第一篇：浅谈军休服务管理工作中社会工作的引入
浅谈军休服务管理工作中社会工作的引入
一、军休服务管理工作中引入社会工作的重要性
军休服务处是民政部门领导下的事业单位，承担着军队离休退休干部服务管理的具体工作。按照党和政府关于安置军休干部的方针、政策和规定，落实军休干部的政治待遇、生活待遇；承担对军休干部的服务管理、医疗保健的具体工作；加强思想政治工作，发挥军休干部作用，保持军休人员稳定；开展各种文体活动，尽可能帮助军休老干部解决生活中遇到的实际困难，使他们安度晚年。
随着社会主义市场经济体制的不断完善，社会结构、社会形势都在发生深刻变化，服务对象的需求也在不断升级。军休服务管理工作是以落实军休干部两个待遇为中心，对一些矛盾化解和情绪舒缓主要依靠行政手段和传统的思想政治工作，服务方式单一，社会资源整合不充分，难以满足服务对象日益增进的个性化、多样化的需要，无法有效、系统应对和解决新的、复杂的问题。为了适应社会的发展变化，在军休服务管理工作中引入社会工作的专业价值理念和工作方法，有利于深化军休服务管理工作内涵，探索创新工作领域，提高服务质量，满足服务对象的需求。
社会工作在欧美发达的资本主义国家，已经形成很完善的理论与实践体系。结合中国社会的实际，我们的社会工作处在当今大发展、大变革的一个时期，基于与欧美有所区别的政体与法律框架下，我国的社会工作在内容上有着创新发展的要求。无论是大学教授研究者，还是基层社会工作者，都处于探索、研究、分享与交流学习的态势当中，社会工作是一门越来越引起社会重视的新学科。社会工作是以利他主义价值观为指导，以科学的知识为基础，运用科学方法助人的服务活动。社会工作的核心理念是“助人自助”，即需求者在获得必要的帮助后，能顺利地回归到社会当中，成为一个自然的人、社会的人。相对于一般的志愿者或工作人员，社会工作者还能针对性地提供长期稳定的服务，而且过程更加规范。
二、军休服务管理工作中所涉及的社会工作领域
在军休服务管理工作中开展社会工作，具有其自身的优势。工作对象主体趋同性强，以老年人群体为主，身份、经历相似，经济状况相当，物质生活水平较高，文化素质高，对精神文化生活预期高。
军休服务管理工作中所开展的社会工作是一种系统的社会工作，是针对军休干部的需要，综合运用老年社会工作、优抚安置社会工作和社区社会工作的理论和方法，以影响军休干部发挥正常角色功能的生理、心理、社会因素为切入点，帮助军休干部，改善社会功能，提高生活质量，使军休干部有更好的社会适应和福祉的活动。
三、军休干部面临的问题和需求
（一）军休干部面临的问题（心理-社会层面）
1、角色失调：由军队到社会、由军人到老百姓、由在职到退休，在实现角色模式转换的过程中，由于心理上、行为上的惯性，军休干部在退休初期或者是很长一段时间不太容易适应新的角色模式要求。
2、地位下移：军休干部在离开职位、退出现役之时，也就相应地离开了职位和职业所赋予的各种权利和义务。尽管在政策上可以通过较高的政治待遇和生活待遇尽力维持其原有的社会地位，但社会结构的正常错动是不可避免的，从而造成事实上、更多是心理上社会地位向下流动的现象。
3、心理失衡：随着社会地位发生的相对变动，军休干部将自己的利益得失与同辈群体进行对比时产生一种不平衡心态，即相对剥夺感心态。
（二）军休干部的需求
1、军队情结：军休干部们离退休前都是在军队服役几十年的军人，离退休后身心不可避免地留有革命大熔炉的印记，习惯于几十年军旅生涯所形成的“供给制”思维特点和“制式化”行为规范，具有鲜明的政治倾向性和特殊的荣誉自豪感，军队情绪深。
2、健康维护：多数军休干部患有不同程度的疾病，对医疗保障需求高。医疗保障问题是军休干部们最关注的问题。
3、居家安全与居家养老：军休干部群体中，随着年龄的增长，空巢老人增多，独居老人也不少，由于种种原因他们不愿意去社会福利机构，对居家社区养老的需求不断增强。
4、社会尊重与社会参与：军休干部是一个政治上相对强势、生活上相对优势的群体，离退休后更渴望得到社会尊重。政治优势、经验优势、智力优势丰厚，社会参与意识强。（如意愿表达、利益维护等）
5、就业休闲：重新就业工作，发挥余热；外出旅游。
6、后事安排：如子女生活、财产处置、后事操办等
四、军休服务管理中开展社会工作所运用的方法 军休服务管理工作说到底是做人的工作，其服务对象是军休干部。军休老干部群体以政治过硬、思想鲜明著称，其中不乏高水平的政工干部，而社会工作在做人的工作方面具有独到的优势，这个优势就是专业的价值理念与专业的社会工作方法，它包括：个案工作方法、小组工作方法、社区工作方法等，其中个案工作方法和小组工作方法可直接运用，让军休老干部在专业社工的服务中受益。
（一）生理方面
1、个案工作：为有特殊困难的军休干部家庭提供必要的帮扶工作，如进行心理支持、争取社会资源等。
2、社区发展方法 ：完善社区建设，为军休干部创造便捷的生活环境。如开设门诊部，引进家政服务，完善社区功能环境建设。
3、社区教育方法：为军休干部提供与身体健康直接有关的治疗、康复、预防等方面的服务，如营养咨询、健康保健推广活动等。
4、社区服务方法：为军休干部提供与身体健康间接相关的生活照料、家务助理、出行协助、事务管理、法律援助等方面的服务。（如控制疼痛包括音乐治疗、艺术治疗、宠物治疗、戏剧治疗，按摩做运动也常用来缓解身体上的疼痛--------长者痛症计划）
（二）心理方面
1、个案工作：为在心理方面存在困扰的军休干部提供必要的心理支持与介入；为长期患病的老人及其家庭提供心理安抚和信息支持。
2、小组工作：为患绝症或濒临死亡的老人进行临终关怀。（如预防老年人自杀-----生命教育小组）
3、个案工作与小组工作结合：为遭遇突发生活变故、丧亲的老人进行危机介入和哀伤辅导。提供情感支持。（优质睡眠服务计划）
（三）社会方面
1、个案工作：激发军休老干部自身的专长及优势，提供机会发展自己的兴趣。从事政策宣传、科普教学、撰写资料、翻译创作等工作，使其充分发掘自身潜能，认识自身的社会价值。（生命叙事）
2、小组工作：为空巢家庭成立互助小组，建立支持网络，开展小组活动，达到助人自助。开展兴趣小组活动，完善人际关系，扩大生活圈，增进军休老干部间的交流沟通。（歌唱、舞蹈、葫芦丝、太极拳小组）
3、个案与小组相结合：以家庭和邻里为载体，开展小组活动（邻里节），辅之以个案帮助，逐步强化军休老干部的社会支持系统，使其能够感受到社会的关爱与家庭的支持。
4、社区工作：发展社区志愿者队伍，引导鼓励军休干部发挥余热，充当顾问的角色，把自己丰富的工作经验和人生感悟传递给年轻人，让他们少走弯路，继续体现自己的价值。主动参与一些社区事务，比如担当文明新风的宣传员、卫生环境的监督员、社区治安稳定的巡逻员等。这样不仅能让自己“宝刀未老”，内心还能获得被尊重和被需要感，从而活得更加有滋有味、丰富多彩。带动社区居民参与社区建设，发展社会参与意识。开展形式多样的社会活动，充实军休老干部的精神文化生活，从而逐步适应社会生活，融入社会生活。
五、军休工作人员的特点与需求
（一）普遍需求
1、军休服务处工作人员人数少，服务的对象人数多，工作压力大且经常受到不被军休干部理解的困扰。
2、工作人员长时间面对军休干部群体，进行重复的工作，容易产生懈怠情绪，需要社会工作者的帮助，舒缓情绪。
（二）工作方法
1、建立社会工作督导制度，对工作人员进行社会工作专业知识培训，让他们更好地了解服务对象各方面的特点，尤其要掌握与服务对象沟通的技巧。使工作人员更好地理解服务对象所需。
2、定期开展素质拓展活动，帮助工作人员舒缓压力，同时增进工作人员之间团结协作的能力，增强凝聚力。
3、组织工作人员开展小组活动，研究工作中遇到的困难，集思广益，共商解决办法。通过这种小组活动，既使工作人员释放了心中的疑惑，又拓宽了工作思路，为创新工作思路提供支持。
4、组织工作人员开展参观、学习等活动（相同部门之间的学习交流），鼓励他们参加志愿服务。特别是年轻的工作人员，通过各种活动，树立正确的世界观、人生观、价值观，乐观积极地面对工作、生活。
六、军休服务管理工作中社会工作的发展与建设 为军休服务处工作人员提供社会工作培训，鼓励他们参加全国社会工作者专业等级考试，能够将社会工作的理念、方法、技巧广泛应用于日常工作中，提高整体服务管理水平。定期召开经验交流座谈会，总结成功案例的经验，同时对于特别难处理的个案，社会工作者可与军休服务处的工作人员共同协商，群策群力，提出一致的处理办法，从而促进军休服务管理工作的发展与服务质量的提高。军队离休退休干部，他们为党和国家作出了特殊贡献，是人民的功臣，是党和国家的宝贵财富。对于他们的不可磨灭的历史功勋，我们全党全军和全国各族人民，我们的子孙后代，都是决不会忘记，也决不应当忘记的，对于他们的晚年生活，我们一定要很好地安排照顾，基本政治待遇、生活待遇不变，并注意很好地发挥他们的作用。真正使军休老干部在“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”中安度晚年。
在军休服务管理工作中引入社会工作服务，运用专业知识、技巧、态度及价值观，有针对性地制订服务计划，提供有品质的、精细的军休社工个案服务，并将链接社会资源，建立军休干部邻里互助、社区关怀、社会关注的支持系统，使之形成对地方生活的归属感。同时，进一步总结和研究军休社工试点的经验，凝练适合军休干部特点的社工服务模式。可以帮助服务对象改善社会功能，提高生活质量。同时社会工作这个新机遇也能拓展军休服务管理工作思路，完善服务管理工作机制，创新服务管理工作手段，开创军休服务管理工作的新局面。
济南社会工作协会
专职社工：胡 良
浅谈社会工作视角下的军休干部心理诉求及服务管理对策
----以济南市军休某服务处为例
（济南社会工作协会专职社工
胡 良）
当前社会飞速发展，必然带动社会体制和服务方式的转变，传统军休干部服务能提供的服务种类和手段已经滞后于为实际需求。如何引入社会工作价值观、方法与技巧，整合各种资源，进行社会工作制度建设，探索更好的军休干部服务模式，如何提升军休干部服务管理的专业化水平，使军休干部“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所教”，就需要创新工作思路，完善服务管理工作机制，创新工作手段，探索出军休服务管理工作与社会工作相结合的服务管理新模式。
社工应该就军休干部的心理诉求问题采取召开小型座谈会、入户调查探访等形式，来进行调查分析，及时掌握军休干部的情况，制定有针对性的专业化服务。
一、军休干部的现状。
某服务处军休干部大部分为部队安置到地方的师团职干部。营以下干部一般是伤病残退休。由于党和政府对军休干部的关怀，这些年军休干部的生活待遇提高较快，应该说不遇特殊情况他们衣食无忧。随着时光的流逝，军休干部的年龄逐渐增大，离休干部都在80岁以上，退休干部大部分也在55-70岁之间，健康是他们普遍关心的问题。军休干部绝大多数为老俩口居住在一起，少数也留一个子女在身边同住，或到住房条件好的子女处居住，家庭状况各不相同。军休干部因兴趣爱好不同，生活方式也不同，有的兴趣爱好广泛，表现活跃，有的生活古板单调，因而集体活动比较难统一。
二、军休干部的心理诉求。
（一）安全诉求。由于军休干部年龄逐年增高，老年病随之凸显，行动开始变得缓慢，他们对安全诉求特别强烈，外出怕受人欺负，住家怕小偷侵扰、产品推销。因此，他们对小区有小偷光顾就会产生恐惧，要求有一个绝对安全的居住环境。
（二）健康诉求。军休干部的生活待遇不断提高，他们真想有个健康长寿的身体，享受美好的生活，但其主观愿望往往与现实的身体条件格格不入。因此，他们特别关注自己的健康，平时注意保健，常常成为保健品推销的重点对象，个别老同志不免上当受骗，有的甚至对自己的疾病有恐惧心理，整天不离药，不管需不需要。他们希望经常有医务人员对他们进行健康检查和医疗指导，有病能住最好的医院，接受最好的治疗，不受就医的限制。
（三）情感诉求。军休干部希望得到亲情的关怀，害怕寂寞和孤独，希望儿女孝顺。但部分老同志不会处理与儿女的关系，有厚此薄彼现象，弄得子女之间有意见，甚至要为协调子女关系大伤脑筋。由于子女和父辈之间或多或少存在代沟，加上子女上班工作忙，两代人之间缺乏沟通和交流，话说不到一块。亲情的缺失，使一些空巢家庭的军休干部感到孤独难耐。再有就是“啃老”现象，由于军休干部养老金相对较高，部分老同志的子女变着法儿找父母要钱，不免发生一些矛盾和不愉快。
（四）人本诉求。军休干部希望得到社会的尊重，民主诉求十分强烈，喜欢向人们诉说自己的辉煌过去，希望一切事情都让他们知道，一切重大事项均须经他们同意才能实施，对政务和经济公开要求强烈，党员权力、民主权力看得较重。
三、社会工作视角下的服务对策。
（一）加强安全硬件设施建设，为军休干部营造安全的居住环境。在有条件的军休干部相对集中居住的社区，社工可以将军休干部的诉求反映给社区物业管理部门，积极协调，建议采取加强物业管理和安保措施来增强军休干部的安全感。如加强围墙，为各家各户安装了防盗门和电子对讲机，出入门登记等，杜绝了偷盗现象发生，老同志自然就感到安全了。有了良好的硬件设施，加上行之有效的安全管理措施，就能给军休干部一份可靠的安全感。
（二）加强医疗保健工作，保障军休干部看病就医。首先是要保证医保卡的按时开通。其次是社工要经常链接资源，在军休干部中开展医疗保健公益知识讲座，传播科学保健思想和方法。再者就是要定期组织军休干部进行体检，为其建立健康档案，组织医务志愿者队伍经常深入军休干部中了解情况，定期上门走访，指导治疗，以增强军休干部健康保证方面的安全感。
（三）加强婚姻法和理财知识的宣传教育，指导军休干部正确处理家庭关系。社工可以通过自身学习总结或者链接法律专业人士为军休干部提供法律援助及一些政策的解读，教育军休干部严格遵守婚姻法，大兴家庭民主，平等对待子女，不重男轻女，不厚此薄彼，不搞家长制。对军休政策积极进行解读，消除由于对政策不了解而产生的矛盾与分歧。
（四）加强民主管理，实行(所)处务公开。应充分发挥军休干部在文明建设中的特殊作用。坚持民主集中制原则，凡是军休所或者军休服务处的重大事项如年度工作计划、活动安排等应及时公布，使军休干部做到心中有数。要定期召集军休干部支部书记及代表进行座谈，广泛听取军休干部代表的意见和建议，多渠道开通军休干部的言路和诉求表达渠道。按规定落实军休干部政治待遇，组织军休干部听取党和政府重要会议精神传达，定期组织军休干部进行政治理论学习。教育和引导军休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史，永葆革命本色。
（五）注入外界力量，提升服务水平。专职社工运用科学评估方法，对军休干部进行需求评估。持续了解他们的实际需求和困难，进而制定出针对性、个性化的专业服务方案。以专业行动帮助军休干部获得理性认知，挖掘自身潜能，激发其改变自身不利境遇的意愿，提高角色适应力，提升自我能力，改善与他人、社会互动的方式，构建社会支持网络，进而恢复其社会功能。社工运用资源整合能力，积极关注和链接各项社会资源，在服务过程中注入更多外界力量，为军休干部提供便利的生活条件，提高他们的生活质量。
第二篇：军休干部服务管理社会化浅析
军休服务管理社会化问题浅析
根据领导指示精神，我们就组织协调军休服务管理社会化的情况进行调研。通过调研发现，近十年来，各级安臵管理机构、服务管理机构和广大军休工作人员，在推进军休服务管理社会化方面想了不少办法，做了许多工作，有创新，有成绩，大家在思想上对社会化比较认同，在一些领域和项目中进展也比较明显，但对社会化的内容、实质和意义理解不深，实际工作中还存在一些问题和不足、面临一些矛盾。为了进一步推进军休服务管理社会化，我们在对此进行分析的基础上，提出了几点的对策和措施。以管窥豹，抛砖引玉，期待本文能对军休服务管理社会化实践起到一点指导作用。
一、准确理解军休服务管理社会化的内涵和实质
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，社会化已成为社会生活的重要形式和社会保障体系建设的发展趋势，在公共服务和公共管理的广泛领域向纵深迈进。推进军休服务管理社会化既是适应这一发展趋势的客观需要，也是提高服务管理水平的必由之路。而准确理解军休服务管理社会化的内涵和实质，对于我们顺应规律，把握方向，掌握主动权，将军休服务管理不断推向深入，具有重要的意义。当前，我国处于一个经济增长速度快、社会分化程度深、利益格局差距大的社会转型的重要阶段，军休服务管理社会化的内涵、外延也在不断变化，其实质是围绕适应社会主义市场经济体制的需要，创新服务管理方式、体制和机制，引进社会服务，发挥军休干部余热，建立与社会保障机制相衔接、与社会发展进步相协调的国家保障与社会化服务相结合的新型服务管理模式。这种新型模 式坚持“三变三不变”的原则，即：服务于国防和军队现代化建设的宗旨不变，以国家保障为主体的根本性质不变，高于一般保障水平的特殊地位不变，只是保障的形态、服务的方式和采取的手段与以往不同。国家保障是前提和基础，社会化服务是手段和形式，两者顺应形势有机结合，进一步提高军休服务管理水平。根本目的是为了更好地满足军休干部日益增长的物质文化需求，让他们更多、更快、更好地共享改革发展成果。
二、充分认识当前军休服务管理社会化面临的矛盾和问题 军休服务管理社会化始于20世纪90年代末期。2000年民政部推广天津市“走出庭院、融入社区”的经验之后，全国各地以实现资源优化整合为核心内容，以提高服务管理效率为主要目的，广泛开展创新性探索实践活动，取得了明显的效果。如，北京采取了“引进社区理念，建立军休社区”的举措；多个省市先后启动了创建 “军休服务中心”的模式。目前，军休服务管理社会化正逐步深化，展现出较好的发展前景。各级领导和服务管理机构在思想观念上基本形成共识，服务管理模式正在由传统“干休所体制”向“服务中心体制”转变，实践中住房保障、医疗保障、车辆保障、工资发放、水电暖气供应等方面的社会化也在不同程度地推行展开。但是，实际工作中也存在一些值得关注的问题。比如，自保式、封闭式服务管理依然普遍，对社会的融入、开放程度不够大；大中城市军休所“小马拉大车”的现象比较突出，模式转变较慢；服务管理社会化领域拓展、细化深化困难，制约因素较多，等等。在我国社会保障体系不断完善和社会服务产业日渐成熟的现实面前，军休服务管理 2 社会化正面临越来越严峻的挑战，承受着巨大的压力，面对一些亟待解决的矛盾，主要表现在：
一是传统观念与形势发展不适应。由于受历史和现实、客观和主观等诸多因素的影响和制约，部分军休工作人员的思想观念、思维方式、理论水平、工作作风等，与经济领域“市场化”、公共领域“社会化”的形势对军休服务管理社会化的要求存在着差距，“官本位”、“管本位”的潜意识不同程度存在于工作指导和落实中，重管理轻服务，重控制轻绩效，重维持轻改革，思想上认同社会化，实践中不欢迎社会化。
二是政策指导与社会化实践的需要不适应。军休服务管理社会化是对传统服务管理模式的变革，需要强有力的政策指导，但在宏观层面，既缺乏对探索所得宝贵经验的及时固定和挖潜，也缺乏结合实践的深入理论研究和探索，至今没有一个统一的法规、规章或标准，造成范围、路径不够清晰，规划、目标不够明确，形成长期各自为战、不能“系统对抗”的局面，致使社会化进程缓慢而又难以深入。
三是体制机制与市场经济体制的要求不适应。“军休服务中心”等新型服务管理模式没有推行开来，军休所大包大揽、集中封闭型的服务管理模式至今无明显改变，大部分服务管理职能长期游离于市场与社会之外，难以实现同外部系统的充分对接与融合，资源利用低效，服务手段陈旧，管理方式简单，“计划体制”的痕迹依然明显，市场机制的作用发挥不充分，妨碍了军休服务管理社会化与时俱进、创新发展。
四是服务管理能力与繁重的工作任务不适应。由于受经费、编制、机构建设、人员待遇等多方面因素的限制，一些军休干部急需 的人性化、个性化、多样化的服务项目难以引进与开拓；在中心城市分散安臵军休干部越来越多的情况下，大的军休所面临“点”多人少的困境；“机关化”运作方式导致军休所工作人员表面满编而实际不足；服务管理机构由于其职能特殊受国家人事制度改革的影响较小，造成工作人员整体素质参差不齐、服务管理专业化程度低、大锅饭氛围较为浓厚、开拓进取精神不强等等。就面对的复杂情况和艰巨任务而言，这些问题的存在无疑会给深入细致地推进服务管理社会化带来消极作用甚至形成阻碍。
三、采取有力措施进一步推进军休服务管理社会化
推进军休服务管理社会化，是国家经济社会快速发展的客观要求，也是军休服务管理工作自身发展的必然选择。面对来之不易的成绩和新形势、新问题，必须以更加务实的态度和勇于创新的精神，积极开拓，奋力进取，采取切实有效措施，进一步加快军休服务管理社会化进程。
（一）加强宣传教育，转变思想观念
任何一项改革，破除人们的思想障碍，营造利于改革的舆论环境至关重要。推进军休服务管理社会化，必须清除有关各方认识上的误区和思想上的顾虑，如：服务管理机构担心职能作用下降，建设发展成问题；军休工作人员担心事少了任务轻了，发展进步成问题；军休干部担心被推向社会没人管，服务保障成问题。对此，要加强有关政策理论的宣传教育，大力宣讲推进军休服务管理社会化的目的和意义，广泛宣扬各地取得的成绩和行之有效的做法，引导服务管理机构和工休人员充分认清形势，认识到这是时代发展必然趋势，是推动军休事业科学发展的重要举措。使服务管理机构明白，社会化不是国家保障责任的减弱，而是服务管理形态、方式和手段的调整，履行职能的责任更重；使军休工作人员明白，社会化不是事少了任务轻了，而是任务更重了，对素质的要求更高了；使军休干部明白，不是将他们推向社会不管，而是为了更好地服务、更好地管理。要通过广泛的宣传教育，使大家提高认识，转变观念，凝聚力量，自觉服从大局，积极支持军休服务管理社会化。
（二）加强政策指导，搞好顶层设计
多年来，关于军休服务管理社会化，仅有概略的提法和会议式、讨论性的提议、要求，没有规范化、实务性的政策规定；只有笼统的设想和初步的目标、任务，缺乏统一的、可行性的改革方案。政策不明朗，制度缺失，无具体步骤描述，导致实践中有的浅尝辄止，有的观望等待，社会化进程快慢不一，长期裹足不前。因此，应梳理分析现行的军休服务管理政策规定，对其中不适应形势、不符合社会化要求及衔接、配套不好之处进行修正完善，尽快制定推进军休服务管理社会化的明确政策规定，确立原则要求，划定领域范围，实行分类指导。同时，深入开展相应的理论研究，在长期“摸着石头过河”的基础上，自上而下进行“系统谋划”，出台阶段性规划或改革方案，对条件成熟的，抓紧推行实施，对条件尚不成熟的，加紧研究探索，多做准备工作，形成统筹协调、整体推进的局面。
（三）加强模式创新，构建科学机制
随着党和国家更加注重保障和改善民生，各项社会事业加快发展，为军休服务管理社会化带来了机遇，创造了良好条件。要积极吸纳、利用社会各方面的力量，加快服务管理模式创新步伐，努力建立民政部门宏观指导、服务管理机构组织协调、社会力量广泛参与的服务管理机制。一是要由封闭式向开放式的转变。改变自我封 闭、自成体系的服务管理模式，充分利用民政部门的优势，加强与双拥、老龄、社区工作的联系，注重发挥社会中介组织的作用，动员社会力量，借助社会资源，努力实现部分服务管理职能分解转化和社会承接。二是要由计划性向市场化的转变。改变一家全管、大包大揽的服务管理模式，在坚持军休服务管理国家保障、政府主导性质的前提下，积极引入市场机制，对可实行社会化的服务管理事项，如日常生活服务保障类进行职能转换、运作方式更新以及与市场、社会权利义务关系的调整定位，将服务管理机构由直接提供者转变为组织协调者；对不宜实行社会化的事项，应积极借鉴、运用市场化运作经验，降低服务管理成本，提高服务管理效率。三是要由传统型向现代化的转变。改变因循守旧、常规低端的服务管理模式，善于运用监控预警系统、应急呼救系统、信息管理系统、远程抄表、银行缴（付）费等现代化、智能化服务手段，增加科技含量，提升服务管理档次，使服务管理更加方便、快捷、高效。
（四）加强队伍建设，提高业务素质
军休服务管理社会化对军休工作人员的素质提出了更高的要求。只有不断加强队伍建设，全面提高素质，才能使大家更好地适应军休服务管理社会化的需要，促进军休服务管理质量和水平的提升。一是要加强思想教育，引导大家提高思想政治素质和职业道德素质，强化责任意识、服务意识、质量意识，改进工作作风，端正服务态度，强化管理能力，做到爱岗敬业、作风过硬。二是抓好学习培训，通过举办培训班、岗位练兵、参观见学、继续教育等途径，帮助大家改善知识结构，提高职业技能和综合素质，做到业务熟练、素质良好。三是要实行严格管理，利用事业单位机构改革的有利时机，推行“面向社会、公开招聘、择优录用”的人事用工制度，定 岗定责，竞争上岗，实行全员聘任制和岗位责任制，督促激励大家珍惜机会、尽职尽责，做到勤奋工作、积极进取。
做好军休服务管理工作，是一项光荣的政治任务。只有深入实际，发现问题，有针对性地采取改进措施，着力推进军休服务管理社会化，才能推动军休服务管理工作科学发展，更好地为国防和军队现代化建设服务，为改革发展稳定的大局服务。
第三篇：军休干部服务管理工作经验交流
军休干部服务管理工作向精细化延伸初探
XX市军休所现有军休干部158人。多年来，由于各级民政部门高度重视和支持，军休所公共服务设施完善，各项服务管理工作规范，先后被上级授予“全国军休工作先进单位”、“全国民政系统群众满意窗口单位”、“全国民政系统行风建设示范
窗口单位”、全省“和谐军休家园”、省“行风建设示范窗口单位”、市“文明单位”、“花园式单位”、“党建工作先进单位”等荣誉称号。
随着经济社会的迅速发展，军休干部的服务需求也在逐步增多，为了进一步提高对军休干部的管理水平和服务质量，更好地为军休干部提供细致周到的服务。近年来，该所在省厅组织开展的“三先”评比活动中，坚持以《湖北省移交政府安置的军队离休退休干部服务管理机构工作规范（试行）》为基本依据。在规范管理、柔性操作、人性关怀、精细服务等方面再下功夫，倾心着力为军休干部及其家庭提供了更加精细、优质的服务，受到广大军休干部的一致好评。
一、优化硬件设施，为军休干部营造一个赏心悦目的休养环境
该所院内有军休干部住宅楼4栋，办公楼1栋，集中居住了XX户军休干部。为了更好地为军休干部提供一个优雅的休养环境，他们多方筹措资金对院内房屋进行集中整修，改扩建了军休干部活动用房和办公用房520平方米，建起了信息服务平台，新修了出行通道600平方米，全面改造了院内水电设施，道路两旁设立了彩色灯箱，开办了一条军休文化长廊，铺设了规范的人造草坪门球场，改造出一口80平方米的安全观赏鱼池，重新规整布局了院内绿化等等，使整个院内设计布局合理，道路干净整洁、健身设施配套，花木四季长青，集中居住的军休干部感到非常满意。
二、瞄准日常小事，努力为军休干部提供精细化优质服务
XX市军休所军休干部平均年龄达75岁，身体状况较差的有30人，身体多病的有XX人，生活自理困难的X人，子女不在身边的有XX人。为了给军休干部提供精细化的优质服务，他们在全面落实好军休干部“两个待遇”的基础上，高度重视军休干部及其家中的日常细小服务需求，努力做到细致入微：一是特色称呼暖人心。针对军休人员过去在部队的任职情况，军休工作人员在工作中一律采取老首长、老前辈、叔叔、阿姨等尊称，让军休人员感到贴心的温暖。二是设立温馨提示牌。在军休干部休养楼各楼梯口、过道处等醒目位置均设置“出门别忘带钥匙”、“出门关好水、电开关”、“雨雪天气防止路滑慢慢走”等提示标牌，较好地解决了军休老干部出门容易忘事的问题。三是制作健康“平安卡”。卡上注明军休干部个人健康状况、既住病史、军休所工作人员的联系电话等，让军休干部随时带在身上，以防万一。四是关键时刻“三必到”。所领导做到军休干部过生日时必到家中祝寿，生病住院时必到医院看望协调，家中发生矛盾时必到家中帮助调解，使军休服务起到调节器的作用。五是劝告子女多关心。对军休干部与子女长期异地生活的家庭，工作人员经常与军休干部子女联系沟通，让他们即使“离巢”，也要尽可能多的与父母联系，注重“精神赡养”，以保持父母子女之间的亲情慰籍。六是军休文化创特色。在组织军休干部经常性文化娱乐活动和多种讲座、摄影比赛的基础上，所里请专业人员将各种活动的影像资料编辑成专题片《秋声赋》，发给军休干部家庭每户一碟，使他们看着自己的片子乐哈哈。七是陈展荣誉鼓斗志。将军休干部过去在部队获得的各种荣誉奖品、奖牌、证书设立陈列室予以展览，既集中了正能量教育资源，又激发了军休干部发扬革命传统，争取更大光荣的斗志，更加积极地投入到“老有所为”的各种活动中。八是拓展视野优服务。积极利用孝感市社区公共服务平台96580成熟的服务资源，采取所里统一购买服务的方式，为军休干部及其家庭（尤其是分散居住人员）提供更加充分快捷的专业化服务等等。通过以上一系列的“细小动作”，使全体军休干部无不感到组织的温馨。
三、强化四项措施，着力建立一支倾心军休服务的工作队伍
为军休干部提供精细化服务，往往涉及到节假日和平时8小时以外，为了使全体军休服务工作人员真正做到视军休干部如父母，倾心尽责做好军休服务工作，该所着重强化四项制度：一是学习教育制度。经常组织开展我党我军优良传统教育和讨论，让大家在学习教育和与军休干部的座谈互动中更加深刻地认识国无防不立、民无兵不安，做好军休服务工作就是为国防和军队现代化建设添砖加瓦的道理，从而不断提高全体工作人员尊重军休干部、热爱军休工作、倾心军休服务的自觉性。二是联席会议制度。坚持每月召开一次所务会、管委会联席会议，在及时将所里要开展的各项工作通报给军休干部的同时，认真收集听取军休干部对军休服务工作的意见和建议，对工作中不完善不细致的地方及时予以调整完善，确保各项活动安排与军休干部生活、心理需求相协调。三是分工联系
制度。为了强化服务责任，该所从所长到一般工作人员，根据每个军休干部的不同特点，一律实行对口定人分工联系制度，除重大情况集中力量外，平时每个工作人员每周至少要与对口联系的军休干部上门走访或通电话了解一次情况，和军休干部说贴心话，办知心事，帮助解决具体问题，并逐户建立服务档案。四是责任追究制度。所里每季度组织一次军休干部民主测评活动，在共同测评所里组织的较大活动的满意度的同时，军休干部还要对各自对口联系的军休工作人员的服务态度、服务质量等进行打分，对民主评议活动中得分不高的工作人员，所里将组织深入调查，对责任心不强、工作不及时、服务不到位的问题，根据不同情节一律予以通报批评、戒免谈话直至组织处分。从而始终保持了全体工作人员倾心服务军休干部的昂扬精心状态。
第四篇：军休工作总结
军休工作总结2011年我们在省、市军休部门的指导和县民政局党组的领导下，紧紧围绕落实军休干部“两个待遇”的工作中心，开拓创新，奋发进取，扎实工作，规范服务，各项工作都取得了较好的成绩。现将今年以来的主要工作情况总结如下：
1、主要工作根据年初民政工作会议的部署和要求，按照党和国家关于安置军队离退休干部的方针、政策和规定，秉承全心全意为军休干部服务的理念，以落实军休干部的“两个待遇”为工作重点，以发挥党支部战斗堡垒作用和管委会“三自”作用为动力，以创建和谐军休所为抓手，着力在完善制度，规范管理和周到服务上下功夫。
（一）认真落实军休干部的“两个待遇”，丰富其晚年生活认真落实政治待遇,保持其政治本色.年初为符合订报条件军休干部报销了二份报刊费，同时结合单位实际情况，所里还订了《**日报》、《新安晚报》、《中国民政》、《中国老年报》、《文摘周刊》等报刊杂志，供军休干部来所阅读、学习之用。坚持每月15日、28日组织军休干部参加政治理论学习，传达有关文件、听报告和进行党性教育等。及时通知休干参加县委、县政府组织的座谈会和外出参观活动。6月份在县委号召开展万名党员缅怀先烈、重温誓词活动中，组织党员到**厂开展了重温誓词的活动。6月底召开了庆祝建党90周年座谈会，所党支部表彰了4名优秀党员和一名先进工作者，并且给全体工休人员、党员发了建党90周年纪念品。认真落实生活待遇,丰富其晚年生活。元月份，在中央财政经费没到位的情况下，我们积极协调县财政局给我所预拨了30万元经费，保证了军休干部离退休金及各项生活补贴足额及时发放。同时，根据县老干局的统一布置，我们及时完成了上报离休干部信息的工作，保证了离休干部医疗费得以及时报销。3月份组织军休干部进行了房改政策的宣传工作，4月完成了房改款的测算、军休干部签字确认和上报工作。6月份根据文件精神，我们采取登门慰问的方式，及时将离休干部增发的生活补助费共20029元送到了每一位离休干部的手中。年底，根据文件规定我们及时调整了军休干部生活补贴和遗属生活补助费，并将262500元的补发费用全部补发到位。5月份组织对全所离退休及工作人员进行了体检，使一些疾病得以早发现、早治疗。重大节日开展慰问活动。“春节”、“八一”期间及时将省市的慰问品送到军休干部家中；其他节日所购买了米油等慰问品对全所工休人员进行了慰问；对生病住院的老同志，我们在得到信息后，都能及时带着慰问品前往医院进行探望慰问，尽最大努力帮助他们解决一些实际问题。组织军休干部参加健康有益的集体活动,开展钓鱼、扑克、麻将等项目的比赛，还组织身体健康的军休人员到**的徽园、海洋馆、世博**馆、等处参观游览。
（二）创新工作理念，提高服务质量。结合“创先争优活动”和省厅倡导的“五心”和“五个一”的要求，提出了“创新服务管理，建设和谐军休”的工作理念。一是转变服务方式。制定和落实“服务第一责任人”和“服务上门”等长效机制，把间接服务与直接服务有机结合起来。在今年的军休房改工作中，我们本着军休干部利益至上的原则，在政策允许的范围内使军休干部的房改利益得到了最大化。二是创新服务内容。在认真落实军休干部“两个待遇”的基础上，针对高龄休干逐年增多及大多数休干子女不在身边的新情况，为休干提供健康咨询、开展健康检查，依据政策千方百计地帮助他们解决生活中遇到的实际困难，积极探索开展以人为本的个性化服务。三是拓展服务渠道。引导军休干部走出庭院，融入社会，积极参与创建和谐社区和社区群众文化建设等活动，参与社会公益事业活动。鼓励军休干部积极参加县老年大学学习。
（三）强化民主管理、民主监督，增强军休工作透明度民主管理、民主监督是做好军休工作的优良传统和重要内容。积极开展行风建设，加大所务公开力度，增强办事透明度，真正做到“政策公开、管理公开、服务公开”。以优良的行风促服务、促管理、促发展，自觉地将军休工作置于休干的监督之下。所党支部十分重视“管委会”自身的建设和“三自”作用的发挥，凡涉及工休人员切身利益的重大事务都提交“两委会”集体讨论研究，执行情况向管委会通报，沟通思想，征求意见，改进工作。管委会成员不顾年老体弱，关心和支持干休所的工作和建设，在工休人员之间发挥了桥梁作用，为军休所的建设做出了突出贡献。
（四）加强党支部建设，推动军休所各项工作全面开展所党支部以县委号召开展万名党员缅怀先烈、重温誓词活动为契机，组织党员到**厂缅怀先烈、重温誓词，使全体党员得到了一次很好的党性教育，提高了党员的素质，支部的凝聚力、战斗力得到明显增强，党员的先锋模范作用得到发挥，带动了工作人员精神面貌的大改观，呈现出了文明服务、勤奋工作、廉洁守纪的良好势头。七一期间，我所党支部被评为“优秀基层党组织”，受到了县直机关工委表彰。积极开展文明单位创建工作，坚持每日打扫卫生，确保环境的美化、亮化、净化，为休干来所办事和活动提供了整洁舒适的场所。今年我所通过了县文明委的检查验收，被县委、县政府授予“**县文明单位”称号。认真抓好安全及计划生育工作。5月中旬我们进行了安全工作大排查；计划生育工作在我所计生专（兼）职人员的努力下，圆满完成全年的工作任务，特别是我所的孕（环）检率达到100%，受到了上级领导和计生部门一致好评。
二、存在问题一是军休干部的各项活动开展的还不够活跃，有待于进一步改善。二是工作人员的业务水平参差不齐，有待于进一步学习提高。
三、2012工作打算
1、组织工休人员继续学习、广泛宣传贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神。深入开展“创先争优”活动，推进军休工作再上新的台阶。
2、继续加强党支部、管委会的组织建设和党员、职工队伍建设，进一步发挥党支部战斗堡垒作用、管委会的“三自”作用和党员先锋模范作用，为军休工作的顺利开展提供组织保证。
3、认真落实军休干部的“两个待遇”，鼓励引导老干部发表意见、提出建议、发挥余热、参与社会公益活动。开展棋牌、钓鱼、参观学习等活动，丰富老干部的晚年生活，陶冶老干部的生活情操，真正做到使老干部“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。
4、继续完善各项规章制度，形成体现新时代、新阶段、新要求的比较全面的、系统的具体化、规范化的制度体系，狠抓规章制度的落实，充分发挥规章制度在教育人、引导人，约束人等方面的保障作用。
第五篇：军休简报
军休简报
按：9月21日至23日，湖北省军休办在黄石举办了为期三天的业务培训班。来自全省军休管理服务机构的业务骨干，还有部分新上任的军休办（科、所）主任（科长、所长）共153人参加了培训。培训内容涵盖了军休标准化建设、接收安置、生活待遇、服务管理等主要业务，并安排了三个单位分别就军休标准化建设、伤病残军休干部接收安置等工作进行了交流发言。现将武汉市军休三中心、宜昌市杨岔路军休所的典型发言材料刊发，供参阅。
敢于担当 主动作为倾心尽力做好伤病残军休人员的接收安置工作武汉市军休三中心 接收安置军队伤病残退休人员是一项特殊而艰巨的政治任务。我中心自2009年以来共接收安置军休干部771人，其中伤病残军休人员163名，包括伤残人员105人（四级4人、五级1人、六级10人、七级53人、八级29人、九级8人），病退58人，占中心接收总数的20%。在接收安置工作中，我们认真贯彻落实《伤病残军人退役安置规定》，站在讲政治、顾大局，讲稳定、促和谐的高度，敢于担当，主动作为，积极协调，在省、市军休办的指导帮助下，与部队密切配合，围绕“服务国防和军队建设”这个中心，圆满完成了历年上级下达的伤病残军休人员接收安置任务。
一、敢于担当，为军队实现强军目标分忧
伤病残军休人员是一个特殊的群体，他们为部队建设做出过巨大贡献，接收安置好他们，关系到军队改革发展的大局，关系到社会的和谐稳定，关系到他们的晚年幸福。
一是抓教育，提高思想认识。思想是行动的先导，认识提高了，行动才会自觉。我们组织工作人员开展政策教育，使大家充分认识到，国防和军队体制改革，是实现在新形势下强军目标的重要举措。随着军队改革深入推进，伤病残军休人员的安置数量会更大，任务会更重。接收安置好伤病残军休人员，是我们神圣而光荣的使命，要有“位卑来敢忘忧国”的担当意识，不怕困难，不计得失，尽心尽力地完成好伤病残军休人员接收任务。
二是抓培训，熟悉程序规定。每年全市军休人员接收安置工作启动之前，中心就集中组织接收安置工作人员进行培训。熟练掌握接收工作详细流程，针对接收工作中可能遇到的不同具体情况进行讨论研究，区分不同情况制定相关应对措施，做到特殊情况的处理都有相应预案。
三是抓早进入，力争把矛盾解决在移交前。对每名伤病残军休人员的档案，我们都提前认真仔细地审理，看“三证”（军人残疾等级评定表或因病基本丧失工作能力医学鉴定表、伤残医务证明、伤残申请报告表）是否齐全，工资核算是否准确，档案资料是否完善，对档案资料漏缺和政策没有落实到位的及时告知军休人员，并通报部队认真审核，做好补缺工作。在提前做好档案审理的同时，我们还提前与每一名伤病残军休人员及其家属取得联系，详细了解伤病残军休人员的病情伤情，思想想法和实际困难，指定专人有针对性地宣传政策规定作，做好答疑解惑工作，取得伤病残军休人员和家属的信任与配合。
二、主动作为，为伤病残军休人员解难
伤病残军休人员，年龄普遍较轻，职务低、收入少、家庭负担重，加上身患各种疾病和受伤致残，其身心受到不同程度的伤害。因此，对他们要有特别的关爱，克服困难，主动作为，始终想伤病残军休人员所想，急伤病残军休人员所急，解伤病残军休人员所难。
一是随时移交随时办。部队虽然在伤病残军休人员的移交上很重视，但由于伤病残军休人员情况复杂，个性化问题突出，矛盾困难多，往往不能与其他军休人员一次性移交完成。对此，我们本着“成熟一个交一个，随时移交随时办”的原则进行办理。2014年，空军某部队移交12名军休人员，其中有5名伤病残军休人员思想有包袱，不愿移交。该部队与我们沟通，能否将同意移交的先办理手续，有思想包袱和实际困难的伤病残军休人员，待做好工作后再移交。我们当即承诺“成熟一个交一个，随时移交随时办”，只要你们能交过来，我们就愉快接收。这样，该部队先后分6次才把12名同志移交完毕。
二是异地移交优先办。我们考虑到异地安置，距离远，办理不便。凡有异地移交伤病残军休人员，我们都优先办理，提前与部队充分沟通，协商好移交时间，完善好资料，再让部队来中心办理移交手续，避免不必要的来往奔波，给部队增加负担，影响待移交伤病残军休人员的积极性。2014年，南京某院校前来移交病退军休干部王伟，我们提前与该院校交代了办理流程，同时，与休干的父母沟通，详细了解病情及思想状况，提前做好了应对措施，并加班加点为其审核档案，核算工资。后来，王伟在部队领导和家属陪伴下来到中心，由于前期准备工作充分，我们仅用了半个小时就为其顺利办理了移交手续，不仅节省了时间，而且使其充分感受到了地方组织的温暖和办事效率。
三是行动不便上门办。空军某部军休干部张华山，患肾衰竭，需要长年住院透析，生活无法自理，因思想顾虑和实际困难，多年未移交。我们知道该情况后，多次上门走访了解张华山不愿移交的原因，寻求解决办法。通过反复交流，掌握了张华山不愿移交的真实原因：
1、自己每月要到部队161医院透析四次，担心移交后地方医疗待遇没有部队好；
2、患病十多年一直都是老伴照顾，没有经济收入，希望部队给老伴一定的护理费；
3、很多药都需要自费购买，希望部队报销部分自购药费。症结找到后，我们耐心给他介绍了地方医疗政策，积极与市军休办协调，申请把部队161医院作为张华山的定点医院，并积极为其申请护理费。同时，经协商，部队从实际出发，酌情为其解决了部分药费和家属护理补助。张华山的思想顾虑解除了，愿意移交了。我们考虑到他行动不便，主动联系部队领导一起到他家中办理移交手续。真情打动人心，张华山激动地说：“中心工作人员多次到医院和家中看望我，认真了解我的诉求和困难，多方奔走为我解决困难，中心的工作人员不是亲人胜似亲人。”
三、积极协调，为落实伤病残政策待遇尽力
中心在接收安置伤病残军休人员工作中，牢固树立以人为本的理念、竭诚服务的意识，切实把政治上关心、生活上关照、医疗上关注和精神上关爱作为工作的出发点和落脚点。为他们提供优质服务，使他们融入军休和谐大家庭中。一是待遇上落实。伤残四级军休干部杨明勇，2012年3月退休，移交时中心审核档案发现，部队从杨明勇退休起，每月都少发了军衔工资、军龄工资和退休后历年增资工资。我们及时与其本人和部队沟通协调，要求部队将漏发的部分按标准补发。该部队经过核查，发现确实每月少发了一千多元，并诚恳地向杨明勇道歉。在移交前落实了工资补发，一次性安置补助费共计45000元。2015年接收的精神类疾病军休干部苗春来，没有分配到部队经济适用房，但参加了该部队集体购买的地方商品房，没有办理两证已经15年了。在这种情况下移交，必然使其权益得不到保障。我们及时请来部队领导和苗春来的监护人共同协商此事。我们指出：
1、按规定，军休干部移交地方，需要为其解决住房，但苗春来没有享受部队经济适用房待遇。由于本人意识不清，必须要确认监护人是否同意不分配经济适用房可以移交，如果同意必须与部队签订书面协议；
2、鉴于军休干部的病情，且没有分配经济适用房，要在移交前，将其住房公积金落实到位并在经济上给予一定的补偿；
3、要求部队抓紧为其办理商品房的两证。按照正常程序部队要把所有问题解决完，我们才能办理接收手续，考虑到接收安置工作已接近尾声，加之监护人强烈要求移交。我们在部队为其需要落实的待遇等方面签订书面承诺后，迅速为其办理了移交手续，而且不留后遗症，监护人很满意。二是生活上关心。伤残军休干部李泽新一条腿截肢，病退士官梁建荣肾衰竭，长期卧床不起，病退军休人员曹兴斌、钟四化半身不遂。这些同志都行动不便，我们按照相关规定，为他们申办了护理费补助。病退军休干部李建秋因身患多种疾病，移交时年仅40岁，职务等级低，需长年接受住院治疗，爱人没有工作，孩子正在上中学，父母亲70多岁，在湖南老家农村。2015年李建秋又被医院确诊为肺结核病复发症，住进了结核病医院，使原本就十分困难的家庭，又雪上加霜。中心党委研究决定从中心慈善基金中拿出1万元对李建秋同志进行了救助。组织上的关怀，使李建秋同志感动的热泪盈眶，增强了他战胜病魔，克服困难的决心。与此同时我们积极为伤病残军休人员办理好组织关系转移，及时把他们编入不同的党支部，与其他军休人员一起过组织生活和参加政治学习。平时我们派工作人员把学习资料、军休内部刊物送上门并传达上级有关政策性文件，中心开展大的活动，我们及时安排人员用电话通报相关情况，使他们的心始终与中心相连，时刻感受到组织的关心和中心的温暖。三是医疗上关注。伤病残军休人员移交地方，他们最关注的是医疗待遇会不会比部队降低。为此，我们为每一名军休人员发放一本医疗就诊小册子，详细介绍了定点医院住院、就诊，医药费报销等内容，使他们心中有数，解除顾虑。休干熊正康，变性后身体机能发生了巨大变化，内分泌失调、畏冷怕寒、肾功能紊乱，脑梗、高血压等多种疾病集于一身。虽然定点医院技术、设备、服务都不错，但熊正康在就诊过程中，还是遇到了不少麻烦。首先是挂号成问题，挂妇科，医生不了解是变性人，不知如何处理。再次是整个武汉市医疗系统，对变性人后期治疗没有成熟的办法，医疗就诊的障碍给熊正康带了很大的心理负担和精神压力。针对这一特殊情况，我们尽量满足其用药需求，主动上门送药、送联单、送慰问。对熊正康的就诊困难，我们专题向市军休办进行了汇报，军休办领导当即指示：特事特办，在不违反医疗政策的前提下灵活处理，最大限度地满足熊正康的治疗。为落实好市军休办领导的指示精神，我们联系武汉市二医院、市妇幼保健院内分泌专家为其会诊，安排在二医院住院进行全面系统检查。住院期间为其安排单人病房，中心医疗科每天都与医院和本人进行联系，详细了解治疗情况，跟踪做好思想工作和心理安慰工作。通过精心治疗，使熊正康的病情得到了较好控制，思想情绪得到了稳定。
四是精神上关怀。伤病残军休人员交到中心后，我们十分重视他们的思想状况，对思想包袱重，精神压力大的，中心安排工作人员定期探访或电话了解生活、身体情况，逢年过节都要发送短信进行问候。伤残四级军休干部刘军，2003年查哨时，不慎从哨楼上摔下来，大面积脑梗塞，右侧身体肌肉萎缩行动不便，语言表达能力弱，意识不清。突然的意外给这名三十多岁的小伙子沉重的打击，雪上加霜的是，2004年妻子又提出离婚，这给他的心理上再次伤害，使得原本语言表达不清的他，再也不愿意与人交流说话了，把身心的痛苦深深地埋在心底。2012年，刘军移交到中心后，中心领导多次和医务科工作人员登门与他交流，工作人员平时不厌其烦地与他电话联系，从一个字不说，到慢慢开口说话。我们鼓励他走出家门，到中心参加一些力所能及的文体活动，渐渐把他的心结解开了，人也变得开朗了许多，真正融入了中心这个温暖的大家庭。病退军休干部杨世兵，患情感性精神病，移交到中心后，情绪低落，精神萎靡，总认为自己是社会的包袱，家庭的包袱。我们及时给予他精神上慰藉，行动上鼓励。经常到他家中交心谈心，鼓劲加油，当得知他年轻时热爱打乒乓球，鼓励他参加中心组织的比赛，取得了前八名的好成绩，小小进步重拾了他的信心，精神面貌有了很大的改观。交流中得知他有想写点文章的想法后，及时给他提供学习书籍和资料，激励他热心创作，目前他已经投稿十多篇，有1篇被军休风采刊用。前年，他写反映军休丰富多彩生活的文章，被收进了中心编辑出版的《夕阳情歌》第四卷。
近十年来，中心共为56名伤病残军休人员协调解决了体系医院转移就诊，为27名伤病残军休人员无工作无收入家属申请了医疗补助，为5名无工作家属找到了新的工作，使他们感受到党和政府的关怀，感受到了中心的温暖，使他们的残缺人生得到了爱心的修复。
推进标准化管理
提升军休服务管理水平宜昌市杨岔路军休所 2015年以来，省军休办在全省军休系统开展了军休安置服务管理标准化建设试点工作，宜昌市杨岔路军休所根据省军休办和宜昌市民政局统一部署，在所内认真开展了军休服务管理标准化建设工作，整个试点工作，做到了统一认识，全员参与，立足所情，不断完善。现就标准化建设情况汇报如下：
一、培植标准意识，着力提高认识军休服务管理标准化工作，对我所全体工作人员来讲，是个新课题，以往知之不多。为推进标准化建设工作，我们一方面是组织职工学习《军队离休退休干部服务管理办法》（民政部53号令）、中共中央组织部、民政部党组《关于加强移交地方政府安置管理的军队离休退休干部服务管理机构党组织建设的意见的通知》（组通字[2008]16号）、中办发[2004]2号文件和省民政厅、市民政局关于推进民政工作标准化建设的有关文件以及《湖北省军队离休退休干部服务管理工作基本标准（试行）》等四个标准，并将53号令及组通字[2008]16号文件分别印制成8平方米大小的宣传栏设置在所大门旁，方便全体工休人员阅读、让职工在这两个文件的框架中思索如何使服务管理工作标准化。另一方面，我们首先在所总支统一认识，让班子成员充分认识推进标准化建设工作的意义，形成共识，带动全所标准化工作。我们组织部分职工到已经通过ISO标准化认证的宜昌市社会福利院参观学习，观摩他们的程序化操作；到兄弟单位白龙井军休所、南苑军休所学习，学习他们军休干部医疗费登记制、文化活动常态化等方面的经验和做法。在所内，我们两次召开军休服务管理标准化建设推进会，成立由所长任组长的工作专班，全力推进军休服务管理标准化建设工作。第三方面是广泛动员职工全员参与。标准化工作不是订几条制度摆在这，挂上墙就万事大吉。军休服务管理标准化工作的本质是以科学、严谨、周密、简捷的工作程序确保服务管理工作达到53号令的要求。正因为此，我们让全体职工参与到标准化建设推进工作之中。在制定工作标准时，我们由所里制定撰写标准的科目，各科室组织相关人员编写，然后所里修改审定。这种自上而下，然后自下而上的反复，使参与人员在制定标准的过程中就受到教育，并且十分贴合我们实际。
二、精心制定标准，着眼工作实际
（一）2015年根据我所工作实际，我们优先制定了接收安置、服务管理、档案管理，财务管理等几个方面的工作标准；随后，我们又制定了资产管理，医疗管理等几方面的工作标准，前后有15项标准诞生。这一期间，主要采取“拿来主义”加“本土化”，以借鉴为主但切合我所实际。比如，接收安置标准，我所的接触面有限，省军休办制定的接收安置标准就很全面，我们以引用落实为主；财务管理标准，则是接受民政局集中监管，以监管中心的规定为主。
（二）2016年上半年，我们对原有部分工作标准结合我所工作实际进行了分拆细化。比如，军休所例行的春游、门球、棋牌赛等。我们对门球比赛、象棋赛、麻将、双升、花牌等赛事制定了工作标准。这些标准中包括赛事筹备、比赛规程、赛程安排、赛事方案、应急预案等。这些标准在宜昌市第十四届军休运动会上小试锋芒，运动会井然有序，军休干部十分满意。
（三）今年上半年，由于我市公务用车制度改革，我们废止了车辆管理使用标准。
三、明晰工作思路，着重责任落实
（一）目前，我所正在对军休干部后事处理、军休干部去世后四种费用的申报办理、分级看望生病住院病人、协助办理病人转院治疗等工作制定标准。比如：后事处理问题，我们将从接电话后的安排、第一时间抵达现场人员的职责、向亲属简介程序、联络殡葬部门、协助办理医院手续、丧事协商与协助、生平简介、告别仪式安排等各个环节制定标准。
（二）拟全面梳理以往的标准，按照“标准”——工作程序——责任部门——责任人四部分撰写。例如：“接收安置”问题，我们把档案审核交给副书记和档案专管员，生活待遇审定交给综合科和劳资专管员，接交事务及身份证、户口、照片、通讯方式等交给安置财务科，将伤残待遇，社会优待交给综合科，落实到人。这次梳理结束后，我们将全部标准汇编成册，形成一个标准，将不再是多个所内红头文件。
（三）持续评估与不断完善。我们将对本所制定的所有工作标准进行定期评估，检验其在实践中的作用，然后有针对性地进行修改、不断完善，形成规范的、切实可行的军休服务管理工作标准。在持续推进军休服务管理标准化工作中，我们感触很多，受益颇多。刚开始时，标准化建设工作是省厅和省军休办要求我们做，接着市民政局印了全市民政标准化建设试点工作方案，市民政局军休科多次提要求、两次组织有关业务知识考试，推进标准化建设。通过反复组织学习，特别是到标准化工作做得比较好的单位参观学习，我们看到差距，也看到了标准化工作的必要性和重要性，这样我们就变压力为动力，从我所自身工作的需要出发，来对待标准化工作问题。在推进过程中，全体职工懂得了标准化实际上就是“工作要求”+“工作程序”+“责任部门”+“责任人”这个模式，各科室的任务明晰了，程序明白了，责任清楚了，因而激发了干部职工的自身动力。在这一过程中，由于我们注重实际工作，因而也受益颇多。按照标准化工作的要求，2015年我们在审查军休干部生活待遇落实情况时，发现以往一位病退士官的工资有误，我们及时作出调整并找这位病退士官面谈，出示有关文件，顺利解决了问题。在审查军休干部优抚待遇时，发现有一名军休干部在伤残等级重新调整定级后，由于没有通知军休所，军休干部在区优抚部门领取1-4级伤残军人护理费后，未按军休干部护理费补齐，我们及时报请市民政局办理了补发手续。去年省军休办业务培训结束后，我们对着培训教材上赵洪涛同志讲的内容，逐人核对我所军休干部待遇情况，发现军休干部津补贴部分存在差距。经反复查证，原来是我们在水电补贴这项多年未调价，报请市民政局军休科批转后，我们及时予以了提高。尽管平均每个军休干部每月只上调了十几元钱，但我们落实了政策。我们的这些工作得到了军休干部发自内心的肯定。局领导考核我所时，退休军干肖忠信同志说，所里的这些工作，让他们吃了“定心丸”。我们自己觉得，是服务管理标准化工作的推进，促进了我们的军休业务工作。军休服务管理标准化工作，是一条漫长的、持续的探索之路。路漫漫其修远兮，我们将奋力去求索。
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