关于进一步落实好村（居、场）“两委”干部“坐班制”

关于进一步落实好村（居、场）“两委”干部“坐班制”

为全面打赢精准脱贫攻坚战提供坚强的组织保证，大部分村（居、场）“两委”干部能在职在岗在位、稳定扎根基层、履职显绩见效，实现村（居、场）组织建设全面进步。但仍存在部分村(居、场)干部落实规定不到位，少数干部作风漂浮，在岗时间不能保证等问题。结合XX镇《关于“作风建设提升年”活动的实施方案》的文件精神，经研究决定，再次要求村（居、场）“两委”干部严格落实“坐班制”，通知如下：

一、主要内容

村（居、场）“两委”干部(经选举产生的村、社区“两委”成员和分场干部)“坐班制”是指村（居、场）“两委”干部在深入村（居、场）、组一线开展工作、解决实际问题的同时，每天必须至少安排一名以上村（居、场）“两委”干部在村（居、场）活动场所实行坐班、值班工作，做好来人接待、受理群众办理事项等事宜。主要内容如下：

（一）明确坐班值班人员和时间。

周一至周五实行全岗坐班，节假日（含周六、周日）实行值班。执行正常工作日上、下班制度,村（居、场）“两委”干部周一至周五要到村（居、场）活动场所坐班。如遇中心工作下组入户，也要每天必须保证至少有一名村（居、场）“两委”干部在村（居、场）活动场所坐班、值班。村（居、场）要制作统一的公示栏，将坐班值班情况上墙公示，方便服务群众，接受群众监督。

（二）建立坐班值班工作台账。

各村（居、场）使用格式统一的《村（居、场）“两委”干部坐班值班登记簿》，坐班、值班村（居、场）“两委”干部对当日来访接待工作、承办事项和办理结果、处置矛盾纠纷和突发事件等情况要及时在《登记簿》上进行详细登记，归档备查。

（三）做好联系服务群众工作。

坐班、值班期间严格执行首问负责制，按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，随时处理村（居、场）内日常事务，帮助党员、群众解决各种问题。对在坐班、值班时间内无法解决或需转交他人办理的事项，提交村（居、场）“两委”讨论并由受理人负责跟踪落实，向当事人反馈办理结果，保证受理事项事事有着落、件件有回音。

二、基本职责

（一）处理村（居、场）内日常事务，及时做好上传下达工作，协调解决群众生产生活中遇到的困难和问题。

（二）为党员、群众提供法律法规、政策、村务等咨询服务，代办权责范围内的相关事项。

（三）做好党员群众来访接待登记工作，解答党员群众提出的问题，调解和处理群众各类矛盾纠纷。

（四）及时处置突发性事件，发生重大事件时，要立即向村（居、场）“两委”主要负责同志和镇包干领导报告。

（五）接待上级督查和外来办事人员。

（六）加强村级组织活动场所的使用管理，保持环境整洁，维护财产安全。

（七）及时向村（居、场）“两委”和包干领导反映村民的意见、建议。

（八）做好上级和村（居、场）“两委”交办的其他事项。

三、工作纪律

（一）严格遵守坐班值班纪律。

村（居、场）“两委”干部在坐班、值班期间必须坚守岗位，不准迟到、早退、擅离职守。要建立考勤签到、去向登记和坐班交接等制度，考勤签到一律要求本人亲笔签名，不得代签或补签；坐班、值班人员如遇特殊情况需要请假，一天之内须经村（居、场）党组织书记批准，一天以上须经镇包干领导批准并做好去向登记；村（居、场）党组织书记要及时安排好接替坐班、值班人员，同时将人员调整通知张贴在村务公开栏内。没有签到或登记的，视同旷工处理。

（二）严格保持廉洁自律。

坐班、值班人员要加强自我约束，自觉遵守党的纪律和相关法律法规，严禁借为民办事之机向群众吃拿卡要，谋取不正当利益，切实维护村（居、场）“两委”干部清正廉洁、干净干事的良好形象。

（三）严格实行责任追究。

对在坐班、值班期间贻误工作、处置突发事件不力，造成不良影响的，除直接追究当事人的责任外，还要追究村（居、场）“两委”主要负责同志的责任。造成严重后果的，由镇纪委给予相关责任人相应的党纪、政纪处分。

（四）不断改善服务质量。

对前来办事的群众，要热情周到、态度和蔼，切忌态度生硬、方法简单。对不能办的事项，要耐心向群众做好解释工作，不属于职责范围的，要告知申请人到相关单位办理，努力使群众满意。

四、有关要求

（一）加强组织领导。

镇党委要将推行村（居、场）“两委”干部“坐班制”，作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体和重要推手，将执行村（居、场）“两委”干部“坐班制”列入重要议事日程，切实加强组织领导和运转保障，确保将村（居、场）“两委”干部“坐班制”落到实处、抓出成效。为确保效果，成立由镇纪委牵头，党建办、党政办人员组成干部“坐班制”督查小组，进行督查。

（二）严格监督问责。

督查组经常深入村（居、场），采取查阅资料、走访座谈、不定期查岗等方式，对村（居、场）“两委”干部坐班、值班情况进行检查，一经核实，一次违反工作纪律的全镇通报批评，两次的由镇纪委给予诫勉谈话和组织处理。同时，要结合原有的“千分制”考核办法和“双诺双述双评”机制，对村（居、场）“两委”干部落实“坐班制”情况进行考核，考核结果与绩效工作挂钩，作为评先评优、兑现绩效工资的重要依据，涉及“一票否决”的绩效工资不得发放，坚持做到适当拉开距离，坚决防止“干好干坏一个样、干多干少一个样”现象发生。