第一篇：中共河南省委高校工委 河南省教育厅关于2011年度教育系统精神文明建设工作的意 见
中共河南省委高校工委 河南省教育厅 关于2011年度教育系统精神文明建设工作的
意 见
各省辖市教育局，各重点扩权县（市）教育局，各高等学校，各省属中等职业学校：
2011年，是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，是中原经济区建设的起步之年。教育系统精神文明建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神和省委八届十一次全会精神，贯彻落实全省教育工作会议精神，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，紧紧围绕科学发展这一主题、加快转变经济发展方式这一主线和富民强省这一中心任务，深入开展群众性精神文明创建活动，扎实推进社会主义核心价值体系建设，大力推进未成年人思想道德建设、大学生思想政治教育和师德建设，不断提高广大师生文明素质，为庆祝中国共产党成立90周年营造良好社会环境，为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起和河南振兴，推动教育事业改革发展提供强大精神动力。
一、以理想信念教育为核心，大力推进社会主义核心价值体系建设 1．深入开展理想信念教育。大力推进核心价值体系的学习教育，进一步坚定广大师生走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断巩固广大师生团结奋斗的共同思想基础。大力推进学习型党组织建设，切实加强校园廉政文化建设，更好地用中国特色社会主义理论体系教育广大师生。
2．广泛开展形势政策教育。深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十一次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内国外形势特点，帮助广大师生认清世情、国情、党情、民情的新变化，以“十二五”取得的成就鼓舞师生，以“十二五”新的历史使命激励师生，引导广大师生投身到实现“十二五”时期的良好开局上来，把思想统一到对党的高度信任和认同上来，把行动统一到为全面建成小康社会和中原经济区打下具有决定性意义的基础上来。
3．认真开展党史学习教育。一是学习党领导全党全国各族人民为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而不懈奋斗并取得革命、建设、改革事业伟大胜利的历史，引导广大师生深刻认识历史和人民怎样选择了马克思主义、选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放；二是学习党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断探索适合中国国情的革命和建设道路，实现马克思主义中国化，形成、丰富、发展毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系伟大成果的历史，提高广大师生坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系的自觉性和坚定性；三是学习党加强和改进自身建设、保持和发展党的先进性，经受住各种风险和挑战考验而不断发展壮大的历史，增强党要管党、从严治党的责任感和紧迫感，切实加强和改进新形势下党的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
4．大力加强社会主义核心价值体系教育。针对社会思想多元多样多变更加明显、社会舆论形成和传播渠道更加复杂、社会热点难点问题大量出现的新情况，大力加强社会主义核心价值体系教育，及时理顺师生的思想情绪，化解矛盾，促进校园和谐稳定。以“五四”青年节为契机，紧紧围绕庆祝中国共产党成立90周年，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，广泛组织开展以诗歌朗诵、唱红歌、红色歌舞、语言类情景剧等形式为主、丰富多彩的“„五月的鲜花‟——全国大学生校园文艺演出活动”，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民大团结好的时代主旋律，教育引导广大师生为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴而奋发学习，努力工作，成长成才。大力宣传英雄模范先进事迹，引导广大师生正确认识坚持党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的历史必然性。大力宣传抗震救灾取得伟大胜利的重大意义，深入进行中国特色社会主义制度优越性的宣传教育。
二、以庆祝中国共产党成立90周年活动为契机，广泛开展“讲文明树新风”活动 1．深入开展“践行文明礼仪我先行”活动，大兴文明礼仪之风。运用举办文明礼仪知识竞赛、“文明生活”主题演讲等活动方式，扎实开展文明礼仪知识宣传普及教育活动。积极参与“文明交通行动计划”，引导师生摒弃陋习，遵守交通规则，塑造“文明河南、礼仪之省”的良好形象。
2．广泛开展“全民阅读我参与”活动，大兴读书学习之风。以4月23日“世界读书日”为契机，开展多种形式的读书、征文、演讲、知识竞赛活动，组织广大师生投身读书学习活动，多读书，读好书，使读书学习成为一种生活方式，营造全民读书、提升素养的浓厚氛围。
3．扎实开展“资源节约我带头”活动，大兴勤俭节约之风。倡导适度消费，倡导节俭生活，倡导资源节约的绿色环保生活方式，引导师生节约一度电、一滴水、一粒粮、一张纸，一升油，养成勤俭节约的良好美德，推动资源节约型、环境友好型社会建设。
4．大力开展社会志愿服务活动，大兴爱心救助之风。结合学校特点，发挥自身优势，积极开展形式多样的主题志愿服务活动，不断深化关爱空巢老人、关爱残疾人、关爱农民工及其子女（包括留守儿童）志愿服务。
三、以推荐评选全国和全省道德模范活动为依托，深入开展群众性精神文明创建活动 1．积极开展道德模范推荐评选活动。认真做好本地本校道德模范的推荐、评选和表彰工作。组织动员广大师生，通过平面媒体和网络媒体，积极参与“全国道德模范”和“河南省道德模范”投票，形成“师生评、评师生、师生学、学师生”的良好氛围。
2．大力开展道德模范宣传教育活动。加大道德模范的宣传力度，大力宣传道德模范的感人事迹，形成崇尚、争当道德模范的浓厚氛围。充分发挥道德模范示范带动作用，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，积极构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范。
3．广泛开展“我推荐、我评议身边好人”活动。组织动员广大师生，积极参与“我推荐、我评议身边好人”和第九个公民道德宣传日活动，扩大道德模范的社会影响，推进公民道德建设工程。
4．深入开展以“两创两争”为载体的群众性精神文明创建活动。组织开展以“创建文明学校、创建文明班级，争做文明教师、争做文明学生”为主要内容的“两创两争”群众性精神文明创建活动，继续评选、命名表彰一批2010－2011年度省级文明学校、文明班级、文明教师和文明学生，不断深化以“两创两争”为载体的群众性精神文明创建活动。认真总结和深入挖掘近年来我省各级各类学校在教育系统精神文明创建活动中涌现出来的先进群体事迹，在各类教育媒体开辟专题、专栏，大力宣传报道他们的感人事迹，编印《河南省教育系统文明模范先进群体事迹汇集》，集中展示教育系统广大师生在创先争优活动中良好精神风貌，向建党90周年献上一份厚礼。“七一”节前后，在“两创两争”评选表彰基础上，隆重表彰一批自“两创两争”创建活动开展以来涌现出的先进群体典型，分别授予“文明标兵学校”、“文明先进班级”、“文明先进教师”、“文明先进学生”荣誉称号。
四、以实施素质教育为重点，切实加强未成年人思想道德建设
1．进一步加强和改进中小学德育工作。牢固树立“育人为本、德育为先”的理念，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。贯彻全国中小学德育工作会议精神，交流德育工作经验。进一步创新德育形式，丰富德育内容，围绕建党90周年在中小学广泛开展热爱党、热爱祖国系列主题教育，增强德育工作的针对性和实效性。贯彻《中小学文明礼仪教育指导纲要》，加强中小学文明习惯行为养成教育。加强中小学生心理健康教育，培养学生积极乐观、向上的品格。加强班主任和德育队伍建设。积极推动校外活动场所建设,指导各地方开展丰富多彩活动。
2．切实加强中等职业学校德育工作。认真贯彻中央8号文件和教育部等六部门《关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见》精神，坚持育人为本、德育为先，加强和改进中等职业学校德育工作。继续开展河南省第六届中等职业学校“文明风采”竞赛活动，组织参加全国中职学校第八届“文明风采”竞赛活动。继续开展省级优秀学生、三好学生、优秀学生干部、先进班集体评审活动。
3．深入开展廉政文化进校园活动。按照教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》和省委《关于进一步加强廉政文化建设的意见》要求，以理想信念教育为重点，以创建廉洁和谐校园为目标，深入开展青少年廉洁教育和廉政文化进校园活动，营造风清气正的校园环境。
五、以培养中原经济区合格建设者为目标，进一步加强和改进大学生思想政治教育
1．扎实开展宣传思想教育工作。加强高校宣传思想阵地建设和管理，巩固马克思主义在高校意识形态领域的主导地位。深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。健全完善高校党委中心组理论学习制度，深入开展学习型党组织建设。加强大学生心理健康教育工作，组织开展大学生心理普查，继续开展心理健康教育宣传周活动。创新高校网络思想政治教育，推进网络文化建设。开展廉洁意识教育，加强廉政文化建设。大力推进高校民族团结教育。
2．进一步加强和改进思想政治工作。在完善德育评估指标体系的基础上，启动实施河南省普通高校第二轮德育评估工作。开展大学生思想政治教育系列调研工作。加强高校师生思想动态调查，继续开展全省高校师生思想政治状况滚动调研。指导完成河南省高校思想政治教育研究会改选换届工作。继续开展“河南省高校思想政治工作奖”评选表彰工作，启动评审2011年度“河南省高等学校优秀思想政治工作者”、“河南省高等学校优秀辅导员”评选表彰。
3．突出加强和改进研究生思想政治教育。深入贯彻落实中央16号文件精神，贯彻落实全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会精神和《教育部关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见》精神，提高研究生的思想政治素质，促进研究生全面发展，广泛深入开展研究生思想政治教育工作调研，研究制定研究生思想政治教育的实施意见。
4．大力加强高校思想政治和社科工作队伍建设。开展高校辅导员队伍基本状况调研，全面了解辅导员工作状况和思想状况。研究制定加强高校辅导员队伍建设的意见。继续举办高校辅导员培训班，并逐步开展分类示范培训和高级骨干研修，加大高校辅导员培训培养力度。继续实施高校哲学社会科学科技创新人才支持计划，选拔培养一批高校哲学社会科学领域的拔尖人才和领军人物。实施新一轮哲学社会科学教学科研骨干研修计划，进一步加强研修班管理，完善研修长效机制。
5．切实加强和改进高校思想政治理论课建设。坚持以教师队伍建设为中心，以推进教学科研组织机构和学科建设为抓手，全面加强高校思想政治理论课建设。进一步健全管理制度，强化宏观指导。以高校思想政治理论课建设标准为依据，开展思想政治理论课建设专项督察。加大教师培训力度，继续举办高校思想政治理论课骨干教师培训班。组织开展高校思想政治理论课优秀课程评审工作。实施研究生思想政治理论课新方案。大力加强形势与政策教育，继续举办高校形势与政策骨干教师培训班。
6．深入实施“高等学校哲学社会科学繁荣计划”。大力加强高校人文社会科学重点研究基地建设和管理，着力提高咨政育人和文化传播水平。按照流动管理、优胜劣汰的要求，完善基地建设的管理评价机制，引导基地提升内涵、发展特色。支持和鼓励高校重点研究基地申报教育部重点研究基地，同时以经济社会发展中的重大理论和现实问题为导向，建设一批新的基地。
7．着力加强人文社会科学研究项目管理工作。完善和修订《河南省教育厅人文社会科学研究项目管理办法》，做好2011年度和2012年度基地项目、重大课题攻关项目、重点项目、青年项目、规划项目的申报、评审和立项工作，进一步做好项目中期评估。启动实施教育厅人文社会科学重大研究委托项目招标工作，整合高校科研资源进行联合攻关。启动高校哲学社会科学管理数据库建设，进一步做好项目中期评估、经费管理和结项审查。
8．继续繁荣发展哲学社会科学工作。召开全省高校哲学社会科学科研工作会议。成立河南省高校社科管理研究会，加强各高校社科管理系统的交流和沟通，提升社科管理工作水平。召开高校R&D资源清查暨2011年度科技/社科统计年报工作会议。做好社科年鉴的报送出版工作。组织开展全省高校人文社科类学报评估工作。研究制定加强高校马克思主义理论学科建设的实施意见。开展高校人文社会科学（马克思主义理论）研究项目的项目立项和成果奖评审工作，进一步规范课题评审、过程管理、结项及成果转化工作。认真开展高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）评奖工作。建立和完善科学的哲学社会科学研究成果评价奖励制度，对有重大学术价值、应用价值的研究成果结集出版。扩大社科研究成果奖的支持力度。规范学校教学科研行为，加大对学术不端行为惩治力度，建立健全学风建设长效机制。
六、以提高教师师德素养和业务水平为目的，大力加强师德师风建设
1．深入开展师德主题教育。通过遴选主题、树立典型、组织师德征文、演讲比赛和师德报告会等多种形式，开展关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人师德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。引导广大教师忠于真理，学为人师，坚守学术道德、倡导学术诚信，着力形成严谨求实、潜心治学的学术风气，弘扬新时期人民教师的高尚师德，展示新时期人民教师的精神风貌。
2．切实加强师德师风建设。在全省中小学校继续开展师德师风先进校创建活动，加强职业理想和职业道德教育，完善教师职业道德规范，引导广大中小学校高度重视师德师风建设，全面提高教师师德素养。切实加强教师师德考核，建立健全师德考评和奖惩制度。大力宣传模范教师先进事迹，在全社会进一步形成弘扬师德、尊师重教的良好风尚。
七、以深入开展统战工作调研为抓手，扎实推进高校统一战线工作
1．深入开展统战工作调研。全面准确了解当前高校统战工作现状，重点对高校统战工作机构设置、统战队伍建设、统战工作情况等进行基础调研，摸清底数，掌握情况。
2．扎实推进统一战线工作。贯彻落实《关于加强我省高校统一战线工作的意见》，不断加强党对高校统战工作的领导，做到高校统战工作与其他工作同部署、同推进、同检查、同落实，开创统一战线工作新局面。
八、以健全完善体制机制为重心，努力维护教育系统和谐稳定
1．切实做好中小学安全工作。认真组织开展“全国中小学安全教育日”和“全省中小学安全月”活动。继续强化安全教育和法制教育，提高预防灾害、传染病、食物中毒、应急避险和防范违法犯罪活动能力。加大学校安全防范隐患排查力度，适时组织全省中小学安全检查。继续加强学校安全管理，落实人防、物防和技防措施及各项制度，建立健全长效工作机制。深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。
2．认真做好高校维护稳定工作。一是深化维护稳定工作体系建设。完善各地各高校维护稳定工作领导机构建设，研究制定高校稳定工作领导责任追究实行办法，建立重大不稳定问题处置工作书面报告制度。组织开展维护高校稳定工作体系建设专项督查；二是积极推进建立重大决策事项风险评估机制。切实加强高校稳定形势分析研判，建立省（教育厅）、市（各地教育工作部门）、校（高校）“月（季）研判”工作联动机制。积极推进各地各高校建立重大决策事项风险评估制度。认真做好教育舆情汇集和分析工作。加强对突发事件处置工作的指导；三是强化业务培训，健全工作队伍，着力提高高校应对突发事件的能力和水平。加强学校领导和中层干部维稳业务培训。加强信息员和网络评论员队伍建设，对相关人员开展应对突发事件、防范邪教、网络评论的轮训工作，建设一支领导有力、职责清晰、专兼结合、全员负责的维稳处突工作队伍。按照教育部《教育系统突发公共事件总体应急预案》的要求，指导各地各高校对社会安全类应急预案进行一轮修订完善，提高应急处置能力；四是坚持教育与宗教相分离的原则，抵御宗教对高校的渗透。做好高校涉藏、涉疆维护稳定工作，教育引导大学生正确认识和对待宗教问题。认真做好高校防范恐怖袭击工作，着力加强对重点部位、基础设施（设备）和危险物品的安全防控。配合公安机关，严厉打击传销进校园活动。密切与统战、公安、安全、宗教等部门的沟通和合作，加强对维护高校稳定工作的组织协调、宏观指导和督促检查；五是完善高校网络舆情预警工作机制。进一步发挥高校网络舆情预警工作机制的作用，增强对网上不良信息的发现能力，构建专群结合的维稳信息工作网络，努力实现预知、预警、预防。密切跟踪和研究社会网站影响高校稳定问题，为维护高校稳定营造良好校园网络文化环境。推动各校加强BBS的建设和管理。做好对重大网络和信息安全类公共事件的应对。
第二篇：中共河南省委组织部 中共河南省委高校工委 中共河南省教育厅党组关于加强民办高校党的建设
中共河南省委组织部
中共河南省委高校工委 中共河南省教育厅党组关于加强民办高校党的建设
工作的实施意见
各省辖市委组织部、教育局党委（党组），各高等学校党委：
为进一步加强对民办高校的领导，促进民办高校健康发展，维护民办高校的和谐稳定，根据中组部、教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》（教党„2006‟31号）等有关文件精神，结合我省民办高校党建工作实际，提出如下实施意见。
一、规范民办高校党组织的设置和隶属关系
（一）建立健全民办高校党组织。凡依照国家有关行政法规，经批准设立的民办高校要及时建立党组织。根据党员人数和工作需要，民办高下一般设立党的基层委员会和纪律检查委员会，院系及以下单位设立党的总支部委员会或党支部委员会。校党委应本着精简、高效和有利于加强党的建设的原则，设立办公室、组织部、宣传部等工作机构。党的纪律检查委员会根据需要设立办公室。
（二）规范民办高校党组织任期和委员名额。校级党的委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期4年，委员名额依学校党员人数、党组织数和工作需要确定，本科学校一般为7—9人，专科学校一般为5—7人，设书记、副书记。党的纪律检查委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期与学校党的委员会任期相同。党的纪律检查委员会一般由3—5人组成，设书记。
院系级党的总支部委员会或党支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年，委员名额一般为3—5人，设书记。
学校党委和纪委负责人工作变动时，必须事先征求上级党组织的意见。
（三）理顺民办高校党组织的隶属关系。按照“属地管理”原则，民办高校党组织关系一般隶属于省，市党委教育工作部门或教育行政部门党组织。有特殊情况的，党组织的隶属关系由党委教育工作部门或教育行政部门党组织商同级党委组织部门确定。
二、明确民办高校党组织的作用和职责
（四）民办高校党组织发挥政治核心作用。主要职责是：
1、宣传和执行党的路线方针政策，执行上级党组织的决议，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则，致力于培养社会主义建设事业的各类人才。
2、参与学校发展规划、人事安排、财务预算、基本建设、招生收费等事关学校改革发展稳定的重大问题的研究和决策。引导和监督学校遵守法律法规，支持学校决策机构和校长依法行使职权，督促其依法治教规范管理。
3、支持学校改革发展，及时向上级党组织和政府职能部门反映学校的合理要求，帮助解决影响学习改革发展稳定的突出问题。
4、全面加强学校党的思想、组织、作风和制度建设，好党员教育管理工作。
5、领导学校思想政治工作和德育工作。
6、领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。
7、做好统一占线工作，支持学校内民主党派的基层组织按照各自的章程开展活动。
（五）党的纪律检查委员会的主要职责。
1、维护党的章程和其他党内法规，对党员进行遵纪守法教育。
2、检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。
3、协助党委加强党风廉政建设。
4、按照职责范围检查、处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件。按照有关规定决定或取消对党员的处分。
5、受理党员的控告和申诉，保障党的章程规定的党员权利不受侵犯。
（六）院系级党组织的主要职责。
1、保证、监督党和国家的方针、政策及学校的各项决定在本单位的贯彻执行。
2、参与讨论和决定本单位教学、科研、行政管理工作的重要事项。支持本单位行政负责人按照职权范围独立负责地开展工作。
3、加强党组织的思想、组织、作风建设，做好本单位党员教育、管理和监督等工作。
4、培养教育入党积极分子、做好发展党员工作。本款适用于院系级党的支部委员会。
5、领导本单位政治思想工作。经常听取党员和群众的意见和建议，了解分析师生员工的思想情况，有针对性地做好思想政治工作。
6、领导本单位工会、共青团、学生会等群众组织。
三、全面加强民办高校党组织自身建设。
（七）加强民办高校党组织领导班子建设。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。建立健全党委中心组学习制度，发扬理论联系实际的学风，不断提高党组织领导班子成员的政治素养和工作能力。实行双向进入，交叉任职，党组织领导班子成员可通过法定程序进入学校决策机构和行政管理机构，符合条件的学校决策机构、行政管理机构中的党员可按照党的有关规定进入党组织领导班子。贯彻民主集中制原则，建立党组织与学校决策机构的协商沟通机制，坚持党政联席会议制度。加强作风建设，树立民办高校党组织的良好形象。
（八）选好配强民办高校党组织负责人。民办高校必须有1名以上的专职党委组织负责人。根据工作需要，党委教育工作部门或教育行政部门党组织可选派德才兼备、熟悉教育工作的党员干部，到民办高校担任党组织负责人，也可选派退休党员干部到民办高校党组织任职。退休党员干部必须熟悉党务和教育工作，身体健康，任职年龄原则上不超过65岁。党组织负责人兼任政府派学校的督导专员。加强对民办高校党组织负责人的考核监督，不断提高党组织负责人的素质和能力，确保其恪尽职守，努力工作，廉洁自律。
（九）加强民办高校党务干部队伍建设。根绝学校实际和党建工作需要，逐步建立一支素质优良，精干高效、专兼职结合的党务干部队伍。学校党委职能部门应配备必要的专职人员，在校生规模5000人以下的，不少于3人：5000—10000人的，不少于5人，10000以上的，不少于7人。院系及以下党组织负责人应由政治素质好、群众威信高、工作能力强、热心党务工作的党员担任。院系党组织应至少配备1名专职组织员。对兼职从事党务工作的人员，应计算工作量。民办高校干部的教育培训要纳入全部高校干部教育培训规划，参加相应的学习培训，不断提高政治素质和业务水平。
（十）加强民办高校党员教育管理。建立党员日常教育培训制度，改进教育方式，增强教育效果，不断提高党员队伍的整体素质。创新活动载体，深入开展“创先争优”活动和主题实践果冻。巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，建立保持共产党员先进性长效机制，教育引导广大党员在学校事业发展中发挥先锋模范作用。严格组织生活，坚持“三会一课”制度；定期召开民主生活会，开展积极健康的批评与自我批评；校级党员领导干部必须参加双重组织生活；开展民主评议党员、党员党性分析评议工作。按照有关规定，妥善处臵不合格党员。加强流动党员管理，在民办高校签订连续六个月以上的劳动合同的党员，应转入组织关系；连续工作不如六个月或因其他原因不能转移组织关系的，应开具党员证明信或办理流动党员活动证。
（十一）积极慎重的做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，全面把握党员标准，严格发展党员工作程序，成熟一个，发展一个，确保新党员的质量。坚持把培养教育贯穿于发展党员工作的全过程，切实加强入党前、入党时、入党后教育，保证党员组织入党和思想入党的统一。及时研究分析发展党员工作中的新情况、新问题。不断提高发展党员工作水平。
（十二）加强民办高校党校建设。民办高校应设立党校，建立相对稳定的师资队伍和工作机制，有计划的对党员，干部和入党积极分子进行教育培训。
四、加强和改进民办高校大学生思想政治教育工作
（十三）切实把大学生思想政治教育摆在学校各项工作的首位。坚持育人为本，德育为先，把人才培养作为学校的根本任务。建立和完善党组织统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生自我教育的思想政治工作领导体制和工作机制。学校党委要统一领导大学生思想政治教育工作，经常分析大学生思想状况和思想政治教育工作状况，制订思想政治教育的总体规划，对大学生思想政治教育工作作出全面部署和安排。校（院）长要对大学生德智体美全面发展负责，把思想政治教育与教学、科研、社会服务工作结合起来。学校各部门要明确责任，密切协作，切实完成相应任务。学校基层党团组织要认真履行学生思想政治教育的职责，把加强和改进大学生思想政治教育的各项任务真正落到实处。
（十四）把社会主义核心价值体系融入大学生思想政治教育全过程。深入进行马克思理论教育，使马克思主义成为广大学生的精神支柱和强大思想武器；深入进行中国特色社会主义共同理想教育，不断增强大学生对党的领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会的信念和信心；深入进行以爱国主义教育为核心的民族精神和一改革为核心的时代精神教育，引导广大学生始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；深入进行社会主义荣辱观教育，努力形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，促进大学生全面发展，健康成才，成为中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
（十五）加强思想政治理论课建设。充分发挥思想政治理论课在大学生思想政治教育中的主渠道作用。要按照规定开设马克思主义基本原理、毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”重要思想概论、中国近现代史纲要、思想道德修养与法律基础、形势与政策等必修课程。严格执行教学计划，抓好教师配备和业务培训，加强教学研究和学科建设；提高教学质量和效果。
（十六）加强学生辅导员和班主任队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，认真做好辅导员、班主任的选聘配备工作，努力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍。辅导员总体上安师生比例不低于1:200的比例配备，规模较小的学校，可适当增加比例。每个班级都要配备1名班主任。辅导员、班主任工作在大学生思想政治教育第一线，任务繁重，责任重大，学校要从政治上、工作上、生活上关心他们，在政策和待遇方面给予适当倾斜。
（十七）加强校园文化建设。充分发挥校园文化的重要育人功能，努力建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化，形成优良的校风、学风和教风。大力加强大学生文化素质教育，广泛开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动；结合传统节庆日、重大事件等开展特色鲜明、吸引力强的主题教育；注重加强校园人文环境和自然环境建设，完善校园文化活动设施。加强校报、校刊、校内广播电视、网络等宣传舆论阵地建设，加强对哲学社会科学研讨会、报告会、讲座、论坛和社团组织的管理。坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对大学生的侵蚀和影响。加强国际交流与合作的管理，禁止在学校传播宗教。
（十八）认真解决大学生的实际问题。学校要加强教学设施建设和后勤服务工作，不断改善大学生的学习生活条件。高度重视家庭困难学生的救助工作，认真研究学生学习生活工作中的实际困难和问题。高度重视大学生心理健康教育工作，设立心理咨询服务专门机构，配备专兼职心理健康教育老师，有针对性的帮助大学生处理好学习、成才、择业、交友、生活等方面可能出现的心理问题。组织大学生深入开展社会实践活动，积极引导大学生在社会时间中受锻炼，长才干，做贡献。认真做好大学生就业指导服务工作，帮助他们树立正确的择业观念，鼓励和支持大学生到国家最需要的地方干事创业。
五、维护民办高校安全稳定
（十九）建立健全维护学校安全稳定的工作机制。民办高校法定代表人是学校安全稳定工作的第一负责人，对学校的安全稳定工作负总责。民办高校党组织要积极协调学校决策机构、行政管理机构，研究部署学校的安全稳定工作，加强对安全稳定工作的督促检查。推动建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保护机制、舆情分析研判机制。综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协调、疏导等方法，统筹化解矛盾纠纷。（二十）加强学校安全稳定的基层基础工作。充分发挥院系级党组织和学生党支部的作用，完善维护安全稳定的基层组织网络。积极开展平安、健康、文明、和谐校园创建活动。加强师生安全教育和法制教育，提高师生守法自律意识，有效预防违法违纪行为。强化学校内部管理，推进学校安全保卫工作队伍建设，增强应对和处理突发事件的能力。配合有关部门持续开展学校及周边环境的综合治理，维护学校的正常教学、工作和生活秩序。
（二十一）严格落实维护学校安全稳定责任追究制。按照“谁举办、谁负责”和“谁主管、谁负责”的原则，结合学校实际制定和完善相关工作制度，逐级签订责任书，完善安全稳定工作责任体系。建立安全稳定工作督察制度，对工作扎实、成绩突出的单位和人员，要予以表彰奖励；对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改；对没有及时解决职责范围内的安全稳定问题，造成不良影响和严重后果的，要严肃追究相关责任人的责任。加强对民办高校党建工作的领导
（二十二）高度重视民办高校的党建工作。民办高校所在地党委要把民办高校党建工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，切实加强领导。要建立党员领导干部联系民办高校制度，及时了解掌握民办高校党建工作情况，关心支持民办高校的发展。党委组织部门要加强组织协调、规划指导，帮助解决民办高校党建工作中的实际问题。党委教育工作部门和教育行政部门党组织要加强调查研究、督促检查，抓好工作落实。（二十三）建立完善民办高校党建工作机制。民办高校党组织主要负责人是抓党建工作的第一责任人，要协调决策机构，行政管理机构成员，根据分工抓好职责范围内的党建工作，形成党组织统一领导，有关部门各司其职、密切配合的工作格局。健全民办高校党建工作保障体系，党组织的活动经费必须列入学校经费预算，党组织活动的时间和场所要有所保证。党委教育工作部门和教育行政部门党组织在党费使用上，要对民办高校给予支持和倾斜。
（二十四）积极推进民办高校党建工作创新。民办高校党组织要结合学校特点和工作实际，探索充分发挥党组织和党员作用的有效途径和方法。党委教育工作部门和教育行政部门党组织要加强民办高校党建工作的理论研究，指导推动民办高校党建工作创新；协调公办高校对口支持民办高校，将党建工作的好经验，好做法推广运用到民办高校；推进民办高校党务干部到公办高校挂职锻炼。建立民办高校党建工作示范点，发挥示范点的辐射带动作用，不断提高民办高校党建工作水平。
（二十五）加强对民办高校党建工作的评估检查。结合民办高校实际，逐步建立民办高校党建工作评估指标体系，明确工作职责，量化工作目标。定期对民办高校党建工作进行考核评估，加大督促检查力度，确保民办高校党建工作落到实处。
本意见适用于本、专科学历教育的民办高校。独立学院和中外合作办学机构参照执行。
各民办高校要结合学校实际，制定具体的实施方案。中共河南省委组织部 中共河南省委高校工委 中共河南省教育厅党组
二零零七年二月一日
第三篇：中共河南省纪律检查委员会中共河南省委组织部
中 共 河 南 省 纪 律 检 查 委 员 会 中共河南省委组织部 河南省人民政府国有资产监督管理委员会 文件 河南省监察厅 河南省总工会 河南省工商联
豫工文（2008）15号
关于做好2008年厂务公开民主管理工作的意见
2008年全省厂务公开民主管理工作总的要求是，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照中共中央纪委等六部委联合下发的《关于2008年厂务公开民主管理工作的意见》要求，总结厂务公开推行10年来的经验，突出重点，创新思路，完善机制，注重实效，着力推动厂务公开民主管理工作深入健康发展，这构建和谐河南，实现我省经济社会发展的历史性跨越作出新的更大的贡献。
一、认真学习贯彻党的十七大精神，把推进厂务公开民主管理工作作为一项长期战略任务抓紧抓好
各地各有关部门和企事业单位，要把党的十七大报告中提出的“要全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”的重要论述，作为厂务公开民主管理工作的重要指针，切实把思想认识统一到中央关于发展社会主义民主政治的一系列重要部署和要求上来，切实把厂务公开民主管理工作作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。要从党和国家工作大局的高度，充分认识推进厂务公开民主管理工作的重要意义，充分认识这项工作的长期性和艰巨性，不断增强做好这项工作的责任感和使命感。在我省经济社会发展的关键时期和改革的攻坚阶段，厂务公开民主管理工作只能加强，不能削弱。各地和有关部门要结合本地区本单位实际，进一步制定和完善推行厂务公开民主管理工作的长远规划和近期安排，进一步明确发展目标，理清工作思路，完善管理机制，不断推动厂务公开民主管理工作深入发展。
二、以贯彻实施《河南省企业职工民主权利保障条例》为契机，进一步增强厂务公开工作的制度化、规范化、程序化
职工代表大会是我国法律规定的企事业单位民主管理的基本制度，是厂务公开的主要载体。要把职工代表大会制度作为维护职工民主权利和经济利益的重要制度来抓，不断加大工作力度，确保3年内全省国有、集体、国有控股企业建制率达100%，规模以上的非公有企业建制率达60%。力争3年内在60%规模以上的非公有制企业中推行厂
务公开民主管理工作制度，并结合新的形势，不断充实职代会内容，完善职代会各项制度。认真贯彻《河南省企业职工民主权利保障条例》，制订《河南省企业民主管理工作规范》，使国有、集体及其控股企业要进一步落实好职代会的七项职权，非公有制企业落实好职代会五项职权，增强职代会的实效性。要依据新修订的《公司法》，凡是应建立职工董事职工监事制度的，都应建立职工董事、职工监事制度，充分发挥职工董事、职工监事的作用。
各级厂务公开领导小组要着力在规范和深化上下功夫，继续抓好借鉴ISO9000标准推行厂务公开工作，建立厂务公开民主管理体系，努力把厂务公开民主管理融入到依靠职工办企业的体制机制中，使之成为现代企业制度的有机组成部分，不断向企业管理的深度和广度延伸。要以“劳动关系和谐企业”创建活动为载体，促进厂务公开民主管理工作。在评选各级劳动关系和谐企业中，把厂务公开规范化建设和职代会制度建设是否达到标准作为先决条件。
坚持发挥国有、集体及其控股企业的示范带头作用。围绕产权转让、股权激励、工程建设项目招投标等企业重大问题，职工关心的收入分配、职工培训、带薪休假及企业年金等切身利益问题，企业领导人员职务消费、薪酬等廉洁自律方面的问题，加大公开力度。
三、突出重点，加大力度，推动国有改制企业和非公有制企业民主管理工作取得新的突破
继续推进国有改制企业和非公有制企业厂务公开民主管理工作。各地各部门要切实加大国有重组改制和关闭破产企业厂务公开民主管理工作的力度，认真落实“两办通知”要求，做到企业重大决策必须
通过厂务公开听取职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提交职工代表大会审议通过。改制企业的重大问题要通过职代会让职工知情、参与、听取职工意见。坚持改制方案必须经职代会审议，职工安置方案必须经职代会审议通过，坚持把好改制政策制定关、改制方案审查关和职工代表大会审议通过关，切实保证职工的合法权益不受侵害，努力做好矛盾的化解和疏导工作，确保国有企业改革平稳顺利地推进。企业改制以后要继续坚持职代会制度，及时重建职代会，理顺与董事会、股东会的关系，依法行使各自的职权，防止用股东会代表职代会。企业领导人员违反职工代表大会决议和厂务公开的有关规定，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的，要实行责任追究。
加大工作力度，推动非公有制企业民主管理工作取得新的突破。推进非公有制企业民主管理工作取得新的突破。推进非公有制企业民主管理工作是当前工作的重点。积极贯彻《公司法》、《劳动合同法》、《河南省企业职工民主权利保障条例》，坚定信心，加强宣传教育，采取有效措施，积极推进工作。要深入调查研究，摸底排队，制定工作目标，稳步推进，逐步在规模以上非公有制企业中全面推行职代会和厂务公开制度，并取得新的进展。要加大宣传力度，协同有关方面引导县以下小型非公有制企业集中的乡镇（街道）、村（社区）、开发区、科技园区、工业园区等，积极推广建立区域性行业性职工代表大会制度。在一时尚未建立职工代表大会的非公有制企业，要积极探索民主管理的其他实现形式，通过职工民主管理委员会、民主议事会、劳资恳谈会、民主协商会等形式，实现职工民主参与管理，积极创造条件建立职工代表大会制度。
结合《劳动合同法》的实施，围绕劳动合同、集体合同的签订和履行，企业劳动规章制度的制定，职工工资水平和支付等涉及职工切身利益的热点、难点问题，推行厂务公开民主管理工作，切实维护职工合法权益，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。
四、继续推行乡镇职代会制度，全面完成三年工作计划目标 认真贯彻全省乡镇职代会制度建设经验交流会精神，按照会议部署，圆满完成三年工作计划，除少数不具备条件的乡镇外，全面推行乡镇职代会制度。要以建立乡镇职代会制度为突破口，带动中小型非公有制企业建立厂务公开以及其他形式的民主管理制度。员工在100人以上的企业，要建立企业职代会制度。有条件的地方，要在工业园区、专业市场探索建立区域性、行业性职代会制度。拟在适当时候召开一次经验交流会，表彰一批先进单位和个人。
五、认真开展调研检查，加强监督，努力增强厂务公开民主管理工作的实效
按照全国厂务公开协调小组的要求，认真开展好第五次全省厂务公开民主管理工作调研检查。在各地自检、互检的基础上，省纪委、省委组织部、省国资委、省监察厅、省总工会、省工商联等单位领导将带队进行重点检查。各地要动员并整合厂务公开领导机构成员单位和社会各方面的力量，根据本地区的实际开展调研检查。要按照制度化规范化程序化要求，通过进行自检、互检和抽查活动，对深化厂务公开民主管理工作进行总结评价，提出新思路新措施。在条件成熟的情况下，对全省几年来在推行厂务公开、职代会建设中成绩突出的单位进行表彰。积极争取各级人大、政协对贯彻落实《河南省企业职工
民主权利保障条例》情况进行执法检查和视察，及时发现并解决工作中存在的突出问题，实施分类指导，提高工作实效和职工满意率，以实际行动迎接全国厂务公开民主管理调研检查。
六、进一步健全和完善领导体制和工作机制，加强对厂务公开民主管理工作的领导
坚持完善党委统一领导，党政共同负责，有关方面齐抓共管，职工群众全员参与的领导体制和工作机制。各级厂务公开领导机构要积极推动各级党委政府、企事业单位把厂务公开民主管理工作列入重要日程，纳入本地、本单位经济发展规划、工作计划、目标考核之中。要把厂务公开民主管理工作与企事业单位党风廉政建设结合起来，与党建工作结合起来，与建立现代企业制度结合起来，与坚持中国特色社会主义维权观、创建劳动关系和谐企业结合起来，充分发挥其综合效应。各级厂务公开领导机构要进一步明确职责，加强沟通，密切协作，积极开展各项工作。积极推进厂务公开民主管理工作分工负责制、责任考核制和责任追究制的建立，明确职责，严格考核，实行责任追究。认真总结经验，结合工作实际，对厂务公开民主管理进行指导。各地要加强对厂务公开民主管理的政策指导力度，加强调查研究，主动掌握新情况，总结新经验，形成新思路，更好地指导和推动厂务公开民主管理工作深入开展。
2008年4月15日
第四篇：中共广东省委教育工委 广东省教育厅
中共广东省委教育工委 广东省教育厅
2010年工作要点
2010年广东教育工作的总体要求是：坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中全会和省委十届六次全会精神、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《国家中长期教育改革发展规划纲要》和《广东省教育改革和发展规划纲要（2009—2020年）》，扎实推进教育五大工程，狠抓各项工作落实，努力使我省教育事业发展进一步适应广东经济社会发展的要求，争当推动科学发展的排头兵。
（一）深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全国和全省教育工作会议精神
1.深入开展学习实践科学发展观活动。抓好第二批、第三批学习实践活动和整改工作，建立和完善贯彻落实科学发展观长效机制。继续抓好扶贫开发“规划到户、责任到人”工作。完善符合教育科学发展要求的政绩考核评价机制，加快推进教育强市、强县（市、区）和强镇（乡、街）建设。修订完善《广东省县域教育现代化指标体系及评估方案》，主要在珠江三角洲地区开展督导验收，加快推进教育现代化建设。
2.抓好教育规划的制定和贯彻落实工作。抓好《广东省教育现代化建设纲要实施意见（2004—2010年）》、《广东省教育发展“十一五”规划》、《广东省普通高校设置“十一五”规划》的实
— 1 — 施监控工作，力争规划目标任务全面完成。科学制定《广东省教育发展“十二五”规划》和《广东省普通高校设置“十二五”规划》。
3.开好全省教育工作会议，落实有关精神。积极配合省委办公厅、省政府办公厅和省委政研室做好会议文件等各项准备工作，确保会议圆满成功。组织教育系统认真学习贯彻全省教育工作会议精神。
（二）加快推进义务教育均衡发展工程，进一步提高义务教育质量和水平
4.积极稳妥地推进义务教育学校布局调整，加快推进义务教育规范化学校建设。建立县域内义务教育资源合理配置和校际共享机制，加大县域内特别是学区内教育资源、校外资源与校内资源的整合力度，合理配置教学设施设备、教师资源、公用经费、学校生源等义务教育资源。大力实施义务教育“千校扶千校”行动计划、“三室一场五有”工程和“广东省教育资源下乡行动计划”，推进优质教育资源的均衡配置。开展“以信息化促进义务教育均衡发展实验区”试点工作。
5.大力加强民族教育、特殊教育和学前教育。加大对民族地区改善基础教育办学条件和寄宿制民族班生活条件的扶持力度。加强内地西藏班、新疆班管理工作。召开全省特殊教育工作会议，推进特殊教育发展。贯彻全国学前教育工作会议精神，推进学前教育发展。
— 2 — 6.积极解决进城务工人员随迁子女义务教育问题，保障非户籍子女平等受教育的合法权益。加强留守儿童教育工作。
（三）加快推进普及高中阶段教育工程，发展壮大中等职业教育
7.进一步推进高中阶段教育招生建校工作。提早部署2010年招生工作，抓好招生建校督查。进一步完善激励型资金分配机制。
8.加强高中阶段学校内涵建设。加强师资队伍培训，重点打造校长队伍和专业骨干教师队伍。加大中等职业教育专业建设改革力度，实施技能教学水平提升计划。完善校企合作共同培养技能型人才的机制。深化普通高中课程改革。
9.推进珠江三角洲地区职业教育基地建设。加快建设南方重要职业教育基地，继续推进中等职业教育战略性结构调整。省级职教基地争取全面开工建设；各市级职教基地建校工程要取得显著进展，学位建设满足扩招需求，完成省下达的招生任务。推进区域内职业教育资源的整合与共享，建设一批起到示范带动作用的龙头骨干中等职业技术学校。做好第二届全省中等职业技术学校技能大赛的组织工作。
10.深化职业教育改革，全面推进现代职业教育体系建设。进一步扩大高职面向中职招生试点范围，完善招生办法和招生机制。全面统筹中、高职人才培养方案建设，建立职业院校专业教学和教材指导委员会，加强中、高职教学层面的衔接与配合。坚
— 3 — 持“分类推进，分步实施”，实现农村困难家庭子女、城镇低保家庭子女和涉农专业中等职业学校学生免学费就读。积极推动职业教育体制机制改革，进一步理顺管理体制。
（四）加快推进高等教育发展水平提升工程，提高人才培养质量和服务社会能力
11.加大对高校分类指导的力度。加强对高校办学功能类别、目标层次、服务面向等定位的引导，推动高校分类发展新格局的形成。优化学科专业结构，以发展现代服务业、先进制造业、高技术产业、优势传统产业以及现代农业等学科专业为重点，加大学科专业调整力度，提高工科类学科专业比例，加强重点领域紧缺人才的培养。
12.推进人才培养模式的改革与创新。落实《国家中长期教育改革发展规划纲要》中有关高等教育项目实施方案和新一轮“高等学校教学质量和教学改革工程”项目。加强素质教育和创业教育，强化实践教学环节，开展有关学科领域和不同层次人才培养模式改革试点。研究制定《关于加强广东省高校应用型本科人才培养工作的意见》和具体实施办法，启动示范院校、示范专业和示范基地遴选与建设工作。抓好高校特色专业、精品课程、实验教学示范中心、实训基地等质量工程项目的建设工作，启动省级特色专业、教学团队等建设项目。举办全省普通高校“工业设计”大赛。启动大学生创新能力培养实验区建设。
13.建立高等教育质量保障体系。探索依据各高校办学目标— 4 — 实现程度及绩效等进行科学评价和资源配置的机制。进一步完善本科教学工作水平评估和高职高专院校人才培养工作评估的指标、内容和方式。
14.推进高水平大学建设。继续推进“985工程”建设，全面实施“211工程”三期建设。实施高校自主创新能力提升工程。推动和规范我省高校特色和优势重点学科建设。探索设立广东高校优秀科学研究成果奖励。
15.提高研究生教育创新培养质量。加强新增学位授权单位和学位授权学科（专业）的建设和管理。继续实施广东省研究生教育创新培养计划。推进人才培养类型改革，积极发展专业学位研究生教育。
（五）加快推进师资队伍建设工程，提高教育可持续发展能力
16.加强中小学教师队伍建设。推进解决中小学代课人员问题。督促各地认真开展第二次“代转公”考试后的招录（聘）工作和代课人员转岗考试（考核）工作，指导各地积极稳妥地做好代课人员解除劳动关系、理顺社会保险关系的工作。建立防止代课教师问题反弹的长效机制。加快落实中小学教师工资福利待遇“两相当”和义务教育学校实施绩效工资，推进解决教师工资福利待遇问题。重点加强农村教师队伍建设。出台《关于加强农村教师队伍建设的意见》并大力推进落实。创新农村教师补充机制，着力解决农村教师队伍结构性缺编的矛盾。进一步完善保障机
— 5 — 制，稳定农村教师队伍。进一步加强教师培训与交流工作。深入实施基础教育系统“百千万人才工程”。组织开展全省第八批特级教师评选工作。加快推进教师远程培训体系建设，启动中小学教师工作室和校长工作室建设工作。
17.加强职业教育“双师型”教师队伍建设。探索“双师型”教师资格认定制度，建立符合“双师型”教师特点的评价和专业职务评审制度。探索中等职业技术学校“名师”培养制度，推动中职学校骨干教师队伍建设。完善职业教育教师培养和继续教育制度。
18.加强高校高层次人才队伍建设。深入实施珠江学者的考核与管理。开展高等学校“千百十工程”第六批培养对象的选拔和第四、五批培养对象的考核工作。加大力度引进教学、科研急需的高层次人才。指导全省高校贯彻落实教育部《高等学校教师培训工作规程》。
19.加强师德建设和教师考核评价工作。探索建立健全加强师德师风建设的长效机制。探索建立与事业单位岗位管理制度和全员聘用制度相结合的教师职称制度，完善教师职称评审标准，建立适应教师专业发展的评价指标体系。
（六）创新工作思路和方法，全面推进素质教育
20.继续推进基础教育课程改革。贯彻落实全国课程改革会议精神，深化教育教学改革和基础教育课程改革，探索实施素质教育的有效途径和办法。加强对普通高中课程计划和义务教育课— 6 — 程计划、教育教学时间安排、课业负担等的规范管理。改革学生综合素质评价、学校评价和教育教学质量评价制度。建立义务教育教学质量评价指标体系。进一步加强校本教研制度建设。加强对地方课程建设的研究和指导，以及对地方教材管理和使用的监督，进一步规范地方教材编写、审定工作。
21.加强中小学德育工作。开展中小学校（中职学校）德育督促检查工作，建立德育工作绩效评价机制。推进实施“班主任能力建设计划”，加强名班主任培养，落实《中小学班主任工作规定》。启动“学校德育能力建设计划”。组织中小学校（中职学校）开展主题系列教育活动。加强中小学（中职学校）德育课程建设，完善学生心理危机“预防、预警、干预”机制。加强中小学德育基地、学生社会实践基地和彩票公益金资助新建青少年宫的建设和管理。
22.加强和改进大学生思想政治教育工作。完善高校思想政治理论课建设评估体系、课程教材教学体系和教学质量监控体系。加强思想政治理论课教学研究基地建设，推进校际帮扶，促进各高校均衡发展。加大学科带头人、中青年骨干教师和高校辅导员培养力度，继续开展全省高校哲学社会科学教学科研骨干研修。拓展大学生思想政治教育的内容、途径和方法，加强大学生心理健康教育与咨询工作。组织开展大学生青年志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动和第16届广州亚运会大学生志愿服务活动。推动大学生思想政治教育网络建设。
— 7 — 23.加强学校体育卫生与艺术教育工作。全面完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络。加强学校卫生机构和人员队伍建设，做好学校突发公共卫生事件防控工作。建立学校体育卫生工作定期督导检查制度，从今年起，每3年进行一次体育卫生工作专项督导，每年进行抽查。加强对学校艺术教育课程、普通高校军事课的督导检查，推进我省学生军训工作的制度化、规范化建设。
（七）加强教育系统党建和党风廉政建设工作，为推进教育事业科学发展提供坚强的保障
24.加强领导班子建设。学习贯彻第十八次全国高校党建工作会议精神，办好2010年高校领导干部暑期读书班。开展对高校领导班子落实科学发展观的考核工作。加大领导班子调整配备力度。完善《中职学校领导班子及其成员任期目标考核实施细则》等管理制度，规范直属学校领导干部职务任期和任期管理，加强厅属中职学校领导班子建设。
25.推进基层党建工作创新。研究制定《广东省加强高校基层党组织建设的意见》，继续推进高校固本强基工程示范点建设。指导高校进一步做好发展党员工作，加强对党员队伍的教育和管理。深入开展高校基层党组织“创先争优”活动。启动高校二级基层党组织负责人培训项目。
26.加大民办高校党建工作力度。进一步理顺隶属关系，将广州地区以外民办高校的党组织划转所在地级以上市委隶属管— 8 — 理。继续推动民办高校成立党委，加强对民办高校党组织负责人和教育督导专员的选派与管理。研究制订《广东省民办高校党建工作评估细则》。
27.加强教育系统党风廉政建设。深入开展党风党纪教育，继续抓实抓好大中小学《廉洁修身》课程教学及教材的使用和管理，构建广东教育系统反腐倡廉“大宣教”格局。加强制度创新，推进具有广东教育系统特色的开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系建设。加大查办案件工作力度，加强案件审理工作。进一步深化教育系统纠风工作，加强对免费义务教育政策和义务教育经费保障机制改革措施执行情况的监督检查，加强对招生、收费、基建工程、科研经费、财务及图书教材设备等大宗物资采购等方面的监督检查。进一步加强教育审计工作。推进政务公开、校务公开。抓好行政审批电子监察系统建设，严格依法依规办理行政审批事项。
28.做好高校统战工作。组织高校统战成员参与全省统一战线“三促进一保持”主题系列活动。配合省委统战部筹建我省高校统战成员信息库。落实《广东省高校统战工作考核方案》，进一步推动我省高校统战工作制度化、规范化建设。
（八）加强教育法制建设，进一步规范办学行为
29.推进教育立法和教育法规的贯彻落实。推动《广东省实施〈国家通用语言文字法〉办法》的立法进程，启动校园安全立法和教育经费投入立法。贯彻落实《国家通用语言文字法》，推
— 9 — 进二类城市语言文字工作评估工作，组织好第十三届推普宣传周活动和中华经典诵读活动。贯彻落实《档案法》、《保密法》及相关法规，做好档案管理和保密工作。
30.继续推动教育普法和高校章程建设。组织指导全省教育系统做好“五五”普法规划的总结和检查验收工作。开展高校章程制定情况检查，推进依法治校示范校创建，部署新一轮的依法治校评选。
31.促进民办教育和成人教育事业的发展。建立完善促进和扶持民办教育发展的政策体系。进一步完善成人教育管理制度，加大对违规招生、办学的查处力度。继续抓好义务教育阶段公办改制学校清理工作，进一步规范改制行为。
（九）加强教育经费统筹管理和装备、后勤管理，提高教育发展保障能力
32.加强教育经费统筹管理。完善取消义务教育阶段借读费、农村学校住宿费后经费缺口补充政策，提高义务教育阶段学校保障能力。积极化解义务教育债务。加快推进职业院校生均定额拨款改革。管好用好普及高中阶段教育建设、高等教育质量提升工程、解决代课人员问题和教师工资待遇“两相当”等教育专项资金，提高资金使用效益。完善教育收费政策，配合制订学前教育收费管理政策，制订和完善义务教育阶段捐资助学资金管理办法。
33.加强对省属学校财务管理的指导监督。加强省属学校预— 10 — 算编制管理。加强省属学校的债务管理。进一步规范省属学校会计基础工作。
34.全力以赴做好我省中小学校舍安全工作。科学、合理编制工程规划，积极拓宽资金来源，按时足额落实建设资金。充分发挥各级校舍安全工程领导小组的组织协调作用，加快推进工程前期审批手续。强化工程施工管理。完善校舍安全工程纸质档案和信息管理系统，加强督促检查，确保按时按质完成各项建设任务。
35.推进全省教育系统政府采购制度改革向纵深发展。优化和健全采购交易运行机制，进一步规范采购操作行为。
36.大力推进后勤社会化改革。推动建立高校后勤产业行业协会和后勤产业集团。推行高校大宗食品联合采购。推进大学生、中职学生医保改革。启动珠江三角洲地区中小学后勤管理体制改革。抓好安全生产和节能减排工作。
（十）加大改革创新力度，着力推进教育热点难点问题的解决
37.开展国家教育综合改革示范区试点工作。制定综合改革实施方案，开展创建一流大学的改革试点工作。开展高等教育综合改革试验，按照教育部的要求做好南方科技大学的筹建工作。引进国外、境外优质教育资源来粤办学，探索扩大高等教育办学自主权的可行途径和办法。选择省内一些高校、中职学校进行综合改革示范校建设、现代职业教育的试点工作。开展教师培养模
— 11 — 式改革试验，探索建立符合我省教育事业发展需要的教师教育体系。选择一些市、县（市、区）开展基础教育综合改革示范市或县（市、区）试点工作。
38.深化事业单位人事制度改革。积极稳妥地开展教育系统事业单位岗位设置管理工作，推进岗位绩效工资制度实施。推进教育系统人员聘用工作，加强教育人事管理工作的科学化、规范化、制度化建设。
39.深化招生考试制度改革。切实抓好《广东省普通高校招生考试改革调整方案》的实施，完善高中学业水平考试制度。规范体育、艺术、单考单招等特殊类型招生考试工作。积极探索在普通高校招生中实行平行志愿投档及录取模式的改革。
40.扩大教育对外交流与合作。继续深化我省与外国地区政府教育部门的高层次合作，进一步拓展与英国、新加坡、澳大利亚和斐济等国家的教育合作项目。加强和巩固与港澳地区的教育合作，扩大对台教育交流，促进粤港澳高校高层次合作办学，有步骤有重点地推进粤港澳教育强区建设。
41.进一步健全学生助学体系。加强对“两免一补”资金使用和管理、中职资助政策落实情况等的检查。做好高校奖助学各项工作。加强国家助学贷款的风险防范工作。
42.加强高校毕业生就业指导与服务工作。加大就业政策宣传与落实工作力度。建立企业家到高校向学生宣讲报告制度。开展大学生创业教育。加强就业服务信息化建设。加强毕业生就业— 12 — 工作研究，做好相关数据分析。
43.进一步加强安全维稳工作。完善学校安全教育和信访管理机制，落实校园及周边环境综合治理责任制，建立和完善校园及周边治安综合治理绩效评估机制。排查和消除影响学校安全稳定的隐患，严厉打击侵害师生的违法犯罪活动。加强安全教育，完善校园责任保险机制。深入开展安全文明校园创建活动，抓好反邪教警示教育和禁毒教育。
44.进一步加强教育新闻宣传和舆论引导。成立教育新闻宣传信息中心。加强与新闻媒体的联系，积极向社会宣传介绍我省教育发展动态。加强教育宣传队伍建设，提高教育宣传水平。
45.进一步加强教育基本信息统计工作。切实完善广东教育统计信息网，指导基层做好数据库更新工作。加大对各地各高校基层统计人员的培训力度。
（十一）加强委厅机关建设，进一步提高推进教育改革发展的能力
46．建立推进工作落实的监督机制，科学制定考核指标体系，统筹推进教育发展的评估考核工作。严格落实机关内部管理制度，切实提高工作效能。进一步完善网上办公系统，严格办文程序和规章。完善干部选拔任用工作制度，加大干部培养培训力度，继续做好中青年干部到基层挂职锻炼和到信访岗位学习锻炼工作。完善机关业务工作研究制度。做好离退休干部工作。健全完善加强机关作风建设的长效机制。推进学习型、创新型、和谐型、— 13 — 廉洁型、服务型和节约型机关建设。
— 14 —
第五篇：关于转发省高校工委省教育厅有关文件的通知
校纪字（2003）1号
关于转发省高校工委省教育厅有关文件的通知
各党委（总支）：
中共黑龙江省委高等学校工作委员会、黑龙江省教育厅下发了黑高工委联字（2003）2号文件，要求各高等学校开展向全省廉洁从政十大标兵学习活动。现将文件全文转发给你们，并附《全省廉洁从正十大标兵事迹简介》。请在党员活动日，以支部为单位，组织党员认真学习，并按照文件要求开展学习教育活动。有关学习、活动情况请于5月底前报纪委办公室。
二OO三年三月十日 附件1
黑高工委联字[2003]2号
关于开展向全省廉洁从政十大标兵学习活动的通知
各高等学校党委、纪委，各市（行署）教育局党委、纪委，厅直各单位：
为全面贯彻落实十六大精神，省委于近期召开了全省廉洁从政十大标兵表彰大会。为进一步加强党风廉政建设，在全省教育系统形成一个崇尚廉洁，克己奉公的良好氛围，经省委高校工委、省教育厅党组研究决定：新学期开学后，在全省教育系统党员干部特别是党员领导干部中广泛开展“向全省廉洁从政十大标兵学习活动”。现将有关要求通知如下：
一、要加强对这项活动的领导。教育系统各单位党委、纪委要加强对“向全省廉洁从政十大标兵学习活动”的领导，把这项活动作为加强觉风廉政建设的重要措施摆上议事日程。此项活动要在党委的统一领导下进行，由各级纪委牵头，与组织、宣传部门共同负责，制定具体的实施方案，把这项活动抓好、抓实、抓出成效。
二、要广泛开展学习教育活动，尽快形成向廉洁从政标兵学习的热潮。学习他们全心全意为人民服务，吃苦在前，享受 在后，不求索取，乐于奉献的精神；学习他们勤奋敬业，心系群众，尽心竭力为群众办好事、办实事的高度革命事业心和强烈责任感；学习他们严于律己，公道正派，保持共产党人的高尚情操和革命气节；学习他们立足本职，开拓进取，知难而进，勇于创新的时期精神风貌。要以廉洁从政十大标兵的事迹为教材，采取集中学习和个人自学相结合等多种形式，使广大党员干部真正受到教育。
三、要加大宣传力度，大力弘扬廉洁从政十大标兵的先进事迹和高尚情操。要结合实际，在本地区、本单位树立一批廉洁从政的先进典型。各单位要大张旗鼓、理直气壮地宣传先进典型，充分利用校园网、校刊校报、宣传栏、板报等宣传工具，高唱正气歌，弘扬主旋律。真正在教育系统形成一个良好的学习和宣传氛围。
四、要及时反馈学习活动情况。在开展学习活动期间，各级纪委要掌握情况，反馈信息，利用简报、信息等形式，及时刊出有关工作动态、工作经验和工作效果，推动和指导教育活动的开展。各单位要在今年六月中旬将学习活动工作总结，报省教育厅纪检组、监察室。
注：全省廉洁从政十大标兵事迹见黑龙江日报2003年1月20日、22日、23日、24日、25日、27日要闻版。
二OO三年二月二十四日
主题词：党风廉政建设 学习活动 通知
黑龙江省教育厅办公室文档科 2003年2月24日印发
共印：140份 附件2 全省廉洁从政十大标兵事迹简介
1．许远明 华安工业（集团）公司总经理兼党委书记
1997年5月，他受省委和兵总党组委派，到已接近破产边缘的华安公司任职。五年多来，华安公司发生巨大变化。1996年产值不足5000万，现已达到5亿元。职工收入由年人均不足2000元增加到8000元以上。他克已奉公，常年带病坚持工作，每天工作达14小时以上，但从不多拿任何报酬。他拒绝南方某公司每年40万元的高薪聘请，心甘情愿地留在华安公司。他努力改善企业生产和生产设施，为职工办了20多件好事，受到职工的一致赞誉。华安公司也被授予全省党风廉政建设先进集体、全国思想政治工作先进单位、中国AAA级企业等荣誉称号。他本人被评为省特等劳动模范，全国“五一”劳动奖章获得者。
2．王占柱 哈尔滨铁路分局局长
2001年调任哈铁分局局长后，扑下身子深入基层调查研究，一个月走遍了管内九条、36个行车单位、150多个车间，添乘机车8次、客车16次，在现场解决许多具体问题。他提出“绿皮车整治”工程实现刹歪风和增效益“双赢”；他提出的“大五五工程”，使全分局145个车站成为装扮龙江大地的风景线。通过实施22项改革措施，使运输收入、利润等项指标均超历史同期水平。他无私无畏，以严治企。对靠送礼要求批车皮者断然拒绝，并指派纪委干部到运输部门监督，发现批人情车皮一律严肃处理。他到哈分局以来，处分违纪者82人，通报批评32人。他对自己要求也十分严格，多次自罚。他曾被评为省劳动模范，荣获铁道 部火车头奖章、全国“五一”劳动奖章。
3．孙海军 伊春市双丰林业局副局长兼福民经营所副所长
献身林区，艰苦创业，淡泊名利，无私奉献。大学毕业后来到林区，从事林业采伐生产，12年后由砍树人变为种树人。福民所的居住区距营林生产作业区平均十几公里，他克服重重困难，钻山爬岭坚持完成作业任务，一年在山上工作300多天。20多年来，他率领职工群众营造人工林保存面积11.3万亩，被人们誉为“新时期的马永顺”。他严格要求自己，从不以功臣自居，现在住着30多平方米房子，过着清贫的生活。有几次提拔任职的机会，但他放不下那片初具规模的人工林，都请求继续留在经营所工作。他无怨无悔的奉献精神让广大干部群众折服，曾被评为全国劳动模范，“五一”劳动奖章获得者，当选党的十六大代表。
4．刘立波 佳木斯市永红公安分局副局长
勤奋敬业，忘我工作。由于在刑警队长期无规律超负荷工作，积劳成疾，患上胰腺管内结石，先后三次开腹手术，胆、脾切除，并患有糖尿病，但仍坚持奋战在严打第一线，带头追捕逃犯。担任刑警队长三年间，共破获各类刑事案件632起，处理人犯389人，在全市11个刑警大队中名列第一。秉公执法，不徇私情。一个涉枪团伙主犯被他抓捕后，要出资70万元买条生路，被他严辞拒绝。有位朋友拿一万元求他别给犯罪嫌疑人上网，他没有答应。他妹妹参与“法轮功”活动被当地公安局拘留，他没有出面说情，让按规定办，结果他妹妹被执行劳教三年。他曾被评为佳木斯市劳动模范、优秀民警，全省“一打四保”专项斗争先进个人，省公安厅记个人二等功。
5．顾双彦 大庆市让胡路区人民法院经济庭庭长
1985年调入法院工作以来，始终牢记党的宗旨，以追求公正与效率为目标，恪守“清如水，明如镜”的信条，清正廉洁、秉公办案，多次拒礼拒贿、拒绝说情，经受住了金钱、权力和人情的考验。多年来，她总结出一套抵制说情风的办法：一是快审快结，不给说情人留时间；二是给说情人讲法律，争取理解和配合；三是尽可能公开审判，以公开保公正；四是严格执行程序法，以程序公正保实体公正。十几年来她审结各类案件2000余起，其中调解结案没有反悔的，判决后上诉案件没有发回重审的。她曾荣获“中国青年五四奖章”，被评选为省特等劳动模范，省政府授予“新时期好法官”荣誉称号，当选为党的十六大代表。6．玄兆国 哈尔滨市南岗区城管局党委书记兼局长
大胆改革，勇于创新，先后进行了环卫体制六项制度改革，推行了垃圾压缩集中站的建设；建立了以市场化、机械化、专业化为主的清冰雪新机制，使全区环卫作业步入新的领域。城管局先后荣获全国创建文明行业工作先进单位和全国城市市容环境卫生十佳标兵“时传祥”奖等。带头执行廉洁自律规定，严格管理，实行一岗双责，建立三级党风廉政建设责任体系，敢查敢处。率先垂范，勤政为民。每天早晨四五点钟就到辖区内各处查看，发现问题就地解决。雨雪之后他总是来到基层与职工一起劳动。几年来，他获得荣誉称号得到近2万元奖金交给财务设立了扶贫济困基金，用于帮助困难职工。他曾当选为省、市“十佳公仆”，全国人民满意公务员，建设系统先进工作者。
7．杨博 鸡西市人民医院医疗集团党委书记兼院长
坚持务实创新、科技兴院。于2001年7月组建了全省第一家医疗集团，实施“名医英才”战略，内引外联，开放式办院，提升医疗水准；推行“星级服务”，实现了医患“双赢”，使市人民医院两个效益显著增长。医院固定资产增值3331万元，业务收入年增加1175万元，职工年人均收入增加了6792元。坚持“廉”字当头，从严治院。他在医院推行了药品招标采购、干部人事透明操作，医疗收费公开，并在全省率先实行了住院患者“一日清单”制度，他自身廉洁，拒绝接收患者和有关业务人员的钱物。他曾当选为全国先进工作者、职业道德建设先进个人、全国“五一”劳动奖章获得者、省劳动模范、十大杰出青年、党的十六大代表。
8．韩焕章 牡丹江市国税局党组书记兼局长
坚持依法治税，服务于经济建设。他2000年4月调牡丹江国税局任职，第二年就实现了建局7年来第一次首季“开门红”、“双过半”，首次提前十八天完成全年税收任务。2002年上半年再次实现“时间过半、任务过半”。克服重重困难，用两年时间消除了全市历史形成的企业探头税和超缴税款1.3亿元，彻底卸掉了历史包袱。敢于带头在全系统职工大会上公开承诺“廉洁自律向我看齐”，并提出将市局办公大楼建成廉政楼、阳光楼、优质楼。他严以律已，多次拒礼拒贿。市国税局连续两年获得全市“双评”第一名，今年在市委党风廉政建设考评中，他个人的群众满意率为百分之百。他曾当选为牡丹江市优秀共产党员、全省劳动模范。
9．张彦生 大兴安岭地区行署统一局党组书记兼局长
六十年代从北京工商管理学校毕业后，他服从祖国需要，献身边疆 7近四十年。淡泊名利，勤政为民，积极为地方经济建设服务，率先在全省统计系统开通外网网络；坚持以法治统，遏制数字腐败现象，净化统计环境；锐意改革，在全省同行业率先提出“十字局风”的工作方针；无私奉献，不用个人影响为下岗的爱人和儿子谋取私利；求真务实，率先垂范，带出了一支精干高效的统计队伍。国家统计局党组、省统计局党组、大兴安岭地委分别作出向张彦生同志学习的决定，国家统计局根据他的事迹制作了专题片《数海人生》发行到全国统计系统。他曾当选全省人民满意公务员、党风廉政建设先进个人、全国先进工作者、统计系统先进工作者。
10．陈维礼 鹤岗市政府副秘书长兼经贸委主任
勤政为民，勇挑重担。他任市经贸委主任两年来，实施重点技改项目46项，累计完成投资3.2亿元；地方工业完成增加值8.2亿元；启动6户停产企业，盘活置资产5702万元，实现了工业振兴工程的良好开局。心系百姓，带领一班人尽心竭力地为职工群众排忧解难，先后走访63户企业，2300多个家庭，向市政府提出了切实可行的建议，使700名职工遗属问题、100多名超龄职工退休问题、1000多名接受退休年龄职工的养老保险问题得到妥善解决。严于律已，从不用自己手中的权力谋私利。企业给他送钱送物都被他婉言谢绝。他曾先后被评为鹤岗市党风廉政建设先进个人、十佳公仆、十大特等人民功臣。
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