全市国土资源系统窗口服务单位在创先争优活动中全面开展

第一篇：全市国土资源系统窗口服务单位在创先争优活动中全面开展

陇南市国土资源局党组

关于深入推进全市系统窗口服务单位创先争优活动的实施方案

为贯彻落实市委常委、组织部长、市委创先争优活动领导小组副组长***在全市深入推进窗口单位和服务行业创先争优工作会议上的重要讲话精神，进一步深入开展创先争优活动，全面推进全市国土资源系统党的建设上水平，服务质量上台阶，以“反腐倡廉警示教育”活动和权力公开透明运行试点工作为载体，结合我局创先争优活动工作实际，制定本实施方案：

一、总体要求

全市国土资源系统窗口单位和服务行业创先争优活动，要以“为民服务创先争优”为题，以“三亮三比三争创”为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，努力把窗口单位和服务行业建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化，真正得到实惠。

二、活动载体

以开展“三亮三比三争创”为载体，在全市国土资源系统窗口服务单位掀起创先进、争优秀的热潮。

“三亮”：亮身份、亮承诺、亮形象。通过佩戴党徽、团徽、工作牌，公开身份；设立展板、制作便民服务手册，公开岗位职责、工作流程、承诺事项；工作中规范着装、文明用语，树立良好形象，展示风采风貌。

“三比”：比学习、比服务、比奉献。加强政策法规学习、业务技能培训和职业道德教育，牢固树立文明热情、规范高效的服务意识；进一步优化办事流程，健全服务机制，不断创新服务方式方法；定期举办业务竞赛和优秀服务窗口、服务明星等评选活动，组织开展各类志愿服务活动，拓展服务领域，提高服务效能。

“三争创”：争创满意窗口、争创优质品牌、争创服务标兵。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，争创群众满意窗口服务单位；通过争创党员示范岗、工人先锋号等服务品牌，不断丰富品牌内涵，并结合岗位特点，创建更多的优质服务品牌；积极引导广大党员当标兵、树榜样、作表率，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

三、方法步骤

（一）广泛发动，安排部署。主要抓好三项工作：一是动员部署。局党组召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。结合实际制定各有关窗口单位和部门开展创先争优的实施方案。三是组织学习。认真学习中央和省市关于深入开展创先争优活动的有关部署和要求，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）全面争创，扎实推进。我局各有关窗口单位和部门要认真组织深入开展创先争优活动。一是选准主题，创设载体。要本着贴近工作实际、贴近党员实际的原则，确定这次活动主题，丰富活动载体，做到组织好抓、党员好做、群众好评，使党支部切实履行好职责，党员立足本职岗位争一流业绩，掀起创先争优活动高潮。二是建强组织，夯实基础。各有关窗口单位和部门要借助本次活动，加强自身活动和制度规范化建设，完善述职、考核、评议等制度，优化组织设置，强化组织功能，提高创造力、凝聚力、战斗力。三是提升素质，履职尽责。着眼建设眼界宽、思路清、业务好的机关队伍，结合政治业务培训、反腐倡廉教育等时机，全面提升党员的业务素质和政治素质。四是践行宗旨，服务群众。结合工作安排，着力为群众办好事、做实事、解难事，努力使创先争优活动成为群众满意工程。

（三）典型带动，整体提升。要把培育、选树先进典型，发挥示范引领作用，用身边人教育身边人作为一项重要措施，贯穿创先争优活动的始终。各有关窗口单位和部门要注重选树基础较好、业绩突出、引领作用强的个人，做到以点带面，点面结合，整体推进。基础党支部和全体党员，要虚心学习身边和其他单位先进典型，找差距、定目标，积极学习借鉴，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。

（四）系统总结，完善机制。重点抓好四项工作：一是 展示成果。通过举办创先争优活动图片展、座谈会和汇编材料等活动，全面回顾创优争先活动情况，特别要通过活动促进科学发展成果。二是搞好总结。要对创先争优活动进行总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究改进措施。三是考核评议。局机关党支部对党员深入开展创先争优活动情况进行考核，适时组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对深入开展创先争优活动中行之有效的做法制度化，形成创先争优的长效机制。

四、活动内容

（一）加强思想道德教育，着力提高职工素质。紧密结合行业、单位特点和职工的思想、工作实际，深入进行党的基本路线、方针和爱国主义、集体主义、社会主义教育，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，建设社会主义核心价值体系，倡导公民基本道德规范。深入进行职业理想、职业责任、职业技能、职业纪律教育，引导干部职工树立社会主义职业观，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚。加强民主法制教育，引导干部职工增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主法治意识、信用意识、环境意识和开拓创新精神，形成奋发有为、昂扬向上的精神状态。

（二）完善行业科学管理，全面规范行业行为。各有关窗口单位和部门要按照行业特点、职责和创建要求，制定和完善切实可行的岗位行为规范，建立健全各项规章制度和管理考核机制，建立健全行业服务和管理的科学化、制度化、规范化。要进一步完善承诺制、公示制、信誉制、首问负责制、一站式服务、绿色通道等服务措施，向社会公布岗位职责、办事程序、服务规范、收费标准、工作纪律、查询办法等，自觉接受社会监督。

（三）加强国土文化建设，努力培育国土精神。要学习和借鉴省内外一切有益经验，大力开展健康向上、丰富多彩、各具特色的国土文化，办好各类宣传教育文化阵地，经常开展形式多样、健康有益的文体活动，丰富干部职工的精神文化生活。推动“创建学习型组织，争做知识型职工”活动深入开展，着力建设知识型、技术型、创新型职工队伍，提升职工整体素质和文明素养。

（四）改善工作基础设施，优化行业服务手段。加大服务场所环境改造和基础设施建设的投入，不断改善条件，拓展服务功能，做到环境整洁卫生、净化美化，设施完备齐全、方便实用。采用现代管理方法和科技成果，改进服务手段，方便群众办事，提高工作效率。

五、要求

（一）提高认识，加强领导。局党组全面负责创先争优活动，局创先争优办公室负责具体工作。各有关窗口单位和部门要充分认识开展这项活动的重要意义，把此项活动作为坚持以人为本、促进经济社会协调发展的生动实践，作为提升职工素质和社会文明程度的重要举措，列入重要日程，做出周密部署。

（二）明确责任，形成合力。各有关窗口单位和部门要建立 健全创建工作领导机制和工作机制，明确创建的重点内容、实施步骤，层层分解，落实到人。相关单位和部门要密切合作，加强调查研究，切实担负起协调、指导、督促和检查的责任。

（三）分类指导，务求实效。要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，从具体事情抓起，从影响群众切身利益的突出问题抓起，确保活动取得实效。要坚持以社会反响和群众评价检验活动成效，不搞形式主义。要把活动开展情况作为年终考核评比表彰的重要依据。

（四）典型引路，示范带动。当前业务工作十分繁重，创先争优活动的任务也比较繁重。各有关窗口单位、部门和广大党员要统筹兼顾，合理安排，正确处理开展活动与做好当前各项工作的关系。要以正在做的工作为中心，以活动为平台，抓好渗透结合，切实做到两不误、两促进，使创先争优活动同时转化为促进国土资源管理的强大动力。各有关窗口单位和部门要及时总结活动中涌现出的先进经验，局党组将及时对创先争优活动中涌现出来的先进集体和先进个人进行评选表彰。

（五）加强督查，抓好落实。局创先办要采取有效措施，扎实推动活动有序开展，保证活动各项工作落到实处。加强督促检查，及时掌握活动动态，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。各有关窗口单位和部门要认真落实方案，及时了解和反映活动进展情况，总结宣传开展活动的好的经验作法、先进典型和事迹，及时推广。通过《简报》和局网站等载体，切实加强对 学习实践活动的宣传报道，引导活动深入发展。各有关窗口单位和部门要加强对所属党员开展创先争优活动的具体指导和督促检查，对思想不重视、工作不得力的，要加强监督，限期改正。开展活动中的具体做法和经验请及时报局创先办。

二

O一一年五月十二日

第二篇：全面开展创先争优活动总结

紧扣承诺促发展 树立典型求创新

全面开展创先争优活动

尊敬的各位领导：

根据县委的统一安排部署，**镇自2010年6月份开始，在全镇 个党组织和 名党员中深入开展创先争优活动。自县委召开动员会以后，镇党委在认真领会创先争优活动的总体要求，充分认识开展创先争优活动的重大意义，以及深刻理解创先争优活动主要内容的基础上，按照加强组织领导、强化督查指导、做好舆论宣传、注重工作统筹等具体要求，明确活动主题，精心设计载体，丰富活动内容，采取有效措施，创先争优各项工作正在扎实有序开展。现将活动开展情况汇报如下：

自开展“创先争优”活动以来，我镇创先争优活动。现将我镇创先争优工作汇报如下：

一、创先争优活动开展情况

（一）领导重视，精心组织，周密部署创先争优各项工作。

镇党委高度重视创先争优工作，专门召开班子会议，进行专题研究，周密部署。一是成立组织，明确责任。建立了书记亲自抓、副书记负责、各保存中心（办）协调联动、齐抓共管的责任制。成立了领导小组，由书记任组长，下设综合组、宣传组、指导组，确保组织到位，思想到位，督导到位。二是制定切实可行的实施方案。我镇围绕“创先争优做好生态、特色、现代物流带大文章，科学发展建设繁荣、富强、和谐新**”这一目标，以“争当区域发展先锋，争创一流业绩”为活动主题，充分征求全镇基层党组织和广大党员干部意见，制定了符合我镇发展实际的实施方案，明确了镇机关支部和各村（居）基层党支部目标任务。二是做到“三个结合”，即把开展“创先争优”活动与推动全镇经济社会

科学发展、跨越式发展的现实相结合，与加强基层党组织建设和党员队伍建设相结合，与密切联系群众和真心服务群众相结合，做到不断提升机关效能，提升党员干部思想政治素质，提升服务水平，不断推进**经济社会科学发展、跨越式发展。

（二）加大宣传，做好动员，为创先争优活动营造良好氛围

一是抓好动员。召开全镇“创先争优”动员大会，明确目标任务，明确活动主题，开展党组织和党员承诺制事项。二是抓好学习。在全镇党员干部中组织学习活动，认真学习创先争优的文件和领导讲话，以及相关内容，年学习笔记不少于1万字。三是抓好宣传。悬挂创先争优宣传横幅30条、召开党员座谈会和群众大连访等多种有效形式进行宣传动员，把活动开展臵于群众监督之中，在全镇上下形成了人人了解活动、人人参与活动的良好社会氛围。

（三）围绕主题，多措并举，把“创先争优”各项工作落到实处。

按照县委创先争优实施方案中的具体要求，镇党委明确思路，把活动紧张有序推进，各党组织公开承诺，领导点评，认真践诺，活动取得了阶段性成果。

1、严格把关，郑重承诺。镇党委引领全镇各党组织本着实事求是、注重实效的原则，采取座谈走访、基层调查等方式广泛征求群众意见，围绕发展设施农业、发展工业经济、带领群众致富、打造新型城镇、维护农村稳定等方面提出目标、明确措施、做出承诺。镇党委率先示范，首先做出承诺8条，并且提出切实可行、可操作性较强的落实措施，明确时限、责任到人。镇活动领导小组办公室对全镇17个党支部的承诺认真把关，不合格的退回再承诺，直到合格为止。包村领导和指导员对各党组织所属党员的承诺进行检查指导，确保承诺有据，践诺有方。各支部的承诺经过党委审核

把关，公示无异议后，面向群众张榜公布，做到让群众知晓，请群众参与，受群众监督，防止承诺落在纸上、践诺只是空说的情况出现。

2、承践并举，扎实推进。在机关，以创建“五型”党组织为活动载体。镇党委要求全镇各党组织首先要强堡垒、提素质，采取集中授课、以会代训、党员自学等方式加强学习，认真学习上级创先争优会议文件精神、十七届四中全会精神等理论知识和种养方面的科技知识，开展大学习大讨论，建立坚持学习的长效机制，努力争创“学习型”党组织。开展镇机关创先争优先进人物评选，每月通过党员干部推荐、镇党委班子考核的方式，推选8名工作业绩突出者作为本月的先进人物，并制作宣传板块进行宣传；设立民生服务中心，将涉及民生的16项业务统一集中办公，方便群众办事，严格执行首问责任制、岗位负责制等制度，深化服务政府建设，在此基础上努力争创“服务型”党组织。健全完善机关干部管理制度、村干部百分考核制度、机关干部考勤制度，设立专职考勤员，杜绝干部纪律松散，迟到早退，串岗离串等影响机关形象和工作效率的问题。进一步规范和完善各党组织的党务、政务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、监督考评制度，全面提高工作效率，争创“效能型”党组织。通过开展民主评议基层站所活动，机关各站室和全体机关党员盯着突出问题不放松，瞄准薄弱环节集中抓，把工作的出发点放在打基础、管长远上，把工作的着力点放在能力素质提高上，把工作的落脚点放在帮助群众解决实际问题上，争创“勤民型”党组织。在农村，不断加强区域性特色党建工作，求发展，谋路子，切实壮大村级集体经济，把村党组织打造成引领经济发展的“龙头”。引导党支部和党员要争做“致富先锋”。要紧紧围绕发展农业、建设新农村、致富农民，深化三级联创活动，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，通过“先锋承诺”活动，树立10名农

村党员致富典型，激励农村党组织和党员带头致富、带领群众共同富裕。充分发挥党员作用，为加快新农村和城乡一体化建设提供保证。在社区，以强化三个服务（服务发展、服务社区、服务群众），完善功能党小组建设，开展党员志愿服务、党员示范楼院、设臵党员先锋示范岗等活动，引导基层党组织和党员践行宗旨、无私奉献。

3、措施得力，成效显著。一是在推进城乡一体化进程中创先争优。完成 土地收储3300亩，拆除房屋149户建设 “塞上农民新居”新农村示范庄点；对上长路两侧446户农户围墙、主干巷道进行综合整治，进一步改善人居环境；全镇11个村人饮工程主管道、入户管道全部通水，入户率达96%；完成 农村环保项目建设，切实解决东位390户生活污水集中排放、生活垃圾定点存放，进一步改善村民居住环境和生态环境。二是在构建城乡统筹的基层党建新格局中创先争优。通过建立村企共建党组织、利用征地拆迁补偿款兴建实业、建立劳务输入中介组织等方式，协助各征地拆迁村党支部找与统筹城乡党建工作的切入点，引导广大党员从传统农业种植转变城镇就业工作中来，充分发挥示范带头作用，促进全镇党建工作形成以镇为主导的区域化大党建新格局。三是在维护社会和谐稳定中创先争优。进一步完善社会保障体系，发放低保救济金146.8万元，改造残疾户危房7户；加强劳务培训，开展各类培训320场次，受培训人员1.1万人次，劳务输出累计达5547人，完成劳务收入3300元；先后4次召开征地拆迁遗留问题听证会，化解信访突出问题，共接待信访群众1246人次，调处矛盾纠纷137起。四是在农业富民工程中创先争优。全年建设万亩水稻示范园区2个，建设千亩高产展示区8个，确保粮食安全生产；新建扩建5个设施园艺片区，面积1280亩371栋，农户参与率达100%。解决323栋闲臵空棚，305栋已恢复生产；抓好农业基础设施建设工作改造中低产田4388亩，建设高标准农田2.3万

亩，畦田建设0.76万亩，冬麦种植1650亩。五是在推进“工业强县工程”中创先争优。2010年镇党委、政府对规划区内22项重点项目建设实行镇领导分包责任制，随时关注工程建设进展情况，深入村队排查、化解征地拆迁工作中引发的各类矛盾纠纷和遗留问题，共化解征地拆迁遗留问题78件，答复46件，确保各项重点项目工程建设按时、高效、高质的完成。

4、践诺点评，整改不足。年底，通过创先争优专题组织生活会，特邀县领导及镇包村领导对我镇17个党支部及955名党员的承诺践行情况进行点评。参与群众人数187人，对党组织的满意率达97%。即：点评对象普遍化。各党委负责人重点点评所属党组织及班子成员；党员由其所在支部书记进行点评；点评内容具体化。对照“五个好”活动要求，根据党组织承诺内容、群众反映要求解决的事项，中心工作完成情况进行点评；对照“五带头”活动要求，根据党员领导干部的公开承诺、执行政策、工作作风、廉洁自律、推动发展、服务群众等方面进行点评；普通党员针对践诺履诺、履行职责、服务群众、工作作风、工作成效等方面进行点评；点评程序规范化。在调研督查与自我总结的基础上，召开点评会议，肯定成绩，指出问题，明确方向，制定措施，督促整改，抓好落实。

二、下一步工作计划

我镇工作虽然取得了一些成绩，但也存在着问题和不足：工作进展不平衡，存在着死角，典型培树力度需进一步加大。今后我们将认真总结经验、弥补不足，认真做好以下工作。

一是在拓展上下功夫。**镇要紧紧抓住近郊优势，依托**工业园快速发展，在创先争优中不断强化“求实、创新、争先”工作理念，创造经验、创出成果，争得位次，争做一流，切实把创先争优的热情融入科学发展的实践，变成推动

发展的动力。同时，要立足党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党员干部示范引领作表率，以党内的创先争优，带动各类社会组织创先争优，真正使创先争优成为全社会的共同目标和价值取向，推动镇域经济又好又快发展。

二是在深化上作文章。要按照“领导精力不减、工作措施不软、为民办事不缓”的工作要求，认真落实领导责任制和领导联系点制度，党委书记要切实履行第一责任人的职责，把创先争优活动作为“一把手”工程来抓，带头公开承诺，带头开展点评；各党支部书记要做好群众的“当家人”，发展壮大村集体经济，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力；党员要增强“双带”能力，切实发挥先锋模范作用，通过开展一系列党内主题实践活动，使每个基层组织、每个党员都“动”起来，从而引领群众都“富”起来，为推进跨越发展提供可靠保证。

三是在结合上见成效。要立足镇情，做好“结合”的文章，通过开展创先争优活动，切实在推进小城镇建设、发展特色优势产业、做好实地农民就业安臵、招商引资等方面求突破、见实效。同时，在征地拆迁工作及农业农村工作中进一步发现典型、培育典型、总结典型、宣传典型，分层次推，分类别选，真正培树一批经得起考验、群众信服，在全县、全市、乃至全区叫得响、立得住、有看头、有说头、有听头、有评头的基层党组织和党员先进典型和模范人物，增添“创”、“争”的信心和动力，营造党组织和党员创先争优带动全社会创先争优的浓厚氛围。

第三篇：国土资源系统开展创建“金牌服务机关”活动方案

国土资源系统开展创建“金牌服务机关”活动方案

为深入开展党的群众路线教育实践活动，牢固树立宗旨意识，提高工作水平和服务质量。市局决定，在全市国土资源系统开展创建“金牌服务机关”活动。现制定方案如下：

一、参加范围

各县(区)国土资源局，市局机关各科室、局属事业单位、分局。

二、活动目的通过开展创建活动，打造符合国土资源系统行业特点和规范要求的独具特色的服务品牌、服务方式和服务手段，创建“以人为本、真心为民”为宗旨的“金牌服务机关”。设置“服务指示牌”，做到“三亮”、“两告知”、“四标示”。“三亮”即亮职责、亮工作人员身份、亮服务承诺;“两告知”即告知科室办公电话和服务热线、告知服务监督电话;“四标示”即对工作人员在岗、开会、公出、请假等四种去向状态做出标示。

三、时间安排

第一阶段：动员部署阶段(7月至8月)。建立工作机构，制定实施方案，细化工作措施，明确责任要求，广泛宣传发动，统一思想，提高认识，充分认识开展创建活动的重大意义，严格按照“金牌服务机关”创建标准，扎实开展创建活动。

第二阶段：创建创新阶段(9月至10月)。结合各自实际，积极开展创建创新活动，推出具有自己行业特色的惠民、便民、利民、亲民服务品牌。

第三阶段：总结提高阶段(11月至12月)。把制度建设贯穿活动始终，探索建立机关建设长效机制，加强队伍建设，强化内部管理，规范从政行为，深化源头治理。各单位认真总结活动开展情况，肯定取得的成效，查找存在的问题，明确进一步优化营商环境、提升服务效能的措施，并于12月中旬写出创建活动总结材料。

四、有关要求

(一)强化组织领导。

开展“金牌服务机关”创建活动是践行党的群众路线、优化营商环境、治理“庸散懒”的一项重要举措。为加强对创建活动的组织领导，市局成立由局领导任组长、副组长，相关科室负责同志为成员的领导小组，设立领导小组办公室，设在机关党总支，具体负责创建活动的组织、指导、协调、督查等工作。各单位要充分认识创建活动的重要意义，积极投身创建活动，不断强化工作责任，确保活动扎实有效开展。

(二)加大宣传力度。

要进一步加大活动宣传力度，及时反映创建活动动态、工作亮点、创新举措等，大力推广典型经验和好的做法，对反面典型进行公开批评曝光。要发动机关干部职工和社会各界积极参与，主动建言献策，自觉改进服务，自觉接受社会各方面的评判，为创建活动营造良好舆论氛围。

(三)严格落实责任。

要把创建活动与开展党的群众路线教育实践活动结合起来，与深化“庸懒散”专项治理结合起来，对违反有关法律法规和规章制度、不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的行为，严格责任追究。

第四篇：关于印发《全市运管系统和行业服务窗口开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知

关于印发《全市运管系统和行业服务窗口开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知

武公运管字[2011]68号

各道路运输企业、各区运管所、处属各科室：

现将《全市运管系统和行业服务窗口开展“为民服务创先争优”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

二〇一一年九月二十三日

全市运管系统和行业服务窗口开展“为民服务

创先争优”活动实施方案

为贯彻落实中共武汉市交通运输委创先争优活动领导小组《关于在全市交通窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动的通知》精神，深入开展为民服务创先争优活动，充分发挥运管系统窗口单位党组织和党员队伍的战斗堡垒和先锋模范作用，带动和促进全系统、全行业创先争优活动深入开展，努力推动道路运输新一轮大跨越大发展，打造人民群众满意的道路运输行业，特制定如下方案。

一、目标和任务

以解决市民群众反映的各类问题，提高市民群众满意度为导向，深入开展为民服务创先争优活动，提升道路运输窗口服务能力和服务质量，力争把道路运输窗口创建成为优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、推动政通人和的温馨窗口、展示行业风貌的形象窗口。

（一）着眼改善环境开展创先争优活动。将窗口环境综合整治与为民服务创先争优活动结合起来，营造更加卫生、整洁、舒适的窗口环境。针对道路运输服务窗口客流量大，设施使用频率高的特点，不断完善各种基础设施，加强对窗口设施设备管理、维护和维修，优化窗口服务功能，保证出行安全便捷。加大卫生管理力度，在定人、定责和工作考核上下功夫，注重卫生保洁与文明劝阻相结合，及时清扫地面垃圾，及时劝阻乱扔垃圾、乱扔烟头和吸烟等行为，全力实现“垃圾不落地”的目标。

（二）着眼优质服务开展创先争优活动。紧紧围绕提供优质服务这个重点，牢固树立为民、便民、利民、惠民的思想观念，以践行服务承诺、窗口承诺、岗位承诺为动力，抓好学习培训，规范服务流程，倾听群众反映，抓好问题整改。健全道路运输市场竞争机制，强化信访投诉处理与质量信誉考核，引导、激励和督促企业进一步加强内部管理，提高服务质量。

（三）着眼建强组织开展创先争优活动。通过加强基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，发挥党组织的先进作用和党员的示范引领作用，进一步规范推进“示范窗口”、“品牌窗口”、“精品窗口”建设活动，在提高窗口服务质量中给基层党组织、广大共产党员提供优质服务群众的舞台和空间。

（四）着眼改进行风开展创先争优活动。充分利用新闻媒体，通过多种形式倾听市民群众对行风的意见建议，及时回应改进措施。对窗口服务中的投诉，在3个工作日内予以回复。对查证属实劣质服务行为的当事人，按规定问责。通过行风评议、公示承诺，接受社会、新闻媒体的公开监督，并通过新闻媒体及时公布优化行业服务的新举措、新办法。

二、活动载体

（一）履行服务承诺，实施窗口形象亮化工程。全市运管系统和服务行业要围绕文明服务、提速增效等作出公开承诺，并通过电子显示屏、公开栏、承诺卡等多种方式向服务对象公开。围绕公开承诺工作，重点组织开展“五亮”活动：一是亮人员身份。窗口工作人员、行业服务人员，特别是客运站、班线客运、旅游客运等行业的从业人员要佩戴党徽、团徽、胸卡等，将姓名、职务等信息向群众公开，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。二是亮工作职责。将各部门、各班组以及个人的工作职责进一步明确和公开，接受服务对象的监督。三是亮服务流程。行政审批、运政执法、运输服务等工作要制定科学高效的办事流程，通过适当方式公开工作流程和办事要件，给予服务对象温馨提示。四是亮服务承诺。服务窗口、工作人员结合本职工作，就若干服务事项进行承诺并向广大群众公开。五是亮点评评议。将履行承诺，接受领导和群众点评、评议的情况进行工作，增强整改、完善的自觉性。

（二）探索管理再造，实施窗口环境靓化工程。针对我市道路运输服务窗口环境症结，通过管理再造予以改进、解决。一是再造设施管理体系。对站区水龙头、残疾人马桶等硬件设施的管理定人、定责；建立定期检查维修制度，实行每日检查，对破损设施一律当日报修，实行限期修复，对破损设施根据类别限定时间予以修复。二是重构保洁管理体系。增加资金投入，提高保洁级别标准；建立健全勤务登记和检查制度，加强对保洁的过程管理；引入乘客评估、行业管理部门评估、第三方评估等方法加强保洁考核，将外部评估结果与保洁费用支付挂钩。三是完善文明监督体系。对吸烟、乱扔垃圾、躺卧、乱贴广告、站内拉客、插队、吵架、斗殴等不文明行为进行分类，实施多层次监督：对吸烟、乱扔垃圾等不文明行为实行全员监督；对躺卧、插队等不文明行为实行岗位人员重点监督；对乱贴广告等不文明行为实行专人深度监督、取证并向城管部门举报。着力完善巡视制度，明确巡视人员、时间密度、责任并进行考核、奖惩。四是提升综合环境档次。客运站设置一米黄线，在客流平峰实行一米线外排队购票；更换、改造卫生设施，确保无暴露垃圾；在检票口设置巡逻岗，严格实行检票上车，规范经营秩序；驾驶员培训机构优化报名点、训练点环境，规范学员训练秩序。

（三）建立测评体系，实施质量考核量化工程。完善的监督、约束和评价机制是提升窗口服务工作的保障。一是要建立健全行业管理考核机制。运管部门综合运用节假日暗访排名、日常暗访排名及“两站一场”检查等多种检查方式，对道路运输服务窗口的综合服务水平进行测评、考核，考核结果在全市道路运输行业进行通报，并纳入服务质量信誉考核。二是建立健全内部测评考核机制。各服务窗口以端正作风，改进行风，提升市民群众满意度为目标，将内部日常考核与创先争优点评评议结合起来，认真组织为民服务创先争优活动中的“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”工作，着力查找窗口服务和个人工作中存在的问题，明确努力方向，搞好自身整改。三是建立健全社会评价机制。运管部门和服务窗口通过设置意见箱、网上测评系统，邀请“两代表一委员”和市民群众对窗口服务质量进行评议，及时反馈整改效果，以提升服务质量的实际行动取信于民。

（四）开展主题活动，实施服务技能提升工程。修订道路运输客运、货运、驾培、维修、客运站等行业服务规范手册，加强行业服务指导。各服务窗口广泛开展“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”主题活动：坚持以服务市场为导向，针对服务岗位、生产岗位、管理岗位，制定不同的培训计划，以文明礼仪、服务规范、运输安全、驾驶技能、维修技能为主要内容开展培训；广泛开展安全、执法岗位的练兵，选树一批业务尖子、岗位能手，发挥传、帮、带作用，提高职工的职业技能水平，打牢优质服务、安全生产的基础，不断提高窗口服务质量；认真学习、借鉴郭娜陆地航空班的服务精神和工作经验，组织开展服务技能大比武活动，掀起新一轮品牌服务班建设热潮。

（五）深化品牌创建，实施服务品牌提质工程。将“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”活动贯穿于为民服务创先争优全过程，通过文明客车、文明客运站、文明示范线、文明窗口、优秀班组、服务标兵等评选创建活动，形成一批具有行业特色的管理、执法和服务品牌。一是把“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”活动贯穿于为民服务创先争优全过程，通过开展党员先锋岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号等服务实践活动，丰富品牌内容，提升品牌品质。二是通过服务质量大讨论、从业人员大培训、“窗口”形象大展示、运政人员大走访、客运站级大复查、信誉等级大复查等活动，提升客运站服务质量，创建文明客运站。三是在“一站式”窗口突出抓好运政工作规范化建设，重点开展内业管理示范、动态管理示范、执法规范示范和延伸服务拓展，实现道路运输管理的法制化、规范化、程序化、标准化和人性化。

三、工作措施

深入推进道路运输行业为民服务创先争优活动，提升窗口服务质量，要加强组织领导，突出典型示范，搞好工作结合，解决突出问题。

（一）加强组织领导。全市运管部门、服务窗口要把为民服务创先争优活动作为当前的一项主要工作抓紧抓好。要针对行业特点，分解责任、强化措施、精心组织、搞好督导。党政一把手要有明确的责任分工，增强工作的指导性和有效性，推动窗口服务质量的提高，推动为民服务创先争优活动取得实效。分管领导、相关部门要统筹协调，相互配合，积极工作，形成齐抓共管的强大合力，推进创先争优活动的深入发展。

（二）突出典型示范。注重精心培育、及时发现为民服务创先争优活动中的先进典型，通过“我身边的优秀共产党员”、“群众满意窗口”先进事迹的广泛宣传，推动窗口整体服务质量的不断提升。通过开展学习身边典型，争当服务标兵活动，在窗口优质服务中展开学一学、比一比、赛一赛，形成你追我赶创优质服务的良好局面，让市民群众切身感受到为民服务创先争优活动带来的新变化。

（三）搞好工作结合。创先争优活动是这一阶段加强党组织建设的重要工作，要使活动取得实效，就要与当前开展的城管革命、治庸问责、环境整治、文明创建和交通运输行业第16轮精神文明建设评选表彰活动有机结合，在结合中找准工作的切入点，拓展为民服务创先争优活动形式和载体，激发工作活力，推动窗口服务质量提升，在创先争优活动中向市民群众交上一份满意的答卷。

（四）解决突出问题。深入开展创先争优活动，要突出解决好社会反映集中的窗口服务问题。要继续抓好客运、驾培、维修市场的整治工作，要继续要集中力量解决各客运站在环境卫生、硬件设施等方面的突出问题，针对这些问题，认真抓好整改，履行公开承诺，确保群众满意，并构建长效机制，巩固扩大成果，推进窗口服务质量稳步提升。

第五篇：3家单位在2012年2月7日创先争优活动中开展基层组织建设年视频会上的发言材料

2012年2月7日在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会上，河北省委组织部、中共四川省南充市委、中共江苏省宿迁市沭阳县委等3家单位发言。

加强组织领导 坚持一抓到底

——切实把基层组织建设年各项任务落到实处

中共河北省委组织部

开展基层组织建设年活动，是党中央高度重视基层组织建设的重要体现，是2012年组织工作的重大任务。近两年，河北省始终把基层党建工作摆在全局的突出位置来抓，不断强化党建责任制，提升‚一定三有‛水平，大力实施党组织书记‚领头雁‛等‚四大工程‛，取得了新的成效。

全国组织部长会议对建设年活动作出部署后，省委书记张庆黎同志亲自谋划，提出在全省开展以‚强班子、促发展、惠民生、保稳定‛为主题的加强基层建设年活动，深化和拓展中央部署。河北的基层建设年活动，以创先争优为动力，以基层党组织带头人队伍建设为重点，以做好群众工作为基础，紧紧围绕基层组织更加坚强、运行机制更加规范、发展思路更加清晰、社会环境更加和谐、人民群众更加幸福‚五大目标‛展开，确保抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎，为建设经济强省、和谐河北提供强大动力和保证。具体推进中，我们将重点抓好五个方面：

第一，组建强有力的班子领导活动。省委副书记任活动领导小组组长，4位省党政班子领导任副组长，21个省直部门的主要负责同志为成员，组织和领导全省活动开展。今天上午，省委召开动员大会，采取电视直播方式，一直开到乡村一级，省委书记张庆黎同志亲自动员，推动活动强力启动。

第二，选派万名干部驻村开展活动。重点抓农村、转后进，着力解决好农村班子软、经济弱、矛盾多等问题，在补齐短板上下功夫。从全省各级机关选 派15000名干部，组成5000个工作组，与原单位工作脱钩，驻村一年，集中帮扶。同时，坚持全面覆盖、整体推进，加强社区‚三有一化‛，推广网格化管理和组团式服务；选准配强非公有制经济组织、社会组织党组织负责人，省直接联系指导100家骨干非公有制企业党建工作。

第三，最大限度投入保障活动。把基层党建经费纳入各级预算，帮扶范围的5000个村，每个村安排5万元工作经费，预留10万元项目经费，由省财政统一拨付。市、县和企业也要加大投入，在‚一定三有‛、场所建设、党员干部培训等方面，投入真金白银。建设年活动中，对所有村干部、社区工作者和企业党组织书记轮训一遍，省举办专题示范班；继续提高基层干部补贴标准，激发干事创业热情。

第四，不断创新载体深化活动。对在创先争优活动中创造的全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星等机制，继续抓深化、抓拓展、抓完善，确保每个基层党支部都建起1-2个有效管用的长效机制。创新干部直接联系服务群众办法，广泛开展‚四同四进‛活动，促进干部与群众同吃、同住、同学习、同劳动，做到民情调查进万家、惠民实事进万家、政策法规进万家、文明新风进万家。

第五，坚持严格考核推动活动。省委明确提出，把抓党的建设作为各级党委书记的‚主业‛，述职要述党建、考核要考党建、评议要评党建。在基层建设年活动中，每名省委常委都要联系一个点，带头抓、示范抓。坚持把抓基层建设年的情况，作为衡量班子和干部是不是与省委保持高度一致、有没有大局意识、具备不具备执行力的重要内容，与班子和干部的考核评价相衔接。

开展基层组织建设年活动的目标要求已经明确，我们将认真贯彻中央的决策部署，以饱满的热情和创先争优的干劲投入到活动当中，确保取得扎实成效，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！抓住关键 攻坚破难

——扎实推进基层组织建设年

中共四川省南充市委

南充市作为文建明工作法的发源地，我们一定要按照这次会议的部署要求，认真谋划和扎实推进基层组织建设年，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、强力启动，分类推动基层党组织提档升位。市委常委会已进行了专题研究，制定了全市基层组织建设年实施方案。迅速组织对全市1.2万个基层党组织进行调查摸底，围绕‚五个好‛标准进行分类评级，按照‚先进党组织上水平、中间党组织上台阶、后进党组织换新貌‛的目标，采取‚三分类三升级‛方法，对基层党组织实行分类管理，力争十八大召开前，先进党组织提升率达40%以上，中间党组织升级率达25%以上，后进党组织转化率达100%。同时，研究制定分领域推进工作思路和重点，在乡镇深入推广‚文建明工作法‛，打造全国全省示范乡镇100个；在村深入推广‚春风经验‛，培育年生产总值上亿元或农民年人均纯收入上万元的‚春风示范村‛500个；每个县市区高标准建设1个基层党建工作综合示范片，社区‚三有一化‛建设全覆盖，‚两新‛组织‚六有建设‛基本实现，深入开展‚千名机关干部下基层‛活动，着力提升各级党组织推动发展、服务群众的能力。

二、突出重点，扎实抓好带头人队伍建设。市委高度重视基层党组织书记队伍建设，实行重点管理、重点培养、重点配备。以文建明为标杆，分类细化优秀乡镇（街道）、村（社区）、非公企业党组织书记具体标准，开展‚深入学习文建明、争做优秀带头人‛活动。对全市基层党组织带头人进行了全员培训，今年全面对乡镇党委领导班子成员开展文建明工作法学习培训。加大对基层党组织书记的激励，利用县乡换届提拔重用了乡镇党委书记32名，从村、社区、‚两新‛组织选拔乡镇副职135名，交流乡镇党委书记到省、市机关13名。同时，在每个乡镇党委配备1名专职组织员，机关、学校、村、社区党组织全部配备专职党务工作者，加大面向社会公开选聘非公企业党组织书记力度，选派非公企业党建工作指导员。

三、加大投入，提升基层党建工作保障水平。市、县每年拿出5000万元作为村、社区、非公企业党组织党建工作经费。对村干部全面落实‚一定三有‛政策，大幅度提高村干部报酬标准，100%的县（市、区）健全和落实村干部报酬正常增长、离职补贴、养老保险、医疗保险等制度；对非公企业党组织书记建立财政和用人企业共同负担工资待遇机制，每年考核合格的由财政给予5000元奖励性工资；每年筹集党内帮扶基金500万元，对生活困难党员实施‚政治关爱、生活关爱、发展关爱‛；每年设立专项奖励资金200万元，对优秀基层党组织书记实行重奖。加强基层党组织活动阵地‚标准化‛建设，确保每个基层党组织都有标准规范、使用充分的活动场所。

四、狠抓落实，健全基层党建工作责任体系。市委成立了基层党组织建设年推进领导小组，各县（市、区）和行业系统也分别成立推进领导小组，设立推进办公室。健全落实以述职、考核、评价、追究为主要内容的‚四位一体‛责任体系，把责任重点放在县（市、区）委书记这个层级，全面推行基层党建工作项目管理、专项述职、定期点评、群众评议、问责追究五项制度，把党建工作纳入市委目标考核，定期开展‚县（市、区）委书记访谈、笔谈‛活动。组织开展市、县、乡、村党组织书记双述双评活动，对抓得不力的进行书面约谈、诫勉谈话、通报批评，确保基层组织建设年各项举措落地见效。深化对标创争 坚持跟踪问效

——项目化推进基层组织建设年 中共江苏省宿迁市沭阳县委

中央确定今年为基层组织建设年，为我们进一步做好抓基层打基础工作指明了方向、增加了动力。我们将认真抓好会议精神的传达贯彻落实工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、强化组织领导，让工作推进更加有力。按照基层组织建设年各项要求，迅速召开专题会议部署安排，有计划、有组织、分步骤推进各项工作落实。建立县级党员领导干部联系34个乡镇、副科级以上干部联系474个村居促党建制度，充分动员全县1744个基层党组织凝心聚力抓好基层组织建设工作。完善工作推进机制，采取党建承诺、阶段考核、督查逼进、结果运用‚四位一体‛工作法，把基层党建8大类61项指标纳入县乡综合目标考核，作为评定实绩、选任干部的重要依据。落实经费保障机制，将人员、阵地、培训、活动、奖励五项经费列入地方财政预算并保持稳定增长。

二、坚持重心下移，让党员干部服务基层。继续扎实开展江苏省委提出的以‚了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变‛为主要内容的领导干部下基层‚三解三促‛活动，选派百名年轻党员干部到村任职，帮助基层加强组织建设，推动各项任务落实。全面推行社区党建‚三化六联‛模式，深化在职党员‚双重管理、双向争优‛，组织1.47万名在职党员到社区报到登记、服务奉献，着力构建党建引领、服务优先、管理有序、和谐共建的区域化社区党建工作新格局。完善‚网络问政‛平台，组织168名县乡机关‚一把手‛上网‚晒太阳‛，公开回复群众对基层组织工作的意见和建议，充分利用信息技术提高组织工作水平。

三、深化对标创争，让基层活力全面激发。深入开展对标创争活动，围绕‚苏北全面争第一、全省年年有进位‛目标，在县乡村三级开展‚选对手、找差距、争第一‛活动，深入推进以‚有持续稳定集体收入、有功能齐全活动阵地、有先进适用信息网络、有群众拥护‘双强’带头人和强化村党组织领导责任‛为主要内容的村级‚四有一责‛建设，财政共投入6300万元用于村居党群服务中心的改扩建，确保年内所有村级组织活动阵地面积达400平方米以上、14个乡镇财政收入超亿元、所有村居集体经济收入超20万元。深入开展‚村居干部能力素质提升年‛活动，大力实施基层组织建设‚红色引领工程‛，对实绩突出的村居党组织书记按乡镇副职干部或专项事业编制人员工资待遇进行奖励，积极探索从村居干部中选拔优秀人才进入党政干部队伍的有效途径，进一步激发基层干部干事创业热情。

四、注重跟踪问效，让强基责任落到实处。深入实施党建工作创新工程，对基层组织建设年的各项任务进行工程化管理、项目化推进。大力弘扬责任文化，牢固树立‚责任比能力更重要‛的理念，强化各级党组织书记抓基层党建工作的责任意识。深入践行一线工作法、工作会办制，推行乡村（居）工作‚月公示、月评议‛制度，进一步营造紧张快干、争创一流的工作氛围。建立健全‚大督查‛工作机制，坚持每月5日前召开一次未落实工作督查通报会，以动真碰硬查不落实推动工作落实。不断深化中组部调整不适宜担任现职干部试点工作，将不适宜担任现职干部的调整由县乡领导干部向村居干部延伸，形成凭实绩用干部的鲜明导向。

新形势令人鼓舞，新机遇催人奋进。作为县委书记，我将认真履行第一责任人的工作职责，带领全县63439名党员团结奋进，努力让基层组织建设年的各项措施在沭阳开花结果，全力开创基层组织建设新局面。