实施一体化管理 努力创建温馨村小

第一篇：实施一体化管理 努力创建温馨村小

实施一体化管理 努力创建温馨村小

万金塔乡中心小学

按照教育局《2015年工作要点》和《农安县乡镇中心校、村小一体化管理指导意见》、《温馨村小创建的指导意见》要求，结合本乡实际，我们通过一年的努力，深入实施了“五个一体化”，全面改善了村小的办学条件，温馨村小创建取得了阶段成果。

一、教育教学管理实现“五个统一”

1、教学常规管理统一。

（1）认真执行《吉林省义务教育教学常规》和《农安县学校办学基本要求》，并要根据本校实际制定具体的实施计划。

（2）统一作息时间。全乡小学执行教育局规定的作息时间。中心校在不同的时间节点全乡下发统一的作息时间表，保证学生在校时间。并对学校作息时间的执行通过责任督学入校进行监督检查。

（3）统一教学常规管理制度。中心校将研究论证制定的常规管理制度汇编成册，全乡下发，统一执行。

2、业务指导统一。

制定领导包村小、包学科、包年级制度，落实包保责任。定期深入村小，采取多种形式，突出对村小的业务工作进行指导。

（1）在布置工作的同时要进行相关上业务指导培训。（2）集中培训，对工作中急需解决的难点、热点、焦点问题采取集中培训方式进行。

（3）组织专题论坛活动。在论坛的过程中对论坛主题在工作中如何实施要做具体地指导。

（4）中心校业务领导每学期要面向全乡教师做2次专题指导，时间结合期初备课、片区教研、乡级开放课等活动进行。

（5）在检查、抽查过程对发现的共性问题在集中反馈时要给予具体的指导。

（6）实施业务拉练活动，对业务领导进行培训、指导，提高业务领导指导工作的能力。

（7）定期召开教导主任会议，对教学工作进行具体的指导和培训。

（8）业务领导要做到日日抽查有记录，周周反馈有指导，月月通报有评价，期末总结有经验。

3、课程管理统一

（1）统一执行教育局2011年62号文件规定的课程计划，采取领导兼课（村小校长、主任全部兼课）、校际交流、跨校走教（英语学科）、上大课（音体美学科）等形式，在开齐、开好上下功夫。

4、教学质量检测统一。

（1）中心校下发的教学质量提高计划执行，开展质量检测行动，对检测内容、检测时间全乡统一。

（2）在期中、3/

4、期末质量监测时间段内对全乡教学质量实行统一监测，由村小校长、中心校领导、教导干事、幼儿园园长，严格履行监考职责的青年教师10人左右，组织监考队伍，每次抽测2个年级，全级统一批卷、统一核分、统一评价、统一实施奖励。（3）单元测试、月考、由年级组、学科组统一组织实施，着重考查基础知识、基本技能、基本方法；试题难度值按7：2：1的比例，控制好试题难度。

（4）实施质量报告制度。教师每学期向学校提交一份教学质量分析报告，教导主任每学期要客观地做出各学科教学质量分析报告。

（5）努力实现下列目标。

学科及格率要达到100%，优秀率要达到55%以上；毕业生合格率要达到100%。优秀率要达到55%以上；适龄儿童入学率要达到100%，巩固率100%；行为习惯养成率要达到90%以上，优秀率达64%以上；体质健康合格率要达到96%以上，优秀率达到50%以上；健康知识知晓率和健康行为形成率均达87%，近视眼新病率控制在7%以内；艺术素养形成率达到70%以上，艺术特长生比率达到30%以上。学前一年入园率达94%以，学前二年达到71.5%以上，学前三年达到60%以上。

5、教学工作检查评估统一。

（1）中心校每学期定期对村小教学工作进行两次统一检查评估。（2）检查评估内容统一。教学常规管理、课堂教学、教师评价、学生学业评价，教学模式的推广与应用、改革创新工作、学校特色建设、学校自评、“三制三课”活动的开展、读书与主题性学习、主题研讨论坛、听评课、校本培训、领导辅导、课程计划。

（3）中心校负责教学和负责政教的领导5——6人组成检查评价组，采取当天抽检方式，确定被检校。

（4）采取听汇报、听课、看学生精神面貌、文明礼仪等查过程 资料、座谈、随访等形式进行检查。

（5）每项工作2人负责检查评估，取其平均分做为该项检查评估分数，当天反馈，由检查组领导被检校校长共同签字封存。

（6）及时对检查评估情况进行反馈交流、总结。总结成绩，提出问题及解决问题的办法。

（7）结果运用。年末将检查评估分数汇总、排序，并以此成绩做为评价优秀村小、优秀校长的依据。

二、在教育教学研究上实行“四个同步”。

1、听评课同步。

（1）按中心校校历的安排全乡同步开展听评课活动。（2）完成听课任务，做到听一节课评一节课，反思一节课，收获一节课。

（3）片区教研、乡级开放课活动实现听评课同步，研讨与辅导同步。

（4）走进课堂行动小组对教师课堂教学能力评价时要实现听评课同步，评课由一名领导集中课堂教学反馈单的建议进行交流、反馈。

2、“三制三课”教研活动同步。①整合运作完成校级“三制三课”任务。

②乡级会课每学期三次、期初集体备课一次，三月、五月、九月、十一月片区教研各一次，并分科进行会课。中心校组内会课每周2次，每次一课时，及时填写会课记录。

③乡级会诊每学期三次，结合乡级开放课一次，四月、六月、十 月、十二月片区教研各一次。

④乡级反思2次，结合片区教研活动在四月、六月、十月、十二月进行，并集中进行优秀教学反思评比活动，择优发表在《祥苑》校刊中。校级反思结合规划课题、校本小课题进行，每学期2次，装入教师发展档案中，由学校组织评价，教师课堂教学反思做到一课一反思，并详细填写在教案反思栏内，由各校组织评价。

⑤探索课结合教师课堂教学能力进行评价，由各校按校历安排，自行组织评价，并分等加分，计入教师总评之中。

⑥引路课：结合片区教研活动进行，校级引路课由骨干教师承担，并与会诊整合。

⑦示范课：结合乡级开放课进行，由县级以上骨干教师及片区教研优质课、课堂教学竞赛优秀课教师承担，并与乡级会诊整合。

3、校本小课题研究活动同步。

（1）由中心校下发校本小课题研究题目，由学校、教师根据实际情况自主选择，每人至少保证一个课题的研究。

（2）研究与积累资料。积累过程材料，研究计划、实践研讨记录、教案、反思、阶段总结、经验材料等等。

（3）规划课题与校本小课题研究同步，通过小课题研究调度会，开展论坛等活动，使全乡规划课题研究与校本小课题研究同步。

（4）评价与研究同步结合对村小教学质量检查评估，对全乡校本小课题研究工作进行统一评估、统一反馈、统一表彰。

4、网络教研同步。（1）选拔培养学科骨干教师、网络管理员，接受上级组织的培训与提高活动，并能在本乡范围内进行二级传导式培训。

（2）充分利用中心校教师微机室，对全乡教师进行信息技术培训，凡45周岁以下教师都要通过信息技术教学实践效果考核认证。

（3）充分利用校园网开展网络学习、交流、研讨、论坛等活动，县级骨干教师每月发表2篇教学日志，每位教师每周保证2次参与网上学习、交流活动。

（4）结合片区教研每学期集中组织全乡教师开展一次利用信息技术教育资源集中备课、观摩教学等教研活动。

（5）每学期组织开展一次教师信息技术能力应用、课件制作等竞赛活动，并给予表彰奖励。

（6）通过学校培训和研讨活动使全乡2/3教师能够利用信息技术教育资源进行课堂教学，每个学科都能利用信息技术教育资源开展教学活动。

三、在队伍建设与管理上实行 “三个一致”。

1、师德规范一致。

（1）认真执行《长春市中小学教师职业道德规范》、《长春市中小学教师从教“五条禁令”》、《关于减轻课业负担，规范义务教育阶段学校办学行来“八不准”“七严格”》的通知和《农安县教师从教“十不准”》等文件精神，健全师德师风建设制度、师德建设考核、监督、激励机制，把师德作为教师队伍建设的首要任务抓实抓好。

（2）签定师德建设责任书、承诺书，开展好师德承诺践诺活动。（3）每学期开展一次师德集中教育活动，开一次师德报告会，挖掘本乡优秀教师的师德事迹，树立本乡师德标兵、师德先进典型。

（4）严格按师德师风建设评价内容进行评价。对严重损害教师形象、严重违背职业道德规范者实行一票否决制度。

2、培训要求一致。

（1）以“修师德、正师风、练师能、铸师魂”为主题组织教师开展师德集中教育、“双一”、“教师宣誓”、师德查摆和承诺等系列活动，进一步提高教师师德水平和育德能力。

（2）以新课程培训为重点，组织教师参加新课程理念培训。帮助教师树立新的课程理念，形成新的教学观，并组织教师进行二级传导。

（3）以教师信息技术教学实践效果达标为目标，充分利用学校现代教育技术资源，发挥校园网与资源库的功效，加强教师信息技术培训，提高教师信息技术应用水平。

（4）组织教师开展读书、主题性学习、研讨、论坛等活动，借助“祥苑”校刊平台，实现资源共享，做到学有所获、用有所获，提高教师理论水平和学科专业知识水平。

（5）采取“专题”讲座、教科研论坛等途径，开展提高教师教科研能力培训，边培训边研究，在实践中提高，在实践中出成果。

（6）加强教师基本功培训，通过“基本功竞赛，论坛竞赛”等活动扎实推进教师基本功培训。

（7）注重骨干教师培养培训工作，充分发挥骨干教师引领作用 落实“531工程”，加强对青年教师的培养，提升教师整体素质。

（8）发挥校本功能，完成通识培训和教师教育工作，有计划地组织教师参加二学历培训，向专业对口方向发展。

3、考评标准一致。

（1）全乡统一执行教师工作考评办法。按照《万金塔乡小学教师工作岗位责任制》统一对教师实施评价。

（2）实施日抽查，周例会通报，月汇总签字的办法运作，学期末将月考评分数汇总，教师签字后上交中心校一份存档。

（3）教师考评分数做为教师绩效工资、结构工资、评优选先、晋职晋级的依据。

4、教师统一调配

打破教师校内身份固定模式，加大教师校际间合理流动力度，落实教师交流奖励制度。新教师分配优先到缺编村小，逐步达到师资力量的相对均衡，满足了各个学校的教学需要。

四、校园文化建设。

1、科学规范做好教室、办公室布置，形成浓郁地文化色彩，充分利用好学校板报、画廊等宣传窗口，营造校园文化氛围。

2、科学规划校园美化绿化，使每棵树每株花都赋予育人效果，充分发挥环境育人功能。

3、做好“三风”建设工作，用良好校风促学风、正教风。

4、集中评价，将校园文化建设做为“优秀村小”“标准化村小”评选的一项重要内容。

五、学生良好行为习惯养成教育。

1、按星级生评价实施方案，开展评价，创新评价方法、评价形式。

2、依据规划课题《小学生综合素质评价的实践研究》的子课题做好研究工作，积累研究资料形成经验。

3、开展“助人为乐、文明礼仪、行为习惯养成”活动月活动促进学生养成良好思想品行。

4、采取分类定级为班级挂牌的方式，推动小学生综合素质评价工作，促进学生良好的行为习惯的养成。

六、资金投入及管理

改革公用经费管理机制，全乡统一规划、管理、使用。中心校组织相关领导逐校普查，本着缺啥补啥的原则，最大限度的满足村小教育教学的需要，为温馨村小的创建提供支持。

第二篇：小越镇村卫生室一体化管理实施方案

小越镇村卫生室一体化管理实施方案

为贯彻落实上虞市人民政府办公室《关于进一步加强村卫生室管理和乡村医生队伍建设的实施意见》（虞政办发〔2012〕41号）和医药卫生体制改革的文件精神，切实加强村卫生室的规范化管理，充分发挥村级医疗机构的作用，提高公共卫生和基本医疗服务的保障能力，现就推进和完善我镇村卫生一体化管理提出以下实施方案。

一、指导思想

按照“保基本、强基层、建机制”的改革思路，进一步明确村卫生室和乡村医生职责，优化村级卫生资源配置，加强村卫生室标准化建设，规范执业行为，提升服务能力，强化管理指导，提高乡村医生服务水平，更好地为广大农村居民提供安全有效、方便价廉的基本医疗卫生服务，推动全镇农村医疗卫生事业健康持续发展。

二、目标任务

到2012年底，实现村级医疗卫生服务全覆盖，实现乡村一体化管理。围绕新时期农村卫生工作重点，建立高效、规范的镇村卫生一体化管理体制，实现设置合理化，建设标准化，管理一体化，服务规范化，努力提高服务水平，不断满足农村居民日益增长的健康需求。

三、管理内容

对村卫生室全面实施乡村卫生服务一体化管理。乡村一体化管理是指在镇党委政府领导下，以镇为单位，由小越镇卫生院对村卫生室实施“六统一、二独立”的管理体制，即“统一规划布局和建设、统一行政管理、统一人员管理、统一业务管理、统一药械管理、统一财务管理”和“村卫生室的法律地位独立，财务核算独立”。

（一）统一规划布局和建设。

1、村卫生室的规划设置。镇政府会同市卫生局按“20分钟医疗服务圈”和“服务半径1.5公里”的要求，合理规划设置村卫生室，镇卫生院和社区卫生服务站所在地的行政村不再设置村卫生室，对设置规划未覆盖或不尽合理的村，可根据实际需求，进一步完善设置规划，调整卫生室设置。我镇要在现有基础上按照上述原则确定规划布局，并报市卫生局备案。对不符合设置规划的村卫生室进行调整和分流。

2、村卫生室的性质和职能。村卫生室为公益性、非营利性的农村基层医疗卫生机构。主要承担所辖村基本公共卫生服务、居民健康档案和基本医疗服务等任务，并协助做好突发公共卫生事件应急处理、新型农村合作医疗等工作。

3、村卫生室的举办与建设。规划设置的村卫生室可以由政府、集体或单位举办，也可以由社会力量兴办，按照《医疗机构管理条例》有关规定申请，经市卫生局批准设立与注册，取得《医疗机构执业许可证》。其法人由谁举办谁担任，并承担相应法律责任。

定点布局后的村卫生室医疗用房和基本设备要按照《市卫生局、市财政局关于开展标准化村卫生室建设实施意见》虞卫〔2011〕144的文件规定标准配备与进行改造，村卫生室用房面积不得少于60平方米。村集体举办的村卫生室的医疗用房必须由村集体提供，村集体确实难以提供医疗用房的可以通过租赁形式予以解决。村卫生室根据镇域卫生规划设置要求，在2012年底前完成基本建设达到规范化村卫生室标准。

（二）统一行政管理

小越中心卫生院受市卫生局委托承担对全镇村卫生室的管理和指导职能。

1、全镇村卫生室由卫生院统一管理，建立统一工作时间、工作任务、规章制度和业务技术流程等；村卫生室工作人员任务由卫生院统一安排，工资代管发放，参与卫生院组织的相关活动，接受卫生院的检查指导。

2、在一体化管理办公室的领导下，卫生院设立村卫生室管理科，主要负责村卫生室日常财务、药械、业务等管理工作，指导其开展业务，并对农村公共卫生服务、医疗质量、药品使用、居民健康档案等进行监督管理，定期考核。

（三）统一人员管理。

乡村医生是指具有相应执业资格证书，受聘并注册在村卫生室工作的基层医务人员。实施一体化管理聘任后，乡村医生由小越中心卫生院实行统一管理。

1、岗位设置：按照服务人口数量和工作量合理配备乡村医生，规划设置的村卫生室应聘任1名乡村医生，所辖村服务人口在2000以上，年门诊人次在5000以上，可以聘任2名乡村医生。

2、聘用制度：乡村医生实行聘任制，一年一聘。聘用程序为：个人申请、卫生院资格、村委会聘任与发放聘书。卫生院根据村卫生室人员需求合理调配乡村医生，行政村聘用。聘用人员应达到《执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》规定的条件，年龄应在60周岁以下，身体健康，政治素质好，有服务技能。中医药专长的乡村医年龄适当放宽聘任期限，或确因工作需要，可延长返聘5年，到期后自动解聘。凡年龄男满65周岁，女满60周岁的乡村医生不再参加聘任。

在村卫生室从事护理等其他服务的人员也应具备相应合法执业资格。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员应当具备执业助理医师及以上资格，暂时达不到执业要求的，必须具有医学院校中专以上学历，并在规定时间内取得执业助理医师资格，未取得执业资格前不得独立执业。严禁不具备执业资格人员非法行医。

凡被聘用的乡村医生均应向卫生院缴纳安全医疗风险抵押金5000元，乡村医生在任职期内如未发生重大医疗事故及安全生产事故，安全医疗风险抵押金全部返还。未缴纳医疗风险金前，如发生医疗纠纷由镇、村、卫生院出面协助调解，发生的经济赔偿由乡村医生负责。

3、培训考核：卫生院制订乡村医生培训规划与计划，采取临床进修、集中业务培训、例会、病例讨论等多种方式对乡村医生进行业务培训。培训内容主要为卫生法律法规、农村卫生政策、基本医疗（包括中医药）与公共卫生服务的基本知识和技能等。每年不少于4次，累计培训时间年不少于2周，鼓励乡村医生参加在岗医学学历教育，不断提高业务素质。每半年对在岗乡村医生进行考核。凡连续2次考核不合格者，不得继续聘用。考核结果作为聘用、再注册的主要依据，并计入个人技术档案。

4、基本待遇：引导被聘用的乡村医生按有关规定办理养老保险。根据村卫生室专项补助经费规定，补助经费由市财政下拨至小越镇卫生院，由卫生院制订乡村医生绩效考核与工资制度，绩效工资依据所承担的基本医疗和公共卫生服务完成的数量、质量以及居民满意度等指标考核发放。实行基本药物制度的村卫生室完成基本公共卫生和基本医疗服务任务并经绩效考核合格后，其中60%按月代为发放，40%根据绩效考核结果统筹发放，不得平均主义，严禁挪作他用；村卫生室收取的一般诊疗费和其他医疗收入根据考核结果同时返还给村卫生室。

（四）统一业务管理

村卫生室和工作人员在专业公共卫生机构与小越镇卫生院的指导下，主要为农村居民提供公共卫生和基本医疗服务。与卫生院共同为当地居民提供规范的基本医疗与公共卫生服务，协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生项目。

1、管理制度的完善和落实。建立健全村卫生室的门诊登记、处方书写、转诊记录、消毒管理、医疗废弃物处理、药品使用等规章制度和业务技术规范，做到门诊有登记，发药有处方，收费有依据，转诊有记录，疫情有报告。医疗工作各种操作规范、服务优质；门诊病历、处方等医疗文书符合要求；消毒和一次性医疗废物处理符合要求，达到规范化、制度化。按时完成各类报表、台帐等，各种台帐清楚、完整。

2、落实公共卫生项目。乡村医生要按照国家《基本公共卫生规范》承担上级主管部门安排的基本公共卫生服务任务，积极主动提供巡诊和上门服务，为辖区内居民建立健康档案，并适时更新，开展健康教育以及慢性病和传染病的防治，提供妇幼卫生保健，承担公共卫生信息收集、报告等公共卫生服务。

3、建立镇村卫生信息化网络。村卫生室逐步纳入新农合定点医疗机构管理，并将村卫生室收取的一般诊疗费和使用基本药物纳入新农合支付范围。卫生院协助落实覆盖到村卫生室的卫生信息化管理网络、努力实现网络化管理，让参合农民在村卫生室享受到高质量的诊疗服务，实现即看即报，得到实惠。

（五）统一财务管理。

1、实行收支财务管理。村卫生室财务收支纳入卫生院统一核算和管理。

2、财务制度执行要求。村卫生室严格执行财务制度，做到收费有票据，收支有账目，规范财务行为，实行财务收支定期结报制度，严禁截留、坐支收入现金，防止资金流失。

3、建立资产、物资登记制度。卫生院制定村卫生室资产管理制度，卫生院与村卫生室都需建立资产明细、药品申领消耗明细等台帐，做到帐物相符，镇村相符。

（六）统一药械管理。

1、认真贯彻《药品管理法》和《浙江省推行国家基本药物制度的实施意见》精神，规范村卫生室的药品采购、使用管理，村卫生室实行统一的药品、医疗器械、一次性材料等用品采购、配送和管理。卫生院以中心药库为配送中心，负责本镇村卫生室的药品供应。村卫生室要按照基本药物制度实施方案严格执行药品配备、使用、销售、采购、配送等相关规定，并实行药品零差率销售。

2、卫生院对村卫生室的用药情况进行监督管理，并指导规范用药。村卫生室全部配备使用国家基本药物目录和增补的基本用药目录的药品，卫生院统一调拨，严格执行药品价格和收费标准，严禁从其它渠道购进药品。

3、卫生院要加强对村卫生室临床用药监管，定期对药品进行盘点、检查和核对。盘点检查最长间隔期限不超过3个月，不定期开展处方检查，指导乡村医生合理用药，确保乡村医生临床用药规范、安全。

4、医疗器械管理。村卫生室配备的所有器械设备，由卫生院统一进行验收入库，固定资产登记，村卫生室应确定人员加强管理，保证设备正常运行。

（七）村卫生室法律地位独立。

按照“谁举办谁负责”的原则，村集体举办的卫生室，法人为村民委员会，法人代表为村民委员会主任。其他单位和个人举办的由举办单位和个人承担相应法律责任。乡村医生在任职期内如发生医疗纠纷由镇、村、卫生院出面协助调解，发生的经济赔偿由乡村医生负责。

（八）财务核算独立。

实行独立核算，收支两条线的财务管理。对村集体举办的村卫生室，卫生院设立村卫生室专用账户，实行“村财镇管村用”制度，收入全部上交卫生院，使用统一村卫生室专用票据。村卫生室各项支出纳入卫生室支出科目，采取由卫生室申报，卫生院审批程序，实行一支笔审批制度。

四、保障措施

1、统一思想 加强领导。在镇党委政府的统一领导下，为确保村卫生室一体化管理工作的顺利进行，镇政府成立村卫生室实施基本药物制度与一体化管理领导小组，下设办公室。明确目标任务，细化工作，制定考核标准，落实各级责任。要充分调动乡村医生的积极性，认真履行农村卫生基本医疗和公共卫生服务职能，加强对村卫生室的监督和管理，加快推进镇村卫生一体化管理进程，定期总结分析并向市卫生局通报。

2、依法监督 严格考核。按照《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理实施细则》，会同公安、工商、药监等部门加大监督管理力度，坚决打击非法行医，维护农村正常医疗秩序，保证镇村卫生一体化管理工作的顺利实施。小越镇卫生院要制定具体的绩效考核细则，定期对村卫生室督导、检查和考核。

3、加强宣传 正确引导。各行政村与部门要采取多种形式，广泛宣传实施一体化管理的重大意义，引导干部群众和乡村医生积极参与，营造良好社会氛围。同时，要及时防范和妥善化解可能引发的不稳定因素，确保社会和谐稳定。

第三篇：村卫生室一体化管理工作汇报

一、x县村卫生室基本情况

x县地处xxxx四省八县交界处，全县辖x个乡镇（办事处），x个行政村，总人口x万人，其中农业人口x万人。全县共有各级各类医疗卫生机构x处，其中三级综合医院x处，二级综合医院x处，乡镇卫生院x处，民营医院x处，原村卫生室x余处。拥有卫生专业技术人员x名，乡村医生x名。

长期以来，村卫生室作为三级医疗预防保健工作的网底，为基层群众提供着最方便、快捷、价廉的医疗卫生服务。近年来，x县在新农合推进过程中，重点加强了县、乡二级医疗服务体系的建设，在县级医疗x位实施了“创名院、建名科、树名医”战略，打造周边县医疗服务高地；乡镇卫生院相继有5所中心卫生院、7所卫生院实施了省x工程和省x工程，乡镇卫生院医疗环境显著改善，医疗服务能力明显提升；县、乡二级医疗服务体系的加强，使得卫生资源向县级医院以及乡镇卫生院集中，村级卫生组织的卫生服务功能有所弱化，越来越不能适应农民群众的基本医疗卫生需求，主要体现在以下几个方面：一是村卫生室布局不够合理，缺少统一规划，群众就医不方便。并且房屋破旧、医疗用房面积狭小，基本医疗设备陈旧、不足。二是乡医诊疗技术水平较低，医疗服务不规范，容易出现医疗事故，医疗风险无保障。三是药品保管松散。过期、失效的药品不能及时处理，药品储存环境和保管条件差，少数乡医不从卫生院统一进药，而从非正规渠道购药，威胁着群众用药安全。四是大部分乡医没有养老保险，乡医处于自生自养状态，严重影响了乡医开展预防保健工作的积极性，村卫生室服务能力急待加强。

二、实施“一体化”管理的主要做法

为加强村卫生室服务能力，解决卫生室存在的突出问题，满足农民群众不断增长的医疗卫生需求，在多方考察，借鉴外地经验的基础上，x县卫生局加强了村卫生室建设，开展了乡村卫生组织“一体化”管理工作。

1、精心试点，不断探索。

今年4月初，x县在谢集乡启动了“一体化”管理试点工作。该乡共有3万群众，根据所辖行政区域，对中心村卫生室（服务站）进行了统一规划，按服务人口3000-5000人，服务半径不超过1.5公里（就诊群众步行15分钟内到达）设一处中心卫生室（服务站），共规划了朱江楼等8个中心卫生室（服务站）。在试点工作中，该县严格标准，要求医疗用房不少于x㎡，至少六室分开，配备微机与县新农合专用网相联，乡村医生自愿参加，乡镇卫生院择优聘任等办法，建设中心卫生室（服务站）。经过近3个月的试点，8个新建的中心卫生室宽敞明亮，基层群众就医环境显著改善，卫生室诊疗设备齐全，乡医诊治技术规范有序，药品价格安全低廉，不仅为群众提供了就近的医疗服务，还可报销新农合门诊费用，深受当地群众的欢迎。在试点过程中，我们积极探索中心卫生室（服务站）的人员准入、工资分配、养老保险、药品规范等问题，及时总结试点经验，研究出台了《关于进一步加强乡村卫生一体化管理工作意见》和《x县乡村医生参加企业养老保险实施办法》，规范了《x县乡村医生聘用合同书》，不断完善一体化管理制度。

2、全面推开，稳步推进

7月下旬，x县在x乡组织召开了“一体化”管理工作现场会，在全县推广普及中心卫生室（服务站）建设模式。要求各乡镇先行试点，稳步推进，牢牢把握“一体化是建站的目标，集体化是建站的载体，人性化是建站的重点，规范化是建站的关键，递进化是建站的策略”的方针，坚持高标准、严要求，开展中心卫生室（服务站）建设工作。县卫生局严格把握中心卫生室（服务站）建设标准，组织人员，开展督导检查，按照成熟一个，批准一个，稳步推广中心卫生室（服务站）建设模式。目前，全县已有x个高标准、规范化的村级中心卫生室（服务站）建成并投入运行，根据规划，今明二年内将建成x余个村中心卫生室（服务站）。全县将形成以乡镇卫生院为中心，中心卫生室（服务站）和村卫生室为补充的15分钟农村群众就医圈。

3、总结经验，健全完善。

在“一体化”管理机制探索过程中，x县在实践中摸索，在探索中前进，不断总结经验，及时改进和纠正工作中存在的不足，在具体工作中，总结出六点具体做法：

一是科学规划，优化村中心卫生室（服务站）布局。综合考虑服务人口总数、地理交通、技术力量、服务半径等因素, 在符合新农村建设规划的要求上，按照统筹规划、合理布局、方便群众、便于管理的原则，全县共规划出了260余处中心卫生室（服务站）。二是多种形式，加强村中心卫生室（服务站）建设。在中心卫生室（服务站）建设过程中，以改扩建集体房屋为主，集体提供土地、乡医共建为辅，租赁个人房屋为次，多种形式，多方筹集资金，推进村卫生室建设。总体要求是建设面积不得少于120平方米，硬化地面和墙面，六室分开。三是严格准入，确保乡村医生业务素质。各乡镇卫生院严把准入关，挑选素质高、业务精、身体好、拥有执业资格的乡医，进行择优聘用；聘用后的乡医由所在乡镇卫生院在辖区内统一调配使用，实行异地安置。卫生院与乡医签订聘用合同，建立定期考核续聘制度，实行优胜劣汰。四是健全制度，强化村中心卫生室（服务站）管理。在具体业务工作中，村中心卫生室（服务站）作为乡镇卫生院的派出机构, 对其实行院、站长两级负责制，严格按照“四统一”（统一行政管理、统一业务管理、统一财务管理、统一药品）的模式进行管理。五是完善机制，调动乡村医生的积极性。积极探索完善用人机制，推行了乡村医生聘任制、工资制和养老保险制。六是加强领导，确保乡村卫生一体化管理工作顺利进行。各级党委、政府高度重视，党政主要领导亲自过问，县成立了卫生工作领导小组，做到分工明确、责任到人，确保了各项工作扎实开展。县卫生局也成立专门的领导班子和工作机构，具体负责乡村卫生一体化管理工作的组织协调、技术指导、调度检查、考核验收等工作。

第四篇：##村创建文明村实施意见

二00六##村创建文明村

实 施 意 见

在区委、区政府的正确领导下，我村全面落实科学发展观，在推动经济社会又好又快发展的进程中，切实加强社会主义精神文明建设，不断提高我村文明程度和村民文明素质，积极有效地促进了率先发展、科学发展、和谐发展。在市级文明村的基础上，争创省级文明村。特制定创建文明村实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，认真总结工作经验，促进创建深入发展，着力提升村民文明素质和农村现代文明程度，着力推动文明创建贴近实际、贴近生活、贴近群众，加快发展村级集体经济和私营经济，我村已是省级文明村。

二、目标措施 1．建立专门领导班子

为了计划工作高标准高质量完成，实践“三个代表” 重要思想，村委会成立创建文明村工作领导小组：以总支部书记刘云祥同志为组长，朱永荣、刘根戈为副组长，王裕华、郑顺林、殷筛林、方九凤、翁阿才、李文治等同志为小组成员，具体任务明确，责任细化到人。

领导小组订出计划指导具体创建工作，并组织实施监督检查，发现问题及时纠正。组长负总责抓全局，小组成员各司其职，各负其责。2.丰富创建工作内容

（1）加强精神文明建设

创建文化活动中心，加强科技文化、思想政治教育，让社会主义精神文明占领农村阵地，不断提高广大群众的科学技术水平和政治修养。全面推进遵纪守法光荣户活动，遵纪守法户，五好家庭，双文明户达标率90﹪以上，让群众精神面貌有一个更大的改变。同时我村地处城郊结合部，要加强治安联防工作，坚决杜绝刑事案件的发生。

（2）美化村庄环境

我村在发展集体经济的同时，注重兴办公益事业，努力改善人居环境。村庄内的主干道及住户的支干道均为硬质化道路，目前无露土道路。主干道及部分支干道均安装了路灯。根据居住环境设置了垃圾容器20个，与环卫部门签定了保洁合同，有专人进行道路清扫，垃圾日产日清。

（3）调整产业结构，确保农民增产增收

随着国家历年建设土地征用，我村目前忆已基本无耕地面积，仅剩边角废地20亩地左右，农民的生活主要是靠集体厂房、土地出租收入来进行分配。在组劳力年终分配人均达9000元以上。除此之外，这部分劳力均在本村企业或外出打工获得的收入，人均在7000元左右。全村16周岁以上的村民每人每月发放300元生活费，年底还有1500—4000元的分 红。全村100%的村民参加农村合作医疗保险，如村民需住院治疗，除享受街道合作医疗补贴的外，村另外补贴，使每个村民做到看病基本不要钱。充分体现了老有所系、老有所养的社会主义优越性。

（4）继续加强计划生育工作

计划生育工作是创建文明活动的必要条件。要按照计划生育法的要求，继续加强2006计划生育工作：计划生育率达100﹪，人口出生率控制在10‰以内，按时完成四项手术及妇检任务，参查率达97﹪以上。

（5）搞好新型农村合作医疗和养老保险

村委会宣传发动群众积极参加新型农村合作医疗，到目前为止，新型农村合作医疗覆盖率100%，农村社会养老保险100%。切实解决农民看病难和老有所养的问题。3.完善管理制度

按照街道党工委、办事处文明建设的具体要求，建立严格规范的管理制度，实行标准要求，半年小评，年终总评，并与年终报酬挂钩。年终由村民代表组成考评小组对创建文明工作领导小组成员的工作情况进行总评，并把评比结果通过广播公示栏进行公布，好的表扬奖励，差的进行批评教育，以吸取经验教训，推进##村物质文明和精神文明全面发展。

2006年元月

第五篇：浅谈村小管理

谈学校管理中的村小管理

今当随着改革开放的不断进行与发展，随着城市化道路的发展，部分经济能力稍差的家长只能让孩子在附近就学，不能像赚钱能力强的家长一样将孩子带进城市入学。在村完小读书的多数孩子就成了留守儿童。这就给村完小的管理增加了不少压力。面对现实，如何将村完小管理成教师乐教、孩子乐学的小而美的乐园呢？我想从以下几个方面去着手。

一、政策倾斜、同台竞技、齐头并进。

村小是中国城市化发展的产物，我们无力改变，但能顺应。管理者首先要争得当地乡镇党委政府、中心校及学校所在村的大力支持。这主要是争取政府政策的支持，争得中心校经济上的支持与管理上的配合以及村级政府协的调配合。地方政府应该把村级完小纳入与中心校一样去看待要求，从而在对待村级完全小学要多进行帮扶，多参与该级学校管理与指导，不能只看中心校而抛弃或弱化村级小学的管理，不应该只看好点的学校而放弃村小，因为村小也是地方政府的一个下属机构，所以不能遗弃，不能任其自生自灭。其次、乡中心校的管理团队要着眼学校的整体发展，要有一个比较稳妥的规划，眼睛不能只盯着中心校这个点，要将村小的发展放到与中心校同台进退的平台上来考虑，要全乡一盘棋，不应有孰亲孰重的思想，因为村小是你领导下的一间学校，其发展与倒退都与中心校荣辱与共。那么如何将全乡这盘棋走活呢？我觉得除像以上谈到的放入同台规划以外，中心校领导应该借鉴企业管理的经验与方式，就是对村小只管大方向，放手细节，经济上要适当放一部分到村完小校长手里，不然村完小校长即使有一腔热诚、满腹规划，美化校园也只是空想，巧媳妇难为无米之炊。就我所管理学校来说吧，我也想重视学校文化、班级文化，打造校园文化、创造书香四溢而乐园，让学校成为教师乐放，学生乐学的家园，可是手中并无半毛钱，就是纸上谈兵了。中心校要采取放管结合，才能盘活村小这颗棋子，让这颗棋子绽放光芒，发挥最大的效应，成为全乡学校璀璨明珠。最后村级政府要搞好关系，学校要与本村的村领导多沟通交流，与他们谈自己对学校的管理设想，争得他们的协调配合，为学校建造和谐安宁的周边环境打基础。如果得到村级政府的理解与帮助、会给学校省去很多麻烦，从而使教师安心教育教学。在留守儿童的管理与教育上，也会得到很多有益的帮助。只有这多级支持，协调配合才会管理好村小。

二、建章立制，规范行为，以身作则，率先重范，以情动人。

古语有云：“无规矩不成方圆。”大至国家、小至家庭，都得有规矩，无规无矩就会乱成一团，理不出头绪。由此可见规矩的重要性。学校要有明确而操作性强的规章制度，才能对少数有不良习惯的教职工有约束力，否则就会我行我素。就没有人遵守作息时间，就会想迟到就迟到，想旷课就旷课，想早退就早退，不想备课就不备，这样就不成体统了。我刚调到该校时，我发现有的教师想来就来，想迟到就迟到，很让人恼火，我着手调研才发现原来这学校就没有规章制度。全凭教师对教育的一脸热血而工作。于是我逐步竞善制度，采取逐步推行的方式，对我校教职工进行管理，已初步取得成效。虽然起初遇到部分教职工的不理解，甚至唱反调对着干，尤其是原来担任过校长的同志们的抗拒。可是慢慢他们也看到学校现在的现状是比过去

有秩序了，孩子到校不再拼命的追打玩，而是走进教室，教室里又出现朗朗的读书声。老师们呢？迟到少了，上课铃响了，任课老师不再拖拖拉拉，而是急步向教室奔去。我坚持每天提前到校，最后离开学校。凡是要教职工做到的，我都先做到，绝不讲特殊。其次我也为教职们打起了感情牌。我给学校每位教职工都安排了一项工作，让（他）（她）们成为学校的主人，都参与到管理中来，使其认识到学校的荣辱有其密切相关。平时我多和（他）（她）们交流，喜欢打球的我抽时陪他们，喜欢唱歌的偶尔也与让（他）（她）们哼上一曲，喜欢下棋的我有空与他们博杀一二局。另外教职工们有喜事时我也争先予以热忱的祝贺；遇上不开心的事时，我率先给予鼓励，同时随时关心教职工的生活。如有教师家里突然来电说有急事，并请假回家，我不但要准做，还要发条信息提醒，要注意安全。由于我事事都以身作则，因此得到教职工的支持，规章制度不再是冰冷的制度而是有温度的调合剂。

三、培养习惯、养成习惯、享受习惯。

好习惯成就一生，坏习惯葬送前程，由此可见习惯对人生的重大意义。在学校我的做法是先从教职工抓起，如不乱丢垃圾，不乱扔烟头，在办公室不能抽烟，在公共场合说话要文明，要注意自己的言谈举止，穿戴整齐、整洁，要讲卫生，爱教学、爱孩子，不要抛弃、放弃每一个小孩。因为我们是教师，不是普通百姓。我们的一举一动都会受到监督，社会的关注。不是说：德高为范，学高为师吗？我们不仅要有良好业务素质，还要有高尚的道德品质，更要养成爱读书学习，爱工作的好习惯。其次要求班主任科级教师对该班学生的良好习惯加以培养。要让学生不论是在校园里还是家里都不能乱丢垃圾，讲文明礼貌，爱学习，爱读书，勤干家务。自己的衣物自己整理，自己的衣服自己洗。来到学校不追打，而是自觉走进教室读课本，读课外书或背诵古诗，或探讨学习中的难题。课间活动有秩序，在体育活动拼搏。还要要求各班制定班规，让学生熟知，自觉遵守班规校规。总之教师有好习惯，学生就有好习惯。村小就会是规范而有秩序的。这片净土也便会宁静致远。

四、抓教师业务素养，促进共同进步与成长。

人不是生来什么都能的，都需要后天不断努力学习，如此给自己加油，洗脑充电，更新旧知，填充新知识，从而与时俱进。我们这里学校教师，凡在45岁以下者，皆要上公开课，互相学习，互相促进共同成长。老教师经验相对校丰富，可教学理念，教学手段老化，是短板。这要求老教师敢于战胜自己，认识到自身而不足。要敢于不耻下问，要有活到老学到老、还有三分没学到的精神，需心向年轻教师请教。对于年轻教师呢？虽然新的教学手段相对熟悉，易于接受新理念，新思想，新犯法，可是也有其对教育教学经历的空白。所以年轻教师更应该向老教师学习教学方面的经验。从而使自己更完美，教学功功底更加扎实，有跟高的教育素养。其次一旦出去学习的机会都让教师们分批出去学习，开阔眼界，感悟体会、明差补短板。再回到自己的岗位上时，就将理论用于自己的教育教学实践，最大的限度扩展课堂效益。最后要坚持每周的业务学习。业务学习，新教师不知学习什么？甚至有领导也不知道要学习什么？这就使业务学习的重要性更加突显。我带领全教师先学习课程标准，去读，去思，去探究，领会其中语意，明方向，促教学。学习教材教法，感悟航标引领，学习备课，学习上课。学习如何在

教学中突破度难点，如何拓展延伸，如何布置作业，以此提高教师教学技能。我们不但学习三笔字，学习写诗，打牢教师们教学基本功，培养教师素养。这会儿我们学校年轻的教导主任不再说：业务学习没学的话了。从事教育教学就得不断换血，保证血液新鲜，才会使教育之花绽放七彩。

五、讲安全、抓安全、享安全。

安全是做好工作，生活学习的前提保障。村完小虽然小，可也是麻雀虽小，肝胆俱全，安全关系每一个学生，每位家长，每位教职员工，情系千万家。首先我们学校建立安全制度，要求教师自觉遵守。这关系教师们的家庭幸福快乐。因此与每位教师都签订有安全责任书，同时我经常提醒每位教职工在为事之前先想想自己所做是安全？怎样避免不安全的事故发生。学生方面，我们要求班主任及科教师每天都要给学生讲安全，并在墙上贴出安全制度，让学生熟知。在校内不能在楼道上乱跑，不能在石梯处追打玩，要做有益予身心健康的活动。在家里防煤气中毒事故发生。上放学路上要遵守交通规则，不得在公路上追打玩，行走靠右。不与陌生人说话。接到陌生人电话要告诉妈妈，不要轻易相信陌生人说的话，小心上当受骗。同时我带领学校班子成员，对学校设施经常排查，发现安全隐能处理的及时处理，不能处理的就向上级汇报争取排除。这样形成人人讲安全，守安全，享安全的和谐校园。

学校的管理是一个永恒的课题，永远在路上。需要我们每校长去不断学习，不断总结，不断创新，达到建成小而美丽的村完小；让党委政府放心，让社会满意，让家长安心的美丽村小，是我们奋斗的目标。我将为实现此目标而努力奋斗！

参考文献：《企业管理学》《管理心理学》