第一篇：中国邮政的发展现状和对策研究
2013111134 白玉凤 物流工程
关于EMS的SWOT分析与建议
摘要：在快递市场需求暴增的形势下，中国邮政速递业务正承受着民营快递和国外速递巨头的两面夹击，市场正一步步向自由竞争市场迈进，中国邮政快递（EMS）如何乘风破浪，迎接挑战，在新一轮竞争中取胜？本文运用SWOT分析法，通过分析EMS的优势，劣势以及所具有的机遇和面临的威胁，系统化的综合考虑个方面因素，以全局化的角度为中国邮政快递的发展提出了一些建设性的建议和参考方案。
1.EMS现状分析
1.1 EMS简介
EMS（Express Mail Service）即邮政特快专递服务。它是中国邮政提供的一种快递服务，主要是采取空运方式，加快递送速度，一般来说，根据地区远近，一般1－8天到达。该业务在海关、航空等部门均享有优先处理权、它以高速度、高质量为用户传递国际、国内紧急信函、文件资料、金融票据、商品货样等各类文件资料和物品。公司拥有员工20,000多人，EMS业务通达全球两百多个国家和地区以及国内近2,000个城市。
EMS特快专递业务自1980年开办以来，业务量逐年增长，业务种类不断丰富，服务质量不断提高。除提供国内、国际特快专递服务外，EMS相继推出国内次晨达和次日递、国际承诺服务和限时速递等高端服务，同时提供代收货款、收件人付费、鲜花礼仪速递等增值服务。
EMS拥有首屈一指的航空和陆路运输网络。依托中国邮政航空公司，建立了以上海为集散中心的全夜航航空集散网，现有专用速递揽收、投递车辆20,000余部，飞机近20架。覆盖最广的网络体系为EMS实现国内300多个城市间次晨达、次日速递提供了有力的支撑。
EMS具有高效发达的邮件处理中心。全国共有200多个处理中心，其中北京、上海和广州处理中心分别达到30,000平方米、20,000余平方米和37,000平方米，同时，各处理中心配备了先进的自动分拣设备。亚洲地区规模最大、技术装备先进的中国邮政航空速递物流集散中心也已在南京建成并投入使用。
EMS还具备先进的信息处理能力。建立了以国内300多个城市为核心的信息处理平台，与万国邮政联盟（UPU）查询系统链接，可实现EMS邮件的全球跟踪查询。建立了以网站（www.xiexiebang.com）、短信（5185）、客服电话（11185）三位一体的实时信息查询系统。
EMS一贯秉承 “全心、全速、全球”的核心服务理念，为客户提供快捷、可靠的门到门速递服务，最大程度地满足客户和社会的多层次需求。先后荣获“中国消费者十大满意品牌”、“全国名优产品售后服务十佳”和“中国货运业快递信息系统和服务规范金奖”等奖项。
1.2 EMS业务
在国内特快专递的基础上，中国邮政开办了同城特快专递、国内收件人付费、次晨达特快专递、经济快递、京津当日递和国际特快专递等业务，其中同城特快专递发挥特、快、专 / 9
2013111134 白玉凤 物流工程 的优势在同城区域内提供快速、准确传递的特殊服务，国内收件人付费由收件人支付快递费用，次晨达特快专递发挥全夜航优势为客户提供限时传递的高品质业务，经济快递为大宗客户提供批量交寄、安全性高、性价比高的物品类快递业务，京津当日递为京津两地客户提供安全、快捷的限时快递服务，国际特快专递为客户提供全球范围内的快递业务，并支持收件人付费。另外，客户可以自愿支付一定的费用为邮件保价，还可以通过手机等查询计费并跟踪查询快件传递状态，并对快递服务做出评价或是提出投诉和建议。
1.3 快递业形势
由于其它快递公司的加入，EMS的核心竞争力呈减弱趋势。在我国国内速递市场上，EMS多年来占据着垄断地位。由于经营时间长和其国有企业的特殊身份，在快递业内，它已成为安全和保障的象征。为了保证重要 文件的安全传递，大多数企业在国内速递方面的首选还是EMS。因此可以推断，在今后相当长一段时间里，EMS在国内速递市场上还是拥有极大优势的。但是，这并不意味着EMS就可以永远高枕无忧，一些民营企业经过数年的苦心经营，已经拥有了一定的实力和市场份额，他们以其低廉的运输价格、灵活的运输方式、周到的服务抢走了EMS的国内业务方面的大批客户。而且一些外资企业也看重了中国这块肥肉试图分一块。而且这些都对EMS快递构成了很大的威胁，因此国内出现了群雄逐鹿竞争场面。
2.EMS的SWOT分析
2.1 EMS的优势分析
2.1.1
健全的国内配送网络—发展的基础
中国邮政EMS最大的优势是庞大、较为健全的国内网络优势，现拥有各类运输车辆3.3万辆，并拥有独立的邮运飞机10架，全国邮路总长度达到340万公里，形成了航空、铁路、公路、水路等立体运输体系和独立的快递邮政运输网络，现有的实物投递网络规模之大无人可与之匹敌。
虽然外资快递巨头的国际网络覆盖范围比中国邮政特快专递EMS要广，但是就国内市场而言，EMS的网络覆盖范围要大于外资快递巨头和民营快递企业。中国邮政的经营范围已经通达全国31个省（台湾除外）、自治区、直辖市、1875个地级以上县市，基本覆盖全国。依托中国邮政强大的网络优势，EMS将其网络延伸到全国各乡镇，甚至广大的农村地区，是民营快递和外资企业无法拥有的优势。中国邮政现拥有55万人的职工队伍，其中训练有素、富有经验的投递人员占有很大比例。中国邮政已经形成的四通八达覆盖国内国外的邮政网，在快件的投递上发挥着十分重要的作用。
2.1.2
老品牌与良好的信誉—大企业形象
中国邮政经过一百多年的发展，有着良好的信誉和形象，“百年邮政”深得人心。中国邮政属于政府经营企业，同其他企业相比有两大基本原则：普遍服务和通信安全。拥有良好的企业信誉与雄厚的实力，赢得了百姓和企业的普遍信任，这是中国邮政业已形成的十分宝贵的无形资产，成了中国邮政的核心竞争力之一。这对中国邮政参与电子商务的物流具有重要意义。中国邮政的无形资产是外资快递企业和民营快递企业在短时间内无法取得的。中国邮 / 9
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政快递企业深深扎根于中国，社会关系网络较为密切，因此它提供的服务更能适应中国人的需要。
根据市场调查，在速递服务中，78﹪的客户愿意使用EMS。邮政多年秉承“迅速、准确、安全、方便”的指导方针，是EMS成为客户信赖的重要基础。在安全性方面，EMS经过20多年的发展，使EMS在从收寄到投递各个环节紧紧相扣、严密作业，90﹪以上的客户认为EMS的安全性远远超过其他私营速递公司。
2.1.3 国家政策——坚强后盾
邮政长期作为国家事业单位而存在，在经营过程中与地方政府建立起了良好的关系，国家以及地方政府也给予了部分政策支持。
中国新出台的《邮政法》于2013年10月1日起正式实施，尽管其中做出了一些有利于民营快递企业的心规定，但却有这么一条规定：“同城快递50克以下、异地快递100克以下由邮政专营”。据悉当前信件业务占民营快递公司业务总量的四至六成，其中100克以下的又占其中八成，同城快递50克的占五至六成。这意味着新《邮政法》实施后，中国邮政将获得原本最高近八成的信件快递业务。
这一政策避免了邮政在与私营公司竞争当中由于承担普遍服务而处于明显的成本劣势，在很大程度上保障了邮政的基本利益。并且，绝大多数省市区都出台了《邮政管理办法》，给予了邮政在过路过桥、基础设施、车辆停放等优先和优惠政策，为邮政EMS降低运营成本创造了政策环境。同时，车辆在交通管制上也为EMS提供了便利条件，从而加快了EMS传递速度和工作效率。
2.1.4 得天独厚的“三网合一”
中国邮政的实物网是国家多年投资建成的，近年来中国邮政又建成了绿卡金融网和综合计算机网。网络优势是邮政参与物流市场竞争的强大优势，具体表现在：信息网、物流网和金融网的融合，使信息、资金与物品能安全有效地流动, 实现了信息流、物流和资金流的有效合一，将进一步加快信息反馈速递，提高服务质量中国邮政拥有全国联网的邮政金融网，实现了全国31个省、自治区、直辖市的异地存取，形成了绿卡网络、电子汇兑、网上支付、代理业务平台四大体系。目前，中国邮政拥有的属于自己的实物网、信息网和资金网，实现了物流、信息流和资金流的有效合一。从而使“三网合一”的优势得到充分发挥，拥有完善的国内网络使得中国邮政EMS具备了长远的竞争优势，由于自建网络的高成本和复杂性，国内没有一家速递公司能在短期内建立起能与EMS相抗衡的速递网络。
2.2 EMS的劣势分析
“国有邮政收费同比其他快递行业高”，“邮政服务态度不好，不上门取件也不上门送件，价钱又高，效率又慢，又丢信……“这是有代表性的跟帖，或许EMS没有网友说得这么不堪，这只是一种出自惯性的”恶意"。但从这就能看出中国邮政现阶段的不良口碑，反映了中国邮政存在的种种不良现象和劣势。
2.2.1 自动化水平低，邮件处理效率低
就我们国内速递公司相比而言，EMS有着其他私营速递公司所不具有的配送网络优势，然而中国入世后，国外的速递公司己经加快了在中国速递市场的开拓步伐，我们不能只沉溺于与国内竞争对手相比的优势之中，而忽视了来自国外速递公司的潜在竞争。由于传统邮政是以手工为主的生产组织方式。即使现在，我国邮政速递行业在分拣和封发邮件这两个环节 / 9
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仍基本依靠手工作业完成，工作效率低且邮件运输、投递、营收等各个环节运用信息自动化技术的少，设备落后，机械化程度低。而国外的大型速递公司对快件的分拣和封发工作己实现自动化作业，仅对一些特殊情况用人工作为补充，大部分的快件从卸车到处理完毕再次装车的平均时间只有90秒，内部处理速度的加快也使快件的速度得以大大加快。中国邮政速递如果不能引进新的技术手段，将各个环节进行优化，将很难在未来的速递市场中保持其领先优势。
2.2.2 组织结构不合理
国家邮政局将各类邮政业务（函件、包裹、集邮业务等）专业化管理，设置了专门的职能部门，但是在2008年，国家邮政局又设立了中国速递物流公司，将速递业务独立化和公司化，这样看似是有利于速递业务的发展，中国速递服务公司自主完成收入计划、制定利润指标，但其实使中国速递服务公司与邮政局平行管理，没有考核权，仅进行业务指导，成立的中国速递物流公司实施的省级管理，使得地市和县级速递公司缺乏灵活性、自主性，从而导致机构重叠，影响了管理效率，条块分割而很难实现规模经济，而且由于控制跨度大导致管理效率低，内部竞争过于激烈导致违规经营现象屡禁不止，内耗严重，使ＥＭＳ形象受损。
2.2.3 价格缺乏灵活性和吸引力
在现阶段来说，一部分省市为了增加市场竞争力，尝试摆脱速递邮件价格全国统一的行政管理模式，实施速递邮件的自主定价，然而就绝大多数省市来说，EMS收费标准依然是统一收费形式。这种统一定价形式具有极大的不合理性。一是不论快件运递送达的距离远近，实行统一定价；二是没有一套切实可行的核算体制对EMS业务进行专业核算；三是以用高资费业务的利润来补贴低资费业务亏损的做法是一厢情愿。这种远近距离统一收费的标准，客户是很难理解的，他们不会将近距离快件和远距离快件的价格结合起来看待整个国内EMS快件价格的合理性。由此出现这样的现象，那就是社会舆论以及消费者经常声讨EMS的暴利和侵犯消费者权益，另一方面对邮政部门大量承担为民众不计报酬的普遍服务的事实视而不见或觉得理所当然了。
在同城快递业务中，民营快递占据优势地位，除了灵活的机制外，较低的价位也是吸引顾客的重要原因。缺乏价格调整的自主权是EMS在与国内快递企业竞争中处于被动地位的最主要原因。面对国际快递和国内民营快递企业，中国邮政EMS的价格吸引力较差。
2.2.4 市场观念淡薄，营销能力缺乏
在市场经济中信息的收集与分析是市场营销的基础，是市场竞争中重要的一环。只有事先进行准确的信息收集和分析才能帮助企业准确地了解市场机遇，发现存在的问题，正确制定、实施和评估市场营销策略和计划的活动。1998年邮电分营后，中国邮政开始独立经营。但是中国邮政仍然是政府型企业，长期在政府政策的保护下垄断经营，导致邮政的经营缺乏市场观念，没有建立起一套比较完善的营销信息系统，没有充分认识到市场细分和定位的重要性。邮政速递一直以来占速递行业的主导地位，邮政职工长期受到集体主义教育氛围的熏陶，并且长期依赖政府补贴，与外资快递和民营快递企业相比，缺乏相应的商业技巧。因而习惯性地沿用以前陈旧的经营方式，没有和市场经济很好的接轨。此外，邮政的营销手段单一。与民营快递企业相比，缺乏营销技巧，并直接伤及到邮政速递业务，企业在制定决策时很少考虑市场需求和用户消费心理的变化，缺乏市场营销观念和竞争意识。使客户流失。
2.2.5 体制痼疾政企不分，责权利失衡
现行的管理体制、运行机制和员工观念不适应市场竞争的需要。长期以来采用的“政企 / 9
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合一”是邮政体制存在的最突出问题。邮政企业的现代企业制度建设滞后，缺乏有效的激励与约束机制，业务经营结构落后，专营业务不适当扩大。由于体制不顺，导致在其管理中仍留有许多计划经济的影子。因此，现行的中国邮政体制已经不能适应市场经济体制的需要。
另外，中国邮政存在着政企职能不分，具有既是“裁判员”又是“运动员”双重身份，这很容易引起社会舆论的反感，将邮政专营权指责为行业垄断。
2.2.6 品牌建设问题突出
品牌意识缺乏具体表现在：品牌定位不准、缺乏内涵、维护管理水平落后，致使邮政品牌体系缺乏整体效应。中国邮政一直缺乏统一的品牌规划，品牌形象缺乏“凝聚力”。邮政下属诸多子品牌“EMS”、“思乡月”、“绿卡”、“中邮专送广告”等都是各自为政，难以形成连锁经营的大品牌。
2.2.7 服务意识缺乏
邮政职工服务意识淡薄、服务手段落后、服务水平整体较差已成为当前中国邮政快递的最大劣势。很多民营快递企业上班时间不固定，他们只需客户一个电话，就能派服务人员上门取件，并保证按时送达收件人手中。但邮政快递EMS需要去邮局投递，而且全天服务时间固定，再加上投递手续复杂，都导致了邮政快递服务手段落后。虽然现在邮政速递也开始上门取件服务但起步已经落后其他国内民营和国际快递，况且总体服务意识还远不如SF等企业做的好，仍然给人一种国有企业的架子。
2.2.8 法制不健全
虽然《邮政法》明文规定了对EMS的支持，然而《邮政法》难以适应现行的市场经济，其地位首先就是不明确的。我国加入WTO后，事关邮政的相关法律、地方法规出台的都比较晚或者至今都没有出台，有些虽然经过多方努力而出台的法律法规，很难真正付诸实施。这样更加助长了个体公司各种违法违规经营。
这种立法难、执法难的现状，造成快件市场的竞争无法可依、有法难依,因而使EMS与个体快件公司的竞争处于劣势，始终是不平等的竞争。
2.3 EMS具有的机遇分析
经济的快速发展带动了速递市场的发展，对速递市场是极大的推动力。根据目前发展状况来看，在未来几年，快递业仍将保持快速发展的态势。根据国家邮政局的最新统计信息，2012年，邮政企业和全国规模以上快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成1980.9亿元，同比增长26.9%；业务总量完成2036.8亿元，同比增长26.7%。
20世纪80年代以来，信息技术高速发展，互联网的出现、应用和普及，促进了电子商务的发展。目前我国电子商务正处于蓬勃发展的时期电子商务的发展促进了第三方物流的兴起进而推动了快递市场的进一步繁荣。
经济快速增长及电子商务的发展无疑为中国邮政速递业务的发展是一个千载难逢的机遇。
2.4 EMS面临的威胁分析
近些年来国内民营快递企业犹如雨后春笋大量涌现，国际快递业巨头又全面进驻，两者同时对邮政速递业务施压，中国邮政速递业务的主导和垄断地位迅速被打破。目前在我国目前的快递业中，除邮政速递外，民营企业占了主要成分，民营快递迅速发展的原因主要是由 / 9
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于邮政速递业务在价格、服务等领域的不足。自 1986 年以来，4大快递业巨头（美国联合包裹运输公司（UPS）、美国联邦快递公司（FedEx）、荷兰TNT邮政集团（TNT）和敦豪国际速递公司（DHL）陆续登陆中国，正逐步占据中国国际快递业务的领头羊地位。
在颇具实力的国际快递企业强势进军和迅猛发展的国内民营快递的激烈争夺两面夹击下，中国邮政快递业务面临的巨大威胁是显而易见的。
通过对EMS进行SWOT即优势，劣势，面临的机遇以及威胁的分析，可以看到虽然ＥＭＳ具备一定的优势，但也存在不少不足，如何要想在市场竞争中始终占据主动地位就必须
强化优势，弥补不足，如何抓住机遇，迎接挑战，消除威胁，如何在电子商务迅速发展，快递需求爆涨的形势下维持行业龙头的地位，迎头赶上。这就要求，邮政EMS在解决好管理体制改革、机制完善的基础上，利用其网络优势发展新的行业，调整其定价体系，从而提升自身竞争力、服务意识完善价格机制，提高自动化水平，提高市场占有率。
3.EMS发展的对策探讨
3.1 加快落实体制改革，政企分开
传统的邮政企业，虽然具有行业内全网联合作业，手续严密，规章制度严格等有利于邮政企业发展物流服务的优势，但在同时，旧有的观念、单一的行政管理机制、封闭的行业内部网络、过多的内部流通环节等因素，与现代物流服务快捷高效的要求不相适应，这就限制和弱化了邮政企业的市场竞争力。所以在邮政速递在改革过程中，必须将传统的管理经营模式加以改变。
（1）要将目光从收入转向利润。邮政目前仍是国有企业，实际利润率并不高，资本运营效率低。而企业，特别是公司化管理方式，利润最大化才应是企业的最终目标。
（2）要进行组织结构再设计，邮政速递要进行组织结构再设计，使之形成扁平化管理，专职管理人员的比例要减少。
把邮政速递业务从邮政部门中拆分出来，作为一个从事普通邮政的单独市场主体与其他企业进行平等竞争。通过改革，尽快理顺各种关系，使速递从邮政的地方管理中迅速剥离出来，实行专业化经营，并给予速递公司对地方人、财、物方面的管理权力。在企业内部推进人事、用工和分配制度的改革，自上而下的完全的企业化管理使EMS作为公司法人独立运作，并以此为基础组建全国性的EMS总公司。由于新成立的公司将会按公司模式经营，所以EMS将更具市场活力，并将以灵活的策略、先进的管理水平来和外资巨头争夺市场。只有这样，邮政速递才能焕发出自身的活力，真正面向市场进行自主经营。
3.2 建立现代企业管理机制，提高网络运行效能
体制不顺畅，机制不灵活，是导致运行效能不高，市场反映度较低的根本原因，邮政如今的管理体系架构有四个弊端：各地市邮政局作为经营实体负责多种邮政业务的发展，根据各自不同的情况对邮政EMS业务发展的关注度会有所不同影响邮政EMS整体能力发展的平衡。二是各地市邮政局作为直接进入市场竞争的经营实体，本身就是各自不同的利益体，在面对相互竞争或合作的问题时，处理方式会因各自的利益而产生差异。三是地市邮政局与行政管理、业务指导层乃至决策层对市场变化的把握，由于管理层次的延伸，存在不同步的问题，容易导致丧失战机问题的发生。四是多层的管理层级必然导致运行效能的降低，决策 / 9
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中心下达的指令每经过一个层级的转达，必然会产生一次效能衰减(时延或失真)，市场竞争中面临的问题反馈存在同样的问题。而在投递网络方面，邮政的硬件配备水平普遍高于民营快递公司，不足之处在于传统国有企业用工及管理方面的弊端，在用工制度多元化日趋主流的形势下，责任、权利相统一的速递专业经营部门应能很好地解决管理中存在的问题，这就需要邮政EMS提升终端网络速度，建立适应市场竞争需求的产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代化企业管理体制，使衔接环节高效畅通运行，只有这样，邮政EMS专业化经营才能发挥出更强的合力。
3.3 利用网络优势，大力发展物流行业
前文已论及，邮政的配送网络优势在国内尚无其他速递公司能比，然而，传统的速递业务量不断下降，邮政速递必须寻找到一个新的经济增长点。现阶段，经济维持高速发展，许多传统的物流供应商的速度和后续服务已不能满足物流市场的要求，而速递公司在效率与服务方面的优势恰好弥补了这一缺陷。邮政利用其“三网合一”的优势，进入物流行业成为EMS多元化发展的第一选择。
（1）邮政可以利用现有网络优势发展物流行业。邮政将新的物流网络归并入现有的EMS网络当中，只加入中间库存管理环节，为物流客户提供与EMS近似的服务。采用这一方法的优点是能够充分利用现有的网络，不需要追加太多的投资。缺点是物流客户的需求与EMS客户的需求存在差异，利用现有网络不能完全满足客户的需求，而且运行成本也比较高。
（2）建立新型的物流网络。根据物流市场的需求，对目前的EMS网络进行重组，在现有的信息系统基础上重建全新的物流网络。采用这一方法的优点是能够充分满足客户的需求，对未来的发展比较有利。缺点是重建网络需要大量的资金，可能会引起资金周转的困难。
进入物流市场是中国邮政EMS的长期发展方向，在物流市场中创造一个良好的品牌形象非常重要。因此，我认为，采用第二种方法对中国邮政速递的长期发展更为有利。至于资金上困难，可以通过分步进入或是采用其他的融资手段加以解决。
3.4 加强整体品牌的建设，建成完善的品牌体系
中国邮政企业当务之急是要尽快培育和提升中国邮政的品牌形象，提高其核心竞争力。首先要树立起强烈的品牌意识，做好中国邮政的统一品牌战略规划。中国邮政集团公司的品牌、各个子公司品牌以及各个产品品牌必须统一规划，明确每一个品牌的品牌定位，以及各个品牌拥有的品牌资源，然后统一制定品牌发展战略。其次是中国邮政需要集体转变心态，实施“全员品牌管理”。员工集体参与品牌意识的确立、品牌定位、品牌核心价值选择、品牌形象塑造、品牌传播等工作。第三，开展多种形式的宣传，培育品牌忠诚度。只有坚持诚信经营、不断提高服务质量，才能维系顾客的忠诚度，保证企业的长远发展。中国邮政在内外竞争压力的推动下，加快改革，必将树立起其应有的邮政行业大品牌形象。
3.5 调整价格体系，灵活定价
长期以来，中国邮政速递在国内市场一直采用统一定价策略，即不管速递服务的距离长短和中转环节的多少均采用同一价格。这一定价方式在过去垄断的条件下使邮政速递获得了高额的利润。但是，随着竞争的日益加剧，统一定价策略受到了强有力的挑战。/ 9
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根据目前的市场竞争状况，中国邮政速递有必要对现有的定价策略进行适当的调整。对于区域速递市场，中国邮政速递应当采用竞争性的定价方式。由于拥有最发达的汽车配送网络，邮政速递能够通过规模效应来获得比竞争对更低的成本，从而在竞争性的定价方式下取得竞争优势；对于全网的快件，国邮政速递则应当采用分区定价方式制定价格。对各省主要城市市区部分的快件继续采用竞争性的定价方式以取得市场均衡，而对小城市和郊县地区的件，由于没有强有力的竞争对手参与竞争，则能够索取更高的价格。采用这种定价方式，中国邮政速递能够依靠小城市和郊县快件的高利润来弥补区域速递成本上的劣势，更重要的是，国内的私营快递公司由于网络上的劣势没有办法采取有力的反击手段。
目前EMS承揽着众多企业的全部国内快递业务，但无论业务量的多少，EMS均不给予资费上的优惠。实行价格改革，应该对大客户给予特殊资费优惠，对其交寄的国内EMS邮件，下调续重费(以不低于国内普通包裹资费标准为下限)，并为其提供仓储、配送、物流等综合服务，以稳定和扩展客户群，抢占更多的市场份额。
3.6 抓住发展电子商务的契机实行改革
虽然 中国邮政现已具有十分有利的从事物流服务的条件，但是，现有的邮政网络与现今电子商务的物流的要求还是有一定差距的。中国邮政速递想要成为一流的电子商务物流服务提供商，要在大中城市进行组建第三方物流服务网。组建邮政电子商务物流服务体系，应配备必要的运输仓储设施、先进的通信工具和高素质的人才，并设置若干个配送中心，真正做到全天候、门对门、低价格的服务。同时，中国邮政速递要借助电子商务企业的信息技术优势加深互信合作，加快推进网络建设，加强与电子商务运营商的信息对接，提供包括代收货款等多种增值服务，不断提高邮件追踪查询能力和企业的服务质量。
3.7 尝试新型服务方式
面对邮政腹背受敌的严峻形势，中国提出了投递体制改革、发展社区服务等战略构想，但如何把设想具体化是邮政面临的一个难题。而建立邮政便利连锁店是邮政强化物流配送终端优势，进入新的利润领域的一种可能和可行的途径。
邮政连锁便利店就是由邮政企业通过投资、收购、控股和特许等方式建立的便利店连锁系统，它利用邮政良好的信誉和品牌形象，以邮政物流配送体系、综合计算机网和金融网为依托，把商业经营和传统邮政业务(如报刊零售，信函、包裹揽收，送货上门等)有机的整合为一体。
建立邮政连锁店是强化竞争优势的需要。目前邮政企业一般通过增加投递段道和投递频次来应付包裹投递到户和送奶、送水带来的业务量增加，一方面成本增加大，另一方面投递队伍不稳定带来服务质量的不稳定，且竞争对手容易模仿。便利店靠近居民区，因此可以作为函件、包裹、特快的投递点，承担邮件最后一公里投递到户的任务；营业时间长，因此可以在晚间进行投递，改变目前居民在家邮政下班的现状，且无需额外增加晚上投递人员；更重要的是依靠便利店的商品销售就能补偿人员和场地支出，从事邮政类业务几乎没有额外的投入。以遍布城区(至少主要是居民区)的便利店为基点，把虚拟的投递网(投递段道)联系起来，从而提高了投递市场的进入壁垒，邮政企业可以获得其他竞争对手难以比拟的竞争优势。
建立邮政便利店除了强化和完善城区投递网的作用外，还是邮政企业向多元化发展的有利探索，它通过与传统邮政业务的衔接，实现了传统邮政业务向商品销售领域的自然延伸，/ 9
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也为邮政寻找到新的利润源泉和业务增长点。
3.8 提高服务质量
提高“售后”服务质量，现在EMS对快件的技术管理手段落后于发达国家。虽然近年已开始建立网络查询系统，但对邮件的监控程度仍比较差。仍有邮件丢失的现象，应用全球跟踪查询系统，从接收到投递全部实现信息上网。真正让客户感觉到EMS的方便和安全。
建议EMS扩大服务范围，狠抓服务质量，如：提供门到门服务，精确运送时间表，多种付费方式(预付、到付、第三方付款)等。同时，要加大投资，提高速递的技术装备水平、优化网络、加快传递速度，依靠技术进步，改善服务质量，提高对快件的监控管理和查询能力。关键的提高员工服务意识，定期培训，笑脸迎接客户。
4．总结
虽然中国邮政速递业务正承受着民营快递和国外速递巨头的两面夹击，但是分析清楚自身具有的优势与劣势，并看清面临的机遇与挑战，把握时机，完成战略布局，中国邮政速递业务一定会占据快递市场中的主体地位。
首先，中国邮政EMS要敢于面对竞争，加快发展、深化体制改革，在战略发展、品牌管理、市场和产品开发、广告宣传等方面加大创新力度，进一步提高竞争力。其次，EMS要抓住机遇，继续发挥长处，充分利用所具备的比较优势，制定有效的策略，增强自身的竞争力；快递企业应当整合资源，谋求战略联盟和共同发展，实现优势互补、互惠互利。最后，政府要加快建立合理高效的快递监管体制，正确引导快递业的健康发展，创造一个公平的竞争环境。帮助中国邮政EMS建立起功能完善的组织结构，缩短与国际快递企业的发展差距。为了实现可持续发展，中国邮政需要进一步强化企业的品牌意识，加大宣传力度，并且动态分析市场，从各种途径深入了解客户的需求并时刻追踪需求的变化，创新业务流程，加强人员培养，改善管理方法，探索品牌的新定位，以提高ＥＭＳ的竞争力。只有这样才能把入世给我国快递业带来的机遇，真正转变为振兴民族快递业的发展契机，推动我国快递业更好的发展。EMS也才能真正迎头赶上，重重挑战中取胜，再现当年中国邮政的辉煌！
参考文献
[1] 吴文峰.中国邮政EMS品牌战略的研究[D].西南交通大学 2007 [2] 郑文超.中国邮政速递业务（EMS）营销策略研究[D].山东大学 2012 [3] 张振旺.中国邮政快递（EMS）市场分析及竞争力研究[D].北京邮电大学 2006 [4] 薛蓉娜,赵会娟.中国邮政快递业竞争力的比较研究[J].当代财经.2006(02)[5] 荀细文.YZ市邮政快递业务市场分析及营销策略研究[D].电子科技大学 2008 [6] 汪志中.邮政快递的SWOT分析[J].商场现代化.2008(19)[7] 旷健玲,谭新明.中国邮政快递(EMS)与国际快递业四巨头存在的差距及发展对策研究——《物流市场营销》精品课程专题三[J].网络财富.2010(21)[8] 姜珊珊.中国邮政快递(EMS)发展现状与对策研究[J].现代商贸工业.2011(23)[9] 郑学文,张海英.浅议邮政快递员工应具备的素质[J].邮政研究.2013(02)[10] 马福建.邮政快递行业市场现状及其未来发展策略[J].通信管理与技术.2013(04)[11] 陈争辉,王倩,朴明燮.邮政快递服务质量要素与品牌忠诚研究[J].商业研究.2011(11)/ 9
第二篇：《中国邮政快递(EMS)的发展现状与对策研究》
目 录
一、中国邮政快递(EMS）的发展现状分析及优势„„„„„„„„„„1(一)中国邮政快递（EMS）的发展现状„„„„„„„„„„„„„2(二)中国邮政快递（EMS）的优势„„„„„„„„„„„„„„3
二、中国邮政快递（EMS）存在的问题„„„„„„„„„„„„„„„3(一)体制痼疾政企不分，责权利失衡„„„„„„„„„„„„„3(二)市场观念淡薄，营销能力有限并且缺乏商业技巧„„„„„„3(三)品牌意识缺乏，品牌建设方面存在的问题十分突出„„„„„4(四)服务价格较高，缺乏灵活性，吸引力较差„„„„„„„„„4(五)服务意识缺乏，服务质量整体水平不高„„„„„„„„„„4
三、中国邮政快递（EMS）发展的对策建议„„„„„„„„„„„„„5(一)改革经营体制，政企分开，各得其所„„„„„„„„„„„5(二)加强整体品牌的建设，建成完善的品牌体系„„„„„„„„5(三)调整价格体系„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
四、提高服务质量„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
五、尝试新型服务方式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
六、结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7,8 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
中国邮政快递（EMS）的发展现状与对策研究
[摘要] 随着中国经济的快速发展，中国快递业发展迅猛。中国邮政（EMS）作为国有企业有着自身经营的独特优势和资源，如遍布城乡的网络覆盖范围和庞大的投递队伍；实力雄厚的大企业形象；便利的绿卡金融网等。但是也存在着体制不顺、政企不分，市场观念淡薄，服务意识和品牌意识缺乏，服务价格较高并且缺少灵活性等方面的不足之处。随着中国邮政市场的对外开放，跨国物流企业纷纷登录中国，凭借其雄厚的物质基础，先进的管理经验和技术，抢占了我国国际快递市场和部分国内快递市场，而且还在迅速扩张。同时，民营快递如雨后春笋般突起，其较低的定价和便捷的服务使其行业规模和市场份额日渐增大，成功抢占了部分国内同城快递市场。这些都给EMS的发展带来了挑战。在和国外外资快递巨头、民营快递公司的抗衡中，我国邮政快递EMS应当如何克服不足，发挥比较优势继续经营？为此，文章着重在EMS现状的情况下，为EMS的发展提出了建议与对策，以便快递业更好的发展。
关键词：邮政EMS发展现状；问题；对策
一、中国邮政快递(EMS）的发展现状分析及优势(一)中国邮政快递（EMS）的发展现状
按运输空间的远近，快递业务可分为国际快递业务和国内快递业务，国内快递业务又分为国内异地快递业务和同城快递业务。中国邮政EMS(特快专递)自1980年开办以来，发展较快。随着对外开放力度的加大和国际贸易的增长，EMS快速步入发展的黄金时期，几乎垄断了国内的快递市场。EMS的经营范围通达全国31个省、自治区、直辖市、1875个地级以上县市，基本覆盖全国。依托中国邮政强大的网络优势，EMS将其网络延伸到全国各乡镇，甚至广大的农村地区。四通八达的邮政网络在快件的投递上发挥了十分重要的作用。遍布城乡的、训练有素的投递队伍，良好的企业信誉与雄厚的实力，赢得了百姓和企业的普遍信任。
目前，中国邮政EMS在全国范围内只占有同城速递业务20%的市场，国际业务的市场占有率也不到20%；只有国内异地传递，中国邮政还拥有60%的市场份额，占有绝对的优势地位。总之，面对国外和民营速递公司，中国邮政EMS已经显示出了诸多的不适应。EMS面临的这种压力使得改革迫在眉睫，中国邮政EMS应该及时有效的采取措施，积极地应对挑战，建立起完善的快递企业，推动我国民族快递业更好的发展
百分比
图1 EMS在全国范围的业务分配 国内异地60%同城业务20%同城业务国际业务国内异地国际业务20%(二)中国邮政快递（EMS）的优势
中国邮政快递（EMS）的优势体现为：具有遍布全国城乡的网络覆盖范围和庞大的投递队伍、实力雄厚的大企业形象赢得了顾客的普遍信任、邮政储蓄建立的绿卡金融网，为网上交易创造了便利的条件。
二、中国邮政快递（EMS）存在的问题(一)体制痼疾政企不分，责权利失衡
现行的管理体制、运行机制和员工观念不适应市场竞争的需要。长期以来采用的“政企合一”是邮政体制存在的最突出问题。邮政企业的现代企业制度建设滞后，缺乏有效的激励与约束机制，业务经营结构落后，专营业务不适当扩大。由于体制不顺，导致在其管理中仍留有许多计划经济的影子。因此，现行的中国邮政体制已经不能适应市场经济体制的需要。(二)市场观念淡薄，营销能力有限并且缺乏商业技巧
1998年邮电分营后，中国邮政开始独立经营。但是中国邮政仍然是政府型企业，长期在政府政策的保护下垄断经营，导致邮政的经营缺乏市场观念。企业在制定决策时很少考虑市场需求和用户消费心理的变化，缺乏市场营销观念和竞争意识。邮政职工长期受到集体主义教育氛围的熏陶，并且长期依赖政府补贴，与外资快递和民营快递企业相比，缺乏相应的商业技巧。
(三)品牌意识缺乏，品牌建设方面存在的问题十分突出
品牌意识缺乏具体表现在：品牌定位不准、缺乏内涵、维护管理水平落后，致使邮政品牌体系缺乏整体效应。中国邮政一直缺乏统一的品牌规划，品牌形象缺乏“凝聚力”。邮政下属诸多子品牌“EMS”、“思乡月”、“绿卡”、“中邮专送广告”等都是各自为政，难以形成连锁经营的大品牌。(四)服务价格较高，缺乏灵活性，吸引力较差
在同城快递业务中，民营快递占据优势地位，除了灵活的机制外，较低的价位也是吸引顾客的重要原因。缺乏价格调整的自主权是EMS在与国内快递企业竞争中处于被动地位的最主要原因。面对国际快递和国内民营快递企业，中国邮政EMS的价格吸引力较差。(五)服务意识缺乏，服务质量整体水平不高
邮政职工服务意识淡薄、服务手段落后、服务水平整体较差已成为当前中国邮政快递的最大劣势。很多民营快递企业上班时间不固定，他们只需客户一个电话，就能派服务人员上门取件，并保证按时送达收件人手中。但邮政快递EMS需要去邮局投递，而且全天服务时间固定，再加上投递手续复杂，都导致了邮政快递服务手段落后。中国邮政EMS长期垄断经营，缺乏竞争意识，导致工作效率较低，难以建立长期稳定的客户群和客户关系。
三、中国邮政快递（EMS）发展的对策建议(一)改革经营体制，政企分开，各得其所
在企业内部推进人事、用工和分配制度的改革，自上而下的完全的企业化管理使EMS作为公司法人独立运作，并以此为基础组建全国性的EMS总公司。由于新成立的公司将会按公司模式经营，所以EMS将更具市场活力，并将以灵活的策略、先进的管理水平来和外资巨头争夺市场。只有这样，邮政速递才能焕发出自身的活力，真正面向市场进行自主经营。(二)加强整体品牌的建设，建成完善的品牌体系
中国邮政企业当务之急是要尽快培育和提升中国邮政的品牌形象，提高其核心竞争力。首先要树立起强烈的品牌意识，做好中国邮政的统一品牌战略规划。中国邮政集团公司的品牌、各个子公司品牌以及各个产品品牌必须统一规划，明确每一个品牌的品牌定位，以及各个品牌拥有的品牌资源，然后统一制定品牌发展战略。其次是中国邮政需要集体转变心态，实施“全员品牌管理”。员工集体参与品牌意识的确立、品牌定位、品牌核心价值选择、品牌形象塑造、品牌传播等工作。第三，开展多种形式的宣传，培育品牌忠诚度。只有坚持诚信经营、不断提高服务质量，才能维系顾客的忠诚度，保证企业的长远发展。中国邮政在内外竞争压力的推动下，加快改革，必将树立起其应有的邮政行业大品牌形象。
(三)调整价格体系
在激烈的市场竞争中，当某一领域的市场发展到一定程度，灵活、巧妙地实施“价格战”是增强企业竞争力、提高自身市场占有率的一种有效营销手段。目前国内邮政EMS价格由国家统一制定，缺乏灵活的价格机制，不能根据市场进行相应调整，其资费高于民航快件和中铁快运快件资费，区域和同城EMS资费更是远高于其他速递公司的收费标准。因此，为增强邮政EMS在市场上的价格竞争力，从邮政EMS的长远发展来看，必须改革现行的资费政策。
四、提高服务质量
建议EMS扩大服务范围，狠抓服务质量，如：提供门到门服务，精确运送时间表，多种付费方式(预付、到付、第三方付款)等。同时，要加大投资，提高速递的技术装备水平、优化网络、加快传递速度，依靠技术进步，改善服务质量，提高对快件的监控管理和查询能力。
分拣封发部门要认同速递专业的特殊性，确定相对固定的场地、人员负责速递邮件的处理并根据业务部门要求适当的延长工作时间，保证当天收寄的速递邮件当天处理完，能直封的要直封，实行收寄局——投递局的传递模式，不能直封的要尽可能地减少经转环节。运输部门在竞争较为激烈的地区要开设速递专线邮路和夜间邮路或搭载报刊专线邮路以加快EMS邮件的传递速度，尽量避免快速网依附于普邮网现象的发生。
五、尝试新型服务方式
面对邮政腹背受敌的严峻形势，中国提出了投递体制改革、发展社区服务等战略构想，但如何把设想具体化是邮政面临的一个难题。而建立邮政便利连锁店是邮政强化物流配送终端优势，进入新的利润领域的一种可能和可行的途径。邮政连锁便利店就是由邮政企业通过投资、收购、控股和特许等方式建立的便利店连锁系统，它利用邮政良好的信誉和品牌形象，以邮政物流配送体系、综合计算机网和金融网为依托，把商业经营和传统邮政业务(如报刊零售，信函、包裹揽收，送货上门等)有机的整合为一体。
建立邮政便利店除了强化和完善城区投递网的作用外，还是邮政企业向多元化发展的有利探索，它通过与传统邮政业务的衔接，实现了传统邮政业务向商品销售领域的自然延伸，也为邮政寻找到新的利润源泉和业务增长点。
六、结论
面对竞争日益激烈的中国快递业，首先，中国邮政EMS要敢于面对竞争，加快发展、深化体制改革，在战略发展、品牌管理、市场和产品开发、广告宣传等方面加大创新力度，进一步提高竞争力。其次，EMS要抓住机遇，继续发挥长处，充分利用所具备的比较优势，制定有效的策略，增强自身的竞争力；快递企业应当整合资源，谋求战略联盟和共同发展，实现优势互补、互惠互利。最后，政府要加快建立合理高效的快递监管体制，正确引导快递业的健康发展，创造一个公平的竞争环境。帮助中国邮政EMS建立起功能完善的组织结构，缩短与国际快递企业的发展差距。只有这样才能把入世给我国快递业带来的机遇，真正转变为振兴民族快递业的发展契机，推动我国快递业更好的发展。
第三篇：中国邮政金融发展研究
浙江财经学院本科生毕业论文（设计）
中国邮政金融发展研究
摘要：在我国近30年来，邮政金融政策的实施为解决城乡居民不断扩大的金融贸易量发挥了极大贡献，但仍然存在一些令人不可忽视的问题。在目前国内推进金融深化的大背景下，应该重新审核邮政金融和邮政之间的关系，为邮政金融的可持续发展作出进一步的定位和研究。本文主要是研究分析中国邮政金融发展的现状、存在的问题、对问题的建议和未来邮政金融的展望。
关键词：邮政金融；发展；对策；展望
Abstract: Potal finnance has provided both the urban rural dwellers with positive contributions to meet their increasing needs in financing services.However, some problems are existed concerned with it.In the context of deeping finance boost, it is required to re-survey the relationship between the postal finnance and post,and then to acquire clear orientation and make the sustainable development for postal finance.This paper is to study China postal financial analysis of the status quo and existing problems, the problem of postal financial advice and future prospects.Key words: Postal finance, Development, Counter measure, Expectation
浙江财经学院本科生毕业论文（设计）
目 录 引
言......................................................................................................................1 2 现代金融理论与邮政金融概述..............................................................................错误！未定义书签。
2.1 金融与邮政金融的概念...............................................................................错误！未定义书签。
2.2
研究意义.....................................................................................................2 3 中国邮政金融的发展现状.....................................................................................2 3.1 业务发展简史..............................................................................................3 3.2 现行的组织体系............................................................................................3
3.3 业务内容........................................................................................................4 4
邮政金融发展中的问题及制度思考.................................................................4
4.1 存在的问题..................................................................................................5
4.2 发展的制度思考........................................................................................5 5 邮政金融发展的路径选择.....................................................................................6 5.1 邮政金融的改革方向.....................................................................................6 5.2 邮政储蓄银行业务的市场定位.....................................................................7 5.3 邮政金融的可持续发展战略.........................................................................8 6 促进邮政金融发展的对策性建议............................................................................9
6.1 面临的挑战和机遇.............................................................................................9
6.2 对策性建议.....................................................................................................10 参考文献...........................................................13
浙江财经学院本科生毕业论文（设计）
引
言
为加快金融改革，增强中央银行的金融调控能力，自1986年中国邮政金融重新启动，并且开始有了高速的的发展［1］。其主要的业务类别有：储蓄、汇兑、转账、保险等几大类数十种项目服务，并且建立和启动了资产业务工作。2003年前的中国邮政是隶属于邮电部邮政总局，受人民银行的监管，不开展资产性业务，是典型的储蓄业务的代理机构，尚不能完全定义为“邮政金融”。但从2003年后，国家政策的改变，邮政储蓄的职能扩大，开始发展运行协议存款、证券投资等，这才真正完善了“邮政金融”。随着金融市场的进一步完善，金融改革的逐步深化，邮政金融出现了一系列需要解决的问题，例如：邮政金融与国家现行施行的邮政金融为央行融资产生冲突，转存款制将导致储蓄市场的不公平；邮政金融如何摆脱为为邮政提供交叉补贴等。因此，本文主要是研究分析中国邮政金融发展的现状、存在的问题、对问题的建议和未来邮政金融的展望。
现代金融理论与邮政金融概述
2.1 金融与邮政金融的概念
目前，一般的金融的定义是“管理运用货币的科学”或者是按照规则来协助管理资金的科学”［2］，从上述可以看出，金融常被理解为资金融通。资金是指有购买力的货币或实物等。资金的定义广泛，定义不清易产生矛盾，为了避免上述现象，我们从金融的功能和行为机制这类领域上来重新定义金融，即“金融是资金由多余者向缺乏者流动”，所以金融的流动与每个参与其中的人息息相关，伴随着参与者财富的改变。由于“资金”的定义广泛，金融的产生又与货币和信用相关，所以金融首要处理的难题是：在不确定的情况下，对资金的最优配置的决定。金融与货币息息相关，而邮政金融却是以金融的产生作为先决条件，换句话说，交易虽然存在货币的交换，但不一定有金融行为。
邮政金融，是指“在金融市场的大背景下，使用邮政基础设施经营货币资金融通业务，对资金施行跨期最优配置”［4］。2003年前，因为中国邮政金融不能对用户储存的资金实施配置处理，隶属于邮电部邮政总局，受人民银行的监管，浙江财经学院本科生毕业论文（设计）
是典型的储蓄业务的代理机构，尚不能完全定义为“邮政金融”。但在2003年8月后，邮政金融政策发生变化，可以利用资金自主进行资金最优配置。
2.2 研究意义
在金融深化不断前进的背景下，为邮政金融和邮政的关系从新定义，明确邮政金融的产业类别、产业定型和产业功能。通过研究中国邮政金融发展中的历史、现状、问题，运用现代金融理论来解释邮政金融的特异性和当前的政策缺陷，分析缺陷产生的历史原因和制度原因。而且邮政银行有较其他银行所不具有的特点，2007年成立开始时就存在完善的个人金融服务，中国邮政银行已成为我国金融体系的重要组成部分，且其于中国金融改革的重要时刻，曾经的发展历史，现今的金融政策都强迫邮政金融需要改革，借鉴国外经验。中国邮政金融的发展现状
3.1 业务发展简史
我国邮政部门经营金融业务的开展有着悠久的历史，可以追溯到1898年，在清朝出台的新政中初现端倪。1919年7月1日，中华民国政府先后在北京、上海、天津等地创办邮政储金业务［5］。后在中华民国中经历一系列的变革发展，于1935年改称为“邮政储金汇业局”。一直到1950年6月，新中国停止了此项业务。后随着中国经济的发展，城乡居民不断扩大的金融贸易，国家为增加储蓄网点，集汇建设资金，于1986年4月1日重开邮政储蓄业务。
邮政储蓄经历了三十多年的发展，有了长足的进步。2007年3月，中国邮政储蓄银行有限公司成立，并于2012年调整发展为中国邮政储蓄银行股份有限公司。到2014年年底，中国邮政营业网点已达4万个，ATM机6.6万台，拥有个人本币账户数11.82亿户，顾客数已达4.78亿，本外币存款余额已达5.82万亿元，占储蓄存款市场占有率的10.37%，在全部金融机构第四名，资产总规模6.3万亿，全国银行业第六位。
3.2 现行的组织体系
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2014年，中国邮政的公司治理结合所有权、决策权、经营管理权和监督权相互独立、相互完善、相互支持的管理理念，其董事会由8名董事组成，其中三名为执行董事，三名为非执行董事，两名独立董事。并且在董事会下设置战略规划委员会、审计委员会等五个专门委员会。监事会共有监事三名，其中职工代表监事一名，外部监事一名等［6］。
具体结构如图
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3.3 业务内容
中国邮政金融的主要业务有三大项负债业务、中间业务和资产业务，可以细拆分为：人民币和美元储蓄存款、国内和国际邮政汇兑、代理发行、代理收费、兑付和承销政府债倦、协议存款、债券回购、代理保险、金融债卷等。
邮政金融发展中的问题及制度思考
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4.1 存在的问题
我国邮政储蓄的性质基础与其他金融银行不同，在30年的来的快速进步中也出现了种种问题，具体表现为：
1、邮政部分吸收储蓄时存在着不规范的非正常的竞争行为。就储蓄而言，吸取的储蓄越多，其获得的利益越大，为此部分地区为了吸收存款故意提升或变相提升存款利息从而达到增加存款的不正当竞争行为。
2、邮政储蓄存在着工作人员业务能力不强，素质不高，缺乏正规业务训练，与其他商业银行相比存在着较大差距，其根本原因是从业人员的学历较低，且邮政存蓄未能开展培训工作，致使工作人员仅能应付简单的存取款工作。
3、由于邮政存蓄的网点多设置在乡镇，储蓄点多和广，且有自己的邮递，可以大范围的宣传，促进存款的吸取，与乡镇居民的联系较为紧密。但由于邮政资金不可以规定不能将储蓄资金作为贷款发放，导致农村地区的资金外流，使当地的资金匮乏，影响当地经济发展。
4、邮政存蓄的资金虽然是货币政策的基础组成成分之一，但其规模太小，央行并不能有效的控制其资金，另外，资金从流通中上手，降低了流通中的现金，致使货币政策的传导机制减弱。
4.2 发展的制度思考 4.2.1 利率问题
由于我国目前设定的邮政存蓄资金是由中央银行收取，资金计价标准为利息和手续费。邮政储蓄的资金关系与价格制定走过了三个过程，从人民银行承担邮政支出并给与相应利益，到2005年之后的自主营业。其两者的盈利发生了根本性的改变。
4.2.2监管问题
人民银行和银行监督委员会对邮政存蓄实行监管，其主要是对于市场准入和邮政银行的业务情况进行查看。但人民银行和银行监督委员会并没有授权可以对邮政银行的高级人员的职务评定是否规范合理，和他们的财务状况进行审核，其监管并没有完全到位，存在漏洞［7］。
另外由于邮政储蓄是邮政和储蓄的混合经营模式，其负责人多身兼两职（邮政业务和邮政金融业务），但其没有经营决策权，人民银行和银行监督委员会只
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能采取通报和罚款等轻微惩罚措施，难以正真起到约束的效果。
4.2.3 制度原因
先进的金融立法并不完善，存在着缺陷和不足。我国邮政金融的劳动人事制度脱胎于国家干部式的人事管理制度。虽然邮政的劳动人事制度在其基础上做出了一些改进，但仍避免不了旧体制的束缚。其主要表现在于：尽管在招收时采用的是合同制，但一旦被录用后，无论员工的效率业绩怎么样，基本上不会被解雇，除非犯了打错。其实上这就是披着合同制度的终身雇佣制。在升职上仍按照辈分来排，不以效率和业绩作为考察制度，严重导致了员工懒散，服务态度差，效率低。
邮政储蓄过分依赖邮政储蓄转存人民银行的政策，即将吸收的储蓄转入人民银行，可获得高于群众储存银行的利率。这样就导致了邮政存蓄高度利用之间的差额，绞尽脑汁的获得更多的储存款，给员工下各种业务指标，轻视人才培训，金融风险控制等。
邮政银行的治理结构是根据行政化规范的，也就是说，邮政银行的网点及各市县的邮政金融管理部门隶属于各个市县，实行的是一对一的对口管理，而国家、省级金融管理机构只能对市县进行指导，并没有管理权，严重阻碍了邮政局金融的进一步发展，导致运转效率不高。邮政金融发展的路径选择
5.1 邮政金融的改革方向
《邮政体制改革方案》已经规定，将居民储蓄、汇兑、绿卡等一系列金融业务一起归成立后的邮政储蓄银行管理，并且逐渐加大对储蓄资金的合理运用范围［8］。结合邮政储蓄的自身优点（储蓄点多和广，且有自己的邮递，可以大范围的宣传，促进存款的吸取，与乡镇居民的联系较为紧密），结合当前的“三农”政策，合理利用资金向“三农”投放，同时积极发展基金投资、个人质押贷款、同业拆借、农村小额信贷等业务。
邮政银行将来的定位不只是一个与其他银行业务相似的银行，而是要结合自身的优点（邮政存蓄和邮递），以邮政网络为基础，把零售银行业务、资金贷款业务和投资“三农”为主要特点的特色化商业银行。其特色在于：①邮政储蓄依据它的历史发展，它更多带着公共服务性质，不像其他的纯商业银行，以商业利
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益为首位，把重心放在大城市和经济发达的地区，邮政存蓄银行它的网点富集农村城镇，面向广大的农民基层群众。现在许多银行纷纷减少银行网点，为增加收益而降低成本。邮政银行更应增大邮政网点，服务群众，赢得口碑。②未来应与商业化策略运转个人信贷和资金批发，增进基金投资、个人质押贷款、同业拆借、农村小额信贷等业务的发展。继续保持现今的储存业务和中间业务的发展势头，积极发展无承担的小额贷款［9］。促进农村经济的建设③中国邮政储蓄有着巨大的潜力（庞大的储存用户信息，覆盖面积广的营销渠道、在农村有着优良的口碑、快捷的汇款速度），具备直接向我国农村农民、小型企业、家庭直接提供贷款服务的优势和潜力。
5.2 邮政储蓄银行业务的市场定位
目前，监管当局提出的邮政储蓄改革方案是重新规划公司的治理结构，成立储蓄银行。且随着30年的发展，邮政金融业务有了长足的进步，其网络能力、业务规模、服务质量等等都有了明显的提高，为中国的经济建设、城镇居民的生活、人民之间的交流文化生活做出了卓越贡献，受到人民群众广泛好评，被誉为“百姓银行”“绿色银行”等光荣称号［10］。所以，邮政储蓄银行就应该立足现在，放眼未来，将邮政储蓄银行的市场定位为“社区银行”“服务大众的银行”等亲民面向基层的银行，同时充分利用网络优势，发挥自身优点，积极发展零售类储蓄和中间业务，避免高风险业务。
具体的市
场
定
位
图
见
下
表
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5.3邮政金融的可持续发展战略
随着经济的快速发展和全球经融一体化的进程加快，金融所扮演的角色日益重要，无论是在生活和工作中都占有具有重要地位。我国的邮政金融经历30年的进程，其发展速度是各国邮政金融发展速度中最快最高效的。但就其总的经济层面和业务服务方面仍存在较大差距。所以我们需要用可持续发展的眼光看待邮政金融在发展出现的问题和解决措施［11］。
金融经济，是一种全球化和国际化的商品经济，其特点就是高度信息化、信用化。契约化、金融化等的商品经济。金融的可持续化发展是建立在自身发展的合理性和科学化的范围内，一个脱离现实和实际生产意义的资金流动是毫无意义的。建立和完善金融制度，提升和改造金融效果和利益，实现配置金融的最优化，以实现金融的协调可持续的发展。邮政的可持续化发展，也是基于自身的发展前景和对未来经营范围的前提下，建立和完善金融制度，实现配置金融资源的最优
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化，促进邮政金融自身的稳定性和高效长期健康发展。
邮政金融业务与其他业务不同，其主要职能是作为商业银行充当货币收付和信用存贷的中介。由于商业银行圈中，竞争激烈，以效率和效益为首，而邮政金融业务并不是专门经营银行业务的，所以为了在激烈的竞争中谋求发展就必须有相应的利益带动点和自我克制力，求的更大的效率。
所以要制定可持续发展必须做到：①量性发展和质性发展相结合［12］。量性发展是指发展金融的数量或规模，也就是运用数量将金融这个概念定义，否则金融变得空虚。质性发展是指金融体系结构的优化和层次的提升，与量性发展相比，其内涵更有意义。目前，邮政储蓄的规模范围已经明显扩大，但根据国内经济发展的速度来看仍显不足。所以应尽快增加网点的数量，加快建设步伐，增大市场占有率。邮政储蓄需要质性发展，现今的邮政存蓄的经营和管理仍不合理，尚未形成一个完整的规划。工作人员的工作观念仍停留在传统的范畴内，不能与时俱进，应尽快意识到竞争才是邮政储蓄的立足之本，发展之要［13］。合理的科学的企业内部培训，创造更多金融人才，提升从业人员的文化程度和知识应用能力。②邮政企业经营金融业务具有先天的优势，应充分发挥自身优势，利用完善的营业网点，健全中间服务。③由于体制决定经济增长的速率，一个与经济企业发展相匹配的体制制度可以加快企业的发展。从可持续的发展的角度上看，建立合理适宜的制度，做到产权清晰、职责明确、公私分明，才是邮政储蓄做大做强的保证。④发挥创造能力，对银行产品进行模仿创造，增强邮政的效率和效益。⑤做好风险防范，由于邮政储蓄人员、网点众多，从业人员可能身兼两职，加强稽查监管，避免犯罪违法。
促进邮政金融发展的对策性建议
6.1 面临的挑战和机遇
6.1.1 我国银行变革将给邮政金融业务发展带来新的挑战
伴随我国金融体制的进一步深化改革，银行业的市场竞争也日益激烈和竞争方式也发生变化。在国有企业中基本上都有外国投资者的加入，外资的加入必然伴随着经营模式和管理理念的变化外资的注入，而邮政金融和邮递业务相结合，公司组成复杂，大大阻碍了外资资金的注入和与国外投资者的合作。所以，将来的金融市场的角逐将进入白热化。
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在政府和央行的大力帮助下，农村信用合作社也进入了改革阶段。国内大部分地区建立了省联社，一些效率优良的信用社正在成立农村商业银行和农村合作银行，这些合作社依靠政府的资金和政策的支持，大大压缩了邮政金融业务在城镇的发展空间。
6.2.2 资金市场形势给邮政储蓄资金自主运用带来巨大压力
目前，拉动我国经济增长的重要动力是迅速增长的外贸出口创汇，但是高额的外贸顺差将造成外汇占款对应人民币资金投放的持续增长。而且这种情况在一定时间内不会发生显著改变。国有商业银行开始应对这种情况，加大对贷款的审查，各个地区都严格把关，导致银行体系内的人民币资金存储数量巨大。此外，由于出现了市场融资的情况，广阔的资金来源使得邮政储蓄资金需求减小。又因为国内外的环境影响，导致我国经济将停留在低利率的环境中［14］。
但由于邮政储蓄资金仍局限于银行间债券市场业务和协议存款这两种道路，致使储存资金的周转面临较大压力，收益大幅降低。
6.2.3 邮政体制改革对邮政金融业务的发展提出更高要求
建立了邮政控股的邮政储蓄银行，但目前的金融现状仍十分严峻。目前，全国邮政银行的专业性人才比较缺乏，但邮政银行的工作人员总体却是过多的，冗员问题严重，人才的待遇和考察奖励制度不明；大部分营业网点亏损，内部账簿记算不清，缺乏相应的考勤制度，没有建立以效率为重的观念。没有一整套的销售队伍，经营理念落后。
新成立的邮政储蓄银行为邮政的发展都带来了机遇，同时应招《商业银行法》的规定，确立了完整的管理制度、业务办理规范。但这都急需邮政金融在人事管理、经营理念、营销策略和风险防范上下苦功夫，花大力气。应对复杂的发展环境和激烈的市场竞争，邮政金融应该在面对的困境中发现机遇，创造机遇，结合自身优势特点，把握时代潮流，在银行业中崭露头角，提升效率和服务人民大众。
6.2 对策性建议
6.2.1 统一认识，树立科学发展观
观念是制度的组成部分，而制度是现今经济学的重要概念。它不但是经济发展的决定因素，而且还是整个人类社会的行为规范。观念一旦改变，人类的行为准则发生根本性变化，而观念的转变是最有效节省贸易成本的方式。
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邮政金融资产方向的变化，邮政储蓄如果仅是再一味的追求储存款数量，则在未来的竞争中必将丧失主动性，面试失败。所以需改变追求储存款的思维方式，建立资产收益和负债成本之间的联系模式，考虑如何在两者之间的基础上，增加邮政银行的收益，确定发展目标和战略策略。
转变意识观念，把降低成本，促进企业效率作为首要考虑条件，根据经营效果来不断完善发展策略。努力控制成本支出结构，把成本控制在一个适合的区间，再加大投入，减低不需要的开支。扩大营业网点，增加基础设施的建设。
6.2.2 顺应形式，转变邮政金融经营方式
在不同的形势下根据周围环境的变化调整自我，完善自我。将邮政金融业务由单一模式向多元化，由农村到城市发展，在保证服务基层地区的基础上稳步迈向城市。
巩固负债业务，大力发展中间业务，扩展资产业务。首先，应做的是在首要任务是提高资金收益。因为资金不足，不乏保证收益。所以需要增加网点，提升储蓄款数量，加快从以前的初级增长方式过渡，提高活期存款比重。接着在大力发展中间业务，整合邮政汇兑，打造出自己的龙头产品。然后再扩展资产业务，与各个金融机构建立良好关系，促进交流。在城镇乡村应该发挥自身的提倡，整合当地地域的金融信息，加强与政府沟通，关注该地的经济开发区。
农村是邮政存蓄发展的优势地方，随着国家政府对农村地区的政策支持和资金帮助，农民也逐渐富裕，手头上有更多的积蓄。但也因此竞争变得激烈。邮政金融必须牢牢把握自身特点，继续提高服务质量和开展更多业务。
在巩固现有资源的基础上扩大经营网点，向城市发展。城市资源丰富，储蓄良好，中间业务市场需求旺盛，是以后邮政金融的主要攻克方向。大力发展中间业务市场是迎合现在城市需求的方式之一。
6.2.3 采取多种措施，加快发展邮政金融中间业务
中间业务包括绿卡服务本、外币结算、银行卡、信用证、备用信用证、票据担保、贷款承诺、衍生金融工具、代理业务、咨询顾问业务等。其中绿卡业务是先进的热门。发挥绿卡的消费潜力，将绿卡逐渐过渡为消费的一种手段。积极推广绿卡服务，开展各种优惠活动促进绿卡的使用推广。
增大结算业务规模，提升品牌声望。邮政金融结算业务网络覆盖面广、快捷
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方便、现金到账速度，有着一系列的一条龙服务。目前，邮政金融应针对学生、外出经商人员制定一套符合他们的外地存取款业务，将国内汇率兑换业务、国际汇兑业务、储存异地转账等整合。
发展代收业务，降低运行成本。“三农”是国家大力支持的项目，邮政存蓄可以争取当地政府的支持，以一定比例投入到“三农”项目中，做好代收农电费，粮食直补款、国家基本补助款到位发放等业务。大力推进预存代扣类非现金中间业务，遵循“服务、营销、产品、队伍一体化”的策略，发展邮政代理保险业务。
6.2.4 推进信息化建设，为邮政金融业务提高保证
对邮政客户的信息进行分类管理，加强与优质顾客的服务管理，提升离柜服务能力，对客户管理系统，电话银行系统进行维护，保证版本统一。促进邮政金融信息化项目的建设，加大对邮政网上银行的信息支持。随着互联网的普及，用户文化水平的提升，互联网的电子金融业务会越来越普及，应尽快完善电子稽查系统的上线推广和实现全国汇兑业务的数据统计。增大对ATM机的投放力度，可在繁华的地区建立离行式ATM，促进ATM跨行收益顺差。
6.2.5 建立人才培训基地，增大人才引进力度
邮政金融尽管在招收时采用的是合同制，但一旦被录用后，无论员工的效率业绩怎么样，基本上不会被解雇，除非犯了打错。其实上这就是披着合同制度的终身雇佣制。在升职上仍按照辈分来排，不以效率和业绩作为考察制度，严重导致了员工懒散，服务态度差，效率低。为了改变其现状，应在录取合格后，进行专门的培训，增强工作人员的服务质量和业务能力。
同时引进专业人才，随着商业银行经营的业务品种的增多，商业银行对工作人员的业务要求和服务质量也越来越严格。尤其是那些进行风险评和投资保险的业务，除了具有优秀的理论知识外，还要善于处理突然时间，对业务员的公关和应对水平有很大的要求。但大都数的人员都只具备基础的业务水平，所以引进先进人才
是
十
分
有
必
要的。
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参考文献
［1］赵鑫.我国银行制度变迁研究［D］.西北大学，2005.［2］陈人斌.中国与美德商业银行经营效率的比较分析［D］.天津大学，2010.［3］刑芙伟.我国商业银行经营效率极其影响因素［J］.上海金融学院学报，2009(5):49－58.［4］刘瑞波，张小霞.金融危机背景下我国商业银行经营效率分析［J］.经济与管理评论，2012(1):106－111.［5］刘辉煜，黄鸿星.十二五期间中国银行业发展趋势前瞻［J］.银行家,2011:11－29 [ 6] 焦尚金.邮政储蓄银行呼之欲出 [J].S hangha i ＆ Hongkonge conomy, 2005,(5):11-14.[7] 夏斌,雷薇 当前储蓄改革应注意的几个问题 [J].中国金融,2005,(17):26-28.[8] 国务院发展中心金融研究所.邮政储蓄应与邮政体制实行联动改革 [J].邮电经济,2004，(3):37-40.[9] 陈立梅,刘伟.关于我国邮政金融改革的思考 [J].南京邮电学院学报(社会科学版),2005,(6): 25-28.[10] WEINSTEIN L, SWERTZ M N.Pathogenic properties of invading microor ganisma[M]//:SODEMAN W A, Jr.,SODEMAN W A.Pathologic physiology: mechanisms of disease.Philadephia: Saunder, 1974:745-772.[11] 第五大银行邮储银行年内[J/OL].http://www.xiexiebang.com/file/,2006-2-16.[12]陈立梅，刘伟.关于我国邮政金融改革的思考[J].南京邮电学院学报（社会科学版),2005,(6).[13]国务院发展中心金融研究所.邮政储蓄应与邮政体制实行联动改革[J].邮电经济,2004.［3］于振东.中国邮政物流的现状与发展对策研究［J］.知 识经济.2011(20).［14］聂晶晶.电子商务中的物流瓶颈与对策分析［J］.企业导报.2011(13).挂牌
第四篇：中国农业保险现状研究及发展对策
中国农业保险现状研究及发展对策
梁永明 刘风芝 罗铭俊 黄晓璐
2012-6-29 10:28:34来源：《经济研究导刊》2012年第3期
摘要：针对中国农业和农业保险发展的特点以及现状，进行理论分析。通过对于农业受到风险影响程度调查以及 相关数据的统计，加上中国农保现状的剖析，查证保险企业内部对于农业保险的问题和企业外部环境关于消费者和国家政策以及政府对于农保的法制建设等问题，通过对中国农业保险现状的认识，为未来农业保险发展提出相关的策略。
关键词：自然灾害，农业保险，农保政策
引言
古往今来，中国一直是世界农业大国，农业是中国的传统和基础产业。随着中国改革开放的深入，国家经济的发展，和生产力的不断提高，中国政府在农业的基础条件、投入程度、科技程度等的不断改良和进步，促使了农产品产量大幅度增长，使农民各方面生活条件得到了明显改良。但是，中国在农业发展中仍然面临着许多的问题与挑战。中国是个多灾多难的国家，自然灾害的发生次数，发生频率以及带来的损害对于中国农业方面的经济造成了巨大的影响，中国农业保险的发展的道路频频受阻，前景亦不容乐观，但是农业保险对于农业的发展又起着举足轻重的作用。因此，增进农业发展、实现农业可持续发展，提升中国农业保险的发展，是中国必须解决的问题之一，是中国经济能够健康发展的支柱，和实现国家富强和保证民生之根本。发展适合中国国情现状的农业保险是促进中国农业发展的必经之路。
一、中国农业风险现状
1.自然风险。自然风险是指与农业生产密切相关的自然环境的影响。自然灾害对农业影响之大是其他行业不可比的[1]。农业经济的发展其中最重要的莫过于自然环境的影响。自然变化莫测，人类在自然的面前给予现在的科学实力来讲还是很渺小的。我们对自然缺乏了解，无法提前预知和勘测自然气候的动向，也无法控制灾害。特别是中国地缘辽阔，且各地区间气候千差万别，使得农业风险更加复杂。中国素有“三岁一饥、六岁一衰、十二岁一荒”之说。中国的自然灾害不仅具有种类多、频率高、强度大，而且还具有时空分布广，地域组合明显，受损面广，损害严重等特征。据国家部门统计，尤其最近三年，中国受到温室效应的影响气候发生明显性的变化，农业的自然风险有日趋增强的趋势。
2.市场风险。除了自然性的危害之外还有一种不可忽视的影响因素就是经济风险，既市场风险。市场风险是指农产品供求失衡导致的价格波动和价值实现的困难[2]。一般发生在农产品的销售过程中，由于市场供求失衡从而导致农产品价格的波动、经济贸易条件等因素变化、资本市场态势变化等方面的影响，或者由于经营管理不善、信息不对称、市场前景预测偏差等导致农户经济上遭受损失的风险。其中，价格波动是影响农业生产的重要因素，这种影响既可能是农业生产所需的生产资料价格上涨，有可能是农产品价格的下跌，也可能是农业所需生产资料价格上涨高于农产品价格上涨。由于农业生产的周期较长导致市场调节的滞后性，农产品的价格易发生较大的变动。
二、中国农业保险现状
1.中国保险企业经营现况。中国农业生产地域广阔，农业风险有较强的分散
特点：农业经营多以家庭经营为主，不可能制定统一的衡量风险的标准和操作规范[3]。而且在整个农业产业链中，各个环节之间的风险管理措施需要有效协调。不同产业链环节的主要风险存在一定的差异，而且风险的作用方式也不相同。这就加大了农业保险的可保性低。如今，伴随着全球经济发展前景的茫然和不确定，市场风险不断加大。灾害高发提高了农业保险的风险，同时高赔付率使得保险公司的农险业务经常面临亏损，这使得保险公司对其设计较高的保险费率，而农民的收入有限，高费率使得大部分农民无法承担，所以企业又无法制定高费率。高风险，低费率是的农保的发展步伐举步维艰。
2.中国农民投保现状。中国是农业大国，种植业和养殖业收入是农户收入的主要来源之一。由于农业生产受自然灾害的影响大，中国又是水旱等自然灾害频发的国家，加上农民是一家一户从事生产，抗风险能力差，农业发展迫切需要保险来分散风险，对农业保险的自然需求是相当大的。但由于农民收入水平低，风险意识落后，保险经营主体少，对农业保险的宣传也不到位，现实的保险需求非常低，现实的保险需求是不足的[4]。
三、中国农业保险发展中面临的问题
1.农业保险的可保性低，效益没保障。据官方统计数据显示，中国农业保险自1990年以来有些大型的保险公司逐渐向商业保险转换，成为了规范的商业保险公司，由原来的政策性，服务型的保险转变成了为追求商业利益的商业保险业务。同时，中国是自然灾难高发地段，自然灾害是一种覆盖面大，影响面广，所造成的损失难以估计和测量，发生的概率又特别的大。加上原本是政策性的保险业务在商业化的趋势下，使中国的农业可保性降低了很多，导致了很多商业保险公司不愿意开展此方面的业务。
2.农民支付保险乏力，政府保险方面投入力度不够。改革开放之后中国农村经济的发展仍然比较落后，但是，农业保险的收费很高，因为农业的风险较大。所以农民对于高费率着实负担不起。一直以来，中国政府扶持农民的方式都是通过财政部直接拨款，以农业补贴和价格补贴的形式来补助农民，一旦发生农业灾害，政府也只是直接拨款赈济灾民，很少有补贴农业保险这一块。对于农业保险的实际性支持缺乏法律制度的保证。
3.农业保险缺乏法律保障。自1982年起中国的保险业回复运转，作为政策保险的农业保险一直没有相关另行制定的法律和行政法规，为他们的业务开展起驾保航。因此，农业保险一直无法可依，法律法规的建设缺失，极大的影响了农业保险的正常化、规范化和秩序化，成为了中国农业保险发展的最大障碍，制约着中国农保的正常运转的最大环境因素。
四、中国农业保险发展的对策
1.着力提高农保企业的水平。农业保险公司的自身因素，是提高农业保险的关键性因素。提高农业保险公司的管理水平，不但可以优化整个业务过程的程序，同时，也可以降低企业操作的成本，控制农业保险的风险，促进农业保险发展，起到一个自身主动性的作用。除此，还应加大设备的提升，在一些发达的国家中，例如，美国、日本等国家他们的农业保险这一方面中所增加的投入和应用的高科技设备，在于农业保险的初期通过投入人力物力，在全国的范围内加强调查取证，应用访查，数据统计等各方面的技术进行科学的测量。同时加大财力投入，引进精算师等相关的技术人员，强化统计。于此排清了和划分了一些高风险的农业区进行特殊的监控和保护。降低了预期的误差，减少了支出。同时引进部分的现在高新技术设备，包括气象卫星技术、通讯卫星技术、网络媒体技术等。建立灾害发生的观察站，在灾害实况的全程观测跟踪，以资料信息的处理和分析，和预报警装置从而提高农业灾害的监测水平。在与监测和划分出的低风险，灾害的发生频率较低的地区，应当制定一些低档的保险费率来降低农民的负担，提高农民在农业保险上的的保险率。拓宽公司保险的业务，促进农业保险政策的发展。
2.加大中央财政补贴力度。农业保险的高风险高赔付率特点，使得单纯靠商业性的运作很难发展。农业保险是商业化业务，它追求经济效益的目的与中国政府提出为农业保险提供的保障性援助的初衷存在着深深的矛盾。这其实就需要国家加大财政的投资力度对这方面的补贴。对于政府补贴可以根据需要和效力选择向经营农户提供消费补贴，或者同时提供生产补贴和消费补业保险的商业保险公司提供生产补贴或向投保农户提供消费补贴，或者同时提供生产补贴和消费补贴，从生产方和消费方的两方面同时对农保实行补贴。农业作为国民经济的基础产业，其发展的状况直接影响整个社会经济的发展。虽然面对的是农业，但其带来的利益却远非农业产量、农业产值等指标所能衡量的[5]。所以，对于农业保险的补贴，会增加农产品产业的发展，促进农业保险的发展，还对国家的稳定带来好处。
3.加大农业保险法律法规的建设。加强农业保险法规的建设是建设和发展农业保险的当务之急，建设法规，应当从各个方面对农业保险进行规范和约束，把农业保险的发展轨道正常化。首先要确立农业保险是政策性保险的地位，将他与商业性保险的业务划分开来。从而促进农业保险在与农业生产和稳定农民收入的作用得到保障。加大财政投入，提高农业保险政策性的确立。逐步完成对于农民补贴机制。构建农保的法制建设，从而巩固农业保险对农民生产生活的保证。
参考文献：
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第五篇：中国邮政快递(EMS)宁波分公司的发展现状与对策研究提纲
中国邮政快递（EMS）宁波分公司的发展现状与对策研究
引言
一、中国邮政快递（EMS）宁波分公司介绍
（一）中国邮政快递（EMS）宁波分公司简介
（二）业务内容
二、中国邮政快递（EMS）宁波分公司的发展现状
（一）中国邮政快递（EMS）宁波分公司的市场现状
（一）中国邮政快递（EMS）宁波分公司的发展优势分析
（二）中国邮政快递（EMS）宁波分公司的发展劣势分析
三、中国邮政快递（EMS）宁波分公司的发展对策
（一）完善企业管理体制
（二）准确定位邮政（EMS），适应速递市场的竞争特点
（三）一切以市场为出发点，不断提升服务质量
（四）改革价格体系
（五）邮政（EMS）应塑造鲜明的品牌形象
（六）完善快速集散网，疏通发运渠道，加快传递时限
（七）加大投入力度，改进查询手段，实现全程跟踪查询
结论
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