第一篇：社区创先争优服务民生措施
抚松镇南关社区党支部
五项工作确保 服务民生
在开展创先争优活动中，我南关社区党支部按照镇委统一部署，坚持发挥党支部和党员的先锋模范作用，按照承诺内容扎实开展服务民生工作，力争承诺内容落到实处。
一开展邻里守望志愿者服务
在开展创先争优活动的过程中，我们南关社区党支部成立了邻里守望社区党员志愿者服务队，广大党员积极报名，踊跃参与，以饱满的热情投入到服务群众的志愿者服务队伍中来，并划分了邻里守望责任区，将社区内的八个居民委划分八个责任区，每个责任区中每十户为一个守望小组，确定一名信息员，联络员，负责日常管理工作。信息反馈工作和矛盾调解工作，坚持“自我组织，自我管理，自我服务，自我发展”的原则。发动居民自觉参与群防群治，通过组织开展治安巡逻、矛盾调处、法制宣传，安全检查等工作，共建和谐邻里，共创平安社会。
二、开展访贫问苦送温暖活动
刘翠英老人是我社区的特困户，84岁，丈夫去世多年，没有亲生儿女，又由于年老多病丧失劳动能力，生活陷入了举步维艰的地步，光靠低保金是不够的。南关社区党支部时刻把老人的疾苦挂在心上，发动社区党员捐款600余元，为老人送去了米、面、油、鸡蛋、棉被等生活用品，为老人解决了燃眉之急，并与民政部门取得了联系，将老人送到了老年养老中心，解决了老人的生活安居问题。老人满足的逢人就要夸还是共产党好。
下岗职工徐雷，离婚，患脑血栓，瘫痪在床，无劳动能力，女儿上学，家里特别困难，温饱都成问题，社区党支部知道这一情况后立即赶到他家，鼓励他树立生活信心，发动党员工会组织为他捐款捐物，解决生活中的难题，同时还发动志愿者定期到他家中帮助打扫室内外卫生，真正让他体会了社区这个大家庭的温暖。
三、充分发挥“文体”志愿者队伍的服务
南关社区“阳光艺术团”成立于2004年，组织机构人健全，有团长，导演艺术创作，队员等共计80人。现在的健身项目有秧歌队、太极拳、太极剑、健身球、柔力球、腰鼓、舞蹈队、健身操、快板等。在“7.28”洪灾过后，他们自发组织，为抚松镇的抗洪救灾过程中涌现出的党组织和党员的先进事迹做宣传；在创先争优活动开展伊始，编排了群口快板，来宣传创先争优。从七月份到现在，“阳光艺术团”开展活动不下十余次，为创先争优活动在南关社区的顺利开展起到了良好的推进作用。
四、加强社区维稳工作的开展
一是加强领导，群防群治。对我社区的社会治安综合治理工作进行部署安排，严密布控本辖区的不稳定因素，社区民警、党员和楼栋小组长为骨干，进一步吸收热心社区工作的老党员，老干部及部分居民充实到社区联防维稳工作中来。二是强化责任，细化分工。社区与派出所密切配合，及时做好出租房屋检查，管理登记，入户工作，做到情况清，底数明，对外来流动人口进行全面的清查，彻底清楚“法论功”非法宣传品。三是思想疏导，亲情感化。社区维稳工作坚持从思想工作入手，以交心、交底为感化点赢得信任，取得理解，博得支持。社区切实做好“法论功”练功者的思想转化教育工作落实包保责任，在重大节日、会议期间落实24小时监控制度，采取明察暗访相结合，随时掌握练功者的心理动态。四是畅通信息渠道。社区高度重视维稳工作，充分发挥信息员，楼栋小组长等的作用，对所负责的小区、楼栋做到腿勤、嘴勤、耳灵、眼明，及早掌握异常情况，迅速上报信息。
五、加强社区精神文明建设
一是营造良好的社会环境，我社区设置了宣传栏3处，结合各时期的形势要求和中心工作任务。我们每月都刊出法制、计生、健康教育等宣传专栏，积极创建文明小区，围绕社会公德、职业公德、家庭美德建设和创建良好卫生环境、优良治安环境、丰富文化环境，争创文明社区。
二是充分利用社区资源，合理配置，全面发挥主观能动性，为社区百姓服务。在创先争优开展过程中，为了进一步加快推动社区平安建设，把有各项专长的“五老”人员组织起来，根据其自身特点组织成了社区“关爱团”、“讲师团”、“普法宣传队”、“扶贫帮困小组”等利民益众的社区服务队，并且深入群众，调查研究，有效地开展了普及法律、邻里守望、抗洪救灾、保护环境等利于民生的各项活动，收到了可惜的效果。
第二篇：创先争优 服务民生
创先争优 服务民生
努力创办政府放心群众满意的民营医院
农安宝华骨科医院党支部
农安宝华骨科医院是2003年成立的一所民营骨科专科医院，设置床位88张，现有员工128人，其中党员10名。医院2004年建立工会，2005年建立党支部，可以说基层党组织建设工作、党员先锋带头作用一直伴随着医院的发展和壮大。
从多年来办院实践中我们体会到，民营医院更需要坚强的、特别能工作的基层党组织，民营医院更需要觉悟高、品质好、技术强的优秀党员。因为有了这样的党组织，有了这样的优秀党员，医院的发展一定会更有后劲。“固本强基筑堡垒，立足岗位树形象，科学发展促医改”是引导我们工作走向成功的主题。
作为一所党建基础比较牢固的民营医疗机构，在开展创先争优活动中，我们坚持规定动作不走样，自选动作有创新，用党建成果推动建设“政府放心、群众满意”的服务型民营医院的建设步伐。总的来说，体现在以下几个方面：
一是支部作用发挥好。我们赋予党支部以实实在在的权力，在院内重大决策上有发言权、在职工利益上有保护权、在党员发展上有自主权。党支部始终坚持以诚待人，以德立业的办院宗旨和理念，努力把医院办成老百姓能看好病、看得起病，真正能够帮助普通群众解决实际困难的医院。经党支部提议，我们向社会公开承诺：凡下岗职工、生活困难农民、军烈属、五保户，免收手术费20%，残疾及先天、后天肢体畸形患者免收所有手术费用。我们推行单病种限价治疗，阑尾炎、疝气仅需1000元，腰间盘手术治疗不超过5000元。党支部提议的这些举措，给群众带来了极大的实惠。2006年医院党支部被农安县委评为先进基层党组织标兵。
我们支部建设的另一个特点是：建制完善，支部书记和支委配备齐全，并且大家都是各方面的业务骨干。其中，支部书记高宝华多次荣获国家、省、市荣誉称号，是全国劳动模范和吉林省特等劳动模范，市、县优秀共产党员，白求恩式医务工作者。
医院党支部有很强的号召力，我们坚持以“回报家乡，奉献社会”为已任。自办院以来，共为1万余名患者减免费用300多万元。由支部倡导的捐款救助活动，得到党员群众的积极响应，目前各项累计捐款达到7万8千余元，每年双日捐活动同志们更是积极踊跃。由党员和群众出资，我们连续7年为新阳乡顺山小学解决冬季取暖用煤问题。医院党员义诊队还定期为全县老干部、劳动模范做免费体检。在维护职工权益方面，我们为每位职工都买了养老保险和医疗保险，年节都投入相当数量资金搞福利，今年正在建筑职工家属楼。二是党员队伍好。支部现有10名党员，其中大专以上学历9名，10名党员在院长、副院长、工会主席、科主任、护士长等重要岗位工作，这些党员在技术领先、思想进步、品德情操，勤奋奉献等方面都发挥了先锋模范作用。
自建院以来，医院院领导班子成员周六、周日从未休息过，贪黑起早是经常事。共产党员、骨科主任袁冠华主管疗区工作，还要天天上午出门诊、下午做手术、晚上参加急诊会诊，从不叫苦，从不说累，而且他开展的四肢骨折切开复位带锁髓内针固定术在省内处于领先水平。年轻党员、科副主任高振宇同样忙碌在门诊和手术台上，夜间会诊随叫随到，他一个人的门诊收入相当于一个乡级卫生院的收入，由他率先引进的新技术填补医院骨科三维固定的空白。新党员、护士长陶丽婷和夏凤玲都是2001年以后参加工作的毕业生，担负着全院的护理指导、培训和日常工作，她们在成功推行整体护理的同时，严格执行考勤制度、护理交接班制度、分级护理制度，还参加各种手术近7000例，无一例术后感染发生、无一例褥疮发生。
党员队伍的良好素质，带来了全院职工的风清气正，好人好事不断涌现。党的积极分子、外科主任周昌武曾创下一夜三次来院会诊，一个月夜间来院40次会诊和手术的记录。党员、工会主席张万军发现患者结账时多收50元钱，凭着仅有的一点线索，亲自到派出所查找，与院长一起到城郊乡五里界村患者家中返还钱款。
三是党建机制好。良好的党建机制是民营医院求生存、求发展的有力保障。在党支部的参与指导下，我们以解决群众看病贵、看病难为突破口，创新提出了“严把三关”工作模式，即把住购物关、把住职工工资关、把住患者随员生活关。我们利用民营医院的独特优势，从设备、药品、卫生材料、一次性用品等的购入环节入手，整治价格虚高顽疾，从源头上解决了群众医疗费用居高不下的问题。为规避个别医院利用开单提成刺激医务人员积极性、变相增加患者负担的问题，我们党支部做出决议：党员带头、带动群众，做到不该检查的不做，不用化验的免检，不需要进口药优先使用基本药物，现在全院消炎用药50%仍然使用青霉素等基础药物。在工资制度上，党支部参与把关，废除开单提成，采用工作质量、总体工作数量，量化每个人的工作业绩，明确职工工资。最大限度地避免了患者看病花冤枉钱的问题。为进一步减轻患者负担，我院成立了食堂，一般一两元钱就能解决用餐问题。医院党支部把治理行风工作做为一项重要内容来抓，经过不懈治理，院内患者送红包、吃请的现象基本不存在。现在，患者人均住院天数仅为10天，人日均费用为283.21元，门诊人均费仅146.68元。我们便民利患的成功经验，被新华社每日电讯做了头版头条报导。四是工作业绩好。医院是县委先进基层党组织标兵、市工会的职工之家，市卫协、县卫生局的先进单位，还被省残联、省卫生厅确定为国家贫困肢体残疾儿童免费矫治定点医院。医院在取得良好社会效益的同时，经济效益每年都有新跨越，2009年经济增长了29.7%，固定资产增值6.38%，职工工资福利增加34%。出院病人、门诊接诊病人等各项指标增长幅度都在10%-20%之间。真正实现了企业进入良性循环，稳步发展的阶段。
五是职工群众反映好。服务人民健康，促进卫生和谐，是创先争优活动的目标要求，也是我们医院发展壮大的法宝。作为民营医院，我们始终牢记为人民服务这个永恒的主题，做到天天讲、时时做。医院的10名党员中，有8名服务在一线窗口，她们的一言一行，一举一动不但给患者送去了温暖和关心，同时也给我们全体员工做出了榜样。贫困患儿宋小玉因骨折住院治疗，家庭经济困难，母亲智障不会护理孩子，经治医生于万国、党员护士长陶丽婷每天都抽出很长时间去指导如何护理，有时还要亲自看护，其他科室的同志知道后，有的送衣物、有的送食品，现在孩子已安全康复出院。25岁的榆树患者陈丽，因两腿畸形异常苦恼，又因为经济困难，承担不起手术费用，面对这样年轻的生命、面对她未来美好的生活，医院党支部决定为其减免医疗费用5千元，这样一个难度较大的手术，患者只花了1千多元就成功做完了矫形手术康复出院，开始崭新的美好生活。
金杯、银杯，不如老百姓的口碑，几年来我们收到患者的表扬信210封，锦旗牌匾57面。在农安经常听到群众对宝华医院服务好的赞美，经常能听到党支部发挥作用、党员无私奉献的赞誉。和谐的医患关系、良好的社会形象，是医院的最大财富。这一切都源于上级党委和政府的关怀领导，都源于职工们的辛勤奉献，都源于医院党支部坚强有力的后盾和党员同志们的先锋模范作用。我们将以这次推进会为契机，深入开展创先争优活动，为促进社会和谐、保障人民群众身体健康，为地方经济发展做出应有的贡献。
2010年9月
第三篇：xx局服务民生措施
Xx交通局2012年服务民生措施
多年来，xx局机关和全体工作人员始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，执法为民，多渠道创新便民举措，出台多项便民、利民新举措，以解决xx系统群众利益的问题为重点，努力提高办事效率和服务质量，依法行政，履行职能，继续开展“服务民生”活动，全力打造一流xx队伍，回应人民群众对xx工作的新期待。
一、2012年xxx“单位”服务民生十项措施
一是突出法规宣传，xx局将每年12月份定为xx法律法规集中宣传月，采取流动宣传与服务窗口、xx设点宣传相结合，注重与服务对象互动交流，向xx发放宣传册，提供咨询服务，宣传普及xx法律法规。
二是强化服务与监管并重理念，确保xx执法工作成为传播文明的载体。主动向社会提供有关信息服务，继续优化完善各项便民利民举措，以科学发展观为指导，优先解决群众关心的热点、难点问题。深入开展以零距离、零缺陷和零投诉为主要内容的“三零服务”专题活动，不断提高公共服务水平和服务效能。
三是把开展学习实践活动与推进xxx管理规范年活动紧密结合，统筹安排。
四是深入开展局长接待日活动，局机关领导班子进行深入基层经常性走访。
五是“xx”投诉咨询办公室继续做好受理的案(事)件工作，及时通报案(事)件办理进展情况、办理结果或未办结原因，保障当事人知情权。对服务对象的不满投诉，做到有诉必应、有应必查、有查必果，广泛接受社会公众监督，深入推进公正廉洁执法和作风建设。
六是xx业务大厅窗口服务单位应向当事人征求一次以上意见，整改服务中存在的问题与不足，最大程度地向办事群众提供热情、优质、高效、便捷、廉洁的窗口服务，直至当事人对窗口服务满意为止。
七是xxx局每年在新闻媒体上向社会公众至少公开报告一次本单位在改善、服务、保障民生方面所开展的工作，让人民群众了解运管工作，自觉接受人民群众对运管工作的监督。
八是局机关带头局属各单位，每年做好一至两件有较大影响、群众称赞乐道的实事。
九是落实“信访接待日”制度，与xx信访办联手做好信访工作，对政策解读，文件精神宣传等方面发挥我们局的作用，畅通人民群众依法表达合理诉求的有效途径，解决好人民群众切身利益的实际问题。
十是对服务对象的不满投诉，做到有诉必应、有应必查、有查必果，广泛接受社会公众监督，深入推进公正廉洁执法和作风建设。
二、2012年xxxx“行业”服务民生工作安排
（一）求变求进，敢于担当，加快推进xxx发展 以规范化、创品牌为抓手，以及星级服务评定制度，开展公交服务明星、文明线路、文明车组的创建活动；创建先进服务文化，创建文明服务窗口，创建优质队伍，塑造“爱岗敬业、甘于奉献、有所作为”的求真务实作风，进一步提高行业队伍素质，增强行业服务能力,塑造运输行业新形象。
（二）推进xxx发展，进一步服务民生，加快推进农村xxx发展
结合各县地理特点和农村道路通行条件，积极稳妥地推进城乡xxx一体化发展，引导xxx向农村延伸、xxx服务向农村覆盖，逐步完善城乡道路客运一体化、本着“车头向下、服务农民”的原则，保障城乡居民“行有所乘”基本需求，布局合理、方便快捷、畅通有序、群众满意的全区道路客运网络；通过召开农村客运发展现场会，建立和完善偏远农牧区客运补贴机制
（三）全面加强xxx检查，督促文明服务、安全营运 不断强化xxx安全监管和服务质量监督，真正做到服务民生。
1、xxx局对xxx全面排查隐患，认真落实“三不进站、五不出站”安全工作制度，狠抓客运车辆安检监督工作，确保在2012年“亚欧博览会”之前二级以上客运站配备客运车辆安检仪，切实做好安全生产管理工作，督促客运站加大“三品”的查堵力度从源头上消除安全隐患。
2、强化服务质量，优化车站环境。一是利用广播和电子显示屏滚动播放发车时间、安全知识、乘车须知等温馨提示，提醒旅客注意发车时间和安全注意事项；将有关的票价政策信息公布、公示，增加服务的透明度，减少旅客质疑，减少旅客投诉。三是加大对站务人员服务质量。四是积极维持站内、外秩序，加强车场管理，制止无关车辆及行人进入车场，创造文明、安全、有序的车站环境。
3、严格收费标准、杜绝乱收费。应严格按照规定收取客运代理费和旅客站务费，要把加强客运站监管力度，落实站务收费标准等工作。
（四）、继续党建工作
加强对基层党组、党支部开展各项工作的指导。配备相关书籍，统一组织学习；加强基层局职工生活、办公条件的改善，统一完善各局外观形象；加强行业创建工作得落实。
（五）、充分发挥工会工作委员会的职能
着眼解决工会履行职能方面存在的实际问题；大力推进女职工工作建功立业、素质提升、依法维权、共建共享、强基固本“五项工程”，大力选树女职工先进典型；继续实施职工素质建设工程，在困难职工补助及“金秋助学”活动中，依据本系统实际，开展多种形式的困难帮扶活动；利用各种契机开展职工喜闻乐见的文体活动，丰富干部职工精神生活，增强凝聚力、向心力。
（六）、开展扶贫开发工作
对口帮扶特别是在自治县对口帮扶单位的大力支持下，xxx农牧民生产条件有了很大改善，接下来准备按照新阶段扶贫开发整村推进的要求，为方便百姓生活实施自来水入户工程；解决农牧民的出行难问题。结语：
我们xxx局将在今年工作中正确的履行好运输行业的行政职能，科学理性的处理好管理与服务的关系，真正的做到依法行政，关注民生，多做实事，服务发展，用实际行动把服务群众服务基层工作开展好，为地区经济又好又快发展做出贡献。
第四篇：浅谈司法局服务民生制度措施
为贯彻落实省司法厅《关于司法行政工作服务省委“创业富民、创新强省”总战略的若干意见》（浙司[2008]71号）和《**省司法行政工作服务保障民生五年行动计划》（浙司[2008]74号）两个文件精神，**区司法局先后召开局务会议、中层干部会议以及局机关全体会议，专题学习并研究贯彻落实措施。局党组结合“树新形象、创新业绩”主题实
践活动，组织开展“创业创新创优”结对联心和送服务活动，要求以构建“法治、和谐、平安**”为出发点，以关注民生、改善民生、保障民生为重点，规范、整合和拓展职能，树立创新创优新理念，着力维护社会和谐和稳定，全面提升司法行政服务民生能力。
一、加大创新力度，推进“人民调解安民工程”
一是开展规范化建设，完善人民调解组织网络。按照“哪里有人群，人民调解组织就建在那里；哪里有纠纷，人民调解就在那里发挥作用”的工作要求，积极探索各类新型调解组织的建设工作，在全区先后建起了联片调解委员会、接边地区调解委员会、跨区域调解委员会、集贸市场调解委员会、民营企业调解委员会、流动人口聚居地调解委员会、学校调解委员会、钟公庙街道调委会驻派出所调解委员会、海区调解委员会、区总工会调解委员会、交通事故调解委员会等十一种类型的调解委员会。规范调解人员上岗培训工作，向全区调解人员颁发了上岗证，做到持证上岗，佩证调解，使全区的调解队伍建设日趋规范。把握农村两委会换届选举的有利时机，选配好村调解主任，加强村级调委会的建设。按照分级负责的原则，完善人民调解员培训工作制度，抓好人民调解员岗前培训和集中培训，不断提高调解员的法律、政策水平和调解技能。积极推进人民调解标准化格式文书的规范使用，对人民调解协议书制作进行量化和评比，不断提高人民调解工作的规范化水平。二是创新保障激励机制，活跃基层工作氛围。为了更好地激发人民调解员的工作积极性，建立长效激励机制，继续推行和全面实施人民调解员等级制。继续开展星级规范化调委会创建活动，全面强化人民调解的队伍、业务、硬件建设，使全区的人民调解委员会建设在原有的基础上更上一个新台阶。积极落实人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费，大力推广人民调解财政补助、计件奖励的“以奖代补”激励保障模式。三是完善工作机制，形成调解工作合力。积极整合各类调解资源，创新民调机制，依托乡镇（街道）综治中心以及村居（社区）综治，建立“党政领导、综治牵头、司法行政部门为主力、有关部门共同参与”的“大调解”工作机制，实现人民调解、行政调解和司法调解的有效衔接。健全矛盾纠纷排查化解长效机制，以强化矛盾纠纷的预警工作为主线，创新排查工作机制，坚持集中排查与经常排查相结合、全面排查与重点排查相结合，突出问题专项排查与敏感时期预先排查相结合，充分发挥司法所、调解中心在排查调处工作中的信息主渠道作用，健全调解信息员（联户员）、调解小组、调解委、乡镇（街道）司法所（调解中心）四级调解网络。坚持一月一次排查调处专报和工作例会制度，“零”报告制度，并且把这项工作列入对乡镇（街道）司法所工作考核的重要内容。以坚持矛盾纠纷标本兼治为目的，创新治理工作机制。加快矛盾纠纷应急预警体系、指挥体系、处置体系、治理体系等矛盾纠纷管理体系建设。四是拓宽调解工作领域，增强调解工作效能。将所有可以通过调解解决的人民内部矛盾纠纷，都纳入人民调解范围，及时调处关系人民群众切身利益的矛盾纠纷。主动、及时地调解征地拆迁、物业管理、拖欠职工工资等多发性、易激化纠纷，积极介入社会难点、热点问题纠纷和群体性纠纷的调解工作，扩大人民调解工作范围，增强人民调解的社会影响力。按照宁波市司法局和宁波市卫生局联合文件要求，筹备组建医患纠纷人民调解委员会，进一步扩大人民调解覆盖面。
二、落实便民措施，推进“法律援助惠民工程”
一是加大宣传力度，提高法律援助的知晓率。通过电视、报纸和**法治网等各种媒体宣传法律援助制度；通过法律援助“典型案例”评选、法律咨询、法律援助知识讲座、法律援助知识竞赛、发放法律援助服务卡、钉挂法律援助指示牌等途径，让公众了解法律援助有关规定，加大法律援助宣传力度，进一步提高法律援助社会知晓率，提高公众的法律援助意识。二是落实便民措施，提高法律援助的满意度。以“应援尽援”为目标，积极探索法律援助工作机制，落实便民措施，努力实现社会公平与正义。畅通法律援助渠道，降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，着力解决困难群众打官司难、获得法律救济难的问题。规范农民工法律援助案件的办理程序，开通农民工法律援助绿色通道，全区22个镇乡（街道）在200人以上农民工生活集居地、大型企业附近都设有法律援助联系点，切实维护好农民工的合法权益。充分发挥乡镇（街道）法律援助工作站的作用，方便困难群众就近获得相应的法律援助，实现法律援助与人民群众需
求的零距离对接。三是健全工作机制，提高法律援助的整体水平。进一步规范乡镇（街道）法律援助工作站、村（居）法律援助工作联系点的工作开展，健全工作制度和操作规程，完善区法律援助中心与法律援助工作站、法律援助工作联系点的工作衔接机制。整合社会资源，不断壮大社会法律援助志愿者工作队伍，为法律援助工作提供人才保障。健全和完善部门间联合维权机
制，加强与信访、法院、劳动和社会保障、工会、妇联、共青团、残联等部门间的协调，建立日常工作联系制度，完善部门联动维权工作机制，全区建有总工会法律援助工作站、慈善总会法律援助工作站、**区消费者协会法律援助工作站、残疾人法律援助工作站、青少年法律援助工作站、妇联法律援助工作站、老年人法律援助工作站、维护国防利益法律援助工作站等八个特殊群体法律援助工作站，进一步提升我区法律援助工作整体水平。
三、创新宣传理念，推进“法制宣传近民工程”
一是拓宽领域，扩大普法教育的覆盖面。着力抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员等重点对象的法制宣传教育,通过加强重点对象的宣传教育，提高社会各方面依法处理利益关系、化解社会矛盾的意识和能力。同时,在抓好重点人群的法制宣传教育外,还将对象延伸到村干部、社区工作者和其他群体，基本实现了教育全覆盖。对公务员，联合区组织人事等部门制定公务员五年法律知识培训计划，通过采取规定学、选择学、自己学的形式，将公务员法制教育列入双休日综合素质专题培训，对全区正处级以下公务员进行了培训、考试考核，考核成绩与职务晋升和考核奖惩等相挂钩，强化对公务员的法制宣传教育。在农村，通过“定时间、定对象、定内容”，摸索出了一条农村基层干部普法教育新路子，成为**一项特色工作。二是服务社会，提高普法教育的针对性和实效性。贴近实际，贴近百姓，贴近社会，与其他部门联合，认真做好新颁布法律法规的宣传活动。新《劳动合同法》于今年1月1日开始实施，新法的出台与我区众多企业和劳动者关系密切，为提高基层干部、企业单位和劳动者的法律意识，避免劳资冲突，区普法办、区劳动和社会保障局、区总工会采取了多项措施，分层次深入宣传新《劳动合同法》，在全区范围内兴起了宣讲热潮。通过组织六个专题宣讲组，深入到区级机关、镇乡（街道）、工业园区及广大企业，宣讲达150多场次，发放各类资料15万份。三是丰富手段，增强普法教育的吸引力和感染力。继续办好《普法简报》、《一月一法一案例》、《新法传递》、《**日报》“**司法”专版、“**法治网”和**电视台《关注》等现有普法栏目及天童南路与鄞县大道交叉口南段的“法制宣传一条街”，挖掘潜力，完善法制宣传“电台有声，荧屏有像，报刊有文，网络有形、街巷有影”的立体宣传格局。区普法办计划在中心城区建立建成10个固定法制宣传设施，各镇（乡、街道）也要加大投入力度，在公共场所建立固定法制宣传设施，并定期开展活动。同时依托法院、检察院、监狱、劳教所等机构，积极开辟第二课堂，开展生动活泼的青少年学法用法实践活动，08年建设命名了5个青少年法制教育示范基地，他们分别是：五龙潭禁毒基地、**看守所、区检察院、邱隘法庭、剑桥社区。开展法制宣传教育进农家主题活动，依托“文化示范户”、“和美家园”的创建平台，围绕“三送二办一传送”[ “三送”是向农户赠送一份杂志（《民主与法制》杂志），赠送一份报纸（《**法制报》），赠送一张光碟（法制宣传光碟）；二办是指办理一张折扣卡（购买图书购买折扣卡）、一张借阅卡（图书借阅卡）；一传送是指通过《新法传递》、《一月一法一传递》、普法宣传挂图等形式传递最新的法制信息]送法进农户，开辟农村法制宣传教育新阵地。四是普治并举，提升社会法治化管理水平。以率先建成市“法治先进区”、省“法治区”为目标，大力开展了以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题法律“六进”（法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动，深化民主法治村（社区、企业、学校）创建活动，通过联创、联查、联动，合力推进基层民主法制建设。
四、拓展法律服务，推进“法律服务便民工程”
一是拓宽服务民生领域。充分发挥法律服务在促进经济发展中的特殊功能，组织引导律师和基层法律服务人员更加积极主动地投入到经济建设主战场，推动全区经济又快又好发展，为改善民生提供法律保障。充分发挥律师贴近基层、联系群众的优势，密切关注社会热点，及时为群众解决就业、就学、就医、社会保障等民生问题提供法律服务。继续推行律师参与党政领导信访接待工作，做好重大、敏感案件的指导和有关案件的协调工作，引导群众运用法律手段维权，真心实意为群众排忧解难，推动法律服务向参与社会管理、服务保障民生转移。二是强化服务基层措施。围绕建设社会主义新农村大局，继续抓好农村“一村一顾问”工作进度，自去年底开始在全区404个行政村开展建立农村法律顾问制度工作，以区委办文件下发了《**区建立农村法律顾问制度实施意见》，转发了市局“农村法律顾问工作考核办法”和“农村法律顾问工作规程”，区财政下拨专项经费60万元，还制定了“**区农村法律顾问合同”（样式）。按照“律师为骨干、法律服务人员为主体”、“合理配置、属地就近、协商一致”的原则，充分发挥律师和基层法律服务工作者的业务特长。到目前，全区已有304个行政村聘请或正在聘请律师和基层法律服务工作者为法律顾问，进一步促进和加强了村级基层民主法治建设。对与农村签订法律服务合同的法律服务机构建立起诚信档案，将个人信息、注册、考核等内容存入到诚信档案，并实行法律服务工作的跟踪监督。
五、完善制度措施，推进“社区矫正帮教安置为民工程农”
一是加强日常管理与指导。在原来的基础上不断规范社区矫正工作的各项制度和措施，加强对各司法所开展社区矫正日常管理与教育工作的指导和督促。严把社区服刑人员的报到登记关和期满解矫关，进一步落实公益劳动和个性化教育措施，保证社区矫正的改造教育和刑罚执行效果。结合区第二届“王应麟读书节”活动，在全体社区服刑人员中坚持开展《读书写心德》的活动，以进一步静化他们的心灵，提高他们的文化涵养，促进他们的思想转化，并决定将以后每年5月份作为我区《社区服刑人员读书月》。制定了2008社区矫正工目标管理考核办法，明确今年工作的重点和要求。通报表扬了7名2007区级社区服刑人员改造教育积极分子，以提高社区服刑人员接受社区矫正的主动性和自觉性。二是探索社区矫正工作的新机制。在前几年不断加强与法院、公安等职能部门之间的衔接与协作的基础上，制定了《关于加强社区矫正衔接工作的补充规定》，其中明确规定：自2008开始，社区矫正的适用范围除具有**区常住户籍的五种罪犯外，还适用同时具备在我区有固定住所地（1年以上）、稳定的经济生活来源和明确的监护（担保）人三种条件的非**区常住户籍的五种罪犯。这一制度的实施，虽然给我区的社区矫正部门带来了额外的工作压力和许多意想不到的困难，但却有效改变了审判部门因外籍人员流动性大判处缓刑、管制等后监督和管理措施难以落实而与本地籍人员同案不同判、同罪不同判的现象。目前，全区已接收了21名因犯交通肇事、故意伤害等罪的外籍社区服刑人员，并落实了相关监管措施和学习教育制度。随着社区矫正试点工作的不断推进和各种制度的逐渐完善，将会有越来越多的外籍犯罪人员在案发地获得同案同判或同罪同判，并将有力地促进全社会司法公正建设。同时，我区在看守所对职务犯罪人员实行假释前和在区人民法院对特定对象适用缓刑判决前，实施由区社区矫正部门人员、检察院监所部门人员、基层组织负责人和群众代表等参与的听证会，使社区矫正工作得到有效的延伸。三是社区矫正理论与实践研究取得新成果。到今年5月，区司法局于2006年4月与**万里学院法学院共同成立的“社区矫正理论与实践研究”课题组经过二年的努力，分别就社区矫正国内外制度状况、各部门在实际工作中的职能；社区矫正主体及队伍建设、适用对象及工作程序和矫治方法；我国社区矫正立法制度构建和当前社区矫正试点工作现状与思考等内容作了深入的分析和研究，完成了对课题研究成果的系统性整理，形成了20万字左右的《社区矫正理论与实践研究》专稿，并正在与有关专业出版社联系，争取早日出版，以供各级社区矫正工作机构和相关部门参考。四是加强业务指导与培训，提高社区矫正工作质量。今年在行政村“两委会”换届后，结合组织建设、综治、人民调解等的业务培训，采用发放资料、以会带训、个别辅导和座谈等形式，对司法所工作人员、行政村（居委会）干部和社区矫正工作志愿者，进行社区矫正工作业务、相关法律知识的学习培训，提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质，增强他们的责任感和使命感，从而保证对社区服刑人员的改造教育质量。五是进一步落实安置帮教工作各项举措。做好对重点帮教对象、特困归正人员的走访和困难补助工作；开展了归正人员调查排摸工作；继续做好归正人员的分类管理工作；进一步做好接茬帮教工作；布置落实了2003刑满释放人员五年来回归社会情况监察调查工作。
第五篇：创先争优强服务保障民生促发展2011
创先争优强服务 保障民生促发展
——民和县人力资源和社会保障局党总支先进材料
（2011年11月8日）
今年以来，人力资源和社会保障局党总支以创先争优活动为契机，进一步转变服务理念，不断拓宽和充实党总支活动形式，先后在全系统各党支部、广大党员干部中开展了“五比五争创”、“党员示范岗”、“党支部量化评价”、窗口单位优质服务等活动，将创先争优成果转化到为民办实事、办好事上，着力打造服务行业新品牌。通过为民服务创先争优活动，全系统党员干部及广大干部职工工作作风得到明显转变，服务水平再上新台阶，有力推动了民生工作的健康持续发展，先后涌现出了2个先进党支部、8名优秀共产党员，树立了人力资源和社会保障机关新形象。
狠抓学习增素质，凝心聚力求发展。民和县人力资源和社会保障局总支委以深化思想认识为目标，强化理论学习，把政治理论和业务学习作为提高学习能力、调研能力、分析能力、管理能力、服务能力的首要任务，作为建设强化党性觉悟、创新服务理念、改进思想作风、精湛业务技能、增强服务意识，凝聚干部智慧的重要法宝，力求通过学习来进一步树立可亲、可信、可敬的良好机关新形象。并始终把学习作为开展创先争优，创建优质服务单位的“头道工序”。围绕党的十七大报告、科学发展观、和谐社会建设等主要内容，以《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》为重点学习教材。发扬理论联系实际的学风，注重思考，做到学以致用，以学促干，做到学习与创先争优活动同步进行。活动开展以来，领导专题辅导讲座3次，撰写思想汇报3篇，每个党员干部完成学习笔记2万字以上，撰写学习心得体会12篇，全系统党员干部的政治素质、思想作风、职业素养、道德情操、精神面貌有了彻底转变。
领导带队下基层，开展调研为民生。在创先争优活动中，民和县人力资源和社会保障局改变以往嘴上喊、会上说的态度，把工作的热情和干劲运用到保障民生、为民服务的行动上。在开展为民服务活动中，由班子成员带队，相关科室工作人员参加，深入基层，走进用工企业和各种务工场所，围绕劳动关系和谐建设、农民工工资发放、农村劳动力就业意愿、农村困难家庭高校毕业生就业、新型农民参加社会养老保险等方面存在的问题，认真倾听群众意见。在深入调研基础上，详细分析研究，梳理出工作中存在的突出问题，提出解决问题的思路，形成了紧密结合发展实际，既有现时性，又有可操作性，更有前瞻性的高质量调研报告8篇，为县委、县政府发展劳务经济提供了科学依据。
窗口服务为民生，干事创业争优先。人力资源和社会保障工作涉及民生大计，事关全县广大人民群众的切身利益。
息服务平台，全县劳务和就业再就业再上新台阶。今年全县共转移输出农村劳动力12600人（次）。在金秋采棉工作中，提前多次组织人员深入新疆兵团等种棉区，积极洽谈、棉价、务工人员住宿、劳动权益保障等情况，并与铁路方面加强联系，争取到4次拾棉专列，全力为群众打开绿色通道。拾棉期间，积极组织人员开展赴疆慰问活动，使全县拾棉工作真正意义上实现了牵线搭桥开通道，跟踪服务保权益的良好就业服务。2011年通过政府组织经纪人带动，群众自发输出等方式共完成了3.26万名采棉工赴疆采棉工作，其中从兰州站分流输送2619人，专列输送9781人，群众自发输出20200人。据统计，目前，全县常年在外务工人员约有6万人以上，月均收入约2000 元。全县新增就业岗位 1618个，实现各类失业人员就业920人。安置“4045”、城镇就业困难、下岗失业人员274人。解决了 754 名未就业高校毕业生的就业问题。通过开展“送政策、送岗位、送培训”再就业援助活动，使91名未就业高校毕业生与用人单位签订了协议，134名下岗失业人员找到了就业岗位。城镇登记失业率为3.53%。为490户发放小额担保贷款 1860万元。
心系农民，敢做农民工的坚强后盾。在交通工具落后、人员力量单薄的情况下，民和县人力资源和社会保障局担当起保护农民工权益，维护社会稳定的大任，仍然把农民工的小事当成工作中的大事，忍受辱骂，不顾危险，多次主动深入厂矿企业、建筑工地和小型用工场地，努力扩大监察范围，加大监察力度，了解掌握劳动用工情况，督促清理清欠农民工工资，化解劳动争议纠纷，维护农民工权益，勇当农民工的坚强后盾和忠诚卫士。今年，民和县人力资源和社会保障局树立起“一切为了群众利益，维护农民工权益”的和谐、稳定、发展意识，共检查用人单位120家（次），涉及职工5000余人次，检查面达80%以上。督促用人单位签订劳动合同1500余份，上报认定工伤案件44起，受理劳动争议案件17件，结案17件，结案率为100%。先后受理农民工工资拖欠问题的上访案件6起，涉及企业6家，共清理拖欠农民工工资46.8万元，陕西、四川等籍的257名农民工权益得到了保障。解决越级上访事件2起，赴外地参与解决劳动关系2起。在维护农民工权益和社会稳定大局工作中发挥了重要作用。民和县劳动监察大队也因此多次得到农民工的好评，并获得了“农民工的坚强后盾”“维护劳动权益的稳固靠山”等亲切称呼。
创先争优无止境，为民服务是根本。民和县人力资源和社会保障局党总支在创先争优中保民生、促发展，党组织的凝聚力和战斗力明显增强，党员干部的宗旨意识和服务能力明显提高，促进了全县人力资源和社会保障事业的健康有序发展。展望“十二五”，全局党员干部将大力弘扬“敢为人先、自我加压、开放守信、团结务实”的新民和精神，再谱全县人力资源和社会保障事业的新篇章。
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