重点办开展岗位廉政风险教育工作方案

第一篇：重点办开展岗位廉政风险教育工作方案

区重点工程建设领导小组办公室 关于开展岗位廉政风险教育工作方案

各股室：

为深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和区纪委《关于开展岗位廉政风险教育的实施意见》(**纪发〔2011〕11号)精神，进一步拓宽源头治理腐败工作领域，提高反腐倡廉教育的针对性和有效性，实现教育模式的新突破，经党组研究，决定制定**区重点办关于开展岗位廉政风险教育工作方案。

一、指导思想

根据党的十七届四中全会关于“有针对性地开展岗位廉政教育”和中央纪律关于“根据不同岗位的职责和纪律要求，积极开展岗位廉政教育”的要求，突出抓好岗位廉政风险教育，引导我办党员干部职工明确岗位职责，认清权力风险，强化廉政意识，提高抵御风险能力，坚持权为民所用，进一步形成风清气正的干事创业环境。

二、基本原则

1、突出针对性，使教育的对象从群体走向个体，从一个股室深入到具体岗位，更加体现不同岗位的特色要求。

3、梳理岗位职权。结合工作实际，明确自身岗位职权，编制本单位(股室)岗位职责和权力运行图，特别注意领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次。

领导岗位要根据领导权责，明确在“三重一大”即重大决策方面包括重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的职权；中层岗位要根据单位负责人职责定位，明确行政、管理、执纪等重要环节的职权；其他各股室重要岗位人员要对照岗位职责、工作制度，明确个人在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权、内部管理权等方面的职权。通过对岗位的梳理、职权的明确，进一步明确自己的岗位权责和履权界限，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的权力分配和动力运行的严密体系。

4、查找岗位风险。根据不同岗位的工作职责，从岗位最基本的廉政制度要求、最容易发生腐败的问题和思想认识最模糊的问题等方面入手，对照与从业相关的法律法规，查找存在的岗位廉政风险。

要通过两条途径查找岗位风险：一是自己找、内部帮、群众提、互相查、领导点、组织评等六种查找方法，找出廉政风险点；二是利用举报投诉、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等六种专用监督渠道和手段搜集廉政风险点。最终通过“自己找、上级审、单位领导小组核”的方式，填写《岗位廉政风险点排查表》，确保找全、找准、找深风险点。

5、制定行为规范。针对查找到的风险点和岗位特点，分析产生原因，依据相关法律法规和纪律规定，提出预防措施，制定具体的、约束力强的“岗位廉政行为规范”，向组织作出岗位廉政风险防范承诺。并填写《岗位廉政风险防范承诺表》，在一定范围内进行公示。单位要结合查找的廉政风险，制定相应的防范监督措施，完善相关规章制度，轻此约束干部的行为。

6、落实教育措施。**区重点办从实际出发，创新形式和方法，有针对性地开展岗位廉政教育。一是组织开展岗位自我教育。每名党员干部要制定教育学习计划，按计划进行自我学习教育，做到“五个一”：每日要对照“每日三问”进行一次廉政自省，每周要阅读一篇廉政学习材料，每月要记写一篇廉政读书笔记，每季要参加一次廉政教育活动，每年至少要撰写一篇廉政学习体会文章。

二是组织开展岗位职业道德教育。区重点办要加强岗位职业道德教育，可通过征集岗位廉政警句、岗位勤廉座右铭，签订《廉洁从政(业)承诺书》等形式，强化岗位干部的爱岗敬业、廉洁自律意识。

三是组织开展岗位廉政纪律教育。区重点办采取自学、集中学习、专题讲座、观看辅导录相等形式，组织中层热点岗位干部系统学习与岗位职责密切相关的党纪条规、法律法规、部门(行业)规章，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《行政机关公务员处分条例》等党政纪条规和法律法规，进一步强化党性纪律观念和廉洁从政意识。

四是组织开展岗位廉政示范教育和警示教育。区重点办通过组织热点岗位党员干部收看电视专题片、学习先进人物事迹、交流发言等形式，大力开展向本单位、本系统、本战线的岗位廉政标兵学习活动，引导热点岗位干部学习先进典型、争做勤廉表率。

第二篇：岗位廉政风险工作方案(定)

佛土储党组[2011]2号

佛冈县土地开发储备局 廉政风险防范管理工作方案

根据省、市、县委关于全面构建惩治和预防腐败体系的要求，积极拓展从源头上防治腐败工作领域，不断加大预防腐败力度，扎实推进我局党风廉政建设责任制落实，完善廉政预警和内控防范机制，健全预防腐败工作长效机制。现结合本单位工作实际，制定廉政风险防范机制建设工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉方针，紧紧围绕我县土地开发储备工作和反腐倡廉建设，抓住容易滋生腐败的重点领域、关键岗位、关键环节，以规范和制约权力运行为核心，以“查找、建制、监控”三个环节为重点，强化预防腐败制度建设，深化廉政风险防控，建立起以强化岗位为点、以规范程序为线、以完善制度为面的廉政风险防范机制，筑牢拒腐防变防线，推进惩防体系建设，积极营造廉政勤政的工作格局，有力推动土地开发储备局反腐倡廉建设。

二、主要内容 开展廉政风险防范管理工作的主要内容是，从岗位中找出可能影响廉政建设、酿成腐败问题的“风险点”，并针对“风险点”健全防控措施，以阻断廉政风险演变成违纪违法事实，防止和减少腐败问题的发生。廉政风险防范机制的基本要求是：对确认的廉政风险，锁定履权界限、规范操作程序、实行权力的相互制衡，控制自由载量权，防止个人说了算或暗箱操作。做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到人”，建立廉政风险防控措施，达到阻断廉政风险演变成违纪违法事实的目的。

将风险管理理论和科学管理方法运用到反腐倡廉工作实际中去，重点围绕权力运行和监督制约，紧密结合单位的行政、业务工作。通过宣传发动、查找风险点、制定措施、评估总结等阶段工作，突出领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”，查找思想道德、岗位职责、制度机制、社会环境等“四类廉政风险”，构建“四大防控措施”，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等“五种方法”，对廉政风险进行科学化、系统化防控管理。

三、目标任务

按照“查找、责任、防范、修正”四个环节，即深入查找土地整理工程建设领域、土地开发、土地储备等工作中的廉政风险点，明确廉政风险防范责任和措施，不断总结廉政风险防范实施过程中的有效做法和成功经验。通过梳理分析，及时建立和完善各项工作制度，进一步增强制度的严密性，构建预防腐败的长效机制，从而最大限度地降低廉政风险，预防和遏制违法违纪行为的发生。7月底前，各股室要完成廉政风险点的查找、防范责任的明确、防范措施的制定以及廉政风险防范承诺等工作。此后，要建立检查、监督、落实的长效机制。

四、参加对象 参加廉政风险防范管理工作对象：佛冈县土地开发储备局全体工作人员。

五、实施步骤

廉政风险防范机制建设分六个阶段实施：

（一）学习动员阶段（2011年2月28日至3月5日）

1、成立机构、制定方案。根据廉政风险防范机制建设的基本内涵和目标任务，结合本单位工作实际，制订具体实施方案；成立以主要负责人为组长的廉政风险防范机制建设工作领导小组，并设立办公室。

2、动员部署。召开全局干部职工动员大会，全面动员部署我局廉政风险防范机制建设的工作，明确工作任务内容、方法步骤、措施要求，增强干部职工参与的主动性和积极性。

3、学习教育。通过集中学习、个人自学、组织讨论、专家辅导等方式，组织干部职工认真学习中央十七届五中全会会议精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和有关廉政风险防范机制建设的相关规定和知识，引导干部职工充分认识开展廉政风险防范机制建设的必要性和重要性。

（二）查找廉政风险点阶段（2011年3月6日至4月30日）

1、明确岗位风险排查人和责任人。各股室要按照工作职能职责，梳理工作事权，明确运行各个环节和各岗位工作职责。股室负责人为本股室岗位排查负责人，对本股室风险排查负责。各岗位排查人为该岗位排查负责人，对该岗位排查负本责。

2、确定排查重点。根据土地开发储备工作廉政风险的特点，重点排查四个方面：一是岗位职责。主要查找由于工作岗位的特殊性，可能造成不履行或不正确履行职责的因素。二是业务流程风险。重点查找由于工作程序和个人自由裁量权空间过大，可能 造成权力失控和行为失范的因素。各股室重新梳理并绘制出本单位新的工作流程图并报党政班子讨论。三是机制制度风险。重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等问题，可能导致行政行为失控因素。特别是要查找在贯彻执行民主集中制、“三重一大”制度等方面存在的薄弱环节，进一步完善各个领域的有关制度。四是外部环境风险。结合我局实际和岗位特点，从工作对象、服务对象等方面，重点查找行业“潜规则”、社交圈对岗位的干扰因素。

3、查找岗位风险点。按照全员参与的要求，组织风险排查人对照以往履行职责、业务流程、执行制度和外部环境等情况，认真分析并查找岗位存在或潜在的风险内容及其表现形式，填写岗位风险排查表。

4、对风险点进行分析补充。由股室负责人组织该股室人员对本股室查找出的岗位存在或可能存在的廉政风险点进行分析、研究、补充和分类。在此基础上，由股室负责人对风险点进行初步认定。

5、广泛征求意见。采取召开全体干部职工及服务对象参加的座谈会、填写意见表格、个别谈话等形式，充分听取分管领导、干部职工、服务对象的意见建议，进一步找准风险点。

6、廉政风险点公示。要利用机关局域网、机关公示栏、干部职工大会等对查找出来并初步认定的风险点进行公示，接受群众意见。

7、审核确定廉政风险点。本局廉政风险防范机制建设工作领导小组要对各岗位查找出的廉政风险点进行评查，主要从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、已有案例和外部环境等方面分析原因，确定廉政风险点和风险涉及人员。确定廉政风险点 后报县纪委备案。

（三）制定防范措施阶段（5月1日至5月15日）根据廉政风险的性质、特点和等级，有针对性的制定防范措施，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制。防范措施原则上由岗位工作人员草拟，并填写《廉政风险防范承诺表》，经负责人审查（实行一级管一级，即股室负责人负责本股室工作人员、分管领导负责所分管股室负责人、主要领导负责班子成员的廉政风险点查找及防范措施的制定），报廉政风险防范领导小组讨论后审定。

（四）建立预警机制。（5月16日至5月21日）

通过廉政风险动态监控、分级监控和廉政风险信息分析发现存在或可能发生的廉政风险，及时向单位或岗位责任人发出预警信号，运用上级监督、内部监督、群众监督、廉情预警监督等方式采取有效处臵措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，及时化解廉政风险。

1、上级监督预警。由上级纪检监察机关（部门）和工作主管部门根据工作需要，通过党风廉政建设责任制考核、绩效考核、电子监察系统、述职述廉、报告个人有关事项、专项检查等方式，检查廉政风险防范措施落实情况，督促管辖单位对发现的问题和薄弱环节，及时查漏补缺，整改到位，提高动态监控能力。

2、内部监督预警。制定内部监督机制，结合落实党风廉政建设责任制、工作会议、工作考核，工作测评等，每年重点开展“三个一次”活动：一是每年组织一次专题会议开展批评自我批评，或将依法行政廉洁从政列入民主生活会的重要内容。二是每年结合工作考核，组织一次对中层干部述职考评。要求中层干部围绕职责、依法行政、工作质量、服务质量、勤政廉政等五个方面进 行述职，并组织干部、服务对象、职工以问卷方式进行测评，测评结果与考核、评先评优、选拔任用挂钩。三是结合季度、工作和阶段性的工作任务，开展一次个人廉政风险防范承诺的落实情况检查，发现问题及时纠正。

3、外部监督预警。通过公开工作流程、公开办事承诺、网络问政、政风行风热线、民主评议、群众评议、公开投诉处理结果、听证质询、社会监督员反馈意见等监督方式，对廉政风险点进行公开、动态的监控，提高工作的透明度。

4、信息监督预警。建立廉情预警信息管理机制。廉情预警实施主体为佛冈县土地开发储备局。主要任务是对廉情预警信息进行收集、分析、评价、反馈与运用等。廉情预警实施对象为纳入廉政风险防管理的工作岗位及其责任人。对廉情预警信息实行分级管理，对党务政务不规范、不及时公开的，标蓝色预警信号。对转办的举报投诉问题在规定时限内不及时办理的标黄色预警信号。对民主测评得分在70分以下，或对违纪违法问题举报被投诉两次以上未组织查处的责任人，标红色预警信号。对年内显示1次红色预警信号的岗位及其责任人，发放《提醒通知书》；对年内显示2次红色预警信号的岗位及其责任人，发放《整改通知书》；；对年内显示3次以上红色预警信号的岗位及其责任人，进行诫勉谈话，并发入《廉政招呼卡》。

（五）建立风险处理机制。（5月21日至5月31日）本局廉政风险防范工作领导小组按照风险发生几率和危害损失程度对“风险点”进行风险评估并确定风险等级，一般可分为三级：因利益关系，不作为或乱作为，容易出现或滋生违法犯罪行为的为一级；因利益关系，不作为或乱作为，容易出现或滋生违纪违规行为的为二级；因利益关系，不作为或乱作为，可能导 致轻微违规或虽未违规，对我单位形象造成不良影响的为三级。三级风险的处理，主要由股室负责人监控；当出现三级廉政风险事件时，由局（股室）负责人按照干部管理权限对岗位责任人采取诫勉谈话、批评教育、书面检查等形式进行处臵。

（七）建立风险管理考核评估机制。（6月1日至6月16日）根据我局工作实际，通过建立廉政风险防范管理工作常设机构；建立廉政风险防范管理考核评估架构；建立廉政风险防范管理信息资料档案，实行标准化管理。通过结合党风廉政建设责任制考核、绩效考核、效能建设等形式，组织对落实廉政风险防范各项措施的情况进行考核评估。通过岗位责任人每年组织一次风险点自查，找出新的风险点，进一步完善措施；单位每年对开展廉政风险防范管理工作情况进行一次检查评估对发现制度不落实，防控措施不到位的要及时指出，责成整改，并形成评估报告和处理意见，同时通过信息监测、明察暗访、社会评议等方式，对新的风险和多次发生的问题，及时制定有效的防控措施。加强廉政风险防范管理工作交流，不断总结经验，积极完善各项工作措施，不断扩大廉政风险防范管理工作成果。在做好检查总结的基础上，及时制定下一周期的工作方案，做到循序渐进，真正建立起廉政风险防范管理工作的长效工作机制，推进惩治和预防腐败体系建设。

六、工作要求

（一）提高思想认识。开展廉政风险防范机制建设工作，是运用科学发展观完善惩防腐败体系建设的具体实践和创新举措，是交通事业发展的必然要求，是党风廉政建设与业务建设紧密结合的有效形式，是履职安全和干部成长安全的有效保障。本局各股室务必高度重视，以高度的政治责任感和积极负责的态度，认 真贯彻落实廉政风险防范机制建设工作，形成全方位、立体式的工作态势。

（二）加强组织领导。为切实加强廉政风险防范机制建设工作的领导，成立佛冈县土地开发储备局廉政风险防范管理工作领导小组。领导小组下设办公室，在县纪检监察组和局领导小组的领导下，具体负责对廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。领导干部要带头查找岗位风险，带头制定和落实防控措施，同时还要积极指导和监督本单位廉政风险防控工作的开展。全局要把开展廉政风险防范机制建设作为一项重大的政治任务，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。

（三）注重防控实效。各股室要确定重点环节、重点岗位，突出抓好工程建设，制定深入细致、切实可行的防控措施，确保廉政风险防范机制建设工作取得实效。同时，要将廉政风险防范管理工作与思想作风建设、组织队伍建设、精神文明建设等有机结合起来，使廉政风险防范机制建设真正融入到全县土地开发储备工作的各个环节。

附件：

1、岗位廉政风险排查表

2、岗位廉政风险防范承诺表

二〇一一年二月二十八日

第三篇：站岗位廉政教育工作方案

武水泵党字„2010‟16号

市泵站处关于印发《武汉市排水泵站管理处

岗位廉政教育试点工作方案》的通知

处属各单位、机关各科室：

为认真贯彻落实党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神，不断深化党风廉政教育，按照市纪委要求，经市水务局党组研究，决定在我处开展岗位廉政教育试点工作。现将《武汉市排水泵站管理处岗位廉政教育试点工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二Ｏ一Ｏ年七月十四日

－1－

武汉市常青排水站岗位廉政教育试点工作方案

根据《武汉市排水泵站管理处岗位廉政教育试点工作方案》的要求，为扎实推进岗位廉政教育工作，进一步增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，我站将全面开展岗位廉政教育试点工作。现制定工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过开展岗位廉政教育试点工作，积极探索党风廉政教育和岗位廉政风险防控的新途径、新方法、新举措，从而进一步提高我站岗位廉政教育和风险防控的针对性和实效性，促进全站党风廉政建设深入健康发展。

二、参加人员

站所有公职人员，重点是站中层以上干部和重点岗位工作人员。

三、工作目标

增强岗位廉政教育的针对性和实效性，明晰岗位职责，查找岗位廉政风险点，规范岗位工作流程和权力阳光运行，建立岗位廉政风险预警防控体系，为党风廉政建设打下坚实的基础。

四、方法步骤

试点工作于2010年7月中旬开始，12月结束，分五个阶段－2－

进行。

（一）动员部署阶段（7月中旬）

站成立由站长胡金山、书记陈光家任组长的试点领导小组，7月中旬召开岗位廉政教育试点工作动员会部署工作。站各科室要根据统一的要求，结合实际，细化落实方案，并组织实施。

（二）宣传教育阶段（7月下旬）

充分运用板报、墙报、简报等各种形式广泛宣传发动，提高大家对进行岗位廉政教育的认识，明确开展教育的方法、程序和目标，认清岗位廉政风险的潜在危害，增强开展教育活动的自觉性。

采取上下结合的形式，对每个岗位职责进行认真梳理，进一步明确每个人的岗位职责。

（三）查找风险阶段（8月-9月）

1、风险排查。根据《廉政准则》及党纪政纪法规和岗位行为规范要求，结合工作职责和岗位特点，采取个人自查、同事互查、组织帮查等多种形式，查找岗位廉政风险点，特别是要盯住容易发生问题，诱发腐败的重点环节、重点岗位、重点人员进行认真排查。

2、风险评估。对查找出来的风险点进行梳理、分析研究、甄别筛选，根据岗位特点，风险发生可能性的大小，危害性大小，监管难度的大小，确定岗位廉政风险点的等级，按一、二、三级

－3－

划分，一级为风险最大，二级次之，三级较小。

3、归档公示。对查找出来的风险点确定分级以后，进行登记造册，进入站岗位廉政风险信息档案库，同时进行公示，以便接受相互监督。

（四）制定措施阶段（10月-11月）

1、开展警示教育。要针对风险点，采取专家讲座、案例分析、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种形式开展思想教育活动，加强思想上的防控。

2、规范工作流程。对每一个风险点都要制定岗位工作流程，让具体工作公开透明，做到阳光化运行。

3、明确防控措施。对每一个可能发生风险的环节制定防控措施，做到监督有力。

4、实行承诺制度。对岗位廉政风险较大的人员签订《岗位廉政风险防范承诺书》，强化自我防范意识。

5、建立风险提示牌。针对每一个风险点，制作风险提示牌，对岗位工作人员做到警钟长鸣。

6、完善工作制度。针对岗位廉政教育中发现的问题，结合具体工作实际，修订完善相关规章制度，建立健全岗位廉政建设的长效管理机制。

（五）工作总结阶段（12月）

对岗位廉政教育试点工作进行全面总结，形成书面总结报告。－4－

对查找出的岗位廉政风险点、风险防控措施、行为规范等汇编成册。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。要充分认识岗位廉政教育的重要性和必要性，要作为“一把手”工程来抓，以高度的政治责任感和积极负责的态度，认真研究部署，搞好思想发动，周密组织实施，形成人人参与，齐抓共管的工作局面。

（二）突出重点，注重实效。岗位廉政教育要突出工程建设管理和管钱、管物、管人等重点岗位，体现不同职责、不同专业、不同岗位特色，增强教育的针对性，运用多种教育形式和手段，引导岗位工作人员自觉做到知行合一、遵纪守法、廉洁从政。

（三）坚持创新，完善体系。试点工作中既要坚持传统的教育方式方法，又要根据党风廉政建设新的形势和要求，不断更新理念，拓宽视野，积极探索教育的新途径新手段。通过教育活动的开展，努力形成以人为点、以工作流程为线、以制度为面、环环相扣的岗位廉政风险防控机制。

－5－

武汉市常青排水站岗位廉政教育工作

领导小组成员名单

组长：胡金山陈光家

副组长：艾运波吴伟峰

成员：张华江望都

主题词：排水泵站廉政教育方案通知

抄送： 排水泵站管理处。中共武汉市常青排水站党支部 2010年7月15日印发 －6－

第四篇：关于开展廉政风险防范工作方案

桓台县盐业公司

关于开展廉政风险防范工作方案

为深入贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系《工作规划》，更加有效地防范盐业发展时期的廉政风险，逐步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，根据市公司纪检监察室关于在全市盐业系统开展廉政风险防范管理工作的通知要求，结合单位工作实际，提出如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七届四中全会和中央纪委五次全会、省委九届六次全会精神，紧紧围绕全县盐业工作目标任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，查找在盐业建设中的廉政风险和监管风险，制定相应的防范措施，形成具有盐业特色、符合盐业事业发展需要的廉政防范制度体系和权力运行风险预防机制，为推动盐业事业又好又快发展提供坚强保证。

二、工作目标

通过开展风险防范工作，构建起以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防范工作长效机制，促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，确保全县盐业建设工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意。

三、实施范围、主要内容和重点

（一）实施范围。廉政风险防范工作主要在县盐务局班子成员和党员干部中进行。

（二）主要内容。廉政风险防控机制建设主要是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，建立预防腐败工作的长效机制。

（三）风险重点。重点是拥有决策、处罚、行政审批等职能的岗位及相关人员。结合水利工作实际，着重从以下五个方面查找风险点。

1、日常行政管理方面：在会务后勤保障中，不按规定支出会务费或裁留挪用；在公务接待中存在的签单风险；在重大活动中礼品采购拿回扣，礼品处理随意性；在对外交往、联系工作中吃、拿、卡、要；车辆管理过程中报销凭证审核、维修保养、出车等方面管理中存在的风险；办公用品采购、发放不登记、不验收；党风廉政教育针对性不强或教育不到位，对发现不廉洁苗头或倾向性问题不及时予以指出并责令纠正；对发现不廉洁问题不管不问或不严格纪律及时作出处理；对违纪违法案件不组织调查或不认真组织调查等。

2、发放零售许可证方面。发放食盐零售许可证把关不严，盐业市场布局混乱，发放人情证、关系证。

3、资金管理方面。财务借款、销账、现金收账入库等环节管理不善，挪用、坐支、贪污公款；奖金福利发放、支出审核不严，不合理、不合规；不严格执行财务开支审批程序和权限规定；发现财务管理问题不及时指出，并督促纠正，对审计发现的问题不及时督促整改落实；预算资金安排不合理，执行预算规定不严；对各类专项经费和 业务经费使用审核不细，不符合使用规定。车辆管理过程中报销凭证审核、维修保养、出车、油卡等方面管理不按规定执行。

四、方法步骤

单位要结合自身实际，在进一步明确责任和权限的基础上，认真做好廉政风险防控机制建设。此项工作分为动员教育、查找风险点、落实责任、建章立制四个阶段。

（一）搞好动员教育，提高思想认识。广泛宣传廉政风险防范工作的指导思想、目的意义、主要内容和方法步骤，要召开动员会，做好发动工作，教育广发党员干部，特别是领导干部，牢固树立廉政风险意识，认真查找风险点，自觉参与到廉政风险防范管理工作中来。

（二）按照“三无”要求，认真查找风险点。查找风险点要从思想道德、制度机制、岗位职责三个层面展开。工作岗位为基本单位，以岗位工作人员为查找主体，查找每个廉政风险点的不同表现形式。要按照无盲点、无断层、无缝隙的排查要求，采取自上而下和自下而上向结合的方式，重点查找涉及到用人、用权、用钱等重要领域和关键环节，通过自己查、领导点、群众提、互相找、集体定等多种形式，逐一查找廉政“风险点”。

（三）班子领导带头，明确落实责任分工。单位领导班子成员要切实履行领导职责，认真执行廉政风险防范工作，承担所分管工作范围内的廉政风险责任，在构建廉政风险防范体系中起到支柱作用。一是领导分工要明确。对分管工作中查找出来的风险点提出防范措施，责任落实细化到人。二是落实责任明确。在责任界定上，要突出“四看”“一看是否把好教育关，判断是否失教；二是看监督管理是否到位，权力制约是否严格有力，判断是否失管；三看平时是否注意考察了干部的廉政情况，判断是否失察；四看是否明知下属和本单位有问题却不查不纠，出现问题不主动解决，判断是否失纠。凡是对分管范围内的人和事听之任之，导致失教、失管、失察、失纠的，严格追究领导责任。

（四）梳理确认风险点，建立完善防范机制。风险点防范措施的制定和落实要着眼于科学、实用和可操作性。一是对在工作流程中查找出的监管风险点要认真梳理、予以确定，有针对性地提出监管风险防范措施。二是对于在个人履职中查找出的廉政风险点，也要予以梳理和确认，并将廉政风险防范措施融入其他业务工作中，实行风险管理。要与每个岗位的工作人员签订岗位廉政风险防范责任书，使每名工作人员清醒的认识到自己的岗位风险、应采取的防范措施和违纪责任。对容易发生廉洁问题的重大执法活动、重要公务事项，要建立起风险防范记录，以责任书的形式，进行全程跟踪提示。并将有关记录纳入廉政档案统一管理，确保重大执法互动和重要公务事项不出现违反党风廉政建设规定的问题。

要针对查找的廉政风险点，建立健全前期预防、中期监控和后期处置等措施，丰富和完善监督管理的张效机制，对可能发生的廉政风险和监管风险实施有效控制。前期预防措施，主要是综合运用各种手段，主动防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。中期监控机制，主要通过日常检查、定期自查和垂直抽查等三中方式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。后期处置 办法，主要通过警示提醒、诫勉纠错。责令整改和组织处理等手段，对存在风险表现的个人进行告诫或责任追究，防止可能出现或正在演化的腐败问题的发生。

四、工作要求

（一）加强组织领导，明确责任分工。成立廉政风险防范工作领导小组，局党支部书记于强同志任领导小组组长，局领导班子成员为领导小组成员。领导小组主要负责总体工作的谋划部署以及廉政风险点和防范措施的审议和确定工作。下设局办公室为廉政风险办公室，负责此项目工作的组织、协调、督导和实施。

（二）加强宣传教育，稳步扎实推进。要大力开展宣传培训。广泛宣传廉政风险点防范管理工作的主要精神和基本内容，教育、引导广大党员干部特别是领导干部，牢固树立廉政风险意识，自觉参与到廉政风险点防范管理工作中来，查找风险点。要务求稳步扎实推进，采取专题培训指导，要人人熟悉工作内容，明确工作要求，重点掌握查找风险点的原则和方法，查找出的风险点药组织评估，制定的防范措施要搞好审核、审定工作，也可进行公示，广泛听取群众意见。

（三）坚持实事求是，务实操作。廉政风险点防范工作的开展，要紧紧依据单位各科室办职责任和实际情况，不搞简单的统一模式。要重点把握好四个方面：一是履行行政审批职责科室，要重点研究在行政审批工作中的风险；二是承担行政执法和市场监管任务的，要重点研究在执法和市场监管中存在的风险；三是以综合管理为主的科室，要考虑在管人、管钱、管理其他综合事务，或与盐业系统、社会、企业等交往中易发生的问题。2012年6月7日

第五篇：加强岗位党员干部廉政教育工作方案

为切实加强重点岗位党员干部廉政教育，增强廉洁自律的自觉性，规范从政行为，更好地服务市委、市政府的中心工作。现提出如下实施方案：

一、范围对象

局处机关重点岗位的党员干部。（具体名单见附表）

二、主要内容

廉政教育突出以下内容：一是理想信念和宗旨意识教育；二是勤政廉政和依法行政那一世小说网 http://www.xiexiebang.com教育；三是党政纪条规和国家法律法规教育；四是科学发展观教育。

学习重点篇目：《科学发展观》(干部读本)，《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等重要党政纪法规，中央和省、市委廉洁自律有关规定等，《财政违法行为处罚处分条例》、《行政单位财务总规》、《事业单位财务总规》等财经纪律法规。

三、形式方法

1、开展岗位廉政纪律教育。采取自学、集中学习、专题讲座等形式，组织重点岗位的党员干部学习的重点篇目外，系统地学习与岗位职责密切相关的廉政党纪条规、法律法规。每月安排一至二次廉政集中学习教育，每次的学习时问不少于90分钟。要合理引导安排重点岗位的党员干部开展自学，每周自学时间至少2小时，并认真做好学习笔记。充分利用“莆田廉政网”，开展日常性的廉洁从政教育。通过组织收听廉政教育报告会、开展学习讨论、心得体会交流、廉政知识测试、竞赛等活动，深化学习效果。

2、开展岗位廉政示范教育和警示教育。通过组织收看反腐倡廉电教片和收听先进人物事迹报告会等形式，开展向本系统、本部门的勤政廉政先进典型学习活动，引导党员干部牢固树立勤廉意识，讲党性、重品行、作表率。定期组织重点岗位的党员干部到廉政教育基地参观学习，充分利用违纪违法的典型案例，开展案件剖析活动，以案明纪，警钟长鸣。

3、开展岗位廉政风险教育。要根据工作岗位特点，有针对性地开展预防教育，对违反岗位廉政规范但没有涉及违法违纪的人员和出现苗头性、倾向性问题的岗位，通过找当事人廉政谈话，适时进行廉政提醒，引导他们明确岗位职责，正确看待和运用手中权力，筑牢反腐倡廉思想道德防线。

4、开展“一把手”讲廉政党课活动。单位“一把手”要结合在全党开展深入学习实践科学发展观活动，根据本单位党员干部的思想实际，带头讲授廉政党课。党课围绕反腐倡廉建设这个主题，针对本单位重点岗位在服务发展、勤政廉政方面存在的问题，有的放矢地进行分析，并提出切实可行解决办法和措施，努力使党员干部听后受到教育。

5、开展形式多样的廉政文化活动。充分发挥廉政文化教育功能，积极开展富有特色、具有教育意义且切合岗位实际的廉政文件活动，利用廉政承诺书、廉政倡议书、廉政公益广告、廉政贺卡等多种方式在重点岗位的党员干部中，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚舆论氛围。

四、保障措施

经研究，我局确定加强重点岗位党员干部廉政教育牵头领导是纪检组组长，联系人监察室主任、人教科科长，监察室和局人教科具体负责教育活动的组织实施。

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