重庆市国家税务局关于做好2011年度税收调查的通知(20110420cg)

第一篇：重庆市国家税务局关于做好2011年度税收调查的通知(20110420cg)

重庆市国家税务局关于做好2011年度

税收资料调查工作的通知

（正式文件在办理中）各区县（自治县）国家税务局，各直属单位：

根据《财政部 国家税务总局关于做好2011年全国税收资料调查工作的通知》（财税„2011‟29号）的要求，结合我市实际情况，现将做好2011年税收资料调查工作的有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导

全国税收调查是直接为研究财税改革方案、制定财税政策、加强财税管理服务的一项重要的基础性工作，是税收工作、财政工作乃至国家经济工作决策科学化的重要保障。根据“十二五”规划提出的要求，下一步面临的税制改革任务更加艰巨，进一步做好全国税收调查工作意义重大。

税收调查工作涉及与企业相关的各个税种的政策和征管业务，是一项对税政综合业务、财务会计业务、计算机操作、工作组织以及责任心等要求都很高的综合性工作，涉及到货物劳务税、所得税、进出口、规划核算、法规、信息中心等多个业务部门，仅靠牵头部门独立完成难度较大，各单位要加强对税收调查工作的组织领导，关心爱护调查人员，坚持实行定员、定岗管理，保持牵头部门和调查人员的相对稳定性，尽力为他们创造良好的工作条件，并协调好税收调查牵头部门与其他有关部门的关系，使

-1-有关部门加强联系和沟通，齐心协力做好工作，确保2011年度税收调查各项任务的圆满完成。为了更充分发挥调查数据的应用潜力，要采取措施实现调查数据在单位内部有关业务部门之间的共享。

二、调查范围的确定

2011年调查2010年度的数据，调查分为企业调查和企业集团调查两项任务。

（一）企业调查范围。企业调查的对象由抽样调查企业和重点调查企业组成。

抽样调查企业，由财政部和国家税务总局根据税收综合征管系统（CTAIS）中相关数据抽取确定具体名单（随后下发），各单位要将列入名单的所有企业进行调查。

重点调查企业，财政部和国家税务总局根据税制改革、政策调整和税收管理的需要确定了重点调查企业的选取条件：

1．各级国税机关确定的重点税源监控企业（关、停、并、转企业除外）；

2．调查的增值税一般纳税人户数不少于所辖一般纳税人总户数的10%；

3．所有2010年度发生出口业务的增值税一般纳税人出口企业（包括自营出口生产企业、专业外贸公司），户数超过300户的可以适当减少；

-2-4．在本地区各类海关特殊监管区域或场所外注册的所有企业。可参考财政部下发的加工贸易企业清单内的企业；

5．纳入企业集团专题任务调查的所有以增值税业务为主的企业集团；

6．所有以增值税业务为主的上市股份有限公司及其汇总会计报表的下属单位；

7．调查的外商投资企业不少于30户，本地外商投资企业不足30户的，全部列入调查。这些调查户数中70％以上应为生产性企业；

8．所有享受增值税先征后退、即征即退优惠政策的一般纳税人（关、停、并、转企业除外），以及享受增值税免税政策的重点行业（由各地自行确定）的所有一般纳税人；

9．包括抽样调查企业在内，全部调查企业2010年度本地实际缴纳的增值税额占本地国内增值税入库数总额的70%以上；

10．包括抽样调查企业在内，全部调查企业2010年度本地实际缴纳的消费税额占本地国内消费税入库数总额的85%以上，且应涵盖本地所有的消费税应税品目。

为便于数据的分析应用，各地在确定重点调查企业时，可以将本地区具有代表性的重点增值税行业的全部企业纳入调查范围。为了给加工贸易税收政策完善提供数据支持，各地国税机关要努力采取措施，分别将海关特殊监管区外的所有企业纳入调查

-3-范围，这将作为今年的工作重点进行考核。

各地在确定调查企业时应符合“填表说明”的有关要求，注意以独立缴纳增值税的企业为调查对象，避免重报和漏报。为避免重复调查，各级国税机关可将列入调查范围的营业税纳税人的企业代码库送同级地税机关，地税机关对列入该企业代码库的企业不再调查。

（二）企业集团调查。名单由国家税务总局确定。纳入调查的企业集团主要是中央企业集团、国务院批准的国家试点企业集团、国家重点企业、国务院主管部门及省级人民政府批准的企业集团，以及年营业收入和年末资产总计均在5亿元以上的其他各类企业集团。名单以外但符合上述标准的企业集团各地应自行纳入调查范围，并将增加的名单报市局备案。

由于抽样调查企业、重点调查企业和企业集团的确定，均关系到调查数据的典型性、代表性甚至有效性，各地应采取有力措施，保证调查企业范围各项要求的全面落实。

三、优化调查指标体系

（一）企业调查指标体系，包括反映企业属性的企业信息表、反映企业税收财务等数据的企业表和反映企业提供增值税、营业税的应税货物、劳务、不动产和无形资产的货物劳务表。

2011年对企业表调查指标布局进行了重新整理和完善，并重点加强了财务成本、费用类指标的填报数量，各地国税机关组织-4-开展调查时应认真核对并加强相关内容的辅导力度。

（二）企业集团税收调查表指标主要包括基本信息、税收预测指标、主要财务指标、税收指标以及各项收费指标，需要企业集团填写2010年度和上一年度的情况。

四、保证数据质量

数据质量是税收调查的生命和关键所在。各区县局要指导基层税务机关和纳税人按照有关要求完成调查表的填报工作，并采取切实有效的措施保证和提高调查数据质量。

1.应用先进调查方法。依托税收综合征管系统，在提高工作效率的同时确保数据质量。各级税务机关应采取措施，加强对指标间勾稽关系的审查，提高调查数据的质量。

2.严格按照填表说明的要求填报。各级税务机关要以数据的真实、准确、完整为最高原则，要求企业和下级税务机关严格按照“填表说明”规定的填报口径、取数来源进行。填报的数据应最大限度地保持企业填报的原状，各级税务机关对于审核时发现的不合填表说明的问题，只能通知企业进行修改，并加盖企业修正章，企业认为有特殊情况而不需要修改，应将有关情况进行说明，不得自行对数据进行修改，要保证录入的数据与企业填报的数据完全一致；对于审核发现的政策适用或计算差错等情况，可以斟情送交有关部门处理。

3.正确认识审核公式的作用。调查参数中审核公式的设臵只

-5-是一般情况下的判定标准。作为一种提示工具，判断其正误，主要是看它是否是企业的实际情况并按填表说明规定的口径和取数来源填写，对于满足上述要求而出现的审核提示信息，要尊重实际情况，不能擅自修改，必须在软件中的“审核情况明细”中填报说明上报。纳入调查范围后被确认为无数据的企业，按照信息表填报要求，以EXCEL形式汇总上报，调查数据库中不再保留这类企业的记录。

4.明确税务机关的工作任务。税务机关在调查工作中的任务主要是确定调查范围、宣传调查的必要性和合法性、解释填报口径、保证企业填报数据符合填报说明的要求、通知企业修改错误、力求录入数据与企业填报数据一致、按时安全上报数据及其说明，努力提高调查数据的应用水平。

5.努力将差错消灭在最基层。为了提高工作效率，减少录入误差，利用一些测算表可以辅助数据审核工作，使差错消灭在调查企业和基层税务机关。各区县局要尽快将调查工作层层向下布臵，尽量将问题在基层解决，保证数据的真实、准确、完整。基层税务机关在安排税收调查时，应尽量将其与所得税汇算清缴等相关工作结合起来，采取各种行之有效的方式，以方便纳税人的填报，减轻纳税人的负担，提高工作效率和数据质量。

6.为避免数据重复统计，汇总缴纳企业所得税的总机构根据汇总数据统一填报企业所得税申报表相关指标，其分支机构仅需-6-填写“上报上级缴纳企业所得税纳税人就地实际缴纳所得税额”指标。合并缴纳企业所得税的母公司和子公司，分别根据本公司企业所得税纳税申报情况独立填报企业所得税申报表相关指标。

五、调查软件、最新调查任务说明

2011年NTSS软件(税务版)仍然使用去年的版本；企业录入版软件下发了新的，捆绑了2010年度全国税收调查参数，可提供给企业使用。

调查软件NTSS、2010年调查任务、企业集团调查任务、抽样调查户名单、加工贸易企业名单、先征后退企业名单、使用说明、调查表空表（市局不再统一印制）等电子文档，请在市局局域网：JCC公共目录税收资料调查目录中下载。

六、时间进度安排

今年工作布臵时间较晚，全国汇审时间又提前，请各单位务必于2011年6月15日前完成调查数据的录入、审核工作，并将电子数据上报市局局域网，上报地址：JCC公共目录税收资料调查各地上报数据。各地在审核中需要作特殊说明的，请将说明直接填写在该企业对应的“审核情况明细”中。市局将在6月底组织人员对上报数据分片区进行汇审。

各区县局要认真按照上述要求，克服困难，抓紧安排和布臵，加强对基层税务机关和企业调查人员的业务指导，采取有效措施，努力做到调查数据的真实、准确和完整，切实提高数据的应用水

-7-平，保证2011年税收调查各项任务的圆满完成。

七、认真完成工作总结和分析报告

税收调查工作结束后，各区县局要认真进行书面总结。总结中要对调查范围的落实情况进行说明，总结调查工作的经验和教训，提出改进税收调查工作的意见和建议，特别对抽样调查的户数情况、抽样户的构成、调查抽样户的建议等进行详细报告。

在认真进行总结的基础上，加大调查数据的应用力度，努力挖掘调查数据的应用潜力，将数据分析应用贯穿于调查工作的全过程，分析报告应避免单纯就数据论数据，要结合宏观数据、征管数据以及调研情况等进行综合分析。

各区县局还应完成1份分析报告。并于2011年8月20日前将工作总结和分析报告以正式文件形式上报市局。总结和分析报告将纳入税收调查工作考核进行考评。

八、加强联系，及时解决出现的问题

为了及时发布最新的税收调查信息，方便调查人员下载最新调查参数、调查软件等，财政部和北京亿信华辰软件公司分别在互联网上开设了税收调查工作网页，各区县局可以通过访问上述网页了解最新动态。

北京亿信华辰软件公司网址http://www.xiexiebang.com/ 的“下载中心”中的“全国税收调查工作”栏目

-8-为了更好的提供技术支持和服务，税务人员可以拨打税务总局呼叫中心技术支持电话：4008112366，按语音提示选择相应支持类别：依次选择1-8-1。语音平台将为您解决软件日常使用中的疑问，并可协助完成分析表的制作。

各级税务机关在通过国际互联网联系时，要注意联系内容仅限于一般性事务，不能用于调查数据、数据分析资料等具有保密性要求的数据资料的传送。

二〇一一年四月二十日

第二篇：湖南省国家税务局关于做好2011年全省税收调查工作的通知

湖南省国家税务局

湘国税函„2011‟104号

湖南省国家税务局关于做好2011年

全省税收调查工作的通知

各市州国家税务局：

根据财政部、国家税务总局2011年全国税收调查工作会议精神和要求，现就我省2011年税收调查工作有关事项通知如下：

一、调查范围

2011年全国税收调查分为企业调查和企业集团调查两项任务。企业调查的对象由抽样调查企业和重点调查企业组成。

（一）企业调查 1.抽样调查对象

抽样调查对象是由财政部和国家税务总局从税收综合征管系统中随机抽取确定。2011年我省共有2050户，各地必须将

列入名单的所有企业（包括个体户）纳入调查范围。

2.重点调查对象

延续往年的调查范围，将财政部和国家税务总局要求重点调查的单位，以及2010年底前认定的所有增值税一般纳税人作为重点调查对象，纳入调查范围（具体要求见附件1）。

（二）企业集团调查

企业集团名单由国家税务总局确定。纳入调查的企业集团主要是中央企业集团、国务院批准的国家试点企业集团、国家重点企业、国务院主管部门及省级人民政府批准的企业集团，以及年营业收入和年末资产总计均在5亿元以上的其他各类企业集团。2011年我省共有24家企业集团纳入调查范围，各地原则上不再增加企业集团名单。

（三）注意事项

1.开业时间短未发生经营业务的增值税一般纳税人、汇总缴纳增值税的石油（化）公司分支机构（含加油站）以及除电力分支机构以外的其他汇总缴纳增值税企业可不列入调查范围。汇总缴纳增值税的总机构应汇总分支机构数据填报相关指标，但电力分支机构和总机构仍应分别调查、分别填报相关指标。

2.汇总缴纳企业所得税的总机构根据汇总数据统一填报企业所得税申报表相关指标，其分支机构仅需填写“上报上级2

缴纳企业所得税纳税人就地实际缴纳所得税额”指标。合并缴纳企业所得税的母公司和子公司分别根据本公司企业所得税纳税申报情况独立填报企业所得税申报表相关指标。

3.对纳入抽样调查名单的企业，全部采用网上直报的方式（涉密企业仍按原方式填报），各地根据财政部和国家税务总局下发的名单通知企业登陆财政部网上直报采集系统进行填报，并对网上填报数据进行在线审核和确认。已纳入抽样调查名单的企业，不再进行重点调查。

4.各级国税机关要将纳入调查范围，同时又是营业税纳税人的企业代码库送同级地税机关，避免重复调查。调查企业2010实际缴纳的增值税、消费税、营业税额等指标时，均包括企业兼营营业税业务向地税机关缴纳的营业税额。

5.上述企业集团、海关A和AA类企业、加工贸易企业、上市公司、先征后退企业、抽样调查企业、重点税源监控企业、2010年底前认定的所有增值税一般纳税人等具体名单，省局通过湖南省国税局文件传输服务器（FTP: /省局下传/收入规划核算处/2011年税收调查）下发各地。

二、调查指标体系

（一）企业调查指标

企业调查指标体系包括反映企业属性的企业信息表、反映企业税收财务等数据的企业表和反映企业提供增值税、营业税 的应税货物、劳务、不动产和无形资产的货物劳务表。2011年总局对企业表调查指标布局进行了重新整理和完善，重点加强了财务成本、费用类指标的填报数量。

（二）企业集团税收调查指标

企业集团税收调查指标体系主要包括基本信息、税收预测指标、主要财务指标、税收指标以及各项收费指标，需要企业集团填写2010和上一的情况。

（三）自定义代码编排

为保持税收调查数据的连续性和可比性，沿用去年对税收资料调查表的自定义代码的填报规范，具体要求如下：

1.享受促进残疾人就业税收优惠政策企业填列“0001”； 2.资源综合利用类水泥生产企业填列“0002”； 3.利用再生资源再生产的生产性企业填列“0003”； 4.有农产品收购加工业务的生产性企业填列“0004”;5.再生资源回收经营企业填列“0005”； 6.高新技术企业填列“0006”；

7.以上业务均未涉及的企业填列“0000”。

如被调查企业同时符合两项以上条件，前两位填列“00”，第三位取顺序靠前的代码，第四位取顺序靠后的代码。各地可以根据需要，另行规定与上面不重复的自定义代码。

三、调查软件

2011年全国税收调查继续使用NTSS软件。各市州局要积极推广使用企业录入版软件采集数据，提高工作效率，方便纳税人。企业未安装企业版软件自行录入的，必须通过手工填报后由基层税务机关组织人员录入。省局将财政部和国家税务总局下发的最新调查软件、调查参数，放在湖南省国税局文件传输服务器和网上办税服务厅上，供各地下载。鉴于机构调整，部分税收调查人员发生变化，省局提供NTSS软件培训资料供各地学习、参考（调查参数、调查软件以及培训资料下载路径与企业集团、抽样调查等企业名单下载路径相同）。

四、工作要求

（一）密切配合，加强组织领导。2011年税收调查工作正式移交收入核算部门。各地要充分认识税收调查工作的重要性和长期性，切实加强税收调查工作的组织领导，协调好税收调查牵头部门与其他有关部门的关系，做到紧密配合、分工协作；坚持实行定员、定岗管理，确定专人专机负责税收调查工作，确保调查工作的连续性和稳定性。收入核算部门要与货物和劳务税部门的做好交接与衔接工作，货物和劳务税部门要及时转交历年税收调查数据与资料，协助收入核算部门做好调查工作。基层国税机关应成立税收调查工作领导小组，主管局领导亲自抓，收入核算部门牵头负责，税源管理部门具体落实，税 5

政、征管、办税服务厅、信息中心协调配合，各部门明确职责、齐抓共管，确保税收调查工作顺利开展。

（二）加强培训，推动工作开展。一是做好基层税收调查人员业务和软件培训，正确理解填报指标和审核公式，熟练应用调查软件，防止基层初始环节差错。二是对被调查企业进行有针对性的培训。对连续参加税收调查的企业进行重点培训，讲解本年新增指标及往年调查易出错的地方；对今年新增调查企业，从税收调查报表到调查软件进行全面培训，确保填报质量达到要求；对帐务不健全企业，实行专人辅导，帮助企业完成填表工作。三是加大宣传力度，利用办税服务厅、网络等形式进行宣传，让纳税人了解税收调查工作的目的和意义。纳税人在填报税收调查数据中遇到的各种问题，可拨打“12366”纳税服务热线进行咨询。

（三）严格把关，确保数据质量。各级国税机关必须坚持数据的真实、准确、完整，认真做好调查数据的采集和审核工作，严把政策审核关、数据录入关、数据审核关。调查数据必须严格按照“填表说明”规定的填报口径、取数来源进行填报，最大限度地保持企业填报原状，对审核时发现的不符合填报说明的问题，应通知企业修改；对确实如实反映企业实际情况并按填报说明规定填写而出现审核提示信息，或特殊原因不需要修改的，要尊重实际情况，不得自行修改数据，并提交文字说6

明。纳入调查范围但被确认企业表无数据的企业，须将信息表的内容转存为EXCEL形式汇总上报，调查数据库中不再保留这类企业的记录。严格建立税收调查工作考核制度，将税收调查工作纳入绩效考核，实行量化考核，保证税收调查的质量。

（四）周密布置，按时完成任务。各地对2011年税收调查工作要制定详细的工作计划，确定工作步骤、方法及时间安排，保证调查户数、调查质量、上报时间等指标达到要求；要及时将调查任务向下布置，给基层税务机关和调查企业留足时间。基层税务机关在安排税收调查时，可与所得税汇算清缴等相关工作结合，采取各种行之有效的方式，方便纳税人填报，提高工作效率。请各地于6月20日前完成调查数据的采集、录入、审核等工作，做好6月下旬参加全省税收调查汇审工作会议的准备，将调查数据库、调查情况说明、《2010纳税人户数统计表》（见附件2）和《重点调查和抽样调查完成情况表》（见附件3）的电子版，在汇审会议上一并上报。

（五）认真总结，做好数据分析。各地应在9月30日前完成调查工作总结。总结内容应包括调查范围的落实情况，重点行业的确定，抽样调查企业情况专题说明（具体要求见附件4），调查工作的开展情况、经验和教训、改进意见和建议。总结要对企业集团调查工作开展情况做专门说明，以正式文件形式上报省局（收入规划核算处）。各地要加大调查数据的分析应用

力度，充分挖掘调查数据的应用潜力，根据本地工作需求和数据特点，结合宏观数据、征管数据及调研情况等进行综合分析，选定课题（税收调查数据分析课题将在会审会议上下发）撰写分析报告，至少完成一篇有一定深度和参考价值的分析报告，作为总结附件一并上报省局。

附件：1.重点调查企业调查范围

2.2010纳税人户数统计表 3.重点调查和抽样调查完成情况表 4.抽样调查企业情况说明提纲

二○一一年四月十八日

湖南省国家税务局办公室 2011年4月19日印发

打字：彭旭红 校对：收入规划核算处 张 鹏

第三篇：湖南省国家税务局关于进一步做好乡镇企业税收统计工作通知

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湖南省国家税务局关于进一步做好乡镇企业税收统计工作的通知

发布部门: 湖南省国家税务局

发布文号: 湘国税函[1998]001号

根据省委、省政府领导关于'乡镇企业税收统计以税务部门的统计数为准'的指示和湖南省乡镇企业工作领导小组湘乡镇企组(1997)第04号文件《关于明确乡镇企业统计范围，进一步做好乡镇企业统计工作的通知》精神，为进一步做好乡镇企业税收统计工作，现就有关要求通知如下，请遵照执行。

(一)全省各级税务部门统一按国家统计制度规定和湖南省乡镇企业工作领导小组(1997)第04号文件(文件附后)明确的乡镇企业统计范围进行统计。个体工商户不属于乡镇企业统计范围。个体工商户与私营企业的划分标准按1988年6月25日国务院令第4号《中华人民共和国私营企业暂行条例》的规定执行。

(二)为了与各级乡镇企业行政管理部门的统计范围相一致，全省各乡镇一级的乡镇企业行政管理部门要严格按湘乡镇企组(1997)第04号文件明确的'集体企业'和'私有企业'两经济类型分别向国税和地税基层税务机关提供所辖范围内乡镇企业的名册。税务机关按名册中的乡镇企业缴纳的各项税收收入和实现的应税经营收入进行统计。

(三)从1998年1月1日起国税和地税基层税务机关统一按《乡镇企业税收统计表》(式样见附件)的要求进行编报，逐级汇总上报，由各地州市计会科随会统月报表上报省级税务机关，一并纳入会统报表评比范畴，并抄报同级统计部门。

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1996年和1997年按本表内容统计上报累计数，要求数据必须真实可靠，口径一致。

(四)为方便对乡镇企业税收的统计，对乡镇企业依法征税时，税收票证必须按以下要求填写：

1.填开税收缴款书缴库的，在税收缴款书左上角'隶属关系'项中填写'乡镇集体'或'乡镇私有'，其他栏目仍按原规定要求填写。

2.填开税收完税证收取现金税款的，在税收完税证的'备注'栏中填写'乡镇集体'或'乡镇私有'，其他栏目仍按原规定要求填写。汇总缴库时应分别按'乡镇集体'或'乡镇私有'填开汇总缴款书。

(五)为便于对乡镇企业'应税经营收入'的统计，原则上按纳税人申报的增值税和营业税申报表中的'销售或营业收入'进行统计，采取'双定征收'的纳税人，可按纳税人申报或税务部门测定的'营业额'进行统计。

(六)辖区外的乡镇企业缴纳的税收，由基层乡镇企业行政管理部门进行统计，向上级主管部门逐级汇总上报，并同时抄送同级统计部门。

(七)基层税务机关和乡镇企业行政管理部门要严格按文件规定明确乡镇企业的范围，搞好乡镇企业经济类型的划分工作。各级政府统计部门要加强对乡镇企业税收统计工作的业务指导，税务机关要组织好纳税人的纳税申报工作，严格税收票证的填开，认真搞好乡镇企业税收统计工作。

附件：1.湖南省国家税务局乡镇企业税收统计表(略)

2.湖南省地方税务局乡镇企业税收统计表(略)文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

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3.湘乡镇企组(1997)第04号《关于明确乡镇企业统计范围，进一步做好乡镇企业统计工作的通知》

附件三：关于明确乡镇企业统计范围进一步做好乡镇企业统计工作的通知

为了更好地规范全省乡镇企业统计工作，搞准、搞实统计数据，为各级领导宏观决策提供可靠依据，促进我省乡镇企业健康、稳定发展。根据《中华人民共和国乡镇企业法》、中共中央中发(1997)8号文件精神，结合农业部农企发(1997)16号文件关于重新修订《全国乡镇企业统计报表制度》的规定，就进一步明确乡镇企业统计范围、口径和做好全省乡镇企业统计工作通知如下：

一、关于乡镇企业统计范围

乡镇企业分为集体企业和私有企业两种经济类型。

1.集体企业：指生产资料归农民集体所有的一种经济类型，是社会主义公有制经济的组成部分。包括：乡(镇)、村集体投资举办的独资企业、股份制企业、股份合作制企业、联营企业，以及上述集体企业与外商及港澳台商合资合作企业。

(1)乡(镇)村独资企业是指乡(镇)、村(村民小组)集体经济组织独资举办的企业。

(2)股份制企业是指企业全部注册资本由乡(镇)、村集体和其他股东共同出资，并以股份制形式投资举办的企业。

(3)联营企业指乡(镇)、村独资企业与其他所有制性质的企业、事业单位之间共同投资组建的经济实体，集体经济组织起实际支配作用。

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(4)股份合作制企业是指由投资者按照协议，以资金、技术、设备、实物、劳动力、土地使用权等生产要素为股份，自愿组织起来，自主经营，自负盈亏，共同劳动，民主管理，按劳分配和按股分红相结合、留有公共积累，并以其全部法人财产承担有限责任的一种独立的经济组织形式。

(5)乡镇企业与外商及港澳台商合资企业是指乡(镇)、村集体依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》的规定与外商及港澳台商按一定的比例共同投资、共同管理、分享利润、共担风险在中国大陆境内共同举办的企业。

(6)乡镇企业与外商及港澳台商合作企业是指乡(镇)、村集体依照《中华人民共和国中外合作经营企业法》的规定，与外商及港澳台商通过签订合同，明确双方的责任、权利和义务，在中国大陆境内共同举办的企业。

2.私有企业：指生产资料归农民私人所有、以雇佣劳动为基础的一种企业。包括：私营独资企业、私营合伙企业、私营有限责任公司，以及上述私有企业与外商、港澳台商合资合作的企业。

(1)私营独资企业是指由一人投资经营、投资者对企业债务负无限责任的企业。

(2)私营合伙企业是指两人以上按照共同投资，共同经营，共负盈亏，由投资人对企业债务承担连带无限责任的企业。

(3)私营有限责任公司是指投资者以其出资额对公司负责，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业。

(4)上述私有企业与外商及港澳台商在中国大陆境内共同举办的各类合资、合作企业。

二、乡镇企业统计范围的有关具体规定

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1.凡历史上形成建立的各类区办企业只要属乡镇企业行政管理部门管理的，属乡镇企业统计范围。

2.凡城镇和街道居民办的企业，只要属于乡镇企业行政管理部门管理的，属乡镇企业统计范围。

3.乡镇企业原则上按所在地统计，不得重统、漏统。

(1)跨地区联营企业由企业所在地统计;

(2)东西合作企业由企业所在地统计;

(3)施工企业由企业所属地统计;

(4)乡镇企业在异地独资举办的企业，由所属地统计;

(5)乡镇企业在城市设立的分支机构和举办的并承担支农义务的各类企业，由企业所属地统计。

(6)私人企业在异地举办的企业，由所在地统计。

4.承包、租赁给个人经营的集体企业，仍按集体统计。

5.非乡镇企业系统的部门在农村主办的企业，不属于乡镇企业统计范围。

6.非乡镇企业组织的劳务活动，不属于乡镇企业统计范围。

7.凡属于乡镇企业的各类交易市场，其各项经济指标只能按租赁费和直接经营额计算。

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8.有雇工劳动的个体工商企业和个体运输企业属于乡镇企业统计范围，以无雇工劳动的个体工商户和个体运输户不属于乡镇企业统计范围。

9.农民个人举办的农、林、牧、渔等种植、养殖企业不列入乡镇企业统计范围。

10.农民家庭以辅助劳力或利用农闲时间，进行一些传统生产，属农民家庭兼营工业，不属于乡镇企业统计范围。

11.农村中的一些工匠，从事流动性生产活动，不属于乡镇企业统计范围。

12.农村中逢场赶集的屠宰户、长途贩运户和摆摊设点人员，从事临时性的生产经营活动，不属于乡镇企业统计范围。

三、列入乡镇企业统计范围的条件

凡列入上述乡镇企业统计范围的，必须同时具备以下四个条件：

1.有固定的生产经营组织、场所、设备和从业人员;

2.常年从事生产经营活动，或者从事季节性生产经营活动，但全年开工时间在三个月以上。

3.具备独立核算条件、能够独立计算收入、支出、盈亏情况;

4.除农业企业外，应持有工商行政管理部门颁发的营业执照。

四、乡镇企业经济计算方式由过去的总产值改为增加值，增加值计算方法，一律按照收入法。增加值=固定资产折旧+劳动者报酬+生产税净额+营业盈余。

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五、各地必须严格按照以上规定如实填报各项统计数据，不得随意扩大统计范围，做到不漏报、不虚报。

六、各级机关部门要加强配合、相互衔接，搞好乡镇企业统计工作。乡镇企业主管部门上报的各项统计数据，要与统计、经委、计委、财政、国税、地税等部门相互衔接。各有关部门也要积极配合支持搞好此项工作。工商行政管理部门不得将属于乡镇企业范围内的集体企业和私有企业，注册归属为个体工商户。乡镇企业主管部门也不得把个体户作为乡镇企业统计。

七、进一步做好乡镇企业统计工作。各级乡镇企业主管部门要认真贯彻《统计法》，坚持依法统计的原则，建立健全统计原始记录，做到各项统计数据'出之有据，出之合法';要加强统计队伍建设，配备、充实统计人员，稳定统计队伍，努力提高统计人员的政治和业务素质。省乡镇企业局要切实强化对统计工作的指导、检查、监督和培训，按照修改后的考核奖励办法，组织好统计数据抽查和考核奖励工作。

第四篇：税收调查工作通知

关于开展２０１０年全国税收调查工作的通知

各税源管理科：

根据《山东省国家税务局关于做好2010年全国税收调查工作的通知》，按照市局统一工作部署，区局定于2010年5月7日至5月20日对我辖区106户企业2009税收进行调查。为了保证此次调查工作的顺利开展，区局定于5月7日进行相关培训，现将有关事项通知如下：

1、培训地点：莱山区国税局五楼会议室。

２、培训时间：5月7日下午2：30分开始，时间一下午。３、参加人员：纳税人所属税收管理员一人、企业单位能熟练操作计算机的财务人员一名，同时携带U盘或移动硬盘一件。

莱山区国税局税收调查工作具体实施方案及调查工作进度安排详见附件。此次调查，时间紧，任务重，请各科室务必迅速通知所辖纳税人，确保参加调查的每位纳税人均能按照要求参加培训，对未参加培训的纳税人不再单独组织。调查工作中如有疑问请及时与区局征管收入核算科徐金玲联系。

第五篇：国家税务局税收工作思路

国家税务局2009年税收工作思路

***国税局2009年税收工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，深化依法行政，强化税源管理，优化税收服务，加强队伍建设，为在新的起点上实现****国税的新跨越。

一、强化税收征管，狠抓管理基础工作，努力构建“大征管”工作格局。

（一）加强税源管理。认真落实税收管理员制度，加强户籍管理，实行分类管理，做到责任到人，落实到户，层层签订责任书；加大对重点税源户的管理，分户建立重点税源户管理档案，全面掌握重点税源户的生产经营等情况，做到心中有数据，管理有措施；加大日常的税收征管检查力度，完善纳税评估工作机制，建立综合评估与专业评估协调机制，完善纳税评估工作制度，有效实施数据信息采集，积极探索纳税评估人机结合的协调机制。开展分级分类评估，突出纳税评估综合效能。

（二）加强税收分析预警。建立重点税源企业税负预警机制，每半年对重点增值税纳税人进行一次税负预警、每年对重点企业所得税纳税人进行一次税负预警，对税负异常户进行纳税评估和税务稽查。

（三）认真开展税收征管质量与效率考核评价工作。健全数据采集和责任追究制度，将25项考核评价指标根据按照岗位进行细化，责任到人，并纳入目标管理考核，对因工作责任心不强而造成工作质量低下的，要从严处理；严格按业务流程规范操作，对各工作岗位、工作环节的工作进行数据采集、分析、处理，确保考核过程的完整性、准确性、连贯性和协调性。充分发挥人的主观能动性，对计算机没有监控的信息，采取人工处理或实地核查比对的方式，多层次、多方位进行控管，不断提高征管质量和效率考核评价的科学性、真实性、实效性。

（四）进一步加强流转税管理。坚持流转税管理“十六字”方针，对征收效率较低的行业和品目强化管理，对税制不完善的方面，有针对性地采取措施，提高政策执行力。巩固增值税各应用系统的正常高效运行，提升各系统数据分析应用水平。强化“一窗式”管理，落实好新修订的《增值税专用发票使用规定》及“四小票”管理制度，抓好异常发票核查的责任落实。加强消费税申报管理，落实好新的申报管理办法推行工作。进一步加强机动车辆税收“一条龙”管理。

（五）加大所得税管理力度。认真抓好新企业所得税法的外部宣传和内部培训工作，分期分批对纳税人进行培训，要对重点税源企业上门进行辅导；加强日常检查工作，确保检查的质量，对重点税源企业、农产品加工企业、长亏不倒企业、重点进行所得税纳税评估。加大对减免税企业的后续管理，税源管理部门每年至少对减免税企业进行一次检查；加强与地税、工商等部门的配合协作，摸清企业所得税管户家底，解决好税收管辖权问题；加大数据分析力度，完善所得税目标管理体系；做好企业所得税的汇算清缴工作，加强对所得税汇总纳税成员的监管。按要求及时对反馈单进行核对，对汇总纳税的成员企业的鉴定鉴定进行核实，不符合汇总纳税成员企业条件的，一律就地纳税。对核实的应纳所得税大于汇总的应纳所得税的，一律就地入库。

（五）做好税收业务应用系统运维工作，保证各业务应用系统的可靠运行。规范数据采集，确保真实，做到信息共享，自动生成，一次采集，多方使用。要强化数据管理应用。认真落实数据采集、录入、审核、传输、储存、清理、发布等各项工作要求，深化数据分析，提高数据管理应用能力。要进一步建立规范完整的数据指标体系，统一数据口径，确保数据在各个环节的一致性。要严格遵守各项制度，经常性地进行监督检查，全面实施安全防护措施，做好数据备份，确保系统安全运行。

（六）加强税务稽查，推进以查促管。认真开展税收专项检查和专项治理工作，加强对棉花收购、加工行业及矿产开采企业的税收专项整治；继续开展区域性税收专项整治工作，对重点行业、重点税源户、长期零负申报户、微利经营、跳跃式盈亏、长亏不倒企业实施税收专项整治；抓好重大涉税违法案件的查处，与征管部门、税源分析部门加强配合，切实起到以查促查、以查促管的作用。

（七）坚持“纳税人的满意、国税人的追求”的服务理念，逐步建立健全纳税服务组织体系，建立纳税服务责任机制，考核、评议、监督机制，细化标准、规范行为，为纳税服务提供有力保障。积极推广多元化申报手段、深化“一窗式”管理、优化办税流程、归并岗位职责、整合窗口设置。认真落实“两个减负”和开展纳税信用等级评定工作。

二、规范税收执法，强化执法监督

认真贯彻《全国税务系统全面推进依法行政实施纲要》，积极开展“法制六进”活动；严格对制定税收政策性文件进行审核把关，保证各项税收政策的合法性；建立税收政策执行情况反馈报告制度，认真开展税收执法检查和执法监察，深入推行税收执法责任制，严格对执法过错进行责任追究；认真落实重大税务案件集体审理制度，提高办案质量；积极开展税收政策课题研究。

三、牢固树立“大教育”工作理念，开展全员培训，不断提高干部工作能力

一是要明确责任和重点，实行分级、分类、分层次培训。做好日常教育和岗位培训，认真开展岗位练兵。二是要加强对少数民族干部的培训。三是要加强对专业人才的培训，充分利用系统内外教育资源，加快培养实际工作中专门人才和师资力量。四是将教育培训工作同学习型机关创建活动有机结合，增强团队的竞争力，鼓励干部在岗自学。五是要大力开展岗位练兵、业务比武、技能竞赛活动。相应建立包括经济奖励、考核评优、提拔重用等手段和内容在内的的激励机制。凡是在州以上统一组织的业务能手竞赛活动中取得优异成绩的人员，不仅要通报表彰，给予物质奖励，还要将他们调整到重要工作岗位上来，让他们发挥更大作用。五要完善教育培训领导责任制和目标责任制，充分调动各方面的积极性和主动性，形成统一协调、齐抓共管、分工协作、有序运行的工作机制。

四、加强队伍建设，不断增强干部队伍的凝聚力和战斗力

（一）加强领导班子建设。要以加强领导班子执政能力建设为主线，抓好思想建设工作。坚持党组中心组理论学习制度，加强理论学习，进一步提高领导干部政治理论水平和个人素养，增强履职能力。采取不定期召开会议和一对一的方式进行思想和工作上的交流，沟通思想，探讨工作，把不利于团结的因素消除在萌芽状态，增强班子团结。

（二）加强党建工作。深入贯彻党的十七大关于党建工作的新要求，认真贯彻落实《国家税务总局关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见》，切实加强基层党组织建设和党员的先进性建设。认真落实“三会一课”、民主生活会、党员评议和领导干部过双重组织生活等制度，使基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用得到真正发挥。

（三）加强队伍思想建设。深入开展思想政治教育，大力弘扬聚财为国、执法为民的核心价值理念，大力倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的职业道德规范。加大对思想有症结和基层同志的谈心活动，主动进行思想交流；定期科所召开民主会，为广大干部职工面对面交流搭建平台，摆问题，找差距，进一步增进同志间的沟通，增强团结，形成工作合力。

（三）加强精神文明建设。继续深入开展各类争先创优等活动，积极发挥先进典型示范作用，调动干部职工争先创优的积极性。积极发挥工青妇组织在精神文明建设中的作用，广泛深入地开展各类有益于干部职工身心健康的活动，有效提升干部的工作热情和活力。

（四）加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制。认真落实“一岗两责”，把反腐倡廉工作与税收业务工作紧密结合起来。继续签订《党风廉政建设责任书》、《纠风目标责任书》和《税务人员八小时以外自律责任书》；深入开展反腐倡廉教育活动。

六、规范行政管理，提高工作效率

（一）推进行政管理的科学化、精细化。大力倡导求真务实的工作作风，进一步改进文风和会风。加强督查督办工作力度，规范督查工作程序，实行督查考评及通报制度，促进工作落实。抓好目标管理考核工作。加强信息编报和调研工作，为各级领导提供辅助决策服务。做好后勤保障工作，提高后勤保障服务水平。做好环境卫生、安全保障工作。厉行节约，建设节约型机关。

（二）加强经费预算、基本建设、车辆和政府采购管理。一是要规范预算管理，强化预算的严肃性和预算执行的刚性，提高预算准确率。二是加强基本建设管理，严格落实项目管理责任制。三是加强车辆管理，落实公车使用和管理制度，降低油耗和车辆维修费用，确保车辆行驶安全。四是加强临时工管理。认真执行《劳动合同法》，临时工工资总额不突破单位职工基本工资总额的5%。五是坚持依法采购，加大集中采购目录的执行力度，提高政府采购集中程度，方便和服务基层，节省资金，提高效率。