XXX市中华职业教育社改革方案

XXX市中华职业教育社改革方案

中华职业教育社是中国共产党领导的具有“统战性、教育性、民间性”的群众团体，是党和政府联系和团结职业教育界和民办教育界人士的桥梁和纽带，是党和政府推进统一战线和职业教育工作的重要力量。为深入贯彻落实党的十九大精神和中央党的群团工作会议精神，根据《XXX中华职业教育社改革方案》（厅字〔XXXX〕XX号）和市委加强和改进党的群团工作部署要求，现就XXX市中华职业教育社（以下简称“市职教社”）深化改革工作制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于统一战线和职业教育工作的重要指示精神，牢牢把握保持和增强政治性、先进性、群众性总体要求，牢牢把握中国特色社会主义群团发展道路“六个坚持”基本要求，牢牢把握“使无业者有业，使有业者乐业”的立社宗旨，着力解决存在的突出问题，着力推进组织创新和工作创新，把职业教育界、民办教育界人士和广大社员紧密团结在党的周围，为决胜全面建成小康社会，谱写新时代XXX全面振兴全方位振兴贡献力量。

（二）基本原则

坚持党的领导，把准政治方向。始终坚持正确的政治方向，牢牢把握政治性这一灵魂，围绕中心、服务大局，坚持为党分忧、为民谋利，不断强化责任和担当，引导和团结所联系群众不断增强“四个自信”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，巩固和夯实党的执政基础和群众基础。

坚持问题导向，优化工作效能。针对统战意识不到位，代表性、广泛性不足，联系和服务基层的工作制度不完善等问题，着力解决代表人士队伍建设、组织建设、机构设置、工作方式等重点问题，确保市职教社政治性、先进性、群众性更加鲜明，服务市委市政府工作大局的能力水平更加凸显。

坚持面向基层，提高服务能力。牢牢把握党领导的群众团体这一政治属性，密切联系和服务基层，建立健全基层组织，扩大联系范围，依法依章开展工作，团结致力于推动统一战线和职业教育、民办教育事业发展的各界人士，调动有利于社会和谐稳定的积极力量，助推职业教育持续健康发展，改善社会民生，参与社会治理。

（三）总体目标

紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，坚定不移破除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”，强化问题意识、改革意识，着力解决突出问题。通过深化改革，切实增加职教社活力和效能，强化服务意识，创新服务机制，优化服务品牌，提升服务能力，进一步在围绕中心中定位，在助推发展中献力，在改善民生中尽责，真正把市职教社建设成为党领导下的团结联系海内外职业教育界和民办教育界人士的群众团体，成为在我市统一战线中发挥重要作用、在职业教育界有较大影响、充满生机活力的中国特色社会主义群团，为实现我市全面振兴全方位振兴贡献力量。

二、改革任务

（一）改进领导机构人员构成，优化机构设置

X.增强领导机构的代表性和广泛性。市职教社全市代表大会代表中来自职业院校、民办院校、培训机构、行业企业等基层代表的比例要达到XX％左右，减少党政领导干部所占比例。同时，参照省社组织构架，扩大市职教社社务委员会规模，合理确定职业教育界代表人士、民办教育界代表人士、非公经济代表人士、新媒体代表人士、港澳台代表人士等所占比例，来自基层一线的委员比例不低于XX％，非中共人士不低于XX％。

X.优化机关职能和机构设置。着眼新时代我市构建现代职业教育体系要求，适应市职教社工作和发展需要，聚焦群众需求，更新思路理念，优化机关职能，明确职责机构编制等事项。精简事业编制X名，精简XX％；精简内设机构X个，精简XX％。建立扁平化、项目化工作机制，形成面向基层、设置合理、运转高效的格局。优化调整后，市职教社事业编制由X名调整为X名，内设机构由X个调整为X个（职教科）。

X.探索推进代表人士队伍建设的路径。突出群团组织“政治性、先进性、群众性”的特点，加强市职教社代表人士队伍建设。积极为我市职业教育和民办教育界代表人士参政议政创造条件，争取各级党委特别是党委统战部的领导和支持，推进代表人士队伍建设，建立社员中各级人大代表、政协委员与基层一线职业教育工作者、民办教育工作者以及广大社员群众直接沟通机制，了解基层和群众诉求，畅通交流渠道，充分发挥社员人大代表、政协委员为群众代言、建言的作用，增强全市各级职教社的凝聚力和吸引力。

（二）创新服务大局的工作载体和方式

X.突出特色，打造工作品牌。根据市职教社“统战性、教育性、民间性”的特点和要求，围绕服务经济社会发展、扶贫攻坚等中心工作，广泛联系职业院校和民办院校，积极搭建职教平台，明确目标任务，探索发展路子，提升群众参与度，推动温暖工程在新时代实现新发展。根据自身特色，加强同市教育局、市人力资源和社会保障局等部门的密切合作，进一步做好“黄炎培职业教育奖”评选、温暖工程技能培训、帮困助学、职业技能竞赛等品牌，不断提高项目的精准性和有效性。

X.探索建立承接政府职能转移试点工作机制，有序参与社会治理创新。认真研究全面深化改革对群团组织承接政府职能转移和参与社会治理的新要求，进一步探索新时代职教社服务政府职能转变、参与社会治理的方式方法，在我市教育、人力资源和社会保障等有关政府部门的支持下，探索建立市职教社承接政府职能转移的工作机制，拓展职业教育和职业培训，职业指导和职业介绍工作新领域，创建符合市职教社工作特点的社会治理服务新品牌。

X.维护职业教育界和民办教育界权益，化解社会矛盾。立足维护职业教育界与民办教育界权益的重要职责，创建基层组织和基层群众需求调查制度，推动有关职业教育、民办教育的法律法规和政策措施的贯彻落实，帮助解决办学、就业、学校发展等方面的实际困难和问题。建立健全与教育行政部门的联席会议制度和工作机制，整合社会力量，形成维护职业教育界、民办教育界权益的工作合力。

（三）加强领导，形成工作合力

X.建立健全党委领导的体制机制。保持和增强全省各级职教社组织的政治性，加强党的领导，全面落实党建工作。各级职教社要自觉接受党委统战部的领导，自觉落实请示报告制度。各级党委尤其是党委统战部要加强对职教社工作的领导，定期听取职教社工作的专题汇报，及时了解、指导和帮助解决职教社工作中遇到的困难和问题。支持职教社与各级政府职能部门、民主党派、社会团体等有关方面的交流合作，协助解决好人员、经费、办公条件等实际困难，为职教社开展工作创造有利条件。形成在党委统一领导下，统战部门牵头，组织、教育、财政、人力资源和社会保障、扶贫等有关部门支持职教社格局的工作。

X.建立与政府有关部门的协调工作机制。围绕政府职能转变、职业教育和民办教育改革发展、社会治理创新需求，充分发挥市职教社作为群团组织在参与社会治理和公共服务中的独特作用，主动争取与政府有关部门的沟通联系，推动建立与政府部门之间的协调工作机制和委托承接机制，拓展社会服务的领域。

X.健全和落实主任、副主任和社务委员的工作机制和履职机制。健全社领导会议制度和工作制度，切实落实社领导联系基层、联系院校、联系社员和落实人员、落实时间、落实责任的“三联系三落实”制度。充分发挥兼职领导在基层组织建设、开展活动、调查研究、反映诉求、维护权益、服务社员等重要活动中的作用。建立科学合理的社务委员履职机制，为社务委员开展工作搭建平台、创造条件。探索建立社务委员退出制度，明确退出的类型和程序，加强对社务委员队伍的规范化、程序化管理。

三、组织实施

在市委统战部领导下，成立市职教社改革工作领导小组，统筹改革方案实施工作，并根据改革方案进一步分解细化改革任务和目标时限，形成更具操作性的实施举措，确保改革工作取得实效。