2010年东莞市中医院社会工作试点总结

第一篇：2010年东莞市中医院社会工作试点总结

2010年东莞市中医院社会工作试点总结

2010年5月底中医院开始引进医务社工服务。在中医院领导的重视下，社工服务稳步推进。两名社工不断探索服务模式，创新服务内容，社工服务在中医院走上了快速发展的轨道。下面就半年多来中医院社工试点服务的做一些总结。

一、支持社工发展，宣传社工服务

中医院贯彻落实卫生局有关发展医务社工的精神，大力支持社工发展。医院领导重视，多次协调解决社工在医院开展工作所面临的实际困难，为社工服务创造良好的环境。

（一）解决社工办公条件。医院为社工争取到一间办公室并配备了办公桌、办公电脑与宽带上网。

（二）帮助社工开展院内病人转介服务。医院协调各科室主任与护长专门在会议上宣传病人转介服务，致使社工开展个案服务有了新的进展。

（三）加大社工的宣传力度。医院专门印制了《中医院医务社工简介》贴在住院部与门诊部显眼的地方，让更多的病人了解社工的工作内容，另外帮助社工印制1000份医务社工彩色折页，让社工可以更方便地将服务推介给有需要的病人。

（四）帮助社工开展社工驿站活动。医院协助解决社工咨询活动所需的桌子与其他的宣传资料。

（五）鼓励科室开展病人康乐活动室。中医院社工开展康乐小组活动，病人康乐也是医院发展的需求。

二、服务成果丰富，好评声音多

经过两名社工的积极努力，到12月底共完成个案42个，咨询125个、小组2个、活动3个。其中个案涉及工伤事故协调处理、交通事故处理医疗纠纷疏导、情绪支持与心理调适、长期病的自我管理辅导、医疗救济资金申请、中风病人的康复辅导、骨伤病人康复训练协助、社区服务转介等；咨询主要是以针对病人的问题寻找解决办法、下病房探访病人了解住院适应情况、向病人宣传社工的服务内容等；小组工作包括工伤病人的康复与工伤常识宣教、社区老年人长期病的康乐辅导；活动包括宣传活动2期、以精神卫生日为主题的活动1期，共计活动参与达250人次。社工服务的推进得到了医护人员的支持，受到众多服务对象的好评。

三、理清存在问题，切实做好服务保障

（一）由于社工发展刚刚发展的原因，病人及家属对社工的了解还不多，要结合中医院团委宣传的需要，加大社工的宣传力度。

（二）社工服务体系还不够成熟，服务的连续性还不够，需要加强与社区社工的合作，争取做好社区康复链接，让医务社工成为社会病人康复服务的重要枢纽。

（三）受病人特点与场地影响，医院内的小组工作开展较为困难，致使社工与医护人员的合作还比较少，借鉴香港地区的经验，常常社工与医护人员形成团队共同为病患提供服务，医院尽量提供必要的物资与场地帮助社工开展为病人提供康复训练的团体辅导。

四、总结已有经验，开创新的服务

社工采用“身心灵”模式，即身体（身体情况、健康情况）、社会心理（情绪、人际关系）、灵性（生命的意义、生活态度），从全人的角度去看待病人的需要，从而根据不同的需要为病人及家属提供服务。医院是社会大环境中的一个单位，它与社区有着不可分割的联系，社工需要发展社区社工转介服务。

（一）进一步推进医院内社工转介服务，由于社工的工作量大，有时需要一线的医护人员为社工转介有需要的病人，中医院已经有内部的转介办法，帮助社工开展工作。

（二）创建社工针对在莞城的独居老人转介服务，即中医院社工与莞城老人社工一起联合为莞城独居老人提供转介支援服务，若是有独居老人前来就医，医院社工可随时跟进，而在老人出院后，社区社工又可继续跟进老人的康复问题。

（三）开创中医院病人康复活动室，为有需要的病人提供社工小组服务或者活

第二篇：东莞市普惠社会工作服务中心

东莞市普惠社会工作服务中心

机构简介

东莞市普惠社会工作服务中心由东莞理工学院城市学院政法系社会工作教研室教师发起成立，机构依托东莞本地高校教师资源，不仅拥有深厚的专业理论底蕴，而且具有雄厚的人才管理资源以及实务实施场地，能紧密联系东莞的本土实际引领机构专业发展。机构本着“普爱你我•惠及社会”的宗旨，遵从“助人自助，用生命影响生命”的专业理念，恪守“专业•人文•公益”的机构文化，力争为社会提供高质量、高价值服务。

机构服务宗旨及理念

※服务宗旨普爱你我·惠及社会

※服务理念助人自助，用生命影响生命

※机构文化专业·人文·公益

截至2014年6月，东莞市普惠社会工作服务中心共有社会服务人员870余人，集中在社区、司法、企业、新莞人、青少年、老年人、残疾人等服务领域,分别被派驻莞城区、南城区、东城区、万江区、中堂镇、桥头镇、黄江镇、长安镇、厚街镇、望牛墩镇、松山湖、麻涌镇、茶山镇、石龙镇、石排镇、常平镇、寮步镇、清溪镇、沙田镇、企石镇、谢岗镇、樟木头等22个镇街。

现承办社区综合服务中心15个；承办东莞新莞人社区学习与培力中心1个、“莞香花”青少年服务中心1个、“白玉兰”家庭服务中心1个。承办中堂镇、桥头镇、望牛墩镇、石排镇、企石镇、谢岗镇、常平镇居家养老服务中心7个。承办中堂镇、望牛墩镇、桥头镇、石排镇残疾人康复就业服务中心4个。

机构与南方都市报、慕思南都爱心基金会分别在莞城区、厚街镇、中堂镇、桥头镇、清溪镇合作开展“新候鸟计划”项目5个。在东莞市2011年首届公益创投入选的28个项目中，机构共有5个项目成功入选实施，分别是：“蓝天行动-东莞重点青少年群体成长促进计划”项目；“不残缺的爱-关爱残疾人家属计划”项目；“东莞市新莞人社区学习与培力中心”项目；“盲友之家-东莞市盲人关怀互助计划”项目；“白玉兰女工驿站-企业女员工关怀计划”项目。2012，《东莞市双工联动关爱新莞人志愿服务项目》获得全国优秀志愿服务项目二等奖，《东莞市新莞人社区学习与培力中心》项目获得首届中国公益慈善项目大赛实施类铜奖；2013，《白玉兰女工驿站——企业女工关怀计划》项目获得第二届中国公益慈善项目大赛实施类铜奖，《蓝天行动—东莞市重点青少年群体成长促进计划》项目、《白玉兰女工驿站——企业女工关怀计划》项目获东莞市十大慈善公益项目；《情暖夕阳—中堂镇居家养老服务项目》、《蓝天行动—东莞重点青少年群体成长促进计划项目》、《白玉兰女工驿站—企业女工关怀计划项目》分别获广东省民政厅“首届全省优秀专业社会工作服务项目”三等奖；

无论从社工岗位数量、综合服务中心数量还是公益创投项目数量都是全市第一，在2012-2014年全市社工机构评估中，普惠都名列全市第一；在东莞市首届社会组织评估中，被评为“东莞市4A级社会组织”。2012年获得广东省财政厅、广东省民政厅关于省级培育发展社会组织专项资金扶持。在2012市社区综合服务中心示范点运营评估中，东正社区综合服务中心获得全市第一，被评为东莞市五星级社区综合服务中心；在2013市第二批社区综合服务中心示范点运营评估中，罗沙社区综合服务中心获得全市第一；2013，获南方都市报联合中国扶贫基金会及共青团广东省委主办的“2013·爱在东莞”珠三角公益慈善周“优秀公益组织奖”；被评为东莞市社会工作专业人才重点实训基地；荣获国家民政部首批全国社会工作服务标准化建设示范单位和企业社会工作试点单位；2014被共青团广东省委员会、广东省青少年联合会评为“广东省青少年事务社会工作重点实训基地”。

组织架构（图）

部门及职位职责

一、总干事

职责概要

1.掌握机构发展动态，拟定机构发展目标以及发展计划。

2.每年3月1日提出预算方案，报送理事会和监事会审议。

3.主持单位的日常工作，组织实施理事会的决议；

4.组织各个部门制定部门管理制度以及部门发展目标及工作计划。

5.统筹机构日常事务，对存在的问题及时提出整改方案或转介给相关部门解决。

6.定期召开管理层会议，传达机构各项决策决定，了解各部门运作情况。

7.负责3到7天内的同工请假的批示。

8.负责机构2000元以下开支的审批，开支在2000元-5000元的需理事长加批，5000元以上的由理事会决议审批。

9.积极了解同行机构发展动态，参与各项社会交流活动，为机构谋求更多的发展空间和资源。

10.构思各类主题活动的开展，同时跟进机构各项大型活动或项目的开展，确保活动或项目的顺利进行。

11.在得到授权情况下，代理事长行使理事长职责。

二、副总干事职责

职责概要：

1、协助总干事完成上述工作事宜。

2、在得到授权情况下，代理总干事行使总干事职责。

三、行政部

1、职责概要

1)负责机构各项人力资源管理事宜，研讨组织方案增进各部门及各层级的权责划分；

2)拟定、解释及推行机构人事政策、计划及人事管理制度；

3)促进机构与员工间关系的和谐；

4)定期进行机构人力分析与评估，举办员工培训及相关活动，以确保机构人力资源的有效运用。

2、工作内容

1)机构规章制度建设

根据机构服务开展的需要，制定人力资源战略规划，确定各部门的职责及权责划分，明确各个部门的岗位需求，同时制定岗位职责说明书。

依据机构实际情况，制定并逐步更正和完善机构人事管理制度，包括考勤制度、招聘与录用制度、晋升制度与薪酬福利制度等。

配合机构的运作模式以及其他部门的工作职权，制定本部门的工作制度。

2)招聘与录用工作

配合机构发展目标和用人需求，制定招聘计划。

根据机构招聘制度和招聘计划实施招聘活动，包括招聘广告稿的撰写与媒体发布、招聘资料的准备、应聘者的接待与筛选、应聘信件的处理、协助面试应聘者、组织应聘者的测试、发放录取通知等。完成招聘工作后，向新员工解讲劳动合同，在双方达成一致意向情况下与新进员工签订劳动合同。对新进员工试用期的工作给与指导并进行考核，及时做出适当的调配。

3)员工培训工作

结合机构的发展目标，对机构员工进行人力分析，掌握员工的需求、工作态度、性格特点以及与所在岗位的匹配性，以求量才使用。

根据人力分析的结果，制定并执行员工培训计划，提升员工的知识水平和专业技能，同时协助员工进行个人职业生涯发展规划。

有意识地培养机构的后备管理人才，给予员工更多参与机构事务的机会。

对培训活动的效果进行评估。

对培训的材料进行汇编。

4)绩效考核工作

监管和统计员工的考勤情况，编制员工出勤月报表。

按照员工考核制度，设计员工工作绩效考核表，并实行员工绩效考核工作。

建立员工考核档案。

定期公布员工考核成绩，并依据考核成绩进行奖惩。

5)薪酬福利管理

向全体员工说明、解释机构的薪酬制度。

依生活水平、同行业工资水平情况以及机构政策，制定合理的员工薪酬办法，依据各方面的变化及时提出调整员工薪酬的方案。

对员工薪酬发放中出现的异常情况进行处理。

积极落实各项员工福利，在节假日推出各项活动，维持员工与机构的和谐关系；运用有效的激励机制，提升员工的工作士气，提高工作效率。

根据员工考核、奖惩办法，结合员工的考核情况，在公平合理的原则下办理员工的奖惩以及职务升降事项。

6)劳资关系处理

负责对劳动法规进行宣传解释。

与员工签订或续订劳动合同。

处理一般劳动纠纷，并及时向上级汇报。

应对机构的劳动调节、仲裁及诉讼。

7)人力资源资料档案的管理

对机构员工的资料档案进行整理、分类和管理。

填写并保留相关的人事报表。

对机构有关人事决策决定的资料进行收集和归档。

四、研究部

1、职责概要

1)负责机构的学术文化研究，积极推动社会工作专业知识和技巧的本土化；

2)掌握本土社会工作发展的状况，对社会需求做相应的评估，并根据评估策划各类项目；

3)同时致力于推广机构的各项服务，拓展服务的宽度和深度。

2、工作内容

1)学术研究

关注并掌握国内外社会工作学术研究动态，收集相关的信息并透过信息发布系统向机构同工发布。结合本土国情以及服务开展情况，对本土社会工作服务开展情况进行深入的研究，集中对社会工作发展趋势以及如何解决现有困难进行研究。

积极探索社会工作组织的发展及管理模式，提出改善机构管理模式的方案。

配合公关事务部进行资料或研究成果的汇编工作。

2)项目策划与评估

对各个社会服务领域的服务现状以及服务需求进行研究和评估，并在此基础上策划相应的项目方案呈交上级以及服务部。

跟进服务项目的开展，对项目的具体开展给予指导和支持。

对项目实施效果进行跟踪，提出改善建议，并连同服务部对项目成效进行评估。

3)服务创新与推广

对机构的服务进行创新研究，包括服务领域、服务模式、工作方法和技巧等。

定期向上级汇报研究进展，与同工分享研究成果。

对已有的具可行性的研究成果进行推广，并进行跟踪评估。

五、服务部

1、职责概要

1)负责对机构总体服务情况进行监察和评估，提升机构服务质量；

2)对用人单位的服务需求进行研究，制定机构与用人单位的服务协议；

3)同时与用人单位保持良好的沟通，对同工的服务开展进行综合评估考核，并对如何提升服务质量提出改善建议和方案。

2、工作内容

1)服务协议制定

到用工单位进行实地考察，了解和掌握服务对象的实际情况和服务需求。

根据实地考察结果，与用工单位洽谈服务协议，拟定服务协议的内容。

2)服务质量监察

根据机构发展目标以及市民政局对社会工作服务的要求，制定服务考核评估标准以及同工服务考核评估表。

定期与用人单位保持联系，了解同工工作的开展状况以及用人单位对同工服务开展的满意度。根据服务考核评估标准，定期对同工进行考核评估，着重于同工对社会工作的价值理念的践行，包括专业理论知识、实务工作技巧等。

3)项目执行开展

参与服务发展与研究部的项目方案的策划，给予修改意见。

负责项目方案的执行，落实各项安排工作，包括人员安排、定岗及分工，所需物资的准备，服务的具体开展及落实。

定期召集相关同工开会，通报项目最新进展情况，共同商讨相关问题的解决。

定期向上级汇报项目进展情况。

4)督导助理工作的管理

对督导助理的日常工作进行指导和管理，使督导助理明确自己的职责，发挥应有的作用。

定期召开督导助理会议，收集服务开展中的遇到的各类问题，商讨解决的办法，遇重大问题须向上级汇报。

六、督导助理

1、职责概要

1)协助督导开展督导工作，积极提升督导能力和技巧；

2)协助机构对同工进行考勤及工作纪律管理；

3)与用人单位及本小组同工进行良好的沟通，跟进同工的工作情况，并将所掌握情况反馈给机构服务部。

2、工作内容

1）负责本小组同工的考勤工作，掌握同工的在岗情况，对本小组同工加班的有效性进行确认和批示，对同工的请假和补休进行协调并及时上报人力资源与行政部。

2）收集本小组同工当月的请假单及加班单，并对同工当月的出勤情况进行统计，于当月月底交到人力资源与行政部。

3）定期与用人单位进行沟通，了解同工与用人单位的合作情况以及用人单位的反馈，如有特殊情况及时上报服务部及副总干事处。

4）配合机构相关部门做好考核评估、宣传推广等工作。

5）协助督导对同工的工作进度进行监督，如对同工的小组活动或社区活动的开展情况进行跟进，确保活动的顺利开展。

6）对在工作中遇到困难同工，给予关注和鼓励，在可能的情况下调动各方面资源协助同工克服困难。

7）协助督导安排督导工作的开展，通知本小组成员督导时间、地点、内容以及协助准备所需的设备及资料等。

8）参与本小组的督导工作，在督导过程中认真学习督导的方法和技巧，并按要求完成督导布置的任务。

第三篇：东莞市社会工作督导工作职责手册[模版]

东莞市社会工作督导工作职责手册（试行）

第一章

总则

第一条

为完善我市社会工作督导人才队伍建设机制，根据《中共东莞市委 东莞市人民政府关于加快社会工作发展的意见》和《东莞市社会工作督导人才选拔培养办法（试行）》相关要求，结合当前东莞社会工作发展实际，制定本手册。

第二条

社会工作专业伦理规范是本手册的制定依据，也是社工督导开展工作、处理问题及对社工督导工作评估的依据。

第三条

督导是指由资深社会工作者通过定期持续的工作程序，向社工传授专业服务知识与技能，促进其成长并确保服务质量的职业活动，具有行政、教育以及支持的功能。

第四条

我市社会工作督导人才队伍包括香港督导、国内高校督导和本土督导。其中本土督导分督导、见习督导和督导助理三个层级。

第二章

市社会工作协会职责

第五条

受市社会工作主管部门委托和授权，市社会工作协会（以下简称市社协）对督导（香港督导、国内高校督导和本土督导）的职责范围及本土督导的选拔晋升办法进行拟订、发布并组织实施。在督导资格认定、履职情况、违纪处罚等方面拥有监督权和处理权。第六条

在必要时代表社会工作服务机构（以下简称社工机构）与督导向政府及相关单位反映和协调相关事项，对行业内相关主体之间存在的纠纷，应申请或主动进行相应的调查处理和规劝协调。

第三章

社会工作服务机构职责

第七条

各社工机构应根据市社会工作主管部门和市社协要求，积极创造条件，切实抓好督导人才的培养和管理服务。具体包括以下内容：

（一）社工机构应结合自身实际情况，做好督导人才选荐工作，并配合市社协开展督导人才选拔培养工作；社工机构也可根据自身实际发展需要，制定本机构督导人才选拔办法及职责、评估制度，并报送市社协备案;

（二）积极配合香港督导和国内高校督导的工作，充分利用其专业优势，完善本机构内部督导制度；

（三）保证本机构内督导有足够的时间、空间发挥其督导功能，积累专业督导经验和能力；

（四）在本机构内，赋予督导相应的行政权力（如团队内考核评估权，政策建议权，人事任免建议权等），以便利其开展工作。

第四章 督导职责

第八条

督导对市社协负有以下职责：

（一）政策建议和倡导职责，按照市社协要求定期递交工作或政策建议报告等；

（二）积极参与市社协组织的会议论坛、政策研究、培训及其他相关活动等。

第九条

督导对社工机构及用人单位负有以下职责：

（一）参与机构服务质量评估，对有关项目进行审核，并对机构专业服务推广及决策方面给予建议；

（二）及时对团队的问题和情况进行总结及建议，调整服务方案，优化服务结构，促进服务效果；

（三）配合机构人事部门，对团队内见习督导、督导助理及一线社工的工作进行绩效考核评估，对团队内社工招聘、选拔、培养、调岗、辞退等提出建议；

（四）协助社工机构及用人单位设计、规划、监督所负责服务领域工作程序，并根据实际需求与社工机构及用人单位沟通协调，调整服务方案，优化服务结构；

（五）协助机构，对团队内社工工作程序、服务质量以及职业操守进行监督、总结，向相关机构提出建议及反馈；

（六）根据所督导领域的实际情况，与相同督导领域的督导人员协商，协助社工机构制定该领域内各类服务记录表格及督导、见习督导、督导助理和一线社工的工作程序。第十条

督导对见习督导负有以下职责：

（一）对见习督导的工作进行绩效考核和评估；

（二）指引见习督导介入督导助理个人成长方案的实现，协助其提升统筹管理、实务操作等能力；

（三）指导见习督导具体完成对督导助理和一线社工服务纪录、总结的审阅、批复等。

第十一条

督导对督导助理负有以下职责：

（一）培养督导助理的督导能力，包括指导、制定并跟踪落实督导助理个人成长方案，协助其完善工作计划等；

（二）给予其适当的情绪支持等；

（三）定期安排督导助理个人面见督导和小组督导，每月至少进行两次督导会面。跟进督导助理所转介的疑难个案、小组或其他实务工作等；

（四）根据督导助理的实际发展阶段，适当安排其独立开展对一线社工的督导工作，提升其督导能力；

（五）指导督导助理制定本督导团队服务推行计划，并予以落实；

（六）及时处理督导助理反馈的有关一线社工、服务推行等相关情况，并及时与上级部门沟通。

第十二条

督导对一线社工负有以下职责：

（一）负责所带领团队业务方向的整体规划，监督并规范其所负责领域的工作程序及社工的职业操守等；

（二）给予社工业务指导，按照专业督导程序，定期召开社工个人面见督导及团队督导会议，审阅、批复一线社工服务情况，并按时完成督导记录；

（三）提升团队社工自身业务能力，策划并组织实施各类形式的培训等；

（四）带领团队发掘、联络相关社会资源，拓展新的服务项目；

（五）协调社工机构、用人单位、社工、市社协等相关部门之间的关系，以促使服务的有效开展；

（六）定期安排面见社工，每月至少进行两次督导会面，指导一线社工开展小组不低于一个；

（七）跟进被督导的社工所转介的疑难个案、小组或其他实务工作等。

第五章

见习督导职责

第十三条

见习督导需取得助理社工师或以上职业资格，具有至少三年以上一线社工实务工作经验，从督导助理中选拔产生，按1（见习督导）：2（督导助理）比例配备，具体参见《东莞市社会工作督导人才选拔培养办法（试行）》。

第十四条

为保证本土督导人才的督导能力，处于见习期的见习督导应根据督导要求，落实督导对其进行的培养规划，并保持适量实务工作，具体遵守以下原则：

（一）完成上级督导为其制定的个人成长方案；

（二）反馈发展中所存在的问题，探讨解决方案并予以跟进；

（三）按照规定，每月接受上级督导的个人督导及集体督导；

（四）配合完成其他促进行业交流与发展的协调性工作；

（五）见习督导实务工作仅指以见习督导为主或单独完成，直接针对服务对象所开展的社工服务（服务记录上社工姓名应为见习督导本人）；

（六）见习督导一线服务时间原则上每周不得少于3天。

第六章

督导助理职责

第十五条

督导助理需取得助理社工师或以上职业资格，具有至少一年或以上一线社工实务工作经验，从我市社工中选拔产生，按照1（督导助理）：12（一线社工）比例配备，具体可参见《东莞市社会工作督导人才选拔培养办法（试行）》。

第十六条 督导助理接受上级督导的业务指导，其具体工作职责由上级督导予以明确，在团队中承担以下职责：

（一）在督导指导下，落实完成个人成长方案；

（二）在督导指导下，完善本小组的工作计划，推进服务开展及其他协调性工作；

（三）协助督导规范团队内的工作程序及分工，监督社工的职业操守，帮助团队社工对岗位分工、职责、工作范围等有清晰的了解；

（四）协助督导落实完成各类理论、实务操作技巧的培训等；

（五）在督导指导下，对一线社工进行实务操作上的指导，跟进一线社工转介的疑难个案、小组等；并可适时适量独立开展对社工个人督导；

（六）协助督导对一线社工的工作进行绩效考核和评估；

（七）对一线社工给予适当情绪支持，引导新入职社工尽快适应工作等；

（八）协助督导收集、整理一线社工的服务记录及其他工作报告，按时递交给督导，督促本组社工落实见习督导的审批、反馈意见。配合机构完成本组社工的考勤及督促、考核每日工作完成情况，及时提交给督导审核；

（九）定期向督导进行工作汇报，反馈团队发展中的问题，并予以跟进落实；

（十）督导助理一线服务时间原则上每周不得少于3天。

第四篇：东莞市国家知识产权试点城市工作方案

东莞市国家知识产权试点城市工作方案

从2007年7月1日开始，我市将开展为期两年的国家知识产权试点城市工作。根据《国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见》（国知发管字〔2004〕126号）和国家知识产权局《关于同意东莞市为国家知识产权试点城市的复函》（国知发管字〔2007〕163号）的要求，结合我市实际，制订如下工作方案。

一、指导思想

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入落实科学发展观，通过开展国家知识产权试点城市工作，着力建立完善的知识产权管理、服务和保护体系，加快“科技东莞”工程实施，推进经济社会双转型，建设创新型城市。

二、工作目标

（一）政府知识产权管理职能明显强化

将知识产权工作列入政府的议事日程，纳入每年的经济发展计划，列入考核镇（街）工作的指标；知识产权办公会议职能得到强化，各部门在办公会议的协调下加强协调合作，共同促进知识产权工作；知识产权工作政策体系日益完善，政策的引导范围进一步扩大，扶持力度进一步增强。

（二）知识产权保护环境得到优化 知识产权执法队伍建设得到加强，行政执法能力不断提高；知识产权侵权投诉途径顺畅，侵权案件及时得到查处；重点行业和展会建立有效的自律保护机制；全社会保护知识产权的意识明显提高。

（三）知识产权服务力量继续壮大

政府对服务机构的培育措施得当，全市知识产权中介机构分布合理，经营规范，与我市知识产权的服务需求基本配套；建设知识产权研究会、知识产权保护协会等服务机构，协助政府开展知识产权工作；各级专利信息利用系统和商标查询平台广泛建立，在市、镇两级政府和重点行业、企业中建立专利信息检索分析利用系统和商标查询平台；全国专利技术展示交易平台东莞分平台有效运作，专利技术交易日趋活跃。

（四）企业掌握和运用知识产权的能力不断增强

集中力量培育、扶持和发展一批“两自”企业、专利培育企业、专利试点企业。在电子制造业、机械制造业、医药、化工、玩具、家具、服装等行业中重点扶持一批知识产权意识高、创新能力强的企业做大做强。在一批重点企业中建立完善的知识产权管理制度，提高独立实施知识产权策略和应对知识产权纠纷的能力。

（五）自主技术的数量和质量显著提高 在试点期间，实现全市专利申请量年增长1000件以上；提高专利授权率和发明专利的比例；专利的实施率逐步提高，专利产品产值占销售额的比例逐年增加；专利实施项目取得良好效益，专利实施对当地产业产生推动效应。

三、工作措施

（一）把知识产权工作纳入全市经济整体发展战略

市政府把知识产权的申请和授权量、知识产权事业经费投入和“两自”企业的数量等知识产权方面的重要指标列入政府相关职能部门和镇（街）政府的工作考核内容，规范科技评价体系中有关专利工作的评价指标，使知识产权工作纳入全市经济整体发展战略；结合我市的重点产业、优势产业和高新技术企业，组织力量开展知识产权战略研究。

选择部分镇（街）作为“知识产权创新镇”，加大引导和扶持力度，完善具有镇（街）特色的知识产权工作体系、服务体系和保护体系。通过建设“知识产权创新镇”，在2~3年内培育出2－3个保护氛围浓厚、配套服务完备、知识产权集聚、“两自”企业云集的特色区域——“知识产权示范镇”，带动全市知识产权工作迅猛发展。

（二）加大宣传培训力度 加大力度开展知识产权法律法规的普及工作。政府有关职能部门和新闻宣传媒介，运用各种形式开展“4·26”世界知识产权日宣传系列活动和经常性的知识产权法律法规的宣传普及工作，提高全社会的知识产权意识。

经常性开展各类知识产权培训。专利、商标和版权的主管部门根据全市企业的特点和需求，整合资源，集中师资，分行业、分区域、分对象，以巡回宣讲，专家讲座等形式，开展知识产权系列培训。全市各相关部门通力合作，将知识产权教育列入企业干部培训计划。

（三）加强知识产权保护

1．加强执法队伍建设。完善知识产权执法设备配置，执法人员全面执行持证上岗，对知识产权执法人员实行定期的岗位培训和考核。2．加强知识产权执法。知识产权职能部门设立违法案件举报和投诉快速通道，及时查处侵犯他人知识产权的行为。加强专利行政执法力量，设立专利行政执法队。建立公安与知识产权管理部门的定期联络制度，成立联合执法联络室，充分发挥专利行政保护与司法保护相互协调的体制优势，提高行政执法水平和保护力度。

3．提高企业应对知识产权纠纷的能力。引导企业制订知识产权发展战略，用专利保护核心技术、用商标保护品牌、用著作权保护软件产品。提高企业应对知识产权纠纷尤其是涉外知识产权纠纷的能力。4．引导行业、会展建立自律保护机制。指导行业协会制订行业内的知识产权自律公约，建立会员单位之间的知识产权纠纷解决机制，在行业内形成鼓励创新和尊重知识产权的良好氛围；引导流通领域企业开展“正版正货承诺”活动；出台《东莞市展会知识产权保护办法》，加大展会保护力度。专利、商标和版权等部门联合驻展，加强对会展的知识产权管理，及时处理侵权案件，杜绝侵权产品的参展。

（四）完善知识产权服务体系

1．建设市专利信息检索平台。分步建立为企业服务的国内外专利信息检索系统、重点行业专利数据库和专利文献公共阅览室，指导各镇（街）建立专利信息利用系统，支持有条件的企业开展专利信息利用。2．建设商标知识产权保护预警及服务系统。按不同国家（地区）建立商标信息数据库，按不同的类别分别建立我市中国驰名商标、广东省著名商标、区域品牌、镇（街）名称及重点企业品牌等5大信息数据库。指定专人负责利用计算机网络定期在商标信息数据进行检索，即时发现被他人抢注或需要及时处理商标申请、使用、保护等商标信息，利用工商部门商标管理职能优势以及管理触角延伸到最基层的优势，通过分局以多种方式为相关企业或部门提供预警和相关服务信息，并提出专业意见和建议，采取相应措施。3．扶持发展专利代理机构。继续引进优秀专利代理机构，培育一批代理机构做大做强。引导知识产权代理机构合法经营，加大对非法代理机构的查处力度。

4．加强各类知识产权服务力量。建设市知识产权保护协会，为企业提供知识产权预警和法律援助，规范知识产权代理市场，搭建企业之间和企业与政府之间沟通的平台；成立市知识产权研究会，研究知识产权发展战略，为政府决策提供有效参考。

（五）完善知识产权政策体系

开展经常性调研，掌握企事业单位的知识产权需求，及时解决知识产权保护中出现的新情况、新问题，加强政策指导；根据国家现行法律法规的规定，结合本市的实际，以调研数据为参考，制订切实可行的知识产权政策措施。

（六）大力培育知识产权优势企业

1．制定“两自”企业培育发展计划。根据市委、市政府《关于培育自有品牌自主技术企业的意见》目标制定培育发展计划，形成完善的“两自”企业培育体系。

2．加大对重点企业知识产权的创造和保护的支持。认定和扶持知识产权试点企业和知识产权培育企业，对在专利、商标和版权等知识产权管理工作上具有有发展潜力的企业，予以重点扶持，促使企业的创造通过知识产权制度得到充分保护。

3．支持企业争创名牌。鼓励企业获取知识产权，对我市的专利申请、商标注册和版权登记分别给予资助。奖励地区和行业集体商标注册。对获得驰名、著名商标、专利奖、名牌产品的企业，以市政府名义给予重奖。设立和组织市级商标、专利和名牌产品奖项，鼓励企业树立品牌意识、提高创新能力。

（七）促进专利技术的引进和实施

1．建设国家专利技术展示交易平台东莞分平台，推动国内外优秀专利在莞产业化，鼓励本市企业引进和吸收外来先进技术，并在此基础上进行创新，形成自主知识产权。

2．建立若干个行业专利技术孵化中心，使具备行业共性的专利技术得到及时转化，推动整个行业技术发展。

3．投入资金扶持专利技术实施，对符合产业导向、企业自主开发或拥有的技术和产品以及市场前景好、效益高的专利产业化项目进行资助和引导。

（八）加强对外贸易中的知识产权管理

提高中方在合资、合作企业中参与知识产权分配的比例，提高自主知识产权的数量。提高进出口企业的知识产权自我保护能力，密切关注国内外知识产权制度的变革和发展动态，针对我市企业产品和技术的知识产权状况，加强跟踪分析，在对外贸易中充分发挥知识产权制度预警作用，防范侵权风险，保护出口市场；密切关注我市企事业单位在国（境）外投资设厂、举办展会过程中的知识产权保护情况，防止知识产权流失。

（九）加快知识产权人才的引进和培养

对政府知识产权行政管理人员加强培训，及时更新知识产权知识，培养一支高素质的行政执法队伍；开展各类企事业知识产权工作者培训，壮大我市知识产权人才队伍；鼓励企业引进知识产权管理人才，资助企业派遣优秀管理人员参加知识产权相关培训；引进知识产权高级服务人才，为我市企业提供知识产权代理和诉讼服务。

（十）加强知识产权工作体系建设

1．加强市知识产权局工作力量，在知识产权法制科的基础上，加强科室和人员配置，以适应国家知识产权试点城市工作对全市知识产权工作的新要求。

2．推动松山湖科技园区完善与知识产权相关的政策、机构、制度、维权诉讼、法律援助等机制，形成一个知识产权保护氛围浓郁、管理到位、保护有力、服务及时的知识产权试点园区。3．健全镇（街）知识产权工作机制，推动各镇（街）完善协调机制，加大知识产权工作投入。各镇（街）设立专门负责知识产权事务的机构，明确主管领导和专职管理人员。

四、实施步骤

我市开展国家知识产权试点城市工作分以下三个阶段：

第一阶段为宣传发动阶段（2007年7月－12月）：召开国家知识产权试点城市授牌暨动员大会，全面部署工作；举办大型咨询活动，通过新闻媒体等全方位、多渠道加强宣传，增强全社会创造、运用和保护知识产权的意识，营造浓烈的试点工作氛围。

第二阶段为实施阶段（2008年1月－2009年3月）：在国家和省知识产权局的指导下，统一部署，认真落实本实施方案的各项工作措施，各方联动，并在实践中不断调整完善，提高工作水平，实现试点工作目标。

第三阶段为接受考评验收阶段（2009年3月－6月）：认真对照《国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见》中的考核验收内容和标准，逐项进行检查，对措施落实不到位的，认真进行整改，保证各项工作达标后，向国家和省知识产权局汇报，并接受考评验收，争取进入国家知识产权示范城市创建行列。

第五篇：9-东莞市社会工作服务机构行为规范指引(试行)

东莞市社会工作服务机构行为规范指引（试行）

第一条 为进一步规范社会工作服务机构运作，完善社会工作制度体系，提高社会工作服务质量，根据《民政部关于促进民办社会工作机构发展的通知》要求和《中共东莞市委 东莞市人民政府关于加快社会工作发展的意见》精神，结合我市社会工作发展实际，制定本指引。

第二条

本指引供在东莞范围内提供社会工作专业服务的社会工作服务机构（以下简称社工机构）开展业务活动及规范内部管理时参考使用。

第三条

社工机构应拥有独立的办公场所，包括办公室、会议室、培训室、档案室，有条件的机构可根据需要设置个案

室、小组活动室等功能室。

第四条

社工机构应制定清晰的机构简介，准确说明机构宗旨、目标、服务对象、服务内容和服务方式等内容，以适当

方式公开并及时更新。

第五条

社工机构应编印内部刊物和对外宣传资料，内容包括宣传社会工作专业理念、工作方法，传达社会工作相关政策法规，展示社工职业风采，宣传社工工作成效等。第六条

社工机构应本着精简、高效、合理的原则，配置结构合理、素质优良的管理人员。一线社工人数在100人以内的社工机构管理人员不得低于一线社工人数的8%，一线社工超过100人的社工机构管理人员实行分段计算，其中100人以 内部分按8%计算，超过100人部分按超过部分的5%计算，所得结果取四舍五入后的整数。机构管理人员中持有社会工作者职业资格证书者不低于50%。

第七条

社工机构在招聘员工时应坚持公平竞争、择优录用原则，并按市社会工作主管部门相关要求聘用社工。第八条

社工机构必须按照《劳动合同法》与员工签订劳动合同。合同内容应包括劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违反劳动合同的责任。社工机构应依法为所有员工购买社会保险，并按时、足额发放工资。

第九条 社工机构应建立员工培训机制，根据员工职业成长需求设定培训目标和制定培训计划，并按计划展开培训。其中新上岗社工必须按规定参加一定学时的专业技能培训，入职后按《东莞市社会工作者继续教育实施办法（试行）》的规定参加一定学时的继续教育培训。

第十条

社工机构应建立员工工作指标体系和考核办法，加强对员工工作作风、工作态度和服务开展情况的监督和考评。原则上，社工机构每月到机构社工所在服务点检查指导不得少于2次，每月与相应用人单位沟通交流不得少于2次。

第十一条

社工机构应做好党团建设工作，发挥党、团员的模范带头作用。

第十二条

社工机构应根据市社会工作主管部门和市社会工作协会要求，切实做好督导人才选拔培养并根据要求负责 对其进行绩效考核。同时，通过不定期抽查、回访用人单位和社工等方式对督导工作进行监督并及时反映、解决相关问题。

第十三条

社工机构应完善业务工作流程，根据实际情况制定服务对象申请、接受和退出服务的业务程序并予公开，保证服务对象能够及时获得或退出服务。

第十四条

社工机构应恪守保密原则，对服务过程中所收集的有关服务对象的资料予以妥善保存，非法定事由不得泄露

给他人或其他单位。

第十五条

社工机构应依照本机构的服务宗旨和实际情况，制定详细、科学的阶段工作计划，并根据计划的执行情况

评估自身工作成效。

第十六条 社工机构应根据本机构情况建立自我检查制度，定期检查本机构的各项制度、操作程序及在社工服务中所形成的记录档案，并将检查结果记录在案。第十七条

社工机构应根据本机构情况建立意见反馈及投诉机制，接受和处理用人单位、服务对象及内部员工的意见反馈及投诉，并将接受和处理意见，反馈及投诉的事宜记录在案。

第十八条

社工机构应建立完善的档案管理制度，保存机构运作及活动的相关记录，保存机构社工和服务对象的详细资料，并按规定向市社会工作主管部门提交计划进度和统计报

告。

第十九条

社工机构应注重社工相关理论研究与组织文化建设，设立专门的研究部门或配备专职研究人员，注重在机构中营建社会工作专业文化。

第二十条

社工机构应建立内部财务管理制度，配备具有从业资格的专职财务人员，合理编制财务预算，编制并提供财务报告，如实反映财务信息和有关情况，加强经济核算，保证财务资料完整规范，配合有关机构依法开展审计、评估、财务

监督等工作。

第二十一条 社工机构应有效合理地使用政府购买社工服务款项，原则上直接用于支付机构社工福利薪酬和社会工作业务的经费不得低于政府购买社会工作服务支付总额的80％。

第二十二条

社工机构应加强与香港（国内高校）督导、其它服务机构以及高校等方面的交流与合作，不断提高服务水

平和质量。

第二十三条

社工机构应积极开拓社会资源，包括志愿者资源、场地和设施资源以及社会资金资源等，以弥补服务提供过程中人员、场地、设施及经费等方面的不足。第二十四条

社工机构应积极配合社会工作主管部门和市社会工作协会开展的各项工作和活动。