第一篇：关于印发《张桥镇2014年现代农业示范园区创建实施方案》的通知
关于印发《张桥镇2014年现代农业示范园区创建实施方案》的通知
各村（居）民委员会、镇直有关单位：
《张桥镇2014年现代农业示范园区创建实施方案》已经镇党政联席会议研究通过，现印发给你们，请结合实际抓好落实。
特此通知
张桥镇人民政府
2014年2月16日
抄报：定远县现代农业示范园指挥部
张政[2014]13号
张桥镇2014年现代农业示范园区创建实施方案
为贯办落实滁政办[2013]18号文件要求，充分发挥现代农业示范园区在我镇现代农业发展中的示范、引领作用，特制定张桥镇2014年现代农业示范园区创建实施方案。
一、指导思想
以深化农村改革和创建国家级、省、市级示范园区为引领，围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求，转变发展理念，强化物质装备，提升科技水平，完善产业体系，创新经营方式，培养新型农民，高起点、高标准建设现代农业示范园区，推进全镇农业现代化发展。
二、目标任务
按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展”的战略构想和“整合资源、集中投入、重点建设、统筹发展”的建设思路。2014年计划流转土地21000亩，建设15000亩优质稻和12000亩优质小麦的粮食主导型产业示范园区，建设5300亩花卉苗木特色农业型示范园区和千亩经果示范园。建成高标准、全县一流、辐射带动明显的现代农业示范园区。为争创市、省和国家级现代农业示范园区奠定基础。
三、总体要求
张桥镇示范园区从功能定位上安排，以特色型为主，主 导产业型和综合性兼顾，同步推进，共同发展。主导产业示范园区突出粮食、油料、畜禽、水产等优势主导产业，特色农业示范园区突出蔬菜、林木花卉、优质水果等特色农业，综合性示范园区突出产业布局合理、种养加协调发展、多功能有机融合的综合性特点。主导产业型、综合性示范园区的核心区连片规模达21000亩，辐射带动4万亩以上；特色农业示范园区的核心区连片规模5300亩，辐射带动2万亩以上。
四、工作重点
1、科学编制规划。围绕我镇优势和发展特色，结合十二五规划、美好农村建设、农业综合开发、土地整治整村推进、环境保护等规划有机衔接。合理确定示范园区建设规模，加快与合肥高校对接联系，确保6月底前完成示范园区规划编制。
2、明晰主导产业。突出粮油、畜禽和水产品等优势农产品的生产、加工、贮藏示范和技术培训功能，打造示范园区建设亮点。示范园区土地单位生产能力和农民收入均高于当地平均水平20%以上。
3、提高基础设施设备水平。核心区田成方，林成网，路相通，土肥沃，渠配套，农田旱涝保收率达到100%，水资源利用率提高20个百分点以上或达到80%。农机综合作业水平达到80%。
4、加强科技推广运用。健全农业公共服务机构，提升农业公共服务能力。扶持发展各类专业化服务组织，推进病虫害统防统治、良种统供、肥料统配统施。保证优质良种覆盖率10 0%，化肥、农药等农业投入品的利用率提高20个百分点以上。加大新型农民培训力度，提高农民文化素质、科技水平和市场开拓能力。
5、推进规模化专业化生产。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，引导示范园区内农民以转包、出租、入股等多种形式推进土地流转，推进规模化生产。积极培育农民专业合作社和家庭农场，主导产业示范园区农户入社率达50%以上．特色产业示范园区和综合性示范园区达80%以上。
6．培育园区建设主体。加大示范园区建设主体招引和培育，大力发展农产品加工业，提升农业产业化水平，发展休闲观光农业，加快发展农村服务业，促进农村一、二、三产业协调发展。
五、工作计划
（一）二月份计划
1、调整充实领导小组，成立镇示范园区建设办公室，确定示范区建设责任人（另发下文）。
2、深入调查研究，进一步完善示范园规划。
3、制定《张桥镇2014年度示范区建设实施方案》。
（二）三月份工作计划
1、开展新型农业经营主体和农民培训。
2、组织种养殖大户参观学习。
3、组织种养殖大户到农业科技院所咨询选定优质种苗。
（三）四月份工作计划
1、充实完善《张桥镇2014年度示范区建设实施方案》。
2、确立示范区建设选址，高塘、陶铺、张桥等美好乡村建设项目区。
3、启动北张户美好乡村建设。
（四）五月份工作计划
1、做好北张户美好乡村规划区内土地丈量工作。
2、做好示范园区土地流转协议签订工作。
（五）六月份工作计划
1、制发镇示范园区创建意见，确定示范园区主导和特色产业。
2、启动示范园区规划编制，进一步开展新型农民培训。
3、完成示范园区主次干道建设。
（六）七月份工作计划
1、完成示范园区总体规划编制和评审工作。
2、开展示范园区招商引资工作，引入或组建农民专业合作社和龙头企业参与示范园区建设。
3、完成核心区专家大院、测土配方、质保服务、疫病防控等公共服务体系建设。
4、继续推进示范园区美好乡村建设。
（七）八月份工作计划
1、落实示范园区招商引资项目签订和主导产业规模连片种植。
2、落实特色产业种植，申报注册绿色、无公害、有机农产品商标品牌。
（八）九月份工作计划
1、落实主导农产品订单，完成示范园区排灌配套、“三渠”硬化等工作。
2、规划落实示范园区林网建设。
3、启动示范园区招商引资项目主体工程建设。
4、落实示范园区主导产业、综合类核心示范园区、特色产业核心区规模种植面积。
（九）十月份工作计划
1、再次开展新型农民培训。
2、加速推进示范园区美好乡村建设。
3、完成示范园区主导产业类、综合类核心示范园区、特色产业核心去种植。
（十）十一月份工作计划
1、完成示范园区建设各项扫尾工程。
2、组织迎接县、市检查验收。
（十一）十二月份工作计划
1、完成2014年度示范园区建设各项工作，谋划2015年示范园区建设规划，确定2015年示范园区建设规模。
六、保障措施
1、加强领导，落实责任。成立由书记任组长，镇长任常务副组长，分管领导任副组长，包村镇干、农业、财政、农水、农机、农技、国土、规划、民政等部门负责人为成员的现代农业示范园区建设领导小组和办公室。强化责任落实，大力推进园区建设。
2、整合资源，强化投入。以政府投入为引导，建立多元化投入机制。按照“统一规划、集中投入、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，整合现代农业发展、高标准农田建设、农业综合开发、农田水利建设、土地整理、示范园区创建、江淮分水岭、农业产业化、百万亩森林增长工程等有关涉农项目资金，投入示范园区建设，发挥资源集聚效应。本着“谁投资、谁受益”原则，鼓励工商资本和社会资本投资示范园区建设。鼓励探索示范园区项目资金投入机制创新，提高资金使用效率。
3、加强体制机制创新。建立“五个一”推进机制（一套班子、一个规划、一套方案、一套保障、一套考核体系），强化督查推进，定期督查调度，聚力推动示范园区建设。
第二篇：农业部关于创建国家现代农业示范园区的意见
农业部关于创建国家现代农业园区的意见
为深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，积极探索中国特色农业现代化道路，加快现代农业建设进程，我部决定开展国家现代农业示范园区创建工作。
一、创建国家现代农业示范园区对于引领现代农业建设具有重大意义
当前，我国总体上已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期。创建国家现代农业示范园区，是顺应农业发展趋势，创新工作思路，强化工作指导，促进农业增产增效、农民持续增收的重大举措，对规范农业园区发展，示范和引领现代农业建设具有重大意义。
（一）为推进区域现代农业发展，保障粮食等主要农产品有效供给树立新样板。创建国家现代农业示范园区，立足区域资源优势和产业特色，高起点、高标准地建设一批规模化、机械化、标准化和产业化程度较高的新型现代农业样板园区，通过典型引路、以点带面，形成引领区域现代农业发展的强大力量，为加快传统农业向现代农业转变，提高优势农产品综合生产能力，保障国家粮食等主要农产品有效供给发挥重要作用。
（二）为示范推广现代农业技术，促进农业发展方式转变开辟新途径。创建国家现代农业示范园区，实行产学研结合，提升和强化农业园区引进、集成、运用、示范推广新品种、新技术和新装备的功能，建设一批先进适用农业科技成果的密集应用区和辐射源，加速农业科技成果转化应用，推动农业技术进步、产业结构优化和组织管理创新，大幅度提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提升农业发展的质量和效益。
（三）为培养新型农民，提高农民增收致富能力打造新基地。创建国家现代农业示范园区，发挥其设施装备先进，人才资源丰富，组织管理高效的优势，构建起农业专家、农技人员和农民有机联系、沟通直接的新型信息传播网络，为培养有文化、懂技术、会经营的新型农民打造一批实训基地。通过开展形式多样的培训活动，提高周边农民文化素质、科技水平和市场开拓能力，促进农业稳定发展和农民持续增收，为提升区域农业整体素质和发展后劲提供人力资源保障。
（四）为创新体制机制，探索建立新的农业生产组织形式、促进农户与市场的有效对接搭建新平台。创建国家现代农业示范园区，在坚持农村基本经营制度不动摇的前提下，正确引导农户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村集体经济组织和农业科研推广机构等主体健康发展。强化 各类生产主体的联合与合作，探索适合不同条件的农业生产投入、经营管理和利益分配的新型体制机制，解决我国农业生产组织化程度低的问题，形成农户与市场更加有效的对接机制，推动建立符合区域实际和产业特点的现代农业生产经营组织形式。
（五）为拓展农业功能，促进农业增效开辟新渠道。创建国家现代农业示范园区，在发挥农业食物保障、原料供给、解决就业等传统功能基础上，拓展生态保护、休闲观光、文化传承等新型功能，培育农业的新兴产业，为农业增效和农民增收开辟新渠道。同时，也为城市居民提供休闲观光场所、科普教育基地和农业文明传承载体，在全社会形成热爱农业、关心农业、重视农业的良好氛围。
二、指导思想、基本原则与目标
（一）指导思想。以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求，在现有农业园区和农业生产示范区（场、片、园）的基础上，高起点、高标准和高水平地创建一批国家现代农业示范园区，进一步转变发展理念，强化物质装备，提升科技水平，完善产业体系，创新经营方式，培养新型农民，建设现代农业发展的先行区，充分发挥典型示范和辐射带动作用，引领传统农业产业改造升级，培育壮大新兴农业产业，加速推进 中国特色农业现代化建设。
（二）基本原则。创建国家现代农业示范园区应坚持以下原则：
一是以示范引领现代农业建设为根本方向。创建国家现代农业示范园区，必须坚持从实际出发，突出区域优势产业和特色产品的发展，使之成为引领区域现代农业建设的发展极和增长点，确保可看、可学、可推广，坚决杜绝“形象工程”。
二是以保护耕地和尊重农民意愿为前提。创建国家现代农业示范园区，必须严格保护耕地，不得改变土地性质和用途，严禁各种圈地和滥占耕地行为。必须切实尊重农民意愿，维护农民土地承包权益，严禁强迫农民流转土地承包经营权，引导多种形式的规模化生产经营。
三是以多种形式并举的产业发展为主线。创建国家现代农业示范园区，必须坚持因地制宜，突出特色，在优先发展粮食等主要农产品的基础上，大力发展高效经济作物和园艺、农产品加工、生态休闲等产业，加速推进现代农业产业体系建设，杜绝形式主义，不搞一刀切，不千篇一律。
四是以多元化生产经营单位为建设主体。创建国家现代农业示范园区，必须坚持体制机制创新，鼓励农户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村集体经济组织 和科研推广机构等各类主体参与园区建设，尤其要充分发挥农民在现代农业园区建设中的首创精神。各级农业部门及有关单位要制定并切实落实扶持政策，努力形成上下联动、齐抓共管、多方支持的良好格局。
（三）创建目标。从2010年开始，用五年的时间，在全国范围内创建一批具有区域特色的国家现代农业示范园区，使之成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业经营体制机制创新的试验区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技术的培训基地，引领区域现代农业发展，加速中国特色农业现代化进程。
三、创建条件、布局与重点建设任务
（一）创建条件。拟申请创建的国家现代农业示范园区，应符合以下基本条件：
1.建设规划科学。园区建设规划应符合当地经济社会和农业发展规划的要求，布局开放，形式多样，资源条件和生态环境具有代表性。
2.主导产业清晰。园区主导产业能够体现当地农产品生产优势与特色，产业化水平高，产业拉动作用明显。
3.建设规模合理。园区经营规模与生产条件、环境承载能力、技术应用和管理水平相匹配，根据产业差异、区域差异、建设主体差异，合理确定园区的建设规模。4.基础设施良好。园区内水、电、路等基础条件配套完善，设施装备达到标准化、规模化、机械化、无害化安全生产条件，管理服务设施齐全。
5.科技水平先进。园区具有稳定的技术依托单位，具有一定规模的新品种、新技术的展示示范场所，引进示范成效显著，土地产出率、资源利用率和劳动生产率明显高于周边地区，已培育和带动一批科技示范户、种养大户和农机大户。
6.运行机制顺畅。园区建设主体清晰，管理部门明确，规章制度健全。已建立科学的组织管理机制、高效的经营管理机制和健全的社会化服务机制。当地政府重视，切实加强领导，支持园区发展，农民群众欢迎，发展环境良好。
（二）布局与重点建设任务。依据农业部优势农产品区域布局规划、新一轮“菜篮子”工程规划和特色农产品区域布局规划，重点在农产品优势区、大中城市郊区和特色农产品优势区三大类型区域中择优创建国家现代农业示范园区。
1.优势农产品区域。在水稻、小麦等16个主要农产品生产优势区和复合产业带(区)创建一批国家现代农业示范园区，突出粮棉油糖、畜禽和水产品等优势农产品的生产、加工、贮藏示范和技术培训功能。大力发展优质粮食产业，着力提升畜禽标准化规模养殖和水产标准化健康养殖水平，努力把园区建设成为高产、优质、高效、生态、安全农产品生产的亮点和样板，为提升优势区域粮食等大宗农产品综合生 产能力，促进产业优化升级，发挥辐射带动作用。
2.大中城市郊区。在直辖市、省会城市、计划单列市和百万人口以上大中城市郊区创建一批国家现代农业示范园区，突出蔬菜、水果、食用菌和花卉等高效园艺作物安全生产示范、优质高效畜禽标准化生产示范和都市型农业发展带动功能。在不断提升城市“菜篮子”供应保障能力的基础上，积极拓展农业多种功能，努力把园区建设成为大中城市“菜篮子”产品生产示范基地和生态休闲基地，辐射带动我国城郊地区园艺产品安全生产、优质畜禽产品安全生产和都市型休闲农业发展。
3.特色农产品区域。在10大类特色农产品优势区域创建一批国家现代农业示范园区，突出具有地方特色的农产品生产和生物质产业发展示范功能。努力把园区建设成优质、高效、生态特色农产品生产经营的核心示范区和生物产业发展的先行区，为推进我国特色农产品产业持续高效发展和生物质产业合理开发，促进欠发达区域农民增收致富发挥示范带动作用。
四、园区认定与管理
（一）认定方式。国家现代农业示范园区的认定，实行“建设单位申请，当地政府同意，省级农业主管部门初审，农业部批准”的方式，即：由园区建设单位提出申请，经所在县或市人民政府审核同意后报送至省级农业主管部门；省级农 业主管部门初审通过后，推荐至农业部；农业部现代农业示范园区建设管理办公室组织评审，经农业部常务会议审定并公示后授予“国家现代农业示范园区”称号和标牌。
（二）管理与考核。农业部成立现代农业示范园区建设管理办公室，负责制订国家现代农业示范园区管理办法和考核指标体系；负责组织园区申报、评选和公示等工作；对园区运行进行考核，定期发布国家现代农业示范园区发展报告。
在示范园区建设管理办公室下成立现代农业示范园区专家委员会，开展咨询论证、评估和技术指导工作。
省级农业主管部门负责国家现代农业示范园区筛选、初审、推荐和申报工作，并对园区运行进行跟踪和监管。
国家现代农业示范园区采取“目标考核、动态管理、能进能退”的考核管理机制，对考核不合格的园区撤销“国家现代农业示范园区”称号和标牌。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各级农业部门要把国家现代农业示范园区创建工作作为规范本地区农业园区建设、引领和推进区域现代农业发展的重要举措，摆上重要议事日程。涉及多个农口部门的省（区、市），要建立省级农口部门国家现代示范园区创建工作联席会议制度，原则上由农业厅（委、局）牵头，负责制定创建工作方案，及时协调解决园区创建 过程中的重大问题。
（二）加强政策扶持。各级农业部门要积极争取财政、税收、信贷、保险等相关扶持政策。现有各类农业投资渠道安排的项目，应向示范园区倾斜。要积极拓宽投融资渠道，吸引社会资本参与示范园区建设，形成多元化的投入机制，不断提升示范园区发展水平。
（三）加强工作指导。各级农业部门要按照中央推进现代农业建设的总体要求，结合本地实际，突出地方特色，切实发挥行业特点和技术优势，加强对本地区现代农业示范园区发展的规划指导、业务支持和资源整合，推动本地区农业示范园区健康有序发展。
（四）搞好总结宣传。各级农业部门要及时了解示范园区发展的有关情况，不断探索和总结好经验、好做法，加强典型宣传与推广，为示范园区发展营造良好的社会环境。
附件
国家现代农业示范园区认定管理办法
第一章
总则
第一条
为加强国家现代农业示范园区创建工作的管理，根据《农业部关于创建国家现代农业示范园区的意见》，制定本办法。
第二条
国家现代农业示范园区，以创建现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业经营体制机制创新的试验区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技术的培训基地为主要任务。
第三条
创建国家现代农业示范园区，应以示范引领现代农业建设为根本方向、以保护耕地和尊重农民意愿为前提、以多种形式并举的产业发展为主线、以多元化生产经营单位为建设主体。
第四条
各级农业主管部门应当将国家现代农业示范园区建设纳入本地现代农业发展建设规划，积极协调有关部门，制定相应扶持政策，保障园区持续健康发展。
第二章
机构与职责
第五条
农业部负责提出创建国家现代农业示范园区 意见，制订管理办法和考核指标体系等。省级农业部门负责指导本省（区、市）国家现代农业示范园区的建设，并对园区运行情况进行跟踪与监管。
第六条
农业部成立现代农业示范园区建设管理办公室，设在发展计划司。其主要职责是：
（一）拟订国家现代农业示范园区管理办法和考核指标体系等；
（二）负责组织园区申报、评选和公示等工作；
（三）对园区运行进行考核，以农业部名义定期发布国家现代农业示范园区发展报告。
第七条
在现代农业示范园区建设管理办公室下成立现代农业示范园区专家委员会。主要职责是：
（一）受委托开展园区发展规划制定和园区建设指导等咨询工作；
（二）受委托承担园区咨询、评估、考核等工作。第八条
省级农业主管部门及其国家现代农业示范园区创建工作联席会议的职责是：
（一）组织开展国家现代农业示范园区筛选、审核、推荐和申报工作；
（二）对园区运行情况进行跟踪监管；
（三）对园区建设与发展进行指导与支持；
（四）协调解决与园区建设发展有关的重大问题。
第三章
申报与认定
第九条
各地建立的高标准、高水平的农业园区和农业示范区（场、片、园），均可申报创建国家现代农业示范园区。
第十条
国家现代农业示范园区的申报条件为：
（一）园区土地利用符合国家法律法规和政策。严格保护耕地，不存在各种圈地、滥占耕地以及改变土地性质和用途等行为。尊重农民意愿，维护农民土地承包权益，不存在强迫农民流转土地承包经营权的行为。
（二）园区处于农业部优势农产品区域布局规划、新一轮“菜篮子”工程规划和特色农产品区域布局规划确定的范围内，资源条件和生态环境具有代表性。
（三）园区具有专门的建设规划或实施方案。规划和实施方案应符合当地经济社会发展特别是农业产业发展规划的总体要求。
（四）园区主导产业明确，能够体现当地农产品生产优势与特色；产业化水平高，产业拉动作用明显。
（五）园区经营规模与生产条件、环境承载能力、技术应用和管理水平相匹配，根据产业差异、区域差异、建设主体差异，分别确定不同园区的规模标准，不设定统一指标。园区经济效益、社会效益和生态效益显著，引领带动区域现代农业发展能力较强。
（六）园区水、电、路等基础设施配套齐全。种植业园区应具备标准化、机械化生产设施，综合机械化率平原地区达到80%以上、山区达到50%以上；养殖业园区应具有规模化、标准化生产设施和污染处理设施，符合标准化规模养殖、水产健康养殖以及疫病虫害防控要求；综合型园区生产区、加工区、服务区布局合理。
（七）园区生产科技水平处于当地领先水平。种苗统供、良种覆盖率达100%，主推技术基本普及，实现病虫害防治专业化。农作物单产和畜禽个体生产能力高于当地平均水平20%以上。至少有1家省级以上（含省级）科研教育或技术推广单位作为园区长期稳定的技术合作或依托单位。
（八）园区内有相应规模的新品种、新技术展示示范区，具备长期经常开展农业技术培训与推广服务的设施和人员条件，年直接培训农民2000人次以上，带动农民就业增收作用明显。
（九）园区具有较完善的标准化生产和质量控制体系，生产过程符合良好农业规范，主要农产品通过无公害农产品认定或绿色食品、有机食品认证。
（十）园区农业生产与生态环境协调发展，废弃物综合利用程度较高，符合动植物疫病虫害防控要求，各项生态环境指标均达到国家标准。
（十一）园区建设主体清晰，管理部门明确，内部制度 健全。已建立完善的组织管理机制、高效的经营管理机制和健全的社会化服务机制，运行顺畅有力、经营状况良好。
（十二）当地政府支持，农民群众欢迎，发展环境良好。第十一条
各地按照“建设单位申请，当地政府同意，省级农业主管部门初审，农业部批准”的程序组织申报国家现代农业示范园区。
（一）农业部下发国家现代农业示范园区申报通知；
（二）符合条件的园区根据通知要求，提交申报材料，经所在县或市人民政府审核同意后，推荐至省（区、市）农业主管部门，省级有关部门创办的园区可直接向省级农业主管部门申报；
（三）省级农业主管部门初审通过后正式上报农业部（现代农业示范园区建设管理办公室）。涉及多个农口部门的，须经省级农口部门国家现代农业示范园区创建工作联席会议审核通过后联合上报。直属垦区可直接上报。
第十二条
申报材料主要包括：
（一）省级农业主管部门或直属垦区的正式上报文件；
（二）国家现代农业示范园区申报书，主要包括园区的基本情况、运行现状、申报理由、审核意见等；
（三）其他有关材料，主要包括园区成立的批复及相关材料、园区建设规划或建设方案、园区管理制度、财务报表、产品认证等，养殖业园区还应提供动物防疫条件审核 合格证书等。
第十三条
农业部按照以下程序认定国家现代农业示范园区：
（一）农业部现代农业示范园区建设管理办公室将各地上报的园区申报材料送部内有关司局，有关司局对各地申报的园区材料予以审核，提出推荐意见；
（二）对有关司局同意推荐的园区，由农业部现代农业示范园区建设管理办公室组织现代农业示范园区专家委员会专家，依据有关条件进行评估，并提交评估报告；
（三）经现代农业示范园区专家委员会评估通过的园区，由农业部现代农业示范园区建设管理办公室进行评审；
（四）通过评审的园区，提交农业部常务会议审定，并在中国农业信息网、中国农业建设信息网和中国新农村建设信息网上公示，公示期为7个工作日；
（五）公示通过的园区，由农业部批准授予“国家现代农业示范园区”称号和标牌。
第十四条
经认定的园区，农业部在有关项目和资金安排上予以倾斜，地方各级农业部门应予以重点支持。
第四章
考核与管理
第十五条
农业部和省（区、市）农业主管部门对园区运行情况进行跟踪监测，实行“目标考核、动态管理、能进能退”的考核管理机制。第十六条
农业部对园区的建设与运行实行考核，考核采取书面考核与现场考评相结合的方式。具体程序为：
（一）各园区应于每年11月底向省（区、市）农业主管部门提交工作总结；
（二）省级农业主管部门对各园区上报的总结材料进行审核。每年末将本省（区、市）园区运行发展总体情况、审核意见及各园区工作总结报送农业部现代农业示范园区建设办公室；
（三）农业部现代农业示范园区建设办公室在审核各省上报材料的基础上，组织专家对园区进行考评，确定考评结果，并定期发布《国家现代农业示范园区发展报告》。
第十七条
考核的主要内容包括设施装备水平提升、科技示范推广能力发挥、产业发展与带动、经营管理和组织化水平、农民教育培训以及园区效益等方面。
具体考核指标另行制定。
第十八条
农业部对考核情况予以通报。对考核不合格的园区，撤销“国家现代农业示范园区”资格。
第十九条
有下列情形之一的，可不经考核程序，直接撤销“国家现代农业示范园区”资格。
（一）擅自改变园区土地用途性质，侵占基本农田，违 反国家土地利用政策的；
（二）侵占农民权益，损害农民利益，造成恶劣社会影响的；
（三）园区主导产业非农化严重，已基本丧失农业生产功能的；
（四）发生重大生产安全和农产品质量安全事故，造成严重后果的；
（五）有其他严重违规违法行为的。
第二十条
对被撤销“国家现代农业示范园区”资格的园区，农业部不再受理申报。
第五章
附则
第二十一条
本办法自公布之日起实施。第二十二条
本办法由农业部负责解释。
第三篇：关于印发《现代农业人才支撑计划实施方案》的通知
关于印发《现代农业人才支撑计划实施方案》的通知
日期：2011-11-01 08:59发布单位：来源：人事劳动司
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业）厅（局、委、办）、教育厅（教委）、科技厅（科委）、人力资源社会保障厅（局），福建省公务员局，新疆生产建设兵团农业（畜牧兽医、水产）局、教育局、科技局、人事局、劳动保障局：
《现代农业人才支撑计划实施方案》已经中央人才工作协调小组审议通过并报中央领导同志同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
农业部教育部科学技术部人力资源和社会保障部二Ο一一年十月二十日
现代农业人才支撑计划实施方案
为深入贯彻落实全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，大力实施人才强农战略，加快培养现代农业和社会主义新农村建设急需的农业农村人才，按照《中央人才工作协调小组实施〈国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）〉任务分工方案》要求，制定本方案。
一、总体目标
适应加快发展现代农业、建设社会主义新农村的需要，加大对现代农业的人才支持力度。到2020年，选拔一批农业科研杰出人才，给予科研专项经费支持；支持1万名有突出贡献的农业技术推广人才，开展技术交流、学习研修、观摩展示等活动；选拔3万名农业产业化龙头企业负责人和专业合作组织负责人、10万名生产能手和农村经纪人等优秀生产经营人才，给予重点扶持。
二、指导思想
按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体要求，坚持科学的人才观，紧紧围绕人才强农战略目标，充分发挥政府的主导作用，不断加大投入，遵循人才成长规律，以培养农业农村发展急需紧缺人才为重点，以人才资源能力建设为核心，努力培养科研杰出人才、优秀农业技术推广人才和农业生产经营一线人才，加快建立一支规模宏大、结构合理、素质优良的农业农村人才队伍，为发展现代农业、推进社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。
三、基本原则
（一）服务发展。把服务现代农业发展和建设社会主义新农村作为根本出发点和落脚点，围绕现代农业发展目标确定人才项目的主要内容，根据产业发展重大项目确定人才培养重点任务，用农业农村发展成果检验人才项目执行成效。
（二）引领示范。充分发挥人才在现代农业发展中的基础性、战略性和决定性作用。以实施相关项目为抓手，示范带动各级政府和各方力量共同投入，努力形成多元化的农业人才发展投入体系。
（三）突出重点。在专业领域方面，突出培养造就现代农业发展急需紧缺的生物育种、动植物疫病防控、高效栽培养殖集成、农产品加工与质量安全等技术创新人才和农业资源开发保护骨干人才。在能力素质方面，突出培养造就具有国际竞争力的杰出科研人才，具有较高成果转化能力的农技推广人才和示范带动能力强的农业生产经营一线人才。
四、主要内容
通过组织实施现代农业人才支撑计划，重点扶持培养农业科研杰出人才、有突出贡献的农业技术推广人才、农业产业化龙头企业和农民专业合作组织负责人、农村生产能手、农村经纪人等农业科研、推广、经营人才，为发展现代农业、建设社会主义新农村提供坚强人才保证和广泛智力支持。
（一）扶持培养一批农业科研杰出人才
1．工作目标。从2011年至2020年，计划选拔培养300名农业科研杰出人才，以打造创新团队为目标，通过给予专项经费支持，重点在全国建立300个农业科研创新团队。通过学习培训、合作研究、实践考察、交流引进等方式，每个团队培养10名左右的成员，在全国建立一支3000人左右的学科专业布局合理、整体素质能力较高、自主创新能力较强的高层次农业科研人才队伍。
2．主要内容。在现有农业科研团队基础上，在全国范围内选拔和培养农业科研杰出人才；在部分国内尚属空白、且国内急需的学科领域，从国外引进科研杰出人才；制定农业科研杰出人才和团队建设管理办法，改革和完善农业科研杰出人才培养机制，推动农业科研杰出人才培养持续发展。
3．实施步骤。工作周期为2011-2020年，共10年。2011年启动实施，编制农业科研杰出人才培养计划实施方案。2011-2015年和2016-2020年，分两批组织实施，每批选拔150名农业科研杰出人才，分给予专项资金支持。2020年进行总结，对项目实施情况及成效进行综合评估。
（二）扶持培养1万名有突出贡献的农业技术推广人才
1．工作目标。从2011年至2020年，有计划、有步骤地选拔和支持培养1万名有突出贡献的农业技术推广人才，通过学习研修、学术交流和观摩培训等方式，显著提升科技水平和业务能力，不断改善基层农技推广队伍结构，增强服务现代农业发展的支撑能力。
2．主要内容。按组织实施。重点扶持培养基层农业技术推广人员，优先考虑农技推广体系改革与建设示范县和获得全国农牧渔业丰收奖的基层农技推广人员。扶持基层农技推广人员到高等农业院校、科研院所、大型农业企业学习和研修，开展新品种、新技术的试验示范和推广活动，参加新技术、新产品的展览展示活动，不断提高他们的整体水平。
3．实施步骤。工作周期为2011-2020年，共10年。2011年启动实施，2011-2013年第一批遴选3000名、2014-2016年第二批遴选4000名、2017-2019年第三批遴选3000名，分三批对有突出贡献的基层农技推广人员进行扶持和培养，每批连续支持三年。2015年进行中期评估，总结经验，查找问题。2020年进行总结，对项目实施情况进行综合评估。
（三）扶持培养3万名农业产业化龙头企业和农民专业合作组织负责人
1．工作目标。从2011年至2020年，共选拔扶持3万名农业产业化龙头企业和农民专业合作社负责人。按照统一规划、分类指导、分级负责、注重实效的原则，培养造就一支了解农业政策、精通经营管理、富有社会责任、掌握服务农户技能的高素质的农业产业化龙头企业和农民专业合作社负责人队伍，示范带动农户比例由目前的40%提高到60%以上。
2．主要内容。按组织实施。采取学习培训、研讨交流、参观考察、观摩展示等方式，对农业产业化龙头企业负责人主要开展政策法规、经济管理、金融税收、国际贸易、商务谈判、企业与农户利益联结机制建设等方面的培训。对农民专业合作社负责人主要开展政策法规、质量安全、经济地理、市场营销、国内外合作社成功案例等方面的培训。
3．实施步骤。工作周期为2011-2020年，共10年。2011年启动实施，制定培养方案，编写培训大纲，确定一批有资质、符合条件的培训机构。2011-2020年组织实施，每年培训3000人。年初确定计划，年终进行总结验收。2015年开展中期评估。2020年总结验收，对各地培养工作进行总结验收和综合评估。
（四）扶持培养7万名农村生产能手
1．工作目标。从2011年至2020年，共选拔扶持7万名在农业生产经营一线、具有一定产业规模和良好发展基础、示范带动能力强的农村生产能手，通过组织开展特点鲜明、针对性强的培训工作，不断提高农村生产能手带领群众艰苦创业、发展生产、勤劳致富的能力，并积极探索农村生产能手培训模式和工作机制。
2．主要内容。按组织实施。通过学习培训、参观考察、经验介绍、研讨交流等方式进行培养，内容包括：优秀农村实用人才带头人传授发展经验；参观考察新农村建设现场；讲授社会主义新农村建设、现代农业建设、农村创业兴业等方面的方针政策；讲授种植、养殖、捕捞、农产品加工等方面的实用技术。
3．实施步骤。工作周期为2011-2020年，共10年。2011年启动实施，选拔培训人员，编印培训教材。2011-2020年组织实施，每年培训7000人。年初确定计划并组织各省实施，年终进行总结与考核验收。2015年开展中期评估。2020年进行总结，对项目实施情况进行综合评估。
（五）扶持培养3万名农村经纪人
1．工作目标。从2011年至2020年，共选拔扶持3万名农村经纪人，以职业技能培训为基础，以实施职业资格认证为手段，以提高农村经纪人经营素质为目的，立足基层、就近培训、规范管理、统一发证，逐步建立起农村经纪人职业技能培训与资格认证体系，造就一支熟悉农产品流通政策、经营管理素质较高、经纪行为规范的农村经纪人队伍，为农产品主产区每个乡镇培训1名持证上岗的农村经纪人，促进产销衔接，繁荣农村经济。
2．主要内容。采取职业资格认证培训的方式，按组织实施。根据培训内容统一编发教材、制订方案，集中开展现场教学、实习，规范结业考核、鉴定颁证，培训达到标准学时数并经考核合格的，颁发国家职业资格证书。
3．实施步骤。项目周期为2011-2020年，共10年。2011年启动实施，选拔培训人员，开展职业培训。2011-2020年组织实施，每年培训3000人。年初确定计划，年终进行总结验收。2015年开展中期评估。2020年总结验收，对项目实施情况及成效进行综合评估。
五、保障措施
（一）组织领导。在中央人才工作协调小组领导下，成立由农业部牵头，教育部、科技部、人力资源和社会保障部等部门参与的现代农业人才支撑计划部际协调小组，负责计划的设计、管理和监督工作。协调小组办公室设在农业部人事劳动司，负责计划的组织实施和日常管理工作。各省（区、市）相应成立由农业部门牵头，教育、科技、人力资源社会保障等部门参与的现代农业人才支撑计划协调小组，负责本辖区计划的组织实施和管理监督工作。
（二）经费保障。建立现代农业人才支撑计划的经费保障机制，充分发挥中央和地方财政专项经费的主导作用。农业科研杰出人才扶持培养子项，由中央财政专项资金保障；有突出贡献的农业技术推广人才培养、农业产业化龙头企业和农民专业合作组织负责人培养、农村生产能手培养、农村经纪人培养等4个子项，由农业部等相关部委结合已有项目和纳入地方人才发展规划组织实施。
（三）监督管理。省级协调小组要加强本辖区计划实施情况检查，及时掌握项目进展情况和资金使用情况，建立和实施严格的项目执行和资金管理制度。量化项目执行的目标、中期评估目标和总结验收目标，分解落实责任主体。建立健全监督检查制度，明确监督检查的内容和程序，切实加强对项目执行的监督检查力度。主动接受上级及有关审计监察部门的监督检查，不定期邀请业内专家等第三方力量开展监督检查。
第四篇：关于印发创建节约型机关实施方案的通知
关于印发创建节约型机关实施方案的通知
舟山市普陀山管理局办公室文件
普管局办〔2005〕44号
关于印发创建节约型机关实施方案的通知机关各处室：
为认真贯彻落实上级关于开展资源节约活动的有关通知精神,加快推进普陀山节约型社会建设,经局领导同意,现将《普陀山管理局创建节约型机关实施方案》印发你们,请认真贯彻落实。
二OO五年九月九日
普陀山管理局创建节约型机关实施方案
为贯彻落实中央、省、市领导有关建设节约型社会的指示和《中共舟山市委办公室、舟山市人民政府办公室关于在全市机关事业单位开展资源节约活动的通知》（舟委办〔2005〕38号）精神，推动资源节约活动深入持久地开展，更好地提高各种资源利用率，减少浪费，提高效能，经局领导同意，决定在局机关率先开展创建节约型机关活动，具体实施方案如下：
一、总体要求
以邓小平理论和搣三个代表攠重要思想为指导，认真贯彻落实上级关于节约资源的指示精神，坚持科学发展观，坚持把资源节约放在首位，以节约使用资源和提高资源利用率为核心，以节约水电、节约办公用品、节约燃油为重点，运用行政、科技和教育等手段，采取更加有力的措施全面节约资源，建立节约型的机关运行模式和消费模式，充分发挥局机关在创建节约型社会中的表率作用、引导作用，促进普陀山在建设节约型社会中取得实质性进展和明显成效。
二、具体措施
（一）节约用电措施
1、建立用电登记台帐，加强电消耗跟踪检查；
2、工作人员在办公时间要充分利用自然光照，减少照明设备电耗，离开办公室时，要随手关灯；
3、减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机消耗；
4、夏季空调温度设置不得低于摄氏26度，冬季不得高于摄氏15度，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗。禁止使用移动式取暖设备、电炉、电炒锅等高功率电器；
5、逐步应用节约型新技术、新材料、新设备，公共区域的照明灯逐步安装自动控制开关，防止“长明灯”现象；
6、加强对机关单身职工宿舍的管理，按实际用量收取电费；
7、定期巡查用电情况，防止逃电、跑电现象，主动与电力管理部门联系，排查超耗原因。
（二）节约用水措施
1、建立用水登记台帐，加强自来水消耗跟踪检查；
2、逐步安装并使用节水型龙头、便具，严防跑、冒、滴、漏和“长流水”现象，有计划地淘汰、更新现有不符合节水标准的用水器具；
3、加强对机关单身职工宿舍的管理，按实际用量收取水费；
4、对清洗车辆用水严格控制，不用高压自来水冲洗车辆；
5、机关工作人员应养成良好的节水习惯，用水后及时关闭水龙头；
6、倡导水的循环使用，减少使用自来水；
7、使用低泡型洗洁剂，减少冲洗次数；
8、定期巡查用水情况，排查超耗原因。
（三）节约燃油措施
1、加强公车使用管理，在集体活动中尽量合乘公务用车；
2、机关附近的公务活动，提倡步行或骑自行车往返；
3、根据车型和排气量，科学核定单车油耗定额；
4、按照国家有关规定，科学合理地确定车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆，积极推行低能耗行驶；
5、积极采用小排量汽车，在满足使用要求的基础上，优先选购油耗低、燃油经济性好的车型。
（四）节约办公用品措施
1、建立办公用品登记制度，对办公用品消耗跟踪检查，每季度公布一次；
2、试行办公经费和办公用品包干制度；
3、逐步推行无纸化办公，尽可能降低纸张的消耗，尽量在电脑上修改文稿，减少重复打印次数，提倡双面用纸，严格控制文件印刷数量；
4、重视对使用过的信封、复印纸等可再生资源的再利用，做好废纸回收工作；
5、机关全体工作人员要使用钢笔书写，逐步淘汰一次性签字笔；
6、打印机、复印机的墨水、墨粉用完后，要重新灌装，再次使用；
7、机关工作人员应使用自有水杯，尽量减少使用纸杯等一次性易耗用品；
8、根据工作需要，制定办公室设备配备标准，严格控制办公设备的采购。
（五）其他措施
1、精简会议和文件。对必须召开的会议要搞好结合，并尽量缩短会议时间；对必须印发的公文，在内容表达清楚的前提下，尽量减少文章篇幅；
2、机关工作人员上班时间要衣冠整洁，认真处理公务或利用时间学习业务，不得串门，电话不得聊天，不得用办公电脑进行娱乐性活动；下班或节假日期间，除值班处理公务或学习外，不要在办公室打牌、玩电脑等；
3、管理局内部会议，主席台不得摆放鲜花、水果；
4、食堂就餐逐步实行订餐制，提高购买主、副食品数量的针对性；
5、食堂采购要保证质量，主、副食品应科学存放、妥善保管，防止变质；
6、食堂应科学制定菜谱，搞好主、副食品搭配，提高烹饪质量；
7、严格执行行政客人接待制度，所有来山客人均由行政接待处按照接待规格和实际需要安排食宿，避免超规格接待和重复宴请，部门之间、处室之间不得公费请吃；重申效能建设“三不准”规定，违反者按情节轻重给予处罚。
三、保障制度
（一）健全组织，明确责任，加强对创建节能型机关的领导。开展资源节约活动是一项长期性、经常性的工作，为使管理局机关资源节约活动深入持久地开展，更好地提高各种资源利用率，减少浪费，管理局机关成立以分管副局长为组长，以组织人事处处长和监察室主任为副组长，以相关处室主要负责人为成员的创建节约型机关领导小组，加强对创建节约型机关和资源节约活动的领导。领导小组下设办公室，负责创建节约型机关工作的组织协调和监督检查。机关各处室负责人作为本部门资源节约的第一责任人，要加强对本部门人员的宣传教育，增强干部职工的资源忧患意识，提高节约资源的自觉性，主动抓好本部门的资源节约工作。严格落实工作责任制，把资源节约的效果作为工作考核的重要内容。
（二）加强宣传，营造氛围，提高全体干部职工勤俭节约的自觉性。建设节约型社会是全社会的共同责任，需要动员全社会的力量积极参与。要在全社会树立节约意识、建设节约文化、倡导节约文明，教育每个公民过文明健康科学的生活，形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。要用图版、横幅等形式，积极营造勤俭节约的氛围，广泛开展内容丰富、形式多样的资源节约活动，从现在做起、从我做起、从点滴做起，节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒粮。普陀山有线电视台和《普陀山报》开辟节约资源栏目，大张旗鼓地宣传资源节约工作的重要性，增强资源节约的紧迫感和责任感，树立健康的生活方式和科学的消费理念，做到人人崇尚俭朴节约，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚，努力营造浓厚的节约资源社会氛围。积极宣传我国面临的资源形势，进行资源“国情”教育；宣传节约资源、建设节约型社会的重大意义；宣传党和国家关于资源节约的方针政策、法律法规和标准标识；宣传普及节约的基本知识和方式方法；宣传节约资源的先进技术、管理经验和先进单位、个人的事迹，揭露严重浪费资源的现象。举行创建节约型机关倡议书签名活动，提高节约资源的自觉性和约束力。
（三）加强检查，及时督促，务求使资源节约活动取得实效。管理局创建节约型机关领导小组采取定期检查和随机抽查相结合的方法，对局机关资源节约情况进行检查督促。定期检查每半个月一次，随机抽查每月不少于两次。对在检查中发现问题的，第一次给予提醒，第二次给予通报批评，第三次在通报批评的基础上，给予当事人扣除当月一个月奖金的处罚。对办公场所在检查中发现问题的，除对相应的当事人给予一定处罚外，对相关处室主要负责人同时给予一定的处罚。对开展资源节约活动成绩突出的部门和个人,根据实际给予一定的精神和物质奖励。
第五篇：张滩镇创建市级文明单位实施方案
张镇发45号
关于上报《张滩镇创建市级文明机
关实施方案》的报告
区文明办：
为加快张滩镇文明机关创建工作步伐,顺利实现创建目标,经镇委研究,特制定《张滩镇创建市级文明机关实施方案》，现随文上抱给你们，请审阅。
二〇一一年八月四日
抄送：市文明办
张滩镇创建市级文明机关实施方案
为加快我镇精神文明建设步伐，巩固区级文明机关的创建成果，确保我镇二○一一年创建市级文明机关工作的顺利实施，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“廉洁、公正、热情、高效”的服务理念，以提高全体机关干部的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务，坚持以人为本、贴近实际、贴近生活的原则，紧密围绕全镇工作大局，积极开展多种形式的创建活动，组织和引导机关干部职工广泛参与，积极营造健康向上、文明和谐的工作环境和生活环境，为全面完成镇各项工作任务提供强大的精神动力和思想保证，实现 “四个文明”建设协调发展。
二、创建目标
打造“服务型”、“学习型”、“创新型”、“廉洁型”、“和谐型”五型机关，着力培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的党政干部队伍，力争实现市级文明机关创建目标。
三、组织领导
为加强我镇机关创市级文明单位的领导工作，经镇党委会议研究，决定成立镇机关创建市级文明单位领导小组：组长由镇党委书记郑清峰担任，副组长由镇长蒋友兴担任，责任组长由副书记黄础安担任,镇机关各部门负责人为领导小组成员，领导小组下设创建办公室，办公室主任由尹亮兼任，具体办公地点设在党政办,负责创建活动的日常工作。
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（3 月 1 日－ 6 月 1 日）1．统一思想、提高认识，利用各种会议大力宣传创建文明机关的目标、任务、要求、考核标准、办法和时间，发扬成绩，找出不足，增强干部职工责任感和参与意识，使全镇上下人人皆知。
2．召开创建市级文明机关动员大会，大会要求全镇上下步调一致，齐心协心，共同参与精神文明创建活动，建立“一把手”负总责，分管领导亲自抓，群
团组织合力抓的工作机制。对创建工作实行目标管理责任制，推动创建工作的经常化、制度化、规范化。进一步激发干部职工创建热情，充分调动干部职工的积极性，把全镇干部职工思想统一到活动要求上来，为创建活动顺利开展奠定良好基础。
（二）重点开展阶段（6 月 1 日－ 11 月 1 日）严格按照市级文明机关考核主要指标要求，坚持硬件、软件一齐抓。在市、区文明办的指导下，认真抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，加强综合治理、环境卫生整治等，全面推动创建工作的顺利开展。
1．夯实任务，明确职责，狠抓落实。将创建任务划分为三大块，对应成立材料组、环境整治组、宣传组三个组，三个组分别细化分解目标任务，明确工作责任，分组完成任务。
2．镇机关创建活动领导小组不定期对各部门创建工作开展情况进行督促检查，对不足之处及时提出意见，确保创建任务的圆满完成，达到预期目标。
（三）自查整改阶段（11 月1 日－ 12 月 1 日）1．镇机关创建活动领导小组对照创建活动的各项指标进行全面检查，对发现的问题提出整改意见，创建办把整改意见及时梳理出来，并将整改反馈意见认真研究，及时整改。
2．镇机关创建活动领导小组对整改情况进行复查，直至达到验收标准为止。
（四）迎接验收阶段（12 月 1 日－2012.1 月 1 日）
1．做好迎接验收的各项准备（起草打印创建活动汇报材料，准备提交的各种验收资料）。
2．向市、区文明办汇报创建市级文明单位建设工作情况。
3．接受上级的检查验收。
五、创建措施
（一）切实加强领导班子建设，充分发挥核心作用
1．把讲学习放在首位，坚持中心组学习制度，做到每月组织一次以上集中学习。班子成员和站办所负责人都要认真做好学习笔记，积极讨论发言，撰写心得体会文章，不断提高班子成员的领导能力和领导水平。
2．坚持民主生活会制度，经常开展批评与自我批评。班子成员识大体、顾大局，互相尊重相互支持，自觉维护班子团结。
3．领导班子定期召开创建工作会议，研究解决创建活动中出现的困难和问题，加大对创建工作的组织领导。
（二）加强干部队伍建设，努力提高机关干部职工的整体素质
1．把继续落实科学发展观作为当前和今后一个时期精神文明建设的首要政治任务，树立求真务实的学风，紧密联系实际，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，着力构建“文明、开放、富裕、和谐的新张滩
2．加强思想道德建设，学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）及社会主义荣辱观教育。
3．加强机关党建和群团组织建设。开展形式多样的文体活动，活跃干部职工的业余文化生活，激发工作热情，增强凝聚力。
（三）加强党风廉政建设，强化机关内部管理，为创建工作创造良好条件
1．以提高镇机关干部拒腐防变和抵御风险的能力为目标，突出党风廉政建设责任制、廉政教育、廉洁自律、廉政制度建设、反腐败抓源头、效能及经济环境治理监察等工作，确保党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。
2．定期开展法制宣传教育活动，增强干部职工自觉守法和自我防范意识，杜绝违法现象发生；加强内部安全防范管理措施，消除影响机关稳定的隐患和不安定因素，经常对机关的各种隐患进行排查，确保不发生任何安全事故。
（四）完善硬件建设，保持良好的工作环境 为确保创建工作取得实效，镇机关面貌、机关办公、生活环境得到进一步改善，文化娱乐设施功能逐步健全，镇党委做了以下几项工作：
1．基础设施改造。一是为给干部职工创造更好的工作环境，对外树立良好的形象，近期将对镇机关办公楼的墙面、栏杆进行清洗、粉刷。二是在现有文化、体育、娱乐活动设施的基础上，进一步完善文化、体育、娱乐活动场所，购臵必要的活动器材和设备；购臵图书资料、充实阅览室等。三是搞好镇机关办公区的绿化美化，花草摆放有序，使机关三季有花、四季常青；将机关各单位划分为七个卫生责任区，加强了办公区的卫生管理工作，确保环境卫生整洁。
2．规范院内宣传栏。对政府院内的3块宣传栏进行拆除、改造，增加为4块，并统一样式、统一版面内容。
3．以民为本，构建温馨服务。在镇政府大门走廊制作机关干部岗位形象栏，方便群众上门办事。
4．在机关内部印发《精神文明学习小册子》，进一步加大对机关干部职工的思想道德宣传教育。
（五）加强制度建设，切实做到管理科学化、规范化。制定切实可行的机关管理各项规章制度，切实加强对干部职工的管理；加强对业务工作、干部纪律、环境卫生、等方面的督促检查，保证各项工作有效实
施；认真搞好优质服务，努力提高工作质量、工作效率和服务水平。
创建永无止境。在建设和谐社会的伟大进程中，全镇上下要深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个文明”一起抓，认真总结创建经验，巩固创建成果，构建长效机制，坚持常抓不懈。努力把张滩镇创建成为服务优质、环境优美、秩序优良的市级文明机关。
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