培育农村特色经纪人 促进有机农业区发展

第一篇：培育农村特色经纪人 促进有机农业区发展

培育农村特色经纪人 促进有机农业区发展

建整建制有机农产品区，是近年来**政府确定的农业发展总体目标。围绕这一总体部署，**立足职能，以培育发展农村特色经纪人为突破口，积极争取区委、区政府下发了《关于进一步培育和发展农村经纪人的实施意见》，成立了由**担任组长的**农村经纪人培育发展领导小组，并将培育发展工作列入对乡镇的年度目标考核。

一、实施“五大”工程，促进经纪人规范发展

（一）成立**有机农产品经纪人协会，实施行业自律工程

针对农村经纪人队伍存在“散、小、乱”的状况，积极引导三家龙头经纪企业发起成立了有机农产品经纪人协会。与协会联合组成“送法下乡”宣传小分队，深入到6个山区乡镇102个行政村，广泛宣传《经纪人管理办法》、《合同法》、《农民专业合作社法》、《商标法》等法律法规和市场营销知识，举办培训班*期，培训经纪执业人员2000多人次。目前，协会拥有单位会员**个，成为在**地区比较有影响力的社团组织。

（二）注册经纪人集体商标，实施品牌经纪工程 帮助**区有机农产品经纪人协会注册了**有机农产品集体商标，成为**市第1件农产品集体商标。研究制定了《“**”牌集体商标使用管理规则》，明确了管理暂行办法、使用许可条件标准、有机农产品检测等内容。目前，已有15家龙头经纪企业与协会签定了使用许可合同。注册涉农商标173件，农产品地理标志证明商标２件，集体商标1件。

（三）开通农村经纪人服务网，实施经纪上网工程 联合有机农产品经纪人协会开通了“**区农村经纪人服务网”，设立经纪人法律法规、形象展示、经纪知识、供求信息等专题栏目，及时发布全区经纪人的基本情况，为农村经纪人提供科技、维权、法律法规援助等服务，及时将信息传递到农村经纪人手中，使他们懂政策明行情，经纪行为有方向。目前，全区经纪人、专业合作社的名称、经纪项目、品牌、地址、电话等2万余条信息资料全部上网。

（四）强化经纪人备案工作，实施健康护航工程 研究出台了《**区经纪人及执业人员备案工作规范》、《**经纪执业人员备案号码编码规则》、《**区经纪人管理档案标准》等文件，对经纪人备案程序、备案范围、档案管理、编码规则等做了详细规定，促进了基层工商所的经纪人规范化管理工作。目前，全局已经办理经纪执业人员备案4630份，建立经纪人档案876户，并按规定录入经纪人监管系统。经纪执业人员备案率、经纪人建档率、经纪人监管系统数据录入率均达到了100％。

（五）制定经纪合同示范文本，推行经纪订单工程 主动与区农业等部门协调，先后制定了《**区农产品买卖合同》、《**区小杂粮种植订购合同》、《**区干鲜果买卖合同》等14类经纪合同示范文本，涵盖了已经通过有机认证的33类农产品，免费提供给农村经纪人和农民使用。目前，已发放5万余份，指导签订经纪订单合同7000余份。创新经纪合同监管方式，在基层工商所设立合同监管办公室，明确1名合同监管服务人员。在乡镇依托工商工作室，建立了合同指导站。对到工商所备案的经纪合同，建立了登记台账和备案盖章制度。积极处理合同履行中发生的争议，提高了合同履约率，最大程度地减少农民的损失。

第二篇：对培育发展农村经纪人的思考（定稿）

农村经纪人行业是活跃农副产品流通、增加农民收益、促进农村经济发展的新兴行业，在建设社会主义新农村过程中，农村经纪人发挥着越来越大的作用，在全国各地大力推动农村经纪人发展的大趋势下，**市如何发展农村经纪人行业，并使之达到预期的目的，是一个值得研究和实践的问题。

一、宣传要广泛

由于**处边疆

民族地区，交通不便、信息闭塞、经济落后，存在着对农村经纪人行业不熟悉、认为离自己很远不会干、当地农副产品数量少不想干、农村经纪人行业收入差不愿干、自己无门路关系不敢干等问题，这些都不同程度地阻碍了农村经纪人在当地的发展。为改变这种状况，负有服务和监管职责的行政部门及相关媒体的宣传工作显的尤为重要，行政部门要站在服务社会主义新农村建设、促进农民不断增收的高度，加大在农村的宣传力度，让广大农民群众了解农村经纪人的有关概念、政策、法规、条件、作用、收入等情况，使农民群众明政策、懂法规、清收入、无顾虑，从而提高农民群众“经纪有为、经纪增收”的意识，增强从事农村经纪人行业的信心。同时，在城镇居民区也要大力宣传，力争人人了解农村经纪人行业的政策法规等内容，使那些有门路、有能力的城市居民也加入到农村经纪人行列中来，进一步扩大农村经纪人执业人员的范围，从而带动当地经济的发展，同时也增加了就业渠道。

二、准入要放宽

在起步阶段，各级政府及相关行政部门在农村经纪人的市场准入方面要降低标准、减免税费、放宽条件、主动服务，尽量降低其投入成本，减轻其怕亏损的负面心理，树立其“干就赚、不干也不会亏”的信心，鼓励广大的农民群众和城市居民加入到农村经纪人这个行业中来。通过允许农民兼营、季节性经营、注册与备案相结合、免收税费及政府部门主动上门服务解难等举措，增加农村经纪人的就业数量。

三、目标要明确

促进农村经纪人行业的发展，目的是促进农民增收，农民增收的途径仅限于农副产品能卖出去还是不够的，更重要的是卖出去的农副产品要能给农民带来真正的较大收入。为此，发展农村经纪人的目标不能只盯在发展的数量上，重点应盯在发展的效益上，只有明确农村经纪人发展的目标并付诸实施才能真正达到发展的目的。

一是经纪地域要走向外地。农村经纪人的活动范围不应停留在当地，而应走出去，面向全国乃至世界。因为交通和信息不畅，影响了**当地农副产品的外运、销售及价格，这就要求农村经纪人站出来解决购销双方的困难，把农副产品向全国乃至世界各地进行推销，让外地的企业和市场了解**的产品，从而解决**产品无销路、外地企业无原料的两难境况，通过农村经纪人的运作，从而使而**的农副产品能以较好的价格外卖，从而达到农户、企业、经纪人三方共赢的结果。如江苏盐城市滨海县正红草柳编经纪人协会副会长陈乃良，通过农村经纪人平台，为以10万多亩芦苇、100亩蔺草、1.5万亩杞柳为资源的两万多家编织户牵线搭桥，使得乡亲们的产品远销16个国家和地区，年撮合成交总额8000余万元。

二是经纪商品要富有特色。经纪商品的特色和数量是决定经纪人发展的主要因素，因此，只有特色的、对路的、优质的农副产品才能成为农民增收、农村经纪人发展的“为炊之米”。凡是能被当地企业全部消化吸收的农副产品，不必再经农村经纪人的中间之手，完全可以采取“企业+农户+政府”的模式运作，企业可直接向农户进行订单收购，也可通过村委会协助与农户签订订单农业合同，从而减少中间环节的成本支出，这里的政府包括村委会，从事的是无偿的、纯服务性的工作，主要是根据市场行情，对企业拟定的农副产品收购价进行必要的干预，通过采取“保底价+市场浮动价+二次利润分配”等形式，防止企业低价收购，从而确保农户利益不受损害。所以，经纪商品的范围要重点锁定在外销商品上，如果当地没有对路适销的特色产品，就要根据当地的气候、地理等条件，引进适销对路的产品，如特色水果、优质蔬菜、基础原料等，再通过订单种植、养殖、加工等形式，使对路适销的产品在当地进行推广、普及，扩大受益农户的覆盖面，从而促进农民增收。政府部门要在引进工作中发挥服务作用，利用信息、人际、行政等优势，帮助当地农民引进好的项目，促进当地农业经济的快速发展。

三是经纪业务要不断创新。农村经纪人的业务范围不仅要面对农副产品，还应不断扩大范围，只要法律不禁止的，均可成为农村经纪人的经营业务范围。同时，要注重品牌的创建，通过不断增加业务量和宣传力度，打响自身品牌，特别是要打响地理标志、集体商标、个人信誉等品牌，通过品牌效应，增加业务量，提高自身信誉程度，加强市场抗风险能力，提高因知名品牌而产生的附加值，不断扩大对当地农村经济发展的贡献能量。

四是经纪水平要不断提高。农村经纪人的基本素质要求应该是“有

第三篇：发展农村经纪人 促进农村经济发展(工作调查)

发展农村经纪人 促进农村经济发展

---高安市工商局发展农村经纪人工作调查

近几年来,高安市活跃着一大批农村经纪人,其中货运信息经纪人、肉牛经纪人、蔬菜经纪人是三种重要的农村经纪人，他们的存在和发展，为高安市当地经济发展，特别是为农村经济的发展发挥了重要的作用，架起了农民致富的金桥。

一、高安市农村经纪人发展概况

到2010年6月底，经工商部门登记注册备案的各类经纪人853户，从业人员3600人，主要涉及货运、肉牛、蔬菜三大领域，为推动农村产业结构调整，提高农民进入市场的组织化程度，帮助农民增收起到了较好的促进作用。

（一）货运信息经纪人

高安素有“农业大县”的美誉，盛产粮、棉、油、果、蔬、桑、茶、猪、牛、禽，为全国商品粮、生猪出口、棉花生产基地，工业企业以建筑陶瓷业著名，是国家级建筑陶瓷产业基地。高安交通区位明显，离省会南昌仅55公里，320国道贯穿全境。便利的交通优势，丰富的工农业产品，有力地促进了全市汽车运输业的发展。长途货运汽车从2000年的4000多辆，发展到现在的1.2辆，形成了“家家有司机、村村有汽车、乡乡镇镇有汽运公司”的红火局面，货运业务不仅辐射到全国各地，还发展到俄罗斯、越南、缅甸等周边国家。一方面迅猛发展的货运业满足了当地经济发展的需要。但另一方面，运输能力的扩大与货源供给不足的矛盾日益显现出来。由于当地的农产品具有很强的季节性，在农产品上市时，需要大量的货车尽快地将农产品运出去，一旦上市完毕，部分运力就面临闲置的状况。因此，畅通货源信息成为当地货运行业的追切需要。高安市的货运配载信息经纪人就是在这种市场需求下产生的。1996年，少

数司机及时捕捉到这一商机，开办了专门提供货源配载信息部。信息部充当运输户与货主之间的中介人，及时给双方牵线搭桥，然后收取信息费。货运信息经纪人的出现，受到广大汽车运输户的极大欢迎，巨大的市场需求激发从事货运信息的经纪人采用各种方法积极扩大与全国各地的企业、市场经营者的联系范围，并形成固定的信息网络，然后将各地货运信息及时反馈给当地的货运市场，较好地缓解了有车无货，有货无车的矛盾，促进了当地货物运输业和货运信息产业的良性循环发展。

高安市杨圩镇周家村党支部书记周扬文的成长过程就是货运信息产业发展的缩影。1987年高考落榜的周扬文，由于家庭贫困没有复读只好回家务农，周家村的农田处于锦河边的畦地，晴天干旱，雨天内涝，农业条件十分恶劣，一年劳作下来往往入不敷出。1990年周扬文随开车的二哥到广东做帮工，1994年他把打工积攒下来的三万元加上从信用社借的两万元购买了第一辆汽车，开始跑货运，两年后尽管还清了信用社的贷款，但因货源不稳定，加上车辆维修费用大，所得利润甚微，生活还比较清贫。1996年一次他到武汉把自己装不下的货介绍给外地的司机，人家表示感谢给了他一百元介绍费，于是他萌发了到高安开一家专门从事介绍货源信息小店的想法，这样既解决了自己车子的货源问题，又可以通过为他人提供货源信息从中收取一定的手续费，可谓一举两得。于是，周扬文在高安市涂家庄租下一家门面，装上电话机，摆上一张桌子，试探性的开业了。由于他为人诚恳，讲究信誉，工作高效，赢得广大货主和司机的高度信任，生意非常火爆。经过几年的经营，业务已是遍布全国各地，因此，他挖到人生的“第一桶金”。2002年由于业务发展的需要他成立了高安市杨圩镇第一家私人的汽车货运公司，并拥有了10辆大货车，致富了的周扬文没有忘记贫困的周家村乡亲，为了让村民尽快脱贫致富，解决资金短缺的问题，在工商部门的帮助下，他的公司新增了汽车消费贷款、汽车租赁服务经营范围。帮助村民贷款购车挂靠自己公司，并为他们提供新车上牌、联系货源、处理行车

事务的服务。村民周长口开由于年龄偏大，又无一技之长，是村里出了名的贫困户，为帮助他摆脱贫困，周扬文自己出资购买了一辆二手“骏马”农用车，免费租赁给他先在本地搞短途运输，历练驾驶技术，两年后又为他担保贷款购买大货车跑长途，现在周长口开已成为年收入10万元的运输大户，家里也建起了三层楼的小洋房。他逢人就说：“我有今天全靠周书记的帮扶，否则一家人还在那几亩旱涝田里挣扎！”周扬文的运输公司现拥有货运汽车138辆，其中周家村就有80多辆，全村人均年增收1.5万元，成为远近闻名的汽运村，他的公司上交国家税收每年以30%速度递增，今年预计将超过100万元。2008年他带头捐助建起了崭新漂亮的村小学，每当逢年过节，他都要购买礼品亲自上门慰问五保户和孤寡老人，他的成就和义举受到政府和社会各届的一致好评。2007年被选为村主任，2008年当选为村支部书记，2009年当选为宜春市人大代表，周扬文只是高安货运信息经纪人成功的典型代表之一，在同时期还涌现出一大批象周扬文一样带领乡亲摆脱贫困踏上小康富裕之路货运信息经纪人，如熊树根、雷和平等，他们的成功有力地推动了当地货运产业的蓬勃发展。

到目前，高安市有汽运集团4家，汽运公司450家，货运汽车1.2万辆，从事货运信息的经纪人200余家，从业人员500余人，每年交易120余万次，帮助货运业获取运费40多个亿，2009年上交税收8000余万元，今年可望突破1亿元。高安市货运信息经纪行业的发展对当地经济发展起到了一业带动百业兴的作用。活跃的货运信息经纪人，不仅促进了运输业的迅猛发展，也使当地的农产品快速进入市场，既解决农产品销售难问题，又使农产品能够真正实现其价值，让农民既增产又增收，从而有力推动了农业经济的发展。同时，高安建陶工业在货运信息经纪人的带动下，呈现出迅猛发展的趋势，一百多家建陶企业的产品外销，在他们信息沟通下，正源源不断地销往全国各地。

（二）肉牛经纪人

高安的耕牛经纪人是当地传统农村经纪人，当地习惯称为“牛伢人”。以

前耕牛经纪人主要是对圩日交易的耕牛进行中介，交易量有限。随着农民养牛观念的变化，从农民养牛耕田转化为养牛赚钱。当地养牛业逐步发展，肉牛经纪人也就日益活跃起来。

以黄沙耕牛交易队为例，早在上世纪九十年代，交易队只有十几个年龄在六七十岁老耕牛经纪人，年交易耕牛不足3000头。2000年在新任队长黄德意的带领下，一方面对耕牛交易经纪人进行更新换代，培训上岗；另一方面，把经纪人和养殖户有机的结合起来，在工商部门的帮扶下，成立了“高安市黄沙岗镇肉牛流通协会”，形成了“协会+经纪人+养殖户”的产销模式，协会遵循“诚实守信”的经营原则，广开肉牛销售渠道，把业务扩展到全国各地，通过协会近年来对市场的运作黄沙肉牛交易市场已是名扬江南，客商由过去要黄沙肉牛经纪人送货上门，发展到客商到黄沙上门收购，再到现在直接电话联系、网上订货、银行打款的形式进行交易，在他们的带动下，全市肉牛经纪人十分活跃，到目前，全市登记备案的肉牛经纪人达到141人，季节性肉牛经纪人有300多人。全市拥有常年开放的肉牛交易市场32个，每年举行全市性的肉牛交易会40余次，肉牛经纪人活跃于大小肉牛交易市场，把养牛与市场有机地连接起来，每年促成交易向外发运肉牛16万余头，有力促进了肉牛养殖业的发展。目前，全市养牛200头以上的大户有12户，养牛100头以上的130户，5头以上的适度养牛规模户达6100户，专业村的牛产业产值已占有农业总产值的75%以上，全市年存栏肉牛22.6万头，出栏12.5万头，平均每天有近20车肉牛远销浙江、上海、海南等地。

（三）蔬菜经纪人

种菜是高安农村传统产业，以前由于信息不通、销路不畅，菜农不敢大力发展蔬菜生产。随着蔬菜经纪人的发展，长期困扰蔬菜销售难问题得到了很好解决。以上湖乡南坪村为例，前些年，农户种的菜销不出去，辣椒一毛钱一斤，萝卜三分钱一斤也没有人要，全部烂在道路两旁。蔬菜经纪人，时任村委会主

任，现为村党支部书记的方同平看在眼里，急在心里。为解决销路问题，他和原村党支部书记一道，为村里组建了南坪蔬菜产业流通服务有限公司，组织村里头脑灵活、市场意识较强的村民到全国各地大中城市蔬菜批发市场进行联络，推销本地生产的蔬菜。有一次，湖南马王堆市场某客商预订了5吨辣椒，就在方同平准备发车时，客商临时来电只要2吨，方同平毫不犹豫卸下3吨，把2吨辣椒送到客商手中，这次他们亏了3000多元，经销商得知后十分感动，和他们签下了长期的购销合同。

2007年临近春节，上海有一位客商打来电话要方同平赶在春节前送一车大头菜到徐家汇市场。放下电话后，他和几位经纪人迅速组织货源，连夜装车发送，快到上海时，货车突然爆胎，连车带人一下子掉进路边的深沟。当时已是凌晨两点多，为了保证按时送到货，方同平和司机顾不上伤痛，艰难地从破碎的玻璃窗中爬出来。在夜幕中等了一个多小时后，拦下了一部顺路车，花高价将蔬菜及时送到了指定地点。上海客商看到负伤的方同平，很是感动，在付货款时，要多付1000元表示感谢。他婉言谢绝了，这位上海客商从此成为方同平长期合作的伙伴。品种的丰富，品质的提高，加上诚信经营，南坪蔬菜的名气越来越大。在国内一些市场，南坪村的蔬菜成为批发商的抢手货。现在，南坪村蔬菜的销售网点遍布北京、上海、长沙、深圳、福州、南昌等10多个大中城市。南坪村成为江西省第一批无公害蔬菜基地，成了远近文明的小康村。现在，不仅自己的蔬菜不愁销，而且，还带动了周边乡村的蔬菜销售，就连奉新躁下，宜春明月山的蔬菜都请方同平帮助联系销路。

蔬菜经纪人搞活了蔬菜流通，激发了农民种菜热情。如今，全市无公害大棚蔬菜生产基地面积达20万亩，参与反季节蔬菜贩运的个体户达1400余家，外来贩运户300多家，蔬菜专业合作社发展到67家，从事蔬菜经营的从业人员达到2.6万多人。并涌现出一批种菜年收入超十万元的大户。

二、高安市工商局服务农村经纪人发展情况

高安市农村经纪人的快速发展，对高安市发展农村经济，解决“三农”问题起到了“四两拔千斤”的作用。不仅解决了长期困扰农民的农产品销售难问题，还增加了农民收入，促进农业产业化调整，有机地把农业生产和市场销售对接起来。高安市工商局以服务发展地方经济为宗旨，发挥工商职能，在发展、规范、管理农村经纪人的工作中，做了大量引导服务性的工作，受到当地政府和社会各界的好评。

（一）正确引导，规范准入

农村经纪人是一个以前没有得到足够重视的行业，以致经纪人队伍良莠不齐，坑蒙拐骗现象屡见不鲜。近几年为了改变这种状况，高安市工商局以贯彻国家工商总局《经纪人管理办法》为契机，认真学习有关政策法规，统一思想，正确认识经纪人的地位和作用，采取教育引导、规范管理、帮扶发展的方法。一方面积极宣传有关政策法规，充分运用电视、标语等形式，大造舆论，扩大影响。并将有关法规散发给有关单位和个人，使之家喻户晓。另一方面，采取多种形式组织有关从业人员进行学习，政策引领、掌握业务、知法守法、规范行为。几年来，通过办班先后对625名经纪人进行了集中学习培训。为了确保经纪活动步入规范化轨道，工商部门把“市场准入”放在首要位置，组织力量对全市经纪人进行了调整摸底，登记造册，并下发办照通知。由于工作细致、宣传到位、措施得力，广大经营户纷纷自觉到工商部门注册登记，从而使经纪人活动全部纳入了工商部门日常服务监管工作的范畴。

（二）成立组织，规范行为

经纪人交易活动是复杂的，高安市工商局经过摸索，推出了成立行业组织，制订行业规范，实行分类管理和自我教育，自我管理的管理机制。

1、狠抓农村经纪人的规范发展工作。高安市工商局在实践中深刻认识到要发展农村经纪人必须以乡（镇）为依托，依靠地方党委、政府统一领导，才能

不断加大对农村经纪人培育发展的力度。早在2002年就在蔬菜之乡上湖，高安市工商局就帮扶当地经纪人成立了“高安市上湖乡蔬菜流通协会”，并在各行政村设立了分会，由当地工商分局帮助各分会对辖区农村经纪人进行培训，至今已培训蔬菜经纪人200多名，另外，他们还帮助该协会申请注册了 “上湖”牌集体商标。从而形成了“蔬菜＋商标”的品牌模式和“协会＋经纪人＋农户”的产销模式。通过协会的运作，如今“上湖”牌无公害菜蔬不仅畅销湖南、广东、浙江等地，还走出国门，远销日本、韩国、美国、俄罗斯等国家，去年全乡蔬菜产值达3亿元，人均收入6500元以上，高于全省平均水平，仅蔬菜一项人均增收1000元以上。

2、抓肉牛经纪人的规范管理工作。高安工商局主要从以下几个方面着手：（1）帮扶成立自律组织。以黄沙分局为例，把养殖户、贩运户和肉牛经纪人组织起来，帮助成立“高安市黄沙岗镇肉牛流通协会”，并制订章程，设立理事会，理事长一名，副理事长一名，秘书长一名，并定期召开会议。（2）帮助培训肉牛经纪人。为了提高肉牛经纪人守法意识和执业水平，工商部门定期聘请法律专业人士讲解《合同法》、《消费者权益保护法》、《经纪人管理办法》等相关法律法规，还聘请资深的肉牛经纪人传授职业技能，使黄沙24名肉牛经纪人素质明显得到提高。（3）规范经纪执业行为。高安市工商局在肉牛交易市场把肉牛经纪人的营业执照和基本信息公布于众，并规定他们统一着装进场，佩证上岗，实行公平、公开、文明经纪，接受群众监督。这一举措的出台，基本杜绝了坑商害农的不法行为，深受社会各界的一致好评，许多外省客商慕名而来。目前，全市80%的肉牛（含耕牛）都是通过肉牛经纪人促成交易的，从而有力地推动了高安牛产业的不断发展。

3、培育市场，规范管理。货运信息经纪人是高安市的特色经纪行业，也是重要的涉农经纪行业。近年来，高安市工商局为解决运力和货源供求不平衡矛盾，培育一个网络齐全、资源共享、信息互通、服务周到、竞争有序的货运中

介信息市场，充分发挥其职能优势，一方面，积极为政府出谋划策，在城郊建起了一个货运信息市场，协助政府“划行规市”，使货运信息经纪人有个集中交易的场所；另一方面从严把市场准入关入手，强化对货运信息经纪人的业务培训，规范货运信息经纪人的经营行为，在经营场所设立公示栏，公示经纪人基本信息，接受社会监督。从而有力地净化了货运信息市场经营秩序，促进了货运信息市场有序健康发展，实现了汽车运输与信息配载的良性循环。目前，这个信息市场拥有货运信息经纪人500多名，经营着180多家货运信息部。司机一来就可找到货源，使业务量与日聚增，日均介绍货源12.2万吨，全年揽来运费40多亿元，通过工商部门的努力，当地经纪人行业已逐步走上规范的轨道。公平竞争、文明服务、守法经营已成为广大业主的自觉行为。

（三）加强服务，加快发展

高安市工商部门在服务发展农村经纪人工作中采取了一系列措施。一是简化审批手续，规范市场准入行为。方便了农村经纪人快速进入市场。二是建立了农村经纪人信用管理制度，从经营信誉、服务质量、经营作风、经营行为、职业道德等方面进行诚信经营户考核。加强了农村经纪人备案及基本情况明示工作，对经纪合同签订进行指导。适时开展诫免警示，保障农村经纪活动诚实守信开展。三是严格监督、强化管理。坚持防范与查处并举，对农村经纪人中利用虚假信息，诱导农民签订合同等损害农民利益的违法违规行为，及时查处。四是对已初见规模的农产品，有计划、有重点地扶持商标品牌。帮助农村经纪人、农村经纪人协会树立品牌意识、实施品牌战略，进一步推动当地的农业产业化发展。

二O一O 年七月十五日

第四篇：培育特色安全文化,促进市中安全发展

培育特色安全文化，促进市中安全发展——市中区安全文化建设示范企业创建工作侧记

市中区安监局李卫

“安全文化重在建设，不建设就没有发展；安全文化建设重在创新，在创新中求发展；安全文化建设重在基层、重在企业，关键在落实！……”在市中区召开的全区安全文化建设示范企业工作会议上，安委会主任、分管副区长于红同志要求安委会各成员单位、各试点企业要将安全文化建设纳入工作日程，给予人员、经费、政策等方面的支持和倾斜，打造具有市中特色的安全文化。

近年来，市中区不断探索辖区安全发展之路，借鉴先进经验和成功做法，通过着力营造基层安全文化氛围，强化各级安全生产责任，加强生产经营过程的安全监管，取得了显著成效。2011年，为进一步深化安全生产基层基础工作，市中区把安全文化建设作为预防事故的一项长期的、持之以恒的重要工作，摆上议事日程，在全市率先启动了企业安全文化创建会议，开始扎实细致的全面实施，切实将地区安全生产工作推进到企业、到班组，到现场的每一名员工。

在安全文化创建工作中，市中区将创建有效的安全文化机制作为突破口和工作重点，以此保证安全文化建设的顺利进行。一是创建安全学习机制。为了使安全文化理念在企业深入人心，我们帮助企业树立科学的学习机制，建立学习型组织，在安全学习和安全教育的途径上多管齐下，强化效果。在安全学习和安全教育的形式及内容上推陈出新，使安全学习和安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，让职

1工在参与活动中受到教育，在潜移默化中强化安全意识。通过多种形式的学习和宣传教育，在各试点企业逐步形成了“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。二是创建安全管理机制。指导企业认真整合并完善各类安全管理规章制度，增强科学性、严密性和可操作性，编织职能部门、企业、班组齐抓共管的科学管理网络，安监局抓网，企业抓执行，班组抓岗、家属协管，强化现场管理，确保各项操作规程和规章制度落到实处，加大对安全生产的监督检查力度，狠抓“三违”，保证安全生产。三是创建安全培训机制。督促企业把安全培训工作纳入企业安全生产和企业发展的总体布局，统一规划，同步推进，以培训机构、师资力量和安全教材为重点，同步推进安全培训标准化建设，建立安全培训责任制，探索安全培训工作的新机制，把安全培训与技能培训结合起来，以安全培训为起点，提高企业职工队伍的整体文化素质，力求安全培训工作科学化、人性化、多元化，增进安全培训工作的实效性。

为推进安全文化建设活动的深入开展，区有关部门发动基层组织和广大职工不断创新形式、创新内容，注重实效，提高质量，打造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌。同时，将企业安全文化建设与安全标准化、安全社区创建活动结合起来，把安全管理的目标具体到每一个岗位、每一个环节，规范不同岗位、不同工种的安全行为，制定岗位安全工作规范和标准，推广普及岗位标准，提高安全工作的规范化和标准化程度，在企业安全文化建设试点工作中及时召开安全

文化经验建设交流会，总结交流经验，引导和推动安全文化的扎实深入开展，使各企业在创建过程中逐步形成了各具特色的安全文化理念，包括“以人为本”抓安全的人本观，一切事故都是可以控制和避免的预防观，安全源于质量、源于设计、源于防范的责任观等。

安全文化建设任重道远，市中区将以此次试点工作为契机，通过不断打造具有时代特征和企业特色的安全文化，促进地区安全水平继续发展，加快管理体制和机制的不断创新。

第五篇：秭归县工商局着力培育农村经纪人

秭归县工商发展经纪人搞活农村经济

经纪人是农业经济发展的催化剂，农村经纪人上连市场，下接农户，在带动农民思想转变，促进产业化调整上起着非常重要的作用。随着秭归县发展一村一品、高山蔬菜、半高山茶叶、低山柑橘产业化结构的成形，大量的农村产品需要及时通过市场销售，这为我县农村经济人的发展壮大提供了良好的条件。截止目前，全县共发展经纪人537户，农村经纪业务总量达2.28亿元。

一、降低登记门槛，简化办照手续。经济人登记实现零收费，在经营范围上除国家禁止的都允许经营，不受任何政策限制。办证时，只需携带个人身份证、照片就能办理经纪人执照，不向农村经纪人收取任何费用。

二、大力推广订单制，促进产业升级。开展涉农合同帮扶工作，统一制定经纪人合同文本。秭归昌海农场与800户农户签订大白菜、萝卜、红心椒、杭椒等订单农业面积4300亩，有的放矢地引导农民种植产品价值高、市场销售好的农产品，同时也解决了“种什么、不种什么、种多少”的问题。秭归昌海农场严格按订单合理种植，产值达到2500万元，农民收入大幅度提升，连续三年被评为服务农村经济先进单位。

三、牢固树立品牌意识，提高市场竞争力。近几年，我局大力培育商标发展，以“秭归脐橙”、“九畹”丝绵茶为代表的41件农产品商标成为了秭归农产品的金字招牌。本地

农产品凭借这些金字招牌，市场竞争力得到了大幅提高，特别是很多品牌的包装蔬菜，广州、上海等大中城市消费者十分青睐。