强化有序盯控 落实闭环管理 为规范安全管理奠定坚实基础[五篇]

第一篇：强化有序盯控 落实闭环管理 为规范安全管理奠定坚实基础

强化有序盯控 落实闭环管理 为规范安全管理奠定坚实基础

XXXX段

按照杨总关于“抓安全管理、抓干部作用发挥、抓工作落实”方面的要求，我段领导班子通过调研反思，深刻认识到我们安全工作的“短板”不是规章制度不完善，而是有效执行不够，不是工作布置不细，而是工作落实不到位，不是发现问题不多，而是问题整改不到位，导致安全管理的闭环性不够。我们认真梳理“三抓”之间的逻辑关系和关键环节，明确“过程盯控”和“干部盯控”两个重点，强调“过程盯控”和“干部盯控”的有序性，切实在落实闭环管理上下功夫。

1.成立“三支队伍”，强力推进“过程盯控”有序化。之前，我们早就意识到“过程盯控”的重要性，但在如何进行“过程盯控”方面，缺乏有效的手段。看上去每一项工作、每一项任务、每一个环节都有盯控，但实际上这些盯控的措施和具体的量化标准都散落在各个管理制度中，在实际操作中没有优化成一个简明的操作思路，导致过程盯控的无序化，过程盯控往往事倍功半，效果差强人意。为此，我们重点理清操作思路，成立专门的“盯控组、验证组、干部作风监督组”三支队伍，切实解决“由谁盯”的问题，较为系统地优化了盯控流程。

一是以“盯控组”为中心，强化任务和问题的汇集和督办。在段调度指挥中心原有调度组、监控分析组的基础上，充实人员力量，专门设立盯控组，制定《“问题库”闭环管理制度》、《重点生产任务及作业盯控制度》和《安全生产重点工作督办制度》，实施三个方面的职能。一是问题归集。每天对上级检查发现的问题（含指令书、管理通知书、3+2系统中的ABC类问题、安全评估问题、安全大检查等专项检查发现的问题等），全段各级检查的问题以及车间班组发现的需要段解决的问题进行梳理，按照分级管理的原则，归类排序，编制段问题库。在此基础上，我们还准备进一步优化“问题库”功能模块的录入功能，通过建立自主的手机短信平台，使干部现场检查发现的问题能通过手机短信实时录入，并在CSMIS系统中自动生成问题库。二是重点督办。上级发出的指令书、严重问题管理通知书（、《安全通报》中需段长签字回复的问题、危及安全的A类问题，段长直接督办；上级检查较严重问题、一般问题管理通知书、影响安全的B类问题，主管领导督办。三是实时盯控。“问题库”所有问题都按照时间节点实时盯控整改进度和完成情况，设定预警时间，自动预警。盯控组每周统计分析问题整改情况，并对重点问题整改情况，向验证人员发出《问题验证派工单》。此外，盯控组根据技术科、信息技术科提供的重点生产任务，编制日、周、月盯控计划表，利用微机监测、视频系统，通过CSMIS系统中的工作日志模块、干部月度工作计划模块、干部日工作动态写实模块、天窗修兑现等功能模块 2 的对照，进行抽查。每天的重点施工及配合施工项目盯控必须达到100%，其他项目抽查每天不少于5个车间。盯控结果每日交班，每周小结，每月汇总报技术科、信息技术科全面分析。真正使盯控组发挥信息中心、监控中心、督办中心的作用。

二是以“验证组”为重点，强化任务落实和问题整改情况的实地验证。验证组即原来的质检科下属的质检组。我们将其“检查发现问题”的职能调整优化为“问题整改验证”职能。以前主要负责检查发现现场设备质量及安全问题，现在主要负责对盯控组提报的现场各类典型问题整改情况及重点生产任务完成情况进行实地验证。验证组受理三个方面的任务。一是盯控组发出的《重点问题整改验证派工单》。派工单列为优先级别，验证组指定专人、专程对该项问题的整改落实情况进行实地验证，并专题回复，时效性最高；二是CSMIS系统“问题库”整改验证。验证组根据CSMIS系统“问题库”，制定月度验证计划，每周确定验证项目，任务分劈到人，逐个验证。对问题较多的地区增加验证频次，对验证的结果及时与盯控组对接，查验CSMIS问题整改销号是否真实。验证组的工作计划保证每半年将段“问题库”的问题全面检查验证一次。三是重点生产任务的完成情况验证。在验证问题整改的同时，对照月度重点生产任务计划，检查验证车间班组的重点生产任务完成情况。验证过程中发现未按要求整改和完成的，提报考核意见由安全、人劳部门严格对标考核，切实强化了验证的严肃性。

三是以“干部作风监督组”为补充，强化对“盯控者”的盯控。由党群、人劳、行政监察等相关人员组成，成立专门的干部作风监督组，段纪委书记带队，按照干部显性化管理思路，检查督促干部作用的发挥。干部作风监督过程重点加强三个方面之间的相互印证。即：干部月度工作计划干部日工作动态及写实、干部下现场登记本之间必须相互印证。干部监督小组根据CSMIS系统提供的月度重点生产任务、重点安全问题整改情况，对照“干部月度工作计划、干部日工作动态写实”模块，直接到现场追踪验证，并有重点地对干部工作写实本、干部下现场登记本进行抽查，检验干部工作量化的完成情况，是否存在作假、虚报的现象，检验各级干部工作作风是否务实，促进干部作风转变。对弄虚作假或量化任务未完成的提报考核意见，严格对标考核，真正实现了对“盯控者”的盯控，对“监督者”的监督。

三支队伍组建后，做到既独立分工，又紧密协作，既相互促进，又相互验证，基本落实了管理思路的闭环，机构设置的闭环和问题盯控的闭环，指导思想明确，实际操作可行，初步起到了“1+1+1>3”的效果。去年12月份，段CSMIS系统“问题库”共汇总 个A、B类问题，系统登记整改销号 个，现场检查验证 个，真实消号率为 %，2.实现“三个受控”，强力推进“干部盯控”有序化。很长一段时间以来，干部作用发挥，特别是现场指导安全生产的作用发挥难以监控，干部每天在干什么、在哪里干、干得怎么样，难以系统地检查验证。这种情况在“点多线长，4 高度分散”的行业特点下被进一步放大。同时，部分干部仍然不知道如何围绕本职岗位职责干工作，以包保职责替代岗位职责的倾向较为明显。对此，我们按照干部显性化管理的要求，着力“三个受控”，强化对干部管理的有序性。

一是干部工作标准受控。今年以来，我们重点明确了领导班子成员、科室干部的工作标准和单项工作流程，对110个干部岗位，涉及142项单项管理工作流程进行了系统的细化和量化，每一项单项工作，不仅明确工作流程图，还按照时间节点，明确每天、每周、每月、每季、每年的工作内容，真正落实了应该干什么、按什么标准干、什么时候干和考核标准。基本做到了无论是谁，在哪个岗位，只要对照工作标准和工作流程，都能够马上上手，确保干部工作标准受控。如，安全调度科科长岗位，明确了“日常安全质量检查、科室管理、施工安全盯控、故障及事故调查、添乘检查、包保检查”6个主要工作项目，细化了15项具体工作内容，每一项都明确量化指标和时间节点。目前，我们正在全面深化该项工作，对车间干部的工作标准和单项工作流程进行全面修订和完善。

二是干部月度工作计划受控。干部管理无序性另一个重要的表现形式就是，干部包保随意，检查发现问题随意，验证问题整改随意。为此，我们强力推进干部月度工作计划制度的实施。规定每个干部必须根据月度重点生产任务、干部量化指标制定本人的月度工作计划，细化到每天到哪个车间、班组检查，检查哪些方面的工作，解决那几个重点问题，5 验证哪几项问题整改。月度计划留有合理的机动时间，统筹安排临时性工作任务。干部月度计划表按照规定格式，每月按时提交到CSMIS系统。同时，干部必须认真填写工作写实表和下现场登记本，且能够相互印证，从而实现干部月度计划的受控。目前，我们正对干部月度计划表进行进一步的优化，进一步优化CSMIS系统的功能模块，使车间干部也能够网上填报，自动生成。

三是干部动态及工作写实受控。制定《包保干部现场检查动态写实管理制度》，明确动态登记及写实内容和流程。段领导、科室、车间包保干部实行日工作动态揭示，显性化管理。每天18时前，科室、车间录入包保干部次日工作动态，每天20:00前，包保干部本人在CSMIS写实模块中录入当日工作实际完成情况。内容包括：每一天在何处、具体工作内容、检查发现问题、解决问题。盯控组每天采取视频、电话等方式对干部动态去向进行抽查，每天抽查面不少于20%，并每日交班通报。干部作风监督组对照干部月度计划、干部去向动态及写实表和下现场登记本，现场抽查，每月抽查面不少于10%，并结合盯控组的月度汇总，每月统计分析。有效地杜绝了干部下现场“造假”和随意性，重点任务落实、重点问题整改督促的针对性更强，责任更加明确。目前，我们正对CSMIS系统功能模块进行进一步优化，将来可由CSMIS系统生成干部月度考核表，量化指标自动生成并校核，自动对标生成考核意见。

通过以上三个方面的控制，加上严格的对标追责考核，6 干部真正感受到抓工作落实的压力，工作责任心进一步增强，工作落实的力度进一步加大，工作质量有较大的提升。去年12月份，全段 名包保干部在CSMIS系统动态及写实登记，盯控组抽查 名干部动态去向，全部如实到位；干部监督组抽查 名干部工作写实，量化指标完成率为 %，月度工作计划兑现率为 %。因为工作不落实追责考核干部 名。

虽然我们在“三抓”工作中，找到了自身的短板所在，并及时理清思路，明确“过程盯控”和“干部盯控”两个重点进行优化调整，也取得了一定成效，但距离集团的高标准要求还有很大差距，一些新的手段和办法在运用推行过程中，还需不断的优化和完善。在以后的工作中，我们一定进一步深刻领会杨总关于“三抓”工作的要求，主动思考，抓住重点，积极探索安全风险管理的有效途径，为实现安全生产有序可控和长治久安作出更大的成绩。

第二篇：强化安全意识 规范安全管理

强化安全意识 规范安全管理

盛夏是施工生产如火如荼的时刻，也是我公司施工生产的黄金时刻，为探索安全生产从传统的“事后处理型”向现代的“事前预防型”管理模式转变，一个以“安全发展，预防为主”的安全生产年的氛围在我公司已全面展开，积极深入开展“安全生产年”活动，营造安全文化氛围，必将对公司全体员工的安全思想意识、身心健康、安全法律法规的遵守等起到一定的积极推动作用。然而，安全是什么？安全又意味着什么？在工作中我们应如何做到安全生产、防患于未然呢？

一、安全的定义

所谓安全，是指免遭不可接受危害的伤害，安全的目的就是防止事故的发生，安全的本质就是保护人的生命、财产安全，也就是我们常说的“安全生产、以人为本”。

安全是一种尊严，尊严是每一个生命的价值所在。我们既要尊重他人，也要尊重自己。尊纪守法，尊章守纪，既是对他人的尊重也是自尊。我们要做到不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害、保护他人不受伤害，实际上“四不伤害”也是尊严的真正体现。

安全是一种文明。安全生产要靠科学技术，靠文化教育，靠经济基础，一句话，靠社会的进步和人的素质的提高。文明相对于野蛮，不文明的行为也可视为野蛮的行为，“三违”等不安全行为就是野蛮行为。

安全是一种文化，是每个优秀企业文化中的重要组成部分，重视安全、以人为本、尊重生命，是先进企业安全文化的体现。走进我公司各个工地、各种安全警示牌、标语牌、提示牌时时刻刻都在提醒着每一位建设者必须注意安全，这就是一种文化，体现了一个优秀企业者的“安全生产以人为本”先进文化理念和“以综合治理、保障平安”安全方针的信念。

安全是一种幸福，是长久地享受幸福生活的保证。平平安安上班，高高兴兴回家。简短的话语印射出家人对你的祝福和企盼。安全是一笔财富，安全就是效率，效率就是企业的发展，就是企业的盈利，就是职工的工资、奖金和福利。

二、建筑施工现场的不安全因素

通过对近几年建筑工地所发生事故的剖析发现，造成这些事故发生的原因是多方面的，如员工安全意识、企业管理机制、施工作业技术等。要改变这种状况，除了应提高作业技术和改善作业环境外，更重要、更迫切的问题是应加强自身管理，提高安全意识，用一套科学的、系统的安全管理制度来防止事故的发生。有一些专家对建设工程目前的安全生产现状和存在的主要问题辨识剖析的极为准确，在此摘录以供参考：

1.建筑产品是固定的、附着在土地上的，而世界上没有完全相同的两块土地；建筑结构、规模、功能和施工工艺方法也是多种多样的，可以说建筑产品没有完全相同的。对人员、材料、机械设备、设施、防护用品、施工技术等有不同的要求，而且建筑现场环境（如地理条件、季节、气候等）也千差万别，决定了建筑施工的安全问题是不断变化的。

2.建筑工程的施工是流水作业，建筑业的工作场所和工作内容是动态的、不断变化的，每一个工序都可以使得施工现场变化得完全不同。而随着工程的进度，施工现场可能会从地下的几十米到地上的几百米。在建筑过程中，周边环境、作业条件、施工技术等都是在不断地变化，施工过程的安全问题也是不停变化的，而相应的安全防护设施往往滞后于施工进度。

3.建筑施工流动性大，是建筑施工的又一特点。一个工程完成以后，施工队伍就要转移到新的地点，去建新的项目。这些新的工程，可能在同一个地区，也可能在另一地区，那么施工队伍就要相应地在不同的地区间流动。

4.建筑施工大多是露天作业，以重体力劳动的手工作业为主。建筑施工作业的高强度，施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土等，以及露天作业环境不固定，高温和严寒使得作业人员体力和注意力下降，大风、雨雪天气还会导致工作条件恶劣，夜间照明不够，都会增加危险、有害因素。

5.施工企业总部与项目部的分离，使得现场安全管理的责任，更多地由项目部来承担，致使企业的安全措施并不能在项目部得到充分的落实。分包作业多，总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化背景不同，容易形成文化冲突。

6.建筑施工过程存在多个安全责任主体，如建设、勘察、设计、监理及施工等单位，其关系的复杂性，决定了建筑安全管理的难度较高。施工现场安全由施工单位负责。

7.施工现场由较为广阔的场地向狭窄的场地变化。使得建筑施工的难度增大，危险、有害因素变化大，出现很多不安全性。多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的协调等过程多，立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多，管理过程复杂，综合性强。

8.建筑业生产过程的低技术含量、非标准化作业，决定了作业人员的素质相对较低。而建筑业又需要大量的人力资源，属于劳动密集型行业，从业人员与施工单位间的短期雇用关系，人员流动性大、作业技能参差不齐，造成了施工单位对从业人员的教育培训严重不足，使得施工作业人员缺少基本的安全生产常识，违章作业、违章指挥的现象时有发生。

三、建筑施工安全管理的基本要求

1.必须坚持安全生产方针，建立健全安全生产的责任制度

建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针。所谓“安全第一”就是要求在安全与生产之间发生矛盾时，必须坚持安全第一的原则。“预防为主”，就是要求安全工作要事前做好，要依靠安全科学技术进步，加强安全科学管理，搞好事故的科学预测与分析；从安全本质入手，强化预防措施，保证安全生产。“综合治理”，就是需要防治手段的多样化，实现安全生产，必须从文化、法制、科技、责任、投入入手，多管齐下，党政工团齐抓共管。

2.必须建立健全安全生产的责任制度

安全生产责任制度就是将各项保障生产安全的责任具体落实到各有关管理人员和不同岗位人员身上的制度。在建筑活动中，只有明确安全责任，分工负责，才能形成完整有效的安全管理体系，激发每个人保证生产安全的责任感，严格执行保证建筑生产安全的法律、法规和安全规程、技术规范，防患于未然，减少和杜绝建筑生产活动中的安全事故，为建筑生产活动创造一个良好的环境。企业的安全生产责任制度，就是由企业内部各个不同层次的安全生产责任制度所构成的保障生产安全的责任体系。

3.必须明确应采取安全技术措施

安全技术措施是为了实现安全生产，为了防止发生人身伤亡和财产损失事故以及预防职业病，针对建筑工程的特点、在防护上、技术上和管理上采取的措施。具体来说，就是在工程施工中，针对工程的特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、工艺流程、临时设施、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定的确保安全施工的措施。相应的安全技术措施应当“根据建筑工程的特点”制定，也就是保证安全技术措施要要有针对性、可操作性。对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计（或安全技术措施、安全作业指导书），并采取安全技术措施。专业性较强的工程项目，主要是指爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等工程项目。建筑施工企业在编制施工组织设计时，要编制专项的安全技术方案，同时应当根据其特殊性制定相应的安全技术措施。

4.必须对施工现场及毗邻环境采取安全措施

建筑施工企业对施工现场及毗邻环境所采取的安全措施是否得当，直接关系到建筑生产安全和周围群众的安全。

（1）维护安全的措施。在建筑施工现场应采取的维护安全的措施一般应有：对于在现场上的附属企业、机械装置、仓库、运输道路和临时供水、供电、供气管道和其他临时工程的位置、规格，应当在施工组织设计和专项安全技术措施中做出详细规定。在施工现场周围和悬崖、陡坎处所，用篱笆、木板或者铁丝网等围设栅栏。

（2）防范危险措施。规范作业现场的作业平台、临时通道、临边防护、高处作业设施的建设。存放危险物品仓库的仓库应当与生产区、生活区、人口稠密处所、交通要道和高压线等保持足够的安全距离，配备符合规范要求的防护设施。

（3）在有条件对施工现场实施封闭的情况下，应对施工现场采取封闭管理的方法。这种方法是既是文明施工管理的一种形式，也是保证施工现场安全的一项有效措施。

（4）建筑施工企业应当依照有关法律、法规及国家有关主管部门的规定，采取措施，防治施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。

5.必须对职工进行安全生产教育培训

建筑施工企业对职工进行劳动安全生产教育培训的主要内容应当包括：一是具备必要的安全生产知识。首先是有关安全生产的法律法规知识。二是熟悉有关安全生产规章制度和操作规程。三是掌握本岗位的安全操作技能。要制定有关措施，鼓励岗位作业人员开展各种比赛，提高安全操作水平。

6.必须保证安全生产的必备投入

这是《安全生产法》中的一项重要规定，也是保障安全生产的一项根本性的措施。安全生产本身的特点和大量的事实都表明，要具备安全生产的条件就必须有保证这种条件的安全生产投入，而没有或者缺少这种投入则很难说是具备了安全生产条件。

7.必须保障安全生产管理机构的设置和安全生产管理人员的配备

安全生产管理机构指的是生产经营单位专门负责安全生产监督管理的内设机构，其工作人员都是专职安全生产管理人员。安全生产管理机构的作用是落实国家有关安全生产法律法规，组织生产经营单位内部各种安全检查活动，负责日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制落实等等。它是生产经营单位安全生产的重要组织保证。从理论上讲，每个生产经营单位都应该设立安全管理机构，但在实际工作，某些生产经营单位危险性很小，人员较少、工期较短，可以不设立专职安全生产管理机构，由专职或者兼职安全生产管理人员来负责安全生产工作就可以。因此，是否设立安全生产管理机构，以及配备多少专职安全生产管理人员，还是配备兼职安全管理人员，这要根据生产经营单位的危险性、规模大小等因素来确定。

8.必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险

建筑施工企业为从事危险作业的职工办理的意外伤害保险属于强制保险。不论建筑施工企业是否愿意，都必须依法办理本条规定的保险，以维护从事危险作业的职工的利益。意外伤害保险的范围应当覆盖工程项目。施工单位在发生意外事故后，应当立即向保险公司提出索赔，使施工伤亡人员能够得到及时、足额的赔付。

9.必须按国家标准或者行业标准管理安全设备（设施）

安全设备（设施）是对安全生产具有直接保障作用的有关设备。由于安全设备（设施）对企业的安全生产至关重要，有必要对安全设备（设施）进行自始至终的全方位、全过程的监控。企业的安全设备（设施）种类、单位、环节很多，要求也比较严格，即必须符合国家标准或者行业标准，低于国家标准和行业标准的地方标准和企业标准，不能采用。

10.必须对重大危险源进行有序管理

生产经营单位重大危险源控制管理应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理的部门和有关部门备案。

做好安全生产还要靠制度约束，用科学的制度规范员工的行为，建立健全安全奖惩机制，逐级落实安全生产责任制，实行重奖重罚，项目经理为安全生产第一责任人、施工队长、专职安全员为安全生产责任人。对不安全行为及时提醒、整改和做出处罚。

第三篇：落实安全责任强化安全管理

一、安全生产月活动基本情况

㈠统筹部署、精心准备。在5月下旬，省运管局召开了专题会议，并制定了工作方案。一是成立了安全生产月活动的领导小组。二是下发了《关于认真开展“全国安全生产月”活动的通知》文件，向各级运管部门提出了具体要求。三是由局领导带队，成立六个安全检查小组，共由18人组成，对全省开展“安全生产月”活动情况进行检查、督促、落实。各市州运管部门于5月底到6月初也开展了安全生产大检查活动。

㈡加大了宣传力度，安全意识明显增强。今年全省运管部门、运输企业特别注重宣传工作的广度和深度，将其贯穿于整个活动的始终。在宣传内容上突出三个方面：第一，认真贯彻学习党中央国务院关于开展“全国安全生产月”活动的文件精神，以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，抓好安全生产工作。第二，紧密联系实际，针对单位安全工作特点及存在的问题进行安全常识教育。第三，树立典型，表彰先进。在活动期间许多企业请红旗驾驶员、老安全先进工作者针对当前高速公路运输速度快、距离长、线路多、班次频率高的特点，就如何调整班次，选择线路行驶进行经验介绍。例如：恩施州巴东顺发客运公司专门请有经验的老师傅讲课，并制定了新“六字方针”；不少单位还就如何应付复杂路面情况，如何做到夜间安全驾驶，如何防止疲劳驾驶、违章操作等进行专项讲解和答疑。从而提高广大司机安全行车的责任感，增强全员的安全意识。宣传教育的方法、方式多种多样：一是运用标语、板报、宣传车大造安全氛围；二是开展安全知识竞赛活动。鄂州市运管处组织了管理部门与企业联合竞赛活动，参加人员达到多。十堰市开展了安全百日无事故竞赛，企业与企业、管理部门与管理部门开展对口竞赛活动，收到了良好的效果；宜昌市运管处开展分片区安全评比，互相交流经验，取长补短；黄冈市运管处多次在当地报纸上开展安全常识宣传；武汉市运管处组织干部职工进行了街头安全咨询活动。

㈢突出活动主题，抓住安全重点。这次活动的重点是加强现场监督，坚决杜绝“三违”现象的发生，使广大司乘人员提高对“三违”危害性的认识，增强对事故的防范意识，把企业安全生产管理水平与职工的安全意识提高到一个新的高度。

1、杜绝违章。仙桃高速客运公司规定司机在驾驶时不准带手机，不准途中带客及乱停乱靠，对违章操作处罚从严；武汉市运管处对客运站进行了安全大检查；宜昌市运管处在安全检查中制定了统一的安全检查隐患整改书。各地企业派出安全人员在易发事故的路段进行监控，及时纠正各种违章行为。据统计全省共查违章行为203起，并及时在内部通报批评。

2、加强山区安全管理。十堰、林区、宜昌、恩施等地，对山区行驶的车辆进行了严格的安全管制。一是不准发夜班；二是不具备一级车况的车辆不准经营长线客运。

3、严格司乘人员及车辆准入关。从运管部门到企业制定了准入规定。运管部门从线路、车辆、人员培训严格准入条件，并责任到人，“谁签字，谁负责”。企业对司乘人员进行上岗前考核，对驾龄、身体素质、操作技术、安全里程都制定了相关的准入规定。在车辆管理上，完善了原有的安全制度。

二、当前安全工作存在的主要问题

㈠公路运输企业安全事故没有得到有效的控制，特大恶性交通事故时有发生。今年我省已发生三起特大责任事故。如荆州先行集团在6月20日发生的特大安全事故，司机超车速度过快，同时操作不当翻到山下。

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㈡企业对安全管理的力度不够，不能正确处理生产与安全、效益与安全的关系。部分企业对安全经费及人员投入不够。企业安全机构和人员到位程度差，无法突出现场管理、线路监控、危险路段检查、司机行为管理，形成安全生产的薄弱环节。

㈢变相挂靠车辆事故不断发生。全省公车公营仍占少数，对挂靠、承包、融资车企业只收管理费，其经营行为、维修、安全都是司机包揽，这样的方式与个体经营方式没有两样。如宜昌三峡特大事故，南漳县特大事故，以及近期的几起事故都与此有关。

㈣维修及保养不及时导致事故时有发生。最近省运管局组织有关专家对维修检测站进行了检查，发现有28%的设备及厂家不合格，必须限期整改。

㈤农村客运安全隐患多，需要综合治理，仅交通部门单方面力量有限，农用车多、车况差，下线阻力大。

㈥危险品整治虽取得了一定成绩。但隐患仍然存在。无资质承运，车辆技术等级达不到一级，10台车以下规模的整合以及临时许可证发放困难大等，均应引起高度重视。

㈦运管部门安全职责不清。运管部门安全管理管什么，考核什么，由于新的办法尚未出台，我们仍依据交通部年的安全管理办法，但管理对象--交通运输企业已发生了根本变化。

三、今后安全工作的管理思路

㈠继续加强领导，落实安全生产责任制，督促企业把安全放在与生产一样的高度来重视，狠抓隐患查找和责任制的落实。

㈡进一步理顺安全职责，落实责任追究，严格安全准入条件，在行业管理方面履行安全管理责任，并与客运企业信誉考核及线路审批挂钩。省交通厅、运管局应借“6.20”事故的处理，给企业以警示。

㈢加强技术管理。杜绝“三品”上车。车辆技术状况的好坏，是确保安全的重要方面，因此完善门检制度的同时，要对车辆定时定点进行保养；一级站推行安全检测仪，在高速车和危险品车上推广GpS和车载数据记录仪，提高安全技术含量。

㈣研究变相挂靠车辆的管理办法。当前部分企业的车辆资产归属个人，企业提供线路，只收费不管理，这种现象必须予以调整。对个人、参股等车辆应纳入企业内部管理，对司机、车辆维修、门检制度应严格列入企业管理职责范围内，发生事故不能全部推诿给个人，管理部门也应承担相应责任。严格从业人员管理，推行驾驶员从业资格认证制度，制止承包车主私请私雇。

㈤以落实交通部226文件为契机，加大对危险品运输市场的整治力度，对资质、人员、车辆技术抓住不放松。

总之，行业安全管理是我们一项长期艰巨的任务，必须在新的形势下，研究市场管理策略，认真履行管理职责，切实加强安全管理，确保社会稳定和人民生命财产的安全。落实安全责任强化安全管理责任编辑：飞雪 阅读：人次

第四篇：规范和强化安全短板管理

工作具体行动

我公司按照文件制定要求在3季度短板查找中共查找出了公司层面安全发展的3条主要短板，一通三防方面（地面永久抽采系统建设工程滞后，影响井下工作面瓦斯抽放。）地测防治水方面（现在采掘活动区域未做地面瞬变电磁勘探。）安全监管方面（安全员与瓦斯员未能专职管理，未实现分离）。公司通过分管矿领导协调配合，业务部门推进落实，截止目前已经有一通三防方面和安全监管方面的两条短板在集团公司进行了销号，其中地测防治水方面的短板正在加紧整改中预计在四季度安全检查中能够整改完成。

一、地面永久抽采系统建设工程滞后，影响井下工作面瓦斯抽放。整改措施：首先积极完成地面永久抽采系统井下管路的铺设，其次抽采系统主体于2014年5月26日空载试运转，公司地面永久抽采系统5月底已经投入使用。

二、地测防治水

1、现在采掘活动区域未做地面瞬变电磁勘探。

整改方案：按2014年计划，中国煤炭地质总局地球物理勘探研究院已对现采掘区域进行了地面瞬变电磁野外勘探，初步成果资料已完成，同时集团已批准进行地面瞬变电磁勘探，目前已进入招标程序，预计14年12月底可完成该项工作。

三、安全监管

1、安全员与瓦斯员未能专职管理，未实现分离。

整改方案：我公司将关停整合矿井人员充实进安全员和瓦斯员的队伍，安排公司教育培训部门与集团职教部门沟通协商安排人员进行培训取证，截止目前安全员和瓦斯员取证工作完成实现了人员分离。

工作内容

安全短板主要是指矿井生产作业中人、机、法、环中存在的管理缺陷；人包括作业人员素质、安全管理人员素质等可能导致安全事故的问题；机包括机器设备、生产设施的管理状态可能导致安全事故的问题；法包括科队制定的各项安全作业规程、安全技术措施、临时性单项工程卡执行贯彻情况等技术管理工作可能导致安全事故的问题；环包括井下及地面生产作业环节、生产工艺流程、自然环境存在的可能导致安全事故的问题。

为便于安全短板的跟踪管理，将安全短板进行以下分类；一类是公司安全短板：公司层面整改，需书面请示集团公司，由集团公司帮助解决的问题。二类是科、队无能力整改，须由矿级领导安排解决的。三类是由科、队自己安排解决的问题。

二、工作要求

（一）安全短板查找

1、“找短板”流程：

1、每月末由科队务会研究确定本部门当月安全短板（分析当月经常性隐患的起因，通过人、机、法、环四方面的管理缺陷确定哪些是导致类似问题发生的原因）；

2、定防范（根据查找出的危险因素，经过汇总、分析、提炼，制定切实可行的防范措施，并要安排具体落实）

3、抓落实（将本月部门短板的管理工作要落实到班前会中，要有短板整改情况记录台帐，所有短板整改措施必须进行整改责任分解，按照定内容、定措施、定网络、定责任人、定复查人的“五定”要求严格落实。）

（二）安全短板上报

1、各队组、业务科室查找短板必须保证质量，切忌搞形式，走过场。

2、对查找出的本单位短板，要制定可操作、有针对性、有执行性的措施，形成整改任务责任网络图。对于上报安全短板质量不高的部门，安监处将进行退回，由本部门重新进行整理上报，对于敷衍上报的部门将按照相关规定进行考核。

3、各单位要依据时间、地点、设备、环境等因素的变化自查短板（2条），每月各科室、队组务必于26日前将查摆汇总出安全管理短板和整改措施，经部门负责人签字后，以文本形式（含电子版）报送至安监处。由安监处整理后在公司OA进行公示。

（三）安全短板验收

1.短板验收环节：主要指科队要对月度上报的短板持续跟踪落实，短板整改后首先由科队进行自检验收，其次由安监处联合业务科室管理人员下井检查验收。

2.签字确认环节：要求检查人员和被检查单位负责人对存在的短板及整改情况签字、确认，报安监处备案。队组短板由分管业务职能科室负责抽查或验收，短板整改后应由队组主要负责人和分管业务科室主要负责人签字确认；业务科室短板由安监处和业务职能科室联合负责抽查或验收，短板整改后经安监处和业务职能部室主要负责人签字后报安监处备案。

3.收集整理环节：由安监处将短板信息收集后，进行筛选、分类、建档、保存。

4.销号登记环节：安监处负责对已整改的短板进行销号登记；未按时整改的，对责任单位、责任人进行问责处罚，再次下达整改通知，落实整改，直至完成整改、销号。

开展此项活动对我公司强化安全管理，本质安全管理新模式构建有重要意义，各科室队组主要负责人要高度重视，将安全短板管理作为安全长效机制来抓，持续、长久的切实提升员工安全意识和现场安全管理。

为确保活动达到事半功倍，各部门开展安全短板活动必须做到“三性”即针对性、实际性、持续性。

1）针对性：各业务科室和生产队组要结合自身特点和工作实际情况，让每一名干部员工清楚部门当月安全工作的短板所在，防范措施该怎么做，如何进行类似事故的预防。

2）实际性：充分利用业务科室和队组现阶段生产工作遇到的管理和工作漏洞，用身边切实存在薄弱环节来抓好科队自身管理，不能用日常隐患来代替安全短板，应立足工作实际，杜绝形式化、效果化。3）持续性：安全短板的查找和管理工作是一项长期性、持续性的工作，各科室、队组要安排专人进行安全短板的管理和相关记录工作，真正将安全短板工作作为部门抓好安全的有力抓手。

第五篇：强化安全管理 为经营管理保驾护航

林甸联社启动护卫队车长责任制 为全社稳健快速发展保驾护航

2014年初，林甸联社经过总结2013年安全保卫工作，结合自身实际，制定出台了《护卫队车长竞聘实施方案》，在护卫队员中选拔出3名能力强、工作态度认真的护卫队员为车长。通过提高车长的工资系数，增加车长补助，发掘他们的工作潜力，增强其工作责任感，系统全面的承担起押运任务及日常管理工作，大大提高了林甸联社安全保卫部的工作效率，增强了战斗力，有力保障了林甸联社的安全经营。护卫队车长一年一聘，所有护卫队员都可以通过优异的表现成为车长，避免了从前干好干坏都是护卫队员的思想，只要你技能扎实，态度认真，考试成绩优异，民主评议高，那么你就是下一任的车长，如此，公平、合理的竞争机制就会促进职工的成长，这大大激发了护卫队员的工作积极性，大家的工作热情空前高涨。

护卫队车长制度的制定实施是林甸联社进行“规划年、学习年、整顿年”中的一环，通过梳理日常安全保卫工作的盲区，有效的促进了职能的发挥，管理能力的提高。现在的护卫队，焕发出一种虎虎生威的崭新气象，大家也都觉得与以往有了很大的不同，无论从精神面貌的提升，还是理论知识的扩充，或是防卫技能的熟练，都逐一体现出了这支队伍的改变。而且，有业务来往的其他金融单位，也对这支护卫队伍的表现给予了赞扬，称这支队伍随着林甸联社的壮大而越发展现出一种专业胜任的护卫力量。

林甸联社在选拔车长之后，制定《护卫队竞赛方案》，以车组为单位，从理论知识、体能、枪支技能等方面进行竞赛，按照总体分数的高低，有奖有罚，每一个车组都是一个小团队，每一名队员的成绩都关乎车组的荣誉，大家都不想因为自己影响大家的成绩，所以，以往待命时候三三两两聊天休息的画面少了，一个个对着讨论工作中的小经验的场景多了，大家的团队意识日渐增强，这种凝聚力让大家体会出一种身为护卫队队员，肩负联社安全经营的责任感、使命感和那种贡献自身力量的荣誉感！

小团队的向好越发带动了整个护卫队的向上，现在林甸联社护卫队队员，讲的是荣誉，做的是使命，拼的是吃苦，靠的是贡献。车长制的施行，培养了护卫队队员公平竞争机制下的不怕苦累，勇于担当精神。利用完善的管理制度，在林甸联社的“整顿年”年中，林甸联社安全保卫部立志打造出一支技能扎实、理论丰富、作风硬朗的一流护卫队伍。