富宁县创先争优信息4范文

第一篇：富宁县创先争优信息4范文

富宁县深入开展创先争优活动

简

报

第九期

中共富宁县委创先争优活动

领导小组办公室

2010年6月30日

富宁县“五围五抓”助推创先争优扎实开展

围绕中心工作，突出实践特色，是抓好创先争优活动的关键。活动启动后，富宁县紧紧围绕全县工作大局，做到“党建”与“经建”协调推进，紧扣“五围五抓”推动创先争优扎实有效开展。

第一，围绕重点项目建设，在抓落实上创先争优。紧紧抓住国家实施西部大开发和云南省建设“绿色经济强省”、“民族文化大省”和“面向东南亚、南亚国际大通道”以及参与中国—东盟自由贸易区建设、泛珠三角区域经济合作的重大历史机遇，坚持不懈地实施项目带动和投资拉动战略，按照“上大项目、上好项目、大上项目，快上项目”的思路，从根本上缓解和消除经济发展的瓶颈制约。一是抓好在建重点项目建设。充分发挥组织的

—1— 战斗堡垒作用，认真抓好富宁港、南昆铁路等重点项目的建设，进一步落实领导联系、部门分包、定期督查等措施，推动重点项目建设步伐。二是科学调整重点项目储备库。结合“十二五”规划编制工作的开展，依托全县特色经济、比较优势和骨干企业，在深入分析当前产业结构、科学判断国家宏观经济走向的基础上，规划论证和筛选一批具有富宁特色、符合国家产业政策、拉动作用大、牵动力强的重点投资项目，形成内容丰富、结构合理的重点项目储备库。调整后的重点项目储备库共有项目329个，概算总投资985.9亿元。

第二，围绕产业结构调整，在抓群众增收渠道上创先争优。以农民增收为目标，大力推进农业产业化经营，全面落实各项强农惠农政策，坚持抓投入、打基础、调结构，促进农业产业不断发展。一是抓粮食生产，确保粮食安全。去年入秋以来，富宁遭遇了百年一遇的特大旱灾，持续干旱天气给全县农业生产带来严重的影响和损失，面对持续严重的旱情，县委、政府把抗旱救灾保春耕作为当前农村压倒一切的中心工作来抓，全面贯彻执行好国家鼓励粮食生产的各项政策措施，指导和引导农民采用先进技术，采取“水改旱”、补栽换种、抢插抢种等措施，推广优良品种，不断提高粮食单产，增加粮食产量和粮农收入。二是稳步发展木本油料产业，确保群众增收致富。根据富宁丰富的荒山资源、热区资源优势，用好用足省州大力发展木本油料产业等政策，提出从2009年起用五年时间，在全县发展120万亩油茶、100万亩速生丰产林、100万亩八角、60万亩核桃、20万亩甘蔗的目标，按照预定的目标和计划，采取切实有效措

—2— 施全力推进，确保农业产业调结构、农民群众真正得增收。三是发展渔业养殖和精深加工，拓宽移民增收渠道。抓住被列为国家罗非鱼产业技术体系建设示范县的机遇，利用百色水利枢纽工程富宁库区形成的广阔水域面积资源，引进云南鸿浩水产有限公司到富宁投资建设罗非鱼养殖基地，并进行罗非鱼深加工，增加移民（渔民）收入。四是大力发展畜牧业，全面促进农民增收。以整乡推进、新农村建设等为契机，抓实项目建设内容，做好畜牧厩舍改造，狠抓示范带动，扶持新建生猪标准化养殖场养殖，并大力宣传“富宁县种养职业奖励实施办法”，提高广大农民群众养殖积极性。

第三，围绕服务群众，在解决民生上创先争优。把解决民生问题摆在更加突出的位置，高度关注民情民意，全力解决群众最现实、最需要、最期盼的急难问题，让群众在创先争优活动中享受更多的实惠。一是抓实瑶族支系山瑶扶持发展大会战。中共中央总书记胡锦涛和省委书记白恩培等领导专门批示加快富宁山瑶扶持发展，根据中央和省委领导的批示精神，认真按照《富宁县瑶族支系山瑶扶持发展规划》和涉及山瑶居住的6个乡镇整乡推进规划，切实做好山瑶扶持发展各项工作，不断改善山瑶族群众生产生活条件。二是做好社会保障各项工作。全面落实农村低保、粮食直补、农资补贴、抗灾救灾和社会救助等各项工作，做到应保尽保。三是大力实施保障性住房、农村饮水安全、新农村建设等“十大工程”，着力破解群众就学、就医、就业、住房、饮水等难题。

第四，围绕基层组织建设，在抓农村党建堡垒作用上创先

—3— 争优。一是结合民族团结进步示范点创建活动，扎实推进“边疆党建长廊”建设。按照“党建工作先行”的要求，继续以“强组织、建阵地、聚人心、固边疆”为目标，切实抓好民族团结进步示范区的基层党建工作，使其成为全县民族团结进步工作的示范区，成为全省、全州边疆党建长廊和农村基层组织建设的示范点。二是加强党员发展、教育、管理和培训工作。按照注重质量和优化结构相结合的要求，加大从生产和工作一线的职工以及高知识群体、青年学生、村组干部、致富带头人、外出务工人员、转业退伍军人中发展党员，努力消除“党员空白村”。三是进一步调整优化党组织设置。对符合建立党支部的村（居）民小组、专业合作社、专业协会、产业基地、龙头企业及时指导组建党组织；对不符合组建条件的则联合组建党支部；重点在规模以非公有制企业、律师事务所、会计师事务所、专业经济协会、农民非公有制企业单位中采取单独建、联合建、挂靠建、区域建、分步建等方式建立党组织。四是全面加强农村基层民主政治建设。积极推进党内基层民主建设、基层组织活动场所建设和农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设；全面推行“四议两公开”工作法，认真落实“一定三有”政策，明确支部书记职责，妥善解决激励保障问题；探索建设“基础补贴+绩效补贴+集体经济创收奖励”结构性补贴制度；进一步深化“领导联，单位帮、社会帮、村互帮”的“一联三帮”和县、乡、村“三级联创”党建工作机制。五是扎实推进社区“三有一化”建设。加强社区活动场所建设，实现社区“有人管事、有钱办事、有场所议事、按制度理事，构建城市基层区域化党建格局”的目标，稳步构建文明和谐社

—4— 区。

第五，围绕维护社会和谐，在抓稳定促发展上创先争优。我县是一个多民族聚集的边疆欠发达地区，加之近年来一批重点项目的实施，引发了一些新问题，解决好这些矛盾问题，维护边疆安宁，增进民族团结，是创先争优、科学发展的基础和前提。一是构建和谐富宁。组织各基层党组织和党员做好新形式下的群众工作，深入了解群众的思想动态，推动形成良好的社会风气；全面贯彻落实党和国家的民族宗教政策，深入开展“手拉手·兄弟情”、“心连心·鱼水情“、肩并肩·爱国情”民族团结示范创建活动；及时排查调处矛盾纠纷，在重大突出事件面前，做到立场坚定、旗帜鲜明，维护好国家和人民的利益。二是维护边疆安宁。各基层党组织和党员切实强化维护边疆稳定的意识，大力实施新一轮“兴边富民”工程和边疆解“五难”等惠民工程，推进边疆民族贫困地区发展，着力解决影响边疆稳定的突出问题，防范和打击各种渗透、破坏活动，抓好禁毒防艾和边境管理工作。

报：州委创先争优活动领导小组办公室。

送：县委常委，县人大主任、副主任，县政府副县长，县政协主席、副主席。

发：各乡镇党委、县直机关党委（党组、总支、支部）。

—5— 编、校：吴心砚

审签：陈顺平

—6—

第二篇：协议书(富宁苑)

协 议 书

甲方：王传付

乙方：

桐城师范图书馆塑钢窗分项工程的分包，经甲、乙双方协商达成如下协议。

一、乙方所承接的塑钢窗分项工程，应按图书馆施工图纸和相关标准要求，进行制作安装。塑钢窗制作、安装工艺须满足图集及现行国家标准的规定。经建设单位、监督、监理和有关部门验收合格后，方能交付使用。质量保修期期内如出现质量问题，乙方须无条件修复。

二、材料要求：本工程全部塑钢窗选用海螺牌型材，须有资质的厂家加工安装。玻璃选用伍毫米浮发全白玻璃，衬钢型号、规格和辅材应符合图集及有关标准的要求。

三、价格：本工程所有塑钢窗统价每平方米，一次包定壹佰柒拾元整，中途不论材料和人工费的涨跌不调整该价格。面积待工程结束后实际丈量为准。

四、付款方式：外框安装结束付总价的30%，工程竣工验收合格后，扣除伍万元保质金外余款一次付清。保质金在2006年底付肆万元，余款在2007年底前付清。

五、乙方在工程验收前，须向甲方提供相关质保资料和税务票据。

六、乙方在施工过程中须注意安全，如出现安全事故甲方概不负责。一切经济损失乙方自负。

七、工期：本分项工程工期须于总工程同部完成，如影响总工期，逾期每天罚款伍佰元。

甲方：王传付乙方：

二00五年八月一日

协 议 书

甲方：王传付

乙方：

现桐城师范图书馆工程，主体工程全面完工，就内、外墙涂料分项工程，经甲、乙双方协商，达成如下约定。

一、乙方所承接的内、外装饰中的涂料分项工程，须按图书馆施工图和图集结合施工规范要求，进行施工，表面平整光滑、颜色一致无色差。经建设单位、监督、监理部门验收合格后，方能交付使用，质量保修期问题，乙方须无条件修复。

二、材料要求：乙方施工中所选用材料须经甲方认可后方能使用，涂料必须是正规厂家生产，并提供质量保证书。内墙刮遍，滚遍涂料，外墙不少于刮遍，滚遍涂料，竣工前向甲方提供全套资料。

三、价格：本分项一次包定内墙每平米元，外墙每平米元，中途不论材料人工单价的涨跌不得调整该价格。面积待工程结束后以实际丈量为准。

四、付款方式：施工中期付总价的，工程竣工验收合格后，扣除元质量保证金外一次付清，保证金年

后付清。

五、乙方在施工过程中须安全生产，文明施工，如出现安全事故，一切经济损失自负，甲方概不负责。

六、工期：本分项工程工期须于总工程同步完成，如影响总工期，逾期每天罚款伍佰元。

甲方：王传付乙方：

二00五年八月一日

报告

桐城师范：

1、师范图书馆工程，屋面保护层如采用现浇细石混凝土，每平方米基价41.9元（见附件）。如采用地面砖基价为45.41元每平方米，因地面砖美观光滑、重量轻，建议按原图纸设计要求，使用地面砖。

2、底层书库按图纸要求，须做防潮层，面积为430.8平方米。

3、三、四层组合塑钢窗和平开窗，由于变更增加该窗的制作成本，由原议价每平米190元，增调为220元每平方米，推拉窗议价不变。

桐城四星建司师范项目部

王 传 付

二00五年八月六日

第三篇：团县委创先争优信息材料

创新活动载体 服务科学发展 “四个围绕”扎实开展创先争优活动

按照上级团委和县委关于开展创先争优活动的安排部署，共青团双江自治县委以打造“突破多、学习好、作风硬、形象佳、发展快”的先进基层团组织和优秀共青团员为目标，以“党政所谋，青年所需，团组织所能”为工作原则，坚持党建带团建，结合优化软环境增强软实力和学习型党组织建设等活动的开展，创新活动载体，破解工作难题，服务科学发展，扎实开展创先争优活动，有力提升了团组织服务经济社会发展的能力和水平。

一、围绕推动科学发展，着力在服务大局中创先争优 紧紧围绕县委、政府中心工作，组织全县基层团组织和团员青年立足本职工作，在改革发展和现代化建设的实践中争创佳绩、争立新功。以“百企万岗〃云南青年创业就业行动计划”为载体，扎实推进青年创业就业小额贷款项目，在带领青年增收致富、服务社会经济发展中创先进、争优秀，全年共争取150万元创业贷款，帮助了30名青年成功创业；组织引导国有企业和非公有制经济组织的团组织以服务企业生产经营为前提，积极开展青年就业创业见习基地、青年文明号、青年岗位能手、青年技能大比武，在促进企业发展、增强企业竞争力中创先进、争优秀；组织引导中学生团员青年掌握基础的学科知识，逐步培养社会责任感和正确的理想信念，在统筹推进学校团的建设中创先进、争优秀；组织引 导机关事业单位团组织牢固树立服务基层，立足本职工作创造一流业绩，在转变作风、建设服务型机关中创先进、争优秀。

二、围绕村级团组织换届，着力在夯实组织基础上创先争优 坚持把加强基层团组织力量和扩大团的组织工作覆盖面作为创先争优活动的重要任务来抓。一是圆满完成了村级团组织换届工作，认真按照县委“把村级团组织建设成为政治坚定、组织健全、职责明确、作用显著的坚强集体”的要求，以村“两委”换届选举工作为契机，共选出72名团委（总支）书记、360名支部委员，新当选的72个团委（总支）书记中有党员50名，有少数民族23名，有大专以上学历21名，有54名进入村“两委”班子，平均年龄为26.4岁，实现了基层组织领导班子年轻化、高学历、高素质的目标。二是通过不懈努力，首次将村级团干部工作补助列入工青妇实施意见，现已向村级团干部发放80700元的工作补助。三是建立健全了《团建目标管理制度》、《团支部工作细则》、《创先争优活动公示栏》、《团建工作手册》等工作制度和评优激励机制，并通过为团员青年讲团课、组织团干部进行业务学习、为团干部搭建参与村务管理工作平台等途径，切实提高了团干部的业务素质和团员青年的思想觉悟，不断增强了基层团干部的组织意识、竞争意识和工作责任心。四是着力扩大团在非公有制经济组织和新社会组织的组织覆盖面，以糖业公司、恒丰超市、西地公司等非公企业团组织为典型，以点带面，逐步实现团的基层组织对青年有效覆盖，更好地团结带领广大团员青年在新农村建设和构建和谐社会进程中发挥生力军和突击队作用。

三、围绕惠民利民宗旨，着力在服务青少年民生中创先争优 在创先争优活动中，团县委围绕改善青少年民生，帮助解决各种困难和问题，使创先争优活动成为体现青少年意愿、反映青少年诉求、实现青少年利益的过程。一是深化爱心助学行动，引导社会各界、有识之士加入到关爱贫困大学生行动之中，以“1+1”的形式结对贫困大学生，争取“黄土计划”助学金30万元，帮助150名大学生圆了大学梦，资助中小学生516名，发放助学金18.683万元，争取“苗圃行动”援建希望小学建校资金129.8万元，建设希望小学4所；二是开展抗旱救灾捐助活动，全县各级团组织、团员青年和少先队员积极投身抗旱救灾斗争之中，组织“捐献一元钱，奉献一份爱”、“抗旱救灾志愿者在行动”等各种捐赠活动，向遭受旱情的同胞们伸出了援助之手，送去爱心善款28223.3元。三是推进关爱农民工子女帮扶活动，积极响应共青团中央“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”的号召，组织开展“春节农村留守儿童和贫困儿童”慰问活动和“共青团关爱农民工子女志愿服务活动”，为农村留守儿童和贫困儿童送去党委政府和社会的关怀，帮助贫困儿童、留守儿童解决学习生活中遇到的实际困难和问题。四是加强青少年思想道德建设和法制教育，以“三〃五”、“五〃四”、“六〃一”等重大节庆日为契机，开展烈士陵园祭扫活动、“激扬的青春〃快乐的五月” 系列活动、争当“四个好少年”主题教 育实践活动和“法制伴我健康成长——法制宣传进校园活动”，使广大青少年的道德情操得到陶冶，民族自尊心、自信心和责任感得到增强，分辨是非、丑美、善恶的能力进一步得到提高。

四、围绕提高制度化水平，着力在构建长效机制上创先争优 从抓好带有根本性、全局性、稳定性和长期性的制度入手，着力提高团组织自身活动的制度化水平，构建推动创先争优活动的长效机制。一是坚持项目化管理机制。采取“项目运作、负责到人”的工作方式，开展工作项目细化管理，把全年的总体工作细化为小项并确定具体负责人，全面实施工作项目化管理机制。二是建立完善乡镇团委书记例会、基层团委例会制度，着力实施“把团员培养成致富能手、把致富能手培养成团干部、把团干部培养成村两委干部”等培养计划，切实提高基层团干部的思想政治素质和工作业务能力。三是依托互联网建立健全了团干部、志愿者QQ群和受助学生飞信群，完成了共青团基层数据录入工作，逐步扩大组织网络对青年的有效覆盖，增进团组织与团员青年的联系交流。四是建立团的分类引导机制。针对机关（乡镇）、村、社会、企业和学校等五个层面，组织各类主题教育，开设青年法律知识讲坛，开展青年读书会、城乡青年联谊会、大手拉小手等活动形式，切实拉近团组织与青年之间的距离。

第四篇：创先争优信息

一是把创先争优活动落实到加强基层组织、夯实党建基础上。突出党支部优化、党支部书记培养、党建制度规范三个环节，不断提高基层党支部的整体功能和工作水平。在支部优化上，坚持运输一线党支部调整与“三项工程”建设同步推进，先后调整班组党支部85个，为生产一线车间党支部增配党群干部51名，提前实现了运输一线无党员班组为零的目标。在支部书记培养上，坚持岗位准入与岗位培训同举并重，在抓好全局专职党支部书记培训工作的同时，提前介入太中银、新太原南站接管工作，新增设的18个运输一线车间党支部书记按照准入标准全部到位；针对一线党支部工作的实际，编写《党支部书记实用手册》，加强对党支部书记的业务指导。在制度规范上，突出党支部工作与安全生产同频共振，制定并实施了党支部“五议两公开”集体议事制度（集体讨论安全管理制度、安全重要决策、安全奖惩决定、关键岗位调整、党员责任事故和“两违”分析，并公开议事结果、公开实施方案），使党支部直接参与到安全管理中，增强了融入度。

二是把创先争优活动落实到提高党员素质、改进干部作风上。一方面，创新党员教育培训方法，通过建立党员练功场、统一拍摄“技术党课”视频教材、开通网上学习的平台三种载体，有效促进党员队伍整体素质的提高；另一方面，在全局主要生产站段业务干部中推行了靶向考试制度，定向解决岗位素质更新和履职能力提升问题，目前已组织了车务系统350名业务干部的靶向业务统考，明确了机辆工电系统的考试范围，细化了考试方案，编写了必知必会教材，开发了覆盖14个专业近9万道试题的专业考试题库。同时，研发运用“领导干部安全绩效管理考核信息平台”，对干部安全检查写实情况进行网上晾晒、自动考评、动态分析，覆盖了全局30个主要生产站段和局机关435名领导干部，每季度上网晾晒10张“最好安全问题通知书”和10张“最差安全问题通知书”，并纳入月度绩效考核，促进了现场

安全管理能力的提升。

三是把创先争优活动落实到完善工作制度、健全长效机制上。认真总结学习实践科学发展观活动的经验做法，扎实开展前一阶段创先争优活动“回头看”工作，着力细化完善创先争优标准体系、运作体系、测评体系、考核体系，对领导班子建设、党支部建设、新闻宣传和舆论引导等方面创新性、典型性的经验做法，进一步健全完善，用制度的形式固定下来，长期运用到今后工作中。在领导班子建设方面，建立完善了两级党委中心组联学制度、思想政治工作进班子制度、重要干部任免票决制和大额资金支付联签制等；在党支部建设方面，健全完善了党支部立项攻关实施办法（试行）、党支部“五议两公开”集体议事制度、班组思想政治工作“四个活动日”机制等；在新闻宣传和舆论引导方面，进一步完善了处理突发重大新闻事件应急预案、与省市主流媒体和网络主管部门沟通联系制度、对外宣传网格化管理制度等，有效提高了对社会舆论的反应能力、处置能力和引导能力。四是把创先争优活动落实到服务人民群众、促进和谐建设上。顺应人民群众对出行质量的新期待，加强督导协调，加快推进山西铁路建设，在客运系统党组织中深入开展服务创优活动，以“确保旅客列车安全，提升客运服务质量”为主题，筹备召开客运工作现场会，交流推广客运服务特色做法和经验，不断提升客运服务水平。同时，加大职工保障性住房建设力度，大力推进“三不让”承诺落实，加快年初路局职代会“十件实事”和沿线“八小”设施建设的落实进度，举办了“大秦赞歌”文艺演出、“大秦重载杯”篮球赛、复退军人学员校园文化月等系列社区站区工区校区文化活动，营造了共建和谐铁路、共享现代生活的浓厚

氛围。

根据市委创先争优活动领导小组统一部署，市建管中心党组对照《关于全面贯彻落实全市创先争优活动第二次调度会议精神的通知》文件要求，在全市创先争优活动进入第三阶段之前，集中一周时间，对前两个阶段工作进行了一次全面梳理和“回头看”，现将有关情况报告如下。

一、立即行动，狠抓落实

市建管中心党组把做好“回头看”和开展自查作为创先争优活动的一个重要环节来抓，切实认真梳理，全面自查。一是高度重视。收到《通知》后，中心党组及时进行了传达，并认真学习领会文件精神，对开展创先争优活动“回头看”和自查工作进行了安排部署，党组书记、主任冯瑞平要求大家要充分认识开展“回头看”和自查工作的重要意义，通过“回头看”，切实查漏补缺，确保活动扎实有效开展。二是认真自查。按照《通知》要求，对照《创先争优活动实施意见》，逐项自查落实情况，逐项对照、逐条分析、认真查找，进一步发现了薄弱环节，理清了思路、明确了任务。三是狠抓提高。组织全体党员认真学习省委、市委有关会议精神，特别是对创先争优活动开展的重大意义进行了再学习、再领会，强化调度，加强对各科室、各项目部活动开展的指导，促进了活动的协调、全面推进。

二、活动开展情况

以“建培联带”为主题，中心党组结合我市代建工作实际，围绕政府投资项目建设管理，充分发挥基层党组织在政府投资项目建设管理中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力推动代建工作科学发展。

1、加强领导，健全机构。4月29日市委召开深入开展创先争优活动动员大会后，市建管中心党组高度重视，立即召开党组会议，传达市委会议精神，研究安排市建管中心创先争优活动的有关工作。为切实加强对活动的组织领导，成立了市建管中心创先争优活动领导小组，由党组书记、主任冯瑞平为组长，党组成员、副主任杨秦生，党组成员、总工程师渠涛，副调研员李苍松任副组长，各科室负责人为成员，形成一把手负总责，班子成员分工负责，各科室负责人具体负责的领导机制。领导小组办公室设在中心办公室，主任由中心办公室主任兼任，具体负责创先争优活动的日常工作组织、协调与实施。

2、周密部署，制订方案。经党组会议多次研究，围绕政府投资项目建设管理，制定了切实可行的活动实施方案，实施方案突出上级各项要求，把握代建工作实际，对活动如何开展进行了详细的部署，周密安排了各阶段重点，细化了目标要求，明确了责任分工，在指导思想、主要内容、方法步骤、组织领导上做出了明确规定，保障了活动的顺利进行。、主题显明，迅速启动。在针对这次活动要求高、任务重的特点，不断增强责任意识，强化领导，周密部署，并于5月6日召开了市建管中心深入开展争先创优活动动员大会，中心全体干部职工参加了会议，会议宣读了市建管中心深入开展创先争优活动实施意见，对本次活动进行了统一部署，党组书记、主任冯瑞平进行了动员讲话，进一步统一了思想、提高了认识。

4、提高认识，强化学习。按照活动总体安排，制定了学习计划，并把学习范围扩大到全体干部职工，坚持领导班子带头学，党员骨干领着学。采取集中学习与自学相结合的方式，先后组织全体干部职工学习了胡锦涛总书记在深入学习科学发展观活动总结大会上的讲话精神、王三堂书记在全市深入开展创先争优活动动员大会上的讲话精神及《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意www.xiexiebang.com见》等相关文件，大家自觉联系自己的思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，在学习中做到“四有”，即：有学习培训计划，有学习考勤，有学习笔记，有一篇联系自己思想和工作实际的学习体会文章，确保学习活动取得实实在在的效果。

5、明确目标，树立典型。按照活动要求，中心活动领导小组进一步确立了基层党组织和党员创先争优目标，对“五个好”先进基层党组织和“五个模范”优秀共产党员的基本要求做了具体的规定，并在中心公示栏上进行了公示。同时，根据市创先争优活动领导小组要求，中心党组对学习型党组织和“沈浩式”优秀共产党员典型申报工作进行了研究，确保把政治过硬、业绩突出、群众公认的典型选拔出来，现已申报。

6、梳理问题，找准问题。从中心党组、党支部到中心每一个党员都结合自身实际，开展全面自查活动，并根据自身存在的突出问题，制订明确目标。同时，与攻坚克难抓落实活动相结合，紧紧围绕工作目标，制订攻坚克难抓落实活动方案，根据每个课题进行责任分解，确定分管领导、责任科室和责任人，完成时限，集中全力攻坚克难，在项目建设、队伍管理等各项工作中更好地体现党员干部作风建设的新成效，为做好代建工作提供有力支撑和保证。

三、存在的问题及今后努力方向

通过开展全面“回头看”和自查工作，我们在看到成绩的同时，也看到了还存在着一些不足：如个别党员对活动的长期性认识还不够，一些突出问题的解决力度不够大等。今后，我们要把创先争优活动作为一项长期工作来抓，建立起长效机制，充分发挥基层党组织在政府投资项目建设管理中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全力推进代建工作健康发展。

近期，荣昌县双河街道通过认真开展创先争优活动“回头看”工作，及时检查活动成效，深化认识，为下阶段活动深入开展夯实基础。

一、高度重视，逐级落实。街道对创先争优活动高度重视，迅速成立了创先争优活动工作领导小组，由街道党工委书记唐志强担任组长，并于5月4日召开由54个基层党组织负责人参加的动员大会，制定了活动实施方案、活动计划。结合街道中心工作，研究确定围绕“创建党建示范街道，推动双河大发展”主题，以“树精神、兴实干、比业绩”为载体，全力以赴实现争创目标。各基层党组织也按照要求，及时动员部署，实施计划，并在6月份的街道党建工作讨论会上，汇报了各自活动的初步实施情况，党工委书记再次强调了要求，确保活动落实。

二、多项举措，层层深入。在活动进行过程中，街道积极主动，推出多种举措，深化创先争优活动：

（一）于6月21日召开创先争优活动推进会，落实“五个一”活动要求，结合庆“七一”，明确以开展党组织和个人评比活动为现阶段主要活动内容。

（二）于7月15日召开创先争优活动工作阶段性总结会，会议对当前各基层党组织开展情况进行了通报，总结了不足，提出了整改意见。

（三）加强指导，街道成立的创先争优活动督导小组在7月19日分组对村（社区）党支部、党总支部进行了具体指导，对活动过程中忽视资料收集和典型事迹挖掘的普遍问题，提出了改善意见，并鼓励创新，扩大活动影响。

三、比拼实绩，注重民生。街道把今年定位为产业发展年，因此要求各党员干部结合自身实际工作，比实绩，拼实干，争取把创先争优活动推向高潮，同时街道特别重视民生工程，在今年7月19日的上半年重点工作总结会上对每项民生工程的进展情况进行了梳理，对推进不力的环节以及存在的问题进行了一一分析，落实人员解决，调整了工程进度时间安排，鼓励党员干部在民办事中争先进、赶比超，立足本职工作，真正把把创先争优活动融入工作和生活，使之成为一项具有长远意义的活动。

四、虚心学习，查漏补缺。街道开展活动积极，富有活力，但在资料整理完善方面尚有欠缺，在7月份县创先争优督导小组的突击检查中，发现资料归档方面存在不齐全问题，在及时自查自省以及与邻镇交流学习后，街道创先争优活动督导小组展开分类指导，部署“回头看”工作，进一步落实责任制、细化要求，活动成效在工作水平不断提高中日益显著。目前，街道正在努力健全资料归档制度，建立促进该项工作的长效机制。

一是迅速传达贯彻，深刻领会精神实质。10月12日路局深入推进创先争优活动电视电话会议结束后，车站党委立即组织召开了党政联席扩大会议，在原原本本传达学习武书记、王局长讲话基础上，进一步认清深入开展创先争优活动是加强铁路党的建设的有效抓手，是加快推进铁路现代化建设的难得机遇和强大动力；进一步明确深入开展创先争优活动“紧扣中心、分层展开、突出实效”总体思路；进一步强化各级党组织和广大党员深入推进创先争优活动的政治意识和责任意识。站党委还以《政工动态》形式全文转发了铁道部副部长王志国、局党委书记武汛和局长王占柱的重要讲话，并纳入中心组学习内容，组织领导班子成员，各科室、车间党员干部进行深入学习讨论。二是加强组织领导，完善工作组织机构。车站成立了以党委书记、站长为组长，党委副书记、纪委书记为常务副组长，其他班子副职为副组长，组宣助理、团委书记、党总支书记为组员的创先争优活动领导小组，下设活动办公室，明确领导小组和办公室的工作职责和各项制度。并对照三个基层站段党委和一个基层单位党支部的先进经验，查找差距和不足，立足在模糊认识、畏难情绪、消极思想上突破，在理清思路、制定方案、完善机制上求效，在有序组织、有力推进、有效落实上攻坚，形成浓厚深入推进创先争优活动的工作氛围。

三是按照“三分”实施，全面落实包保责任。按照分工负责、分类组织、分层展开的要求，车站修订完善了深入开展创先争优活动的推进实施计划，按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等规定动作高标准高质量地推进。领导班子成员组成3个包保组，全程跟踪、全面写实、全力推进创先争优活动深入开展，由站长和工会主席包保运转车间，党委书记和总会计师包保货检车间，纪委书记和安全技术副站长包保货运车间，实行定时、定量、定责、定点、定效的考核管理，对三个党总支、14个党支部进行分工包保，紧紧围绕安全、经营、稳定等重点工作进行跟踪写实考核，确保车站创先争优活动扎实有效推进。

四是深入调研指导，启动内力回头看问题。站党委从10月中旬开始集中一个月时间对深入推进创先争优活动进行一次“回头看”，由纪委书记、工会主席带队，组成2个调研指导组，采取工作调研、明查暗访、问卷测评、平推指导等方法，重点对3个车间党总支、4个党支部和10个班组党支部的创先争优活动情况进行调研摸底，对存在问题党支部进行现场指导，对不达标党支部限时整改。同时紧紧围绕设备综合秋检、长吉城际绿化工程、专用线接入过渡、货运车间接收磨合、冬运前准备工作等当前重点任务，组织党员立足岗位创先争优，体现特色实践，取得实际效果，推进车站又好又快发展。

五是注重示范引领，培育各类先进典型。站党委按照 “突出高铁、扩大视野、形成群体”的基本思路，确立了力保提速通道安全的货检车间三班党支部、努力提高运输效率的运转车间四班党支部、主动营销创效的货运车间第一党支部等三个先进典型群体，集中时间、组织力量进行总结经验，通过内部网络、《政工动态》、橱窗揭挂、光荣榜等形式进行广泛宣传，进而形成培育典型、宣传典型、学习典型的热潮。同时对车站党委每双月评出的“十佳”党员进行及时事迹宣传，着力用身边人和事教育人、鼓舞人、感染人，力求实现以典型促创争、以创争促发展的目标，全面提升创先争优活动质量和效果。(仲战丽)

为确保创先争优活动取得实效，使活动不走过场，宿州市墉桥区桃园镇党委紧密联系实际，集中开展“五个一”活动，扎实组织创先争优“回头看”，全面检查各支部创先争优活动和整改落实情况，认真总结经验，切实改进不足，把全镇创先争优活动进一步引向深入。

一是认真开展了一次自查。对前期工作开展情况，重点是领导点评、公开承诺落实情况，进行认真梳理，认真查摆，找出工作中存在的差距与不足，并及时进行补差补缺，及时抓好整改。坚持实事求是，各村及镇直单位主要负责人认真撰写“回头看”自查报告，单位领导班子和领导干部对照分析检查报告和整改落实方案逐条自查自看。对成功经验进行认真总结，存在明显弱项，需要“补课”的，要写明“补课”安排。

二是集中进行了一次补课。针对梳理出的理论学习不足、思想解放不够、承诺落实不快等突出问题，对全镇党员干部集中开展了理论学习、思想教育、业务辅导、集中授课等活动，切实推动整体工作上档升级。三是深入开展了一次督察。针对近期的工作重点，难点、热点问题，镇委要求班子成员深入群众，就乡村工业园建设、新农村建设，人口普查、三资清理、基层组织建设等进行调研和督察，力求提前年完成全年的各项岗位目标。四是及时召开了一次交流座谈会。组织人大代表、政协委员、群众代表、各村书记对全镇发展思路，各村的发展目标以及充分利用光明、吕寺的典型带动作用，提升桃园镇的城镇品牌，进行了交流，并梳理出了15条很好的建议。五是集中走访了一批困难群体。利用“十一”长假，由领导班子带队，对扶贫联系村的困难党员、群众、两女户、离任村干部集中进行了走访，了解他们的生产生活情况，帮助解决实际困难，着力提高弱势群体脱贫致富

XX局“五抓五促” 深化创先争优活动

一是抓思想，促组织功能增强。深入开展“要求入党为什么、入党以后做什么、创先争优学什么”的大讨论，组织党员进行党性分析，撰写党性分析报告，由群众对党员进行评议。二是抓素质，促岗位技能提升。深化全员岗位练兵，实施学分制管理，对党员干部的基本素质、参加培训、在岗学习、技能竞赛等进行量化考评，不断提升党员干部的整体素质和岗位技能。三是抓带动，促党员风采展现。开展争创“共产党员示范岗”活动，在办税服务厅推行党员先锋岗、党员责任区挂牌管理、党员服务明星评比等活动，号召全体党员发扬先锋模范作用，在各项工作中创先争优。四是抓服务，促工作作风转变。深化“纳税人满意服务明星”、第三方评价等服务举措，开展“党员活动日”、党员干部进企业系列主题活动，深入党员联系和服务纳税人工作，着力解决关系纳税人切身利益的实际问题。五是抓创新，促科学发展深入。坚持“你无我有、你有我优、你优我特”的理念，开展“效能建设动车组工程活动”、建立党风廉政教育联席会议制度、制定中层干部考核评价办法等15项创新工作，以创新理念打造国税靓丽的品牌。

良田镇创先争优活动高标准严要求

良田镇党委创先争优活动坚持高标准、严要求，紧密结合工作实际，确保了活动精心组织，周密安排，扎实推进。

一是突出“三个加强”。加强组织领导，区委动员大会召开后，迅速召开党委会及创先争优活动动员大会，镇党委和各党支部均成立了创先争优活动领导小组和办公室。加强分类指导，组建了指导检查组，确定了党员领导干部联系点，对下辖各党支部实行分类指导。加强活动宣传，全镇共悬挂横幅25条，宣传标语300张，营造了强势推进的舆论声势。

二是抓好活动再动员再部署。6月29日，镇党委召开庆祝建党89周年暨七一表彰大会，对创先争优前段工作进行了总结，对创先争优活动的开展进行了再动员再部署。会议要求各党支部和全镇党员认清形势、明确责任、创新方法，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，促进良田的全面协调、可持续发展。通过大力宣传发动，广大党员的党性意识增强了，争创积极性提高了。

三是扎实做好公开承诺工作。该镇结合实际工作情况和群众诉求制定好实行公开承诺的具体办法，同时紧扣调研走访、提出事项、审核确定、公开公示四个环节组织实施，坚持分类指导，不搞“一刀切”，坚持量力而行，不搞“空对空”。目前，各党支部和党员均已确定了承诺事项。

白鹿洞镇多措并举营造创先争优浓厚氛围

在创先争优活动中，白鹿洞镇党委结合实际工作，通过强化指导、加强宣传、树立典型、抓好结合等措施，营造了“比学赶超”的浓厚氛围。

一是强化指导。全面推行党政领导联系支部制度，11名党政领导分别与15个支部建立联系，利用召开七一座谈会、进村入户调查、分片调研等方式及时了解党员思想动态、倾听群众意见建议，为科学制定实施方案奠定基础。同时选派10名不在领导岗位的科级干部担任活动指导员，要求他们围绕方案内容，多形式、多角度进行全面指导。

二是加强宣传。各支部充分利用广播、专栏、标语、党员远程教育等形式，大力宣传活动的指导思想、目标要求、主要内容、活动载体及方法步骤等，极力营造“学、比、争、创、赶、帮、超”的活动氛围。

三是树立典型。大力宣传和学习在科学发展观学习实践活动中涌现出的先进支部和优秀共产党员、优秀党务工作者的先进事迹，教育和引导全镇广大党员以先进典型为榜样，争当优秀共产党员，形成学习先进、崇尚先进、争当先进和赶超先进的良好风气。

四是抓好结合。注重把创先争优活动与73个市区重点项目建设、新农村建设、城中村改造及日常工作结合起来，切实开展基层党组织 “三级联创”、创建“五个好”党组织、优秀共产党员评选等活动，统筹推进各支部创先争优活动开展。

五里牌镇公开承诺做到四个“到位”

五里牌镇党委严格落实公开承诺，确保公开承诺调研到位、内容到位、公开到位、督促到位。

调研到位。成立2个公开承诺事项专题调研组，深入走访全镇14个党支部，160个村民小组进行调研，详细了解了党员和群众生产生活中的实际困难。同时召开专题会议，梳理广大党员群众意见和建议，建立档册。为全镇党组织和党员公开承诺内容制定奠定了坚实的基础。

内容到位。五里牌镇党委和各党支部以及全体党员以本职日常工作、项目建设等中心工作以及为民办实事为重点承诺内容，认真制定公开承诺书，亮明承诺事项、具体措施、完成时限、履行情况、评议情况等。

公开到位。采取党务公开栏上公开、召开村民代表座谈会等多种方式“亮身份、亮岗位、亮职责、亮承诺、亮实绩”，自觉接受群众监督。

督促到位。镇党委负责对照群众反馈意见及督办情况对各支部和党员公开承诺事项进行跟踪问效，对不按时完成承诺事项的支部和党员进行批评通报，责令限期整改。

第五篇：创先争优简报信息精选

顾县镇创先争优学习资料

滕州市开设“先锋课堂”服务创先争优活动

为发挥远程教育网络优势，促进创先争优活动开展，滕州市灵活利用网络直播、网络点播、现场辅导等形式，开设“先锋课堂”，努力为创先争优活动提供支持。

一、科学确定培训课程，丰富课堂内容。突出创先争优、争做滕州先锋主题，紧紧围绕“五好四强”先锋基层党组织和“五带五争”先锋共产党员队伍建设，根据农村、街道社区、机关党组织、学校、企业、新型经济组织的不同特点，有针对性地安排课堂教育内容。一是开设“带富先锋课堂”，针对农村党组织和党员，突出“发展现代农业、建设社会主义新农村”主题，重点围绕“组织优化强引领，党员联户奔小康”设臵教育培训内容。二是开设“和谐先锋课堂”，针对街道社区党组织和党员，突出“服务居民群众、构建文明和谐社区”主题，重点围绕“组织延伸强服务、党员联户促和谐”设臵教育培训内容。三是开设“服务先锋课堂”，针对机关党组织和党员，突出“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”主题，重点围绕“立足岗位强效能，服务基层促发展”设臵教育培训内容。四是开设“科教兴滕先锋课堂”，针对学校、文化、卫生等事业单位党组织和党员，突出“推进教育改革、服务教育强市、办人民满意学校”和“加强思想道德建设、提高工作服务水平、促进事业科学发展”为主题，重点围绕“三比三争”活动的开展，设臵教学培训内容。五是开设“创业先锋”课堂。针对国有企业、1 顾县镇创先争优学习资料

非公有制经济组织、社会组织中的党组织和党员，突出“创四强、争四优、固堡垒、促发展”主题，重点围绕“为企业图发展、为员工谋利益、为党旗添光彩，争先亮身份、争当示范岗、争创好业绩”，设臵培训内容。

二、灵活搭建教学平台，拓展教育覆盖面。把加强党员干部教育培训贯穿开展创先争优活动始终。一是开通网络直播。定期邀请在创先争优活动中涌现出的先进基层党组织代表和优秀共产党员代表，到远教中心网络演播室，举办先进事迹报告会，充分利用网络视频会议系统，在滕州远教网、中国滕州网进行现场直播。二是开通网络点播。为方便广大党员随时学习，在滕州远教网和中国滕州网上设臵创先争优活动专栏，将活动的重要意义、总体要求、主要内容、活动载体，以及各单位涌现出的典型，制作成视频课件供党员学习。三是现场辅导。组织党校、优秀共产党员代表，深入镇街、村居，采取集中培训、专题辅导、集体会谈等灵活多样的教学形式，开展理论学习和实践培训。

三、制作特色课件，为“创先争优”活动提供可学典型。将创先争优活动列为2010年专题片制作的工作重点，严格按照山东省党员干部现代远程教育中心《关于组织各市实施课件资源建设“十百千工程”的通知》精神，全方位挖掘滕州最具典型意义的先进基层党组织、优秀共产党员和农村致富带头人，拍摄制作一批群众满意、社会认可，在各行各业有典型示范意义的基层党组织和优秀共产党员典型教材，并通过滕州电视台、滕州远教网、中国滕州网、滕州 2 顾县镇创先争优学习资料

日报等媒体，集中宣传推广先进经验，增强各级党组织和广大党员争先进、当先进的自觉性和主动性，在全社会营造比、学、赶、超的良好氛围。

河南省柘城县创新举措 推进大学生村官创先争优

柘城县围绕促使大学生村官“勇建发展之功，争当创业富民带头人；倡导风气之先，争当文明乡风引领人；善解百姓之忧，争当农民群众贴心人”的工作目标，积极创新举措，深入推进大学生村官创先争优。一是举办“创业论坛”。邀请大学生村官创业导师、部分高校专家举办“创业论坛”，对大学生村官进行创业指导和培训，进一步提升创业富民能力。二是聆听一次“流动党课”。邀请县委党校专家和“一好双强型村干部”在乡镇开设流动课堂，围绕如何牢记宗旨意识、加强素质建设，为全县大学生村官作一次专题党课辅导，集中接受一次宗旨教育、党性教育。三是开展“三百”活动。开展以“进百家门、交百家友、解百家难”为内容的主题活动，通过调研走访和实践锻炼，加强大学生村官的责任意识和奉献意识，树立大学生村官的良好形象。四是争做实事好事。结合创先争优活动，号召广大大学生村官踊跃加入柘城县大学生村官“爱心联盟”，以村为单位，组织村组干部、党员，每人为困难群众做一件实事，办一件好事，以实际行动争做农民群众的贴心人。五是开展座谈讨论。要求各乡镇召开大学生村官座谈会，对如何开展好 3 顾县镇创先争优学习资料

创先争优活动进行座谈讨论，进一步谋划创业富民、村级经济发展等创先争优思路，鼓励大学生村官立足农村，扎根基层，兢兢业业，爱民为民，力争用自己的实际行动争当创业富民带头人、文明乡风引领人和农民群众的贴心人。

哈尔滨在新农村建设中创先 在服务“三农”中争优

哈尔滨市阿城区委组织部在组织开展“创先争优”活动中，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这一要求。坚持在“创”上下功夫，在“争”上抓落实，积极寻求“创先争优”活动服务发展、服务大局的立足点，使创先争优活动成为强化基层组织建设的重要手段，特别是在农村基层组织中有自己的特色做法。

一、围绕“创先争优”活动，抓住关键，建强农村基层党组织带头人队伍

在实施“创先争优”的实践中，我们抓住基层领导班子建设这个关键，采取有效措施，建设一支善谋发展、心系群众、宽容和谐、勇当头雁的农村基层干部队伍。一是注重“双高双强”型村党组织书记的培养。我们围绕创建“开拓致富型”村级班子建设，采取定期组织学习培训提高政治业务素质、城区机关结对帮扶、完善考核激励机制等措施，使他们真正成为“创业型”、“致富型”的基层干部。目前全区108个村中，“双高双强”村党组织书记已经达到一半以上。二是推行“两选三挂”基层干部培养任用模式。我们在 4 顾县镇创先争优学习资料

全区推行“两选三挂”基层干部培养任用模式，先后选派了158名乡镇、街道优秀年轻机关干部挂职担任村和社区党组织副书记；选派7名村党组织书记到乡镇、街道挂职担任站办所长助理或区直部门领导助理，优化了农村干部队伍结构，提升了业务水平。三是提升基层党员干部队伍的整体素质。由区委组织部牵头，协调区委党校和阿城电大联合举办了第一期农村基层干部学历教育大专班，着力提高农村基层干部的学历层次水平。同时，结合十七届四中全会精神，围绕基层组织建设相关的法律法规、当前农村经济形势、如何发展管理党员等相关业务知识对农村基层干部进行了系统培训，使他们在党建理论和实践方面都有了全面的把握。

二、围绕“创先争优”活动，创新载体，发挥农村基层党组织服务三农作用

在推进“创先争优”活动实施过程中，我们注重挖掘自身优势，通过抓重点、抓难点、抓亮点，搞好结合，相继开展了一系列的载体活动，有效地推动了“创先争优”活动的深入实施。一是开展了党员户挂牌活动。我们在我区杨树乡推出了共产党员示范户挂牌活动，全乡450户党员户家全部挂上了“共产党员户”标志牌，受到广大党员、群众的热烈欢迎。同时我们又开展了“党员建设一条街”活动，并在大岭乡的6个行政村建立了10条“党员建设一条街”，通过“包街”党员不定期对管辖路段进行清理，使农村的环境卫生治理见到了成效。二是开展了“千名干部进农村，服务农民促发展”的帮扶帮建活动。全区32个帮扶单位投向农村项目167项，帮扶资 5 顾县镇创先争优学习资料

金268.32万元，物资折合48.77万元。三是开展了“村民参与、村官承诺”考评活动。按照“四议两公开”工作法的内容要求，我们把“村民参与、村官承诺”考评活动作为推广落实“四议两公开”工作法的有效载体，坚持年初抓部署、年中抓推进、年末抓考评，评选表彰了“十佳”村官10名、“双优”村官20名，切实发挥村级“两委”班子在新农村建设中的主力军作用。

三、围绕“创先争优”活动，夯实基础，提高农村基层党组织推动科学发展水平

在实施“创先争优”的实践中，我们抓住基层党组织建设这个关键，采取有效措施，夯实开展“创先争优”活动的组织基础。一是着力创新农村基层党组织设臵方式。围绕产业、协会建支部，延伸党建工作覆盖面。着力构建了乡镇党委为核心、村党组织为主体、合作社（协会）党支部为骨干、特色党小组为基础、党员大户为基点的纵横交错的新型党组织体系，通过把党支部设在合作社、协会和产业链上，不断发展壮大村级集体经济。截至目前，全区农民专业合作经济组织达200家，成员人数11680人,成立农村新型合作经济党组织21个、党小组10个，共有党员395名。二是重点推进村办公活动场所建设。区委研究出台了《关于解决村级党组织无办公活动场所问题的意见》，对50个无办公活动场所的行政村实行分层次投入、分阶段建设、分情况使用、乡镇党委统一管理的“三分一统”建设管理规划，确立了2010年“七〃一”前消灭无办公活动场所村的目标。在注重建设的同时强化管理。研究制定了村办公活动 6 顾县镇创先争优学习资料

场所管理办法》，并镇村签订《管理协议书》，对办公活动场所的管理提出明确要求。三是切实加强农村党建的制度建设。以建立健全机制为保障，不断巩固和扩大“创先争优”活动成果，相继建立了区委委员联系点制度、农村基层党组织书记述职制度、基层党组织书记目标责任制度、村干部结构化岗位补贴制度、农村干部成长关爱制度、基本养老保险制度，建立了村干部激励保障机制、村级组织运转经费保障机制、“村民参与、村官承诺”考评机制，不断提高我区农村基层党建的科学化、规范化和制度化水平。

四川省泸州市江阳区六大行动

日前，泸州市江阳区紧紧围绕创先争优活动总体要求，以“创建基层党组织建设先进区”为目标，重点开展“六大行动”，深入推进创先争优活动。

一是开展“争创全省城市社区党建示范区”行动。主动融入全省“一心四线”城市党建示范城创建活动，以“拓展人文党建、提升社区党建科学化水平”为主题,以争创全省城市社区党建区为目标，以“一定三有四化”标准继续开展“凝聚型、服务型、人文关爱型”社区党组织示范点创建活动，结合对社区党的建设“全区域、全过程”覆盖模式、社区服务产业化试点、社区阵地“自主化”建设、社区干部选聘分离试点和社区区域化管理体制的探索，通过创先争优，在2-3年内，社区“五大体系”覆盖率达80%。

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二是开展“学春风，百名党组织带头人培育行动”。抓住村级组织换届契机，探索创新公考、跨村选任、下派任职等方式，2010年进行村级党组织书记“公招民考、三关遴选”选拔模式，选好配强村级党组织带头人。探索建立村党支部书记任期承诺制，实施村党支部书记“失诺”责任追究办法和“践诺”奖励办法，培养100名优秀村（社区）党组织书记带头人。探索村级组织工作日制度和全脱产村干部绩效补贴办法，提高村两委服务能力和水平。

三是开展基层党组织阵地固本升级行动。整合区、乡（街道）、村三级资金，通过新建扩建改建，或整合学校、村办企业等闲臵资产多种方式解决部分村级无阵地、阵地狭小的问题，确保实现2010年年底内所有行政村都有90平方米以上的村级阵地。新农村建设成片推进的区域，鼓励按照“一村一品、与新村风貌”一致的原则修建村级综合服务中心，到2012年全区建成30个高标准村级服务中心。

四是开展“两新组织”党建提速行动。围绕推进党的组织、工作、凝聚力“三覆盖”目标，实现两新组织党的建设全覆盖。今年，通过整合部门，各党组织动员，实现非公企业党组织建档率达到30%以上，两新组织建党率达40%以上，有3名正式党员的两新组织、规模以上的非公经济组织建党达“两个100%”，为两新组织争先创优作好基础保障。通过深化“三心一推进”等活动，组建党员技术攻坚队、先锋队等，探索两新组织党建“江阳模式”，力争为全市两新组织党建工作创造先进经验。

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五是开展“百个支部创新升级”行动。紧紧围绕服务推进全区重大项目建设，积极探索项目建设先锋行，每年考评验收一批学习效能型机关党组织，引领发动型农村党组织，组织覆盖型两新党组织、人文关怀型社区党组织。深入开展好“领导挂点、部门包村、干部帮户”等活动，探索城乡共联共建，在服务发展、服务基层中增强党组织战斗力，力争今年在全区各个领域创建100个“五好四强”党组织。

六是开展“万名党员五线争优”行动。搭建新农村建设、项目建设、产业发展、服务群众、行业前沿“五个一线”平台，组建党员攻坚队、党员志愿队、党员宣传队、开设村集体资产管理监事会、项目监事会党员议事会等民主管理机制，探索基层党组织和党员服务项目发展、解决矛盾纠纷、攻坚克难等机制。开展失地农民党员产业工人培养行动，组建社区党员“义工”队伍，定期评选爱岗敬业党员标兵、党员技术标兵、产业发展标兵、社区公益大使等，影响和带动广大党员干部、群众共同建设。

湖南嘉禾县：208个城乡党组织结对共建助推创先争优“共创齐争”

今年以来，嘉禾县以创先争优活动为契机，连续制定出台了《关于开展城乡党组织共建活动的意见》、《关于印发城乡党组织结对共建安排表的通知》，安排104个副科级以上独立核算单位党组织与104个农村党组织结对，实行支部共建、党员共管、人才共育、9 顾县镇创先争优学习资料

工作共抓、困难共帮、资源共享，要求共建双方必须在6月20日前签订《城乡党组织共建承诺书》。截止目前，已有60多个共建对子签订了《结对共建承诺书》，在全县形成了共创齐争的的良好氛围。我们的主要做法：

一是共签一份承诺。结对共建双方党组织本着不增加双方负担的原则，根据自身实际和发展需要，平等协商确定共建内容，分商定工作目标，对开展共建活动的主要任务、活动内容、组织领导、相关制度等作出规定。同时，规定签订《城乡党组织共建承诺书》时，必须邀请联系乡镇的县领导出席签字仪式。

二是坚持“两个同步”。即坚持城乡党组织共建与联乡包村工作同步安排、同步考核。实行城乡党组织捆绑考核、同奖同罚，凡结对共建双方有一方工作被县委“一票否决”的，一律取消另一方党组织及其负责人当年的综合性评先评优资格；有一方工作被县委评为先进的，另一方党组织及其负责人克对应获得该项工作在县里的评先资格。

三是明确“三项原则”。即自愿平等原则。共建承诺内容完全由结对共建双方自愿协商确定，县委一律不下硬指标，不搞“一刀切”。但承诺事项一旦明确，必须不择不扣执行。因地制宜原则。结对共建双方本着不增加双方负担的原则，可以选择双方均乐意接受、符合各自实际的共建形式和内容。互促共进原则。在结对共建活动中，既要体现县直机关副科级以上独立核算单位党组织对农村党组织、机关党员对农村党员群众的帮扶，又要让机关党员在共建 10 顾县镇创先争优学习资料

活动中接受教育、获取信息、得到锻炼，实现城乡党的基层组织建设互促共进。

四是实行“四个纳入”。结对共建工作由县委组织部负责考核。结对共建双方的考核结果分别纳入机关党建工作、乡镇组织工作、班子考核和联乡包村工作的考核内容。凡共建任务完成不理想的，县直机关单位党组织和农村党组织不得评为先进基层党组织，是科级领导班子的，不得评为优秀领导班子；县直机关党组织负责人和农村党组织负责人不得评为优秀共产党员，是科级领导干部的，不得评为优秀领导干部。

五是做到“五个结合”。坚持结对共建与联乡包村工作、退二线干部到村担任科学发展指导员、县直机关单位负责村（社区）计划生育、综治维稳、和美创建等工作相结合。规定结对共建原则上以联乡包村单位为主体；凡有退二线干部到村担任科学发展指导员的，优先安排派出退二线干部到村担任科学发展指导员的县直机关单位党组织与该村党组织结对共建。

六是实现“六个共建”。即支部共建。结对共建双方每年开展不少于4次的双向互动组织生活。党员共管。帮助对方做好发展党员工作，防止长期不发展或家族式发展党员现象发生；帮助对方加强党员教育和管理，健全完善党员承诺考评制度；帮助建立流动党员管理台帐；积极开展城乡党员“手拉手”共创先进基层党组织、争当优秀共产党员等共建活动。人才共育。结对共建双方可互派人员进行挂职锻炼或跟班学习，相互借鉴、相互学习、取长补短。工 11 顾县镇创先争优学习资料

作共抓。机关企事业单位党组织在抓好本单位业务工作的同时，可帮助结对共建的村（社区）党组织抓好经济发展、计划生育、社会治安和“四议两公开”等工作。结对共建的村(社区)党组织则应组织党员带头支持结对共建的县直机关副科级以上独立核算单位党组织的工作，协助做好有关工作的督促检查，反映真实情况。困难共帮。机关党员干部每年至少深入到结对村（社区）党组织开展1次送温暖、献爱心活动，每个结对党员干部一个季度要与帮扶对象联系1次，让群众感受到结对共建的成果，增进群众感情，密切党群关系。资源共享。要求县直机关副科级以上独立核算单位党组织充分利用自身优势，主动为结对共建的村（社区）党组织提供便利和服务，适时采取送科技、送文艺、送书刊、送设备等多种形式的帮送活动，丰富村级党组织的文化生活；结对共建村(社区)党组织则要为县直机关副科级以上独立核算单位党组织历炼党员作风、检验干部能力、提高党建工作水平提供实践场所。

湖南嘉禾县：208个城乡党组织结对共建助推创先争优“共创齐争”

今年以来，嘉禾县以创先争优活动为契机，连续制定出台了《关于开展城乡党组织共建活动的意见》、《关于印发城乡党组织结对共建安排表的通知》，安排104个副科级以上独立核算单位党组织与104个农村党组织结对，实行支部共建、党员共管、人才共育、工作共抓、困难共帮、资源共享，要求共建双方必须在6月20日前 12 顾县镇创先争优学习资料

签订《城乡党组织共建承诺书》。截止目前，已有60多个共建对子签订了《结对共建承诺书》，在全县形成了共创齐争的的良好氛围。我们的主要做法：

一是共签一份承诺。结对共建双方党组织本着不增加双方负担的原则，根据自身实际和发展需要，平等协商确定共建内容，分商定工作目标，对开展共建活动的主要任务、活动内容、组织领导、相关制度等作出规定。同时，规定签订《城乡党组织共建承诺书》时，必须邀请联系乡镇的县领导出席签字仪式。

二是坚持“两个同步”。即坚持城乡党组织共建与联乡包村工作同步安排、同步考核。实行城乡党组织捆绑考核、同奖同罚，凡结对共建双方有一方工作被县委“一票否决”的，一律取消另一方党组织及其负责人当年的综合性评先评优资格；有一方工作被县委评为先进的，另一方党组织及其负责人克对应获得该项工作在县里的评先资格。

三是明确“三项原则”。即自愿平等原则。共建承诺内容完全由结对共建双方自愿协商确定，县委一律不下硬指标，不搞“一刀切”。但承诺事项一旦明确，必须不择不扣执行。因地制宜原则。结对共建双方本着不增加双方负担的原则，可以选择双方均乐意接受、符合各自实际的共建形式和内容。互促共进原则。在结对共建活动中，既要体现县直机关副科级以上独立核算单位党组织对农村党组织、机关党员对农村党员群众的帮扶，又要让机关党员在共建活动中接受教育、获取信息、得到锻炼，实现城乡党的基层组织建 13 顾县镇创先争优学习资料

设互促共进。

四是实行“四个纳入”。结对共建工作由县委组织部负责考核。结对共建双方的考核结果分别纳入机关党建工作、乡镇组织工作、班子考核和联乡包村工作的考核内容。凡共建任务完成不理想的，县直机关单位党组织和农村党组织不得评为先进基层党组织，是科级领导班子的，不得评为优秀领导班子；县直机关党组织负责人和农村党组织负责人不得评为优秀共产党员，是科级领导干部的，不得评为优秀领导干部。

五是做到“五个结合”。坚持结对共建与联乡包村工作、退二线干部到村担任科学发展指导员、县直机关单位负责村（社区）计划生育、综治维稳、和美创建等工作相结合。规定结对共建原则上以联乡包村单位为主体；凡有退二线干部到村担任科学发展指导员的，优先安排派出退二线干部到村担任科学发展指导员的县直机关单位党组织与该村党组织结对共建。

六是实现“六个共建”。即支部共建。结对共建双方每年开展不少于4次的双向互动组织生活。党员共管。帮助对方做好发展党员工作，防止长期不发展或家族式发展党员现象发生；帮助对方加强党员教育和管理，健全完善党员承诺考评制度；帮助建立流动党员管理台帐；积极开展城乡党员“手拉手”共创先进基层党组织、争当优秀共产党员等共建活动。人才共育。结对共建双方可互派人员进行挂职锻炼或跟班学习，相互借鉴、相互学习、取长补短。工作共抓。机关企事业单位党组织在抓好本单位业务工作的同时，可 14 顾县镇创先争优学习资料

帮助结对共建的村（社区）党组织抓好经济发展、计划生育、社会治安和“四议两公开”等工作。结对共建的村(社区)党组织则应组织党员带头支持结对共建的县直机关副科级以上独立核算单位党组织的工作，协助做好有关工作的督促检查，反映真实情况。困难共帮。机关党员干部每年至少深入到结对村（社区）党组织开展1次送温暖、献爱心活动，每个结对党员干部一个季度要与帮扶对象联系1次，让群众感受到结对共建的成果，增进群众感情，密切党群关系。资源共享。要求县直机关副科级以上独立核算单位党组织充分利用自身优势，主动为结对共建的村（社区）党组织提供便利和服务，适时采取送科技、送文艺、送书刊、送设备等多种形式的帮送活动，丰富村级党组织的文化生活；结对共建村(社区)党组织则要为县直机关副科级以上独立核算单位党组织历炼党员作风、检验干部能力、提高党建工作水平提供实践场所。

河南省睢县以“双联双带”为载体 深化创先争优活动

一是机关党支部联系农村党支部，带动农村加快发展，着力抓好制定一个科学的村镇发展规划、找准一条发展致富路子、确定一个集体增收项目、健全一套完善的工作机制；二是党员干部联系贫困户，带动困难群众脱贫致富，提供一条致富信息、传授一门致富技能、培树一种新风尚。通过活动开展，解决群众盼政策、盼信息、盼法律、盼技术、盼文化的“五盼”难题，促进农村社会各项事业又好又快发展。各机关事业单位结合各自的业务特长和工作能力，15 顾县镇创先争优学习资料

成立了政策宣讲队、实用技术服务队、法律讲解队、医疗卫生服务队、文艺演出队等党员服务队，开展了“进农家门、听农家言、知农家情、解农家难”“四农”活动。医疗卫生系统，义务出诊服务20场（次），服务对象3000余人，赠送价值3万余元的药品。农业科技系统，深入田间地头对农作物播种、管理、施肥等技术进行现场指导420余次。各单位充分发挥了自己的职能作用，共下村宣讲党的政策理论100多场（次），发放科技宣传小册子30000多份，举办科技培训班37期，提供致富信息1000多条。

甘肃省陇西县组织开展“十个一”系列活动

全县创先争优活动开展以来，陇西县委积极创新活动载体，决定每年开展“十个一”系列活动，力促活动系列化、具体化、科学化。

“十个一”：表彰命名一批先进基层党组织和优秀共产党员，努力营造比、学、赶、超的浓厚氛围；举办一期学习实践科学发展观理论研讨班，不断增强各级党员领导干部运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的能力；举办一场“向党的生日献礼”大型文艺演出，不断激发各级党组织和广大党员的工作热情；组织一批新党员在党旗下宣誓，不断增强党员的党性意识；集中走访慰问一批老党员、老干部、老工人、老模范以及农村生活困难党员，帮助他们解决生产生活中的困难；组织开展一系列主题教育，主要是 16 顾县镇创先争优学习资料

“科学发展在身边”征文大赛、“在党的阳光下”党史知识竞赛活动和“党在我心中”演讲比赛；开展一次理论大宣讲活动，用党的最新理论成果武装基层党组织和基层党员；举办一次展示推动科学发展、促进社会和谐成果的展览，推出一批讴歌改革开放和新中国成立以来伟大成就的文艺作品；组织开展一次“千名党员下基层”活动，积极为基层为群众办实事、办好事；举办一次红色影片和先进基层党组织、优秀共产党员先进事迹专题片集中展播活动，在全社会形成浓厚的舆论氛围。

湖南省道县大学生村官学习创先争优活动

为发挥大学生村官在“创先争优”活动的先锋作用，4月30日下午县委组织部组织全县所有大学生村官观看全省在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员视频会议。

会议要求所有村官认真贯彻落实创先争优活动的总体目标，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员作为主要形式，努力建设领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”先进基层党组织，争做带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”优秀共产党员；要注重借鉴学习实践活动经验，扎实推进创先争优活动；要加强组织领导，确保创先争优活动取得实效。

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看完视频会议之后，各位村官认真领悟、贯彻、执行，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本村实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，不辜负党和人民的期望。

河北任县:推行农村党组织书记目标管理工作新机制

今年来，任县积极寻找农村党组织书记管理新途径，探索推行了村党支部书记目标管理新机制，靠目标压担子，按目标定奖惩，有效加强和改进了农村党支部书记队伍建设，促进了农村基层党建工作“创先争优”。

在目标制定上下功夫——定实、定细。在目标制定程序上，先由村“两委”干部结合本村实际，提出目标框架，逐户征求党员群众意见，然后组织党员代表和村民代表进行讨论，加以完善，由乡镇党委审批后与村党组织书记签定目标责任书。在目标内容上，变单一考核经济发展指标为涵盖经济发展、民主政治建设、党的建设、社会公益事业建设等五个大项，并根据不同阶段工作重点及时调整充实。同时，将发展特色农业、促进集体经济增收、建设农村公益事业等作为干部目标承诺重点，使目标管理始终与发展同步。在目 18 顾县镇创先争优学习资料

标完成时限上，分解到月，在完成标准上，尽量细化量化，不能细化量化的确定具体详细的评价标准，防止随意降低目标落实标准。

在管理服务上下功夫——管严、管活。县委组织部成立目标管理工作领导小组，负责指导协调，并将目标管理完成情况列入各乡镇考核内容，保证目标管理工作真正落到实处；开展“支部联创、阵地联建、党员联亲、结对帮扶”，组织全县12个县直部门和企业党组织与12个薄弱村党组织结成互助对子，累计投入资金20.5万元，帮助农村党支部完成工作目标30余个；加强督导服务，将落实村党组织书记任期目标管理与加强乡镇干部作风建设结合起来，将村党组织书记目标完成情况与包村包片干部年终考核挂钩，实行乡镇班子成员包片、机关干部包村制，对目标落实过程中遇到的困难，包村干部全力帮助协调和解决；整合现有农村配套组织机构，建立以“两委”联席会、村民议事会、党员和村民代表会、群众监评会为核心的“四会”联动管理新模式，推行“六步工作法”，即在每个目标落实过程中，先由村“两委”联席会提出初步方案、村民议事会酝酿研究、党员和村民代表会讨论表决、村“两委”组织实施、群众监评会跟踪监督、村“两委”报告完成情况，形成职能清晰、权责明确、科学规范的村支部书记决策运行机制。

在考核评价上下功夫——考真、考准。县委组织部牵头，联合有关县直部门成立考核办公室，形成组织部牵头抓总、各职能部门分工协作、各乡镇上下整体联考的工作格局，保证了考核的严谨性、全面性和时效性；创新“对照考核、定期观摩、明查暗访、民主评 19 顾县镇创先争优学习资料

议和入户征求意见”五种考核方式，考核办对照年初确定的目标内容和考核标准，进行每月一考核，每季一通报，每半年组织一次现场观摩会。对一些无法量化的目标，组织党员和村民代表进行民主评议，并由考核人员到村走访群众，对干部目标完成情况进行满意度测评；将目标考核结果与村党组织书记政治荣誉、工资补贴、评优评先等挂钩。对想事干事、顺利完成目标任务的，政治上给荣誉，经济上给实惠。在去年兑现村党支部书记工资补贴过程中，考核得分最高的比最低的高出4000元，并将10名优秀村党组织书记转录为乡镇事业财政开支。同时，该县还积极探索将事后兑现奖惩向选举前缴纳目标承诺保证金结合，先后有41名村党支部书记缴纳承诺保证金24万元，对不能如期完成承诺目标的，将按一定比例扣除承诺保证金。

香河县“五个起来”为统揽推动创先争优活动深入开展

创先争优活动启动以来，香河县委高度重视，将其作为构筑坚强堡垒、树立党员先锋形象、加速香河崛起的重大契机。在活动中，该县明确了“争创目标明起来，推进载体活起来，服务群众动起来，先锋形象竖起来，科学发展快起来”的“五个起来”作为活动的统揽，使创先争优活动得以高点起步、强力推进，目前，活动已在全县广大基层党组织和党员干部中迅速展开。

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争创目标明起来。在活动中，香河县明确了加快科学发展是创先争优的核心点，引导各级党组织和党员干部，把创先争优的核心点放在全县发展以及推进近期城市化、中期工业化、远期总部经济“三期”发展战略实施上，在推进香河科学发展中建功立业。把促进和谐安定作为创先争优活动的关键点，要求广大基层党组织和党员干部要主动当好维护社会和谐稳“第一道防线”，认真研究基层矛盾纠纷的新情况、新特点，采取多种形式畅通上下沟通渠道，倾听群众呼声，了解群众期盼，解决群众诉求。将服务基层群众作为开展创先争优活动的最终落脚点，实施惠及民生的“31455”工程，让群众切实感受到创先争优活动带来的新变化。引导基层党组织和广大党员始终将夯实基层基础作为搞好创先争优的保障点，通过提升一批基层组织、轮训一遍党员干部、培树一批先进典型、健全一套创先争优长效机制的“四个一”工作方法，提升全县各级党组织和党员的能力，立足“全市叫得响、全省有影响”培树一批典型，并及时将活动中好的做法和活动，以制度形式固定下来，形成创先争优长效工作机制。

推进载体活起来。扎实推进载体创新，引导各领域、各行业和各单位党组织，立足实际，精心设计特色鲜明、务实有效的活动载体，引领活动深入开展。在农村，深入开展“双争一创”活动，即：基层干部争做科学发展带头人，基层党员争树先锋示范岗，创造科学发展新业绩。在机关，重点与创建学习型、服务型、创新型、和 21 顾县镇创先争优学习资料

谐型、廉洁型机关活动相结合，树立为民、务实、清廉的良好形象。在社区，重点与开展“党建示范社区”、“党建特色社区”创建、机关与社区“同创共建”活动相结合，全力打造管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐的新社区。在非公经济组织和新社会组织，与开展规范提高“百日行动”相结合，进一步建立组织、健全班子、完善机制、建好阵地，扩大党的工作覆盖面。

服务群众动起来。活动中，香河县委要求广大基层党组织和党员，立足让群众得实惠，积极转变作风，改进工作方法，提升服务水平。将“访民解难办实事”活动经常化、制度化，组织开展党员志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，向基层群众发放“连心卡”、记好“访民日记”，全力解决基层群众和党员工作生活中的困难。同时继续开展千名机关干部回原籍村“助民创业”活动，围绕全县重点工作，履行“发展服务队、维稳工作队和新农村建设宣传队”三大职责，实现城乡互助、协调发展。开展“同创共建”活动。组织县直部门定向帮扶后进农村党组织，推进组织共建、党员互助、促进城乡统筹发展；同时，推进机关与社区党组织“同创共建”，鼓励党组织之间、党员之间、干部职工与居民群众之间，结对帮扶、促进社区和谐发展。

先锋形象树起来。积极组织和引导广大党员，在推动香河跨越发展的实践中创先争优，树立先锋形象。领导干部作示范，以普通党员身份参加所在支部活动，真正沉到基层，走企入户，切实在一线锤炼作风，在一线征询民意，在一线解决问题，随时为群众排忧 22 顾县镇创先争优学习资料

解难。基层干部转作风。要求乡镇街道干部每人联系两个村街，每周至少拿出两天时间走访六户群众；农村干部坚持“轮流坐班制”，每天至少安排1名干部在岗值班，处理村务。普通党员做先锋，落实“三定三评”，为基层党员定岗、定责、定目标，进行党员评述、群众测评、组织考评，设立党员先锋岗、党员责任区，实施“党员创业示范工程”，鼓励党员争做爱岗敬业标兵、创新创业模范和加快发展先锋。

科学发展快起来。切实将基层党组织和广大党员在活动中迸发出的工作热情，转化为推动香河又好又快发展的实际行动，以全县科学发展成果检验活动成效，努力实现推动项目建设见成效、推动城市化进程见成效、推动产业升级见成效、推动全民创业见成效。

大学生村官在创先争优中应充分发挥“三种作用”

高校毕业生到农村任职不仅是一次难得的机遇，更是一种成长的历练和成熟的考验；创先争优活动是大学生村官提素强能、带领农民学科技、学经营、学管理的有效载体，那么，大学生村官在创先争优活动中应发挥什么作用呢？我认为应充分发挥“三种作用”：

大学生村官应更好的深入群众，调查研究，解决群众最关切的新问题。大学生村干部虽说都接受了高等教育，但是对农村问题往往认识不深，很容易从书本出发，从书本中找答案，这就使农民群众关心的问题依旧得不到解决。因此，大学生村官在创先争优活动 23 顾县镇创先争优学习资料

中，应充分发挥自身的主观能动性，深入群众，了解群众，认真做好调查研究，真正从农民群众的利益出发，解决农民群众最关心的问题。

大学生村官应更好的利用优势，开展活动，倡导健康文明的新风尚。大学校园生活是丰富多彩的，而农民的文化生活则是贫瘠的，在争先创优活动中，作为大学生村官应该把大学校园文化生活的模式引进农村生活，积极组织活动，引领广大农民参与积极健康的文化娱乐活动，真正形成文明和谐的社会主义新风尚。

大学生村官应更好的发挥作用，调解矛盾，构建文明和谐的新农村。土地是农民的命根子，在农村土地流转过程中，难免会出现一些矛盾，大学生村干部应更好的发挥中间人的作用，努力调解各种矛盾，争取把矛盾化解在基层，大学生村官要争做农村的流动调解员，化解邻里纠纷，构建文明和谐的社会主义新农村。（河南三门峡湖滨区高庙乡侯村主任助理郭新新）