、监狱、监区三级督察网络已基本建立，督察人员、费用基本到位，督察行为得到规范，长效机制已基本建立。

紧紧围绕 “安全、执法、形象”三个重点，加强监管安全、生产安全、公正执法、民警直接管理的督察，加强“5+1+1”教育改造模式、罪犯劳动时间和罪犯计分考核等项重点工作的督察。2011年，省局先后开展了X次大型警务督察，并在全省监狱系统开展了为期X个月的百日安全专项警务督察活动。期间，由局领导带队，对全省监狱系统XX个单位涉及安全的XX多项具体工作进行了全面检查。2011年，全省监狱系统共开展警务督察XXXX次，发现问题XXXX个，下发督察通报XXX期，XXX人被追究责任，其中受到纪律处分XX人。经过上下共同努力，各有关部门相互配合，现在，民警直接管理、罪犯劳动时间、禁烟禁火、劳动工具管理等项制度已基本落实，过去一些突出问题已基本解决。警务督察为维护监狱的安全稳定起到了十分突出的作用。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到反腐倡廉建设中还存在的问题和不足。有的单位贯彻上级重大决策部署行动迟缓，执行政令不到位；少数领导干部对党风廉政建设的重视程度不够，廉政责任意识不强，不能严格遵守《廉政准则》的问题依然存在，有的还比较突出；违纪违法问题易发多发的状况还没有得到明显改变；制度体系还不够完善，制度执行还不够有力，在执行制度中搞例外、搞特殊等问题在个别领导干部身上还比较严重；纪检监察队伍有待进一步加强，反腐倡廉工作科学化水平有待提高。现实告诉我们，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。对此，我们要坚定信心，采取有力措施，切实加以解决。

二、2012年工作任务

2012年，全省监狱系统反腐倡廉工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委七次全会、省纪委九届二次全会以及司法部、省厅反腐倡廉工作的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以严明党的纪律、加强党的作风建设、大力保持党的先进性和纯洁性为根本要求，以认真落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设、加强廉政风险防控为重要载体，以进一步加大教育监督和惩处力度，以切实解决党风、政风、警风和行风建设中存在的突出问题为目标，全面落实公正廉洁执法、诚信廉洁从业的各项要求，为我省监狱事业良性循环发展常态化提供坚强保障，以反腐倡廉的新成效迎接党的十八大胜利召开。

（一）严明党的纪律，服务工作大局

要严格执行党的政治纪律，维护党的统一。深入开展党章、党纪、政纪的学习，增强广大民警职工特别是各级领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，强化各级领导班子和领导干部的政治责任和领导责任，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家的秘密，严禁参与任何非法组织和非法活动，绝不允许美化西方司法制度和意识形态，绝不允许插手群体性事件、扩大事态、煽动对立，绝不允许恶意炒作社会热点问题，绝不允许同境外组织发生不正常交往关系。对违反政治纪律的，要及时给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，要依纪依法严厉惩处。要严格执行组织人事工作纪律，加强对拟提拔干部的廉政考察，防止“带病上岗”、“带病提拔”，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提干等问题。要加强对重大决策部署落实情况的监督检查，保障党的监狱工作方针政策和国家刑罚制度的正确实施，加强对落实新型监狱管理体制、“5+1+1”教育改造模式等项重点工作落实情况的监督检查，保障公正廉洁执法，促进罪犯改造质量的提高。

（二）加强组织协调，完善惩防体系建设

要认真做好《惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的收尾和总结工作。各单位要对照惩防体系建设的目标任务，加大推进力度，确保惩防体系各项任务如期顺利完成。要围绕查找廉政风险点和制定防控措施这两个关键环节，根据党务政务狱务公开、规范运行、防范风险的要求，加强对重点领域、重点部位、重点岗位的廉政风险防控排查工作。要把惩防体系建设纳入党风廉政建设责任制的检查考核，确保惩防体系的基本建立。要超前谋划，积极做好2013-2017年惩防体系建设五年规划的调研、起草工作。

（三）坚持预防为主，抓好党风廉政教育

要扎实开展保持党的纯洁性主题教育实践活动，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。深入开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观和“忠于法律、公正廉洁、服务为民、创新争先”为基本内涵的我省司法行政系统核心价值理念的教育实践活动，强化宗旨意识，切实做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。建立健全党委中心组学习廉政法规和上级廉政会议精神制度、党政主要负责同志讲廉政党课制度，积极推行岗位廉政教育制度、任前廉政谈话制度，推进领导干部任前廉政法规知识测试工作常态化，把培育廉政价值理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用的全过程。要继续认真抓好《廉政准则》和《廉洁从业若干规定》等制度的学习贯彻工作。创新宣传教育形式和载体，丰富宣传教育内容，增强党风廉政宣传教育的效果，不断提高党员干部拒腐防变的意识。

（四）坚持多措并举，开展廉政文化建设

要贯彻党的十七届六中全会关于加强廉政文化建设的要求，进一步推进廉政文化“进班子、进岗位、进家庭”，提高党员干部遵纪守法意识，引导党员干部牢固树立秉公用权、廉洁从政的价值理念，培育廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，形成“知荣辱、讲正气、促和谐”的良好风气。要实施“精品工程”，积极推动廉政文化产品创作和传播，增强廉政文化的吸引力、感染力、渗透力和影响力。要进一步加强对廉政文化建设的组织协调和督促检查，建立廉政文化建设的长效机制，不断提高廉政文化建设水平。

（五）加强行风建设，营造风清气正环境

要发扬党的优良传统和作风，把践行党的宗旨、落实“以人为本、执政为民”的理念、维护群众利益和解决发生在群众身边的腐败问题作为重点，严肃查处滥用职权、贪赃枉法、腐化堕落、失职渎职案件以及对群众疾苦漠不关心甚至与民争利的行为。要进一步完善行风监督机制，加大政务、狱务公开力度，加强对刑罚执行的监督，尤其是要加强对服刑人员的计分考核、“减假保”的申报、审核、审批等重点环节的监督，提高执法工作的透明度和公信力。要提高行政效能，严格落实首问负责制等效能建设八项制度，切实加强工作作风建设。

（六）加强监督检查，促进廉洁从政

要加强对领导干部严格执行《廉政准则》、《廉洁从业若干规定》和领导干部“四个不直接分管”的监督检查，整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题，认真落实领导干部诫勉谈话、述职述廉、个人重大事项报告等制度，加强对报告内容的监督检查，健全领导干部廉政电子档案。要认真贯彻执行 “三重一大”议事规则、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等监督制度，坚持对任用、奖励对象的廉政审核，严肃查处违纪违规选人用人及其背后的腐败问题。加强对国有资金、资产运行的监督。坚持和完善民主生活会制度，增强党内生活的原则性和针对性。要继续严格落实厉行节约八项要求，大力倡导勤俭节约的良好风气，严格规范“三公”经费的支出。各级纪检监察机关和财务、审计等部门要加强督促检查，确保相关费用控制在指标以内。要注重综合发挥人事监督、审计监督、执法监督和警务督察等手段的作用，切实增强监督合力。

（七）加大专项治理力度，巩固专项治理成果

要深化工程建设领域突出问题专项治理。按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和省局《招标监督工作暂行办法》的要求，认真开展自查自纠、重点抽查和监督检查，查处项目立项、申报、审批、规划调整、招投标及物资采购中存在的突出的问题。要深化庆典、研讨会、论坛过多问题专项的治理，坚决制止和取消形式重于内容的活动。要巩固“小金库”清查治理工作成果，建立健全制度化、常态化的防治“小金库”长效工作机制，防止回潮现象发生。要深化公务用车问题专项治理，重点纠正超编制、超标准配备公务用车和公车私用等问题。

（八）规范执法行为，继续抓好警务督察

要切实加强警务督察队伍建设，调整充实警务督察力量，健全三级督察网络，确保警务督察工作有序开展。要采取全面督察和重点督察相结合、明查与暗访相结合及视频督察、跟踪督察等形式，加强重大节假日、重大活动、重点时段和重点部位的督察，确保整改到位。要在广泛调研的基础上，制定下发《警务督察考核奖惩办法》，努力构建警务督察工作的长效机制。

（九）严肃案件查办，加强办案监督管理

要加大惩处力度，坚决查处违纪违法案件，严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查办重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，严肃查办贪赃枉法、徇私舞弊的案件。对腐败案件发现一起坚决查处一起，绝不手软、绝不姑息。要认真进行初核，做到件件有落实，事事有结果。要严格办案程序，正确把握政策，综合运用组织处理和纪律处分等手段，充分发挥查办案件治本功能。要进一步健全案件移送、信息交流、案件检查、案件审理等制度以及“一案双报告”、重大案件及时报告等制度，使案件查办和审理工作进一步制度化、规范化。

（十）加强队伍建设，适应反腐倡廉需要

要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，按编制员额，选拔优秀人才进入各级纪检监察机关，配齐配强纪检监察人员，优化纪检监察干部结构，保持纪检监察干部队伍的生机和活力。要加强对纪检监察干部的管理，完善内部管理制度，督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，增强使命感、责任感、荣誉感，自觉接受监督，努力在保持党的先进性和纯洁性上身体力行、作好表率、走在前列，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证。

三、加强组织领导和协调，保证党风廉政建设和反腐败任务的落实

（一）坚持统一领导，认真履行职责

各单位党委要认真落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省厅省局的相关规定，切实负起对本单位党风廉政建设的全面领导责任。党委主要负责同志要亲自带领班子抓好党风廉政建设工作。班子成员要切实履行“一岗双责”，肩负起党风廉政建设的责任，在带头落实党风廉政建设责任制的同时，抓好所属单位和分管部门的党风廉政建设。

（二）恪守工作原则，有效开展监督

各级纪检监察机关要充分发挥组织协调和监督的作用，协助党委建立健全党风廉政建设责任制的检查考核制度，明确检查考核的内容、方法、程序。纪检监察干部要认真履行好党章和行政监察法赋予的职责，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，毫不放松地做好各项工作，切实维护党纪政纪、遵守工作纪律和廉政纪律，秉公执纪，依法办事，敢于同一切违法违纪行为作坚决斗争。

（三）加强组织协调，增强工作合力

认真落实省局《领导干部预警告诫工作联席会议制度》，有效地整合和利用监督资源，政工、纪检监察、狱政管理、刑罚执行、财务审计等相关职能部门要主动加强协调配合，充分发挥各自优势，共同开展好监督工作，形成分工明确、责权清晰、密切配合、互相支持的内部监督体系。业务部门要做到业务工作与反腐倡廉工作一起部署，一起推动，一起检查，一起总结，共同提高，为落实反腐倡廉各项任务尽职尽责。

同志们，今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，党的十八大即将召开，做好今年的反腐倡廉工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们在厅局党委的正确领导下，努力奋斗，扎实工作，与时俱进，开拓创新，为全省监狱工作的良性循环发展常态化提供坚强的政治保障和纪律保障，以反腐倡廉的新成效迎接党的十八大胜利召开。