关于军代表质量监督工作的几点思考(精)

第一篇：关于军代表质量监督工作的几点思考(精)

军代表质量监督工作的几点思考 尹中锋1 刘志刚2 王 欢3(1·2·总装武汉军代局驻常德地区军代室, 3·总装武汉军代局驻长沙地区军代室)

摘 要:本文首先提出制约军工产品质量整体提升的两大瓶颈,然后强调军代表开展质量监督 工作中应明确“工厂才是产品质量的主体、军厂的长远利益是一致的”两个观点,最后提出军代表 质量监督工作创新应倡导的四点做法。关键词:军代表 质量 监督

现代质量管理经历了三个阶段:质量检验阶 段、统计质量控制阶段和全面质量管理阶段。军 代表质量工作已有近五十年的历史,由初始阶段 的卡尺“卡”质量过渡到体系“促”质量,从 而进入到现阶段的全面质量监督。随着中国加入 WTO和美军在对伊战争中高精尖武器装备的运 用以及在战略上的绝对压倒性优势,如何创造性 地开展质量监督工作,加速我军装备现代化建 设,成为摆在军代表面前的一个严肃课题。

一、制约军工产品质量整体提升的两大瓶颈 1·人才瓶颈 计划经济时期,军工企业享受国家优惠政 策,在人力资源方面拥有绝对优势,国家将大量 优秀的高校毕业生优先分配到军工企业。进入市 场经济,当民用企业率先出击展开一场人才争夺 战时,军工企业还处于等人才的惯性定式中,在 人才战略起步阶段就处于劣势地位,人才引不进 来。随着时间的流逝,民用企业的各种优势在市 场经济大潮中凸显出来,在客观经济规律作用 下,军工企业原有的人才大量流失,在新一轮的 人才争夺战中又处于下风。由于资金匮乏,军工 企业在岗人员培训和再教育工作很滞后,在现有 人力资源挖潜方面再次处于劣势。有调查表明, 军工企业人力资源的学历断层和年龄断层现象非 常严重, 35岁以下而又具有本科以上学历的人 员所占企业总人数的比例很小。2·技术瓶颈 计划经济时期,军工产业作为特殊产业,由 国家投资采购成套设备和引进生产线,在生产设 备和生产技术上领先于民用企业。经济转型时 期,由于一种先天性的优越心理,在应对新形势 下的新问题时敏感性不够,在新一轮技术革命中 落伍了。现阶段,当民用企业都在向自动化发展 时,大多军工企业所用的还是60、70年代的陈 旧设备,更有一些企业还采用40、50年代的落 后设备。在加工方法和检测手段方面也很落后, 基本上没有什么新技术应用到生产中,这在很大 程度上阻碍了企业的发展和产品质量的持续 改进。

二、军代表开展质量监督工作应明确的两个 观点 1·产品质量不是军代表“卡”出来的,工 厂才是质量的主体 军代表在质量管理中起到的是一种监督作 用,对制度的建立、体系的完善和产品的实现进 行制约,他不是产品的实现者。产品生产过程 中,当出现这样或那样的质量问题时,军代表往 往会通过拒收、发通知单等手段有效行使监督 权,效果常常会非常明显,厂方能够引起足够重 视,存在的问题也会迎刃而解。但类似情况出现 25 2009年10月

国防技术基础

第10期多了,经常会产生一种模糊观念,军代表开展质 量监督工作了,产品质量就必然好了。其实不 然,产品质量的提高,是因为工人质量意识增强 了,工人的主观劳动实现了产品质量的持续改 进。军代表开展质量监督工作之所以客观上对产 品

质量增强起到积极作用,是因为军代表是顾客 代表,经济杠杆起作用了。产品质量的提高,更 多的是依靠产品的实现者。2·军厂的长远利益是一致的,装备现代化 的紧迫性需要装备工作者通力协作 军代表的职责就是为部队采购高质量的武器 装备。实际工作中,工厂或许因为短期利益或是 为了摆脱眼前的困窘,在对待产品质量问题上与 军代表常常存在一定分歧,让军代表觉得厂方不 重视产品质量。从长远看,工厂要生存,要发 展,就要客观上获取最大的经济利益,而最有效 的方法就是加强管理,提高产品质量。有了叫得 响的产品,不怕带不来巨大的经济利益。其实, 军厂双方的长远利益是一致的。当工厂眼前面临 一些困难时,军代表既不可袖手旁观,也不可无 原则地妥协,基于长远利益精诚协作、克服困难 求发展才是明智的选择。外军武器装备的迅猛发 展和当前局部战争中高精尖装备的应用,迫使我 们装备工作者不能只停留在暂时的分岐上,装备 现代化建设的紧迫性需要我们通力协作、奋起 直追。

三、军代表质量监督工作创新应倡导的几点 做法 军代表创造性开展质量监督工作,要用发展 的眼光,立足行业,着眼未来看问题,发现问 题,循序渐进地解决问题,促进装备建设的跨越 式发展。前文已经阐述了军工产品质量整体提升 的两大障碍和军代表开展质量监督工作应该明确 的两个观点,笔者认为在当前条件下,面对挑 战,军代表应该做好以下几点工作: 1·摆正位置,全力服务于质量监督这一中 心工作 军代表工作已有近五十年的历史,虽然质量 工作的内涵得到了不断的扩充和发展,但坚持以 质量工作为中心的主旨没有变。现阶段,由于军 代表工作人员少、任务重,而质量工作又是一项 基础性工作,投入多且不容易出成绩,所以质量 工作的中心地位受到了一些挑战。我们应该摆正 位置,军代表既不是学者型人才,也不是研发型 人才,他只是工程应用型人才,是为产品

质量工 作服务的,要全力服务于质量监督这一中心工 作。质量监督工作是我们军代表工作的基础工 作,离开了它建成的高楼只能是空中楼阁。2·引入竞争机制,营造良性发展环境 军工产品质量整体提升受到人才和技术两大 瓶颈制约,解决这一问题一方面需要工业部门的 领导长抓不懈。另一方面,引入竞争机制,充分 贯彻“军民结合、寓军于民”的思想,将技术 力量雄厚而又有意从事军品生产的民用企业请进 来,军代表为他们做好政策性服务工作,让他们 由参与系统部件生产逐渐过渡到全面参与,以弥 补军工企业人才技术力量不足,同时增加军工企 业的危机感,迫使他们不断整合资源和改革创 新。在那些消耗性试验中可以引入激励机制,当 产品质量长时间持续增强时,我们可以适当减少 交验抽样样本量,为工厂节约试验经费,激励他 们持续改进产品质量,指挥人们不断地改进工作 质量。3·与世俱进,逐步促进现代企业制度的建立 产品实现过程中,确保构成产品的每一个元 素最优化,靠工人自身的觉悟或是某个厂领导的 个人威信是行不通的,要靠先进的企业制度来规 范和约束。工厂在这方面进行了多途径、多渠道 的尝试和探索,很多企业都完成了向公司的改 制,也建立了许多零散的制度,但一整套行之有 效的现代企业制度还是没有完全建立起来。与世 俱进,促进现代企业制度建立,以先进的制度约 束

人、鼓舞人、激励人,确保人、机、料、法、环的优化,达到全面提高产品质量的目的,这是 军代表质量监督工作的有效探索,会使我们的工 作达到事半功倍的效果。4·以人为本,激活产品实现的每个元素 产品的实现个体是工人,从原材料到零部件 到成品,每一道工序,每一个环节都由人控制, 军代表人力毕竟有限,单靠个人(下转第39页)26 军代表质量监督工作的几点思考国外研制的巡飞弹主要有两种类型:一种是 独立投放巡飞弹。这种巡飞弹的弹药在发射装置 内时外形与常规弹药相同,发射后,在某一时间 和高度,弹体中部弹出一副大展弦比弹翼,并在 目标区上方巡逻飞行,如美国陆军155mm“快 看”侦察巡飞弹。该弹长约1m,重量36 ~ 41kg。由自行或牵引榴弹炮发射后(初速为 289m/s),在上升段打开控制面,飞行2000m后 到达弹道最高点(约1000m),然后打开弹翼和 推进器,发动机开始工作。行进中,巡飞弹利用 GPS导航,并以80·6m/s的巡航速度飞向目标区 域,时间约10min。到达目标区域后,速度降至 62·5m/s,并在空中巡逻飞行30min。它能在距 离发射点50km远的地方,利用其传感器扫描 39km2的区域。由英国巡飞弹研究小组(Team LM)提出的“火影”(Fire Shadow)巡飞弹概

念首次亮相于英国国际防务展(DSEi),据称, 该巡飞弹是为了满足英国陆军间射精确打击项目 的需求。“火影”巡飞弹的巡飞时间长达10h, 飞行距离为150km。该弹安装有弹出式弹翼,并 通过汪克尔(Wankel)转子发动机提供动力, 可以从卡车一类的平台发射。该武器可处于网络 联系中,并通过诸如英国“守望者”等无人机 系统进行目标瞄准。该弹可装配多种导引头(人在回路中控制)及战斗部。飞行试验将在英 国威尔士的阿博珀斯靶场进行。另一种是作为子弹药投放的巡飞弹,如美国 陆军研制的WASP。该弹是一种炮射巡飞子弹药, 长约0·5m,翼展为1·22m、重量为3·9kg,由 M483式155mm子母弹或类似的子母弹携带投放。当母弹到达预定高度和距离时,弹丸尾部的降落 伞打开,将巡飞子弹药从母弹中拉出,当其速度 降至约14m/s时,折叠的弹翼和尾翼展开,并抛 掉降落伞,由电池驱动的发动机可使它以约28m/ s的巡航速度续航飞行约30min。美国洛·马公司 导弹与火控分公司研制的“洛卡斯”低成本自主 攻击系统,是由火箭弹、导弹、布撤器等平台投 放的一种微小型巡飞子弹药,可进行广域搜索、识别和摧毁多种地面机动目标。“洛卡斯”长 0·762m,重量40·8~45·34kg,翼展1·026m。目前,外军正在研究的项目主要有: 127mm 舰炮发射的前沿空中支援弹药、155mm榴弹炮 发射的“快看”侦察巡飞弹、155mm榴弹炮或 127mm舰炮投放的炮射广域侦察弹、120mm坦 克炮发射的多功能一次性炮射巡飞弹以及“网 火”先进火力支援系统发射的巡飞弹等,预计 此类弹药将于2010年前后广泛使用。巡飞弹在未来战争中可以发挥重要作用。巡 飞弹射程远、功能多,在执行侦察、定位、指示、信息中继、毁伤评估等任务时空中待机时间长。在未来信息化战争战场中使用,必将大大提高武 器系统(尤其是炮兵武器)的作用和地位,提高 武器系统对目标的打击能力和精度,减少不必要 的后勤负担。此外,作战部队在各种作战态势下 的能力可得到扩展,在各个作战阶段都

能提供持 续不断的火力支援,大大提高部队的战斗力。(本文作者通讯地址:北京市海淀区红山口甲3 号,邮编: 100091)(上接第26页)的力量去监督产品实现的整个 过程,往往会是抓了芝麻丢了西瓜,效果并不理 想。全面质量管理对企业提出了一个重要原则, 以顾客为关注焦点。同样,军代表在产品质量监 督工作中应该关注每一个生产者,倡导以人为本 的人文精神,突出人的作用,尊重、重视每一个 产品实现个体,激活产品实现的每一个元素,让 他们主观地去实现产品质量的持续改进。决不能 因为军代表是顾客代表,工作中便处处体现一种

“上帝”意识,质量工作以军代表为中心,必须 随着军代表的指挥棒转,以军代表为绝对权威, 说一不能二,从而伤害生产者的积极性。只有以 人为本的先进企业文化形成了,工人积极性增强 了,能够创造性地开展本职岗位工作,那么一批 批高质量的产品便能源源不断地走向国际市场。(本文第一作者通讯地址:湖南省常德市55#信

箱军代室,邮编: 415007)39 2009年10月

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第10期

第二篇：质量监督主要工作内容

质量监督主要工作内容

据有关法律、法规规定，水利工程质量监督主要工作内容包括：应及时完成的工作、以抽查为主的质量监督检查工作。

一、应及时完成的工作：“一项主持”、“二项确认”、“三项核定”、“四项复核”、“五项编写”、“六项参加”。

1、“一项主持”：在单位工程完工后，主持由建设、监理、设计及施工等单位参加的工程外观质量评定组会议，对单位工程外观质量进行现场检查，并评定打分，统计外观质量得分率。

2、“二项确认”：①对工程项目划分的确认②对工程外观质量评定标准的确认

3、“三项核定”：①核定分部工程施工质量等级②核定单位工程施工质量等级③核定工程项目施工质量等级

4、“四项复核”：①对监理单位的资质进行复核②对设计单位的资质进行复核③对施工单位的资质进行复核④对有关产品制作单位的资质进行复核

5、“五项编写”：①编写质量监督实施细则②编写质量监督总计划和计划③编写质量监督报告和总结④编写质量监督简报⑤编写施工质量评定报告

6、“六项参加”：①按要求参加相关的工程质量会议②参加由建设、监理、设计、施工单位组成的联合小组对重要隐蔽工程及工程关键部位的验收，共同核定其质量等级③参加工程质量事故的调查分析与处理方案的研究④参加主体建筑物分部工程验收会⑤参加工程阶段验收会和单位工程验收会，并宣读其工程施工质量评定报告⑥参加工程项目竣工验收会，并宣读工程项目施工质量评定报告

二、以抽查为主的质量监督检查工作

1、对建设单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系、施工单位的质量保证体系及设计单位的现场服务体系进行监督检查

2、对参建单位的技术规程、规范和质量标准，特别是强制性标准的执行情况进行监督检查

3、对建设单位的质量管理行为、监理单位的旁站监理工作、设计单位的现场服务工作进行监督检查

4、对施工单位的现场实验室、“三检制”及其他施工质量行为进行监督检查

5、对有关产品制作安装单位的质量行为进行监督检查

6、对工程原材料、中间产品及工程实体质量进行监督检查

7、对施工质量检查与评定工作进行监督检查。

第三篇：质量监督工作情况汇报

临淄区建设工程质量监督站 市政工程质量安全监督工作情况汇报

临淄区建设工程质量安全监督站在临淄区住房和城乡建设局的领导下，在淄博市市政处质量安全监督站的业务指导下，坚持科学的发展观，坚持“以人为本”和可持续发展的理念，“百年大计，质量第一”，牢固树立“质量为本、监督为民”的思想意识，不断加强市政工程质量安全监督，进一步完善监督管理模式，加强工程质量安全监督巡查力度，稳步推进临淄区市政行业建设工程质量安全监督工作。

一、临淄区建设工程质量监督安全机构建设

临淄区住房和城乡建设局根据《淄博市人民政府关于进一步强化建筑市场管理工作意见的通知》（淄政发[2009]9号）文件精神和淄博市建委《关于进一步加强市政工程质量安全监督管理工作的通知》（淄建发[2009]30号）文件要求，于2009年5月5日以临建字（2009）51号和临建发（2009）19号文件正式成立了临淄区市政工程质量安全监督站。

2010年10月8日，依据临淄区政府批准的《临淄区住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》（临政办发[2010]140号文件），对住建局内部机构设置及主要职能进行了调整，将市政工程质量监督和建筑工程质量监督、以及园林绿化工程质量监督合并为“临淄区建设工程质量监督站”，为临淄区住房和城乡建设局下设事业单位，定编10人，其中：市政工程质量监督站编制4人。市政工程安全监督职责划归区住建局城乡建设科管理。

依据临淄区人民政府《关于解决市政工程质量检测仪器购置专项资金的批复》（临政字[2010]97号文件）列支专项资金12.3万元，由政府集中采购办公室采购市政工程质量检测仪器，主要包括：

激光测距仪 混凝土数显回弹仪 插针式含水率探测器 激光非接触便携式红外测温仪 路面弯沉测定仪 无核沥青密度仪

等工程质量监督检测仪器和工具，有效地保证了市政工程质量监督工作的开展。

二、市政工程质量安全管理现状

依据临淄区发展和改革局《关于下达2010年区财力专项资金计划的通知》（临发改字[2010]32号文件）及政府工作安排，在2010年共有

（一）晏婴路东延建设工程 3172万元

（二）花园西路建设工程 639万元

（三）辛三路和辛化立交桥辅路建设工程 954万元

（四）勇士中巷道路排水改造工程 128万元

（五）北四路建设工程 700万元

（六）北外环污水分流建设工程 420万元

（七）奥体公园排水工程 400万元 计七项城建工程开工建设，总长度8770米，施工面积128140㎡，总投资6413万元，全部根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《市政基础设施工程质量监督管理规定》等法律、法规进行了质量安全监督。

在监督工作中重点加强主体结构实体质量检测，通过实体质量检测结果与质量保证资料的对比，较好地检测实体质量的真实性和可靠性，为综合判断工程结构、工程实体施工质量状况提供依据，对工程施工质量进行了全面的监控。规范了各责任主体质量行为，落实工程质量责任制，加强对施工企业、施工项目部、项目监理部以及建设单位管理人员等质量保证体系和从业人员资格的监督检查，通过规范人的行为来促使工作质量和工程质量的提高。

2010年进行工程质量监督的七项工程中，辛三路和辛化立交桥辅路改造工程、勇士中巷道路排水改造工程、北四路建设工程、北外环雨污水分流工程、奥体公园排水工程按照市政工程质量监督程序全部完成竣工验收及备案工作。

在监督工作中严格执行《城镇道路工程施工与质量验收规范》、《给水排水管道施工及验收规范》、《城市桥梁工程施工与质量验收规范》等行业标准及国家相关法律法规，坚持结构性工程的质量措施审查、监督交底、监督巡查、监督检测与节点验收监督等管理制度，逐步开展市政工程结构耐久性等方面的检测工作，确保受监市政工程无重大质量事故，受监工程监督覆盖率100%，开工前监督交底率100%，竣工验收合格率100%，备案审核合格率100%。

三、监督管理中存在的问题及困难

1、机构设置问题。市政工程质量监督站在岗人员4人，其中3人为借调人员，监督机构的行政职能不完整，造成发现问题只能采取通知返工、停工整改等少数措施，执法威慑力大打折扣。监督人员普遍感觉到执法时腰杆不够直、手腕不够硬，影响工作成效。安全监督管理执法队伍的建设急需完善。随着工程量的大幅增加，安全监督管理机构现有人员从数量、素质上讲，已无法承担日益繁重的监督任务，安全监督人员配备不足。

2、随着工程建设投资规模的快速增长，工程质量安全监督的范围越来越大，监督的内容越来越多，监督的工程技术含量越来越高，监督人员工作任务日益繁重。

3、政府实行的行政责任追究制度，使我们的监管力量更显薄弱。

4、市政工程大都是政府投资重点工程，其资金来源于地方财政，多数为先开工后立项，资金没有落实就仓促上马，一旦资金出现缺口就不能保障，影响了工程质量和工期。

5、市政工程建设需要严格的质量标准、科学的工期、合理的造价，这是确保生产精品工程的必要条件。在招投标中一味地强调最低价中标和不科学的工期，对工程质量安全的危害是巨大的。

6、辖区内现有市政工程施工企业8家，各施工企业均办理了安全生产许可证，安保体系运转正常，管理人员及作业人员大部分接受安全培训，各单位均能严格执行有关各项规章制度。但也存在如安全管理意识匮乏、安全生产责任制及考核落实不到位等问题。

五、下一步的工作方向和目标

1、加强工程质量安全的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性。质监站针对工程质量安全的事前控制、过程监督和事后控制三大环节，在做好过程监督和工程违规行为严肃查处的同时，把监管工作关口前移，当工程质量安全出现下降的苗头或工程施工到关键部位、易出现质量通病、安全隐患的部位时，监督人员及时到现场提示和指导，把各项工程质量安全隐患最大限度地消灭在萌芽状态。要以“道路雨水井、检查井周边沉陷破损”、“沥青混凝土级配差异”、“施工资料后补、代签”、“安全隐患侥幸心理”等通病防治为主线，从工艺上提高市政工程的观感质量；加强市政工程新规范的执行情况，从根本上提高市政工程施工技术水平；加强质量安全的监督检查与抽测，实施市政工程精细化管理，从源头上提高市政工程的内在质量、提升整体工程质量。

2、让工程实体质量安全始终处于受控状态。受监的市政工程参建各方能够按照法律法规的要求，明确自身责任，履行职责。建设单位的建设管理、市场行为，施工单位的质保体系、施工质量检验制度、安全保障体系、监理单位的旁站、巡视和平行检验等质量行为进一步规范，保障市政工程建设的有序性。

3、充分利用监督抽测手段控制工程实体质量，确实发挥监督检测对实体质量的控制作用和对参建各方主体的威慑作用。坚持以地基基础、主体结构和影响结构安全及承重层、沥青混凝土面层等关键部位为质量监督工作重点，重视应用现代化监督检测仪器，对基础、主体结构等重要部位、构件质量进行辅助监督检查，加大监督抽测的频率和范围，提高监督工作质量和水平，减少人为的判断失误，确保工程的结构安全、人身安全和使用功能的质量安全。

4、安全监督管理作为建设工程安全管理的一项重要内容，既要与时俱进，又要针对市政施工特色，解决既有和潜在的管理问题。进一步细化监管职责，健全机构，适时把园林绿化工程及有关风景名胜区纳入安全监督管理；进一步加强市政工程核查力度，严格贯彻落实国家法律法规，规范各方主体的安全行为，避免安全管理过程的失控。

六、需要向上级部门呼吁的问题

1、专职质量安全监督工程师的匮乏，人事制度的不确定性造成质量安全监督工程师人员的不稳定性；

2、办公经费短缺，车辆、检测仪器亟待补充和提高，在工程建设的黄金季节，办公设施不能满足工程监督检测需求，工程质量安全的监督检测不能跟踪到位。

3、在工程资金方面，需编排落实工程全年筹资融资计划，在工程资金的宏观管理上做到统筹兼顾，合理安排，确保工程资金到位，避免资金原因造成征地拆迁不到位，材料进场不及时，人员工资不保障情况，致使工程质量和进度不能有效地控制。

今后，我们在淄博市市政工程质量安全监督站的业务指导下，将继续以十七大精神为指导，坚定不移地贯彻工程建设“百年大计、质量第一”的方针，增强责任感和使命感，加大执法力度、落实监督责任、更新监督方式、提高服务水平，学习借鉴兄弟站先进经验，与兄弟站一道，共同为开创工程质量安全监督工作新局面而努力。

临淄区建设工程质量安全监督站 2011年2月24日

第四篇：如何提高党内监督质量的思考

江泽民同志指出：坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键。这一科学论断，深刻阐明了强化监督在反对和防止腐败中的重要地位和作用。当前党内监督还存在着党委监督不够严谨，纪委监督不够严格，群众监督不力的问题。在新形势下，切实加强党内监督的质量，是各级党委和领导面临的重要而紧迫的任务。

一、依靠党委，正确把握党内监督的方向

目前个别单位的党委之所以缺乏原则性、战斗性，主要症结在于党内监督薄弱，致使有的领导干部党性观念不强，监督意识淡薄。依靠党委是搞好党内监督的关键，只有依靠党委领导，才能把握党内监督的方向，形成核心，凝聚军心，提高部队的战斗力。

一是打牢思想基础，加强党委对党内监督的领导。通过党委中心组学习三代领导核心关于加强党内监督的论述，学习有关廉政制度规定，掌握党委内部监督的方法和原则，牢固树立“监督就是责任”的观念，认清监督是对自己负责、对同志负责、对组织负责、对事业负责，真正把监督作为增强班子凝聚力，提高班子战斗力的重要环节。党委要全面负责，把党内监督作为事关政治方向政治原则的重大问题，摆到重要位置，贯穿到部队各项工作之中，做到常抓不懈。要经常听取纪委的汇报，及时研究解决党内监督的重大问题。对大案要案的查处，主要领导要经常过问，帮助排除干扰和阻力。要组织协调机关部门各方面的力量，抓好党内监督工作的落实。党委加强领导，关键是领导干部要以身作则，从自已做起，加强理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强党委班子成员的监督指导意识，切实加强党委对党内监督的领导。

二是抓好制度建设，强化党委对党内监督的制约。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是防止领导干部个人专断、滥用职权的有效监督制度。江泽民同志提出的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，科学概括了新形势下贯彻落实民主集中制的基本途径，为从根本上加强集体领导指明了方向。凡属贯彻上级命令指示、安排部署全局性工作、执行重要任务、选拔使用干部、处理大案要案，以及大项经费开支等重大问题，都要经过党委充分讨论，按照少数服从多数的原则作出决定，既不能议而不决，又要防止和克服个人专断或少数人说了算。要坚持党委统一领导下的首长分工负责制，防止权力过分集中，防止把分工负责当成“个人包揽”。XX党委在抓好这些制度建设上下了功夫，取得了成效。

三是掌握科学方法，强化党委对党内监督的质量。增强监督的质量，要切实抓好监督的入口关，加大事前监督和事前预防的力度。在监督的对象上，既重视对主要领导的监督，又要重视班子成员之间的相互监督；在监督内容上，既重视重大问题的监督，又重视日常事务的监督；在监督的时段上，既重视八小时以内的监督，又重视八小时以外的监督；在监督形式上，既重视行为监督，又重视思想监督；在发挥监督的作用上，既重视民主生活会上批评与自我批评，又要积极开展思想互助和相互提醒，使党委成员人人都是监督者，人人又在被监督之中。在干部考核使用工作中我们做到了“四不”：没有列入后备干部名单的不能提升使用；没有政治机关审查的不能提升使用；群众有反映而没有经过干部和纪检部门考核查清的不能提升使用；对在考核中发现有问题的不能提升使用。从而有效地提高了对干部选拔任用监督的质量。

二、依靠纪委，认真抓好党内监督的落实

纪委对同级党委的监督，贵在经常，也难在经常，从我们实际情况来看，不经常的问题比较普遍。纪委对同级党委的监督，存在时有时无或时紧时松现象。在党委的权力运行过程中，没能履行纪委的监督职能，监督往往流于形式。近几年，高中级干部中受腐蚀、犯错误的现象呈上升趋势，违犯生活待遇规定方面的问题也时有发生，究其原因，都与纪委对同级党委和班子成员缺乏经常性监督有关。加强纪委对同级党委的监督，应立足现行体制，针对存在问题，围绕保证经常性，增强有效性上下功夫。

一是强化监督意识。强烈的责任感和主动意识，是搞好监督的前提条件。监督工作不落实，主要是思想认识问题没有解决好，存在着这样那样的心理障碍。要通过学习党的三代领导核心关于加强党内监督的一系列论述，切实认清加强党内监督对于保证党的路线方针政策的贯彻执行，对于遏制和防范消极腐败现象的重大意义。同时，要认真学习党章、政工条例有关加强对同级党委监督的规定要求，认清职责，明确范围，进一步强化责任意识，自觉克服“难以监督”、“监督无用”等模糊认识和畏难情绪，以对党的事业和部队建设高度负责的精神，认真履行职责，搞好对同级党委的监督。

二是提高监督能力。实践证明，对同级党委监督的质量，与纪委成员自身素质和监督能力有着直接关系。因此，要十分重视抓好纪委自身建设，不断提高政治思想素质和业务能力。一要提高讲政治的具体能力，在事关重大原则的问题上切实搞好监督，确保政令军令畅通,确保部队建设的正确方向。二要提高政策水平，为党委决策提供可靠的依据。纪委成员要熟悉党纪条规，熟悉国家和军队的有关法律、法规和政策，了解市场经济方面的知识，提高政策水平，增强辨别是非的能力，以便更好地为党委决策当好参谋。三要坚持原则，敢于较真。注意加强党性锻炼和修养，培养大公无私、刚正不阿的优秀品格，对不正之风和违纪行为敢于较真，敢于碰硬，敢于坚持真理，不怕得罪人，不怕打击报复，不怕牺牲个人利益，始终忠于党的事业，履行好监督职能。

三是创新监督方式。纪委对同级党委的监督，应以经常性的预防、提醒、检查为主，把侧重点放在有效的事前、事中、事后监督上，并通过不断改进监督方式，努力把事前、事中、事后监督结合起来，从整体上增强监督效果。一要把决策监督作为工作重点。纪委书记要积极参与党委集体领导，认真履行经常性监督的职能，改变决策监督薄弱的状况；要发挥对本单位和班子内部情况比较熟悉的优势，主动了解和掌握有关情况，为党委决断重大问题把好政策规定的关口。二要把监督渗透到党委工作的方方面面。纪委应充分利用组织反腐倡廉检查和参加下级党委民主生活会、参与考核班子、领导干部经济责任审计等工作，及时了解掌握下级党组织和党员群众对党委“一班人”的反映，并将情况反馈给党委。对发现的共性问题，在党委会上及时“敲警钟”；属于个别性的问题，通过找本人谈心加以解决。三要把监督与执纪办案紧密结合起来。结合执纪办案实施监督，可以增强监督的针对性和有效性。纪委要通过受理群众来信来访、查办违纪案件线索等途径，发现工作上、制度上的缺陷和漏洞，及时提出加强党风党纪建设、加强管理干部的意见和建议，协助党委修正失误，改进工作。

三、依赖群众，积极拓宽党内监督的渠道

军队有自己的特点，许多内部工作不宜公开进行。但不能因此而把应当置于广大官兵监督下的工作也都统统遮盖起来，一律进行“暗箱操作”。群众了解情况，是进行监督的前提，应当鼓励和欢迎群众参加监督工作，扩大群众的知情权，增大党内监督的透明度。

一是坚持办事公开。对官兵普遍关注的敏感问题，在一定范围公开，在内容上，做到公开条件、公开指标、公开程序、公开结果；在范围上，做到涉及到哪一级，公开到哪一级，便于广大官兵监督；在时机上，根据问题的性质和操作的难易程度，尽量提前公开，给大家留足充分调查论证和分析思考的时间。几年来，通过落实办事公开制度，增强了权力运行的透明度，促进了监督。如在选改士官工作中，大队改变以前留机动指标的做法，将选改指标一次性下达连队，避免了以往条子多、电话多、“带帽”多及拉关系等问题。基层普遍反映，实行办事公开制度，营造了公平竞争的良好环境，减少了不正之风的发生。

二是接受群众批评。认真接受群众批评，是搞好监督的锐利武器。要注意引导大家既善于从别人的批评中吸取营养，又注意在批评别人中审察自己，使批评教育成为一个互相教育和自我教育的过程。对在群众批评中反映出来的问题，要认真分析研究，拿出整改措施，使大家在改进工作过程中增强对批评教育的热情和信心。

三是畅通民主渠道。解决知情的问题，应当从加强调查研究入手，注意通过多种途径，及时掌握情况，把群众的意见、下面的反映集中起来，认真研究解决的对策，增强监督的针对性、有效性。一要搞好访查。从群众关注的难点热点问题入手，适时派出工作组到所属基层单位调查，内外结合、上下结合，深入了解党委班子、领导干部廉洁自律的情况。二要组织专题调研。配合中心工作积极开展专题调研，及时掌握领导干部的表现。三要进行廉政考评。在征集意见的方法上，采取民主评议、民主测评、民主推荐的方法，并设立纪检监督信箱，直接获取来自方方面面的反映，通过廉政考评的方式作进一步调查了解，注意发现群众对党委建设和领导干部的反映，作为决策的基本依据，保证做到多数群众不公认的干部不能用，多数群众不赞成的事不能办，把群众监督落到实处。

第五篇：质量监督（推荐）

热烈欢迎省电力建设工程质量监督中心站的各位领导莅临辽宁大唐国际阜新石金皋风电场工程检查指导工作。下面将我公司在辽宁大唐国际阜新石金皋风电场风机安装工程的施工情况做以简要汇报。

一、工程概况

我营口电力建设有限公司承担辽宁大唐国际阜新石金皋风电场风机安装工程规模为33台明阳1500千瓦风力发电机组安装及附属设备（如塔架、机舱、桨叶、轮毂、电缆、螺栓等）的卸车等工作。

二、安装准备

我安装公司于2010年10月20日进驻辽宁大唐国际阜新石金皋风电施工现场，进行开工前准备工作。重点工作为开工前的报审工作，并于2010年10月22日通过审批按计划正式开工安装。

三、施工质量目标

辽宁大唐国际阜新石金皋风电场风机安装工程质量目标为达标投产工程，为此我公司严格执行国家标准，规范施工活动。以“精心施工，持续改进，信守合同，业主满意”的施工理念，精心组织施工，使工程质量满足达标投产的要求。

四、质量管理工作和质量控制效果

1、质量管理工作

（1）自签订辽宁大唐国际阜新石金皋风电场风机安装工程施工合同后，我公司就在总经理的受权下成立了辽宁大唐国际阜新石金皋风电场风机安装工程项目经理部，并在项目经理的组织下成立了相应的质量管理机构，建立相关的质量管理体系和各项质量管理制度。

（2）在工程开工前，组织施工人员对各项工作的施工方法和施工质量标准进行了学习，使施工人员掌握了各自工作的施工方法和质量标准。

（3）工序交接，必须先进行检查验收，履行相应手续后，方可进行下道工序。

（4）在施工中，各级施工质量管理人员认真按照岗位职责的要求对工程质量进行全过程的监督检查，对施工中存在的质量问题及时进行分析和研究，与有关的单位进行沟通，确定改进方案，并立即进行整改。

（5）在质量管理工作中，我们始终遵循：布置工作—实施工作—监督检查工作—总结工作—评比工作—改进工作的闭环质量管理方针。

2、质量控制效果

由于各项质量管理工作的及时有效开展，各项工作正在有条不紊的进行，质量控制效果明显，在工程中没有发生由于施工质量问题而进行的返工，施工质量在闭环质量管理方针的控制下得到了有效的保证。

五、质量管理体系及运行效果

1、质量管理体系

（1）为确保质量管理体系在本工程施工过程中持续、有效运行，本工程项目经理部组建相应的质量管理机构。落实了相关质量管理人员职责。

（2）本着工程达标投产的宗旨，在工程施工过程中严格执行公司质量管理体系及行业、国家有关施工质量标准的要求，按规定的工艺要求进行施工。

（3）实行全面质量管理，对关键项目、薄弱环节、新的施工技术和安装工艺组织技术、质量和工艺改进活动，采取科学的管理方法和必要的管理措施，实行预控，达到逐步提高工程质量的目的。

（4）落实制度，建立健全岗位责任制，开展各项质量竞赛活动，增强职工的质量意识，使职工具备“严肃认真、周到细致、稳妥可靠、万无一失”的工作态度，把工程隐患和缺陷消灭在萌芽状态。

（5）坚持技术交底制度，即施工前由公司、项目部、施工队、班组、全体施工人员进行层层技术交底工作，贯彻建设单位的要求、设计意图，对施工技术要求、质量标准、施工方案等进行详细说明，使施工人员作到心中有数。

（6）定期向建设单位、监理工程师通报质量情况，提供质量检查结果和有关记录；积极配合建设单位、监理工程师组织的各项质量检查和验收工作，同时提供必要的工作条件和检测手段。关键工序邀请建设单位、监理工程师到场，接受他们的监督和检查。

（7）施工中与建设单位、风机厂家、监理工程师密切配合，互相协作，沟通思想，共同协商，解决实际疑难问题，共同把好质量关，最终达到工程“达标投产”的要求。

六、工程实体质量状况

目前总体工程吊装风机完成量11台，验收11台，塔筒力矩11台，塔筒内电缆。实体质量通过我施工单位的自检、风机生产厂家的跟踪指导检查及监理单位的检查，并移交建设单位投入运行，施工质量达到了预期的施工质量效果。

各位领导：

在建设单位、监理单位、风机厂家的监督、指导和协调下，在我安装公司全体工作人员共同努力下，保质保量完成辽宁大唐国际阜新石金皋风电场风机安装工程。在此，我代表我公司辽宁大唐国际阜新石金皋项目经理部全体工作人员，向建设单位、监理单位、风机厂家表示衷心的感谢。

最后再次欢迎各位领导检查指导工作，并留下您宝贵的意见和建议，有不足之处，请各位领导批评指正。