“和谐社会在基层”活动的工作方案

第一篇：“和谐社会在基层”活动的工作方案

自治县党委宣传部关于深入开展 “和谐社会在基层”活动的工作方案

为认真贯彻落实党的十七届六中全会和自治区第十次党代会精神，坚持用社会主义核心价值体系引领群众性精神文明创建工作，弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，引导全县干部群众深刻领会社会主义核心价值体系对推动社会主义文化大发展大繁荣重要作用的认识，有效推动“和谐社会在基层”活动深入开展，现制定方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的重大战略部署，围绕中心，服务大局，以社会主义核心价值体系为根本，以精神文明创建为载体，倡导和谐理念，培育和谐精神，传播和谐文化，从群众关心的实际问题抓起，从一件具体事情做起，全力建设和谐单位、和谐乡镇、和谐街道、和谐村屯、和谐社区、和谐家庭、和谐学校、和谐企业、和谐邻里，努力在融洽人际关系、树立文明风尚、创新社会管理、促进社会和谐方面取得实效，为实现富民强县新跨越营造良好的社会环境。

二、总体目标

（一）以社会主义核心价值体系建设为核心，着力提高人们的思想道德素质，增强实现富民强县新跨越的信心。

（二）以先进文化建设为先导，丰富人民群众的精神文化生活，陶冶人们的高尚情操和良好品格。

（三）以维护人民群众利益为根本，认真履行构建社会和谐的工作职责，切实帮助人民群众排忧解难。

（四）以践行社会主义荣辱观为重点，强化道德行为规范体系建设，教育引导人们养成良好的道德习惯和行为习惯。

（五）以创建文明城市、文明村镇、文明单位为契机，推动群众性和谐创建活动的全面开展。

（六）以节约资源，保护环境为主题，努力建设“资源节约型、环境友好型”社会，促进人与社会、人与自然的和谐发展。

三、主要内容

（一）和谐单位

以建设学习型、创新型、制度型、服务型、激励型的“五型”机关为主要载体，努力营造人与人之间和睦相处，部门与部门之间相互配合，人与单位相互依存，单位与外部环境相互融洽、政令畅通、人和气顺、运转有序、蓬勃发展的政务环境。

（二）和谐乡镇

根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村要求，以经济建设为中心，以服务群众为重点，在全乡镇实现民主法治健全、基本社保均衡、公共服务完善、社会安全稳定、生活环境良好、邻里互助友爱。

（三）和谐村屯

围绕社会主义新农村建设的十二字方针，以“智农、富村、美环境”为重点内容，引导广大村民讲精神文明、比科技致富、树文明新风，实现相同富裕。通过创建和谐村屯活动，使村屯走上生产发展，生活富裕，生态良好的发展道路，实现家居环境、村庄环境、自然环境相互统一、相互协调、相互促进。

（四）和谐街道

按照“居民生活小康、基础设施完善、居住环境优美、治安状况良好、社区服务一流、人际关系融洽、文化生活丰富、社区群众满意”的衡量标准，以加强社区党组织和居委会建设，健全基层社会管理体制，推进基层民主自治为重点，进一步完善社区服务体系，繁荣社区文化，强化社区治安，美化社区人居环境，提高社区居民的思想道德素质，把街道建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

（五）和谐社区

整治社区环境，完善社区功能，努力建设民主自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区，为居民群众创造安居乐业的生活环境。

（六）和谐家庭

教育引导广大家庭成员讲学习，讲文明，讲诚信，讲团结，树新风，提高家庭成员的综合素质和文明程度，实现“四个好”：家庭成员思想好、团结互助家风好、崇尚学习氛围好、遵纪守法带头好。

（七）和谐学校

学校提供合适学生全面和谐发展的教育，为每个学生健康和谐成长创造适宜的土壤，着力建设创新学习型校园、民主友爱型校园、规范管理型校园、平安和谐型校园。

（八）和谐企业

企业党建工作和生产经营活动协调发展；在外界交互作用中实现良性循环，呈现出自我发展的旺盛生命力；不同层次的人员分工写作，和谐相处，获得尽可能的公平感和相应的满足感；内部管理体制和工作机制科学合理，组织运作协调高效；文化建设与各项和谐创建活动紧密结合，以人为本理念、团队协作理念深入人心；诚信经营，主动承担社会责任，具有良好的企业形象和社会信誉；重视环境保护，实现与自然的和谐。

（九）和谐邻里

邻里之间相互关怀、和睦相处、以礼相待，做到“四好”：邻里守望好、团结互助好、诚信交往好、环境维护好。

四、主要任务

（一）加强理论研究，进一步凝聚社会共识。

一是组织理论专家开展“和谐社会在基层”理论研究活动，撰写理论文章和课题研究报告；二是组织全县“和谐社会在基层”理论征文活动，引导鼓励基层一线的宣传理论工作者和干部群众开展理论研究，撰写理论文章和论文；三是出版“和谐社会在基层”理论研究汇编，对全区征集的理论文章和理论成果进行宣传，凝聚社会共识。

（二）继续打造和树立“九大和谐建设”先进典型，形成学习先进，赶超先进的社会氛围，推动活动深入发展。结合创先争优活动，树立榜样。在原来推出的先进典型的基础上，以工作联系点为重点，继续培育和打造新一批“和谐单位、和谐乡镇、和谐村屯、和谐街道、和谐社区、和谐家庭、和谐学校、和谐企业、和谐邻里”先进典型，营造创先争优的浓厚氛围，推动全县活动深入开展。

（三）组织力量着重挖掘和宣传推广“九大和谐建设”先进典型经验和先进事迹，充分发挥典型示范引领作用，提升创建活动的质量和水平。

1.对先进典型经验和先进事迹进行跟踪采访，大张旗鼓地宣传报道“和谐建设在基层”活动成果，提升活动的社会效果。

2.组织拍摄“九大和谐建设”先进典型和先进事迹专题电视片，对先进典型和先进事迹集中包装打造，重点宣传，在社会上树立、推广“九大和谐建设”活动的先进典型和先进事迹，展示培育和打造“九大和谐建设”先进典型的成果；把专题电视片作为“九大和谐建设”的示范教材，使各地各部门学有榜样，充分发挥先进典型带动作用。

（四）组织举办主题系列活动，丰富活动载体，提高活动吸引力和感染力

根据实际，结合各种重大活动和元旦、春节、五一、七

一、国庆等节日活动以及“三月三”等重要民族传统节庆活动，利用文艺等喜闻乐见的形式，组织开展“和谐建设在基层”系列主题活动。充分发挥宣传文化和工青妇等部门优势，结合加强民族文化强县建设，实施共建和谐基层战略，如组织举办“和谐建设在基层”全县基层妇女广场民族舞蹈普及暨大赛等相关活动，吸引广大干部群众关注和积极参与“九大和谐在基层”，扩大活动的影响力。

（五）建立健全机制，确保活动不断向深度和广度开展。各部门各行业建立健全“和谐建设在基层”活动制度机制和激励机制，形成合力，协调联动，齐抓共管。组织文明单位和军（警）民共建单位，开展“和谐社会在基层”结对共建活动，一个文明单位或军（警）民共建单位至少联系一个基层部门（主要是乡镇或村屯、社区、街道和乡村学校等基层组织），联手开展共建活动，形成城乡联动，军地联动，共建全区和谐的局面。

五、组织保障

（一）加强领导。各地要高度重视，围绕中心，服务大局，认真组织实施各项工作。要确定“九大和谐建设”中各类和谐创建工作的责任部门，组织文明办负责牵头，协调党委政法委、直属机关工委以及民政、教育、农业、人力资源和社会保障、环境保护、工会、共青团、妇联等部门，共同组织实施，明确责任分工，落实项目内容，努力做到有组织、有计划、有落实、有成效。

（二）突出工作重点，不断深化“和谐建设在基层”活动的效果，要突出思想道德建设，着力实践科学发展观，建设社会主义核心价值体系。要从实际出发，加强薄弱环节，整体推进工作，把“九大和谐建设”不断推向深入，确保收到实效。

（三）要典型引路，辐射和带动全县“和谐建设在基层”活动全面有效地开展。坚持以点带面，在着力创建示范点的基础上，大力培育和宣传推广先进典型。深入学习各地各部门的和谐创建经验，让“九大和谐建设”内容和标准家喻户晓。

（四）总结经验，积极创新，不断探索和谐创建规律。要按照具有时代性、把握规律性、富于创造性的总体要求，注意总结和积累和谐创建工作经验，使之形成制度，形成乡规民约，形成在平常工作、生活中的一种罗城精神和品质。进一步拓宽渠道，创新方式方法，使群众性和谐创建活动更加符合广大干部群众利益和愿望，更加符合本地本部门实际。

第二篇：基层构建和谐社会

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是构建和谐社会的推动者和实施者。社会建设和管理的重心在基层，基础在基层，全市各级党委要进一步加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在构建社会主义和谐社会中的作用。

围绕建设社会主义新农村，充分发挥农村基层党组织的作用。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是社会主义新农村建设的总体目标。按照这一目标要求，农村基层组织建设工作应不断调整目标定位、内容任务和机制方法，有效激发农村党建工作的活力，以“三级联创”为主线，扎实组织开展好“堡垒工程”建设活动。一是实施“基石工程”建设，认真抓好乡村两级党组织“五好”建设和创建基层满意县（区）部门、群众满意乡镇站所活动，不断提高农村基层党组织领导发展的能力、执行政策的能力、科学决策的能力和服务群众的能力。扎实推进村级党组织阵地标准化建设，按照设施配套、功能完善、活动经常、管理规范、突出服务的要求，坚持建、管、用并举，切实发挥村级党组织阵地办公履职、便民服务、党员议事、科技培训、村务公开等作用。积极创新农村基层党组织设置模式，在行业协会、农村专业合作社、龙头企业、农产品示范服务基地、农村工业集中区、经济示范园区和流通市场中建立党的组织，把党组织建在产业链条上，充分发挥党组织在推进产业化发展中的作用。二是实施“头雁工程”建设，深化“三个培养”和“学带”活动，落实责任，加大投入，强化措施，提升和优化农村党员队伍结构，力争用三年左右时间，把１０００名农民党员培养成致富能手，把１０００名致富能手培养成党员，把５００名党员致富能手培养成村干部或后备干部。认真实施“一村一名大学生”工程，大规模培训农村党员干部，提高农村党员干部队伍整体素质。三是实施“民心工程”建设，全面落实村务公开和民主管理制度，积极开展村级民主恳谈活动，推进农村政治文明建设，扩大群众的知情权、参与权、管理权和监督权。开展农村党员“一帮一”活动，不断密切农村党群干群关系，为建设社会主义新农村和构建和谐社会凝聚力量。四是实施“旗帜工程”建设，推行农村无职党员设岗定责和党员服务承诺制度，组织开展“星级党员”评比活动，建立党员责任区，激发农村党员争先创优意识，使每一名党员都成为一面旗帜。五是实施“富民工程”建设，组织引导农村基层党组织和党员干部，积极投身于新农村建设的主战场，适应农村产业结构和生产方式的新变化，不断增强服务意识，提高服务能力和服务水平，全力打造新农村建设的强势产业。

围绕打造平安和谐辽源建设，充分发挥街道社区党组织的作用。坚持以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化生活为载体，努力把街道社区建设成为各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。要紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合街道社区建设的实际，进一步理顺街道大党工委管理体制，探索研究大党工委工作运行机制和党建工作管理模式，建立完善党的工作的各项制度和协调机制，激活社区每一个细胞，充分发挥社区党员和驻区单位党组织参与社区建设、服务社区群众的作用。进一步加强以社区党组织为核心的社区组织建设，充实社区干部队伍，优化队伍结构，选好配强街道社区党组织书记。进一步加强社区党员服务中心建设，开展经常性的服务进社区活动，把街道社区党建工作的重点转移到搞好社区管理和服务上来。进一步推进街道社区党建工作方式方法的创新，加强分类指导，坚持典型引路，创新服务载体，搭建活动舞台，不断增强街道社区党的工作的影响力，扩大党的工作覆盖面。

围绕推进“五大”建设，充分发挥企业党组织的作用。按照“四好”标准，以领导班子建设为重点，切实加强国有企业党的建设，充分发挥国有企业党组织在企业改革发展、攻坚破难中的政治核心作用。以“五个好”为目标，大力加强非公企业党的建设。要创新工作理念，牢固确立非公企业党建工作的重要地位，充分发挥非公企业党组织企业职工的思想政治核心作用、投资者的政治导向作用和政府、企业与职工之间的桥梁纽带作用。要创新工作路径，加快非公企业党组织的组建步伐，采取“建、联、挂、派”等多种形式，坚持“成熟一个组建一个，组建一个巩固一个”的原则，做到应建尽建。要创新工作实践，增强非公企业党建工作的有效性，在打造企业文化、推进生产经营、提升员工素质、团结凝聚职工群众中创新党的工作的途径渠道和方式方法，增强党建工作的有效性，不断提升党组织在非公企业中的地位和作用。要创新工作机制，构建非公企业党建工作的新格局，进一步发挥非公经济党建工作联席会议制度的作用，定期研究解决非公企业党建工作中存在的问题，形成齐抓共管的工作局面；进一步探索“街道商会＋商会党组织＋非公企业党组织”党建管理新模式，不断完善工作机制，依托商会党组织有效加强对中小型非公企业和非公经济组织党建工作的管理；进一步加强典型的总结和宣传工作，充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用，形成非公企业党建工作良好的舆论氛围和社会环境，不断推动和加强非公企业党的建设。

围绕巩固发展先进性教育成果，充分发挥共产党员的先锋模范作用。认真抓好中央关于保持共产党员先进性长效机制“四个意见”的贯彻落实，加强对党员经常性的教育管理，完善各项工作制度和党内生活制度，建立党员联系群众、服务群众的长效机制。切实加强对流动党员的管理，改进管理办法，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。经常性开展各项党内活动，活化活动载体，创新活动内容，搭建共产党员发挥先锋模范作用的平台，让共产党员在带领广大群众构建和谐社会的实践中永葆先进性。

第三篇：基层组织建设年活动工作方案

中共白沙洲乡委员会

关于开展“基层组织建设年”活动的

实施方案

各党支部：

为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据县委《中共鄱阳县委关于进一步加强和改进党的基层组织建设的实施意见》（鄱发[2012]5号）文件精神，结合我乡实际，使“基层组织建设年”活动得到更深入的开展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕“夯基础、强组织、增活力、促发展”这一主题，全面落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推动全乡经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、总体要求

开展“基层组织建设年”活动，要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进。抓落实，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。

三、目标任务

（一）工作目标

按“五个提升”的要求，通过“基层组织建设年”活动，努力实现全乡基层党组织体系建设进一步提升，基层党组织战斗力进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层党建基础保障能力进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升的工作目标。

（二）工作任务

1.开展承诺践诺活动，推动创先争优活动向纵深发展。以“展示新形象，争创新业绩、迎接十八大”为主题，组织引导广大党员围绕全乡工作大局，立足本职岗位公开承诺、务实践诺。党建工作重点突破项目和实事承诺作为党支部承诺重点；转变作风、提升服务水平和效率应作为党员承诺重点。广泛开展党员志愿服务和党员示范岗活动。

2.抓好“分类升级”和“民情家访”工作的落实。切实摸清底数、掌握情况、找准问题，推动“分类升级”和“民情家访”工作的有效开展，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

3.突出加强支部班子建设，充分发挥“带头人”作用。各支部要加强班子成员政策理论和党风廉政学习教育，不断提高政策水平和领导能力。要全面加强思想作风、工作作风、生活作风建设，努力提升领导干部的勤政素质。要继续坚持班子民主集中制建设，坚持广泛听取意见，重大问题集体研究决定等民主制度，提高领导决策的正确性。要继续开展“五好”支部、党员“十带头”建设活动，提高党组织凝聚力和战斗力，充分发挥党员“带头人”作用。

4.加强党员干部直接联系群众工作，增强党群干群关系。机关党支部和党员干部要走出机关，密切联系群众，解决职工群众的问题，变群众上访为干部“下访”。要深入基层、深入群众、深入实际，结合开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，广泛开展“党情传万家”活动，组织机关党员干部与帮扶对象采取“一帮一”、“几帮一”等形式结对帮扶，切实为群众办实事、好事，密切党群干群关系。

5.加强党员能力提升，改进新党员发展工作。落实党员教育培训规划，强化党员社会主义核心价值体系学习教育，实施以学党章党史、强党性，学政策理论、强素质，学实用技术、强技能为主要内容的“三学三强”基层党员素质提升工程。完善落实党员现代远程教育、“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训等工作和制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，加强和改进发展党员工作。要特别注重在青年、生产一线、先进分子中发展党员。推行发展党员公示制、票决制、责任追究制、“一推一联一审”制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

6.加强党员代表作用发挥，推动党内民主迈出新步伐。建立健全基层党员首议制，保证党员群众的知情权、参与权、选择权、监督权。试行基层党员代表旁听乡党委会制度和评议乡党委领导班子成员制度，充分发挥民主评议、群众评价制度的作用。进一步规范和完善党务公开、政务公开、党建工作定期通报宣传等制度。

四、方法步骤

开展基层组织建设年自2012年3月开始，到2012年12月底结束，共分为动员部署、调查研究、深入实施、整改提高、总结验收五个阶段。

（一）动员部署阶段（2012年3月1日至3月15日）

各支部要在2012年3月15日以前完成动员部署，明确开展“基层组织建设年”活动的重要意义、主要任务和方法步骤，搞好思想发动，让每个党员部都积极行动起来，自觉参与进来。

（二）调查研究阶段（2012年3月16日至3月31日）

各支部要深入开展调查研究，认真听取意见建议，找准突出问题。召开支部班子会议，对本支部组织突出问题进行专题研究，进一步明确工作措施，有针对性地提出解决突出问题的具体办法。

（三）深入实施阶段（2012年4月1日至10月31日）

明确责任分工，实行项目化管理。工作项目化，项目责任化、责任具体化，扎实有序地抓好各项工作任务落实，确保“基层组织建设年”活动取得实效。

（四）整改提高阶段（2012年11月1日—12月20日）要结合“基层组织建设年”活动过程中发现的问题，存在的困难，进行分类汇总，并结合党的十八大提出的新要求、新思路，经济社会建设过程中出现的新特点、新局面，对下一步的工作进行整改提高，使每个支部都能在原有的基础上有发展、有进步、有提高。

（五）总结验收阶段（2012年12月21日至12月26日）

乡党委结合支部党建工作目标考评和专项述职，对“基层组织建设年”活动进行验收评比，表彰先进、宣传典型，总结经验、固化成果，形成务实管用的长效机制。

五、工作要求

（一）加强领导，明确职责。乡党委成立以书记为组长，副书记为副组长，班子成员和组织干事、党政办主任为成员的“基层组织建设年”活动领导小组。各党支部也要成立相应的领导小组机构，支部书记为第一责任人。领导班子成员要带头深入调研，带头建立联系点，找准突出问题，明确工作重点，亲自安排部署，抓好落实。

（二）强化督查，加强指导。乡党委将对各支部“基层组织建设年”活动进行经常性的督查和指导，对工作中遇到的新情况、新问题及时进行研究解决。各支部也要加强对全体党员的指导和监督检查，督促完成各项工作任务。

（三）精心组织，合理安排。各支部要周密计划，合理安排，既要抓好日常工作，又要抓好“基层组织建设年”活动的开展。要切实通过“基层组织建设年”活动的开展，推动各项工作更好的开展，做到两加强、两不误。

（四）加强宣传，表彰先进。各支部在开展活动中，要将好的经验、好的做法，先进个人和优秀共产党员的先进事迹等，及时报送到乡党委“基层组织建设年”活动办公室，乡党委将对先进典型进行宣传表彰，在全镇形成争先进、学先进、争做优秀共产党员的浓厚氛围。

二〇一二年二月十九日

主题词：社会综合治理工作 鄱阳湖区域 通知 抄 报：县委组织部 主 送：乡党政班子成员、各村党支部 白沙洲乡党政办公室 2012年2月19日印发

（共印20份）

第四篇：机关服务基层活动工作方案

机关服务基层活动工作计划

为深入落实科学发展观，进一步加强和深化我县机关作风建设，以机关服务工作的创新，推动卫生食药工作全面、协调、可持续发展，促进社会和谐，根据xx县作风建设年活动“服务地方、服务企业、服务项目”（以下简称“三服务”的有关工作要求，结合我局工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照县委的统一部署，紧紧围绕“服务地方、服务企业、服务项目”的目标和任务，以加强党的建设、保持党同人民群众的血肉联系为核心，着力强化宗旨意识、大局意识、责任意识和服务意识，大力改进作风、提高效能、解决问题，为我县卫生科学发展作出更大的贡献。

二、目标要求

按照县委提出的关于“三服务”的工作要求，以加强机关学习型党组织为抓手，以深化工作作风建设为根本，以提高执行力、提高工作效率为目标，以服务基层、服务群众为落脚点，切实解决我局领导机关作风存在的问题，进一步增强机关干部的执行力，进一步提高机关服务基层、服务群众的能力和水平，着力推进服务型机关的规范化、制度化、科学化建设。

三、主要措施

1、开展创建学习型机关活动。大力开展学习型机关的创建活动，充分提高机关、单位党员干部职工的政治水平和能力素质。一是加强局党组的理论学习，发挥好带头作用。党组一年学习时间不少于8天，每2个月要组织1次学习讨论会。二是创新实践载体，搭建好学习的平台。充分利用学习培训、知识讲座、专题辅导等形式，组织党员、群众学习各种新思想、新知识、新经验。三是深入开展读书活动，形成良好的学习风气。在机关党员干部中广泛开展“四个一”活动，即每月精读一本好书、一年交一篇高质量的读书心得体会、“七一”期间举办一次读书主题活动、在局域网、《学习简报》、《机关宣传窗台》上开辟一个读书心得交流栏目。科级干部集中读书一年不少于5天，其他干部不少于3天。四是以党员读书带动全民读书，努力营造崇尚学习的浓厚氛围。要动员和支持广大党员干部加强自身学习，积极倡导向书本学习、向实践学习、向群众学习，以务实的学风，深入推进党员干部、职工群众的学习与实践，进一步优化领导班子和领导干部的知识结构，提升创新思维、辩证思维的素质，通过理论指导实践，把学习成果转化为推动工作、服务基层、解决问题的能力。

2、深化机关作风建设。紧密结合开展作风建设年活动，以改进机关干部的思想作风、领导作风、工作作风和生活作风为重点，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗之风，以优良的作风促政风带民风。一是加大治懒治庸、督查督办和行政问责力度，切实克服形式主义，解决脱离群众、脱离实际的领导机关和领导干部工作作风问题。充分发挥“惠民在线”、“行风评议”和“万众评公务”的监督作用和“惠民窗口”的服务功能。二是对机关作风建设进行绩效评估。从2011年起，每年要对各职能部门、各医疗卫生单位的作风建设进行绩效评估考核，并将考核情况作为推进单位作风建设 整改的重要依据。三是建设一支作风优良的干部队伍。通过抓作风建设，把各级党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量，使广大干部成为政治更坚定、业务更精通、勤奋更敬业、服务水平更高、执行力更强的干部，为加快卫生建设和科学发展提供坚强组织保障。

3、强化机关执行力。要严肃政治纪律、坚决维护县委、县政府的权威，确保政令畅通，工作落实，服务到位，基层群众满意。一要树立全局工作一盘棋的思想。紧紧围绕全县卫生工作中心任务，服从大局，服务中心，创造性地开展工作。二要深化行政审批制度改革。以促进经济社会事业发展进步为目的，以“放权”为重点，坚持能免则免、能减则减、能放则放，进一步加大削减行政审批事项和收费事项的力度，努力实现审批最少、收费最低、流程最短的目标。三要促进机关转变职能。建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，科学、民主、权责统一的决策机制。四要推行重大项目建设和重要工作“限时办结制”。建立严格的“以目标倒逼进度，时间倒逼程序，社会倒逼部门，下级倒逼上级，督查倒逼落实”的抓落实机制。五要加强惠民服务窗口建设。理顺管理关系，完善工作机制，规范审批流程，真正把服务窗口建设成为集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉受理为一体的综合服务平台，以高效、热情、快捷的服务，积极方便为基层单位和人民群众办事。

4、开展创建人民满意窗口、优质服务标兵股室和争当百佳公务员活动。要以创建“人民满意窗口”、“优质服务标兵股室”为载体，进一步提升机关服务水平，使人民群众对 机关工作的满意度有更大的提高，大力开展标兵股室的创建活动。一要有较强的服务意识。股室干部要有较强的为基层服务的大局观念和服务意识，严格按照各项业务管理规定和工作要求，做到文明办公、行为规范、服务周到，为企业、基层、群众提供优质服务。二要有良好的清廉形象。股室工作人员要严格要求自己，认真贯彻执行上级关于廉洁从政各项规定和有关制度，秉公守法，干净干事。三要有务实的工作作风。注重调查研究，部门负责人要带头经常深入到基层和群众中掌握实情，努力帮助基层、群众排忧解难，切实解决实际问题。四要有突出的工作业绩。各部门各单位工作人员要有强烈的事业心和责任感，热爱本职工作，忠于职守，勤奋敬业，职能作用发挥好。

5、开展扶贫帮困活动。以“四帮四促”活动为载体，深入开展扶贫帮困活动，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困户的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，加快脱贫致富奔康步伐。一是以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户收入、改善贫困村发展环境为目的，积极调动局机关干部的力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的工作责任制。二是切实解决损害群众利益的突出问题。重点解决群众和基层反映最迫切的看病难、看病贵的问题，坚决纠正不正之风，切实维护群众看病治病的权益。

四、实施步骤

机关服务基层活动分学习调研、深化服务、巩固提高、总结考核四个阶段进行。

第一阶段（3—4月）：学习调研阶段。

（1）动员部署。3月上旬，召开动员大会，迅速对开 展机关服务基层活动作出具体部署，提出明确要求，搞好学习动员，制定并实施方案。

（2）组织学习。组织广大党员、干部认真学习党的十七届五中全会、“十二五规划”、省委十届十次全会、省委省政府主要领导在遵调研时的讲话精神和市委关于“六个率先”的重要要求，以及市委三届九次全会精神和县委第十届代表大会第四次会议工作报告等精神，充分提高对机关服务基层活动重要性的认识。

（3）加强调研。我局要结合本单位的工作实际和机关服务基层活动主题，由局领导带队到基层深入群众进行调查研究。领导班子成员特别是一把手，要到下属单位中去、到基层群众中去、到服务对象中去，面对面地听取各方面的意见和建议。

第二阶段（5—9月）：深化服务阶段。

（1）查找问题，有的放矢。我局要结合学习调研阶段发现的问题和存在的不足，有针对性地加以改进工作，切实提升服务质量和服务水平，重点解决群众反映的难点热点问题。

（2）自查自纠，深化服务。每个机关干部要深入查找自身问题，敢于正视问题，主动解决问题。局党组要召开领导班子专题民主生活会，深刻剖析存在问题和原因，明确努力方向，不断改进提高，促进服务工作，进一步提升服务发展水平。

（3）结合实际，深入实践。要全面落实县委十一届五次全会精神，全力做好稳增长、调结构、优生态、惠民生、保稳定、强党建的各项工作，促进机关服务制度化规范化建 设，积极开展各种便民利民活动，进一步为群众多办实事好事。

第三阶段（10—11月）：巩固提高阶段。

（1）针对在前两个阶段工作中发现的问题，以科学发展观指导，结合本单位工作实际，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并予以公布。

（2）抓住服务重点，切实改进工作，切实解决问题，对企业、基层、群众反映强烈的亟待解决的突出问题，班子要认真研究，积极解决问题，以整改的实际成效取信于民。

（3）加强制度建设，进一步巩固和深化工作成果，建立健全中心组理论学习制度、调查研究制度、联系群众制度、党务政务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、行政效能制度等，形成强化机关服务基层的长效机制。

第四阶段（12月）：总结考核阶段。

（1）搞好总结提高。我局要对开展机关服务基层活动取得的成效、存在不足等，认真进行自评和总结，并在一定范围公开，主动接受社会监督。

（2）开展评选先进。评选机关服务基层活动先进股室和先进个人。结合“行风评议”工作，发动基层和群众，坚持实事求是，公开、公平、公正地评选出“优质服务标兵股室”。

五、有关要求

1、加强组织领导。成立由局长任组长、其他班子成员任副组长、各股室负责为成员的“机关服务基层活动”领导小组，负责活动的部署、组织、指导、督促检查。组长由局长同志担任，副组长副局长担任。领导小组下设办公室于作 风建设年活动办公室，办公室负责日常工作。制订实施方案，抓好活动落实，在本单位干部职工中掀起学习热潮。

2、加强检查指导。加强对活动全过程的督促检查，公布投诉电话，设立投诉信箱，受理对机关服务基层活动相关问题的投诉，负责或责成有关部门调查核实投诉内容，并积极办理投诉事项，不断促进卫生工作。

3、落实工作责任。按照县“机关服务基层活动”领导小组的要求和局的部署，精心组织，周密安排，抓好落实。充分发挥局域网络、《学习简报》等宣传载体的作用，做好各阶段的宣传报道工作，大力宣传正面典型；并及时向县“作风建设年”活动领导小组办公室报送卫生各部门开展活动的信息，反映活动开展情况，确保卫生局机关服务基层活动取得实效。各医疗、卫生单位也要将每个阶段活动的实施情况以电子文档形式及时报送县局作风建设年活动办公室。

第五篇：基层组织建设年活动宣传工作方案[范文]

新乡镇基层组织建设年活动宣传

工作方案

为做好我乡党的基层组织建设年活动的宣传报道工作，营造良好的活动氛围，现就做好我乡党的基层组织建设年活动宣传报道工作提出如下方案。

一、指导思想

坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省委、市委和县委关于开展党的基层组织建设年活动的重大部署和要求，贯彻省委刘奇葆同志在全省党的基层组织建设年动员部署会议上的讲话精神，结合我乡开展党的基层组织建设年活动工作实际，充分发挥广大党员干部作用，为全乡开展党的基层组织建设年活动营造良好的舆论氛围。

二、具体安排

（一）4月上旬。结合我乡党的基层组织建设年活动的全面启动，由我乡党的建设工作领导秘书小组办公室撰写相关信息，在《富顺信息》刊发。我乡党的建设工作领导小组成员，就开展党的基层组织建设年活动的目的意义、指导思想、总体目标和主要任务等进行访谈，选择部分领导进行专访，适时进行报道。

（二）4月中旬至5月上旬。新乡镇党务公开栏、树先锋简报栏分别刊发全乡党的基层组织建设年活动动员部署阶段、调查研究阶段、深入实施阶段的评论员文章，同时选择刊发部分基层党组织在各个阶段抓工作落实的情况。

（三）5月至10月。新乡镇树先锋简报兰“新乡镇基层组织建设年活动”专栏，刊发各基层党组织开展党的基层组织建设年活动，特别是党员队伍建设、党的基层组织建设和党内基层民主建设等方面的好做法、好经验。

（四）11月上旬。树先锋简报栏刊发总结验收阶段的评论员文章，（五）党的基层组织建设年活动总结会议召开后，树先锋简报栏在“新乡镇的基层组织建设年活动”专栏刊发一篇开展党的基层组织建设年活动情况及活动成果综述总结。

（六）党的基层组织建设年活动总结会议次日，新乡镇基层组织建设年活动情况的专题报道。

三、有关要求

1、要认真抓好“新乡镇的基层组织建设年活动”专栏的刊发报道工作。从我乡党的基层组织建设年活动开始到结束，做好“新乡镇的基层组织建设年活动”专栏宣传工作，集中报道开展党的基层组织建设年活动情况。我乡要在富顺县党政网上信息栏宣传“新乡镇的基层组织建设年活动”专题或专页，新乡镇树先锋简报专栏定期刊发关于党的基层组织建设方面的文章。

2、要按照宣传方案，及时将每一阶段的活动情况和好经验、好做法，典型事迹上报领导小组办公室。组织开展大型活动要提前将信息上报领导小组办公室，以便于及时协调新闻部门适时进行跟踪报道。

3、要注意把握宣传报道节奏。这次党的基层组织建设年活动的宣传报道工作时间跨度比较长，要有计划、有步骤、有重点地做好各个阶段的宣传报道工作，把握好宣传报道工作的节奏。要形成信息上报制度，搭建交流平台，每周上报工作信息不少于2篇。

4、要严守宣传工作纪律。要严格遵守宣传工作纪律，对涉及政策性强、比较敏感的问题，要谨慎把握，严格把关，及时汇报沟通和送审。

5、要妥善保存宣传报道资料。要将每一个活动阶段采集的图片资料、影象资料、文字资料归档保存。中共新乡镇委员会 二〇一二年四月一日