招商与社会事业处2012年工作计1

第一篇：招商与社会事业处2012年工作计1

招商与社会事业处2012年工作计划

2012年，招商与社会事业处工作的总体要求是：紧紧围绕党工委、管委会确定的中心任务，按照保民生、保稳定、促发展、重管理、强基础、抓服务的工作思路，全面推进 隆中社会事业科学发展，努力实现“民生保障上台阶，服务质量上水平”，为促进隆中经济平稳快速发展、保持社会和谐稳定做出新的贡献。围绕实现上述目标，将重点完成以下四个方面工作：

一、社会事务工作

以保障和改善民生为重点，着力加强和创新社会管理。加快推进民心工程，健全民生保障机制，认真履行“服务、管理”职能，整合救助资源，规范救助行为，有效促进社会事业发展，全面推进社会事业工作。

1、以切实保障“三个群体”基本生活权益为着力点，着力做好保民生工作。完善低保长效管理和临时救助机制。争取市局支持，学习高新区社会事业办经验，争取将隆中纳入全市城乡一体化试点，农村低保对象享受城市低保补贴标准。建立低保数据库，确保城乡低保金100%及时、足额发放；对低保对象实行“教育救助、住房救助和医疗救助”，社会救助活动开展率力争达到100%。

2、以民生工程建设为着力点，切实做好保发展工作，再次申报隆中社区，早日纳入社区统一管理。把隆中居委会打造成为全市有文化旅游特色的先进社区；加快隆中减灾示范社区建设，配齐救灾物资，搭建救灾工作平台。积极与劳动保障就业、民政、公安等部门联系，研究隆中失地农民生活、生产问题，为隆中改革发展保驾护航。

3、以推进社会组织建设为着力点，切实做好隆中居委会换届选举工作。提前与民政局联系，编制换届选举工作方案，结合隆中实际情况开展换届选举工作。有计划组织居委会开展法制学习教育活动，重点是《居民委员会组织法》，增强法律意识。以居务公开民主管理为抓手，推进基层民主自治建设。加强社区党的建设，建设党性强，作风过硬的干部队伍。

二、农业农村工作

抓好农村基础设施建设，以农业增效、农民增收为目标，加强水库管理，全面启动农家乐建设，改善农民生活质量，促进农业全面发展。

1、继续做好主汛期防汛工作，尤其要重视突发性降雨对水库、塘坝安全的影响。统筹抓好防旱工作，积极应对可能出现的高温干旱。进一步做好防洪预案，做好各项准备工作。加强对居委会水库防汛的督办和检查工作。建议管委会提供必要的防汛经费保障。

2、积极争取窑湾水库、工农水库除险加固建设资金到位，力争今年开工建设。

3、加快隆中居委会农家乐建设，借鉴成都“三圣花乡”模式，编制隆中居委会农家乐规划，制定扶持优惠政策，鼓励党员干部和有能力有头脑的人带头致富

三、招商引资工作

以项目建设为着力点，培植隆中发展后劲。加强对项目政策的研究力度，加大跑部进厅力度，积极争取宣传、民政、水利等部门资金。为隆中发展积累资本，培植后劲。

1、做好隆中风景区核心区提档升级和门景区项目的配套服务工作，跟踪收集项目资金到位情况，做好基础资料收集和整理工作，以备年终考核。

2、在政策和体制许可的情况下，围绕隆中自身发展项目进行对外招商引资，加大招商引资力度，以大打小，以快打慢，转换工作思路，实施飞地经济，引进大的投资伙伴，推进隆中新区有实质性的进展。

3、对上积极申报项目，争取资金。建议管委会出台招商工作和争取部门资金的奖励政策。

四、中心工作

围绕中心，服务大局，为隆中新区建设出谋划策。

第二篇：招商与社会事业处2011年工作总结

2011工作总结

招商与社会事业处

2011年，招商与社会事业处认真贯彻落实党工委管委会工作部署和战略决策，紧紧围绕隆中保民生、保发展、保稳定社会发展目标，以“主动服务隆中改革发展，主动服务隆中和谐社会构建”为主线，凸显重点，挖掘亮点，开拓创新，扎实工作，圆满地完成了上级交办的各项任务。现总结如下：

一、扶贫济困，力求和谐，民政工作成效显著

1、加强城乡低保对象的审核和资金发放工作。今年以来，根据民政局《关于进一步完善襄阳市城乡社会救助体系的实施意见》文件精神，一方面对不符合条件的低保对象清出保障范围，严格按照规范化管理要求进行操作，建立社会救济对象的数据库，做到“应保尽保”，城乡联动。另一方面我处还注重对城乡低保边缘人群的救助，扩大救助覆盖面。特别是在做好残疾人通过丧失劳动能力鉴定后，对符合完全丧失劳动能力的城乡低保、低保边缘对象进行重新审核，按新标准审核、发放低保金。全区全年城市低保对象为 6户8人，累计发放保障金15124万元；全年农村低保对象为57户74人，累计发放保障金54105万元。

2、完善低保长效管理机制。完成2011年低保核查以及城乡低保对象扩面工作。今年5月利用半个月的时间，社会事业处和隆中居委会一起对低保对象进行了挨家挨户调查

核实，并将调查情况进行了登记上报，同时建立了文字档案和电子档案。今年7月，我处对低保对象进行年中核查，采取现场办公形式，现场投票，现场公布，杜绝关系保、人情保，得到市民政局的充分肯定。此次检查，隆中新增城市低保对象2户2人，新增农村低保对象8户12人。目前，隆中低保对象由过去2.8%增加到3.1%。

3、广泛开展城乡困难群众临时救助和慰问工作。一是切实开展年中临时救助和城乡困难群众医疗救助工作。今年1月，对9名困难群众实施临时救助，共发放救助金6300元；3月，发放每张面值700元医疗救助金的门诊医疗救助IC卡20人20张；7月，解决年中临时救助对象9人5400元；9月，开展2011低保家庭应届大学生临时救助工作，解决低保家庭大学生学费问题；12月，资助65名农村低保对象参加新型农村医疗合作保险，划拨资金3900元。二是多方协调资金解决隆中景区困难老人养老和隆中居委会五保户养老问题。三是春节期间开展走访慰问活动。春节期间，我处争取民政资金对隆中67户特困职工和居民进行春节慰问，每户补助200元。对低保家庭发放春节一次性生活补贴，其中城市低保3人，每人补助150元；农村低保63人，每人补助100元。发放“五个五”慰问物资52份，折合现金约225元／份，一共折合现金11700元，确保城乡低保群众度过一个温暖祥和的春节。对城乡低保对象中住院患者经大

病救助后负担仍然过重的对象、常年靠药物维持的慢性病患者共4人进行临时医疗补助，每户补助800元。春节期间共发放各类慰问金41350万元。2011年招商与社会事业处通过各种形式救助各类对象达到1322人次。通过一系列活动，使全区弱势群体切实感受到了党和政府的关怀，从而确保了弱势群体的基本生活，维护了社会的稳定。

4、依照政策，及时完成民政方面第二次移交工作。完成了与襄城区民政局有关隆中管委会原辖区优抚、军人安置等民政对象移交的相关工作，确保交接工作顺利有序进行。

二、以人为本，多方协调，社区建设工作成效凸显 规范辖区社区管理，积极申报隆中居委会社区体制变更。为了贯彻落实《居民委员会组织法》精神，更好地完善社区服务功能，支持隆中改革，配合景区的合作开发，我处多次向市民政局和市政府申报理顺居委会体制，把隆中居委会纳入城市社区统一范畴，享受与其他社区居委会的同等待遇。我处和居委会一起到先进社区进行了考察，并且做好了特色社区和救灾社区建设的前期工作。市政府、市民政局领导高度重视隆中社区建设工作，第二批纳入社区管理工作正在办理之中。

三、调查研究，服务“三农”，农业农村工作重点突出

1、做好有关居委会拆迁农民保障调研工作。为了切实解决居委会失地农民的生活困难，我处开展了认真调查研

究，并到市劳动局、高新区农保局等单位进行考察，摸清了失地农民保险的相关政策依据。对隆中居委会失地农民保险进行了缴纳核算。对此项工作专题向党委作以汇报，并提出了具体建议。

2、大力做好防汛抗旱工作。一是建立了防汛责任机制。做到早部署、早安排、早实施。签订了《防汛目标责任书》，细化、量化考核指标。坚持24小时值班，完成各类统计报表20余种，为领导决策提供了依据。在汛前、汛期开展防汛工作检查7次，对存在的问题及时进行了整改。二是积极争取上级资金支持。争取防汛物资补助资金5万元。三是组织了辖区内的防汛培训工作。四是组织了水利局一行到隆中的现场办公，对隆中的水利工作做了全面安排部署，同时形成会议纪要上报到了水利局。

3、申报隆中居委会窑湾水库和工农水库除险加固项目。我处请水利专家现场勘查，编制水库相关资料，重新登记注册了隆中水库。上述水库已经纳入全省除险加固计划笼子。每个水库能争取改造资金260万元。目前已完成了窑湾水库和工农水库安全监督初步设计并通过了专家评审。

4、积极参加“三万”活动驻队工作，不分你我，共创荣誉。我处认真开展三万“全覆盖”工作和“挖万塘”活动，严格按照上级要求和考核标准，做好入户调查。上报三万活动材料12篇。做好隆中三万工作总结，积极做好三万活动

资料的收集整理、归档和迎检工作。隆中的三万活动得到市检查组的一致好评。隆中管委会被评为先进单位。

5、完成隆中辖区卫生调查情况并上报；完成手足口病每天防治上报工作。制定了手足口病工作方案，安排了防控办公值班人员，建立了隆中居住的0-6岁儿童健康信息卡，实行零报告和日报告制定，认真做好手足口病日报登记表，及时收集并向相关部门汇报防治防控情况。

四、多途并举，调整思路，积极争取资金和建设项目 由于隆中体制变更，省报财政、住建、旅游等项目资金较为困难，今年以来，我们想尽办法，疏通关系，积极争取，主要做了一下几个方面工作：

1、申报隆中居委会社区建设项目。虽然隆中居委会社区因为种种原因暂未批复，但今年民政局仍将隆中社区建设资金纳入全市统一计划，下拨社区建设项目资金30万元。

2、积极编制“十二五”旅游项目和发展规划。我处在广泛调查基础上拿出隆中“十二五”旅游项目和社会发展项目清单，并报管委会党委讨论。目前隆中的景区项目已纳入了全国重点风景区建设笼子。与荆楚公司一起打包申报省委宣传部文化产业项目专项资金。目前，省委宣传部文化产业项目资金正在批复中。今年我处向民政局争取低保金8万元，救灾救济金5万元，社区建设经费30万元，水利防汛资金5万元，共计争取资金48万元。

五、围绕中心，服务大局，积极参与隆中新区前期调研工作

积极做好改革稳定工作。服从改革，服务改革，立场坚定，旗帜鲜明。协助做好隆中景区工会联合会的组建以及隆中居委会稳定等工作。做好文化襄阳与隆中新区调研工作。两次赴西安曲江考察调研，撰写曲江考察报告《从曲江模式看隆中发展》、《曲江新区成功经验》、《构建隆中文化旅游产业新区的几点思考》、《隆中新区构想》等研究文章。并在《襄阳日报》、《湖北日报》、襄阳市《政府内参》上刊登，并在《新浪网》、《荆楚网》等全国120多家网站发表，引起了专家、学者、政府部门和广大市民网友的关注。随管委会主要领导赴北京、成都、西安、洛阳、武当山调研，基本理清了隆中新区发展思路，撰写《赴北京、成都、西安、洛阳、武当山考察学习报告》等多篇汇报。积极作好市领导文化襄阳调研准备工作，收集整理了全国文化产业园区建设的经验和做法，撰写了《文化旅游产业园区建设之我见》，在隆中风景名胜动态刊用。积极参加曲江新区挂职学习，当参谋、出主意，先后撰写了《曲江挂职干部情况报告》汇报材料：《从曲江板块和谐共赢模式看隆中新区开发》学研文章以及24篇挂职日记，受到市委组织部等领导充分肯定。

第三篇：招商处2011年工作要点

招商处2011年工作要点

2月9日，市产业集聚区全体人员会议召开后，全区各单位按照党委、管委会提出的“新年新气象，工作要有新成效；新年新思路，工作要有新举措；新年新任务，工作要有新方法；新年新目标，工作要有新形象”的工作要求，立即行动，结合自身实际，进一步理清工作思路，强化工作措施，迅速抓好会议的贯彻落实工作。招商处将在市产业集聚区管委会的正确领导下，结合项目建设和招商引资重点抓好以下几项工作要点：

一、总结2010年工作得失，加大项目建设力度，提升工业经济发展水平

2010年，我们牢固树立“项目是载体、项目是关键、项目是财源、项目是后劲”的思想观念，加大项目建设力度，提升项目服务水平。截止12月底，全区共引进固定资产投资1000万元以上工业项目27个，计划总投资97.77亿元。2010年完成工业固定资产投资14.57亿元。其中，计划投资10亿元以上的项目3个，计划投资5亿元以上的项目3个，计划投资1亿元以上的项目7个。全区规模以上企业43家，比上年新增20家，累计完成工业总产值130亿元，比上年增长25%，完成工业增加值39亿元，比上年增长24.6%。规模以上工业主营业务收入126亿元，比上年增长27%。实现税金2.65亿元，增长56.7%。工业投资快速增长，全年完成工业固定资产投资14.9亿元，比2009年增加

11.7亿元，增长367%。

二、立足区内现有大型企业做好服务，实行以商招商、以厂招商，拉长产业链条，促其做大做强

要对现有企业的生产经营状况做到情况熟、思路清，全区上下要形成共识，坚持以商招商、以厂招商，为企业搞好服务，要以优质的服务创造优良的环境，以优良的环境促进项目入驻，多产生“二期、三期”项目入驻产业集聚区。为此，我们将继续围绕煤化工、医药、高新技术、农产品深加工“四大”产业功能区建设，加快发展煤化工、医药、纺织等优势产业，促进块状经济向产业集群转型升级。一是加大对昊华骏化、天方药业、平煤蓝天、南方钢铁、中天纺织、华能中原燃气电厂等已形成规模的关联度大、主业突出、创新能力强、带动性强的龙头骨干企业的政策、资金扶持力度，积极实施成长型、效益型、创新型企业培育工程，优化产业结构，进一步拉长产业链条；二是按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”原则，鼓励企业采取多种方式参与公共服务平台建设，实现资源共享，提升区域创新能力，营造竞争优势；三是提升龙头骨干企业新上项目的技术水平和科技含量，支持企业在关键技术、关键工艺上进行技术创新合作，构建企业间技术转让交易平台，实现技术创新成果扩散效应，逐步形成区域技术联盟和创新体系；四是重点支持管理咨询、技术专利服务、人才教育培训、市场营销、中小企业融资担保等中介机构建设，为入驻企业解决生产、技术、管理、品牌、人才、信

息等方面问题提供支持和服务，促进企业做大做强。2011年要重点抓好以下项目的建设：中国通用技术集团投资22.3亿元的天方药业新型原料药产业化项目、中国昊华化工（集团）总公司投资16亿元的昊华骏化原料路线改造加压粉煤气化项目、平煤蓝天总投资10.3亿元的中原甲醇厂水煤浆制气替代天然气项目、福州龙煌冷冻空调工业有限公司投资6亿元的南方集团中天纺织三期30万锭纺纱项目、中国昊华化工（集团）总公司投资4.5亿元的顺达化工二期年产36万吨醋酸项目、中国通用技术集团投资3.2亿元的通用天方吡啶羧酸及其衍生物项目、南方钢铁新上钨钢生产项目等。

三、认真做好2010年已签约项目的履约工作，为其提供全方位服务，促其早开工、早建设

（一）对正在建设的项目，将继续落实领导分包企业制度，成立新上重点项目协调小组，定期走访企业，召开企业座谈会，了解企业情况，尽最大努力帮助企业解决入驻、建设、生产、经营中的困难，同时，还要市区联动，对重点企业实行封闭式管理，挂牌保护，凡不经产业集聚区管委会批准不准对企业检查、罚款，坚决杜绝针对企业乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训的“四乱”行为发生，为企业早日建成投产搞好服务。目前正在建设的项目有：台湾康师傅控股有限公司投资2亿元的康师傅矿物质水项目、平顶山明鑫科技有限公司投资2亿元的单晶硅、太阳能电池组件及其它光伏产品项目、江苏姜堰市山水塑业有限公司投资2

亿元的河南苏源管业钢丝网骨架PE复合管项目、深圳市天中投资有限公司投资1亿元的标准厂房建设项目、台湾弓铨企业集团投资6千万元的慧灯照明LED节能灯具项目、中国通用技术集团投资3000万元的通用天方年产10万吨生物有机肥项目、福建莆田双弛体育用品有限公司投资1500万元的中驰鞋业项目、福祥鞋业（香港）有限公司投资1500万元的维琪鞋业项目、福建莆田怡丰鞋业有限公司投资1500万元的怡丰鞋业项目。

（二）对已签约尚未开工建设的项目，要按照以下原则帮助企业解决项目入驻的困难和问题。一是要开明。项目入驻产业集聚区，最终目的是发展产业集聚区、做强产业集聚区，从而推动全市经济总量做大、质量做优。因此，在引进工业项目时，我们要更新观念，坚持算大账、谋长远的原则，以开明的态度，积极、主动营造良好的招商引资环境，限期解决项目建设中存在的困能和问题；二是要简便。我们要积极和市直相关业务部门加强沟通和协调，进一步优化办事程序，减少办事流程，提高办事效率，在依法行政的前提下，全力做到办事环节不繁琐、办事条件不苛刻、办事程序不违法。三是要快捷。我们要认真研究，形成一套完善的办事机制，坚持一个机构办事、一套班子协调、一个文件操作，真正实现“速度就是效率，效率就是效益”，快速推进项目落地进程。为此，我们成立了由管委会主要领导任组长的协调小组，对企业进行全方位、深层次、多角度、零距离的服务，对企业反映的问题要做到特事特办，协调好各方面关系，切实抓好

各项工作措施的落实。要按照轻重缓急的原则对问题进行排序，抓好关键环节，确保入驻项目尽快开工建设、发挥效益。已签约尚未开工建设的项目有:泰国正大集团投资10亿元的华中正大生物制药项目、中德环保科技股份公司总投资7.5亿元的垃圾焚烧发电厂项目、贵州宏福实业开发有限总公司投资6.5亿元的驻马店中华肥业年产120万吨高效磷复合肥项目、郑州后羿集团投资5亿元的生物制药项目、中烟集团总投资1.3亿元的驻马店市烟草物流中心项目、河南浩昌城建再生资源有限公司投资1亿元的智能化仓储基地建设项目、香港新广国际有限公司投资6000万元的金慧针织年产1500万件出口针织类服装项目等。

四、对正在洽谈有投资意向的项目要紧盯不放，力争2011年签订3-5个亿元以上工业项目

2011年，我们将紧紧抓住台湾康师傅果汁生产基地建设和福建莆田鞋业项目向内地转移的契机，全面启动台商工业园和闽商工业园的建设，福建莆田市鞋业协会总投资30亿元的莆田鞋业产业转移项目、成都西航食品有限公司投资2亿元的肉制品加工项目、杭州彭公玻璃灯具有限公司投资1.5亿元玻璃制品生产项目和液化空气（中国）投资有限公司投资1.5亿元的工业制氧项目，都在进行深入洽谈，已形成初步的投资意向。我们将继续坚持和完善招商引资考核奖励机制，积极营造“亲商、安商、富商”的社会氛围，坚持招商引资奖励政策不变，坚持“谁引进、谁受益、谁兑奖”的原则不变，对符合《驻马店市产业集聚区招商

引资奖励暂行规定》的奖励项目，按照规定的认定程序、方法进行认定，足额兑奖。对贡献特别大的可采取“一事一议”的办法研究解决。

五、2011年我们还要继续抓好以下几项工作

（一）抓服务质量，创优良环境

我们要在全区形成“安商、亲商、护商、爱商”的思想，要树立客商就是上帝的理念，把客商当亲人，对客商要做到“六心”（诚心、爱心、耐心、细心、恒心、热心），要继续致力于建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系，牢固树立“环境就是生产力”的理念，积极完善各项运行机制，打造软硬环境，为客商提供优质服务。一是深入开展企业服务年活动。坚持定期召开辖区企业厂长经理座谈会，为企业解决生产经营中遇到的实际困难和问题，并实行管委会领导联系重点企业制度，定期走访企业，帮助解决问题，促其做大做强。二是完善项目联动机制，加快项目建设进度。采取“一条龙”、“零距离”、“保姆式”的全程跟踪服务，每个新上项目均成立协调服务小组，管委会主要领导挂帅，指派专人从项目立项、建设、到投产运营进行全程跟踪服务，确保项目建设顺利推进。三是加大对辖区群众的教育力度，严厉打击扰乱经济发展环境的行为，营造敬商亲商、和谐有序的发展环境，切实为项目建设保驾护航进一步解放思想，开拓创新，制定和采取得力的推进招商引资措施，为入驻项目提供一个良好的发展环境。为此，我们主要采取以下措施：

1、落实领导分包

企业制度；

2、成立建成企业新上重点项目协调小组；

3、定期召开企业座谈会、定期走访企业；

4、对重点企业实行封闭式管理，挂牌保护；

5、市区联动，坚决制止和查处“四乱”行为。

（二）抓省市重大签约项目的落实

我们要继续推进和做好2010年东西合作会上签约项目、省市召开的专题项目对接会上的签约项目、“台湾行”、“厦洽会”、“郑州产业转移活动”等活动上的签约项目的落实和入驻。

（三）抓市下达的内外资招商引资任务超额完成

2011年，集聚区要抢抓东南沿海向中西部地区产业大转移的历史机遇，积极“走出去，请进来”，通过各种媒介，利用一切可以利用的关系，在东南沿海地区广交朋友，同企业家们建立感情，更好的宣传我们的。另外要有的放矢的参加省市大型对外招商活动，以会招商，广交朋友，充分采用“会前走出去，会中展形象，会后请进来”的方式，联系及邀请有意向的企业、客商来我区考察，谋求合作。我们自己也将分别在福建莆田和广州深圳组织2次有针对性的专题招商引资活动，要超额完成市下达的内外资招商引资任务。

（四）抓2011年第十三届全国农产品加工业投资贸易洽谈会的迎会工作

精心筹备2011年东西合作会招商项目推介、客商邀请、项目签约等工作，力争好项目会前开工一批、会上签约一批、会后建成一批，力争会上充分展示工业区形象的同时，真正的为产业

区的招商引资起到积极的推动作用。

（五）抓区内工业企业的运行管理

2011年我们将继续解放思想，开拓创新，力促全区工业经济上台阶，项目建设出成效。我们今年的目标是：全区规模以上企业将达到46家，预计完成工业总产值160亿元，比上年增长25%，完成工业增加值48亿元，比上年增长24.6%。规模以上工业主营业务收入165亿元，比上年增长27%。实现税金6亿元。工业投资快速增长，全年完成工业固定资产投资40亿元，比2010年增长将超过100%。

第四篇：市社会劳动保险事业处先进事迹介绍

市社会劳动保险事业处先进事迹介绍

近年来,**市社保处树立科学发展观，内强素质、外树形象，抓管理、抓服务、抓创新，以“建设一流队伍、优化一流环境、争创一流业绩”为目标，大力开展创建争先创优活动，为维护社会稳定、促进经济发展、保障民生权利做出了积极贡献。先后荣获“全国劳动和社会保障系统优质服务窗口”、“**省劳动和社会

保障系统优质服务窗口”、“**省青年文明号”、“全省社会保险经办机构先进单位”、“全省党员教育工作先进单位”、“**省青年文明号”、“烟台市老干部工作先进单位”等60多个荣誉称号。，在**市“个人评窗口、万人评机关”活动中**市社保处单项和综合排序夺得两个第一，4月，社保处主任原松青同志被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖章”。**社保处的工作经验和成绩先后被中央电视台、新华社、《工人日报》、《劳动保障报》、《中国社会保障》杂志、《中国青年报》、《大众日报》等多家媒体向全国和全省广为推介。**社会劳动保险事业处已成为蜚声省内外的“社保品牌”。

一、以服务为理念，用社保文化凝聚人心

**社保处从抓内部管理着手，不断强化领导班子建设，团结带领全处同志奋发向上、想事干事、求真务实，样样争一流，处处争先进，全处上下呈现务实高效的喜人氛围。近年来，他们不断打造优(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）质服务品牌：制定完善了“四个一”服务及“123”业务限时办结制度。“四个一服务”即对来处办理、咨询业务的服务对象，坚持做到：递上一声问候，倒上一杯开水，让上一把椅子，送上一张笑脸；“123”业务限时办结制度，即：对第一次受理的业务，符合条件且证件齐全的，不推不拖，及时办结；手续、材料不完备，不能及时办理的，书面明确告知当事人需要补齐的材料，第二次务必办结；如因解释不清或服务不到位导致二次不能办结的，第三次要登门办理，绝不能让服务对象跑第三趟。

在构筑优质服务环境方面，他们多方筹措资金、倾力宣传和加强社会监督工作，让服务更到位。一是对服务大厅进行了改造，增设了空调、查询触摸屏、窗口吧椅、饮水机、沙发等，在各楼层制作示意图、服务指南、工作流程等，设置了老年人优先服务窗口、党员示范岗、青年文明岗等，实施了网上缴费结算业务，方便了企业缴费；二是开设“社保之声”。他们与市广电台联手开设“社保之声”，每天清晨6：25准时开播，宣传社保政策法规，解答听众来信，与职工对话，让百姓不出家门就能了解社会保险的一切；三是服务规范。大厅窗口工作人员统一着装，挂牌上岗，实施ab角制度，随时为参保人员提供预约服务和延时服务。97年，**市率先在全省实行养老金社会化发放，为方便离退休人员领取养老金，**社保处今年7月份又为企业离退休人员增设120多个养老金发放网点，让离退休人员在本村就能按时足额领到退休金。

二、以创新为载体，满腔热情为广大劳动者服务

近年来，各类非公有制经济迅猛发展，一大批下岗失业人员、城镇自谋职业者的养老保险关系中断、人事档案、党团组织关系等没人管，对此，**社保处早在1998年在全国率先开展了个体人员劳动事务代理，成立了中心党支部和团工委，全方位为这一特殊群体提供社会保险接续、人事档案管理、接收党团组织关系、代办子女入学、入伍、婚姻登记、计划生育等管理诸多服务事项，受到了社会的欢迎。目前，中心已为17000多人办理了劳动事务代理。

三、以发展为手段，提升社会保险经办能力

为确保全市离退休人员养老金的按时足额发放，**社保处采取政府支持、部门联动等方式，使社保工作年年上水平。一是**市委、市政府连续多年把社会保险扩面征缴作为“为民办10实事”之一，下发了《关于加强社会保险费征缴工作的意见》文件，明确规定：企业必须先缴纳社会保险费后再发工资；对欠缴社会保险费六个月以上的企业实行“一票否决”制；二是主动争取劳动监察、工商、税务、法院等执法部门的配合和支持，加大依法扩面征缴力度，及时解决个别企业不参保和少数企业欠费问题。三是让市人大、政协参与，进行提案调研，先后对18个欠费单位组织了联合调查，按照提案要求和程序责令其整改和限期补缴。20多年来，**社保处征缴社会保险费一直在烟台排序第一，征缴总量达20多亿元，发放养老金13.67亿元，发放率达100%。

为鼓励各类企业参保，他们在全国率先开展了给各类企业和个体工商户悬挂“参加社会保险统筹，依法享受退休养老待遇单位”公示牌活动，在全市范围内形成了“参保没参保，走到门口就知道”喜人氛围。目前，**社保处已为全市1000多家各类企业挂上了参保公示牌，扩大社会保险覆盖面以平均每年6000多人的速度递增，征缴率达98%以上。

第五篇：民生与社会事业发展

民生与社会事业发展

坚持以人为本，民生优先，进一步完善社会保障体系，健全公共服务体系，创新社会管理模式，促进社会公平正义，加快社会事业发展，努力构建社会主义和谐社会。

一、着力保障和改善民生

促进就业稳定。完善公共就业服务体系，创新就业服务方式。实施积极的就业政策，努力开发就业岗位，大力实施创业带动就业战略。推进城乡统筹就业，健全城乡统一、开放、规范的劳动力市场。积极创建充分就业社区，进一步完善就业困难人员的就业保障机制。加强就业培训服务，充分利用社会资源开展职业培训，促进农村劳动力转移和高技能人才培养。加强就业服务，引导新成长劳动力充分就业。建立和完善就业失业监控体系，加强失业调控能力建设。发展和谐劳动关系，规范用工秩序，推进集体协商，保护劳资双方合法权益。

完善社会保障。进一步健全覆盖城乡的社会保障体系，探索建立一个城乡统筹的基本制度平台。继续扩大社会保险覆盖面，使城保、镇保、综保不断覆盖应保对象。认真实施各项医保制度，不断完善城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗为主体的基本医疗保险制度体系，逐步将来松务工人员、职工子女及其他未参保人群纳入基本医疗保险覆盖范围。支持和促进企业年金和职业年金发展。积极落实各项针对特殊人群的社会救助制度以及失业、工伤、生育保险制度。继续加强社会保险费征缴力度，加大地方各级财政对社会保障建设的投入比例。建立健全居民经济状况核对机制，完善困难 1

群体保障服务体系。整合社会保险管理信息系统，进一步提高社会保障管理能力。大力发展社会福利事业，加快推进红十字事业和社会慈善事业健康发展。

加快住房保障体系建设。适时调整保障性住房准入标准，加大廉租住房实物配租房源的筹措力度，加快公共租赁住房建设工作，逐步形成分层次、多渠道，成系统的住房保障体系。到2015年，实现符合条件的廉租住房申请家庭“应保尽保”，公共租赁住房新增面积320万平方米以上。合理组织动迁安置房源，健全拆迁补偿制度，进一步完善阳光动迁、“两次征询”等政策和推进机制。加快推进城镇危旧房改造和房屋综合整治，积极推进农村低收入危旧房改造工作。“十二五”时期，城镇旧房综合整治面积累计达到60万平方米。加大房地产市场调控，积极发展存量住房市场，强化交易市场监管，保持房地产业有序、健康发展。深化物业管理体制改革，完善住房租赁管理制度，提高住宅小区综合管理水平。

合理调整收入分配。促进各行业间收入分配关系的合理调整，努力提高劳动生产率，促进居民收入持续稳定增长，城镇和农村居民家庭人均可支配收入不低于人均生产总值增长。依法完善企业职工工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制，推进企业和行业工资集体协商制度。积极落实各项收入分配调节政策。

二、全面推进各项社会事业发展

推进教育事业发展。加强教育均衡化建设，优化配置教育资源，新建和改建一批中小学校、幼儿园，完成校安工程。深入推进“强师

兴教”行动计划，加强师资队伍建设，提高教学质量。大力发展各类职业技术教育，着力提高学生职业道德、职业技能和就业创业能力。积极推动学习型社会建设，促进国民教育与终身教育的一体化发展。鼓励和引导非政府的各种社会力量提供优质的教育服务。推进教育开放和国际交流合作，积极引进优质教育资源，提升松江教育的国际化水平。到2015年，财政性教育投入占地方财政支出比重达到15％，新增各类学校60所，构建形成与松江城市化发展相匹配的现代化教育体系。

推进医疗卫生事业发展。实施第三轮公共卫生体系建设三年行动计划，巩固国家卫生区创建成果，推进健康城区建设，实现基本公共卫生服务均等化。优化医疗卫生资源配置，全力推进区中心医院上等达标建设。启动市第一人民医院南部三期建设，完成泗泾医院迁建，实施老年护理医院新建和九亭医院改扩建。在东北部规划建设三级医院。完善社区卫生服务体系，加强卫生服务站建设，提升社区卫生综合服务功能。推动医学学科和卫生人才队伍建设，实施新一轮卫生人才建设三年行动计划。加强卫生信息共享系统建设，提高医疗机构资源使用效率。促进中医药发展。加强医患沟通，营造和谐的医患关系。“十二五”时期，新增医院床位数1200张。

推进体育事业发展。加快公共体育设施建设，完善体育设施布局，启动松江新城南部区域体育中心建设，完成松江体育中心三期改造，继续实施“百姓健身设施工程”。“十二五”时期，公共体育场所新增面积累计20万平方米。积极举办和承接国内外各项体育赛事，广泛

开展丰富多彩的全民健身活动，打造松江特色品牌，促进体育产业发展。深化体教结合，提升业余训练水平和竞技体育实力。坚持建管并重，合理开发开放体育场馆，提高体育场馆运营效率和社会效益。

推进妇女儿童、残疾人事业发展。优化妇女参与决策和社会事务管理的环境，提升妇女教育文化素养，切实维护妇女各项合法权益，推动松江妇女与松江经济社会同步发展。不断优化儿童成长环境，保护儿童合法权益，促进儿童全面发展。关注青少年发展，提升青少年综合素质。努力创建全国残疾人“阳光家园”示范区，完善残疾人社会保障体系和服务体系，切实改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和环境。

积极应对老龄化。继续完善“9073”的养老服务格局，逐步形成具有松江特色的现代养老服务模式。稳步推进老年基础设施建设，建成松江第二社会福利院。配合做好大型居住社区养老服务中心建设。鼓励和支持民间资本参与养老服务领域。不断完善为老服务体系，进一步提高老年生活品质。努力发展民族宗教、台湾事务、侨务、外事等各项事业。

三、不断提高社会管理水平

完善社会服务与管理。创新社会管理模式，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的管理新格局。进一步理顺条块关系，有效整合各类资源。切实加强基层社区管理和基层民主建设，完善社区治理结构，大力推进社区民主自治。深化村（居）务公开工作，畅通民意表达、监督渠道。完善社区服务，加强社区事务、卫生、文化

和生活服务“四个中心”建设。合理布局公共绿地、公共菜场、公共厕所等民生设施，提升城市便民水平。继续推进体育、教育、文化设施资源面向社区共享开放。加强社区综合保险工作。积极发展社会组织，加大对社会组织的支持和服务力度。健全企业服务中心和市民服务中心，不断提高社会服务水平。进一步推进档案事业发展，建立开放、便捷的民生档案服务体系。积极培育社会工作者队伍，提高社会工作专业化、职业化程度。落实社区注册志愿者制度，推进社区志愿者队伍建设。

促进社会和谐稳定。深入推进平安松江建设，加大科技投入力度，加强基层基础工作，全面深化预防和减少犯罪工作体系建设。切实维护国家安全和加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类犯罪活动。深入开展“六五”普法和依法治区工作。注重信访工作，完善人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解相衔接配合的大调解体系，积极预防和有效化解各种社会矛盾。进一步发挥律师、公证、法律援助工作在构建法治社会、促进和谐稳定中的作用。整合社会资源，不断加强社区矫正和安置帮教工作。强化学校安全保障，建立和完善校园安全责任制和安全管理工作制度。建立健全重大事项社会稳定风险分析评估机制，建立完善大规模群体性事件应急和专项处置工作机制。加大公共安全投入，创新监管方式和手段，加强对安全生产、产品质量、食品药品、消防安全的检测和监管。

加强人口综合服务和管理。加强人口问题研究，引导人口合理分布，促进人口与城市协调发展。强化来松务工人员现居住地的服务和

管理，健全实有人口、实有房屋全覆盖管理服务机制。完善来松务工人员的就业服务工作，维护其正当权益。积极保障符合条件的来松务工人员同住子女平等接受义务教育，鼓励来松务工人员更好地融入松江发展。坚持计划生育基本国策，推进优生优育，提升人口素质，优化人口结构。深化流动人口计划生育双向互动、有序管理工作新机制，实现流动人口计划生育基本公共服务均等化。