“法制安全进校园”在基层实践中的问题探讨及完善建议

第一篇：“法制安全进校园”在基层实践中的问题探讨及完善建议

“法制安全进校园”在基层实践中的问题探

讨及完善建议

校园，是青少年学习、生活和成长的主要场所，对青少年良好思想道德的培养和健全法制观念的养成起着举足轻重的作用。法制安全进校园活动作为预防青少年违法犯罪的重要措施，其在各级学校中贯彻落实的好坏与否，直接影响到青少年违法犯罪预防工作的效果，也关系到青少年走出校园参与社会生活后的社会秩序。宏观来讲，法制安全进校园对青少年的教育引导，是青少年最早接触的法制教育，也是其人生法制安全观念的启蒙，在其人生历程中具有不可替代的作用。树立正确的法制安全观念，打好“根正苗红”的法制根基，对于青少年自身的健康成长和其成年后参与的社会生活秩序具有良好的价值引导作用。同时，也是法治中国、平安中国建设在青少年群体中的重要体现。将法制安全教育工作真正从娃娃抓起，而不是走过场、搞形式，值得引起家庭、学校及政府的共同重视。

工作以来，我长期担任光明小学、板厂小学等学校的“法制副校长”，同时一直协助内保民警搞校园法制安全教育工作。我结合我所在辖区（东城.龙潭）的实际情况，就法制安全进校园在基层实践中存在的问题进行初步探讨，同时提供相关完善建议，希望对青少年违法犯罪预防工作的顺利开展有所裨益，汇报如下： 一,龙潭辖区法制安全进校园活动开展情况。

龙潭地区有中学4所，小学3所，幼儿园6所，属东城区教育资源较为集中的地区。首先，从学校方面来看，第一，法制副校长人员落实情况。法制安全进校园活动，按照要求，除幼儿园外，其余中小学校都要求配备“法制副校长”，一般由主管内保的民警或者社区民警担任。现实情况是，光明小学、板厂小学、三幼落实了法制副校长人选，汇文、50中、龙潭中学、179职高均未落实法制副校长，近3年以来，这4所中学未邀请派出所举办一场法制教育讲堂。第二，法制安全教育形式和内容。光明、板厂两所小学每年开学都邀请派出所做法制安全教育，时间一般在每年9月开学之初，时限为一堂课45分钟，听课学生一般是一个班。接洽的主管副校长一般要求就平常的防火防盗防陌生人等常识进行宣讲，对敏感内容一般不建议讲授。其次，从属地派出所来看，第一，所领导班子对校园安全防护较重视，晨会、午会经常强调。但未在正式会议上提及校园法制安全教育。第二，派出所社区民警被繁杂的日常工作拴住手脚，对于没有考核要求及明确的上级主管部门的校园法制安全教育没有深刻认识。再次，从分局及区教委主管部门来看，第一，分局内保处是校园安全的公安对口主管部门，现阶段，由于各地校园安全事故频发，其工作重心主要在校园安全防护上，对于校园法制安全教育无暇顾及。据我了解，内保部门近几年来没有在龙潭地区中小学校举办任何一场法制安全教育讲座；第二，教委保卫科是教育系统校园安全的主管机关，在与教委保卫科的接触中，我了解到，目前其工作重心主要是校园的防火、防盗、校园硬件防护设施建设与维护，法制安全教育基本不纳入工作计划范围。

二,辖区“法制安全进校园”存在的问题。通过对以上情况的分析，我发现，法制安全进校园在学校、公安、教育三个层面都处于一种可有可无的状态，具体来讲，可以归纳为三个“不”，即“不重视”、“不明确”、“不落实”，具体如下：

首先是“不重视”。

一是制度保障层面的不重视。北京市各级大中小学校都要求开展法制安全教育。从实际情况来看，由于没有具体的考核制度保障、教育内容指导、讲座人数规模等细节要求，使得法制安全教育可做可不做，内容从简，形式就小，法制安全教育在学校中处在一种缺失甚至消失的状态，广大大中小学生诗书饱读，满腹经纶的同时，却对基本的法律准则和道德规范缺乏了解，思维方式缺少价值指引，行为准则不受法律约束，以至于学生作为施害、受害主体的惨案年年发生，每每震惊社会（马加爵，林森浩，药家鑫等）。第二是领导决策层面的不重视。近几年来，学生尤其是幼儿园儿童作为受害主体的惨案频发，全国范围内接连发生砍杀校园孩童案件，各级安全主管领导神经高度紧张，对校园安全的重视空前提高，全国大中小城市各级中小学尤其是幼儿园都在实行民警责任看护制度，各级校园也加装护栏、聘请保安，大力加强安全硬件设施建设。但各级领导在强调重视硬件安全的同时，忽视了对学生的法制教育的灌输。没有各级领导的重视，法制安全教育即使走得进校园，也难以走进学生的思想。

其次是“不明确”。

一是对法制安全教育怎么开展不明确。教育系统、公安主管部门都要求开展法制安全教育，但对于具体怎么开展缺少具体指导性的意见和规范。在基层工作中，我没有见到一件关于法制安全教育的具体实施规范，即使从互联网上广泛搜索，依然找不到具体实施措施的蛛丝马迹。这种“不明确”就使得各级校园即使有心开展法制安全教育，但却无从下手，只好糊弄了事。现在我所接触的法制安全教育，就是开学时一次45分钟讲座，人数少，时间短，内容陈旧，教育效果无从谈起。二是对法制安全教育对学生的影响不明确。每每看到青少年违法犯罪的案件时，我们习惯性的将发案的原因归结为学生个人道德品质败坏、法制观念淡薄等原因，多从其成长差异性较大的家庭环境来进行差异性比较，很少将其学习成长的校园环境考虑进来。但是，恰恰是我们忽略的校园教育，对青少年时期的观念和行为准则的形成具有不可替代的“先入为主”的初始作用。校园法制安全教育活动开展的好，校园法制学习氛围恰当，使在校学生在潜移默化中形成良好的价值观、道德观和行为准则，使学生知道什么可以做，什么不可以做，知道法的底线不能触，毫无疑问将在很大程度上减少青少年违法犯罪的数量。对此，我体会颇深。在我处理过的青少年违法犯罪案件中，很大一部分是盗窃摩托车等侵财案件。摩托车案值较大，盗窃摩托车一般会构成刑案，盗窃摩托车的青少年（16岁以上），很有可能会面临刑事处罚。但跟他们聊起盗窃摩托车的动机时，很多回答是“好玩”、“别人也偷”而不是缺钱，其家长更是痛心疾首。问起其是否知道已经构成犯罪时，大多数都是一脸茫然，摇头无知。就这样，由于校园法制教育的缺失，这些青少年对法与刑没有一个基础的了解，更不知道一旦触犯将会对自己造成怎样的影响，令人痛惜。再次，是“不落实”。

一是制度保障的缺失和领导层面的不重视，导致“可以不落实”。由于没有具体的法律法规规定和意见建议的指导，各级领导在实际工作中不加以重视，致使法制安全教育的考核没有标准，监督没有力度，处罚没有依据，导致各级学校及社会主管部门都将法制安全教育当成“后娘养的孩子”，一项对预防青少年违法犯罪具有重要作用、对依法治国具有初始性、基础性教育作用的好的制度就此被忽视。二是对怎样开展法制安全教育及其发挥的社会作用的不明确，导致“不知怎么落实”。没有具体的法规制度保障，没有各级领导的重视，就没有开展法制安全教育的肥沃土壤，各级学校及社会主管部门都按照“应该开展法制安全教育”这样高度概括性的文字，把法制安全教育随意化。同时，老师评价学生、社会评价学校也都是以学校的教学质量和学生成绩好坏为主要指标，而法制安全教育这种不产出学习成绩的“教育”只能被边缘化。同时学校以“有考核的学习”为重，而没有把法制安全教育这一没有考核的教育活动看成是真正的学习。由于没有法律层面的支持，社会主管部门也没有权力过多的参与学校的日常教育工作，致使法制安全教育在社会生没有形成大气候，在校园中没有形成好氛围，在学生中没有形成好心态。这样一来，法制安全教育没有专业文件指导，没有专业力量实施，没有良好受众群体，想落实，也是无从着手，也就无从落实。

基于以上所述的问题及对问题的分析，我认为，要将法制安全教育进校园活动真正在校园中落实，使其成为青少年健康成长的保护伞，从教育源头遏制青少年违法犯罪苗头，需要从以下三个方面着手：

第一，尽快出台法制安全教育的指导性意见。无规矩不成方圆。有了具体的指导，法制安全教育才有了保障，才能把准方向。具体指导不拘泥于法律、法规还是条例、实施意见等，只要能对法制安全教育起到规范指导保障的作用，尽快制定，抓紧通过，不求形式，只求效果。只有形成文件，才能对法制安全教育的责任主体、参与力量、教育形式、教育内容、考核目标、激励机制、处罚措施等做出明确规定，改变现在法制安全教育可有可无，一年一次的敷衍状态，这必将极大促进法制安全教育的制度化、正规化、常态化，对于青少年违法犯罪的预防必将起到事半功倍的良好效果。

第二，广泛开展法制安全教育为主题的竞赛活动。“德才兼备，以德为先”是共产党选用干部的原则，同样也应成为学校取才的重要原则。借助建设平安中国、法制中国的东风，社会相关主管部门教育部门应在各级校园广泛开展法制安全教育竞赛活动，倡导广大学生树立良好道德风尚，弘扬遵纪守法精神，将竞赛活动中出现的优秀事迹广泛宣传，同时将竞赛成绩纳入各级入学考试考核体系，形成家长、学校、学生广泛重视，积极参与的法制安全教育新风气。

第三，扎实做好法制安全教育的校专结合工作。校即是学校，专是以公安为主的专业法制教育力量。公安机关掌握着许多青少年违法犯罪的鲜活案例，请民警对案例的讲解分析，会使广大学生树立直观、深刻的印象，有利于学生对法制安全教育的深入了解。同时，公安机关和教育部门要严格落实“法制副校长”制度，对于授课频次，授课时间、内容等提出具体要求，并纳入公安和教育部门的成绩考核体系，通过制度约束，避免出现学校和公安主管部门互不联系、各自为战的状况。

第二篇：安全法制进校园

安全法制进校园

为增强学生的安全、法律意识，营造文明、平安、和谐的校园育人环境，2013年4月11日下午，双龙学校邀请了双龙镇派出所所长、学校法制副校长龙警官、民警黄警官为全校师生举行了一场别开生面的交通安全暨法制教育专题讲座。学校安办主任主持本次会议，分管安全副校长在会上对同学们提出了要求和希望。在学生热烈的掌声中龙所长以一个崇高的敬礼拉开了交通安全暨法制教育专题讲座的序幕。

讲座上，龙所长就青少年犯罪问题，用通俗易懂的语言详细、生动、形象地列举了学校周边活生生的实例，深入浅出地分析了青少年犯罪的原因，对社会造成的危害和受到法律的制裁，讲述了预防犯罪的方法，为师生们上了一堂生动而富有教育意义的法制课。派出所黄警官就就青少年犯罪的前兆作了详细的分析，包括旷课、私自离校，到网吧游戏室，携带管制刀具，观看、收听色情、淫秽的音像制品读物、吸烟等，应远离这些场所和物品。同时黄警官对近期发生的交通安全问题也做了深刻的剖析，并讲解了遇到交通事故时的应对办法，为我校全体师生也上了一堂深刻的交通安全知识培训课。两位警官的精彩讲座赢得了全场师生的阵阵掌声。

讲座结束时，安办蒋主任要求全体中小学生平时要联系实际，用法律来约束自己的行为，正确运用法律对待和处理自己周边的纠纷，从而保护自己的合法权益，防止违法犯罪，做到知法、懂法、守法、护法；同学之间要互相监督，在校做个好学生，在家做个好孩子，在社会做个好青年。

通过本次活动，全校师生提升了法律及交交通安全意识，学生明白了应该怎样规范自己的言行、怎样预防犯罪，明白了在生活中一定要做一个知法、懂法、守法的小公民。学校老师表示要以此为契机，认真搞好学生的法制教育，在各班营造“学法、知法、守法”的良好氛围。本次讲座使学生们受益匪浅，得到了广大师生的好评。

第三篇：在工作实践中完善自我

在工作实践中完善自我程汉平在实业建安分公司民主生活会上的专题发言 尊敬的各位领导

2011年是集团公司、龙化公司、实业公司全面开展质量活动的关键年，为全面贯彻落实中煤龙化党发《2011》25号文件的通知精神，深入开展质量年活动，进一步转变工作作风，增强责任意识，进一步提高个人履职能力和工作质量，按照公司有关要求，现就本人一年来围绕本公司的安全发展、科学发展、全力实施“质量年系列活动”的基本情况作如下汇报：

按实业建安领导班子分工，我负责安全管理工作，为深刻理解质量年活动的重大意义，全面提升工作质量，加大履职力度，努力推进建安分公司安全生产管理进程，加快建安分公司的安全发展步伐，通过与领导班子沟通，初步达成共识，形成比较完善的安全管理思路，今天的汇报旨在沟通思想，交换意见、查找不足，以便在今后的工作中加以改进，恳请大家多提宝贵意见。

一、增强责任意识、提高履职能力

履职尽责是对一名建筑行业基层安全管理人员最起码的政治要求，自2002年以来我一直在基层做安全管理工作，责任意识强，能把安全工作放到高于一切、先于一切、压倒一切、影响一切的位置，牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本，治标与治本，预防与查处相结合，以有效防范，坚决遏

制安全生产事故为目标，遵循科学、合理、正规、有序的生产安全原则，认真落实各级安全责任，自我压担，不断学习，完善自我，提高安全生产管理水平。

来建安分公司以后，我深知责任重大，任务艰巨，但我有决心克服工作的困难，明确工作重点，积极拓宽安全管理工作思路，加大安全管理工作力度，努力完善安全管理工作，尽职尽责做好分内工作。完成上级交给的各项工作任务，实现公司下达的安全生产目标。但我自身还存在一些不足。

我自身存在的问题：

1、自觉学习积极性不高，对建筑行业的业务知识掌握的不透。只懂皮毛，学习没有系统性。

2、对质量标准化工作要求不高，决心不大。存在重数量轻质量的倾向。采取的措施：加强学习，提高认识，认清形式。坚决贯彻落实实业公司关于加强安全工作所采取的一系列措施，集聚全力为建安分公司实现安全年，打好后两个月进入冬季施工难，事故多发的硬仗。

具体做到以下几点工作：

一、是召开一次安全管理人员会议，总结前三个季度的安全工作，对2011年的安全工作计划，安全质量标准化考核标准，安全技术措施，职工培训计划等进行条款分析，对科学性，针对性，全面性，实用性，可操作性不强的条款进行修改和补充。

二、是对各种规章制度，各岗位各工种的安全生产责任制，预案，规程及安全措施进行完善。

三、是按计划组织后续的安全检查，把隐患排查作为工作的重中之重在检查中一定要实行“铁手腕，铁面孔，铁心肠，本着“八查标准”对生产单位进行监督。对查出的问题按照“三定”和“四不放过”原则认真处理。确保四季度生产安全。

四、是规范管理人员和职工的安全生产行为，形成以领导干部和职工群众安全素质为保障，以教育处罚为手段的有机结合，良性互动，互为提高的安全管理运行机制。

五、是踏实地做好本职工作，转变工作作风。不能走马观花、蜻蜓点水，敷衍了事。要深入作业现场，盯住关键环节，及时发现和消除隐患，真正解决安全生产难题，杜绝事故发生。为公司科学发展，安全发展，健康发展提供坚实的安全保障。

六、是统一思想，坚定信心。正确处理好安全与生产的关系，加强生产、技术，安全部门的协调配合工作。多走、多看，不能只听汇报，把理论学习和实践工作有机地结合起来，切实抓好落实，一级抓一级，存在的问题解决在现场，处理在现场。

二、强化作风建设，增强敬业精神

作风建设是约束和提升企业管理人员正确履职的核心要素，敬业精神是一名合格的企业管理人员必备的政治素质，本人从事管理工作的几年中，无论做什么工作，无论身处哪个岗位，始终用作风建设和敬业精神作为约束自我，带领团队的一项严格的工作准则。事实证明，一个优秀的团队作风建设尤为重要，我相信如果没有扎实的工作作风作保障，就无法带出素质过硬的队伍，更谈不上较好的完成工作任务。建安分公司今年确定的安全目标非常高，要想完成这个目标，就必须有一个素质过硬，作风扎实，爱岗敬业的安全队伍勤勤恳恳，夜以继日的去努力工作，因此，我积极综合各方面有利因素，合理安排人员。关键工作亲力亲为，通过同人的共同努力，公司的安全工作取得较好的成绩，安全形势有了明显改观。

三、强化业务学习，提高领导能力

加强业务学习，坚持围绕工作学，带着问题学，不断提高理论指导实践的能力。提高领导能力是完善自身的根本，也是全面落实质量年系列活动，提升领导能力的必然途径。真正成为建筑企业的“安全通”“活字典”不断提高驾驭安全生产管理的能力，决策能力，综合协调能力。今年建安分公司党政班子带领全公司职工积极开展各项管理工作，努力提高安全管理水平，安全管理工作取得了突飞猛进的发展。安全管理工作有了清晰的工作思路，并收到了显著地成效。

四、完善改进措施，提高工作业绩

工作成果的取得离不开上级部门领导的帮助，离不开班子成员的大力支持，更离不开全体员工的努力工作，与以往相比，虽然工作有所进步，取得了一些成绩，但仍然存在着许多不足和缺点，情绪急躁，态度和方式过激等问题在日常工作中还时有发生，通过近一个时期在领导的帮助下，与班子成员的积极沟通和谈心，使我对自身存在的问题有了深刻的认识，也从中得到一些启

发，对今后的工作也有了清晰的思路，我本人也真心通过这次民主生活会的召开，对自己今后的各方面工作有所改进和帮助，忠心的希望各位领导和同事们对我的缺点和不足提出宝贵的意见和建议，我将积极接受并努力改正。

如果以上汇报内容不够准确，工作质量，短板分析和自身存在的问题还具有片面性，还望各位给予批评指正。

程汉平二零一一年十月二十三日

第四篇：法制安全进校园

“法制安全进校园”活动主持词

各位领导、各位来宾，老师们、同学们，大家下午好！俗话说“安全重于泰山”，安全是我们永恒的旋律。小学生是祖国的未来和希望，我们能否安全、健康的成长关系到广大群众的切身利益，关系到民族的兴旺和国家的前途。生命对于每个人来说，只有一次，但有些人往往却因为一时贪玩和疏忽，为此付出了高昂的代价，甚至赔上了自己宝贵的生命，给自己造成了永远都无法挽回的损失，留给家人无限的悲痛！关爱生命，注重安全！请同学们时刻谨记这句话：“安全重于泰山，安全时刻记在心中。”让我们从小事做起，从身边做起，让安全与健康与我们一路同行。南王中心小学“法制安全教育进校园”活动现在开始！请全体同学起立，齐唱队歌。

这次法制安全教育活动，对于我们来说真可谓意义重大。今天，我们有幸还请到了司法局副局长郭卓梅同志，宣教股股长李俊山同志，让我们用热烈的掌声欢迎他们的到来。

为提高我校全体师生法律意识，熟悉并掌握法律常识，使全校师生能够自觉成为法律的监督者和捍卫者，现聘请司法局的为我校的法制副校长。请校长为颁发聘书。请学生代表为以及校领导佩戴红领巾。

同学们，郭局长和李股长的到来给我们学校的法制教育

雪中送炭，今天的法制教育意义特别深远，希望同学们一 要自觉遵守纪律，认真聆听郭局长的讲座。下面让我们用最热烈的掌声欢迎郭局长给我们做报告。

下面请少先队大队部辅导员讲话，大家欢迎！掌声有请 校长为我们讲话。

同学们，今天的法制教育已接近尾声。同学们，希望大家能做一个知法、懂法、守法的新时代小公民。

今天的法制教育活动到此结束。退场。

第五篇：在基层实践中锻炼成长范文

在基层实践中锻炼成长

培养造就大批德才兼备的优秀年轻干部，是关系党和国家事业长远发展的战略举措。当前，一些年轻干部还存在了解基层情况不够、基层工作经验不足的问题。解决这一问题，要求年轻干部充分认识基层实践锻炼对于砥砺品质、锤炼作风、增长才干的重要意义，主动到基层实践中经历风雨、接受锻炼。

在基层实践中了解群众意愿。改革开放30多年来，我国经济社会发展取得重大成就，人民生活显著改善，同时人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性也明显增强，不同群体对就业发展、文化教育、医疗卫生、社会保障等产生了不同层次的需求。只有深入了解群众意愿，才能做好新形势下的群众工作。年轻干部应放下架子、俯下身子，深入基层、深入实践，到农村、社区、车间、田间地头与广大群众沟通交流、谈心交友，在拉家常、聊琐事中准确把握群众的所思、所想、所盼，并把其作为一切工作的出发点和落脚点。

在基层实践中把握村情社情。只有准确把握村情社情，才能抓住工作重点，推动科学发展。年轻干部应把更多精力用于深入基层、企业、农村、街道开展调研活动，拓宽联系群众的渠道，丰富联系群众的手段；广泛听取基层干部、工人、农民、个体工商户、企业主等不同群体的意见建议；善于运用解剖麻雀的方法，准确把握经济社会发展的阶段性特征，全面了解影响科学发展的主要问题，在了解民情中掌握民意，在把握社情中明晰思路，在深入调研中提出对策。

在基层实践中增进群众感情。年轻干部在基层锻炼，不仅应丰富阅历、增长才干，而且应不断增进对群众的感情。近年来，一些年轻干部通过基层挂职锻炼积累了一定的工作经验，但群众仍然不很满意，一个重要原因就是对群众缺乏深厚感情，挂职不挂心，成为“走读式”干部。没有对群众真挚深厚的感情，就无法赢得群众的理解和支持。年轻干部应时刻关心群众疾苦，到最艰苦、最边远的地方去，到矛盾集中、困难突出的一

线去，与群众打成一片；始终把群众利益放在第一位，紧紧围绕群众最关心、最现实、最直接的利益问题，多办实事、多解难事、多做好事，在为群众排忧解难中与群众拉近距离、增进感情。

在基层实践中提高工作能力。年轻干部的优点是文化水平高、思想活跃，缺点是社会阅历少，解决实际问题、驾驭复杂局面的能力弱。年轻干部应通过基层实践锻炼，强化大局意识：统筹考虑各方面工作，善于抓主要矛盾，做到对大事深思熟虑、对全局胸有成竹；提高决策能力：准确把握中央精神，紧密结合本地实际，广泛听取各方意见，深入开展调研，真正做到科学决策、民主决策；提高组织协调能力：坚持统筹兼顾、分清主次，确保各项工作有序推进；提高驾驭复杂局面的能力：准确把握政策尺度，增强对事物的洞察力和预见性，沉着冷静，积极应对，牢牢把握驾驭复杂局面的主动权。在基层实践中树立良好形象。年轻干部的一言一行都会受到广大群众的关注。应把基层实践锻炼当作一次

对党性修养、工作作风的考验，努力树立良好形象。一是树立真抓实干的形象。深入基层一线，不空喊口号，多办实事好事，以实实在在的业绩赢得群众口碑。二是树立积极进取的形象。敢于迎难而上、勇挑重担，展示蓬勃向上的朝气和知难勇进的锐气。三是树立清正廉洁的形象。增强纪律观念，抵制不良风气，经得住考验、抵得住诱惑、耐得住寂寞，清清白白做人、干干净净做事，始终保持为民、务实、清廉的公仆本色。