大唐户县第二发电厂例行审计报告

第一篇：大唐户县第二发电厂例行审计报告

关于大唐户县第二发电厂例行审计的报告

（征求意见稿）

大唐陕西发电有限公司：

根据陕发电审[2005]8号审计通知书，公司监审部组成联合审计组于2005年7月13日至7月24 日对户县第二发电厂进行了就地审计。审计时段为财务建帐以来至2004年12月底（实际延伸到了2005年6月底）。主要审计了企业资产、负债、损益的真实性；重点审查了电厂遵守国家财经法规和集团公司及发电公司基建规章制度情况；主业与户县热电厂多经的重大关联交易等。现将审计情况报告如下：

一、电厂基本情况

大唐户县第二发电厂2×300MW工程是中国大唐集团公司在陕重点工程，也是陕西省、西安市“十五”计划重点建设项目。工程厂址位于陕西省西安市户县余下镇，地处西安市西南40公里处，具有交通方便、地域开阔等地理优势。

本项目规划总容量2×300MW＋2×600MW,一期建设两台300MW燃煤火力发电机组。2003年10月，工程初步设计通过审查。2003年12月13日，工程实质性开工。2004年2月，可研报告得到国务院批准和国家发改委批复，3月，初步设计得到中国大唐集团公司批复。7月19日，国家发改委下达开工令，7月29日举行了开工典礼。2005年元月被集团公司授予“安全文明施工样板工地”称号。

本工程由中国大唐集团公司全额投资兴建，大唐集团工

第1页总7页(2004)286号文批准工程计划总资金25.8327亿元，执行概算25.381亿元（动态投资）。

工程设计单位：西北电力设计院；

工程监理：河南立新电力建设工程监理有限责任公司； 主要参建单位：山东电建一公司、西北电建一公司、西北电建四公司和山西电建四公司；

物资代理：中国水利电力物资北京公司；

造价审计：北京天职孜信会计师事务所有限公司。

2003年12月5日大唐集团公司以人劳[2003]34号文下发了《关于成立户县第二发电厂筹建处的通知》，户二筹建处作为工程项目的法人单位负责该工程的建设、运营。该筹建处下设人事政工部、工程技术部、计划财务部、生产准备部、办公室，定员为30人。

2004年11月起，按照大唐陕西发电有限公司批复的组织机构（陕发电人（2004）6号），企业更名为“大唐户县第二发电厂”目前全厂共设置生产、经营机构8个：厂长工作部、经营管理部、人力资源部、财务部、安全监察部、发电运行部、设备维护部、党群工作部。全厂核定定员188人，其中：厂领导5人、副总师3人，中层干部24人，管理人员58人，生产人员98人。

至2004年12月末，财务账面反映资产总计129，175万元，其中：流动资产2，739万元，固定资产原值695万元，净值523万元，工程物资64，428万元，在建工程61，486万元；负债总计121，675万元，其中：流动负债65，999万元，长期借款55，000万元。所有者权益合计7，500万元。

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二、执行概算执行情况: 户县第二发电厂（2*300MW）建设工程截止2005年6月底累计完成投资与执行概算对照，超概项目七项，合计金额7502.01万元。其中超概金额400万以上的项目有：

1.供水系统：超概990.37万元（主要是增加黑河水源工程）2.地基处理：超概431.99万元（因地下水位过高等原因造成桩基工程造价增加）

3.厂内外临时工程：超概2220.40万元（主要是施工电源工程）

4.施工措施费：超概2374万元（主要是施工及设备赶工费等）5.设计变更包干费：超概643.16万元（应计入主体工程项目）6.编制年价差：超概758.15万元（设计标准和规范提高引起）

三、例行审计的情况

（一）、招投标制执行情况

经对2001年元月至2004年12月的工程项目进行抽查，合同总价60万元以上工程22项，累计合同金额13217.0889万元，其中对外签订合同19项，金额11441.8889万元。经过招投标的项目有11项，合同金额8789.0332万元；未招投标项目有8项，金额2652.8557万元，另有未招标的关联交易合同3项，金额1775.2万元。

（二）、设计变更管理情况

根据公司《在建工程管理办法》（试行）的规定：30万元以上的设计变更，实行审核批准制。

第3页总7页 户县第二发电厂已经发生的设计变更项目，未报上级主管部门审批。黑河水源工程项目，变更原执行概算项目内容时，未经上级主管部门的批复，在没有经过招投标的情况下，将工程项目交给了不具备施工资质的关联公司--户县电热公司（户县热电厂多经企业）承包，合同金额1680万元。

（三）、工程造价控制情况

1、生产行政综合楼工程截止2005年6月底，累计投资完成额1499万元，超执行概算698万元（执行概算801万元）。该办公楼已于今年元月投入使用，至今未办理竣工结算手续。

2、陕西华元电力实业有限公司承包户县第二发电厂施工电源安装工程，合同价188.42万元，竣工决算造价241.42万元，变更增加费用53万元。该工程施工合同2003年11月签订，变更增加工程量未经工程管理人员签字确认，工程竣工结算未经造价审计人员审核。

3、未经核准2003、2004年在待摊基建支出中列支赶工费9,698,448.00元，主要内容是支付给施工单位的提前工期的奖励。

根据大唐集团工[2004]741号《关于加强集团公司工程项目建设和同考核的指导意见》文件精神，项目公司需制定考核实施办法，细化管理目标和考核奖惩措施，并以工程款形式签订补充协议，明确双方责任和义务，报上级主管单位核准后方可执行。

另外在赶工费中列支了一部分给项目公司的奖励，根据大唐集团制[2005]21号《中国大唐集团公司工程项目管理目标考核办法》文件精神，对完成考核目标的项目公司可以给予奖励，但奖

第4页总7页 励资金原则上来源于概算投资节余。各分公司、子公司负责所管（属）工程项目管理目标的考核工作，考核结果报集团公司工程管理部备案。具体项目的考核标准和奖励方案由项目董事会通过后执行。

（四）、关联交易情况

经统计,大唐户县第二发电厂从设立筹建处开始到目前为止，共与关联方签订合同金额达8275.47万元,已结算金额7131.16万元。

该厂与户县电热公司和户县鼎力服务中心签定了生产准备培训合同,金额2792.70万元。生产准备培训费及提前进厂费已支付3405.81万元，超执行概算1490.33万元（执行概算为1915.48万元）。

超概主要原因：户二与户县电热公司签订合同GL—064，合同名称为300MW机组设备维护、运行承包合同，合同内容为2005年度的设备维护及运行承包费，合同金额1469.08万元。在该合同中，承包费是用2台机组12个月的人工成本计算得到的数据，而实际上，2005年1#机组9月份投产，2#机组12月份投产，该合同价款用2台机组12个月的人工成本计算显然不合适。另外，该合同内容是设备维护及运行承包费,费用应进投产后的“生产成本”，而该单位将这项费用列入基建期的“生产准备培训费”，不符合有关规定。

（五）、会计核算方面的问题

1、工资管理

第5页总7页 经对2003、2004年工资提取及发放情况进行检查,2003年大唐集团公司未单独给户二下达工资计划，从老厂分配给户二工资计划68.20万元，而该厂当年实际计发工资222.0565万元，剔除外聘人员工资247,675.00元，奖金123，300元，津贴229,675.00元，超计划计发工资937，915.00元。

2004年陕发电人[2004]15号文下达工资提取数1,636,000.00元（30人）。经查2004年实际计发工资3,182,672.08元，剔除外聘人员工资472,495.00元，奖金237,600.00元，津贴373,795.00元，超计划计提发放工资652,782.08元。

2、工资性附加计提情况：

应付福利费（14%）: 2003年应计提9.52万元，实际计提23万元，多计提13.48万元;2004年应计提202,506.09 元，实际计提

259,421.69元，多计提56,915.60元。

工会经费（2%）：2003年应计提

13,640.00元，实际计提44,411.34元，多计提30,771.34元;2004年应计提数与实际计提相同。

职工教育经费（1.5%）：2003年应计提10,230.00元，实际计提32,143.00元，多计提21,923.00元;2004年应计提21,697.00元,计提和实际列支 101，225.70元, 多计列79，528.70元。

3、生产准备培训费及提前进厂费:按规定，该项费用构成投资额但不能计入工程成本，应计入“长期待摊费用—生产培训费”，在生产经营的当月一次摊销进入成本。而户二将这部分费用计入

第6页总7页 “待摊基建支出”，构成工程成本。

4、长期应付款：户二将原陕西省电力公司拨付的前期费用675万元挂在该科目，不符合该科目的核算内容要求。根据厂网分离资产移交协议，户二前期费用无偿划转，因此该费用应转为实收资本。

四、审计建议

1、严格执行上级部门下达的工资计划文件，按照企业会计制度核算工资，严禁超计划计提发放工资。

2、加强工程造价管理，严格执行集团公司批准的执行概算，概算外项目和重大设计变更，应及时办理相应的审批手续。

3、加强招投标及工程合同管理，有效执行内控制度，规范关联交易，降低工程造价。健全企业招投标、设计变更等基础管理台账。

4、充分发挥工程监理和造价审核、审计人员的作用，支付工程款应严格按照进度控制，进度款及单项工程结算，应经施工监理确认工程量并由工程造价管理人员、审计部门审核确认，方可付款。

5、涉及财务账务方面的问题，建议进行账务调整。

公司赴大唐户县第二发电厂审计组

二00五年七月二十五日

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第二篇：大唐发电厂职代会工作报告

各位代表、同志们：

今天，我们隆重召开十届三次职工代表大会暨八届三次工会会员代表大会，我向大会做工作报告，请各位代表审议。这次会议是在集团公司、甘肃公司全面提升盈利能力、向新的发展阶段迈进，我厂积极应对挑战、努力改善经营状况的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实集团公司、甘肃公司2010年工作会议精神，全面总结2009工作和成果，根据当前形势和企业的实际情况，确定2010年的工作思路和重点工作，动员全厂员工凝心聚力，奋勇拼搏，努力开创生产经营工作新局面，为实现全年工作目标而努力奋斗。

一、2009年工作回顾

2009年是我厂自投产以来经营形势最为严峻的一年，也是全体员工应对挑战，顽强拼搏，取得成果最多的一年。受国际金融危机的影响，我国经济发展疲软，全社会用电量下滑，发电设备利用小时普遍下降，煤价逐年上涨，电价长期不到位，火电企业的经营受到严重的影响。我厂所处的地理位置和发展的特殊性，决定了我们比同类电厂的境遇更加艰难，遇到的困难更多，工作更艰辛。

面对极为不利的经营环境，全厂员工在厂党委的领导下，以科学发展观指导工作实践，认真落实“攻坚年”的工作部署，紧紧围绕厂部“3321”工作思路，继续发扬艰苦奋斗的精神，勤奋工作，毫不懈怠，努力克服收入下降、居住分散、生活困难增多等不利因素，一如既往地投入大量精力，为完成全年生产经营任务付出了艰辛的努力。

一年来的主要工作和成果，主要体现在以下方面：

（一）发电量突围困境，逆势上扬

2009年经营矛盾突出，困难集中。全年实际执行平均上网电价260.77元/兆瓦时，比计划电价低15.73元/兆瓦时。发电燃料单位成本178.39元/兆瓦时，比公司预算升高57.29元/兆瓦时。全年销售收入5.03亿元。电价落实不到位和电煤价格的上涨，导致亏损3.09亿元。

在经营形势异常严峻的情况下，我厂通过强化内部管理和市场营销工作，尽最大努力减少亏损。在立足多发计划电量的同时，积极争取竞价电量，拓展市场，累计完成外送电量和发电权交易电量1.64亿千瓦时。在火电机组利用小时普遍降低的情况下，发电量达到25.04亿千瓦时，较上年同期增发7553万千瓦时，平均利用小时4126小时，与省内同类电厂基本持平，其中基本利用小时靠前。

（二）节能减排紧扣目标，成效显著

严格执行“五确认、一兑现”目标管理，紧扣“四耗”、“四排”八大指标，从全员节能宣传、运行参数的调节、设备检修与维护、节能技术改造等方面强化措施，降本增效，机组各项经济指标均在可控范围内，多数指标接近设计值。

在巩固以往设备治理成果的基础上，2009着重进行了1号机组C级检修和2号机组B级检修，解决了制约机组稳定运行的关键问题，将设备缺陷整改与节能改造结合起来，降低了运行维护费用，提高了机组经济性能，减少了污染物排放。运行人员利用SIS系统平台量化指标，进行耗差分析，日考核、月评比，对降低能耗指标作出了重大贡献。全年供电煤耗344.61克/千瓦时，比上年同期降低11.69克/千瓦时，能耗指标处于集团公司前列；废水循环利用率、固体废物处置率100％，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放达标，我厂受到集团公司“2009两型企业”表彰。

（三）安全生产持续改进，态势平稳

认真贯彻落实集团公司、甘肃公司安全生产工作会议精神，严格按照1号文要求，以抓“三基”、强“三评”、堵“三漏”为抓手，固本强基，持续改进，安全生产形势逐年好转。

根据公司安全生产管理要求，逐级签订了安全责任书，明确了各级安全目标，充分发挥安全保证体系和监督体系的作用，积极推广和借鉴“三讲一落实”活动的先进经验，立足生产现场，注重过程监督，提高班组安全管理水平。认真开展安评整改，推进安全设施标准化建设，分类建立了安全设施台帐。强化了生产要害部位、重大危险源、生活区等场所的治安管理，严格落实生产准入制度，大力推进危险点分析预控，“两票”标票使用率均达到99%以上。加强了突发事件应对机制和应急队伍建设，组织了防火、防汛、防止全厂停电等专项事故演练，强化了车辆维护和调度管理。全年发生一般设备事故1次，机组非停1次，无重大设备事故、人身伤害事故和交通安全事故，较好地完成了全年的安全保电任务。

（四）燃料供应倾注全力，保质保量

受资源、运力、价格等因素的影响，燃料供应形势异常紧张，市场形势的日趋复杂化更加剧了燃料成本的上扬。强化组织保障，倾注全厂之力，加强催交催运，确保发电用煤，全年供应量112.32万吨，未发生缺煤停机事件和因煤质问题引发的锅炉灭火事故。

针对煤场偏小、应对存耗变化能力有限的现状，通过加强煤场喷淋、烧旧存新防“自燃”、定时盘点等手段，加强了煤场管理。利用便携式快速测灰仪查处汽车劣质煤，对小窑煤采取机械取样和人工二次取样、以平均值结算的办法，有效遏制了劣质煤进厂。对煤炭亏吨扣吨的索赔，挽回经济损失43.34万元，加快燃料结算进度，减少资金占用，从一定程度上降低了成本费用，减少了亏损额度。4月份通过了集团公司“燃料管理优秀厂”考评，9月份获得省质检中心“煤质检验能力验证合格单位”资质。

（五）企业管理积极探索，不断创新

大范围干部岗位交流优化了人力资源配置，系统的干部人才观教育和领导能力提升培训，促进了中层干部工作思路和方法的转变。管理干部在新的岗位上大胆探索，积极实践，逐步克服靠经验管理的思维习惯，强化了学习意识和对标意识，管理理念不断创新，协调调度作用不断增强，部门管理、班组管理呈现出新的特色，为巩固新厂新制发展成果、促进企业管理水平的进一步提高提供了组织保障，奠定了坚实的基础。

运行部门分解量化指标，深化绩效考核，开展岗位间、值际间、机组间技能竞赛，实行部内、值内民主管理，对促进全厂管理有一定的借鉴意义。设备管理及检修部门利用机组规模化检修的机会进行现场培训，直观、系统的培训学习，为点检、检修工作积累了大量的经验，热工、电测专业通过了最高计量标准考核，点检定修考核系统已经成型，点检质量和针对性检查效果良好，承担单项检修任务的能力有所提高。各种形式的安全教育和技术培训工作促进了职工安全意识的提高，推动了职工由经验型向学习型的转变。效能监察的范围和层次不断扩大和深化，对企业执行力的效能监察是我厂的一大亮点。

（六）多经收入逐年增长，前景良好

多经公司坚持“依托主业、服务主业”的经营思路，以成本核算和收入增长为主线，加强经营管理，强化服务功能，连续三年实现增收，2009产值首次突破2000万元，比上年同期增收205万元。加强了物业、保洁、运输、保卫等服务功能，先后完成了产业园设施、设备的维护、厂区绿化、安宁小区暖气改造等工作。保洁班的用工方式和工作效率开启了多经绩效管理的新模式，车辆维护和安全管理逐步规范化，治安保卫工作不断强化，为今后的多经发展创立了新的起点。

（七）学习实践活动主题突出，成果丰硕

在学习实践科学发展观活动中，广大党员干部认真学习政治理论知识，结合“攻坚年”要求，深入调研、分析制约企业发展的重点、难点问题，提高以科学发展观指导工作实践的能力。各党支部以“达标创先”、“创岗建区”活动为中心，开展系列主题实践活动，基层党组织建设和党员责任意识得到进一步加强。在集团公司学习实践科学发展观总结大会上，厂党委被授予“中国大唐集团公司2009先进基层党组织”光荣称号。

认真开展“两服务、建三家、树形象”主题实践活动，引导员工从个人技术技能水平提高、职业生涯发展和培养团队精神方面打造自己。党群座谈会、青工座谈会、厂长接待日、大讨论等多种形式的活动，加强了政策宣传和思想交流。以青年职工为主体的各种文化娱乐活动营造了浓郁的谷电文化氛围，焕发出生机与活力，为职工群众所喜闻乐见，发电分工会荣获甘肃省总工会授予的“模范职工小家”荣誉称号。庆祝建国60周年和建厂40周年系列文化活动，增强了职工对国情、厂史和厂情的了解，增强了爱岗敬业意识。在公司组织的各种文化、体育、专题活动中获得了令人满意的成绩，在创文明单位、创建绿色企业等方面加强了品牌宣传，通过了天水市“绿色企业”验收。

（八）天水生活区交付使用，从根本上改变了职工的生活条件

天水生活区建设是集团公司、甘肃公司高度关注的“民心工程”，翟总亲自视察了生活区建设情况，并亲自定名小区为“大唐人家”，全厂员工为此深受感动。后半年厂部调配人力，加强了管理力量，通过三个多月的努力，公用设施安装和景观工程已全部完成，住房钥匙已发到住户手中。

生活区建设的竣工和交付使用，彻底扭转了几十年来居处偏远的困难局面，结束了谷电员工自技改工程建设以来两度搬迁、居住分散的现状。融入城市的生活环境、宽敞漂亮的新式高楼，便利的交通条件，从根本上改变了员工的物质、文化生活条件，使大家切实享受到了企业发展的成果，翻开了谷电发展新的一页。

各位代表、同志们：2009全厂干部、职工以破冰行船的信心和勇气，不畏艰难险阻，勤奋扎实工作，使企业在逆境中保持了积极向上的发展态势，取得了阶段性的成果，令人欣慰。但成绩只是起点，我们自身存在的各种不足也不容忽视。一是经济效益下滑给管理带来的矛盾和问题比较突出，员工对企业发展的期望值与实际情况差异较大，团结、和谐的优良传统还没有完全转化为动力，工作积极性还没有完全调动起来。二是管理机制没有完全理顺，企业改制过程中出现的思想观念冲突影响着企业的进一步发展，管理制度尚不完善，工作流程衔接不够流畅，不能很好地做到对标、对表管理。三是安全基础薄弱，一些隐患仍然存在，人员安全意识需要不断强化，班组建设需要进一步加强。四是多经资产基础薄弱，对外创收潜力不足，发展仍然滞后。五是人才结构性短缺矛盾突出，经营管理人才和技术、技能领先人才缺乏。如何解决这些问题，有效应对日益复杂的经营形势，是我们的重要任务之一。

回顾全年的工作，可以简要概括为大事多，要事多，挑战多，收获多。在企业发展的困难阶段，我们流下了辛勤的汗水，也感受到了收获的喜悦，百感交集、倍感自豪。

我们迎来了建党88周年、建国60周年、甘肃公司成立5周年、建厂40周年重大系列庆祝活动，见证了集团公司装机突破1亿千瓦和快速发展的光辉历程，经历了安评、经评、首次机组规模化检修等重大生产经济活动的锻炼，经受了学习实践科学发展观活动的洗礼。翟若愚总经理再度来厂视察，对全厂员工给予了亲切关怀，对企业发展给予了高度评价。我们始终如一紧扣安全与效益两条主线，致力于设备治理，狠抓安全管理，机组可靠性有了大幅度提高，非停次数逐年减少，安全管理逐步向标准化、信息化迈进；坚持不懈进行绩效管理和指标控制，消耗性指标大幅下降，机组经济性不断提高；坚定不移坚持管理体制改革和机制创新，坚持科学发展，使企业科学管理不断走向深入。严酷的经营环境、艰苦的工作环境、繁重的工作任务、高难度的技术要求，锻造了一支知识化、专业化、年轻化，富有战斗力和凝聚力的职工队伍；造就了一种不怕困难、顽强拼搏，敢于应对挑战、勇于开拓进取的谷电精神；创建了一个生机勃发、积极向上，能激发人、带动人的管理机制。全厂员工同舟共济，攻坚克难的创业精神是大唐精神的集中表现，是同心文化的具体诠释，我们所做的工作得到了集团公司、甘肃公司的充分肯定。以上成绩的取得实属来之不易，是全体干部职工辛勤努力、团结奋斗的结果。在此，我代表厂党委、厂部向付出艰苦努力、作出巨大贡献的全体干部职工表示衷心的感谢！向支持我厂发展的离退休职工及家属表示诚挚的慰问！

二、面临的形势和主要任务

集团公司、甘肃公司工作会议对2010年国内、省内经济发展和电力供求形势作了客观、透彻的分析，将2010年定为“盈利年”，体现了提高发展质量、实现又好又快发展的内在要求。从我厂的实际情况看，2010年的经营形势更加严峻，面临着更多的困难和挑战。一是发电量上行阻力增大。电源结构优化调整，新能源和可再生能源发展势头强劲，企稳回升的电力需求被新增发电容量所挤占，火电机组利用小时空间进一步被压缩。二是电煤价格上涨的趋势已成定局。我厂处于煤炭铁路运输线远端，深受供应之困和高成本之痛，“断粮”风险时时存在，保障电煤供应和控制成本难度加大。三是电价机制短期内难以理顺，煤电联动政策对改善企业经营状况短期内难以显现，竞价交易电量的低价竞争以及不利的地方电价政策，随时成为影响收入降低的不确定性因素。四是资金严重短缺加剧了生产经营的被动局面，特别是燃料供应、设备检修容易受到资金紧张的影响。综合上述因素，2010年我厂完成计划指标，任务很艰巨，更需要我们付出艰苦的、不懈的努力。

我们既要客观地面对自身所存在的各种不足，也要充分认识到企业发展现阶段所具有的各种潜在优势。安全生产的相对稳定局面为提高经济效益创造了条件，设备健康水平的逐步提高为抢发电量提供了有力的支撑，消耗性指标的降低仍有潜力可挖，多种经营发展势头良好，职工队伍保持稳定，职工对企业发展的愿望强烈，这些有利的因素是我们搞好经营工作和安全生产的基础和保障。

当前，我们的核心任务是团结和动员全厂员工，围绕效益与安全两条主线，坚定不移地实行精细化管理，向设备要指标，向管理要效益，细化措施，固本提效，努力实现经营减亏目标。我们现在是压力与动力同在，挑战和机遇并存，只能奋勇向前，没有退路。积力所为，则无不胜；众志所为，则无不成。只要我们戮力同心，迎难而上，正确面对困难，敢于迎接挑战，把握住优势和机遇，变压力为动力，化挑战为机遇，就一定能够实现企业又好又快发展。

三、2010年工作思路、奋斗目标和重点工作

2010年是集团公司发展战略第三阶段的起步年，是甘肃公司装机容量突破500万千瓦的决战年，也是我厂全面实施标准化管理，努力改善经营状况的关键年。做好2010年工作，对我厂发展具有深远的意义。

根据新的形势和企业发展现阶段的实际情况，厂部确定2010年的工作思路为：以科学发展观统领全年工作，贯彻落实集团公司“盈利年”的工作部署，紧扣甘肃公司“1232”工作思路，坚持以经济效益为中心，抓住夯实安全基础、强化“三电”管理、促进多经发展三个重点，实现健全企业标准化体系、健全监督管理体系、实行全面绩效考核三大目标，努力开创企业科学发展新局面。即“一个中心，三个重点，三大目标”。一个中心表明了我厂以经济效益为核心的目标导向，抓住了企业发展的主要矛盾。

三个重点是提高经济效益的有力保障。安全洁净生产是企业提高盈利能力的基础，电煤、电量、电价是影响经济效益的关键因素，多经发展是主业经营的有力支撑。抓住以上三个重点就是对“盈利年”工作部署的具体落实。

三大目标体现了精细化管理的内涵与实质。健全企业标准化体系，是企业管理标准化的实际需要；健全监督管理体系，是提高工作执行力的有力保障；实行全面绩效考核，是调动员工积极性的重要举措。精细化管理是对工作内容的细化与量化，是对工作绩效的考评与促进，是理顺管理机制、强化工作落实、降低管理成本、实现效益提升和本质安全的重要手段。实现这三个目标就是为了提高企业管理水平。根据上述工作思路，我厂2010年的奋斗目标是： 安全管理：

——杜绝重特大事故、人身伤亡事故、人员责任的设备损坏事故、电厂原因导致的电网事故，杜绝误操作事故及重大交通、火灾事故，杜绝因环境污染、节能减排等造成的有负面影响的媒体曝光事故及“红牌”、“黄牌”，杜绝无票作业。多种经营不发生本企业责任的一般安全事故。——生产现场安全设施达标。

——非计划停机零次，争创无非停企业。——全员零轻伤。经营管理：

——发电量

26.4亿千瓦时 ——平均利用小时

4000小时 ——发电燃料单位成本

160.61元/兆瓦时 ——综合电价

279.66元/兆瓦时 ——全年实现利润

-1.5479亿元 ——多种经营收入

2500万元 节能减排：

——供电煤耗

343克/千瓦时 ——发电厂用电率

8.74% ——烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放达标，废水零排放 ——粉煤灰利用率 100％ 风廉政：

不发生领导干部违规、违纪、违法事件，职工违法犯罪率≤1‰。党员领导干部、关键岗位人员受教育率90％以上，党风廉政建设职工满意率不低于90％。

为落实好“133”工作思路和“盈利年”的各项工作要求，2010年要重点抓好以下八个方面的工作：

（一）夯实安全基础，创建本质安全型企业

安全管理以集团公司、甘肃公司“1号文”为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧扣“夯实基础、到位做实，治理隐患、对标一流”的主题，围绕创建本质安全型企业目标开展工作。

强化领导责任和目标责任，建立“目标倒逼、责任到人、闭环控制、偏差管理”的岗位目标责任制。从提高领导力和责任心入手，建立动态评估机制，加强薄弱环节，解决突出问题，实行责任追究，确保领导到位、执行到位、监督到位、考评到位。

牢固树立风险防控理念，实现人员“零伤害”。准确把握风险、隐患、事故的演变规律，强化过程管理，做好安评、经评整改、危险点分析、技术监控、重大危险源管理、特种设备检验、安全检查等各项工作，完善应急预案体系、加强应急队伍建设，消除危险点，做到可控在控。深入开展安全生产三项行动，建立按系统、设备明细管理、责任到人的隐患排查治理机制，弘扬“三不欺”，养成现场作业遵章守纪的习惯，提高人员辨识与防控风险的能力。

提高设备健康水平，实现设备“零缺陷”。强化专业管理，立足队伍建设和技能水平的提高，依托设备技术与管理标准体系，实现点检标准化。强化设备检修管理和日常维护管理，全面推进检修作业标准化。严格设备改造的技术论证和安全风险评估，加强设备、系统劣化趋势和倾向的分析，加强重点部位、重点设备、重点专业的技术监控，对重点问题进行专题攻关、逐个突破，确保设备可靠性的提高。

抓“三基”、强素质，实现全员“零违章”。以班组达标为抓手加强基层、基础、基本功建设，深入开展“三讲一落实”活动，进一步规范“两票三制”、“三措”和定期工作，引导员工“做最好的自己，对自己负责”，着力提高技术水平和技术素质，借鉴“白国周班组管理法”，积极创建学习型、本质安全型、6S管理标杆班组。

完善安全生产管理体系，实现管理“零偏差”。按照“保人身，保系统，保设备”的工作目标，完善生产保证体系、安全监督体系和目标责任体系，充分发挥安全生产保证体系的主导作用。加强企业安全文化和星级管理体系建设，形成党政工团齐抓共管的“大安全”机制，健全覆盖全员的工作标准与制度，实现动态对标、持续改进、管理控制一体化的企业星级管理体系。

以能耗对标为抓手，创建“两型”企业。运用“五确认一兑现”管理方法，利用“创一流”管理平台，优化机组运行方式，强化耗差动态对标，做好核查整改，及时纠偏。加大技术改造投入力度，解决影响脱硫系统运行的主要问题，提高机组经济环保运行水平。

（二）打好“三电”牌，提质增量争效益

电煤、电量、电价关系着经营工作全局，是提高经济效益的关键。要坚持经济效益最大化原则，做信息文章，下管理功夫，抓营销成果，力争电煤、电量增量提质，电价落实到位，电费全额回收。

电量是收入的主要来源，面对日益激烈的市场竞争，必须主动出击，努力争取。要准确掌握电力市场信息，利用网内电厂机组启停、负荷升降的有利机会，第一时间抢发电量，努力完成计划电量，确保利用小时不低于省内同类机组平均数；认真搞好市场研究，以确保边际利润为原则，积极争取竞价电量、外送电量，实现发电收益最大化。

燃料采购要立足当前，着眼长远，以保障供应和控制成本为核心，聚全员之能，尽全厂之力，努力营造良好的供应局面。加强与政府、铁路、矿方的沟通，改善供应环境，降低供应风险，确保全年发电用煤需求。根据发电计划，做好资源、运力落实工作，争取提高宁夏煤、新疆煤、地方小窑煤的供应量。积极进行市场调研，努力拓展供应渠道，优化煤源结构，提高市场应对能力，增强供应可靠性。

在目前的电价机制下，积极掌握国家电价改革信息和省内电价落实情况，积极主动地与政府物价部门联系沟通，争取将国家核批电价落实到位。

（三）强化成本管理，节能降耗挖潜力

在发电成本逐年增高的情况下，加强内控管理是我厂生存和发展的需要，以精细化管理去挖掘降本增效的潜力至关重要。

加强预算和资金管理，严格控制各项成本和可控费用，提高资金的使用效率，实现成本与效益的最优组合。对预算的执行进行有效监控，减少支出，挖掘潜力。强化审计监督职能，加大对成本、效益的审计力度，堵塞管理漏洞。在确保安全生产的前提下，努力降低燃料成本。关注煤炭市场变化，提高市场预测的准确性，算好采购经济帐。强化燃料精细化管理，从采购、验收、统计、结算、存储、耗用方面进行流程控制，降低热值差。调整燃料结构，探索最佳掺烧方案，降低燃料成本。

发挥一线员工在节能降耗方面的主体作用，加强运行管理，继续优化运行方式。抓住空冷机组发电的黄金期提高负荷率，力争各项参数压红线运行；利用各种停机机会，逢停必检，精心检修，提高设备可靠性；加强设备维护和消缺，减少启停次数，控制启停时间，降低发电成本；充分发挥技术管理人员的作用，广泛开展科技攻关活动，加大设备技术改造力度，有效降低各项消耗性指标。

开展全员增收节支、节能降耗活动，以“创一流”平台为载体，按照“五确认、一兑现”的工作方法，开展修旧利废、劳动竞赛等活动，调动全员成本控制积极性，加大节能宣传，使员工养成节约习惯，增强成本控制意识，进一步挖掘节能降耗的潜力。

（四）以市场需求为导向，开创多种经营新局面

多经公司要充分认识肩负的责任和使命，认真分析自身的优势和不足，在主业困难的情况下，要同舟共济、共渡难关。抓紧市场调研和战略研究，搭建中长期发展框架，遵循“挖潜与开拓并重，依托与竞争并存”的经营思路，抓紧转换经营机制，进行产业项目论证，把提高效益放在首位。搞好多种经营要从经营机制上进行突破，正确处理当前利益和长远利益的关系，适度扩大资产规模，扩大外部市场份额，努力开拓发展渠道，加强财务预算管理，规范关联交易，实现经营多元化。将绩效管理的思路贯彻到每一项工作中，落实到每一个部门里，体现在每一个人身上，制定明晰的岗位职责和工作标准，分解指标，对标管理，完善分配方式，健全激励机制，降低人力成本，实现效益提升。

强化生产服务功能，巩固和发展粉煤灰、石膏销售、磨辊堆焊、石灰石加工等成型项目，形成多经的支柱产业，努力增加产品附加值。在物业、运输、保洁、保卫等方面加强劳动用工管理，实行成本核算。利用天水生活区的有利环境，积极开发新项目，在商铺运营、餐饮、住宿等配套服务、物流运输等方面尽早拿出论证方案，争取早日形成产业链。对小窑煤开发、粉煤灰深加工等项目要深入论证投资效益，确保收入的增长。

多经系统要积极调配和优化人力资源，加大技术培训力度，不断提高电力检修维护、辅助运营的技术与管理能力，为主业的辅助运行与检修维护提供劳务支撑，在此基础上，储备人力资源，争取走向市场承包区域内其他单位的维护与运营项目，在相关领域走出一条发展之路。

（五）健全企业标准化体系，完善企业各项制度

精细化管理要以标准化体系和管理制度为基础。标准、制度的建立和不断完善，是企业优化生产经营管理、加速技术进步、提高经济效益和市场竞争能力的必然要求。

依据国家法律、法规和集团公司标准化建设的有关规定，在甘肃公司的指导下，在标准化委员会的统一部署下，全面启动标准化工作。制定标准化工作总体规划，从标准化工作的长久性和持续性出发，确定每个阶段的工作目标和工作任务，有计划、有步骤地开展标准化体系的构建工作。分别成立技术标准、管理标准、工作标准三个专业委员会，设立常设机构，组建专业化的标准修编队伍，完善组织机构，明确主要职责，分解工作任务，建立技术标准、管理标准和工作标准子体系，确定子标准目录，开始子标准起草工作。制定制度修编程序规定，组织制度修订系统工作。各部门依据部门职责和工作性质，对所定制度进行合理性、可行性审查，清理、废止不必要的、重复的管理制度，按照一项工作一个制度的原则，减少制度总数，提高制度的综合性、简明性和可操作性，为企业管理立好“法”。新修订的制度要做到内容严谨，管理要求明确，责任界定清楚，工作流程闭环，对违反制度规定的责任处理具体适当，做到可实施、可度量、可检查、可考核。制度执行要以流程图表的方式列出程序，建立简洁、流畅、清晰、高效的制度执行体系，使日常工作表单化、程序化。制度内容要有相应的考核标准，每项制度在《经济责任制考核标准》中都要有明确的考核依据。

（六）健全监督管理体系，提高管理执行力

精细化管理要以制度、标准执行为保障。建立一套科学的监督管理体系是提高执行力的有力保证，充分发挥行政、纪检、安全、经营、思政、工会等综合管理部门及各职能部门的监督、宣传、教育作用，建立立体化的监督管理体系，规范管理行为，纠正管理偏差，强化工作落实，提高管理执行力。各部门要依据部门职能负起制度、标准执行的监督责任，做到靠制度管人，按标准办事，制度面前人人平等，对违章违纪行为严肃处理，营造决策层、执行层、操作层各司其职、各尽其责的良好局面。要根据工作性质和工作流程，严格进行对标、对表管理，加强过程监控，及时进行信息沟通，对任务完成情况和出现的问题及时指导修正，确保制度执行到位，标准到位。

2010年要重点强化行政效能监察，将制度执行作为效能监察的核心，通过监察活动将各种制度落实到人员行动上，规范在每一个环节和流程上。必要时把监察和违纪查处相结合，使生产活动、经济活动、关键岗位、关键环节都按照制度的规定操作运行，达到制度所要规范的效果。要突出监督和指导两条线，积极主动、定期定量，从而更全面地搞好效能监察工作。

管理干部要对制度标准不折不扣地执行，树立诚信形象，做到言必行、行必果，不令而行，把执行率和执行结果作为对集体、个人的考评奖惩依据，维护制度的严肃性和权威性。

（七）全面实施绩效管理，营造员工积极进取的氛围 精细化管理要以绩效管理为动力。绩效管理是以人本管理为基础，充分发掘丰富的人力资源、调动和发挥员工潜能的有效管理手段。只有坚定不移地实行绩效管理，才能适应市场经济形势，提高管理效益，是管理机制深化、细化、优化的需要。

2010年绩效管理从生产向机关和多经全面发展，每个部门，每个岗位都要量化工作指标，细化工作标准，实行对标管理，将工作绩效作为部门考评、岗位考评的重要依据。首先要向职工宣传清楚绩效管理的目的、意义、内容和方法，其根本在于科学评价职工的劳动价值，做到劳酬相符。其次，要根据不同工作的性质和特点，以激发职工勤奋上进为目的，认真调研和讨论，制定科学合理的绩效管理方案，让人人身上有指标，人人肩上担责任，完善绩效计划、执行、考核、反馈、改进诸环节的闭环管理程序，使绩效管理能正确反映员工的劳动强度和劳动价值，从而更好地激励员工争先创优、奋发进取，实现企业与员工“双赢”。第三，绩效管理要将月度考评和考评相结合，及时将考评结果及改进建议反馈员工，分析、确认、显示员工的强项与弱点，帮助员工扬长避短，更出色地完成工作。第四，中层干部及班组长绩效管理要以部门月度、工作落实程度、制度执行效力、部门人员的风气和岗位责任制的落实为主要参考依据，对标考核。绩效管理要与人力资源优化相结合，以激励机制促进人才成长。积极创造条件，开展针对性的培训活动，大力培养经营管理人才和技术、技能领先人才，不断提高干部的生产经营管理水平和专业技术人员的技术素质。把培训、使用、待遇、考核相挂钩，充分发挥岗位竞争机制的作用，提高员工学习上进的自觉性，努力创建学习型企业。

（八）大力弘扬谷电文化，推进和谐企业建设

谷电文化融合了大唐同心文化的精髓和谷电精神文明建设成果，是企业发展的精神动力。认真搞好谷电文化建设，将文化活动与生产经营工作紧密结合，不断丰富同心文化内涵，是建设和谐企业的需要。

加强党建和党风廉政建设，努力培养学习型、务实型、创新型、廉洁型、和谐型党员干部队伍，使基层党组织成为党委领导下的、能率领员工打硬仗的坚强集体。加强干部廉洁从业教育，进一步完善大监督工作机制，加强对重点岗位、关键环节的监督，促进企业健康发展。

加强思想政治工作和精神文明建设，结合创牌之路和创建文明企业活动，开展各种形式的宣传教育和思想交流主题活动，挖掘企业的工作亮点和典型事例，尤其是来自基层的先进事迹，引导职工树立正确的人生观和价值观，团结、凝聚职工队伍，齐心协力，搞好生产经营工作。充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，强化民主管理和民主监督职能，做好厂务、部务、班务公开工作，充分利用各种媒体宣传电力改革形势、企业发展进程和厂部的重大决策。坚持厂长接待日制度，规范信访工作，打通信息沟通渠道，解决突出问题，及时化解矛盾。开展丰富多彩的文化生活活动，树新风、扬正气，营造和谐的企业环境。

以提高机关服务质量、天水生活区物业服务质量和食堂饭菜质量为重点，认真解决与职工切身利益相关的热点问题。建立机关服务质量监督机制，以此改进机关工作作风，提高办事效率。制定食堂监督评价管理办法，建立饭菜质量、服务质量群众监督和考核机制。认真做好小区入住后的治安管理、环境优化、文化娱乐生活设施配备、产业发展等整体规划，规范物业管理，将小区建设成为功能完备、环境优美的安居场所，为企业发展建立稳定的大后方。

各位代表，同志们：新形势赋予了我们新的使命，新任务给予了我们新的动力。只要我们继续发扬攻坚克难、开拓进取的拼搏精神和求真务实、脚踏实地的工作作风，就一定能够化挑战为机遇，把我厂建设成安全生产基础牢固、经营发展充满活力、生活环境更加美好的发电企业。让我们携起手来，共同迎接新挑战、开创新局面，为实现全年工作目标而努力奋斗！

谨祝各位代表，全厂职工和家属春节快乐，阖家幸福，万事如意！谢谢大家！

第三篇：中国大唐集团公司发电厂运行管理制度

中国大唐集团公司发电厂运行管理制度 总 则

第一条 为规范中国大唐集团公司（以下简称“集团公司”）系统各企业在发电生产运行管理工作中的行为，提高发电企业的运行管理水平，健全责任制，保证发电设备能够在安全，经济，可靠，环保的良好状态下运行，根据发电企业的生产特点，制定本制度。

第二条 本制度适用于集团公司各直属，全资，控股发电企业（发电厂或发电公司，以下全部简称“发电厂”）。

第三条 发电厂运行管理的任务与目标

电力生产的安全和效益,主要是通过发供电运行实现的,运行工作是电力生产的第一线。集团公司系统各企业都应坚持检修为运行服务,各项工作为生产服务的观点。运行管理是发电企业管理的重要组成部分。发电厂运行管理工作就是通过发电厂对运行生产的计划、组织、指挥、控制和协调,保证发电生产的安全、经济、可靠、环保,实现集团公司的整体利益最大化。

认真贯彻“安全第一-、预防为主”的方针,严格执行各项规章制度,调动和发挥发电厂运行人员的积极性,合理利用资源,努力降低消耗,保证电能、热能质量,最大限度地满足社会用电、用热的需要。

第四条 发电厂运行管理工作的要求:

（一）有一个政令畅通,密切配合,求实高效的运行生产指挥和管理系统。

（二）有一套健全、行之有效、符合现场实际的运行规章制度和完善的基础工作。

（三）有一支政治觉悟和文化、技术素质高、热爱运行工作,相对稳定的运行队伍。

（四）有一个文明、良好的运行生产工作秩序和环境。

（五）运行各项安全、经济指标达到或接近国内同类型设备的先进水平。力争达到国际同类型设备的先进水平。

第一章 运行生产指挥系统和管理系统

第一条 各发电厂厂长对本厂的运行生产工作负全面领导责任。必须重视运行工作,经常深入现场进行督促和检查,掌握主要设备系统的运行情况及存在问题,掌握运行方面领导人员和主要技术骨干的配备情况及存在问题,参加生产调度会议,及时协调全厂各部门为运行生产服务。

第二条 各发电厂生产副厂长是运行生产工作的直接领导者,(其职责分工由各企业自行制订)。并配备一名运行副总工程师,主抓运行方面的技术管理工作(其职责、权限由各厂明确制订)。生产副厂长(或总工程师)应做好以下重点工作:

（一）贯彻电力生产的方针、政策,批准运行生产方面的各项规程和管理制度,并组织和督促实施。

（二）健全以值长为首的现场生产指挥系统,批准其职责和权限,并及时解决执行中存在的问题。

（三）主持生产调度会议,全面掌握运行生产情况,及时指挥协调各部门的工作,解决生产上存在的问题。

（四）经常深入现场,掌握主要设备的运行情况,定期组织有关人员进行夜巡、特巡和监督性巡视。

（五）经常了解生产管理部门及运行车间（部）对运行管理工作的开展情况,并予以评价和做出改进工作的指示。

（六）每月主持召开一次运行分析会议,每半年主持召开一次运行管理工作会议,总结分析工作情况，部署下阶段的工作任务。

（七）参与审批运行工作的领导人员、技术管理人员及主要岗位的值班人员的调配,主持对值长的独立值班考试。

（八）审批运行生产计划、运行方式和全厂性的系统图,审批重要的热工及厂属继电保护与自动装置整定方案,审批重大的特殊试验方案,并主持该项试验。

（九）审批运行反事故技术措施计划,并督促实施,审批全厂性的反事故演习方案,并主持进行演习和做好总结评价。

（十）主持重大的或复杂的运行情况调查分析和全厂性的安全大检查活动。

第三条 各企业生产技术部门都要承担运行生产技术管理的职责。生产技术部门应做好以下重点工作。

参加生产调度会议,汇报运行上存在的问题并提出处理意见,按生产副厂长或总工程师的指示,组织、协调有关生产车间予以完成。

组织编制、修订、审核现场运行规程、运行生产技术管理制度、全厂性的系统图等,划分运行各专业的设备管辖范围及职责分工,并督促执行。

组织编制、修订、审核现场岗位运行日志及各种原始记录的格式和内容,并对主要记录和数据每天审阅分析,提出改进意见。组织编制运行生产工作计划。参加运行方式和热工、继电保护及自动装置的整定方案的审查。组织制订和审核重大的特殊试验方案,并参加该项试验。

组织全厂性的运行分析会议,运行管理工作会议,主持专业性的运行分析会议,并提出分析报告。

编制或审核电厂的运行月报和总结报告,审核各种运行技术专题报告。参加事故调查分析,写出事故技术分析报告。

会同有关部门编制或审核全厂性的反事故演习方案、反事故技术措施计划、现场培训计划、省煤节电措施计划等,并组织或参加实施。

经常深入现场,掌握主要设备的运行状况及缺陷状况,检查指导现场运行规程和技术管理制度的执行情况,检查指导运行车间（部）和运行现场,做好各项基础管理工作,并负责考核。第四条 发电厂应建立和加强以值长为首的现场运行生产指挥系统。在调度业务和运行操作上,值长接受电网调度人员的和指挥,在行政和技术上,值长受本企业厂长、生产副厂长及总工程师(或运行副总工程师)的领导和指挥。在夜间或紧急情况下值长可代表厂长行使生产指挥调度权。（各发电厂应具体明确规定值长的职权和权限）。第五条 各发电厂的运行车间（部），不论实行哪种体制，都应明确一名主任或副主任分管运行管理工作，并配备运行专责技术人员负责运行生产技术管理工作，其职权和权限由各企业自行制定。运行计划管理

第一条 运行工作应实行计划管理。运行工作计划是生产计划和其它组织技术措施计划的重要组成部分。运行工作计划应按、季度、月度，实行自下而上的汇总编制，自上而下的下达执行。

第二条 运行工作计划应将指标和工作任务层层分解落实到科（部，处）室、运行车间（部）、运行值、班组及个人,使所有运行人员都担负起执行计划的责任。并应开展多种形式的竞赛评比活动,将计划完成情况与考核、评比、奖励结合起来。在计划执行中,要定期进行检查和统计分析,及时发现和解决存在的问题,并注意总结和推广先进经验。第三条 运行工作计划应包括以下主要内容:

（一）运行调度方式及变更;

（二）主要技术经济指标及调整;

（三）运行反事故措施及季节性反措工作;

（四）省煤节电及节水降耗措施;

（五）运行现场培训工作;

（六）其它运行生产及管理工作。运行规程、制度的管理

第一条 运行工作的技术管理主要体现在有关运行生产的各项规程、管理制度以及其它基础工作上。各企业应根据集团公司的统一要求和运行管理的实践经验,结合推广应用现代科学管理的方法,以实用有效为原则,进一步健全、完善运行规程和制度,使之达到标准化、制度化、规范化的要求。

第二条 运行现场和运行管理部门应具备的规程、制度、原始记录及技术资料按集团公司颁发的有关要求执行。

第三条 现场运行操作规程应以国家有关电力生产的技术管理法规、典型规程、制造厂设备说明书及设计说明书的要求为依据进行编写,经厂总工程师批准,报集团公司备案。第四条 新设备投运以前三个月,应完成运行操作规程(包括临时规程)的编制、审批和印发工作。

第五条 运行设备系统发生变更时,应对规程及系统图予以补充或修订,并在此设备系统投运前，将修订后的规程及系统图发至运行人员中进行学习。

第六条 现场运行操作规程应根据已发生事故暴露的问题和上级颁发的反事故措施随时予以补充和修订。

第七条 每3-5年应对现场运行规程进行一次全面修定,设备系统有较大变化时应进行一次全面修订,并履行审核批准手续。

第八条 运行现场应严格执行原电力部颁发的《电业安全工作规程》的有关规定，电厂应制定详细的工作票、操作票管理制度，并认真贯彻执行。运行车间（部）应会同生技部门每季度组织一次执行“两票”全过程跟踪检查,及时发现和纠正违反“两票”制度的问题。第九条 运行车间（部）每月应对已执行的“两票”进行整理和分析,并按“两票”标准和合格率统计办法,进行统计和考核。每季厂部应对运行车间（部）的统计进行抽查核实,并注意发现和纠正带有普遍性、习惯性违章的问题。

第十条 各企业应根据设备系统的情况,针对重要操作和复杂操作制订防止发生事故的安全措施,并严格贯彻落实。

第十一条 运行工作中的电气操作、机组启停及单项重大操作,应严格执行操作监护制。操作人填写操作票,经班长、单元长、值长审查批准后进行操作。监护人任务应明确,严禁代替操作人操作。

第十二条 机组大、小修后的重大试验,应有厂部、运行车间（部）主管领导和技术人员在场监护进行。

第十三条 交班人应事先做好各项准备工作,接班人应提前30分钟到达生产现场,按规定进行接班前检查,查阅有关记录,了解设备情况,掌握运行方式。

第十四条 接班前,应召开班前会,然后按岗位在现场正点、全称签名交接。第十五条 处理事故或进行重要操作未告一段落时,不得进行交接班。第十六条 交班后应召开班后会,总结本班工作。

第十七条 运行人员应按岗位需要,配备手电筒,听针、测温仪等必要的检查工器具。

第十八条 巡回检查应严格按照制度规定的路线、项目、周期进行。厂部、运行车间（部）应定期检查实际执行情况。第十九条 对于夜巡、特巡、监督性巡查以及事故后巡查,要具体规定巡查的要求和注意事项。第二十条 因巡查不到位、不认真,应发现而未发现的设备缺陷造成的事故,要追究有关人员的责任。对及时发现重大设备缺陷和事故隐患,防止了事故发生的人员应给予表扬或奖励。第二十一条 设备的定期试验与轮换,应严格按照制度规定的项目、周期(时间)进行。第二十二条 对运行影响较大的试验、轮换工作,应安排在适当的时间和运行方式下进行，并做好事故预想和处理异常的措施。

第二十三条 试验与轮换工作情况应及时记入岗位运行日志和专用的记录薄上。第二十四条 运行车间（部）、生技部门要经常对设备定期试验与轮换制度的执行情况进行检查。检查的重点是:

（一）事故信号和报警装置的定期试验；

（二）锅炉及其它压力容器安全阀的定期试验；

（三）水电厂大坝的定期监测；

（四）汽轮机自动主汽门、调速汽门、抽汽逆止门、各种超速保护及交直流油泵的定期试验、真空严密性试验;

（五）继电保护及自动装置通道的定期试验;

（六）消防水泵、事故照明、柴油发电机等的定期试验;备用变压器、备用母线、备用开关、备用励磁机、备用交直流电源、备用水泵、备用磨煤机、备用冷却器等的定期轮换。

（七）重要设备定期试验与轮换工作项目如不能按时进行,应经总工程师(或运行副总工程师)批准。

第二十五条 岗位运行日志应包括以下主要内容:

（一）运行方式及变更；

（二）调度命令和上级指示；

（三）运行操作和设备启停、试验、切换;

（四）设备异常、事故现象与处理经过,包括灯光音响、信号、主要参数变化、保护和自动装置的动作和投退等情况;

（五）设备检修、维护工作、包括工作票的开工、间断与终结

（六）与有关岗位联系的事项;

（七）其它运行记事。

第二十六条 以上记录依时间顺序,准确记录各项记事的开始,发展与终了时间。

第二十七条 运行值班人员在交接班时应认真查阅本岗位的运行日志，并根据记事内容查阅其它有关记录,对要求签名的予以全称签名。

第二十八条 运行人员填写运行日志及其它记录应实事求是详细认真,做到字迹清楚,按规定的标准和内容填写,并保持其清洁完整。运行日志保存期不得少于三年,运行表单保存期不得少于五年,如填写有误,应按差错进行考核,如有弄虚作假,应予以批评教育,并按规定处罚。第二十九条 运行车间（部）运行主任和运行专责技术人员应定期查阅所有岗位的运行日志及其它记录的填写情况,对存在的问题应签署要求改进的意见。在收回日志、记录时,应进行系统地检查分析,对存在的普遍性问题,提出改进措施,组织督促落实。

第三十条 各企业主管运行的领导人员和技术人员、安监人员,都有权在运行日志上签署意见。

发电出力、供热及燃料管理

第一条 各企业的机组最高出力应达到额定铭牌出力,最低出力应达到制造厂提供或通过试验可以保证安全稳定运行的出力,如因设备问题限制了出力应及时申请修改出力计划,并尽快消除影响出力的设备问题。

第二条 设备长期达不到额定出力，应认真分析,针对存在的问题提出改进措施。

第三条 各发电厂每年应按当地电网公司的要求提出下一的发电出力计划，报集团公司安全生产部。如遇外部条件影响或内部条件限制,使全厂综合出力受阻,应提出技术分析报告。

第四条 火电燃煤机组最低出力和调峰能力应具备如下条件:

（一）50MW及以下凝汽式机组,低谷停机调峰;

（二）100MW机组低谷带50%负荷和停机两种方式;

（三）200MW及以上机组低谷带50%负荷;

（四）机组不允许超出力运行。

第五条 热电厂每年应根据本厂供热设备及系统的能力和外网供热曲线的要求,核定机组的供热能力。

第六条 为确保对用户的不间断供热,热电厂应留有适当的备用余量和必要的应急措施。第七条 热电厂应在供热季节前使供热设备和系统处于完好状态,确保对用户的供热。

第八条 用户要求的供热曲线(由热力公司提供)经厂部审定后交值长执行,并报集团公司安全生产部备案。

第九条 停用的供热设备应做好保养工作,各厂的化学车间专业人员对保养的热力设备要定期进行抽检和监督。

第十条 各厂燃料管理部门应根据集团公司生产任务的要求,订购符合机组设计要求的燃料，并做好燃料的调运、贮存、保管工作。

第十一条 煤场应按不同的煤种分堆（罐）存放,防止存煤自燃及减少自燃损耗,每月应进行一次准确的盘点,盘点前按要求进行煤堆整形。第十二条 加强入厂、入炉煤计量、化验管理,要认真做好配煤工作,保证入炉煤质量,现有的混煤设备应正常投入使用。第十三条 现有清除燃煤中的铁、木、石块的分离设备应正常投入使用,确保制粉系统的安全运行。

第十四条 进厂燃料的过衡率和检质偏差应符合集团公司有关燃料管理的规定。运行分析及经济运行管理

第一条 运行分析是通过对设备状态、操作监视、异常现象和运行经济指标的完成情况等进行专题或综合分析,及时发现和找出运行生产方面存在的问题及薄弱环节,有针对性地提出改进运行工作的措施和对策,不断提高安全经济运行水平的重要运行管理活动。各企业都要大力加强并普遍开展运行分析工作。

第二条 运行分析首先要认真做好运行经济指标的计划统计工作。厂部应按年、季、月编制计划下达给运行车间（部）,并按实际运行数据分类进行统计,编制运行生产日报。运行管理人员要经常分析各项指标的完成情况,及时提出改进运行方式和操作调整的措施,并指导和督促实施。

第三条 运行人员都要加强运行表单的分析,指导运行操作和调整。运行分析和重点内容是:

（一）设备的主要运行参数和运行方式的安全性、可靠性、经济性、合理性;

（二）运行生产的技术经济指标;

（三）重大和频发性的设备缺陷;

（四）运行生产中的异常情况及技术监控情况;

（五）“两票三制”、值班纪律及文明生产的执行情况;

（六）运行操作、调整及运行规程执行情况;

（七）设备检修质量、试验状况及设备的健康水平;

（八）热工、继电保护及自动装置的动作情况,仪表的指示情况。第四条 岗位分析:运行值班人员在值班时间内对仪表指示、设备参数变化、设备异常和缺陷、操作异常等情况进行分析。并将分析和处理情况记录在运行分析专用记录薄内。岗位分析记录由班长、运行车间（部）运行专责技术人员审核。第五条 专业分析:由运行车间（部）运行专责技术人员负责,每月将运行记录整理加工后，对运行方式及影响机组安全、可靠、经济、出力等各种因素进行系统地分析。并将分析情况报运行车间（部）和厂生技部门,做为月度运行分析活动的资料。

第六条 专题分析:由厂生技部门运行专责技术人员负责,在总结经验的基础上,进行某些专题分析;如设备大修或技术改进前后运行状况的分析,技术经济指标完成情况的分析和其它专业性试验分析等。

第七条 事故及异常运行分析:根据事故和异常情况的性质、涉及范围，由生产副厂长或总工程师(运行副总工程师)负责组织，安监部门负责人、生技部门负责人、运行车间（部）负责人、值长、单元长、班长以及其他相关人员参加,在事故及异常情况发生后,及时对事故的经过、原因及责任进行分析,并提出防范对策。

第八条 全厂性综合分析:由生产副厂长或总工程师负责,每年、季、月定期进行分析。生技、安监和其它运行车间（部）有关人员参加。重点分析安全性、可靠性、经济性指标的完成情况及存在问题,提出分析报告用以指导今后的运行工作。

第九条 各企业在运行分析的基础上,应做好运行工作的总结和报表工作。每年1月20日前,应将上一的运行工作总结报送集团公司安全生产部。

第十条 节煤节水节电是电力工业必须坚持的方针,各厂应加强此项工作的领导,认真贯彻我国的能源政策,电厂要服从电网的经济调度,单台机组要服从全厂的经济调度。在服从电网调度和保证安全运行条件下,使全厂达到最经济运行方式。水电厂应配合电网调度管理部门实现水轮发电机组的最优组合和机组之间负荷的最优分配，使水电厂在耗水量和附加费用最少的经济方式下运行。

第十一条 运行人员值班时要全神贯注,精心操作,勤检查,勤分析,勤联系,勤调整,做到汽温稳、汽压稳、水位稳、负荷调整稳,保持各项参数在最佳状况下运行。

第十二条 搞好辅机的经济调度和运行,合理启停设备, 要最大限度地节约厂用电、节约点火及助燃用油,并加强考核。设备维护、验收及缺陷管理

第一条 设备是安全、可靠、经济运行的物质基础,运行人员是设备的主人,必须按照运行维护制度的规定,认真做好设备的维护保养工作。

第二条 运行人员应提前介入新设备投运前的验收及试运工作。并重点检查验收以下项目:

（一）图纸、资料、记录和试验报告;

（二）设备及系统的整体性能;

（三）运行监控系统及操作装置;

（四）安全设施及防护装置;

（五）运行场地、场所。

第三条 运行人员在设备检修和重大消缺后，必须认真检查验收。检查验收的重点是:

（一）工作现场已清扫、整理干净、工作人员已撤离现场;

（二）检修交接记录齐全。内容包括:已处理的问题、存在的问题,设备改造和试验结果;

（三）设备具备启运条件;

（四）安全防护装置符合规程要求。

第四条 运行人员在检查验收中发现存在严重问题,有权拒绝办理终结和竣工手续。第五条 电厂应制定详细的《设备缺陷管理制度》，并严格执行。设备缺陷分为三级:

（一）紧急缺陷:性质严重,情况危急,即将可能发生事故,必须停机处理的缺陷。

（二）重要缺陷:性质重要,情况严重,已影响安全经济运行及文明生产,需降负荷处理的缺陷.（三）一般缺陷:性质一般,情况较轻,对安全经济运行及文明生产有一定影响,机组在运行中可以处理的缺陷

第六条 运行人员通过监视分析和巡回检查发现的设备缺陷,均应记录在设备缺陷登记薄上（或电脑网络）或通知单上。

第七条 对紧急缺陷,应立即报告班长、值长、运行车间（部）,值长应立即报告调度、生产副厂长,总工程师(运行副总工程师)并通知生技部门和检修人员。值长应根据生产副厂长或总工程师(运行副总工程师)的指示,向调度办理检修申请手续。在紧急缺陷未得到处理前,运行人员必须做好事故预想和防止事故的措施,并按现场规程处理。第八条 对重要缺陷,应及时报告班长,班长应及时报告值长、相关车间,相关车间应及时组织检修人员消除。在重要缺陷消除前,运行人员应做好事故预想和防止事故扩大的措施。第九条 对一般缺陷,按现场设备缺陷管理制度办理。

第十条 生技部门应及时向集团公司安全生产部汇报紧急、重要缺陷详细情况和处理意见。第十一条 运行人员应为检修人员处理设备缺陷创造条件，并做好安全措施,确保检修设备与运行系统可靠地隔绝。运行培训工作的管理

第一条 运行人员应按照集团公司颁发的《发电厂生产人员技术培训管理制度》的规定,切实搞好日常和定期培训工作,提高运行人员的实际操作技能、事故处理能力和技术理论水平,满足运行生产发展的需要。

第二条 切实加强对运行学习班的组织领导,运行人员无论采用何种倒班方式,学习班中的生产培训活动时间平均每轮值不得少于4小时。

第三条 学习班中的生产培训活动,应以实际操作技能(包括运行规程、制度)、反事故措施和技术理论的学习为主,采取技术讲课,技术问答专题讨论等多种形式,充分利用好学习班的时间。

第四条 运行车间（部）、生技部门的运行专责技术人员应会同生产培训专责人认真编制好年、季、月运行学习班的生产培训计划,下达到运行车间（部）、班做好准备工作,使运行学习班的生产培训活动有计划,有组织地进行。

第五条 具有单机容量200MW及以上机组的发电厂，每年应安排相关的主岗人员到模拟机进行培训学习。其它各厂可酌情安排学习。附 则

第六条 本制度由集团公司安全生产部负责解释。第七条 本制度自发布之日起实行。

第四篇：大唐洛阳首阳山发电厂设备及环境卫生管理办法

附件

大唐洛阳首阳山发电厂设备及区域卫生管理办法

一、目的

为加强我厂生产设备及环境卫生的管理工作，不断改善我厂的设备和环境卫生状况，为员工创造一个洁净舒适的生产、工作环境，依据集团公司一流火力发电企业指标体系必备条件“全面推行文明、清洁生产，生产现场整洁、规范、有序”的指标要求，特制定本管理办法，望各部门认真执行。

二、职责 1.设备管理部

（1）设备管理部是全厂生产设备及其区域卫生的管理部门，负责日常生产维护和机组大（小）修期间的生产设备及其区域卫生管理工作；（2）设备管理部各专业高管、主管、点检员及班长是本专业设备及其区域文明生产负责人，进行每日专业点检的同时必须进行专业区域文明生产的检查和考核工作，确保生产设备及其区域卫生达到“四保持”（即：保持区域整洁、保持区域无泄漏、保持设备完整、保持建筑结构完整），对在检查中发现的卫生问题，及时通知相关单位处理。2.安全监察部

安全监察部是厂文明生产管理工作的监督部门，负责对全厂文明生产状况进行检查、监督和考核。定期组织对生产现场的文明卫生检查，对生产现场发生的不文明行为或现象及时予以通报和考核。3.发电部职责

－2－-发电部负责所辖生产区域卫生的打扫。在巡检中，对发现的影响文明生产的缺陷，要立即进行缺陷登录并通知处理。4.输煤部职责

输煤部负责办公区域卫生日常打扫，对发现影响文明生产的缺陷、问题，立即进行缺陷登录并处理。5.维修单位

维修部、修缮单位、粉煤灰公司负责所辖生产区域及设备的文明生产的治理工作，及时处理因“七漏”造成的污染。6.保洁公司职责

保洁公司负责合同范围内的保洁工作。7.外委施工单位职责

外委施工单位在施工期间负责所承包设备及其作业区域的卫生保洁。

三、文明生产责任区划分 1.发电部文明生产责任区：

（1）#1、2、3、4机集控室，网控室，一期生活消防泵房，二期消防泵房，一、二期循环水泵房及补水间，一、二期柴油机房，一、二期空压机房，厂用6KV、380V配电室（包括配电柜外壳），#1、2、3、4炉电除尘MCC室，气化风机房，#1、2、3、4炉程控吹灰、定排室，各值班室，#1、2、3、4机继电保护室、#1、2、3、4机蓄电池室，UPS室，#

1、2机中间继电器室, #1、2、3、4机励磁小室。#

3、4炉电除尘振打室，#1、2、3、4捞渣机矮墙以内、二期碎渣机及平台、输渣皮带栈桥及落

－3－ 渣平台，一、二期小油库，#

3、4炉输渣皮带拉紧装臵下部积渣（发电部清理并联系，粉煤灰公司派车运输到渣场），#

3、4炉各磨手动排渣门处，一、二期真空皮带机及废水处理间（废水处理间二楼）等地面卫生。灰控楼二楼至三楼楼梯及三楼走廊。#1、2、3、4机直流配电室，生活泵房后院。

（2）网控楼三楼以上楼梯，网控楼东楼梯，网控楼三楼卫生间。（3）老检修楼二、三楼走廊及一楼到三楼楼梯以及楼层突出部分，老检修楼各更衣室、集控楼各休息室及门口地面、墙壁、玻璃等。（4）发电部各办公室地面、墙壁、玻璃、桌面等。（5）脱硫各值班室、配电室、墙壁、玻璃控制台等。

（6）供水生产区域内所有运行值班室、门岗值班室,配电室以及泵房地面、墙壁、玻璃、控制台等。

（7）除灰各值班室、墙壁、玻璃、控制台等。

（8）化学各值班室,制氢站院内地面、墙壁、玻璃、控制台等,化学楼各层楼梯及走廊,化学车间内地面墙壁及玻璃等。

（9）一、二期汽水化验室，精处理室内地面、墙壁及玻璃等。（10）入炉煤采样间内缩分后的余煤清理。2.汽机部：

（1）本部所辖所有值班室、班组、办公室、仓库等。（2）汽机检修楼南门内所有墙壁、窗户、地面、楼梯。（3）一、二期制氢站及化学油库所有设备卫生。（4）检修工作间内区域卫生。

－4－-（5）水厂所有机械设备卫生。

（6）水厂所有道路卫生。（每月1日至15日）3.锅炉部：

（1）本部所辖所有值班室、班组、办公室、仓库等卫生。（2）锅炉检修楼内所有墙壁、窗户、地面、楼梯及周围硬化地带卫生。

（3）锅炉检修间行车卫生。4.电气部：

（1）本部所辖区内所有建筑物及设施卫生。（2）主变、高厂变、高备变区域内的设施卫生。（3）220KV变电站内设施卫生。

（4）生产区内所有厂用变压器、变频室及室内设施、地面卫生。（5）所辖电气设备、配电装臵（发电机、电动机、母线、开关、刀闸、熔断器、配电盘内部、配电柜内部、动力箱、接线盒、电气控制盘及保护盘等）卫生。

（6）所辖供水区域内电气设备、配电装臵（变压器、电动机、母线、开关、刀闸、熔断器、配电盘内部、配电柜内部、动力箱、接线盒、电气控制盘及保护盘等）卫生。

（7）所辖班组、实验室、各仓库、办公室等卫生。

（8）电气检修楼内及所有墙壁、窗户、地面、楼梯及楼外东、西硬化地面卫生。

（9）供水区域所有道路。（每月16日至31日）

－5－ 5.检修公司本部

（1）本部所辖区内所有建筑物及设施卫生。

（2）所辖电气检修楼内二楼所有墙壁、窗户、地面、办公室、一楼至二楼楼梯卫生。

（3）电气检修楼楼后停车场卫生。

（4）老检修楼三楼东走道，老检修楼后院卫生。6.设备管理部热工:（1）一、二期机组各变送器间内设备及房间卫生。

（2）一、二期工程师站、各机组热工保护室内设备及房间卫生。（3）所辖主、辅机热工控制盘内外。

（4）#1、2、3、4集控室热工部分立盘内、微机操作台内。（5）就地变送器柜内设备卫生。

（6）就地各类热控指示仪表、执行器、接线盒内外卫生，各伴热电源柜设备卫生。

（7）一、二期汽水站、水处理、二期精处理化学仪表卫生。（8）所辖各班组、仓库、办公室及其它工作场所卫生。7.脱硫除灰部:（1）老检修楼一楼东、南、北走廊及东、北、西大门区域。（大门外二米内）

（2）除灰泵房院内及检修间区域卫生。8.输煤部：

（1）本部所辖所有运行值班室、仓库、会议室、班组、办公室、楼－6－-道等卫生。

（2）燃油库院内及油库消防泵房设备及其区域卫生。（3）一、二期输煤配电室所有设备及其区域卫生。（4）所辖区域所有电源箱、控制箱内、外部卫生。（5）斗轮机电气室卫生。

（6）输煤集控楼、办公楼内及所有墙壁、窗户、地面、楼梯区域卫生。9.修配部：

（1）本部所辖班组、仓库、会议室、办公室等卫生。（2）负责生产现场空调室外机的清理。

（3）机加工车间北大门物资公司地磅以南人行道、马路至物资公司北大门以外所有区域卫生。10.粉煤灰开发公司：

（1）灰库内所有设备、周边区域、库顶及值班室，粉煤灰分选装臵及其区域卫生。

（2）原加油站北大门门柱以北，粉煤灰开发公司砖厂内及周围人行道卫生。

（3）一、二期粉煤灰分选空压机房周围道牙以上区域卫生。（4）一、二期脱硫石膏库房周围及道路卫生。

（5）粉煤灰开发公司终端灰库四周至渣场之间道路（含汽车队院内卫生及汽车队东门以西马路）卫生。

（6）二期沃漫泵房东侧至消防泵房西墙之间区域卫生。

－7－（7）粉煤灰开发公司办公楼三楼及二楼至三楼楼梯、卫生间等卫生。11.燃料质检部：

（1）燃料质检部办公楼内所有墙壁、窗户、地面、楼梯区域卫生。（2）汽车衡、火车煤取样装臵周围五米内环境卫生（含磅房及管理处）。

（3）燃料质检部办公楼门前小马路和楼西停车场卫生。12.综合部：

（1）本部所辖所有值班室、班组、办公室、仓库等卫生。（2）汽机检修楼北门楼内所有墙壁、窗户、地面、楼梯区域卫生。（3）起重设备清扫保洁。

（4）检修现场架子拆除后的地面及杂物清理。（5）拆、包保温后的地面及遗留杂物清理。

（6）老检修楼三楼北走道所有墙壁、窗户、地面、至二楼楼梯区域卫生。

13.益通公司：

（1）本公司所辖区内所有建筑物及设施卫生。

（2）本公司所辖所有值班室、班组、办公室、仓库等卫生。（3）纯净水厂一楼、门厅及楼前至马路道牙以上区域卫生。14.建安公司：

（1）本公司所辖区内所有建筑物及设施卫生。

（2）塑钢厂东西道路及人行道（除灰泵房围墙以西）卫生。（3）动土作业和建筑施工后区域内卫生清理。

－8－-15.工贸公司：

（1）本公司所辖所有值班室、班组、办公室、仓库等卫生。（2）卸煤沟及北排水沟区域卫生。

（3）铁路边值班楼周围至马路道牙以上区域卫生。16.网络公司：

（1）本部所辖所有值班室、班组、办公室、仓库等卫生。（2）通讯楼及周围至马路道牙以内区域卫生。（3）现场通讯设备机房卫生。17.消防保卫部：

（1）各门岗值班室及其四周散水坡硬地，生产区区域以外各进出口大门及阻行栏杆卫生。

（2）保安人员居住地院内及门外道路卫生。18.保洁公司

负责合同范围内的保洁工作。

19.二道门以外区域文明生产责任区按照《大唐洛阳首阳山发电厂行政办公区域后勤工作管理实施细则（试行）（洛首电政„2007‟57号）》中相关规定划分。

四、工作标准 1.厂区环境卫生标准

（1）厂区环境区域(包括道路、场地、主要通道、绿化区域、建筑物屋顶、电缆沟、灰沟、地沟、办公区域)应保持平整、整洁，无垃圾、杂物，无积水，无未经批准的临时建筑；道路两侧严禁堆放各种物品。

－9－（2）各类建筑物外观整洁，无乱写、乱涂乱画；屋面、墙壁不漏水，室内壁白、地面清洁见本色，无蜘蛛网、无不规则悬挂物；门窗玻璃齐全、洁净、明亮。

（3）卫生间清洁、无污迹、无明显异味；水箱、自来水龙头等无漏水，地面无积水，设施齐全。

（4）厂区围墙、栅栏整齐完好。主干道两侧垃圾箱定点设臵，保护完好；垃圾池、垃圾箱、垃圾车做到日产日清。责任单位按指定垃圾箱（桶、池）堆放生产垃圾和废物，不得在垃圾箱（桶、池）外部堆放垃圾，定期消毒无异味；排水沟道无堵塞、无杂物。2.生产场区卫生标准

（1）生产场所地面、平台、楼梯、扶手、墙壁整洁,通道畅通、栏杆完好、沟道盖板齐全完好；无垃圾杂物，无积水、无积灰、无积垢、无积油、无污迹。

（2）无乱堆乱放的设备材料，规定的堆放地点按定臵要求进行管理，做到摆放整齐规范，并有完善的保护措施。

（3）安全防护装臵设施齐全，平台、楼梯、扶手、护板完整、可靠，安全标志完好规范。消防器材、检修用具及其它工器具应按定臵管理要求进行摆放,并保持完好清洁。

（4）厂房内外钢结构定期进行检查、防护，保证油漆完好,无损坏、无锈蚀，无明显积灰、积垢。

（5）设备标牌齐全规范，各种管道保温良好，无积灰、无漏点，介质流向清楚、规范。

－10-－（6）电缆沟内无积水，沟道及架构上无明显积灰、杂物,电缆通道标志明显，电缆排放整齐有序。（7）厂房地面保持洁净见本色。

（8）厂房及工作场所门窗齐全完好，合页、把手齐全，定期清扫擦拭，高层玻璃应加强巡视和保护，符合防寒或降温要求。

（9）升压站、主变压器区道路平整、畅通，无杂物，瓷瓶、母线清洁，设备无渗油，鹅卵石无积灰油垢，场地无杂草。3.生产设备卫生标准

（1）所有设备、表盘、箱柜做到设备见本色，表面无灰尘、无杂物。（2）各种变送器、继电器、自动保护装臵插件和电子器件等精密设备保持清净。

（3）电缆敷设整齐，电缆桥架，竖井盖板封闭完好，无垃圾、无积灰、无积水。

（4）就地设备的电缆柜、配电柜、照明箱、控制柜、保护柜、接线盒、分线盒、变压器、执行器、端子箱、检修电源箱、消防箱、电焊机等柜门关闭良好，内外整洁无灰尘。

（5）变压器、开关、刀闸、套管瓷瓶、互感器、电抗器、避雷器等电气设备,无渗油、无漏气(SF6、H2、C02)、无积灰、无污迹、无积垢、围栏警告牌齐全醒目。

（6）各种设备、管道、风道、阀门、容器、轴承等“七漏”（即：漏汽、漏水、漏煤、漏灰、漏风、漏粉、漏油）现象，做到无严重泄漏，对于一般渗漏现象，应及时发现及时消除。

－11－（7）各种防护及提示遮栏、孔洞盖板、防鼠挡板规范设臵，生产现场导向图、消防设施分布图、设备巡检走向图、设备点检看板、危险点分析及预控标识牌等目视管理系统符合现场实际。4.大小修中卫生标准

（1）检修现场，禁止随地乱扔抹布、棉纱头，用过的擦拭材料等杂物应放在垃圾箱内，并定期清除。

（2）检修现场，更换下来的油料应及时运走或处理，禁止随意倾倒，不得污染环境。

（3）检修现场，拆、包保温或清理设备内部煤灰粉尘时，必须有防止粉尘飞扬的措施，所有物料必须装袋搬运。

（4）检修现场，为防止地面损坏和污染，较重设备零部件下，垫放合适的支撑、支垫物，并做好防油污污染地面的措施，禁止直接接触地面进行作业。

（5）检修工作中，工具、设备要轻拿轻放，摆放整齐，杜绝损坏设备、地面或墙壁。

（6）检修现场、门口、通道、楼梯和平台等处不准堆放杂物，以免阻碍通行，地板上临时放有容易使人绊跌的物件时，必须放臵明显的警告牌，落到地面上的灰、泥、水、油等污物，必须及时清理。（7）检修现场，每天收工前清扫场地，做到工完料净场地清。检修工作结束后,必须把设备、地面进行彻底清扫，做到无积油、无积水、无积灰、无杂物。

（8）在设备进行油漆和刷涂料时，应对周围的设备、墙体、地面采－12-－ 取隔离防护措施，防止二次污染。油漆时，应注意保留原来的安全标志和设备标志。严禁在生产现场地面和平台上直接搅拌水泥和保温泥等。（9）施工时，确需损坏地面、绿化带、墙体时，必须提前向设备管理部书面申请，完工后修复到检修前状况。无法恢复原状时，应用书面形式报设备管理部，由设备管理部拿出处理和考核意见并执行。（10）所有设备检修完毕，应做到设备、阀门标志齐全正确，管道着色及介质流向、色环齐全正确，转机盘柜、构架罐体、护栏格栅着色统一齐全，仪表目视标识直观明了。

（11）检修工作结束和施工完毕48小时内将检修现场及其区域的所有建筑垃圾清理完毕，卫生打扫干净。

五、管理流程

1.文明生产管理坚持“谁污染谁治理”的原则。2.设备管理部不定期抽查，通报检查情况。

3.设备管理部各专业高管、主管、点检员进行每日专业点检的同时，必须对各专业区域文明生产进行检查、考核。

4.设备部热控专业、发电部、输煤部、维修部、粉煤灰公司等单位仍负责未被保洁公司承包的设备及区域卫生，每周四上午各单位对各自文明生产责任区进行保洁检查、考核。

5.安全监察部每周组织一次对厂区及办公环境、生产现场的文明生产情况进行检查，并不定期抽查，及时通报检查情况，实施月度考核。

六、奖惩办法：

1.设备部点检员在巡检时，发现卫生不合格现象，应立即通知责任部门

－13－ 按规定时间整改，未按规定整改考核责任部门20元。（如果不是设备原因造成的卫生不合格，考核保洁公司20元；如果是设备原因造成的卫生不合格，考核维修部20元）。

2.设备部点检员在检修现场巡检时，以现场检修的防护栏为界，在防护栏内每发现一处环境卫生不合格，考核责任部门20元，在防护栏外每发现一处环境卫生不合格，考核保洁公司20元，并限期责任部门整改，未按规定整改完毕加倍考核。

3.设备部检查卫生时，每发现一处卫生不合格考核责任部门和设备管理区域责任人各30元；并限期责任部门整改，未按规定整改完毕加倍考核。

4.厂领导在生产调度会上每通报一处卫生不合格，考核责任部门及设备管理区域责任人各50元；并限期责任部门整改，未按规定整改完毕加倍考核。

5.在施工时，未按规定做防范措施造成重大环境污染，每发现一次考核责任部门及设备管理区域责任人各1000元；并限期责任部门整改，未按规定整改完毕加倍考核。

6.保洁公司人员应服从设备管理部各专业高管、主管、点检员的管理，不服从管理者，考核保洁人员100元。

7.保洁公司人员在进行电气配电盘、电源柜、操作盘、热工仪表盘及变送器柜外部保洁工作时，益通公司应派专业人员监护，经检查发现未派专业人员监护，考核益通公司100元。

8.保洁公司人员在进行保洁工作时，导致设备跳闸考核益通公司100～－14-－ 1000元。

9.厂区内各雨水井、污水井、沉降池、落水管、灰沟等因堵塞或设备损坏造成溢流污染环境，考核责任部门200元。并由责任部门或责任人负责清理干净。

10.厂房地面、厂区马路，非施工部门造成的环境卫生不合格，每发现一处考核保洁公司20元，并限期责任部门整改，未按规定整改完毕加倍考核。

11.厂房地面、厂区马路因拉渣、拉灰等造成污染及设备损坏、道路损坏，根据污染程度及设备道路损坏程度，考核责任部门500～5000元，并限期责任部门整改，未按规定整改完毕加倍考核。

12.有以下不文明施工、作业者，按如下规定考核责任部门，并责令责任单位治理：

（1）设备进行维护期间，造成的地面上、设备上积油，考核责任部门100元，并由责任部门清理干净。

（2）检修完毕要做到工完、料净、场地清，销工作票时，运行要严把卫生关，检修场地未清扫不得销票，否则考核运行人员30元，并由运行人员负责打扫干净。因卫生问题未销工作票，使设备不能及时备用，造成机组不能带负荷或机组安全受到威胁时，严格按“事故、障碍、异常考核细则”考核维修部门。

（3）任何检修部门、施工单位工作完毕，未在48小时内将检修现场及其区域的所有建筑垃圾清理完毕，卫生打扫干净，考核责任部门200元，并限期责任部门整改，未按规定整改完毕加倍考核。

－15－（4）在刷油漆、涂料等施工中，因隔离措施不全，造成附近地面、设备、墙面、标志牌等污染，每处考核责任部门50元，并由责任部门清理干净。

（5）各项工作开工前，工作现场地面上未采取保护措施或保护措施不完善即开工，考核责任部门50元。并限期责任部门整改，未按规定整改完毕加倍考核。

（6）在地面上拖拉重物，未作防范措施损坏地面，考核责任部门500元。

（7）在电火焊工作时未作防范措施损坏地面，考核责任部门100元。（8）将梯子靠在保温上，将脚手架绑扎在管道上，以及其它损坏保温的行为，考核责任部门500元。

（9）搬抬物件碰坏楼梯、步道、台阶和墙壁，弄脏、损坏墙壁和门窗，每处考核责任部门50元。

（10）厂区内各地点摆放的垃圾箱四周地面卫生由益通公司负责（土建、建筑垃圾施工部门清理）：垃圾箱未及时清理，造成附近地面污染，每发生一次考核益通公司100元。

（11）设备漏粉坚持运行（经厂领导特批的，不进行考核，但应负责清扫），考核责任部门500元。

13.生产设备及区域内其它不符合文明生产标准事项，视情节严重情况，考核责任部门100元～1000元。

七、附则：

1.本规定适用于正常的生产设备及区域卫生保洁工作，特殊情况下由厂－16-－ 部临时指定，任何部门和单位必须服从分配。

2.厂属各单位要根据本规定，制定相应实施考核细则，确保生产设备及区域卫生工作落实到位。3.本规定由设备管理部负责解释。4.本规定自发布之日实施。

17－

－

第五篇：大唐公司发电厂运行管理制度

北方电力论坛 http://bbs.cneclub.com

中国大唐集团公司

发电厂运行管理制度

(征求意见稿)

安全生产部 2003年7月

北方电力论坛 http://bbs.cneclub.com

中国大唐集团公司发电厂运行管理制度

*认真贯彻"安全 中国大唐集团公司发电厂运行管理制度

程师,主抓运行方面的技术管理工作(其职责、权限由各厂明确制订)。生产副厂长(或总工程师)应做好以下重点工作:

（一）贯彻电力生产的方针、政策,批准运行生产方面的各项规程和管理制度,并组织和督促实施。

（二）健全以值长为首的现场生产指挥系统,批准其职责和权限,并及时解决执行中存在的问题。

（三）主持生产调度会议,全面掌握运行生产情况,及时指挥协调各部门的工作,解决生产上存在的问题。

（四）经常深入现场,掌握主要设备的运行情况,定期组织有关人员进行夜巡、特巡和监督性巡视。

（五）经常了解生产管理部门及运行车间（部）对运行管理工作的开展情况,并予以评价和做出改进工作的指示。

（六）每月主持召开一次运行分析会议,每半年主持召开一次运行管理工作会议,总结分析工作情况，部署下阶段的工作任务。

（七）参与审批运行工作的领导人员、技术管理人员及主要岗位的值班人员的调配,主持对值长的独立值班考试。

（八）审批运行生产计划、运行方式和全厂性的系统图,审批重要的热工及厂属继电保护与自动装置整定方案,审批重大的特殊试验方案,并主持该项试验。

（九）审批运行反事故技术措施计划,并督促实施,审批全厂性的反事故演习方案,并主持进行演习和做好总结评价。

2003年5月27日 中国大唐集团公司发电厂运行管理制度

（十）主持重大的或复杂的运行情况调查分析和全厂性的安全大检查活动。

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*经常深入现场,掌握主要设备的运行状况及缺陷状况,检查指导现场运行规程和技术管理制度的执行情况,检查指导运行车间（部）和运行现场,做好各项基础管理工作,并负责考核。

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来。在计划执行中,要定期进行检查和统计分析,及时发现和解决存在的问题,并注意总结和推广先进经验。

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（四）设备异常、事故现象与处理经过,包括灯光音响、信号、主要参数变化、保护和自动装置的动作和投退等情况;

（五）设备检修、维护工作、包括工作票的开工、间断与终结

（六）与有关岗位联系的事项;

（七）其它运行记事。

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平的重要运行管理活动。各企业都要大力加强并普遍开展运行分析工作。

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要服从电网的经济调度,单台机组要服从全厂的经济调度。在服从电网调度和保证安全运行条件下,使全厂达到最经济运行方式。水电厂应配合电网调度管理部门实现水轮发电机组的最优组合和机组之间负荷的最优分配，使水电厂在耗水量和附加费用最少的经济方式下运行。

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请手续。在紧急缺陷未得到处理前,运行人员必须做好事故预想和防止事故的措施,并按现场规程处理。

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为主,采取技术讲课,技术问答专题讨论等多种形式,充分利用好学习班的时间。