扶风县：着力实现组织工作与考核工作“互动双赢”

第一篇：扶风县：着力实现组织工作与考核工作“互动双赢”

扶风县：着力实现组织工作与考核工作“互动双赢”

年度目标责任考核以目标为核心、以责任为基础、以考核为动力，是引领发展方向的新机制、衡量工作成效新标准、考核干部实绩的新标尺，对于突出发展主题、着力创先争优、促进目标任务完成有着十分重要的作用。组织部门作为年度目标责任考核工作组织者、实施者，肩负的责任重大而艰巨，承载的使命神圣而光荣。近年来，扶风县围绕“为县域经济社会发展提供坚强组织保证”目标，坚持以组织工作的全面发展全力推动年度目标任务完成，全县组织工作在助跑县域经济社会又好又快发展的实践中推进创新、活力展现，实现了组织工作与考核工作“互动双赢”。

任人唯贤----树立干事创业的导向

用好干部配班子，树立考核导向。使用干部是导向，用好干部是旗帜。该县坚持“德才兼备、以德为先”的原则，任人唯贤、不拘一格用干部、配班子，以“六个用人导向”引导干部干事创业。一是科学发展的导向，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观，坚持又好又快的发展，工作实绩突出的干部；二是注重品行的导向，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部；三是崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部；四是重视基层的导向，注重选拔在基层和生产一线、长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部；五是 鼓励创新的导向，注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部；六是群众公认的导向，注重选拔想干事、会干事、干成事，能为民造福，群众拥护的干部。通过树立、落实和坚持正确的用人导向，褒奖贡献突出的干部、支持一身正气的干部、鼓励老实干事的干部、鞭策相形见拙的干部、教育跟风行事的干部、约束投机钻营的干部，推动全县形成了支持干事、鼓励创业、比拼争先、风清气正的良好氛围。

真考实核----弘扬真抓实干的作风

经济一线搭赛场，突出考核实效。该县坚持以考核论英雄、定成败，体现效果、转变作风、引领风气。在考核评价机制上，坚持“强化日常、弱化年终、整体推进、全面落实”的原则，将考人与考事、定性与定量、测评与鉴定有机结合，建立健全了目标任务立项、考核标准评价、考核程序运行和任务检查通报4项制度。在考核评价主体上，突破单纯县级领导的评价，增加社会评价、民意调查环节，开展“百姓评百官”活动，扩大“民评官”范围，扩大到“两代表一委员”、群众代表和服务对象，逐步加大群众评价的权重，形成多元化、立体式的评价体系。在考核评价内容上，既注重工作数量，更注重工作质量；既注重完成时限，又注重完成效果。既注重现实显绩，又注重长远潜绩。既注重快速发展，更注重科学发展，做到严考细核，真考实核。在考核评价实效上，建立健全了县级领导包抓镇和重大项目、重要工作督查督办制度，推行基础工作旬报月查、年终考评，重点项目跟踪督办、动态考核，促进了考核与发展节奏合拍，与工作时限同步。

考用一体----形成优胜劣汰的机制

一把尺子量到底,增强考核权威。该县注重发挥考核评价的选任依据、激励鞭策、管理监督、教育引导作用，将考核结果作为干部选任的重要依据，衡量发展成果，体现用人绩效。建立干部择优选用机制，县委实行部门正职领导公推竞选、内设组室竞争上岗、一般干部公开选调，对优秀干部破格提拔、大胆使用，形成人才脱颖而出的良好机制。建立干部交流轮岗机制，把综合考核评价与评先评优结合起来加强了班子研判，考核班子运行质量，激发班子整体活力，对在同一部门任副职6年以上的领导进行了轮岗交流。实行镇领导积分制，根据考核结果，决定干部转岗改任，展现用人效果。建立干部能上劣下机制，严格执行试用期制、公示制、竞争上岗、辞职办法等制度，根据考核结果疏通干部“能上能下”渠道，对不胜任现职的干部，通过免职保留待遇、任非领导职务、调整交流待岗等措施进行组织调整，解决干部能上不能下的问题，保证了干部“出口”畅通。

作 者：赵 磊

作者单位：中共扶风县委组织部 联系电话：0917-5216344 通联地址：陕西扶风县城新区市民中心415室 邮政编码：722200 电子邮箱：zhaolei5052 @163.com

第二篇：如何实现企业与员工的互动双赢[范文模版]

摘要：一个称职的企业领导，不一定要有远大的抱负和绝佳的口才，却一定要有关爱员工之心，能营造良好的工作环境，有效调动员工的积极性，让员工心情舒畅快乐地工作

管理作为人类文化的有机组成，以文化为基础，并随着人类历史的发展而发展。从19世纪末英国古典经济学家亚当·斯密“分工理论”的提出，到1911年美国弗里德里克·温斯洛·泰勒《科学管理原理》的发表，再到澳大利亚人乔治·埃尔顿·梅奥主持霍桑试验基础上形成的以行为科学和管理科学为主的近代管理理论，直到20世纪80年代企业文化理论的形成，人类管理历经150多年的发展，管理理论日渐成熟，管理水平日渐提高，管理者普遍把人的物质生活和精神意志高度地统一到了企业管理之中。

近读英国摩根·威策尔撰写的《管理的历史》和美国约翰·拉尔森著胡邓翻译的《管理圣经》，再次研究赫茨伯格的双因素理论，感受颇深。20世纪5O年代末期，美国学者弗里德里克·赫茨伯格和他的助手们，通过美国匹兹堡地区9加公司中近200名工程师和会计师长时间的调查访问，提出了激励—保健双因素理论。

赫茨伯格认为，人的需要大致可分为两类：一类是满意或不满意的需要，另一类是要求与个人发展的需要。调动人的积极性主要应从企业内部、从工作本身来调动员工的内在积极性，要设法使一个人对工作发生兴趣和感情。工资福利、职务保障、工作条件和良好的人际关系等属于“保健因素”，没有这种因素将会引起员工的许多不满；工作本身及发展前途、成就、得到赏识、被赋予责任等属于激励因素，有了这种因素就会使员工产生满意感和奋发向上的积极性。因此，调动员工积极性的管理措施，应该从工作本身着手，进行工作流程再设计，创造快乐舒心的工作环境，使工作内容既新奇、充实、丰富，而又能使员工增强责任感和使命感。

从管理理论的发展分析，赫茨伯格的双因素激励理论与马斯洛的需要层次理论同属于近代管理理论，有着惊人的相似之处。赫茨伯格提出的保健因素相当于马斯洛提出的生理需要、安全需要、感情需要等较低级的需要；激励因素则相当于受人尊敬的需要和自我实现的需要等较高级的需要。

管理学界，尽管赫茨伯格的理论后来受到许多学者的批评，但是他的观点至今仍然广为流传，并且深深地渗入到许多优秀企业的管理理念中。在美国，过去用薪酬形式来表现的奖励方式越来越多地被荣誉榜、电影票、老板的感谢信之类的方式所取代，经联邦快递公司一年就送出这样的感谢信达5万多封。值得一提的是，联邦快递在员工激励方面还有更绝的一招，那就是用优秀员工的孩子的名字来给公司的飞机命名。试想，当你的公司有一架和你女儿一样叫做珍妮的飞机，每天在纽约到芝加哥的航线上穿梭忙碌，你还会吝啬你的智慧和心血吗？

激励作为一门管理艺术，懂得投其所好，让员工为实现自身梦想而快乐工作，已逐渐成为各大企业经理们必修的功课。日本松下公司的员工不仅在自己生日那一天可以放假，而且在配偶生日这天也可以放假。这种做法给了员工们一个与所爱的人共享浪漫温馨时光的机会，让员工们很感激公司，自然地就把这种快乐氛围带到工作中去，使工作环境充满温馨。

古今中外，管理的核心是人，管理的实质就在于为员工营造快乐的工作环境，以鼓舞员工士气，让员工快乐地工作。由此可见，一个称职的企业领导，不一定要有远大的抱负和绝佳的口才，却一定要有关爱员工之心，能营造良好的工作环境，有效调动员工的积极性，让员工心情舒畅快乐地工作。

赫茨伯格的保健——激励因素理论的基本着眼点在于员工对目标的满足。现实生活中，有的企业经营者认为他的公司无论薪水福利，还是工作环境都是十分诱人的，但不明白为什么员工工作还是不够积极主动，还是有人不断跳槽，公司的绩效也不理想。

总结：在管理中加强人文关怀，改善工作流程，着力营造和谐快乐的工作环境，努力把员工的发展目标与企业目标紧密地在结合一起，充分满足员工需求，极大地调动员工的积极性与创造性，让员工自觉自愿、自动自发地努力工作、奉献企业，以实现企业与员工的互动双赢发展。

第三篇：做好家长工作 实现家园互动双赢

做好家长工作 实现家园互动双赢

幼儿教育是在家庭和幼儿园两个环境下共同进行的。他们就如同一辆自行车的两个轮子缺一不可。只有充分利用家长资源才能实现家园互动双赢，促进孩子幸福和谐地发展，满足家长的参与愿望与体会互惠的感受。那么，怎样才能实现家园之间的完美契合呢？

一、平等对话，真诚沟通

首先，开展平等对话、交流走进课堂。这是增进家园了解、促进沟通的有效方法。《幼儿园教育指导纲要》指出：“家庭是幼儿园的重要合作伙伴。应本着尊重、平等合作的原则，争取家长的理解和主动参与，并积极支持、帮助家长提高教育能力。”为了让家长及时全面地了解幼儿园教育目标，配合幼儿园教育，我们做到了“四公布”：开学初公布学期幼儿培养目标;在家长园地里，每月公布月工作目标;每周公布一周活动安排。在开展新的主题活动之前，要先把主题教学的计划和网络图醒目地展示在主题墙壁上。在现实生活中，家园之间往往存在一定的距离和各种不协调，教育效果必然受到影响。因此，我园改进了家长会方式，由原来的教师一言堂模式变为百家争鸣式的交流会。其目的就是拉近教师和家长之间的距离，让他们在平等对话中产生共鸣，从而消除隔膜，有效解决幼儿教育中出现的问题。例如，在召开本学期新生家长会时，有家长把开学初新生的哭闹现象及每班三位教师照料不过来的现实问题提了出来。老师们提出的解决方法是请家长们送孩子入园后即全部回避，新生哭闹一会儿自己会停止。这是我们长期工作总结出的经验。而部分家长则提出：是否可以在开学的头两个星期中由教师和家长共同照料孩子，时间由长逐渐缩短，像断奶一样慢慢让孩子适应。这样一则消除孩子的陌生感，二则也多些人手照顾，教师也不至于手忙脚乱。此点子一出，马上得到了教师和家长们的响应，这就是平等对话的魅力所在。

其次，创新沟通方式。这是畅通家园联系渠道，保持家园互信的最佳思路。幼儿园与家庭之间的沟通方式有很多，最常用的是家园联系手册、家访、家长开放日及利用家长接送幼儿的时机交谈等。随着信息时代的到来，网络已经进驻千家万户，尝试利用电脑与家长沟通也别具魅力。目前我园配备了计算机教学设备，实现了与互联网的信息链接，青年教师多数能熟练掌握计算机网络应用技术。她们经常利用网络直接与孩子的父母进行交流，每天及时抓拍孩子的精彩瞬间，让工作一天的家长，看看孩子在园的幸福生活简直就是一种享受。这样交流沟通，彼此都觉得既具体又贴心。对孩子而言，在家中能看到老师发来的邮件，甚至利用语音聊天听到老师的声音，也是一件很开心的事。这样的方式既时尚又便捷，能更好地推动家长工作的开展。

二、组织亲子活动，优化亲子互动

无论是家园互动，还是家园合作共育，其目的都是为了整合并充分利用家庭中的幼教资源，它就像天然矿石一样，需要我们每位幼教工作者以高度的责任感去开掘、加工。这种开掘、提炼、加工、利用的过程，使我们的家长工作开展得越来越到位、越来越有成效。《3～6岁儿童学习与发展指南》颁布以来，我们以防止小学化倾向为契机。我园开展丰富多彩的亲子活动，每项活动，我们都用敬业感动家长，用专业指导家长，得到了家长认可与支持。今年六一，我园开展了《成长的足迹》亲子小制作比赛，活动中家长和孩子们都非常投入，孩子们围在妈妈的身边一会儿递剪刀，一会儿粘胶布，当起了称职的“小帮手”，整个活动场面热闹、温馨，其乐融融。家长和孩子们利用各种各样的废旧物品，运用自己灵巧的双手，亲子之间的亲密合作，制作了一件件栩栩如生的作品。巧妙的构思、精巧的工艺无不体现着孩子们和家长动手、动脑的能力。上交的作品150多幅，让孩子体验到了变废为宝的乐趣。在“倾听孩子、共同成长”主题征文活动中，全园家长上交80多篇征文，分别荣获市区一、二等奖。在秋高气爽的季节里，家长带领孩子到大自然中去采集不同的树叶，享受着大自然馈赠给我们的礼物。家长和孩子将这些天然的材质组合粘贴成各式各样的图画，有孩子天马行空的想象，更有家长耐心细致的合作。每幅作品向我们讲述着童话般的故事。爱，需要言语，更需要行动。家长对孩子及对幼儿园的爱付诸行动，这些活动的开展，为孩子构筑美好的愿景：让每一幼儿――经历参与的兴奋、体验过程的愉悦、感悟发现的欣喜、享受成功的快乐。正如苏霍姆林斯基所说：“谁的童年被爱的阳光照耀着，那他就会互相创造幸福，就会对父母的言语、对他们善良的心意、对他们的劝导和赠言、对他们的温存和警告有着特殊的敏感和接受能力。”

三、家园携手，引领孩子在种植试验田中感受科学

《3～6岁儿童学习与发展指南》中指出：“幼儿科学的核心是激发探究欲望，培养探究的能力，成人要善于发现和保护幼儿的好奇心，要善于利用自然和实际生活机会，引导幼儿通过观察、比较、操作试验等方法，学会发现问题、分析问题和解决问题，形成终身受益的学习方法和能力。”让教育像呼吸一样自然，我园的绿化面积不足，我们充分利用家长资源，开辟了一块3000多平方米实验田，创造一个充满生机的种植园。每个班级老师结合年龄特点，进行“大手牵小手”的种植活动，春播夏种秋收，种下的不仅仅是一棵棵小苗，种下的更是孩子们对于植物生长规律的浓厚兴趣以及对科学探索的无穷追求！这里成了家长及孩子们每天来园、离园谈天说地的好地方，他们一边欣赏、一边交流、一边探讨。孩子们在亲身实践中体会到了播种的辛苦，锻炼了能力，加深了对大自然的热爱之情。绿绿的种植园不只代表优美的环境还可以陶冶幼儿的情操。

教育意味着一棵树摇动另一棵树，一朵云推动另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂。在新的历史条件下，保教质量的提高单靠幼儿园教育本身难以奏效，必须站在新的高度，充分整合利用家庭、社区教育资源，充分发挥家长的教育作用，实现家园互动的双赢。

第四篇：柳山推行党建新模式实现互动双赢

大力推行“支部+合作社”模式 实现基层党建与经济发展互动双赢

近年来，柳山镇党委着眼农村经济形式和产业结构的新变化，积极探索以农户为基础、以产业为依托、以专业协会为载体，以富民强镇为目标的“支部+合作社”党建新模式，通过支部抓合作社，合作社带农户，让干部经常受教育，使农民长期得实惠，实现了基层党建与经济发展的互动双赢。截至目前，全镇16家合作经济组织有9家建立了党组织，吸纳了60％以上的青壮年农村党员参与到产业链生产经营中，辐射带动16个村、1300户成为新农村建设的主力军。

一、科学谋划，规范发展，努力把支部建在产业链上 柳山镇地属砂石丘陵山区，地势平缓，土壤肥沃，水利条件较好，历来有瓜菜、黄烟种植，奶牛养殖，酱菜加工等传统农业生产方式。但囿于经营分散、技术落后、质量不稳等因素，个体抵御风险能力较低。而以村、组条块设臵党组织的传统模式，难以对劳动力、土地等生产要素实现跨村、跨行业、跨所有制的优化配臵，一定程度上制约着农村经济的快速蓬勃发展。如何提高农民进入市场的组织化程度，把分散经营的农户组织起来，使其成为市场竞争的主体，如何把农民自产自销的单个产品纳入整个产业链条，实现各种生产要素的合理流动和优化配臵，从而形成区域化布局、专业化生产、科学化管理、规范化经营和社会化服 务的新格局，成为摆在镇党委面前的一项重要课题。在充分分析论证的基础上，镇党委研究确定了“种植、养殖、果蔬、服务”为主导的产业发展格局，提出“建一个组织、兴一项产业、活一地经济、富一方百姓”的总体思路，采取“支部+合作社”模式，对条件成熟的，鼓励村党支部书记依托本村优势产业，单独组建、创办各类农民专业合作社，扶持引导、协调服务专业协会。对暂不具备建立党组织条件的，根据业务特点，采取联合组建、依托组建、挂靠组建、调整组建等方式，选派镇机关干部领办专业合作社，把跨村组的专业大户、党员、群众组织起来，形成以党组织为核心的经济实体。要求党组织在合作社中发挥领导核心作用，坚持做到指导服务而不强迫命令，间接调控而不直接决策，强调党组织对合作社的主要任务是政治上领导、思想上引导、工作上指导，鼓励并保证合作经济组织发展的独立性、自主性，从而实现基层党组织政治优势与农民专业合作社经济优势的有机结合。目前，该镇已建立田江果蔬、洋河奶牛、朱家沟黄烟等专业合作社党支部5个，涵盖党员160名。

二、树立典型，引带发展，努力把党员聚在产业链上 党员走什么路，群众迈什么步。合作社党支部积极培养、选树典型，通过田间博览、现场观摩、现身说法、跟踪服务等形式，引导党员争创“党员示范岗”、“党员示范户”，发挥典型示范作用。同时，按照党员个人自愿、支部审定的办法，实行党员“1+3”结对帮扶机制，即每位党员负责带动一个中间户、帮扶一个困难 户、转化一个特困户，把合作社建成党员教育的阵地、传播技术的平台、提供服务的桥梁、联系群众的纽带。通过典型的辐射引带，使有产业的党员和入党积极分子都被编入相应的专业党支部，从而将党员致富能人聚集在产业链上，把党的组织优势融入产业优势，最大限度地聚合同一产业链上党员的优势资源，实现共性职责与个性职责的有机统一，使合作社党组织成为内联农户、外联市场的纽带和培植农村优势产业的战斗堡垒，使基层党员成为产业前沿的先锋队，带领群众实现共同富裕。座落在柳山镇东南3公里的洋河村适宜奶牛养殖，但受饲养技术落后、奶贩时常减扣奶款等因素的影响，群众养殖积极性严重受挫。到2009年底，该村奶牛存栏量仅30余头。为发挥典型带动作用，振兴奶牛养殖产业，切实让洋河村富起来，镇党委帮助该村筹资300万元规划建设了占地50亩、可容纳奶牛600头的养殖基地，成立了洋河村奶牛养殖专业合作社。并安排养殖经验足、群众威信高的该村村委女委员李文建担任合作社领头人。在李文建的带动下，合作社从精种优选、饮料配方、挤奶、化验等各环节严格设定标准，改善养殖技术，提高鲜奶质量。为使养殖户能尽快掌握技术，合作社在养殖小区宣传板上定期更新养殖各阶段的技术要点，每周三、五晚上召集全村奶牛养殖户收看精心搜集的相关技术视频资料。凭着过硬的质量标准，洋河村生产的鲜奶最终赢得了乳业巨头伊利集团的青睐。经过严格的抽样化验，厂方决定以每斤高于市场0.1元的价格进行收购，彻底解决了群众销奶难、奶款无保障的 后顾之忧，群众养殖奶牛的积极性空前提高。目前，洋河村已养殖奶牛420头，日产鲜奶5.2吨。全镇共建立产业示范区6个，培养示范户58户，推选党员示范岗12个，帮带群众社员960人，增收1万元以上的帮扶对象达65户。

三、优化环境，扶持发展，努力把农民富在产业链上 镇党委结合开展“双培双带双促”（即把社员中的先进分子培养成党员，把党员中的优秀分子培养成骨干；党员带动社员，社员带动群众；促进产业发展，促进群众增收）活动，坚持以党组织为龙头，以党员为主体，以产业为依托，以群众为基础，以利益为纽带，组建“党支部+合作社”新路子，把农民的注意力和兴奋点集中到生产经营上来，使党组织、党员致富能人和广大群众结成一个共同体，有效解决农民分散经营、生产效益低、发展进程缓慢等方面的实际问题，使农户真正得实惠，放大了党组织和党员在产业链上的富民效应，不断提升党组织服务新农村建设的水平。同时，镇党委采取“一对一帮扶、结对帮扶、部门帮扶”的办法，在资金、技术、信息上给予大力支持。根据不同专业的技术需要，联系山东农业大学、县农业局等单位在各专业合作社建立科研基地，定期邀请专家教授为村党支部书记、合作社党员集中授课，或组织社员到外地龙头企业考察学习，开阔视野，提升素质。先后解决技术、人才、信息等相关问题140多个，为农户协调贷款160万元，吸收320多名贫困户和贫困党员加入合作社，帮助他们走上脱贫致富之路。翠飞村成立有机蔬菜合作社党 支部后，聘请专家引领农民种植有机韭菜，实行统一管理，党员带头使用有机肥，督促农民不在地里施加一滴农药。今年以来，该村已建起韭菜基地100亩，一年产四茬，亩产韭菜1万斤左右。由于该村种植的有机韭菜叶绿、根壮、绵甜、无污染、无辣味，市场非常畅销。翠飞村农民王传江在镇有机蔬菜合作社党支部的帮扶下，种植有机韭菜3亩，年收入2.7万元。他高兴地说：“过去菜农单家种植生产时，科技意识不强，更说不上技术管理，菜种得再多卖不出去，忙活一年也卖不上几个钱儿。现在好了，合作社党支部在品种、种植、管理、销售等各方面统一扶持，领着大家勤劳致富。”该镇已通过多种方式在蔬菜、养殖、林果、西瓜等16个产业合作社组建9个党组织，扩大了农村党的基层工作覆盖面，促进了农业产业化发展和农民增收，涌现出了翠飞韭菜、辛庄西瓜、城头芹菜等一批优质农业品牌。今年以来，全镇农民专业合作社累计实现经营收入3000万元，户均增收1万余元。

第五篇：实现人口与发展的“双赢”

福建省人口和计划生育

工作会议交流材料

坚持综合施治强化利益导向

实现人口与经济社会发展“双赢”

中共宁德市委宁德市人民政府

（2011年12月23日）

近年来，在省委、省政府的正确领导和省人口计生委的关心指导下，宁德市委、市政府坚持在越位赶超、跨越发展中找准人口计生工作的位置，不断健全计生利益导向机制，努力促进人口计生工作同全市经济社会发展相适应，实现人口与发展“双赢”。

一、坚持思路带动，在探索出路上强化导向。长期以来，宁德市人口压力大，人口控制工作任务重。面对严峻的人口形势，宁德市委、市政府在推进全面建设小康社会的进程中，始终坚持将人口计生工作作为可持续发展的关键，全市上下逐步形成“越是经济发展相对滞后、计生利益导向越要先行”的共识，把计划生育工作同解决农村实行计划生育群众的实际困难结合起来，重点帮助解决计生二女户和独生子女户经济发展问题。在坚持稳定低生育水平的基础上，注重总结推广基层的经验做法，大力帮扶农村计生户，让农村计生户特

别是计生二女户和独生子女户率先富裕起来，逐步探索出“少生奔小康、小康促计生”的计生“三结合”工作模式，初步建立以政策性奖励扶助为主体，相关经济社会政策配套，多种形式优惠帮扶活动为补充的计生利益导向规范运作体系。

二、坚持政策推动，在完善机制上强化导向。一是率先实行计生小额贴息贷款。在全面落实法定计生奖励优惠政策的基础上，早在2001年，宁德市财政就每年安排100万元作为全市农村计生“二女户”发展生产的贷款贴息，得到省里的充分肯定。宁德市在财政十分困难的情况下，做到计生投入逐年增加。2006年起市财政在每年100万元贷款贴息基础上再增加50万元，同时各县（市、区）相应配套投入共150万元，全市计生小额贷款贴息规模达到每年300万元。2011年起市、县两级财政各增加50万元，全市计生小额贷款贴息规模增加到400万元。到今年全市已累计发放贴息款约3300多万元（市级财政累计下拨贴息款1450万元），落实小额贴息贷款5.34亿元，53520户计生户得到贴息贷款的帮扶，产生经济效益1.53亿元。今年仅屏南县500名接受计生小额贴贷帮扶的计生困难户平均年增收1625元，高于当地总体增收水平。二是广泛开展干部结对帮扶活动。2008年以来，每年在全市副科级以上干部中开展结对帮扶计生户活动。四年来，市直636名副处级以上干部和各县（市、区）5600多名副科级以上干部累计结对帮扶计生户5万多户，落实结对帮扶资金达1247.2万元，并从技术、生产资料、信

2息等各方面帮助计生户发展生产。三是深入实施计生户子女“成才工程”。2009年以来，进一步落实农村独生子女户和计生二女户子女中考加分政策，仅今年全市就有3591名农村独生子女户、计生二女户子女享受中考加分政策，其中612名考生因享受加分政策被高中录取。各县（市、区）出台计生助学措施，给予上大学或是高中的计生户子女普遍发放助学金。四是大力实行“幸福工程—救助计生贫困母亲行动”。目前已覆盖全市81.2％的乡（镇、街道），累计投入资金2175.24万元，救助计生贫困母亲4334户。五是逐步建立新型农村合作医疗计生户医疗补助制度。目前全市享受新农合计生优惠的对象达11.3716万人。六是全面展开“生育关怀行动”。对“生育关怀行动年”各项目标任务做出全面部署，全市各县（市、区）已筹集生育关怀行动资金1052万元，其中财政安排落实477.3万元。七是倾力推动新农保向计生倾斜。福鼎、福安两市（县）作为去年先期开展新农保试点的县（市），目前计生家庭新型农村社会养老保险参保率达到95%以上。其他县（区）今年10月1日起全面实施新农保计生倾斜政策，今年各县（市、区）新农保基础养老金计生补助金额达211.70万元，发放率100%。其中全省第一批试点县（市）的福鼎市采取补“入口”方式，每户每年补助2400元，投保15年，60岁后每月可领667元养老金，福鼎市新农保计生倾斜工作成果被省人口计生委转发全省。第二批试点县（市）的福安市采取补“出口”方式，60岁后最高每月可领500元养老金。福鼎市、福安市显著提高计生家庭新农

保缴费补贴和养老金两方面标准的做法，成为宁德其他县（区）的榜样。

三、坚持合力联动，在创新载体上强化导向。2011年5月，宁德市委、市政府出台《关于进一步加强人口和计划生育工作的若干意见》，对各级各部门充分发挥在计生利益导向中的联动作用，制定了具体要求，促进全市计生利益导向工作更加规范化、制度化。市本级财政从2011年起将人口计生事业经费按全市总人口的人均4.5元纳入财政预算。各县（市、区）立足长远，舍得投入。目前，全市九个县（市、区）财政经费投入平均超过人均46元以上。同时，我们还及时总结推广各地基层干部群众实践中创造的计生帮扶有效形式和载体，极大地丰富和发展了计生利益导向工作。屏南县用活各项农村普惠政策，强化计生优惠倾斜，有力推动计生与扶贫工作又好又快发展，其经验做法在今年全国计划生育与扶贫开发相结合工作座谈会上作了典型发言；古田县开展“三送融情”活动，在育妇结婚、孩子满月、育妇落实节育措施时，登门祝贺慰问，用真诚和关爱感动群众；蕉城区城南镇贵岐村10户独生子女户在宁德市和蕉城区两级相关部门的多方协调下，通过法律渠道，领到增加1个人份的征地补偿费（户均7380元），使省《人口计生条例》中的关于农村独生子女户和二女户家庭在分配集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地时增加1人份额的规定得到了落实，并迅速在全市推广；柘荣县由县财政全额补助农村计生二女家庭纳入新型农村合作医疗需自交费部分，目前已共投入56

4万多元； 2004年至今，福安市连续举办八届“二女春苗班”，全力资助品学兼优、家境困难的农村计生“二女户”子女完成初中学业；福鼎市创办“女子成才就业班”，依托福鼎市职业中专面向农村困难计生“二女户”初中毕业女孩招生，减免学杂费、给予生活补助，并安排就业；寿宁县设立计划生育奖励基金专户和生育关怀专户，共筹集计划生育奖励资金168.9万元、生育关怀资金345.42万元；霞浦县对实行计划生育的特困病灾户实行每月100元的生活补助，今年又将补助标准提高到每月200元；周宁县发动在外经商的乡贤和企业家成立“计划生育事业发展”、“关爱女孩”等基金，加大对农村计生家庭女孩求学、生活的帮扶力度。

我市计生利益导向工作虽然取得一定成绩，但与上级的要求、与先进市相比以及离广大计生家庭的愿望还有较大差距。我们将认真贯彻落实这次全省人口和计划生育工作会议精神，虚心学习先进市的经验和做法，围绕进一步提升计生利益导向机制成效，广覆盖、高层次地建设幸福文明家庭目标，下更大的气力、采取更多的举措，为实现人口与经济社会发展“双赢”，建设更加优美、和谐、幸福的宁德创造良好的人口环境。