电网调度在三化同步形势下的思考

第一篇：电网调度在三化同步形势下的思考

电网调度在三化同步形势下的思考

摘要：电网调度是为了确保电网日常的安全运行、对外可靠供电以及各类电力生产有序运转所施行的一种最为有效的电力管理技术。随着电力领域的快速发展，进一步认清了打造“三化同步”电网建设的重要性和必要性，也进一步增强了建设特高压及智能电网的决心。在当前三化同步的经济发展形势下，电网调度逐渐被提上日程。

关键词：电网调度，三化同步，思考

三化同步电网是借助特高压交流网架把华北、华东以及华中地区的电网连接起来的特高压同步电网。“三化”同步电网技术将我国北方的煤电基地，西南地区的水电基地以及我国华北、华中、华东负荷中心区域，整个电网覆盖我国国土面积约320万平方千米。到十二五未，我国将形成包含东北地区、西北地区、南方地区在内的主要的同步电网。到十三五未，预计“三化”同步电网的整体装机容量将达到10亿千瓦，占全国装机容量的约60%。整个社会用电量大致为6万亿千瓦时，是整个全国用电量的67%，这一规模基本相当于美国东部大型同步电网的用电量。

1.基于不同角度对“三化”同步电网的理解与认识

1.1发展特高压电网能够很好地把握能源资源与消费逆向分布不协调的现象

很长一段时间，我国电力产业的发展主要是以省区平衡用电为主要模式的，而且煤电厂大多数都布置在我国煤矿资源比较缺乏的中东部地区，这种分布造成了铁路系统长时间地为煤炭资源的运输服务，煤电油运输紧张形势经常发生。在不久的将来，我国优化煤电资源开发布局，大幅度发展清洁能源和建设安全、经济、清洁、稳定的能源供应体系，都十分需要打造以特高压为主要网架的坚固智能电网系统的发展，借以发挥电网能源资源的优化配置载体作用。

大力发展特高压电网系统，可以完全发挥大电网在网络市场方面的作用，提高山西、新疆等5大综合性能源基地的集约性开发，大大提升电力输送占能源输出的整体比例，确保能源供应运输的安全性。从不断完善能源输送的形式来看，建立特高压输电线路，利用输电比重的提升来中输煤输电共同开发，让这两种能源运输形式成为一种相互依赖和保障的格局，大力加强能源输送形式的多样化，降低缓解铁路煤炭运输压力，从而提升煤炭等能源供应运输的安全以及经济的商效化运行。

1.2发展特高压电网能够大大缓解中东部区域生态环境

据今年的中环境报告会，在中部和东部的100多个地区是酸雨的重灾区，平均二氧化硫排放量单位面积是西部区域的6倍，所以某种程度上来说，在中东部区域目前已经没有煤电发展的生态环境空间了，而西部地区的环境空间比较大。特高压是为当前我国清洁能源发展的有

力载体。我国的水能、电能、风能、太阳能等能源资源的分布规模大、相对集中，而所在地区很多负荷需求水平相对要低，要走集中开发、规模外送、大范围消纳的发展道路。大规模核电力的接入以及疏散，特别要依靠电网的有力地支撑。特高压输电线路一般来说有着容量大、距离远、能耗低、经济等特点，建设特高压电网可以实现各种各样清洁能源的规模输送、远距离运输，大大地提升清洁能源的高效、经济、安全使用。

1.3建设特高压可以有力地带动电工制造业技术提升

作为电力工业利用技术创新走工业化道路的具体有力地体现，建设特高压电网同样也是研究及掌握重大装备制造核心技术的重要载体工程。发展建设特高压电网，能够促使电力科技水平的迅速提升，对提升当前我国科技自主创新能力、打造世界电力科技最高点有着巨大的意义。

当前，特高压输电技术被纳入我国中长期科学技术发展规划纲要和加快振兴装备制造业的若干意见等国家级重大技术工程研究规划。立足当前我国特高压输电技术的技术成果创新，特高压创新的有力实践提升了当前我国电工装备企业自主创新能力和专业制造水平的发展步伐，全面顺利地实现了产业技术改造升级，和专业制造水平的跨越式发展。特别是我国电力试验的专项研究能力达到世界领先水平。高电压、强电流等关键技术的提高和专业试验能力达到世界第一，已经远远地超过了荷兰、意大利等国际著名试验站。发展完善了有着自主知识产权、能够用于全系列高压设备科研开发设计的专业方法及科研软件系统，有力地提升了常规电力500千伏、750千伏等电力设备的专业性和技术性、经济性。而且，一旦当特高压项目研发成功，国内专业企业就可以达到挑战更高技术水平的极限，特高压串补、升压变压器灯等一系列新研发的设备，将有力地填补了我国在国际电力领域上的空白，成功驶进“中国创造”的发展快车道。特别是我国特高压的关键设备目前具有关键自主研发能力的产品，包括特高压变压器、特高压并联电抗器、特高压GIS和HGIS设备、复合套管、绝缘子、特高压避雷器、6英寸晶闸管、容量换流阀、、特高压换流变压器以及特高压的平波电抗器等特高压产品。

1.4立足“三化同步”电网安全性发展来说，特高压电网的安全性大小取决于合理的电网结构、完备的安全稳定控制系统以及周密的调度和管理。“三化同步”电网使用1000千伏技术联网，电网联系紧密，等效电气的有效距离与使用500千伏联网的1/4大体相当，电网的技术形态有以前的东北-华北-华中“长链式”变成了具有坚强支撑的华北-华东-华中“团状式”，与西北、东北、南方3个同步电网相互间以直流形式相互联系。

在规划论证特高压电网上，电力技术科学研究所为有效地验证“三化同步”电网技术的安全性，对每一个水平年、每一个规划方案、以及多种形式的运行方法进行了大规模的仿真计算实验。实验结果表明，“三化同步”电网技术结构科学合理，安全稳定性能较高，抗干扰故障的能力强大，比500千伏电网的各种性能要有优势，完全符合电力755-2012电力系统安全稳定细则的相关要求。

2.基于“三化同步”新形势对电网调度的思考

2.1 加强对电网调度专业知识的学习。要通过各种形式加大对专业技术的学习，进一步拓宽电网发展专业知识视野，了解熟悉并掌握特高压电网的相关基本知识、国家电网近几年发展规划、特高压技术的科技创新的成果以及发展“三化同步”电网的必要性，进一步加强对建设特高压以及智能电网、发展“三化同步”电网技术的重要性及紧迫性的认识，坚定建设特高压和坚强智能电网的信心和决心。

2.2建立健全智能电网调控中心。按照智能电网建设、“大运行”体系等重点建设工程，利用技术创新、管理创新，来进一步提升对调度安全管控的水平，严格防止大面积停电事故以及专业调度人员的责任事故发生，保证在重大活动中不出现任何用电事故，加大力度保障电网系统的安全、稳定运行以及电力系统的可靠运输，为经济社会发展作出有力贡献。

2.3加大对“三公”调度服务平台的建设力度。进一步深入落实“信息公开、调度合法、流程规范”的电力运行平台准则，大力度维护好“三公”调度的社会秩序，强化落实“三公”调度“十项措施”等，加大力度创新“三公”调度的有效服务举措，不断完善提升“三公”调度相关内涵，努力加强“三公”调度服务的建设水平。

3结束语

随着电网技术的日益发展，电网结构、电网调度与操作也不断地走向完善与科学，坚强的特高压等级系统也在不断地发展完善中，特别是当关电网三化发展的过种中，要进一步认清打造“三化同步”电网建设的重要性和必要性，也要进一步增强建设特高压及智能电网的决心。在当前三化同步的经济发展形势下，电网调度的发展与需求也逐渐被提上日程。希望本文关于在三化形势下对电网调度的相关研究能对我国电网技术的发展起到一定作用。

参考文献

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第二篇：新体系下电网调度风险点分析

新体系下电网调度风险点分析

摘要：由于我国社会经济不断的发展，人们的生活水平不断提高，随着人们对用电的需求，我国的电力系统也就随之变得越来越复杂了，所以要想满足人们的用电，就得保证电网系统的安全运行，电网安全运行关键并重要的一点就是科学合理并安全的电力调度。本文主要谈谈电力调度的主要工作及在电网调度过程中存在的风险点进行分析。

关键词：电网调度；措施；调度风险

中图分类号：TM73文献标识码：A文章编号：1674-7712(2014)08-0000-01

因为人们会不断要求有快捷方便的生活，智能化、高品质的生活，再加上社会经济科学不断快速的向前发展，人们制作出了越来越多家用电器或者小型用电农用工具、大型生产工具。人们用电量也就随着这些电器的进入变得越来越多，人们接触用电的机会也越来越频繁，可以说人类现在已经离不开电了，因为有了它我们的生活和生产才更加的便捷和智能化，它也是国家社会发展的功臣之一。所以经济发展与工农业生产是否稳定，人们生活是不是方便快捷，都是在电网安全、稳定的前提下实现的。而电网调度又决定着电网是否安全，可想而知，电网调度的重要性。我们必须要降低调度的失误风险并避免一些不必要的环境污染与资源浪费。下面主要谈谈电网调度的主要工作及必要性，在电网调度过程中的风险。

一、电网调度的主要任务与其必要性

根据电网的运行方式和工作的需要指挥变电人员进行相关的操作，尽可能的保证电网的正常供电。随着国家电网系统不断的扩大，并且互相连接，发电、输电、用电可以说都是在同一个瞬间完成，整个的电网发电、用电负荷必须要达到平衡，保证电网正常稳定的运行。这就体现了电网调度的必要性，工作人员必须要思路清晰、高度负责的调度指挥全网。现今随着社会的发展，各级调度员也基本实现了“电网调度自动化系统”，这样工作人员就可以通过快速的得到实时并且准确、可靠的电网信息，然后在采取相应的措施，进行调频、调流、调压，网络操作与事故的及时处理，用来保证电网的安全稳定运行，用电质量也就相应的提高了。另外随着电网系统的不断扩大，电力设备的不断增多，需要对设备定期进行检修，还有一些老旧设备的改造，这就需要频繁的通过倒闸操作，改变系统的运行方式。想要确保供电的质量和电网稳定安全的运行，就必需要有业务水平过硬的调度人员按照规程以及相关的信息，开出正确操作任务顺序票。据统计电网系统事故率中因为错误调度等电网操作事故占40%，如果操作出现错误，会引起一系列的影响，比如非正常停电，导致不能满足人们的用电需求，造成一些经济损失，甚至导致电力设备损坏、人员受伤或者死亡的重大事故。把电网调度工作做好是非常必要的，工作人员一定要在有过硬的专业水平的前提下，对电网的运行状态、现场一、二次设备的操作规则、操作前和操作后的状态改变带来的问题也要心里有数。了解电网调度工作的风险点，并对其分析，做出相应的预防与处理对策，这样才能有效的保证电网的稳定安全运行，提高人们用电的质量。

二、电网调度风险点及原因

电网调度风险点其实就是比较容易发生人为失误事故的潜在危险点，主要的电网调度风险点有工作人员倒闸操作命令票编制错误；电网运行方式考虑的不周全，安排不适当引起的倒闸操作误停电或者设备过负荷；没有对操作票进行详细的审核；在进行操作时错误的下达调度命令；在工作人员交接班时没有把重要的操作等工作项目交代清楚；出现电力事故时工作人员不按规程处理；电力设备的安全隐患。

电网调度出现这些风险点的原因是：现今的人们对供电质量要求不断升高，电力系统不断壮大，某些设备的操作内容复杂，在紧急的状态下，由于一些工作人员心理素质差、业务素质低，对电力系统运行的状况不了解，在工作时没有按照规定操作；工作人员只是凭着自己现有的经验操作，使用调度术语不规范，工作人员没有责任心对安全意识不强烈，在对工作人员开展安全活动会时，没有达到目的，只是流于形式；工作人员在调度运行中没有相应的依据，对电网系统资料管理出现漏洞，没有调度工作现场的规程；在工作人员交接班时，马马虎虎的交接工作，没有交接清楚或者现场汇报的不清楚就进行操作；有的地方在建好的电力线路区域中没有经过批准就进行乱挖渠道、私自违法盖房子、种植过高的农作物、乱倒有毒有害的化学物品等，导致电力设备或者线路发生损坏污染，电力设备的停电检修加大了调度人员的工作难度；部分地区的线路、电力设备过于老旧也会给电网调度带来麻烦。

三、电网调度风险点的预控措施

（一）提高调度员的安全意识与责任心。在工作中出现的事故，好多都是因为人为失误，工作人员只要安全意识强了，工作责任心强了，出现的故障也就会减少很多，调度运行的安全也就得到了保证。所以在工作的每一个环节里都要做好安全思想教育工作，并且要严格落实调度员岗位安全责任制，这样把安全生产与他的经济利益直接联系起来，做好安全职责考核与管理，不要只流于形式，一定要付诸于实践。并且对调度纪律要严格遵守，做好调度运行管理考核，设立专项奖金，奖励对调度安全方面做出贡献的人，这样就可以不断的加强使工作人员的安全意识，调动工作人员安全工作的积极性和责任心。

（二）加强对工作人员的业务培训。使调度员有过硬的技术与素质，在面对突发紧急事故时可以思路清晰，冷静并且快速、准确的处理事故。

（三）对电力设备加强保护，做好电力工作的宣传工作，人人都有责任保护电力设备，因为电网的安全运行直接关系着我们自身，对老旧设备及时更换。

参考文献：

[1]冯春燕.浅谈调度运行专业安全工作的过程管理[J].宁夏机械,2007(03).[2]曹志煌,甘胜良.湖南省电力公司电气误操作现状及防范措施[J].湖南电力,2002(02).

第三篇：在三集五大体制下对目前电力调度安全管理工作的认识与思考

在“三集五大”体制下对目前电力

调度安全管理工作的认识与思考

【摘要】：在新形势下，我国电力企业对电力的调度安全管理工作存在着各种各样的问题，本文针对在“三集五大”体制下电力调度安全管理工作的问题进行分析，并提出建设性的解决措施，希望对提升电力调度的安全工作有所帮助。

【关键词】：三集五大，电力调度，安全管理工作引言：

电力调度的主要目标是保证电网供电的正常性，在电网发生故障或者事故的时候，及时只会电网的倒闸工作。随着我国经济的快速发展，电力企业也取得了非凡的发展成果，电力企业的一些供电装备，系统管理设施更加现代化，科技含量在逐渐增强，电力自动化系统不断的完善和增强，高科技的运用使得传统的电力调度工作面临巨大的挑战，为此，要增强电力调度的安全管理工作，积极应对挑战。我国电力调度工作现状及存在的问题

电力调度工作的市场化进程随着我国社会主义市场经济的发展不断加快，在该行业的迅速发展过程中出现了一些很不好的因素影响到电力调度的安全性，如设备问题，电力调度人员素质问题以及自然灾害等等。

2.1电力调度设备自身的问题

我国科技水平越来越高，甚至可以与西方先进国家相媲美，电子科技以及管理系统互联网化给我国电力企业电网的发展提供了巨大发展空间和发展机会，因此电网的运营规模和结构也在发生着日新月异的改变。但是，纵使我国的科技发展的总体比较快，但在一些核心技术上仍然需要依赖于西方国家。在一些电力调度软件商，依然不够成熟，无法满足新形势下对电网高负荷输电的需求，因此一些调度软件在电网的工作量较大时很容易出现故障，造成数据不准确，给人们的生产和生活带来不便，像独立性不强，数据指标不准确，指标体系不全面等等发展中的问题都要靠完善的软件来解决。电力调度市场的扩展受到设备自身问题的制约，无法实现安全管理和健康发展，再加之我国对电力调度这个领域的法律也不够健全，更是加剧了发展扩张的难度。

2.2电力调度员误下命令误送电

电力调度员不由认真研读电力调度操作守则和规章制度，在工作交接时手续混乱，导致误送电情况的出现。除此之外，多个线路的工作组同时工作，如若没有在结束后终止送电会带来巨大的安全隐患。首先，调度员很容易误下命令，由于只凭主管经验，对调度的术语掌握不牢，而且缺乏对工作的责任心，往往应付了事，没有响应电企的号召树立起同不安全事故抗争，向不负责任行为说再见的信念。另一方面，不遵守规定，在上下班交班时急于回家，不了解系统的运行模式就乱指挥，安全意识淡薄，不交接好就急于离开，下一个工作调度员就很容易发生操作失误，编写调度指令不准确等等。

2.3电力调度的市场化进程加快

目前我国大部分行业的发展都已进入市场化，虽然说电力行业比较特殊，但是也在2002年正式实行市场化竞争改革，运行厂网分离，竞价上网的竞争模式打破了垄断局面。全国整个电力企业分成两大派，南方电网和国家电网，以及五家发电集团公司，分别是大唐，国电，华电，中电，华能。由于电力市场不再是一家主导，而是百家齐鸣，电网调度工作的难度相比以往来说有所增强。调度机构与物价发电集团之间存在的是经济利益关系，经济协调关系而不是以往的行政隶属复杂关系。所以说对于电力调度最需要改变的是观念，把整个调度工作抛弃单独只依靠以往的政治手段，启用

全新的市场化模式运行，把调度工作更多的放在整个大的电力市场环境下去考虑，用经济学的原理以及法律的制约来协调各部门运行商的利益，设置调度交易中心，服务于整个电力市场。

2.4自然环境的影响

因为我国幅员辽阔，南方与北方，东南沿海与西北内陆的自然环境和天气状况差异较大，对电力调度影响较大的因素之一便是恶劣的天气条件和不同的自然环境，这给调度工作增加了很多不安全因素。比如在云南，贵州等多发泥石流和暴雨的地区，山区比较多，电力调度的设备会受到自然环境影响发生损坏。2008年的雪灾，汶川地震都非常严重的破坏了我国南方地区的电力设备，电力设施无法工作更是增大了调度电力的难度。“三集五大”体制下提高电力安全调度管理工作的措施

3.1拓展三集和五大的深度 全面推进“五大”体系建设。根据公司统一部署，科学制定改革方案，兼顾地域差异，优化设计、有序实施，及时改进完善。各单位“五大”体系建设方案经公司审批和本单位职代会审议通过后实施。“五大”体系建设一定要确保质量，部分条件好的单位要加快推进、早日完成。一个工作人员只有看到了未来的发展空间，才会踏踏实实地为公司为企业工作，因此要为电力调度工作者提供良好的发展环境，关心他们的工作和生活，并利用好工会的作用，使得工作人员工作的更加有尊严，切实解决他们工作中的难题，给予人文关怀，调动他们的工作积极性。对于设备的检修工作要有计划的进行，避免重复性的停电事故出现，平白无故的增大调度员的工作量。派遣专家快速解决电网结构中还有系统中存在的问题，保证自动化设备远程调度的正确性，给调度员腾出更多的时间来解决其他紧急事故。同时健全奖金计划，对于表现好的调度员给予精神和物质的奖励。另外要加强工作的纪律性，对于隐瞒工作实情的工作者提出批评，给予处分。全面拓展“三集”广度深度。人力资源集约化要以“三定”和“三考”为抓手，深入推进人力资源“六统一”。

3.2发挥电力调度自动化作用

现代科技日新月异的发展给电力调度自动化提供了一辆搭乘快速列车的好机会，调度自动化系统是目前电网对调度经常使用到的工具，更加快速便捷的为调度人员的电网管理工作服务，使得调度工作更加迅速，电网的安全性也得到提升。然而现实情况与计划的并不一样，通常调度人员不愿意去使用遥调功能只关注系统的遥测和遥视功能，这都是因为工作人员对自动化系统的了解不够深入透彻，害怕发生事故。事实上，自动化调度系统已经有着很长的发展历史，已经达到成熟阶段才投入使用的，调度员应该加强对此系统的学习，运用自动化系统会简短处理事故的时间，减轻人力和物力的浪费。

3.3增强电力调度员的责任心

责任心对于任何工作来说都是很重要的，像上文列举的误送电误下命令都是因为调度人员缺乏责任感导致的。电网调度工作的安全管理是电网发挥作用的重要一环，和我国国民经济的发展有着直接联系。因此，首先要做好电力调度员的安全责任心培训工作。在工作中电企要增强培训，做好对规章制度的考核考察工作，建立奖惩制度，督促调度员尽心尽责完成自身的分内工作，完善交接班制度，杜绝危险的发生。因为接班的细致与否直接影响着电网运行的安全性。必须把电网的具体情况和天气状况都汇报给下一个工作者，这样才能防患于未然。调度员要养成遵守规定，克服惰性，使用专业调度术语的习惯，通过电企的专业技能培训，增强自身的责任心和专业水平素养，用专业和细心来减少电网事故的出现。同时电力调度人员也要增强自身学习，学习一些经济学，计算机系统的知识，掌握处理事故的原则，做到不慌乱，按照制度办事。结语：

电网调度工作对于整个电力系统整个电网的安全高效运行来说至关重要，各电力企业都要增强对电力调度工作的重视，在三集五大体制下通过各种措施来增强对电力调度工作安全性的管理。增强调度员的安全责任意识，改进自动化系统设备中的不足，通过定期培训增强调度员对自动化调度

系统的运用熟练度。更好的服务于电力市场的发展，在一些天灾出现时，如地震泥石流等，迅速的通过电力调度工作给人们带来安抚，减轻对生产和生活造成的影响，促进电力市场的平稳有序健康发展，增强调度工作的高效性和安全性。

【参考文献】：

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[3]:谢晓琳.论新形势下电力调度的安全管理[J].通信电源技术,2011，28（6）

第四篇：新的形势下搞好老干部工作的几点思考

新的形势下搞好老干部工作的几点思考

随着我国社会主义市场经济的高速发展，社会各类服务公职的日趋完善，老干部正处“三高期”以及其政治物质待遇的进一步落实，如何在原有的基础上，进一步做好老干部管理服务工作，为老干部提供更多更好的服务，使他们安享晚年，已成为我们老干部管理工作部门的当务之急。结合我们自身实际，我认为做当前老干部工作应从以下几个方面创新：

一、思想观念，服务意识创新

这就是说，我们的思想观念、服务意识要适应不断变化了的新形势和新情况，做到主观与客观相统一，其一要树立牢固老干部工作的发展观、随着社会主义市场经济的不断深入，各项改革的不断深化，经济成份多样化，社会生活方式多样化，社会组织形式多样化，就业岗位和就业方式多样化日趋明显。面对这样巨大的发展和变化，我们老干部工作者，只有牢固树立发展观，才会不断研究新情况、解决新问题，才会不断学习新知识、新方法、新经验，从而不断更新自已的观念和思维方式，提高自已的认识水平和思想水平，使自已的工作思路、工作方式、工作举措更加切合实际，更加体现自身工作职能，创造性地开展好老干部工作。其二是牢固树立服务大局观，老干部是国家宝贵的精神财富，老干部工-1-

作是党的干部工作的重要组织部分。重视做好老干部工作是党的优良传统的体现，也是党性的体现。他关系到党和国家政策的连续性。关系到改革的深化、经济的发展，也关系到老干部晚年生活的安康幸福。直接影响到国家社会秩序的稳定。这就要求我们必须牢固树立大局观念，自觉从思想上、行动上服从服务于大局、围绕大局、拥护大局、时刻不忘老干部工作是大局的一部分，按照党在各个时期中心工作的要求想问题、办事情、定方案、做出措施了、抓落实，把工作扎实有效地做好，真正服务于党和国家的大局。其三是要牢固树立为老干部服务的观念，为老干部服务是我的工作的主题和落脚点，特别在当前，老干部各项生活待遇、政治待遇得到落实的情况下，我们不必为待遇落实而花精力请示协调落实。加之老干部达到“三高”更需要我们的关心服务，所以我们工作的出发点和落脚点应转变在服务上，充实“服务”二字。这个服务，不仅包括生活上的关心爱护，而且更包括政治上的关心爱护，精神的安慰。关心爱护要真正放在具体的工作中，不能说在嘴上，留于形式，要从大局考虑，小处着想，在学习、生活、活动等各个方面入手，做到“三心四到家”积极开展送温暖献爱心。老干部有困难必到家，患病鲜花送到家，生日蛋糕送到家。“夕阳红”方便卡发到家。多走访，多沟通，加强联系，加深感情，要明白我们对他们所做的一切代表党和国家，让他们从我们的行动中体现到组

织的关怀和党的温暖。

二、政治理论学习的方式方法要创新

理论学习是老干部工作的重要部分，老干部对党有感情，他们非常热爱学习，渴望了解掌握国家经济社会发展大局。地方工作状况，党和国家的政策和方针，工作中的举措和工作成果。这就是要求我们在学习的内容上、形式和方法上下功夫。一是学习的内容上要根据他们的喜好，想知道了解掌握的东西，特别要真正将党的政策、方针、经济社会发展，改革开放的新成果新成就，国际国内形势，县情乡情村情，身边的事，党风及党的知识做为重点内容。有计划、有步骤地做好安排。二是学习的形式要多样化，要一改过去读报纸、学文件为专题辅导会、报告会、工作情况通报会、学习讨论会、组织参观等形式，报纸、文件要组织学习，但学后要讨论，谈感想、谈认识、谈体会。是学习教育活动成为一种互动活动，保证学习的质量和效果。

三、老干部工作的内容要不断创新

老干部工作的内容很广泛，但亦有其特殊性。其工作内容的充实与丰富应根据老干部的实际情况和党的中心工作的要求来进行。应根据他们追求学习新知识、了解新事物和渴望从健康、愉快、生动、丰富、多彩的文化活动中寻求乐趣的要求，在工作内容上积极组织开展多种多样健康活动，在加强理论学习的同时，积极组织他们开展唱歌跳舞、下棋

打牌、书法比赛、钓鱼比赛、门球比赛，灯谜晚会、健康知识讲座、谈笑今生、展示才艺、重温党词、向党宣誓、参观革命纪念馆旧址等活动，通过这些活动，丰富他们的生活，将思想政治工作体现在健康的文体活动、延年益寿的保健活动中，用健康向上的思想文化去占领他们的业余文化阵地，让老同志了解感受改革开放以来的新方针、新政策、新规定、新形势、新任务、新情况、新变化、新成就。使他们远离寂寞、孤独、闭塞、失落、困惑等不良感受，振奋精神，活跃起来，在思想上、行动上于党中央保持一致，是他们在潜移默化中受到教育，达到寓教于乐的效果，实现工作内容的创新。

四、工作的形式要创新

老同志们随着年龄的增长，更需要尊重、理解和关心。对此我们对他们要多加体谅，多问候、多安慰，以十分细腻的感情，关注他们的情绪和心理反映，分担他们的忧愁、鼓舞他们的意志，激发他们的热情，这些需要我们根据与时俱进的精神，不断探索，不断创新。在加强老干部思想政治工作中，需注意抓重点、突难点、树典型。一是充分利用党支部这一阵地，积级组织开展好各类活动，真正抓好老干部的政治思想工作，教育引导他们正确对待改革开放，经济社会发展过程中的矛盾和问题，拥护党和组织领导，多一份理解、支持、关心，始终保持良好的心态和稳定的情绪。不为组织

添乱、找麻烦。二是树立典型，要善于从老干部中培养和发现先进典型，积极创造条件、提供方便，让热心关爱社会服务的老同志充分发挥特长，奉献余热。三是要主动邀请老干部参与党的各项工作，聘请老同志担当精神文明建设宣传员、党风廉政建设监督员、党的政策宣讲员。邀请他们参加每年一度的“行风评议”、“创佳评差”，干部推荐考察等工作。以达到激发他们为党工作、发挥余热的激情，感受自身存在的价值。四是加强交流沟通。定期把党和国家的路线、方针、政策和重大决策告诉老干部，坚持和完善定期工作情况通报、阅读文件等制度。重视并创造条件，认真听取他们对党和政府的意见、要求和建议。坚持定期不定期地上门走访，帮助解决实际困难。适时安排他们外出参观考察，让他们亲身感受改革开放带来的新变化，出现的新气象，取得的新成就，加深他们对党的路线、方针、政策的理解。

第五篇：加强当前形势下政府办公室工作的思考

加强当前形势下政府办公室工作的思考

高县政府办 周 勇

政府办公室是县政府实施科学决策和有效领导的综合机构，是沟通上下的咽喉、联系左右的纽带、传递信息的中枢、协助决策的外脑、处理事务的手足，肩负着调查研究、督促检查、参谋服务、综合协调等重要职能，具有特殊的地位和作用。在当前国内外经济形势严峻的大环境中，在高县加快发展，努力“建设全省县域经济发展强县”的新形势下，如何创新性地做好政府办公室的工作，是当前亟需研究的重要课题。

一、充分认识政府办公室工作面临的新形势

（一）在经济转型条件下的和谐社会建设全面推进。在高县县域经济发展遭遇瓶颈、政府债务比较沉重、城乡经济“二元”结构比较明显、群众贫富差异较大的条件下，推进和谐社会建设，矛盾十分复杂，政府任务非常艰巨，也加大了办公室工作难度、增加了办公室工作任务。

（二）为民执政理念导向下的“阳光政务”、“透明政府”建设步伐加快。如今，政府工作职能已由“管理型”向“服务型”逐渐转变，坚持以人为本、以民为本的宗旨，全面落实惠民行动，让群众都能享受改革的成果；全面推行党务、政务公开，扩大群众的知情权；充分发扬民主，依靠群众办大事、办实事，发挥群众的首创精神。因此，政府办公室工作理念、工作方法也要随之转变。

（三）科学发展观指导下的经济和社会事业建设迈向新的跨越。今后一个时期，我县的主要工作任务是紧抓西部大开发、灾区灾后重建以及扩权强县等机遇，奋力建设全省县域经济发展强县，促进全县经济、社会事业健康、快速、协调发展，全面建设和谐高县。紧迫的发展大局，决定了政府办公室工作十分繁重，任务非常艰巨。

（四）信息时代对加快电子政务建设提出更高要求。目前，全市各区县都已开通了党政网和英特网无纸化办公平台，更好地提高了干部职工网上办公条件，方便了人民群众在线办事、参政议政、互动交流。新的工作环境，要求政府办公室更快全面实行无纸化、自动化、网络化、快捷化办公。

二、进一步明确新形势下政府办公室工作的新任务

（一）更加注重综合协调服务。一是强化补位意识。随着我县福溪火电厂、宜庆路、庆符东区等重点项目建设进度的加快，加强与省上及市委、市政府和业务主管部门的联系，及时了解上级的决策情况，是县政府增强工作主动性的保障；二是强化协调意识。政府工作千头万绪，加强部门之间的综合协调，确保政令畅通、反馈及时，是提高工作效率、加快发展步伐的必要前提；三是强化服务意识。认真做好政府领导之间的工作协调与衔接，统筹活动安排，确保规范有序、高效运转，同时抓好单位职工之间的协调，确保工作环环紧扣，富有活力。

（二）更加注重办文办会质量。应努力提高办文质量。严格办文程序，坚持限时办结制度，进一步规范、及时运转各类公文；进一步改进文风，务求实效，做到内容实、质量高、运行快；牢固树立精品和效率意识，严把政策关、法规关、文字关、格式关、用印关、装订关，不断提高办文质量，多出精品佳作。应切实增强办会实效。认真落实精文减会规定，严格会议申报审批，倡行开短会、说短话、发短文，合并开会；扎实搞好会前准备、会中服务、会后督办；对重要会议及早制定筹备方案，不断提高办会质量。

（三）更加注重信息调研参谋。一是及时反馈信息。健全信息网络，畅通信息渠道；落实准确、全面、及时报送信息制度，特别是突发事件的信息报送制度；紧扣政府工作中心和发展大局，把握热点、聚集难点，深入挖掘经济建设、社会事业发展、安全生产等重点工作的精品信息。二是深入调查研究。围绕县政府重大决策部署和近期工作重点，对具有战略性、全局性、前瞻性的问题进行深入调查研究，撰写出参考价值高的调研文章，及时为政府领导科学决策提供依据；建立重点课题集体攻关制度，抓好调研成果转化，增强调研工作实效。三是逗硬督查督办。完善目标督查办工作机制，改进督查手段，及时发现问题，提出整改措施，确保工作落到实处；坚持“批必查、查必果、果必报”的原则，对重点工作和领导交办事项跟踪督办，确保“事事有回音、件件有结果”；及时分解工作目标任务，定期监测，严格考核，确保实效。

（四）更加注重电子政务建设。办公室职工应提高素质，实现人人网上办公；上报、下发的文件和信息应在网上交换；督促各单位抓好政务信息公开工作；加快县政府门户网站建设，加强日常管理，规范栏目设置，及时更新政务信息，方便群众办事，构架政府与群众的“电子桥梁”，努力打造“阳光政务”。

（五）更加注重群众工作方法。逗硬落实一线解决问题制度，进群众门、记群众事、连群众心，积极主动上门服务，真心实意与群众沟通；对办事群众要有一张笑脸、一杯热茶、一声问候，做到热心、耐心、细心、诚心，并综合运用政策、法律、经济等手段和教育协商、调调等方法，力求给办事群众一个满意答复；坚持首问责任制度，谁接待谁负责办事群众的全程追踪处理，让办事群众有人负责接待，使群众的事情得到妥善办理，加大协调配合力度，整合各方优势资源，建立齐抓共管，整体联动工作机制，使群众的事情得到有效的解决。

（六）更加注重整体均衡运行。一是加强行政管理。强化后勤服务设施、设备管理，确保资产有效利用；建立健全内部各项管理制度，强化制度约束，实行人性化管理。二是加强安全保卫。强化安全意识，明确安全责任；坚持常年领导带班、专人值班制度；狠抓车辆管理，保证行车安全。三是加强接待工作。坚持文明、节俭、热情、周到的原则，加强接待软硬件建设，严格执行接待制度，规范接待服务流程，不断提高接待水平。

三、努力建设高素质的政府办公室工作队伍

（一）加强理论学习，提升干部队伍素质。一是坐下来学。将办公室民主生活会扩大到全员参与，系统学习县委、政府近期重要文件，引导全员在研究和深刻领会其精髓上下功夫，并提出自己的想法和意见；夯实理论基础，认真学习市场经济、法律法规等知识，开拓视野，增强才干；扎实学习公文写作、文件无纸化处理、信息调研等业务知识，使办公室每人都能独挡一面。二是走出去学。利用各种机会，把一些年轻同志选派到市政府、省级机关上挂学习，加强业务知识培训，丰富阅历，提高水平，鼓励有文凭的同志考“研”或考取“双学历”，成为博学的“复合型”人才；同时，我们还加强与兄弟区县政府办公室的交流协作，建立了经常性的信息交流制度。三是请进来学。以后有合适的机会，我们将努力邀请上级政府系统及大中专院校专家来我县进行讲座，学习先进的办公知识及办公理念。

（二）加强思想建设，强化“四种意识”。一是加强政治意识。政府办公室的干部职工必须具备正确的政治方向、坚定的政治立场、鲜明的政治观点、严格的政治纪律、较强的政治鉴别力和政治敏锐性。二是质量意识。牢固树立质量就是生命的理念，办文、办会、办事都要高标准、严要求，把高质量、零差错要求贯彻工作始终。三是效率意识。增强时间观念，加快生活节奏，搞工作效率。四是奉献意识。着力于引导大家树立强烈的事业心，树立不断创新和追求卓越的意识，正确处理公与私、义与利、苦与乐、得与失的矛盾。

（三）加强能力建设，做到“三心”干事。一是用心想事，在想得宽而细上下功夫。政府办作为一个县政府的智囊团、参谋部和服务部，必须站在全局来思考问题，必须思想解放、视野开阔、高瞻远瞩，观念超前，更好的为加快发展服务。从微观角度看，细节决定成败，办任何事情都要想得细，要把每一件事情的每一个环节都要想到，把可能出现的问题都想得周全。二是用心谋事，在谋得深而远上下功夫。思考每一件事情都要深谋远虑，才能提供科学的、有价值的决策参考。多用心谋划全县经济社会的发展，多思考大事难事，重抓急事难事，积极出谋划策，搞好协调配合，共同推动工作。三是用心干事，在干得快而精上下功夫。牢固树立精品意识、效率意识。坚持讲优质、讲高效，以服务对象为中心，对服务对象负责。要以领导满意不满意、基层满意不满意、群众满意不满意为标准，高效办事，优质办会，精品办文。

（四）加强作风建设，树立“三实”形象。一是树立求实创新形象。把培养干部职工的创新意识作为大事来抓，在综合协调、办文办会、后勤接待等方面，大胆地闯，大胆地干，用创新的方法推动工作，用创新的机制激发活力。二是树立落实高效形象。应做到行动上快节奏、运转上求规范、工作上零失误。坚持立说立办、当日事当日毕，常事快办，急事急办，特事特办，确保各项工作高质量、高标准完成。明确工作职责，严格定人、限时、交帐管理，规范办文、办会、办事等工作程序，严把政策关、文字关、装订关，多出精品公文；搞好会前调研、会中服务、会后总结，多办精品会议。处处留心，时时细心，力求各项工作零失误，让领导、部门、群众“三满意”。三是树立务实清廉形象。大兴调查研究之风、求真务求之风、艰苦奋斗之风，爱岗敬业，求实进取，努力提高工作效率和工作质量；教育职工倡坚持依法行政，保持严谨的生活态度、生活作风，坚决克服奢侈浪费、贪图享乐、以权谋私等行为，努力建设一支既务实清廉又敢干事、肯干事、干成事的职工队伍。

四、建立健全政府办公室工作激励机制

（一）实施素质工程，支持参加学习。围绕建设学习型干部队伍目标，教育办公室职工端正学风，树立终身学习理念。有计划地安排办公室职工到有关单位上挂锻炼，参加党校每年的轮训；鼓励职工参加在职教育和各类函授、自学。

（二）加强人才培养，促进尽快成长。采取定任务、压担子和轮岗锻炼等方式，加强办公室职工的培养，使他们尽快成长。政府办不仅是培养人才的熔炉和阵地，也应是输出人才的重要载体。我们在坚持严格要求的同时，又时刻关心办公室干部的成长进步，把对他们的感情寄寓在积极创造成才环境的过程之中，全力解决他们的职级待遇，又有计划地提拔、交流，及时把那些党性强、作风硬、实质突出的优秀干部推荐到领导岗位，真正使办公室成为“一池活水”。

（三）加强关心爱护，尽力排忧解难。按照“用适当待遇留人”的原则，在教育干部职工艰苦奋斗、无私奉献的同时，本着以人为本、量力而行、尽力而为的原则，在政策允许范围内，对于工作、生活中存在困难和问题的职工，千方百计帮助其解除顾虑、尽心竭力协助其解决难题，让每一个人都能够感受到来自集体的温暖和关怀，从而激发工作积极性。