从“难点村”向“示范村”的变化

第一篇：从“难点村”向“示范村”的变化

从“难点村”向“示范村”的变化

——崇仁乡大洋坪村在创先争优活动中实现良性转变

大洋坪村过去是崇仁乡“林政管理混乱问题多、群众思想复杂上访多、村务管理缺位漏洞多、村级组织涣散无主心骨”的“四难村”。创先争优活动开展以来，崇仁乡党委把加强“难点村”治理转变工作作为夯实基层基础，提升村级组织战斗力的重要目标，准确把脉，对症下药，促进转变。村党支部按照“畅通渠道找问题、落实举措解难题、理清思路谋发展、恢复重建促跨越”的思路，以村级组织建设为重点，以清理林改遗留问题、加强林政管理为突破口，以健全和完善村务公开和民主管理制度为推动力，以加快灾后恢复重建，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，推动该村经济社会良性发展，努力朝着由乱到稳、由“难点村”向村务公开民主管理“示范村”的方向迈进。

一是抓龙头，村级班子得力了，干群关系和谐了。经过组织整顿后，该村两委班子思想觉悟和综合素质提高了，在群众中的公信度提升了，形成了村班子之间团结拼搏、互相推动，心往一处想、劲往一处使的良好工作氛围，改变了过去“两委班子不和谐、工作业绩一团糟、违规违纪时常有”的落后局面。通过创先争优活动的开展，广大党员的积极性得到充分调动，关心集体、参与公务、献计献策、积极奉献的局面逐步形成。特别是去年“6.19”特大洪灾发生后，党员义务带头修路修渠等，充分发挥了先锋模范作用，75岁的老党员元声禄和69岁的李长庆等老党员也自发参与其中，被群众称赞为“党性不老”的老党员。同时，村两委班子因地制宜，确立了“发展优先、民主管理”的工作思路，坚持“科学发展、共同富裕”的发展理念和“团结协作、以身作则”的工作方式。首先，对林改中遗留的村民十分关注且意见很大的自留山“证山”不符、四至不符、纠纷多以及过去村委私自处臵集体山林等热点问题，主动请乡领导和林业站技术人员指导，对近百片存在问题的山场逐片实地核实确权，解决了矛盾纠纷，化解了群众怨气。兴办了修桥铺路、修渠筑坝等一系列好事实事，赢得了群众的信服和支持，并迅速打开了工作局面。建立村干部集中办公和轮流值班制度，及时受理群众申请办理的事项，为群众提供方便、快捷、高效的服务，使村部成为“村民之家”，改变了过去群众找村干部难、办事难的现象。大力实施“把致富能手中的先进分子培养成党员，把党员中致富能力弱的培养成致富能手，把群众拥护的致富带头人培养成村干部，把村干部培养成致富带头人”的“四个培养”工程，加大村干部教育培训力度，提高干部素质。村级班子得力了，与群众关系密切了，群众开始理解和支持乡村两级的各项工作，原来的上访人员从内心道出真言“对村班子满意，对干部作风转变满意，对干部办理意见反馈满意”，并积极主动为本村经济社会发展出谋献策。

二是抓经济，村庄发展思路明确了，村民致富能力提高了。该村两委班子认识到，只有村级经济发展上去了，才能增加村级收入，帮助村民走上富裕的道路。为此，该村明确了“稳定发展烟叶、做足山的文章，广开致富门路”的发展生产路子，制定了村庄发展规划、为民办实事“清单”及“时间表”。2010年，全村种植烟叶632亩，尽管遭遇特大洪灾，但在乡村两级组织的帮助下，最大程度地减少了洪灾损失，实现种烟收入90.59万元。为解决单家独户不愿造林、无力管林等困难，新注册成立了2个林业专业合作社，采取“公司+基地+农户”等方式，动员农民入股，大大增强了村民造林绿化的积极性和主动性，促进林业增效、林农增收。村支部书记元振南带头示范造林绿化600多亩，促进了全村2000多亩造林绿化任务全面落实。多次组织村干部、致富能手及群众到外地参观学习瓜蒌种植、大棚蔬菜种植、肉兔养殖及新农村建设经验，让他们进一步开拓眼界，激活思路。举办致富技能培训班，提供农民“点菜式”服务。如了解到寨里镇茶富村农民种植竹荪致富了，村干部便将农技员请上门，向农民传授经验。今年计划引进大棚蔬菜种植及肉牛养殖等项目。

三是抓公开，村务大事决策民主了，群众心平气顺了。通过规范村务公开民主管理制度、实行“阳光村务”、强化农村社会管理等举措，促进农民知情权、参与权、决策权、监督权依法有效实现。完善党员议事和户代表会议制度，建立村务公开监督小组和民主理财小组，健全村务民主决策民主监督体系，强化农村“三资”监管和民主理财，严格实行村财“一月一公开”，要求涉及村级重大事务须经过户代表会议研究表决通过，涉及村级重大工程须经过招投标发标，并实行事前、事中、事后全程公开等。内容上，变“干部命题”为“群众点题”，群众想看什么，村里就公开什么；形式上，变“固定公开”为“多渠道公开”，采取公开栏、会议、户代表议事点、“明白纸”、“农村信息机”等形式多渠道公开；时间上，变“按时公开”为“随时公开”。强化对灾后恢复重建工作的目标管理和监督检查，确保灾后重建资金合理合法使用。通过制度建设，规范村级事务管理和干部工作行为，解决无章理事的问题，提高规范化管理水平，群众心和气顺了，给群众明白，还干部清白。2010年度该村党建和村级组织建设工作走在全乡前列。

四是抓沟通，矛盾纠纷化解了，村民能依法做主了。村两委主动走村入户，与群众深入交心谈心，发放民情联系卡，开展民情答疑，及时宣传党的方针政策，认真听取群众意见建议，及时解决群众反映的实际困难，一时不能解决的及时做好解释说服工作，从源头上消除矛盾隐患。通过分山到户、还林于民等办法，积极稳妥地逐步解决历史遗留的林权纠纷问题。多方筹措资金帮助安全村民小组道路硬化、修复徐家坝和周家组引水渠等项目工程，从村财中“挤”出8万元新建广播电视光纤联网工程，投入4.9万元临时修复灾后道路水毁工程和维修桥梁等，让群众感受变化、得到实惠，以实际成效取信于民。去年“6.19”特大洪灾发生后，全党员干部发扬“5+2”、“白+黑”和“晴+雨”的精神，带领全村群众迅速恢复生产重建家园，实现了全村无一亩稻田因干旱而无法种植等目标，成为群众的主心骨、硬靠山，深受群众好评。从解决村里的实际问题出发，通过户代表会议广泛征求群众意见建议，集中民智，体现民意，引导村民主动参与和讨论制定村规民约，自觉遵守和维护村规民约，把群众的问题交给群众自己解决，有效实现自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。充分发挥村委会和老年人协会等作用，妥善化解村民纠纷，确保村规民约执行到位。2010年，全村未发生到乡级以上部门的群众上访事件和刑事治安案件，村民积极支持乡村两级工作，协助做好鸡场建设、造林绿化工作。

五是抓环境，村容村貌整洁了，村风民风文明了。村两委在加快经济发展、改善民生事业的同时，大力开展农村环境整治，改造村民生活环境，加强精神文明建设，努力提高农民群众的幸福指数。聘请卫生保洁员2名，定时定点清理村庄垃圾，保持村容整洁。进行“一池三改”，修建排水沟，兴建12个垃圾池，修建沼气池15个，搞好村道两旁的绿化、美化、亮化工程，营造清洁、美观的生活环境。积极发挥“红领巾”家园清洁劝导队的作用，使他们成为保护村庄环境的一道亮丽风景线。开展文明农户和“五好家庭”评选、志愿服务等活动，引导村民养成讲文明、讲卫生、讲科学和树新风的良好习惯。建立农村党员现代远程教育站点、农民文化书屋、送报读报点等文化宣传阵地，提高干部群众的文化素质。

新农村、新班子、新风貌、新起点。今天的大洋坪村，正积极朝着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标阔步迈进。村支书元振南说，村支部和村委会将依靠全村群众，进一步加快灾后恢复重建步伐，加大村容村貌整治力度，培植壮大农业产业，拓宽群众增收渠道，促进村风文明，建设一个更加文明、生态、富裕的新农村。

第二篇：村创建示范村材料

充分发挥战斗堡垒作用 力促经济社会和谐发展

---******村创建基层组织建设示范村申报材料

***村位于***政府以东一公里处，耕地面积***亩,下辖三个村民小组，全村以农业为主。有维、汉、回、蒙等各族群众共***户，农业人口***人、城市人口***人，维吾尔族占总人口的80%。村党支部成员***人，共有党员***人，“四老人员”***名。

近年来，***村党支部一班人，立足本村实际，以“五好”村党支部建设为载体，围绕“抓党建、促发展、抓稳定、保民生”的工作思路，加强村级班子建设，维护社会和谐稳定，引领群众创收致富，为民办实事办好事，使村党支部的号召力、凝聚力和战斗力不断增强，基层组织建设取得了新进展。***村党支部多次被***市、***授予“先进基层组织”称号，2011年被***地委授予“先进基层组织”称号。

一、强班子、抓队伍，发挥战斗堡垒作用

***村实施村党支部书记、村主任“一肩挑”，下派机关、站所干部到村任职，使党支部真正成为发挥村级组织核心作用最骨干力量，有效地提高了农村基层党组织的战斗堡垒作用。党支部结合村情，确立了“组织引路，能人牵头，党群共富”的工作思路，引导和带领群众抓项目、兴产业、调结构，全村发展步入了长治久安、跨越式的发展轨道，2011年底，全村农民人均纯收入达到6600元，村集体经济收入达45万元

2012年2月，换届选举产生新一届村“三委”班子后，为了进一步强化村党支部的战斗堡垒作用，村党支部从加强自身班子建设入手，按照“五个好”的要求，寓管理于服务，整合资源，1

服务群众，建立健全了各项规章制度和学习机制。一是以现代远程教育为载体，组织党支部班子成员学习党建、经济等知识，开阔视野，增长见识；二是每季度组织党员、干部、团员学习政治、科技、法律知识，提高自身素质。三是利用农闲时间，积极组织农民观看科技致富等方面的电教片，树立典型引路，确立科技示范户带领村民共同致富。四是创新方法，深入开展“创先争优”和“热爱伟大祖国建设美好家园”等活动，并将这两项活动贯穿于日常工作中，形成长效机制。

二、理思路、创增收，引领群众增收致富

由于***村以种植小麦和棉花为主，产业结构单一，缺少技术,可靠信息来源少，村民思想观念相对落后，开拓精神不强，极大地制约了全村经济发展。近年来，村党支部多方论证考察结合群众的意愿, 按照“典型带动、由点到片、由片到面、梯次推进”的思路，确定了发展种植蔬菜、林果、劳务输出特色产业。一是采取“1+x”党员结对帮扶机制，发挥科技示范作用。即通过一名有劳动致富能力的党员进行示范种植，联系带动若干名群众的方式，在村推广蔬菜、林果种植。目前，已有38户建起了蔬菜大棚74个,年收入达74万元。二是调整种植产业结构，提高科学管理化水平。为提高全村大枣的种植管理水平，村党支部专门组织党员、群众到火箭农场，五堡等团场和兄弟乡镇现场进行观摩学习；2012年春季，以党员、干部以及果农20人参与的果园管理专业队，在林果服务协会的指导下，集中时间，集中技术力量对700余亩枣树统一进行了田间综合管理。通过学习，农民的种植积极性和管理水平都得到了进一步提高。截止2011年年底，***村大枣种植面积达到748亩。同时，在行间套种优质 2

棉花等作物，每亩预计可增加收入达500元以上。三是搞活第三产业，发展壮大集体经济收入。村党支部利用城郊优势，通过出租门面房和集体土地等方式，仅2011年集体经济收入达45万元。四是积极做好劳动力转移工作，拓宽农民增收渠道。村党支部及时掌握劳务信息，积极向外输转富余劳动力180人（次），人均增收300元的目标。

三、抓稳定、促团结，营造和谐稳定氛围

农村经济要发展，群众生活水平要提高，稳定是前提，是基础，惟有社会稳定，人们才能一心一意搞经济建设；没有稳定的环境，什么事也干不成，发展只能是一种良好的愿望。另一方面，发展是稳定的保障，解决存在的矛盾问题，要靠发展；没有发展，稳定只是暂时的，稳定最终要靠发展来支撑和维护。因此，村党支部总是把维稳工作作为日常事务的首要工作来抓。一是利用公民道德建设月、民族团结教育月、党风廉政宣传月等活动，通过板报、广播、发放宣传单等的形式，广泛宣传民族政策和“三个离不开”思想。二是定期不定期召开“六类人员”，尤其是爱国宗教人士座谈会，宣传宗教政策，抵制民族分裂和非法宗教活动。三是邀请派出所、司法所工作人员到村进行法律知识培训，深入开展平安创建活动，形成法律、法规知识宣传经常化、制度化。四是建立健全村调解组织，及时排查调处矛盾纠纷，有效的维护了全村的稳定。五是举办了庆祝诺茹孜节等文艺活动，丰富了群众的业余生活，促进了各民族之间的团结，营造了和谐稳定氛围。六是本着“稳定是第一责任和硬任务”，“只有稳定，才能有发展”的原则。村党支部积极配合市委、市政府在城市建设用地方面，以稳定求发展，以发展促稳定。村党支部一班人带头入户做被征 3

迁群众思想工作，以真情换真心，宣传国家政策方针和补偿标准，确保了征地建设工作按时完成。正是由于村党支部队维稳工作常抓不懈，三年来，***村没有发生一起民族分裂，非法宗教活动和恶性治安事件。

四、解民忧、帮民困，群众利益无小事

近几年来，***村地下水位不断下降，严重影响了农民浇水。村党支部“急群众所急，想群众所想”，多方奔走筹资，一是解决了农业用地用水灌溉问题。2009年村投资22．5万元，把1800亩地实施节水工程，其中800亩地铺设滴管；投资5．6万元安装了发电机；新打机井1眼，解决了一组村民庄稼浇水难问题；2010年投资37．42万元（其中村委会出资14．856万元）在西戈壁新打机井1眼，445亩耕地铺设了滴管带，360亩耕地铺设了低压滴管；2011年投资13万元修复机井2眼，保证了农民正常浇水。二是解决热点难点问题。党支部实施“五事”工作制度，党员干部察民情，问民怨，解民忧，帮民富，连民心。2011年该村残疾人玉素甫的爱人因病住院，家里非常困难，党员干部伸出了解困的双手，捐款2000元；古尔邦节前夕带价值5000元的生活必需品慰问本村老人43户；给7户困难家庭送去了慰问金2000元；2009年该村农民别力克身患肾脏肺结核病后，村党支部积极组织党员群众捐款活动，送去了4000元钱。别力克逢人就说：“村干部的心里装着我，他们经常为咱村民办实事”。2010年，村一农民儿子身患白血病，家里非常困难，为了让患者安心治疗，该村委会捐款3000元，村党员干部每个人捐款50元，送到患者手中。2010年给蔬菜大棚受灾的农民发放了3．3万元补助金。2011年，村党支部积极与市政府和有关职能部门协调，4

将被征迁用地的33名农民安排了公益性岗位，13户老、病、残农民分给了廉租房，解决了困难群众的生活难题，减轻了农民的经济负担。

多年来，***村只要有村民去世，村党支部都会送去300——500元不等的慰问金。近几年来，***村党支部始终把为民办实事体现在实际行动上，让百姓真正感受到了党和政府的关怀。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”成绩属于过去，事业没有终点。***村党员在党支部的带领下，一心为公，无私奉献，不怕困难，勇于创新，凭着共产党员的一腔热血和忠诚，继续书写着人生豪迈的篇章，诠释着生命的真谛。

第三篇：梅园村示范村材料

金汇镇梅园村创建农村社区建设试点示范村

情况汇报

金汇镇梅园村位于泰日社区中北部，大叶公路和航塘公路贯穿全村东西南北，由原来梅园、光星两个行政村合并组成，东至周家村，西至光辉村，南至资福村，北至航头镇檀香村。全村区域面积4.84平方公里，有24个村民小组，户籍人口3382人。现有两委班子成员5名，党员124名，涵盖6个党小组开展工作。农户1250人，耕地面积2888亩，年产值280万元。根据市委、市政府相关精神，以及民政局相关要求，我村申报上海市农村社区建设试点示范村的主要工作如下：

一、完善农村社区治理体系

加强农村社区自治组织建设，健全村民会议、村民代表会议、村民小组等自治组织。深入推行村务大事村民公决、村级财务公开、村干部集体办公等工作制度，大力推进工作规范化建设。注重发挥农民群众在和谐社区建设中的主体作用，广泛征求群众意见建议，把和谐社区建设过程转化为实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益的过程，营造出全民齐心协力建设和谐社区的良好氛围。

（一）加强领导，依法依规管理有序

加强班子建设，村两委始终将“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”作为工作原则，坚持做到“五个突出”，从而更好的发挥村两委的和谐示范作用；加强党员管理，梅园村党组织健全，现有在册党员124名，下设6个支部，6个党小组。其中大专以上学历党员10名，占整体13%，高职专科党员23名，占整体19%；并成立党员议事中心，每月定期召开党员议事中心会议；加强制度建设，村两委制定了三会一课制度，村民议事中心工作制度以及村民小组长工作制度等。

（二）民主管理，健全村民自治章程

建章立制，夯实自治基础，在镇政府的领导下，大力推进“五违四必”和水环境治理，我村梅园5组创建了奉贤第一家“生态村组、和美宅基”。为落实长效管理，通过5组村民自治，就“生态村组、和美宅基”制定了自治管理细则及宅基公约；实行民主决策，开展民主管理，民主议事决策机制健全，村内重大事务和涉及群众利益事项经民主商议，决策内容和程序符合法律和相关规定，群众对村重大事务的决策权得到全面保障；强化村务自治，推进民主监督，我村建立和完善各项规章制度，定期召开会议，听取村民代表意见及建议。严格执行村务公开制度，设置了“村务公开栏”，接受村民群众的监督；规范财务公开，网络信息监督，在财务公开上做到网络信息化公开，建立手机移动APP、梅园村资讯微信公众号、有线网络电视。实现党务公开、政务公开、财务公开、服务公开。

二、改善民生增强群众感受

（一）申报移民项目，提升农村整体环境

2016年根据村民反映，结合村两委班子及村民代表意见，在镇党委、政府领导的高度重视下，在区移民办的悉心指导下，我村对梅园4组、6组、9组、10组、光星7组、8组、9组等7处道路进行修建，修筑白色水泥路，合计5150平方米，改善村民出行环境。2017年建设“梅花微公园”，涵盖乡贤长廊、梅花园、樱花园、景观河道等。使我村村民有一个良好的休闲娱乐、健康养生的环境，在安全愉快的氛围下休闲健身。

（二）完善服务设施，改善农村综合环境

完善服务设施。建有1处“一门式”综合服务站；设置综合办公场所；设有党员活动室、人民调解室、卫生计生服务室、多功能议事厅和文化活动中心（含农家书屋、早教活动室）等；设立卫生服务站，老年活动室，睦邻四堂间，宅基课堂，党建微家，妇女微家等便民服务网点；完善信息化电子设施。包括安装治安防控多户联防报警监控系统；安装“流动、暂住人口和出租房屋”人房巡控系统；安装农民一点通等。

三、推进农村社区法治建设

不断加强农民思想道德建设，搞好乡规民约建设，改变俗风陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和社会主义荣辱观教育，积极开展精神文明创建活动，形成文明健康向上的村风民风。深入开展法制宣传活动，利用老年活动室、宅基课堂等场所，宣传法律概念，不断提高农民思想道德素质，增强民主法制意识，最大限度的减少犯罪事件的发生。

四、强化农村社区文化认同

（一）加强农村精神文明建设

大力开展文化、卫生等下乡活动，建设老年活动室2处、睦邻四堂间1处（2017年计划在建2处）等文化活动场所，建设党建微家4处（分别在梅园2组、梅园4组、梅园5组、梅园光星8组），妇女微家2处（分别在梅园2组、梅园5组），宅基课堂2处（分别在梅园4组、梅园5组）用优秀的文化占领村居阵地，有效遏制封建迷信、大操大办等歪风陋习。

（二）践行农村乡贤文化建设

打造“乡贤长廊”。创新乡贤文化，传承乡村文明。通过建设“梅花微公园”，打造“乡贤长廊”。用他们的嘉言懿行垂范乡里，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根；建立宅基老娘舅队伍。以乡贤人士为首，并在村民中有威信的老党员、老干部等，具有一定调解基础、热心调解事业，成立为“宅基老娘舅”队伍。

五、改善农村社区人居环境

（一）加强基础设施建设，改善农村社区人居环境 我村结合城乡环境综合整治，抓好乡村环境卫生，力求达到生态文明、环境优美的新型农村社区。我村现有保洁员12人，保证村内日常保洁工作，并设置桔秆垃圾处置站1处，配备专业设备，杜绝随意焚烧。开展“门前三包”。即包卫生、包绿化、包秩序等卫生保洁整治工作，使全村无重大环境污染和生态破坏事故的发生。

（二）积极开展五违四必，改善农村生态环境

创建“生态村组、和美宅基”。以梅园5组为第一家创建点，通过创建生态村组、和美宅基，激发村民小组自治活力，实现无违章建筑、无群租、无来奉人员非法居住，打造成有清美河道、有植树护绿、有垃圾分类。

（三）实行“一河一策”，开展河道整治行动

实现“一河一档”、“一河一长”及“一河一策”战略。以村组为单位，全面排查整村河道数量，对全村75条河道进行梳理。积极开展综合执法，确保做到“不留死角、不留退路、不留余地”。全力推进整村河道的整治工作。

梅园村是一个充满生机和活力的村，我们有信心、有决心，尽职尽责地服务群众、贴近生活，以建设“乡风文明、村容整洁、管理民主、美丽乡村”为目标，倾力打造“环境优美、设施配套、功能完善、生态宜居”的生态和谐乡村。

第四篇：难点村整顿（本站推荐）

符离镇“难点村”治理工作实施方案

各村（居）党总支、党支部、镇直有关单位：

根据市区文件及有关会议精神，我镇从现在起至2011年底，对全镇“难点村”开展专项治理，今年列为专项治理的村为丁集村。现将治理方案制定如下：

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强村“两委”班子建设、解决突出问题为重点，以健全村务公开和民主管理为着力点，坚持上级党组织帮助治理整顿与提高村级党组织解决自身问题的能力相结合，坚持开展集中治理整顿活动与长抓不懈相结合，标本兼治，增强村级班子的凝聚力、战斗力和创造力，推进村民自治制度化、规范化、程序化，推动农村经济社会又好又快发展。

二、治理目标

总的目标要求是：从现在起至2011年底，难点村班子全部得到治理，到2010年底，完成丁集村治理任务，达到“五有三强”目标，即：有健全的“两委”班子，有规范完善的工作机制，有设臵合理的组织体系，有符合实际的发展思路，有稳定和谐的发展环境；领导农村发展能力强，驾驭局势、维护稳定的能力强，依法办事、按章理事的能力强。

三、治理重点

本次重点治理丁集村以下几个方面问题：

1、村“两委”关系严重不协调，组织软弱涣散，工作不能正常开展；

2、经济发展思路不清晰，村集体无积累，无力为群众办实事，解难题；

3、土地复垦项目遗留问题较多，存在严重的信访隐患；

4、集体资产管理混乱，村级村务、财务公开缺乏制度化、规范化、透明化；

5、村级活动阵地不符合上级要求；

6、民主决策不落实，“三会一课”和党员议事会、村民议事会制度不能坚持。

四、整顿措施

1、加强村级班子建设。坚持思想治理整顿与组织治理整顿相结合，大力加强村“两委”班子建设。村党总支书记要带头强化学习，解放思想，率先垂范，提高统揽全局的能力，团结、激励一班人干事创业，把思想和精力都统一到发展上来；对班子成员思想保守、工作没有闯劲的，要加强教育培训，帮助其更新观念，提高综合素质；对于班子成员间不团结、不协调的，要采取谈心谈话、召开组织生活会等方式，开展批评与自我批评，化解矛盾，促进团结；从外出务工经商人员、复退军人、回乡青年中培养选拔1-2名后备力量，适时调整补充进村“两委”班子，根据工作需要，调整村党组织设臵，增设1-2个党支部。

2、完善村级民主管理制度。镇成立由财政、纪检、经管站等相关部门人员组成的资产清理小组，帮助丁集村对合并后的账目，闲臵资产等进行清理，并向群众公布，按照村级组织规范化管理六项制度的要求，接受群众监督，建立和完善村级财务、资产管理等制度，建立和完善村干部任期目标责任制、民主评议、为民服务承诺等制度，并与其工资待遇挂钩；建立和完善民主决策、民主监督和村务公开等制度，凡是涉及群众利益的重要事项，都必须召开村民会议或村民代表会议进行民主决策。村干部必须自

觉按制度办事，按规矩办事，让村民熟悉村级各项管理制度，引导村民主动参与和监督村务管理，使后进村各项工作尽快步入规范化的轨道，扎实推进农村基层民主的建设。

3、化解村级矛盾和遗留问题。从村民最关心最直接最现实的问题入手，化解矛盾，解决问题。对村务管理混乱、财务不公开的，要进行认真清理和整顿，及时向群众公布结果；对宗族派性严重、矛盾突出的，要依法进行宣传教育和引导；对社会治安较差的，要查找问题源头，加强群防群治和夜间巡逻，建立良好的生产、生活秩序；对存在土地和宅基地纠纷等遗留问题的，如梁套水库土地复垦项目的遗留问题，要集中时间和精力依法进行妥善处理，彻底解决群众信访隐患。

4、抓好党员队伍建设。坚持把发展党员作为难点村治理整顿的基础工作来抓，认真解决好班子后继乏人和党员队伍年龄老化问题。2010年要在优秀青年、科技示范户、致富能人和退伍军人中发展党员4-5名。集中教育培训党员干部4次，召开开放型组织生活会6次。落实关爱党员工作，定期走访慰问老弱病残的党员，通过结对帮扶、发放救助金等形式，救助生活困难党员，增强党员的归属感和荣誉感。继续完善党员承诺制和无职党员设岗定责制度，积极搭建载体，切实发挥党员先锋模范作用。

5、建设村级活动室。整合资源，筹集资金，在原丁集乡乡址基础上，建设具有180㎡面积的村级活动室，规范室内建设，完善党员活动室、计生服务室、综合室、配备办公桌椅、安装电视上网等必要的办公设施，各项制度牌匾上墙，严格执行村干部轮流值班制，确保村级组织工作有场所、活动有阵地，群众到村找到村干部。

6、发展村级经济。深入调查研究，多方征求意见，根据本村的地理、资源优势，制定切合丁集本村发展的工作思路，制订好

新农村建设规划、经济发展规划，增强集体组织功能，加快调整农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和可持续发展能力。围绕电厂服务发展第三产业，壮大集体经济，以皖大农产品为依托，促进土地流转，推行规模种植，促进农民增收。争取项目资金，积极改善农业生产生活条件，维修村社道路、整治病塘水渠、建设沼气、自来水等工程，美化村容村貌，选址规划建设新村。

五、组织领导

1、成立组织。为确保治理工作取得显著成效，经镇党委会研究决定成立丁集村治理工作领导小组。组长：胡永军，第一副组长：朱卫东，副组长：赵杰、杨莉、秦品学、张振，成员从有关部门抽调。领导小组下设办公室和驻村工作组，工作组要制定工作计划和工作台帐，一季度向党委汇报一次治理情况，镇组织部半年督查一次，治理结束后要检查验收，确保治理工作顺利推进。

2、加大帮扶力度。除区委领导和区民政局帮扶丁集村以外，镇委书记亲自联系，派驻工作组到村，并选派1名镇干部包扶丁集村，第四批选派干部也将到村任职。

3、加强舆论宣传。充分运用宣传栏、标语、广播、会议等形式，营造浓厚的工作氛围，大力宣传开展难点村治理工作的重大意义，引导广大党员群众积极参与治理工作，做到家喻户晓。

4、健全长效机制。镇委要结合这次难点村的治理工作，认真研究总结和建立健全相关工作机制，把抓治理整顿与建章立制紧密结合，规范工作程序，巩固工作成果，提高工作效率，全面提升党的基层组织建设水平。

中共符离镇委

符离镇人民政府

2010年2月5日

第五篇：难点村工作总结

2011“难点村”工作总结

为做好“难点村”整治工作，推进基层民主政治建设，我乡高度重视，把该项工作作为党委、政府的一件大事来抓，立足早字，做到早宣传、早部署、早落实，使“难点村”整治工作有序进行，取得实效。现就工作开展情况作如下汇报：

一、加强领导，明确责任

自确定褚湖村为我乡“难点村”后，乡党委为了使该村整治工作落到实处，成立了以党委书记为组长，副书记为副组长，相关人员为成员的领导小组，同时制定了具体的实施方案，明确了乡、村的责任。通过扎实的工作，乡党委领导在各自的工作岗位上，为该村整治工作做出了贡献，如：乡党委书记带领相关人员亲自到该村，专题调研该村的基础设施、建设、农业发展；党员的教育管理等工作，并提出合理化的建议，该村党支部书记在乡党委的指导下，充分调动广大党员、干部、群众的积极性，为村支部、村委会献计献策，为整治工作顺利开展打下了良好的基础。

二、广泛宣传、动员集中整治难点村的目的意义

乡党委及时组织召开了“党建强村富民行动”及难点村整治实施动员大会，会后，又及时召开了党员、村干部会议，村民小组召开了群众会议，层层宣传，动员“党建强村富民行动”的目的和意义，使这项工作基本做到家喻户晓，在这次活动中党员干部必须发挥模范核心作用，以加快农村发展，增加农民收入，维护农村稳定为目的，按照建设“五好”党支部的目标要求，为难点村的整治奠定了基础。

三、查找问题，制定并实施整改具体方案

为了找准该村近年来存在的问题，乡党委整治建设工作队配合村支部，村委会到农户中征求意见，同时召开村干部、党员、群众代表会议，对支部、村委会存在的问题进行了认真的分析，查找存在问题的原因，争对这些问题制定了比较详细的整改方案：

1、切实加强难点村班子建设。采取思想整治和组织整治相结合的办法，进一步选好配强难点村领导班子成员，理顺该委关系，增强班子整体功能，切实解决有人管事、能管好事的问题；要采取培训教育等多种手段，对班子成员重点是对难点村党支部书记、村委会主任进行思想政治教育和岗位素质培训，组织党员、干部参加农业实用技术培训和相关学历教育，切实提高党员、干部队伍素质；通过帮扶单位的帮助和党员的示范带动，党员扶贫互助工程的实施，激发群众发展经济、增加收入、改善生活的热情；要结合村干部素质提升工程，重视抓好村级后备干部培养工作。

2、努力促进难点村党组织工作和村务管理工作制度化、规范化。要进一步加强阵地建设，做到活动室美化、亮化、整洁、卫生，室内陈设摆放有序、简洁大方。指导难点村党组织健全完善“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等基本制度；建立和完善村该委的各项学习和工作制度，抓好村民代表议事、村务公开、民主评议村干部、村规民约和村务管理等各项制度的落实，增加工作透明度，提高群众民主管理村级事务的积极性，切实推进村级民主政治建设。

3、着力解决制约发展的突出问题。要把解决制约难点村发展的突出问题作为整治建设工作的重点。对于财务管理方面的问题，要认真清理，及时向群众公布结果，建立健全财务管理制度；对于治安不好的村社，进行综合治理，建立良好的生产、生活秩序。实实在在地解决一些制约农村发展的水、电、路、通讯等基础设施建设方面的问题，全面推进村容村貌整治活动，彻底扭转后进面貌。坚持做到有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，确保整治建设工作取得实实在在的效果。

4、大力发展农村经济，努力促进农民增收。我乡把发展农村经济、增加农民收入作为整治建设工作的出发点和落脚点，下大力气把集中整治建设工作和扶贫攻坚工作结合起来。特别是要采取教育、引导并举的措施，帮助难点村党员和群众认清形势，转变观念，拓宽思路，提高发展意识和开拓精神；要帮助难点村制定经济发展规划，挖掘发展潜力，选准致富路子，采取政策上优惠、技术上帮助、资金上扶持等措施，扶持难点村发展1—2个富有特色、市场竞争力强的经济项目；协调有关涉农部门指导和帮助难点村建立完善服务体系，努力提高农业产业化经营水平，加快调整农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和可持续发展能力。

总之，我乡本着充分发挥群众主观能动性，对查找问题限时整改的原则，通过大半年的努力，褚湖村组织的战斗力和凝聚力有了明显改善，各项工作有明显的进步，党员、干部、群众素质明显提高，支持村“村两委会“的群众明显增多。但这些与上级的要求尚存在一定的差距，尤其是实现农业增产、农民增收方面方法点子还不够。在今后的整治工作中，我们必将一如既往，扎实苦干，正视不足，完善提高，一步一个脚印，一年一个台阶地完成好新一轮整治工作。

中共徐圩乡委员会 2011年11月22日