营造创业环境激发创业活力

第一篇：营造创业环境激发创业活力

营造创业环境

激发创业活力

推动创建工作深入开展

许昌市人民政府

近年来，许昌市委、市政府坚持把创建国家级创业型城市作为贯彻落实科学发展观、保障改善民生、促进社会和谐的重大举措，加强领导、完善措施、创新服务、优化环境，推动了创建工作的深入开展。目前，全市现有各类经济组织16万家，比2008年末增长55%，注册资金累计达897亿元，增长1.5倍；创业拉动城镇新增就业28万人，农村劳动力新增转移就业39万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。

一、以政策措施为导向，全力激发创业热情。推动创建工作，政策导向是关键。我们根据上级政策精神，结合许昌实际，出台了推动全民创业的意见和多项创业优惠政策，工商、税务、人行等部门和县、乡都结合实际制定了具体措施，形成了完备的全民创业政策体系，对创业主体坚持“能免则免、能减则减、能放则放、能补则补”的原则，区别不同情况减免有关税费，放宽投资创业领域、项目审批管理、投资创业注册等限制，对符合条件的给予相应的创业、房租、水电等补助以及社会保险、技能培训、小额贷款贴息等补贴。各项政策公开透明，基层服务平台一站受理，职能部门限时办结，监察机关全程监督，确保优惠政策落到实处。这些措施有效降低了创业门槛，激发了人民群众的创业热情。3年来，全市共有33万人享受到了相应的创业就业优惠政策扶持，累计减免各种税费3亿元。

二、以资金扶持为重点，着力破解创业瓶颈。我市在经济总量偏小、基础相对薄弱的情况下，创新思路、多策并举，采取“投、补、帮、贷、注、引”等方法，有效破解了创业资金难题。一是财政“投”。市、县两级政府优先把创建资金和工作经费纳入预算，3年累计投入创业引导资金1.1亿元，为创建工作提供了资金保障。二是政策“补”。认真落实各项补贴政策，积极开展创业服务，扶持创业主体，累计投入补贴创业就业资金2亿元。三是小额“贷”。实行“三大两简一灵活”工作法，发挥小额担保贷款促进创业的重要作用。“三大”一是扩大扶持范围，即由原来的下岗失业人员、大学生扩大到所有创业人员；二是扩大贷款额度，个人贷款由最初的2万元扩大到10万元以上；三是扩大反担保方式，由原来单一的人员担保放宽到质押、物押、联保、互保等多种形式。“两简”即简化贷款资料、简化贷款程序，实行申请、复核、发放直通车服务。“一灵活”即实施灵活的贷款期限，由按年计算变为按月、按季、按年确定贷款期限。2010年，我市新增发放小额担保贷款5.7亿元，三年来累计发放15亿元。四是群团“帮”。充分发挥工青妇等群众团体的优势，为职工、青年、妇女创业提供小额借款、创业基金、创业贷款，累计帮助筹集资金6700万元。五是民间“注”。鼓励民间资金参与创业培训基地、创业孵化园区等项目建设，全市41个中小企业信用担保机构、20家小额贷款公司累计注入创业资金22亿元。六是政府“引”。坚持每季度召开银企洽谈会、服务创业联席会，协调银行降低贷款门槛、创新金融产品，推动金融机构支持创业就业工作。3年来，全市支持创业的各类资金累计达到260亿元，有效缓解了创业主体融资难的问题。

三、以优质服务为根本，强力优化创业环境。创业环境是一个城市软实力的综合体现。我们坚持在创业服务上下真功、求实效，不断优化创业环境。一是抓平台建设。建立了市、县、乡、村四级创业就业服务体系，市、县（区）按标准建立人力资源市场，98个乡镇全部建立了乡级人力资源市场，2377个行政村建立了人力资源和社会保障工作站。全市108个人力资源市场每年有1万家企业进场招聘，提供就业岗位约20万个。二是抓创业孵化。我市投资180亿元建成了20个创业孵化基地和创业示范园区，累计建成标准厂房2亿平方米。对入驻的创业主体提供15-2000平方米的店铺或厂房，优先给予小额担保贷款和商业贷款支持，现场办理税费减免、房租水电补贴等业务，提供全方位服务。目前，全市创业孵化基地和示范园区已吸纳4700名创业主体入驻。三是抓环境优化。近年来，我市相继开展了效能提升年、环境创优年、执行力提升年等活动，以建设服务型政府为抓手，坚持全面清理行政事业性和经营服务性收费，行政审批事项由2008年的300项精简到目前的192项，为创业就业提供了良好环境和优质高效服务。

四、以全民创业为基础，努力壮大创业队伍。推动全民创业核心在于培育更多更优的创业主体。我们采取“催、激、回、育、带”等措施，鼓励扶持各类群体积极投身创业，不断壮大创业队伍。一是大力发展民营经济，催生一批。放手发展民营经济，催生了年销售额在2千万元以上的企业1240家、高新技术企业25家，民营经济已占全市经济总量的70%、税收的80%、出口创汇的90%以上。二是加快发展服务业，激活一批。充分发挥许昌交通区位、生态环境等优势，大力发展商贸物流、花卉苗木、文化旅游等特色服务业。全市在服务业领域创业的主体已达到6.5万户，占全市总量的42%。三是大力推动劳务经济，回流一批。制定优惠政策，加大信贷支持力度，引导外出务工人员回乡创业。全市62万在外务工人员中，已有1.5万人回乡创业，投资超过20亿元，吸纳就业近8万人。四是实行分类培养，孕育一批。人社、农业、科技等部门充分发挥职能优势，采取包培训、包指导、包融资、包场地、包环境等措施，分类培育大学生、失业人员、农民工、科技人员等创业主体2.2万人。五是坚持典型引路，带动一批。每年组织召开创业经验交流会，组织创业明星、创业示范商户巡回演讲，开展创业就业结对帮扶活动，通过先进典型的示范作用带动一大批创业主体创业就业。

五、以技能培训为手段，努力提升创业能力。创业者能力素质的高低是创业成功的决定因素。2010年，我市与省人社厅签署了《共同建设全民技能振兴工程示范市框架协议》，为实施全民创业工程提供智力支持和人才支撑。一是抓阵地，实施“1688”建设工程。即用3－5年时间，建设1所技师学院、6所县办技工学校、8所公共实训基地、80所就业培训服务中心。目前，技师学院已建成投用，技工学校已建成2所、在建的1所，公共实训基地已建成2所，就业培训服务中心已建成25所。二是抓培训，实施“百万培养”计划。5年内培训城乡劳动者100万人，每年培训不低于20万人。把培训范围从城镇向农村延伸、培训对象从下岗失业人员向所有劳动者延伸、培训方式从课堂向创业全过程延伸，增强了培训的针对性和实效性。目前，全市共设立95家培训基地，两年来累计开展各类创业就业技能培训40万人（次）。三是抓帮扶，实施创业助推行动。加大创业跟踪帮扶服务力度，为每名参加创业培训人员建立信息档案，及时收集反馈信息，指定专人“一对一”跟踪服务，组织专家服务团有针对性地开展创业指导帮扶，努力提高创业成功率。

六、以健全机制为保障，大力营造创业氛围。我市高度重视国家级创业型城市创建工作，始终把创业就业作为第一民生工程，作为推动经济增长、转变经济发展方式的源动力。市委、市政府专题研究创建工作，创建领导小组定期听取进展情况汇报，做到了创建工作优先安排、资金优先列支、问题优先解决，真正实现了畅通无阻、一路绿灯。几年来，我们坚持把创建工作纳入政府目标管理，与经济社会发展同部署、同检查、同考核、同奖惩，并先后开展了弘扬许昌创业文化、“百名创业明星”评选表彰、创业模范先进事迹巡回报告会等活动，在市内主要媒体开设创建工作专栏，大张旗鼓地宣传全民创业，使创业政策家喻户晓、创业理念深入人心。

下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，以创建国家级创业型城市为动力，全面提升创业就业工作，努力推动经济社会平稳较快发展，为加快中原经济区建设做出新的贡献！

第二篇：公路部门如何营造创业环境

百姓创家业，能人办企业，干部干事业，是江西省委、省政府为实现富民兴赣，创造和谐社会，率先在中部地区崛起的重要举措。全民创业关键在全民参与，全民投入，全社会形成人人创事业，人人办事业，人人为事业。作为我们公路系统是社会的公益事业单位，是社会的一个重要组成部分，在全民创业中应当充当社会的先锋，走在全民创业的最前列，积极营造出和谐的创业环境。

一、为全民创业提供优质安全的道路条件。

道路是国民经济的基础，是富民兴宜的工具，作为内陆城市的宜春，道路建设尤显重要。我们公路管理局负责管养全市2265.36公里的国、省、县道，这些道路覆盖了全市各个县市（区）及乡镇，是各地经济发展的命脉。为此，我局积极投身于道路建设和养护当中，路况稳步上升。特别是去年以来，在没有向当地政府伸手要钱的情况下，主动到银行贷款，筹集社会闲散资金5个多亿，先后改造了3**国道，新建了**一级公路，农村公路500余公里，受到政府和社会各界的高度赞誉。现在走在**的各条公路上，人们会发现路变平、变美、变宽了。我们公路系统也以自身的行动，为全民创业提供了优质安全的道路条件。

二、推动全民创业的氛围形成。

全民创业，关键在全民参与。我局在这方面进行了大胆的尝试。一是优化服务，全面落实鼓励扶持全民创业的政策。局里出台了全民创业实施意见。寓“管理”于支持和服务之中，把“职工想干的事不要阻拦，职工不想干的事不要强迫”作为自己工作的新理念。把服务企业、致富百姓作为自己服务的重要职能，放手让基层大胆实践，支持职工通过创业致富，营造全社会创业的氛围，让创业者光荣，让赢利者放心。如机关退居二线干部可以自由创业，退休后有一技一长的老同志可以再回工作岗位，发挥余热，为社会多作贡献等政策的出台都是为全民创业打的基础。二是筹集干部职工手中的闲散资金，大办杨树产业。既搞好了公路两旁的绿化工作，又增加了职工的收入。三是依托公路行业，创办公司，抢占公路建设市场，壮大公路行业队伍。做强做大公路业务，先后办起了**责任有限公司、通达公司等。这些措施都是以人为本进行的，既增加了职工收入，也锻炼了队伍，形成了良性和谐的全民创业氛围。

三、优化良好的执法环境。

道路是国民经济的命脉，道路环境的建设是影响社会环境建设的晴雨表。道路环境不仅包括硬件路况的好坏，而且包括软环境公路执法的优化。我们在搞道路环境建设时，做到了以民为本，形象至上。如在路政执法上，做到了只纠章不罚款，在治超过程中，做到了只御货不处罚，在清理路障时，只劝阻不罚款等，去年还对国家、省给我们的“自由裁量权”进行了一些“死”的规定。哪一级有多大自由空间，哪一级应该如何执行都有个“死”的处罚数额。各式违规对号入座，该罚多少就罚多少，使得公平、公正、公开的法律环境中得以发挥，人们对公路行业有一种密切配合愉快地感觉。进一步激发了各种创业因素的发挥。

四、营造公开、透明的政务环境。

作为公路部门有很多项目和基金，在这些项目和基金下，能产生许多创业因素。今年我局在公路工程中全面实行公开招投标，一些项目和基金及时在报纸等媒体上公布，还开通了宜春公路网站，接受社会监督，形成了公开、透明的政务环境。信息得以公开，项目得以知晓，一些社会上想创业的主体积极参与到公路建设与养护中来，逐步扩大，形成创业的主力军。作为公路管理部门，则积极充当好服务的先锋，确保创业主体利益得以实现，进一步激发创业主体进行创业的热情。

我们政府的各部门、各单位如果都能作全民创业的表率，都能为民着想，做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，我们的干部都能立足自己的岗位为全民创业而出力献策，我们的全民创业就一定会如火如荼。

第三篇：提高村干部待遇 激发干事创业活力

提高村干部待遇 激发干事创业活力

“权力不大，责任不少;工资不高，压力不小”，十六字道尽村社区干部的工作状况。当下，随着老一代村社区干部陆续退休，大学生村官又流动过快，村社区干部青黄不接，更有一些在职同志不愿担当、消极怠工，不利于发挥基层治理的积极作用。(10月31日 半月谈)农村基层干部是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是党的路线、方针、政策的最终落实者和执行者，是社会主义新农村建设的直接组织者、推动者和实践者，是农村改革、发展和稳定的重要力量。长期以来，由于村级组织工作经费不足，事情多，责任大，福利待遇差，导致部分村干部工作积极性不高，为民办事热情低，服务意识减弱，在一定程度上影响了基层治理的积极作用。

俗话说得好，“火车跑得快，全凭车头带”。村干部作为新农村建设的排头兵、领头雁，肩负着带领群众建设新农村的重要使命，在落实党的路线、方针、政策，维护农村社会稳定、构建和谐社会起着重要的作用。笔者认为，要让马儿跑得快，就得给马儿多吃草。因此，提高村干部各项待遇，切实解决好村干部的后顾之忧，激发村干部干事创业活力，对打赢攻坚扶贫战、全面实现小康社会具有举足轻重的作用。

激发干事创业活力，提高政治待遇，让村干部政治上有盼头。应在继续加大从村干部中考试录用公务员工作力度的基础上，对政治素质高，工作能力强，作风正派，实绩突出，群众公认且符合一定条件特别优秀的村干部，经相关组织部门推荐考察通过后，可优先享受政治待遇。特别是一些在基层有特殊贡献，年轻有为符合条件的村干部，可以参照乡镇机关干部标准给予职级补助，并酌情调到乡镇任职，充实乡镇班子，让村干部在政治上有盼头，工作更有劲头，摆脱政治上弱势的帽子。

激发干事创业活力，提高生活待遇，让村干部责与利能相符。当前，很多切切实实服务群众工作的项目都在逐渐向村(社区)倾斜，从养老保险、综治维稳、党务党建到环境保护、食品安全等各类大小事务，都全靠村(社区)区落实和推动。付出应与收入成正比，都是基本的工作要求。因此，笔者认为应在保证村干部收入稳定的基础上，切实提高村干部的生活待遇，让村干部责任与权利能相当。同时，要进一步完善村干部管理考核办法，对村干部的任职条件、任职程序、工作职责、报酬奖惩、实绩考核等内容进行规范完善，科学建立村干部队伍考核管理评价体系，促进村干部认真履职，激发干事创业活力，真正成为为群众排忧解难的主心骨。

第四篇：激发干事创业活力 我市

激发干事创业活力 我市“晒”部门工作实绩

张岚报道：近日，乌苏市委、市政府以文件通报、电视通告、宣传版面等多种形式，对市绩效考评优秀（先进）单位及获得自治区级以上荣誉、塔城地区同系统先进的单位进行了公示，向社会公众亮晒各部门2012工作实绩，使全市各部门、各单位和各级干部普遍感觉到了前所未有的紧迫感和危机感，促进了干部作风向“为民、务实、清廉”转变，有效激发了干部队伍干事创业的正能量。

目前，全市各单位主要领导比干事、比业绩、比认可，广大干部想干事、敢干事、会干事、干成事，已成为前进的动力和奋斗的方向。

第五篇：“整顿工作作风,激发教师干事创业活力”心得体会

“整顿工作作风，激发教师干事创业活力”学习心得体会

南宁东盟区第一小学 卢裕华

为了进一步提高干部队伍的整体素质，切实解决干部思想作风纪律中存在的突出问题，发挥自身表率作用，东盟区统一部署，开展“整顿工作作风，激发干部干事创业活力”活动。对此，我校在全校开展以：“整顿工作作风，激发教师干事创业活力”为主题学习活动。通过认真学习，我对开展“整顿工作作风，激发教师干事创业活力” 活动的重要意义有了更深入的认识。

1、作为一名教师，我一定做到结合学校工作实际，把整顿工作作风，激发教师干事创业活力与各项工作结合起来，真正做到“用心想事，用心谋事，用心干事”。加强政治理论学习，树立发展的理念，不断提高自身的政治素质。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观。自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成上级领导安排的各项工作。热爱教育，热爱教师这个职业，热爱我的学校。时刻把学校的利益放在首位，做到“不利于学校的话不说，不利于学校的事不做”，对于学校的决策“有令则行，有禁则止”。

2、热爱本职工作，干一行爱一行，树立团结合作的理念，虚心好学，多向周围的老师请教。学习他人的长处，弥补自己的不足。和同行们共同研究探索新理念下的教育教学工作，关心和帮助每一个同事，维护同事们的利益。坚持以学生为主体，建立良好和谐的师生关系，为他们终身发展奠定基础。“空谈误国，实干兴邦”。我始终牢记教育宗旨；爱岗敬业干实事，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工 1 作热情，把心思凝集到教育事业上，把功夫下到提高教育质量上，释放出自己最大的能量，以追求一流的责任感，用自己最大的努力去争取最好的业绩。

3、积极开拓进取，努力提高综合素质。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己教育教学水平，加强自己工作能力，把工作提高到一个新的水平。目前对我而言，最主要的就是要加强教育教学方面基础知识的学习，夯实基础，自觉、刻苦地钻研教材，研究学生，探索科学有效的教学方法，灵活运用。改进工作方法、完善工作机制、创新工作思路，我要通过“整顿工作作风，激发教师干事创业活力”活动，进一步解放思想，更新理念，与时俱进，不断改进工作方式，讲究工作方法，特别是在新课程实施过程中，把新的教学思想、新的教学方法、运用新教学手段的能力放在更加突出的位置，不断增强自身的综合素质。善于运用新的教学理念改进教学方法，转变学生的学习方式，以此激发学生创新活力。在学习借鉴的基础上大胆创新，逐步形成自己的教学特色，不断提高课堂教学实效，为全面提高学校教育教学质量做出新贡献。

4、树立奉献意识。在今后工作中，坚持从实际出发，实事求是的思想路线，时刻牢记党的宗旨，做敢于负责的模范，做善于团结的模范，做廉洁奉公的模范，堂堂正正做人、扎扎实实办事，坚持抵制有偿家教，努力做出榜样，发扬无私奉献的精神。

国家的兴衰看教育，教育的兴衰看教师。我会时刻谨记：教好书，育好人，做一个让家长满意，人民满意的教师。

2013年7月