第一篇：社区管理复习重点（共）
社区管理复习重点
第1章
社区与社区管理 名词解释：
1、社区管理体制
是指社区管理的组织体系及其权力配置关系以及各种管理制度。具体而言社区管理体制包括四个部分，即社区管理的组织体系、社区管理的权责体系、社区管理的法律制度体系和社区管理的工作体系。P13
2、“两级政府，三级管理，四级落实” “两级政府”是指市、区政府；“三级管理”是指市、区和街道的管理，强调街道层面的管理；“四级落实”是指市、区、街道、居委会四级的组织落实。P15
3、社区管理 是指在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。简答题：
1、什么是社区？它的构成要素有哪些？ 答：（1）所谓社区，就是区域性的社会，换言之，就是人们凭感官能感觉到的具体化的社会。
（2）社区的构成要素包括五个方面：地域、人口、生态、结构和社会心理。
2、社区管理体制的运行机制是什么？
答：现阶段推进社区建设与管理的运行机制是“党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与”。论述题：
社区管理与物业管理有哪些区别？（具体内容，参照课本P22-24）
答：1）性质不同 2）地位不同 3）作用不同 4）管理主体不同 5）管理内容不同
第2章 街道办事处与居民委员会 论述题：
街道办事处与居民委员会的关系应该是怎样的？为什么二者的关系会出现错位？
答：从理论和法律层面来说，街道办事处与居民委员会是指导与被指导关系。但理论和法律上的规定与实际情况并不吻合，甚至完全相反，指导与被指导关系变成了领导与被领导关系。
出现错位的原因在于：
（1）制度层面的原因 旧的政社不分、以政代社的行政管理机制尚未根除；（2）人力资源方面的原因 政府官员尚不能或不习惯对自治组织的工作采用指导方式，尚不能依法处理政府与居委会的关系；
（3）管理主体结构原因 介入社区管理的专业化、职业化的社会工作机构和中介服务组织发育还很不够，尚不能很好地协助居委会开展自我服务、自我管理的工作。
第3章 物业管理公司与业主委员会 名词解释：
1、物业管理公司 是指按照合法程序成立并且具备相应资质条件的经营物业管理业务的企业性经济实体。
2、业主委员会 是在物业管理区域内代表全体业主实施自治管理的组织。简答题：
物业管理公司和业主委员会的关系应该是怎样的？
答：1）法律上的平等关系 2）经济上的交换关系 3）工作上的合作关系P76
第4章
社区服务 名词解释：
1、社区服务
是指在政府的指导和扶持下，在民政部门的倡导和组织下，以街道和居委会为依托，以社区居民的自助互助为基础，关注弱势群体，面向社区全体居民，以提高社区居民生活质量为最终目标的的社会福利服务。
2、慈善组织会社
是指以济贫为主要功能的社区服务组织。
3、社区照顾
是采用各种方式来避免被照顾者离开其所熟悉的社区，社区通过动员本社区的人力资源，运用社区支持体系来开展照顾服务。P260 简答题：
1、我国社区服务的运作模式是怎样的？P98 答：我国社区服务的运作模式可以简单地归纳为“政府推动，基层组织主办，社会各界广泛参与”。
2、开展社区服务的基本方法有哪些？
答：基本方法有：制定服务规划、进行制定建设、实施工作监督检查。
3、我国社区服务发展的制约因素有哪些？P106 答：（1）社区服务资金来源不足；（2）家庭购买力低下；（3）社区服务人员整体素质偏低；
（4）社区服务观念落后。
第5章
社区卫生 名词解释：
1、全科医疗
是指受过一般医学训练且不分科的基层医生所提供的医疗服务。
2、社区动员
是一项社区居民广泛参与，并依靠自己的力量来实现特定社会发展目标的群众活动，是一个寻求社会变革与发展的过程。简答题：
我国社区卫生服务的基本内容有哪些？P122 答：基本内容包括：社区预防、社区医疗、社区保健、社区康复、社区健康教育和社区计划生育技术服务。
第6章
社区文化 简答题：
1、社区文化有哪些类型和功能？P148 答：社区文化类型：
（1）社区文化的内容系列
①社区民俗文化；②社区文艺文化；③社区体育文化；④社区教育文化； ⑤社区环境文化；⑥社区精神文明
（2）社区文化的单元系列
①家庭文化；②小区文化；③校园文化；④企业文化（3）社区文化的年龄系列
①社区少儿文化；②社区青年文化；③社区老年文化 功能：（1）娱乐和健身的功能（2）认知和育智的功能（3）传承和整合的功能（4）审美和创造的功能（5）经济和环保功能
2、社区文化的发展策略有哪些？
答：（1）开展社区文化调查
①社区文化资源调查
②社区居民文化实践调查
（2）制定社区文化规划
①社区文化发展的总体规划 ②社区文化发展专项规划
③社区文化年度工作计划
④社区文化活动具体实施方案
（3）建设社区文化体制
①社区文化领导体制建设
②社区文化工作者队伍建设
（4）开发社区文化资源
①培养文化人才
②壮大群众性文化社团组织
③开发文化设施资源
（5）搞好社区文化市场
①有偿提供社区文化活动场地和服务设施
②大力发展社区文化产业
③加强社区文化市场管理
（6）发展社区文化事业
①重视社区文化事业服务
②完善社区文化发展的激励机制 第7章
社区环境 名词解释：
1、社区环境保护
是指基层政府和各种自治组织运用各种手段来防治社区环境污染和生态破坏，以保护和改善社区居民生活生态环境为目的而开展的各项活动。
2、绿色社区
绿色社区是指具备一定的符合环保要求的软硬件设施，建立起较完善的环境管理体系和公众参与机制的文明社区。论述题：
社区环境污染主要包括哪些类型？如何防治？P170 答：主要包括：大气污染、水污染、固体废弃物污染和噪声污染。此外，还包括视觉污染和嗅觉污染。
1、大气污染的防治
（1）防治燃煤对大气的污染；（2）防治废气、粉尘和恶臭对大气的污染
2、水污染的防治（1）地表水污染的防治；（2）地下水污染的防治
3、固体废弃物污染的防治
（1）加大宣传力度，提供公众的环境意识；
（2）制定城市固体废物处置与利用的整体规划；（3）加强固体废物处置与利用技术的研究和引进（4）建立完整的废旧物资回收系统。
4、噪声污染的防治
（1）工业噪声污染的防治；（2）建筑施工噪声污染的防治；（3）交通噪声污染的防治；（4）社会生活噪声污染的防治
第8章
社区治安
简答题：什么是社区治安？它有哪些特点？P189 答：社区治安通常是指在一定地域内对社会治安问题的治理，是指社区政府和自治组织依靠社区群众，协同公安、司法机关，对涉及社区的公共秩序和人民群众的生命财产安全问题依法进行治理的公务活动。
它的特征：
1、地域性
2、法律性
3、综合性
4、群众性
第9章
社区教育 名词解释：
1、社区教育
是一种教育现象或一种教育活动，它是在社区范围内，利用社区内的政治、经济、文化、风俗习惯、生活方式和思想风貌等一切因素对社区所有成员进行多渠道、多层次、多方位、多方面的教育活动。
2、社区教育管理
是指对社区教育资源（包括人力、物力、财力和信息等）进行合理组合，使之有效运转，以实现组织目标的协调活动过程。简答题：
1、我国和西方国家的社区教育模式分别有哪些？P224（1）中国社区教育的基本模式
①以街道为中心的地域性社区教育模式
②以学校为中心的辐射型社区教育模式 ③以社区学院为载体进行的综合型社区教育模式 ④以地域为边界进行的自治型社区教育模式（2）国外社区教育的模式
1）美国的社区教育模式
①以社区居民需求为中心的社区教育模式
②以社区学习资源为中心的社区教育模式 ③以社区发展为中心的社区教育模式 2）英国的社区教育模式
①广泛模式
②激进模式
③改革模式
2、社区教育管理的特点和理念是什么？P230 答：社区教育管理的特点：
1、地缘整合性；
2、时空广延性；
3、立体开放性
社区教育理念是指社区教育管理者的价值观和行为准则。主要有以下四类： 1）社区教育管理活动的目标是建立学习型社区；
2）社区教育管理的核心是为满足社区成员接受教育提供服务； 3）社区教育管理活动以教育政策法规的贯彻与实施为依据； 4）社区教育管理的重心在于整合社区内一切教育资源。论述题：
我国社区教育目前存在的问题及其对策是什么？P236 答：存在的主要问题包括以下几个方面：
1、生产力发展的不平衡性与教育需求的冲突
2、传统的小农生产观与社区教育所要求的合作、整合的冲突
3、社区教育的多样性与轻视非正规教育的冲突
4、社区教育肩负的历史使命与教育投入不足的冲突 治理对策：
1、以终身教育思想为指导原则，更新观念
2、建立促进我国社区教育发展的有效运行机制
3、充分发挥高等学校在社区教育中的龙头作用
4、积极构建农村社区教育网络
5、加强对社区教育的理论和实践的研究
第10章 国外社区管理的实践与探索 名词解释：
1、社区组织体系
各国社区管理的组织体系是趋同的，主要由政府、社区服务组织、社区民众三部分组成。其中，政府是社区管理的组织者，社区服务组织是社区管理的提供者，社区民众是社区管理的参与者。
论述题：
1、分别举例说明社区自治型、半自治型、政府主导型的管理体制有何不同？
答：（1）美国的社区管理模式是典型的社区自治型，即“政府资金资助，社团组织唱主角”。在美国，城市社区没有政府基层组织或派出机构，实行高度的民主自治，依靠社区自治组织来行使社区管理职能。
（2）日本的社区管理中表现出明显的半自治特征，官方色彩与民间自治色彩在社区管理的许多方面交织在一起，政府对社区发展的干预较为宽松，基本上采用间接手段，其主要职能是规划、指导、监管并提供经费支持。
（3）政府主导型的典型代表—新加坡的社区管理模式。新加坡社区组织充满官方色彩，政府主导社区建设的各项工作。新加坡模式以政府干预为特色，政府通过对社区的全面参与和较强的行政干预，来实现对社区的管理。
2、思考国外与我国社区治安的不同点。
答：（1）管理组织体系不同
国外社区治安一般会设置专门的社区警察，主要由社区警务机构和社区民众来对社区的治安进行管理；我国社区治安强调各级机关的联合治理，上至市区政府的相关职能部门，下至基层社区的治安治理派出机构，民众在整个过程处于参与者的角色，主要是配合公安部门的工作。
（2）管理的依靠力量不同
国外社区治安普遍强调建立良好的警民关系，主张依靠社区公众来实现有效的管理；我国的社区治安更多是强调公安机关、政法机关在社区治安管理中的主导作用，社区组织和社区民众只是辅助性的角色。
（3）治理模式不同
国外的社区治安，在警务形式上，属于以服务社区为主的预防性警务，强调动员全社会力量来维护社会安全和法律秩序，警民合作制度已经相当完善；目前，我国社区治安的管理模式仍然是政府主导型的，职能还没有实现由管理型向服务型转变。
第11章
国外社区管理的发展趋势 简答题：
社区管理日益全球化、国际化主要体现在哪几个方面？P279 答：主要体现在两个方面：
一是整个“社区运动”从发展中国家向全球扩展；
二是社区的服务组织越来越趋于联合，朝着国际化的方向发展。
第12章
当代中国社区管理的创新实践与模式比较 名词解释：
1、盐田模式
一会（分）两站之“盐田模式” 主要做法：
1、根据“议行分设”理念，把原来长期由居委会承担的行政、自治和服务三种功能进行分化，把政府行政职能和公共服务功能从居委会中剥离出来，赋予社区工作站（与社区居委会平行的政府组织）。
2、把自治职能交还给社区服务站，同时由居民直接选举产生宪法规定的基层群众性自治组织—社区居委会来履行社区自治职能，以此来理顺政府与社区的关系。
3、社区工作站隶属于街道办事处，属性是政府派出的工作机构，工作人员实行雇员制，享有编制和财政工资，承担所有原来由居委会承担的及任何政府随时下沉的行政职能。社区服务站隶属于社区居民委员会，是为社区居民提供各种社会服务的功能性民办非企业组织。
绩效评估：
1、政府层面的绩效评估
（1）政府提高了执行能力；（2）政府降低了行政成本。
2、社区层面的绩效评估
（1）社区居民委员会增强了自治能力；（2）居民民主意识增强与民间组织得到培育。
2、沈阳模式
组织构建：以政治模仿为特征的沈阳模式 主要做法：
（1）组织构建（完善自治组织）从“议行合一”到“议行分设”。
决策——社区居民大会和社区居民代表大会；执行——社区管理委员会；
议事——社区协商议事委员会；领导——社区党组织
（2）社区定位：将社区定位在街道办事处与规模调整前的居委会之间，有利于资源优化配置和群众居民自治。
（3）重新划分社区类型。依据居民居住的地缘关系、心理认同感等社区构成要素，将社区分为四种类型：小区型社区、板快型社区、单位型社区、功能型社区。
（4）尝试人大代表与社区定位联系工作的方式，以促进基层民主政治建设的落实。评价：
经验：（1）明确了社区成员代表大会与社区居委会的关系，建立起了自治组织的整体性结构框架。（2）议事会作为监督层使得监督日常化和规范化。不足：
（1）居民自治的体制环境问题。没有明确界定政府与社区自治组织的关系。
（2）居民自治的运行机制问题。即社区居民直接参与社区公共事务决策、管理、监督的规则、程序及机制尚未建立起来。
3、上海模式
行政推进：街居一体化进程中的上海模式
主要做法：
1、逐步扩大“街道办”的管理权限，相应配套下放人、财、物的支配权；
2、调整街道内部机构，划分条块权力，努力做到条块结合、以块为主。
3、建立“街道办”综合执法管理队伍，对原驻社区的执法队伍实行双重领导。
实质：
这一模式实际上就是加强街道权力，实现权力各方面在街道的整合，实现城市管理中心下移的过程。评价：
优——提高了政府整合资源的能力，在较短的时间内提高了城市管理效率，推动了社区发展。
缺——自治组织和行政组织的职能关系没有理顺;街道办的职能强化没有法律依据；条块关系的双重领导不能完全理顺,居委会的行政化。
4、江汉模式
自我革命：以转变政府职能为核心的武汉江汉模式 主要做法：
重新规范街道办事处、市区政府职能部门和居民委员会之间的关系，是“指导与协助、服务与监督”之间的关系； 具体做法：
A、清理职能。
B、面向社区还权、授权。落实社区自治权：社区内部事务管理权、社区财务自主权、社区临时用人权；授予社区低保初审权、计生指标实审权等十余项协管权。
C、面向社区重心下移：职能部门作到“五个到社区”：人员配置到社区、工作重心到社区、服务承诺到社区、考评监督到社区、工作经费到社区。D、权随责走、费随事转。一方面，区街政府部门需要社区居委会协助处理“与居民利益有关的”工作时，经有关部门批准，并征得社区组织同意后，区、街政府部门必须同时为社区组织提供协助所需的权利和经费。另一方面，区政府部门的社会性职能向社区转移时，必须同时转移权利和经费。
F、建立民主考核制度。江汉区建立三个层面的民主考核机制。一是居民代表对社区组织及社区工作者的考评机制；二是社区组织、居民代表对政府工作人员的考评监督机制；三是社区组织、居民代表对区政府有关职能部门和街道办事处及其相关科室的考评监督机制。
评价：
从实际行动出发，建立一种政府行政调控机制与社区居民自治机制相结合、政府行政功能与社区自治功能互补的社区治理模式。第13章
中国特色社区管理体制的构建 简答题：
1、当前我国城市社区管理体制存在哪些问题？P305 答：（1）政府职能转变滞后于社区自治的发展；
（2）社区自治地位的确立与政府系统支持力度下降的矛盾；
（3）市区政府职能部门还未适应基层社区行政管理职能上交造成的困境。
2、在我国社区管理体制改革中，如何理解与调整街道与社区间的关系？
答：理解
从理论和法律规定的层面上，我们知道，街道办事处是市区政府的派出机关，代表政府的名义履行社区管理的职能，是当前我国社区管理中的重要主体，处于主导地位；而社区组织则是群众性的自治组织，主要是社区居民委员会，代表社区居民的利益对本社区公共事务进行管理。两者是指导与被指导关系，但在实践过程中，它们的关系发生了转变，变相地成为了领导与被领导关系，居民委员会的工作主要是围绕街道办下达的行政管理职能开展的。为了实现资源配置的帕累托最优与最高制度绩效，应该在政府行政管理与社区自治之间实现权能的均衡配置。当社区不完全具备自治能力和条件时，政府应当在社区建设中承担更多的职能，并培育社区自治能力生长；当社区建设在实践中逐步具备了成熟的治理能力时，国家权力自然得以逐渐退出。
调整： 街道与社区间，应该建立在“行政归行政，自治归自治”的前提下，分工协作，相互配合，相互支持，共同实现“良治”。P310 论述题：
基于实践，思考并论述中国社区管理体制的改革之路。
答：中国社区管理体制的改革应该从两大方面开展，即社区自治层面和街道机构精简层面。
一、社区自治
1、社区工作队伍的专业化保障机制建设；
2、按照“政社分开”原则，将属于社会管理的事务交给社区管理；
3、政府管不过来、需要社区协助管理的行政事务应转移给社区，由社区协助管理；
4、社区建设的财政保障机制；
5、健全社区组织管理法律制度。
二、街道办事处的改革思路：保留、精简，剥离专业管理职能，塑造统筹平台
1、保留街道办，改革街道管理体制和组织体系；
2、剥离街道办事处专业管理职责，推进政府部门专业管理到位。
第14章
社区自治与社区发展 名词解释：
社区自治
是指社区居民自我决定社区公共事务以及权利行使的方式。P326 简答题：
1、自治的理论基础是什么？P325 答：现代宪政实践认为，在一个共同体中，社会成员是充分自治的，这种自治关系表现在两个方面：
第一，仅就与他人无关的事情，个体享有充分的自主决定权。个体自治是人权理论的基础，即建立在主体“理性”的基础上，个体能够自主地决定自己的事务。
第二，仅就与其他共同体无关而与本共同体所有成员相关的公共事务，全体成员享有共同决定权，即一定的群体自治。
2、社区自治组织有哪些？
答：主要有社区居民委员会和社区业主委员会。第15章
非营利组织与社区发展 名词解释：
1、非营利组织
是指一个非政府且非商业性的组织，是一个独立的部门，且具有慈善及公共服务等特征。P342
2、志愿服务
是一种没有待遇和非责任的工作，以有组织性的方式来提供利于他人的服务，其范围可以是组织或整个社会。P354 简答题：
1、非营利组织的理论基础是什么？P344 答：
1、志愿服务理论；
2、社群主义理论；
3、市场失灵与政府失灵理论；
4、第三者政府理论。
2、非营利组织管理有哪些因素？P352 答：非营利组织管理的基本要素（CORPS）：C指服务的对象是民众（顾客）；O指组织运作与组织结构；R指财力资源的来源与运用；P指参与者，包括专职人员与志愿者；S指公共服务的提供。
第16章
社区参与与社区管理 名词解释：
1、社区意识
是指居住于某一社区的人，对社区及其邻里有一种心理上的认同与融合。
2、社区参与
是社区民众平等地参与社区发展与社区决策的过程。P380 简答题：
社区参与的内容与主要方式有哪些？P372 答：从总体上说，社区参与的客体可分为政治性参与和非政治性参与两大类。政治性参与是指与国家政治事务或本社区权力运作有关的公共性参与，非政治性参与是指与居民日常生活有关且与社区权力运作不相干的事务性参与。当前非政治性参与是社区参与的主要内容，但随着“单位”体制改革的不断深入，政治性参与的内容也在不断增多。
一般而言，社区参与的形式可分为制度性参与和非制度性参与两大类。制度性参与是指社区成员在既定制度规范内的参与活动，常见的形式有选举、表态、执行、管理、决策、监督、观察等。非制度性参与是指社区成员超越既定制度规范的参与活动，常见的形式有议论、投诉、抗议等。
从参与的层面上划分主要有：
1、立法与司法层次的参与
出席听证会是一项最有影响力的公民参与策略之一。
2、咨询层次的参与
参加公听会，对公共事务的处理发表意见。
3、实质层次的参与
①合作式参与
②授权式参与
③直接控制
第二篇：社区社区概论复习重点
0社区概念和理论
1社区定义：社区就是具有一定人口和区域，通过一定社会联系而组成的，具有一定社会文化的特殊的具体化的社会。简而言之，即具体而微的社会或区域性的社会。2社区的要素:地域、人口、制度结构和社会心理
1、地域要素：根据研究目的和研究对象确定研究区域的大小或边界
2、人口要素：人口的数量、质量、结构和分布
3、制度结构要素：各组成部分之间的社会关系
4、社会心理要素：社区成员的心理归属感
3社区理论 类型学理论
类型学既是一种理论，也是一种分类方法，在社区研究中运用类型学理论和方法，就是对现实的社会关系进行高度抽象确定出两个极端的社会类型并将其至于连续统的两端，然后将现实的关系和这两个极端类型进行对照比较，从而达到对现实关系在连续统中发展程度的科学认识。区位学理论
人文区位论与自然区位论的联系城市区位论、工业区位论、农业区位论，古典区位论、社会文化区位论、新正统区位论等理论
社会行动理论
（1）社会行动理论注重分析社区的领导层、决策过程、社会参与等问题及其与社区变迁的关系。其中心观点是：社区行动具有社会关联性，社区是一个社会互动的复合体，社区中的社会行动与区外的社会行动相关联，区内的各种社会活动也是相关联的。
（2）社区行动的类型：突发性的社区行动：突然爆发，基本无组织习惯性的社区行动：例行的、正常性的社区事件创始性的社区行动：有计划发展的，一般比较复杂（3）社区领导者的类型：非正式领袖、制度性的领袖、权利精英
五、类型学理论类型学理论最典型的特点：两分法、抽象性，古典类型学、新类型学的时代背景、观点及代表人物。
影响社区的人口因素
1．人口的数量：出生、死亡、迁移，人口增长模式转变模式 出生率 死亡率 自然增长率原始型 高 高 低传统型 高 低 高现代型 低 低 低
2．人口的质量：生理素质、心理素质、科学文化素质和思想道德素质 3．人口的结构：自然结构和社会结构 4．人口的分布：静态的和动态的5什么是社区文化
通行于一个社区范围之内的特定的文化现象。包括社区内的人们的信仰、价值观、行为规范、历史传统、风俗习惯、生活方式、地方语言和特定象征等。
二、社区的类型
（一）从纵向和横向划分 纵向的有以下几种类型：
1.传统社区。主要指人类社会发展史上出现过的社区的残余形态。 2.发展中的社区。如我国的许多集镇和乡村。
3.现代化的社区。又称发达社区。表现为现代城乡一体。
横向的有以下几种类型：
1.法定社区。即通常讲的地方行政区。界限明确地标示在地图上。 2.自然社区。即人类在生产和生活中自然形成的聚落。最主要的是村落。
3.专能社区。指由于人们的专门活动而形成于一定地域空间上的聚集区。如大学、矿区等。
4.虚拟精神社区。没有明确的共居地，但有认同感，共同的亚文化，如分散的犹太人。现在的网上社区。
（二）以空间特征划分 1.城市社区
城市社区指在特定的区域内，由从事各种非农业劳动的密集人口所组成的共同体。主要特点是：
（1）人口集中，异质性强。（2）经济和其他活动频繁。
（3）具有各种复杂的制度、信仰、语言和多样化的生活方式。（4）具有结构复杂的各种群体和组织。
（5）家庭的规模和职能缩小，血缘关系淡化，人际关系松散。（6）思想、政治、文化相对发达。 2.农村社区
指居民以从事农业生产为主要谋生手段的区域社会。它有别于城市社区的主要特点是：
（1）人口密度低，同质性强，流动性小。（2）经济活动简单。
（3）风俗习惯和生活方式等受传统影响较大。（4）组织结构简单，职业分工不如城市复杂。
（5）家庭在生活中起着重要作用。血缘关系重要，人际关系密切。
农村社区的演变及其发展趋势：1.形式流动性暂时——永久性定居——散村——集村——集镇2.人口少、密度低——多、密度增加3.生产和经济单一农业——多种农业——部分工业、商业等非农业4.社区结构组织增加，规范增多，复杂化5.总体趋势流动高，变迁快，现代化，城市化 3.集镇社区
集镇社区是一种介于农村社区与城市社区之间的中介性社区，其典型特征就是“二元化”或“双重性”。我国著名社会学费孝通教授从社会学的角度，对集镇社区作过界定。他认为集镇社区是“一种比农村社区高一层的社会实体”。“这种社会实体是以一批不从事农业生产劳动的人口为主体组成的社区。无论从地域、人口、经济、环境等因素看，它们都既有与农村社区相异的特点，又都与周围的农村保持着不可缺少的联系”。
传统农村社区的类型：
散村社区： 大都因地理环境形成或最初形成的小村落
特点：人数少；经济单一；关系密切；与外界
相对隔绝；传统和保守；流动少；变迁缓慢
集村社区：居住人数较多、较集中的村庄： 特点：人数较多；关系有亲有疏；经济有异质；与外界联系；有一定组织、制度；有服务；有流动
集镇社区：由集村发展而成的农村政治、经济、文化中心： 特点：人数多且有异质性；农村经济多样化且有商业；关系相对疏远；组织和制度相对健全；功能多样；流动性大；由传统向现代过渡
三、社区研究的方法
（一）实地调查方法
实地调查（也称为田野调查）是社区分析的基础，一直受研究者的重视。
（二）理论分析方法：1．人类生态学的方法2．文化人类学的方法3．社会体系（系统）方法
社区建设的含义：社区在政府的帮助和指导下，依靠社区力量，利用社区资源，发展社区事业，解决社区问题，强化社区功能，提高社区成员生活质量，促进社区经济与社会协调发展的过程，包括：社区的人口、环境、服务、文化、教育、道德、保障、医疗康复、卫生、治安、经济、政治、科技、组织、管理等
城市区位结构的含义及意义：城市中不同类型活动、设施的位置、空间分布 及相互关系城市特征的重要标准；影响城市功能、发展重要因素。
城市古典区位理论：A.伯吉斯的同心圆理论B.霍伊特的扇形理论C.哈里斯河厄尔曼的多核心理论
城市化的含义：人口向城市集中，城市规模扩大和数量增加，城市经济、文化、生活方式逐渐占主导地位，并在社会发展中占主导地位的过程。
城市化产生的原因：A.直接原因是工业革命和工业化B.重要原因是政治、教育、文化等的发展C.间接原因是城市的吸引力和容纳的程度。城市化的影响及城市规划：1.积极影响——推动社会发展和现代化2.消极影响——城市问题3.城市化对策——城市规划。
我国城市化道路的两种观点：A.发展小城镇观点。B.发展大中城市观点。
我国城市化发展方针：控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”。社区研究：著名的芝加哥学派的社区研究，我国20世纪三、四十年代的社区研究我国社会学恢复、重建后的社区研究。
社区研究的角度和理论：A.区位理论或人文区位理论：将社区作为空间现象或区域单位来研究、考察和解释社区空间分布是如何形成的，空间分布或环境特征对社区生活的影响
B.社会体系理论：将社区视为一个持久的相互作用的体系，社区中的社会关系形成组织与制度，又构成社区的要素，社区要素组成作为体系的社区结构
C.社会互动理论：着眼于分析社区中居民的互动或交往行为，及其与家庭、宗教、政治、教育、经济等制度的关系 2.镜中我（库利）
库利认为，一个人的自我观念是在与其他人的交往中形成的，一个人对自己的认识是其他人关于自己看法的反映。人们总是在想别人对自己的评价之中形成了自我的观念。“一个人对于自我有了某种明确的想象——即他有了某种想法——涌现在自己心中，一个人所具有的这种自我感觉是由取决于别人思想的、别人对于自己的态度所决定的。这种类型的社会我可以称作‘反射的自我’或曰‘镜中我’。”
情境界定（托马斯）
托马斯认为，社会学的任务就在与分析人们的行为，分析在人与人、群体与群体相互调适的过程中出现的那些行为。而人们相互调适的过程是由情境造成的，是个人或群体对于所处的客观环境的反映。情景定义恰恰居于客观环境(情境)与行为反应之间，它是人们的主观经验因素。托马斯认为主观因素在人类生活中具有重大作用。
安全阀（科赛）
社会安全阀制度或体制是社会的一种机制，它通过潜在社会冲突来维持一个群体。科赛这一到，这样一个安全阀“可以充当发泄敌意的出口”，及时排泄积累的敌对情绪。
齐美尔认为，社会之中有冲突不完全是坏事。科赛发现并弥补了齐美尔观点中的两方面缺点。
① 应看到，冲突和敌对情绪有多种表现。
(1)当敌对双方的关系因敌意而被割裂时，可由一个替代的对象用于发泄敌对情绪，安全阀机制可以起到这种作用。
(2)敌对情绪的表现可以有直接宣泄、转移宣泄和不需要对象的直接表现等三种形式。
② 应区别冲突和敌对情绪。发泄敌对情绪具有安全阀作用。此外，科赛注意到安全阀体制与社会结构之间的关系。
①社会结构越僵化，安全阀机制就越重要。一个结构松散的社会，由于存在连续不断的，交叉影响的冲突，所以冲突并不是发生在同一断裂带上，加上由于人们参加各种组织，并在组织中追求各自的利益，因此不可能把全部身心投入到瓦解社会的一种冲突中去，因此这种结构的社会是稳定的。而僵化的社会不允许有冲突，如果再取消发泄敌对情绪的途径，造成敌对情绪的积累，一旦爆发必然造成对整个社会结构的威胁。
②安全阀体制必须在社会结构中加以制度化。符号互动论：
米德认为，符号是社会生活的基础，人们通过各种符号进行互动，人们可以借助于符号理解他人的行为，也可以借此评估自己的行为对他人的影响。符号互动论认为，人的行动是有社会意义的，人们之间的互动是以各种各样的符号为中介进行的，人们通过解释代表行动者行动的符号所包含的意义而做出反应，从而实现他们之间的互动。米德认为，自我是人们在与他人的互动过程中逐渐获得的，其中并无先天成份。人的思维过程很大程度上是主体的我（I）与客体的我（Me）之间的互动过程。就好像他人是一面镜子，我们在他人那看到了自己，并且认为那是真正的自己。社会冲突论：
科塞：冲突具有正功能和负功能。在一定条件下，冲突具有保证社会连续性、减少对立两极产生的可能性、防止社会系统的僵化、增强社会组织的适应性和促进社会的整合等正功能。
达伦多夫：社会现实有两张面孔,一张是稳定、和谐与共识,另一张是变迁、冲突和强制。社会学不仅需要一种和谐的社会模型，同样需要一种冲突的社会模型。结构功能主义：
认为社会具有一定结构或组织化手段的系统，社会的各组成部分以有序的方式相互关联，并对社会整体发挥着必要的功能。早期：孔德，斯宾塞，涂尔干
帕森斯：结构功能分析模型，从功能分化的角度，将社会结构概念发展成一种庞大的旨在解释一切人类行动的系统理论。
第三篇：社区护理学复习重点
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构成社区的基本要素：人口、地域、生活服务设施、文化背景和生活方式、生活制度及管理机构。
社区卫生服务的主要内容：预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育。
社区护理的特点：①以健康为中心②以群众为重点③自主性与独立性④长期性与连续性⑤合作性与协调性
社区护理的工作范围：①健康教育②家庭护理③保健服务④传染病和慢性病病人的身心护理⑤急、重症病人的转诊服务⑥康复护理
健康家庭应具备的条件是：①良好的交流氛围②增进家庭成员的发展③能积极地面对矛盾和解决问题④有健康的居住环境和生活方式⑤与社会保持联系
家庭访视的意义是：①资源利用②提供照护③健康教育④协助家庭联络⑤健康促进⑥与方式对象建立良好的信赖关系⑦家庭支持系统与资源利用
社区护士在进行家访时应注意哪些安全问题：①访视前：与家庭联系、着装得体、携带证件、提前做好计划、家访权②家访时：做好安全准备、遵守交通、家访安全感、保持联络、影响社区护理发展的主要因素：①组织管理系统不健全②经费来源受限③社区护理人才缺乏④居民保健意识不成熟⑤社会对社区护理工作的不理解和缺乏信任⑥缺乏相应的护理法规和质量控制标准
社区护理程序：是社区护士在工作中，为增进和恢复社区人群的健康而进行的一系列有目的、有计划的护理活动，包括社区护理评估、诊断、计划、实施、评价5个步骤。
社区资料的收集方法：阅读、观察、交谈、护理体格检查。社区护理模式：是从护理角度陈述护理内涵的基本概念和理论框架。
社区护理评估的内容：①社区：地理环境特征、人口群体构成、社会系统②家庭：基本资料、相互作用及交流、支持、家庭结构和生活周期、应对及适应、健康管理、居住环境③个人：护理对象、家属、健康档案及辅助检查结果、保健人员、文献。
社区护理诊断与家庭、个人健康护理诊断有哪些区别：①社区护理诊断：对收集的社区资料进行分析，推断个人、家庭、社区现存的会潜在的健康问题的过程。②个人健康护理诊断：个人健康护理诊断是以患者挥着有健康问题的个人为中心提出的。③家庭方式健康护理诊断：以家庭整体为中心提出的，反映家庭整体的健康状态。
结合实例解说流行病学在社区护理程序中的应用：①社区诊断②发现高危人群③了解疾病危险因素④了解导致疾病流行的原因⑤评价防制措施的效果。
社区健康教育的方法：语言、文字、形象、示范、电化、综合教育法。
健康教育的程序：评估、诊断、计划、实施、评价
社区健康教育计划包括：①选择内容②确定目标③确定实施的时间和地点④确定方法方法⑤选择教育者⑥选择教育资料⑦制订评价计划。
社区健康教育评价方法：形成、过程、效应、结局、总结 社区健康教育评价的因素：时间、测定或观察、回归、选择、失访。
社区护士应了解的家庭功能是：情感、社会化、养育、经济、健康照顾。
家庭对个人健康有哪些影响：遗传、生长发育、疾病的传播、发病和死亡、康复。
安全护理、按计划访视③访视后：消毒及物品的补充、做记录和写总结、修改护理计划、与其他社区护理人员交流访视对象的情况④家访注意事项：着装、态度、预约、加收、结石、原则、倾听、综合服务、临时更改计划、记录、时间、不接受礼金。
社区护士在儿童和青少年保健中的作用：①一级预防中：积极开展健康教育，知道合理营养、体格锻炼、心理卫生、环境卫生、计划免疫、安全教育，消除一切可能致病的因素。②二级预防中：在机体各系统的功能障碍未发生之前，早期发现健康偏离或异常，早期实施干预措施。③及时、彻底治疗疾病，防止并发症、后遗症，早日康复。
如何开展青春期健康教育：供给充足营养、体格锻炼、健康教育、法制和品德教育、预防疾病和意外、防治常见的心理行为问题。
如何对社区儿童开展预防龋齿工作：培养良好卫生习惯、定期进行口腔检查、填充补洞。
简述我国儿童预防接种的一般程序及注意事项：①程序：选择疫苗的接种对象、起始年龄、针次、剂量、途径、间隔时间、复种时间及联合免疫②注意事项：登记接种疫苗名称及日期，观察小儿15~20min，无反应可离开现场；对已启封但未用完的疫苗焚烧处理；告知家属接种当日不洗澡，2日内避免剧烈活动；如出现高热、痉挛应及时与社区医务人员联系，及时处理。
简述妇女生命周期的划分及各期的身心特点：①青春期：生殖器官逐渐成熟，求知欲、独立性情绪；独立意向发展和认识能力不足、心理发育不成熟，加之学习压力所造成的紧张心态，易产生心理、精神问题。②围婚期：性成熟；在婚前要经历择偶、恋爱、结婚的过程，婚后双方都应承担婚姻和家庭的责任，由于各自缺点的暴露，可能出现感情危机。③围生期：怀孕开始经历妊娠、分娩、产褥、哺乳。④围绝经期：卵巢功能逐渐消失；焦虑、紧张，感情失控。
社区护士应如何指导孕期妇女的自我保健：①早期：及早明确妊娠、及早进行第一次产前检查并建卡、饮食指导、心理保健。②中期：产前检查、营养指导、胎教、生活指导。③晚期：产前检查、孕妇自我监护、卫生指导、分娩准备教育 围绝经期妇女的保健和护理措施有哪些：健康教育、自我保健、定期体检、指导正确用药。福建中医药大学11级护理学乙班
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社区妇女保健工作的主要内容有哪些：①研究妇女整个生命周期中各阶段的生殖生理变化规律、心理特点及保健需求②研究影响妇女将抗的遗传、环境、生活方式及医疗卫生保健饮食护理、做好家属和病人的健康宣教。
肺结核的社区预防居家护理措施有：①经常性：建立、健全和稳定结核病防治工作机构、征集配套经费、结核病人管理、③研究危害妇女见的各种常见病、多发病的流行病学特点及防治措施④研究有利于TIGA妇女防治和监护质量的事宜技术，做好妇女各期保健。
亚健康形成的因素有哪些：①不良生活方式和行为习惯②社会心理③环境④生物学
如何进行亚健康人的生理调节：①均衡营养②保障睡眠③善待压力④培养兴趣⑤户外活动
亚健康的构成要素是什么：躯体、心理、社会
中年人健康指导内容有哪些：①合理膳食②合理运动③中年人户外运动④纠正不良行为⑤应对压力⑥坚持定期健康体检
中年人应定期检查的项目包括哪些：①血压②血脂③防肿瘤④眼底检查⑤甲胎蛋白⑥前列腺⑦妇科查体⑧心电图⑨胸部X线⑩肛门⑾大便隐血实验
人口老龄化对我过社会发展有哪些影响：①社会负担加重②社会保障不适应人口老龄化③家庭养老功能减弱④老年人对医疗保健、生活服务的需求突出
老年人的生理、心理特点是：①生理：呼吸、心血管、消化、泌尿、神经、运动、形体改变②心理：智力、记忆力、人格、思维的改变。
为什么老年人是社区护理的重点人：。。
社区老年人健康评估内容：①体格检查②功能性能力评估③老年人心理评估④老年人生活质量的评估
社区老年人保健的重点内容：①老年病防治②促进老年精神卫生
解释护理程序在社区康复护理中的应用：①护理程序：将科学解决问题的方法用于护理实践②社区康复护理：将现代整体护理融入社区康复，社区护士在康复医师的指导下，在社区范围内，以家庭为单位，以健康为中心，以人的生命为全过程，依靠社区内各种力量，对社区伤残者进行的护理。社区护士在慢性病康复管理中担当何种角色：①进行预防性和促进健康的服务②提供咨询及转诊服务③诊断及治疗服务④康复服务⑤咨询及社会工作服务⑥居家护理及长期照护的服务
慢性病社区康复护理有何意义：①帮助病人适应疾病②增加病人生活及康复的信心与希望③帮助患者维持健康和康复疾病的功能。
简述传染病社区管理措施：①经常性预防：改变环境卫生条件、开展健康教育、保护易感人群。②发现疫情时的防治措施：管理传染源、切断传播途径、保护易感者
简述流行感冒的社区预防居家护理措施：①经常性预防：加强卫生宣教、疫情监测、做好基础免疫②发生疫情时：控制传染源、切断传播途径、保护易感人群③病人：饮水与休息、开展防痨宣教、开展结核病的普查工作②发生疫情时：管理传染源、切断传播途径、保护易感人群③病人：休息、合理饮食、做好消毒隔离工作、规律用药、做好心理护理。病毒性肝炎的社区预防居家护理措施：①经常性：宣传各类病毒性肝炎的发病及传播知识、开展病毒性肝炎有关知识教育②发生疫情时：管理传染源、切断传播途径、保护易感人群③病人：休息、合理饮食、消毒隔离、合理用药、做好心理护理。
灾害：任何能硬气设施破坏、经济严重受损、人员伤亡、健康状况及卫生服务恶化的时间。
社区灾害事故急护的原则有：①先复后固②先止后包③先重后轻④先救后送⑤急救与呼救并重⑥先抢后救
如何正确测量生命体征：①体温：口腔测温将口表水银端 压疮的预防措施包括：勤观察、勤翻身、勤擦洗、勤按摩、勤整理、勤更换、勤交班。避免局部组织长期受压、避免局部理化因素的刺激、促进局部血液循环、改善营养状况。压疮的分期及临床特点：①淤血红润期：受压皮肤出现红肿热痛，单皮肤表面无破损，可逆性改变。②炎性浸润期：红肿部位继续受压，转为紫红，皮下产生硬结，表皮出现水疱，易破溃显露出潮湿红润的创面，疼痛。③溃疡期：组织感染，脓液流出，溃疡形成，疼痛加重，重者坏死组织发黑，脓性分泌物增多有臭味，可造成败血症。
无菌技术的操作原则：①环境要宽敞，保持清洁，定期消毒。②工作人员的着装要符合无菌操作要求。③操作者要面向无菌区，身体与无菌区保持一定距离，手臂保持腰部水平以上或操作台面以上，不可跨越无菌区，不可触及无菌物品，不能面对无菌区说话、咳嗽、打喷嚏。④取用无菌物品须使用无菌持物钳；无菌物品一经取出，即使未使用也不得放回无菌容器；无菌物品在空气中不得暴露过久；无菌物品疑有或已被污染时不可再用，应予以更换或重新灭菌；一套无菌物品仅供一位病人使用，防交叉感染。⑤物品管理无菌物品与非无菌物品须分别放置。中药煎煮的要点：①药锅的选择：砂锅或砂罐②煎煮钱浸泡：一般30~40min，根茎、种子、果实60min。③煎煮用水：洁净澄清无味，冷水，超过药物表面2~3cm，第二次超过药物表面即可。④煎煮火候：一般文火和武火交替；解表药武火；补益药先武后文；矿物、贝类、补益药文火久煮。煎煮焦枯不可服用。⑤煎煮时间：一般头煎20~30min，二煎20~25min；解表药头煎10~20min，二煎10~15min；补益药头煎30~35min二煎20~30min。⑥煎煮次数：两次，药汁合一分次服用。⑦需要特殊处理的药物：先煮、后下、包煎、另煎、炼化、冲服。
补益药如何煎煮：武火煮沸，文火久煮。福建中医药大学11级护理学乙班
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拔罐疗法的注意事项：①拔罐钱应先向病人解释，取得配合。②拔罐是应选择适当的体位。③根据拔罐的部位选择大小合适的罐子，操作动作熟练，把关后罐口应有积极捂在皮肤的感觉。④用火罐应避免灼伤或烫伤。⑤皮肤有过敏、溃疡、炎症、水肿和大血管分布的部位不宜拔罐。⑥起罐手法应轻缓，不可强行起罐。
常用的灸疗方法分类：艾柱灸（直接灸、间接灸）、艾条灸（温和灸、雀啄灸、回旋灸）、温针灸、艾灸盒灸法
隔姜灸的实施：用鲜姜切成直径大约2~3cm，厚0.2~0.3cm的薄片，中间以针刺数孔，然后讲姜片置于应灸的腧穴部位或患处，再讲艾柱放在姜片上点燃施灸。
第四篇：社区护理学复习重点
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社区护理学
1，社区：是若干社会群体（家族、氏族）或社会组织（机关、团体）聚集在某一个地域里所形成的在生活上相互关联的大集体。
2，社区卫生服务：是社区内卫生机构及相关部门根据社区内存在的主要卫生问题，合理使用社区资源和技术，为社区居民提供的基本卫生服务。
3，社区护理：是将公共卫生学与护理学的知识与技能相结合，用以促进和维护社区人群健康的一门综合性学科。（来源于公共卫生护理，20世纪70年代由美国露丝•仪思曼首次提出）4，家庭访视：简称家访，指为了促进和维持个体和家庭的健康，在服务对象家里进行有目的的交往活动。它是开展社区护理的重要手段。
5，居家护理：是在有家属的前提下，社区护士直接到患者家中，应用护理程序，向社区中有疾病的个人即出院后的患者或长期家庭疗养的慢性病患者、残障人、精神障碍者，提供连续的、系统的基本医疗护理服务。
6，社区健康教育：是以社区为单位，以社区人群为教育对象，以促进社区居民健康为目标，有组织、有计划的健康教育活动。
其目的是发动和引导社区居民树立健康意识，关心自身、家庭和社区的健康问题，积极参与社区健康教育与健康促进规划的制订和实施，养成良好的卫生行为和生活方式，以提高自我保健能力和群体健康水平。
7，健康档案：是记录与社区居民健康有关的文件资料，它包括以问题为导向的个人患病记录、健康检查记录、各年龄阶段的保健记录及个人和家庭的一般情况记录。
8，社区救护：有称社区紧急救护或院前急救，是指对在社区内遭受各种危及生命的急危重症、意外创伤、社区灾难性事件以及突发公共卫生事件的救护，包括院前急救、对急诊患者出诊并进行初步处理和组织转运、灾害性事件和突发公共卫生事件的救护、管理以及预防。第一章
绪论
1，构成社区的基本要素：人口要素、地域性、同质性和结构要素。
2，社区卫生服务重点人群：以妇女、老年人、慢性病患者、残疾人和弱势群体人群为重点，以解决社区主要问题、满足社区基本需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育指导为一体。
2，社区护理的特点：@1以预防保健为主@2强调群体健康@3分散性及长期性服务@4综合性服务@5可及性服务@6自主性与独立性@7多学科协作性
3，社区护理由基层护理人员向社区人群提供集预防、医疗护理、康复、健康教育和计划生育技术等“六位一体”的、连续、便捷的健康服务护理。概括起来主要内容为公共卫生服务、基本医疗保健服务和社区其他服务。
4，社区护士的职责（论述）@1，参与社区诊断工作，负责辖区内人群护理信息的收集、整理及统计分析。@2，参与对社区人群的健康教育与咨询、行为干预与筛查、建立健康档案、高危人群监测与规范管理工作。@3参与社区传染病预防与控制工作，参与预防传染病的只是培训，提供一般消毒、隔离技术等护理技术指导与咨询。@4参与完成社区儿童计划免疫任务@5，参与社区康复、精神卫生、慢性病防治与管理、营养指导工作。重点对老年患者、慢性病患者、残疾人、婴幼儿、围产期妇女提供康复及护理服务。@6承担就诊患者的护理工作。@7为临终患者提供临终关怀护理服务。@8参与计划生育技术指导的宣传教育与咨询。@9，承担诊断明确的居家患者的访视、护理工作、提供基础或专科护理服务。
5，社区护士的要求：一,应具备的条件：根据我国《护士管理办法》和《社区护理管理的指导意见》我国社区护士应具备的条件为：1取得国家护士执业资格并经注册@2通过地（市）以上行政部门规定的社区护士岗位培训，@3独立从事家庭访视护理工作的护士应具有在医疗机构从事临床护理工作5年以上的工作经验。二，应具备的素质素质1丰富的护理专业知识@2敏锐的洞察和护理评估能力@3良好的职业道德和服务态度。@4健康的身心。
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6，社区护理的工作范围：传染病的防治、社区环境卫生、慢性病的防治与管理、重点人群的健康服务、学校卫生保健、社区精神心理卫生保健、院前急救和灾害护理、临终关怀、家庭健康护理。
第二章社区护理模式及程序 社区的护理评估 收集资料的内容：@1社区特性@2人口群体特征@3各年龄层的健康指标@4社区居民的健康需求。
收集方法：@1与关键人物访谈 @2焦点群体法@3观察法和座谈法。
2，家庭健康评估方法：家庭健康评估主要通过家庭访视来进行，收集资料时需注意与访视家庭建立良好关系，说明访视目的和服务内容，并表示对所访视家庭的关心。
访视中要注意运用观察法和交谈法。观察法主要用于评估家庭环境和家庭成员间的相互作用，如沟通状况、家庭如何照顾患病个体等。交谈法主要通过与家庭成员的交谈，了解家庭状况和家庭成员间的关系、家庭成员的健康状况等。
3，社区护理评估方法：查阅文献法、实地考察法、参与式观察法、重点人物访谈法、社区讨论会、调查法。
第三章 家庭访视与居家护理 1，家庭访视的种类：@1预防性家访
（主要用于妇幼保健与计划免疫）@2评估性家访（常用于对家庭危机或心理问题的患者家庭以及老年、体弱或残疾人的家庭环境考察。）@3连续照顾性家访（主要用于患有慢性疾病或需要康复护理的患者）@4急诊性家访 2，社区护士的安全管理（论述）：一，自我保护原则。@1在家庭访视前尽可能用电话与家庭取得联系，询问好地址，方向及如何表达。@2穿着合适、得体或按单位规定穿制服，穿舒适的鞋子，必要时能够跑动，不要佩戴贵重的首饰。@3随身带身份证、工作证及少量零用钱，以备打电话等急用。@4家访前与该机构其他人员一道准备好行程计划，包括家访时间、走访家庭的姓名、地址、电话及交通工具。@5尽量避免去一些偏僻的场所或偏远的地方。如果一定要去，就需要有一个陪同人员。@6护士对家访有斟酌决定的自由，如果觉得不安全就可以不去。@7护理箱应放在护士的视野内，不用时盖好，以免小孩或宠物好奇玩弄。@8只在计划好的时间内进行访视，如有例外应得到机构的同意。二，处理危险情况的原则
@1保护家庭成员的安全
如果护士在认为在走访家庭中，有人可能遭遇较大的危险或正在受伤，必须立即报警。@2保护自己的安全。
护士在家访过程中遇到险情，若感觉自己存在会使情形更恶化时，当离开这个家庭；
3，家庭访视前准备：@1确定访视对象，熟悉家庭一般情况及家访目的。@2通过电话与家庭联系，约定访视时间，了解确切地址、路径，并简要了解服务对象的状况。@3确定家访计划后，护士须详细阅读服务对象的健康档案。@4.家访前物品准备，基本用物：体温计，血压计，听诊器，手电筒，量尺，剪刀，乙醇，棉球等，必需规格的注射器、针头、滴管等。@5在机构留下家访的住户名称及访视时间安排。
4，居家护理目的：@1患者得到连续性的治疗和护理，使患者在出院后仍能获得完整的照顾，增进了患者及家属的安全感。@2患者的生活更为方便，增强其自我照顾的意识和能力，维护尊严，提高生活质量@3增进家属照顾患者的意识，使她们学会相关的护理知识和技能，并维持家庭的完整性。@4减少家庭的经济负担，防止并发症的出现，延缓疾病的恶化。@5扩展护理专业的工作领域，促进护理专业的发展。@6缩短患者住院日数，增加病床的利用率，降低患者的医疗费用。
5居家护理的对象：@1在家疗养的慢性病患者@2出院后病情已稳定但还需继续治疗或康复的患者@3重症晚期在家中的患者@4残疾人。
6，家庭病床是我国主要居家护理形式，但由于分别到各个家庭进行护理而需要大量护士，福建中医药大学11级护理学乙班
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紧急情况抢救受限，经费支出开销较大等弊端，所以开展起来存在一定的困难。
第四章
社区健康教育与健康档案
1，社区健康教育特点：以健康为中心、具有广泛性、具有连续性
2，社区健康教育最重要的一个特点是以健康为中心，以促进健康为目标。这是社区健康教育与医院健康教育的最根本区别。
3，社区健康教育对象：健康人群、高危人群、患病人群、患者家属及照顾者。
4，社区健康教育形式：@1提供健康教育资料：发放印刷资料、播放音响资料@2设置健康教育宣传栏@3开展公众健康咨询活动@4举办形式多样的健康教育活动@5开展个体化健康教育。
5，社区健康档案管理
个人和家庭健康档案的建档方式：个别建档、普遍建档。
第八章
社区重点人群保健与护理 新生儿家庭访视：
1，新生儿家庭访视目的：访视目的是定期对新生儿进行健康检查，早发现、早诊断、早治疗，降低新生儿发病率、死亡率或减轻发病程度，同时进行科学育儿保健指导。
2，新生儿家庭访视次数：新生儿出生后28天内一般访视3--4次，即初访、周访、半月访、满月访，如发现异常情况应增加访视次数。
3，新生儿家庭访视内容：@1新生儿出生的情况@2回家后的生活情况@3体重测量和体格检查@4预防接种情况@5喂养与护理指导@6咨询与指导，如在访视中发现严重问题应立即到医院咨询。
4，孕前健康管理：通过社区健康档案，收集社区育龄妇女资料，了解社区育龄妇女相关情况，为孕妇建立保健手册，与孕妇及家庭建立联系，进行经常性保健咨询和指导，为孕妇及家庭提供连续性整体护理。
4，产前检查与产前健康教育：初次产前检查在妊娠12周之前。复查的时间为：孕12周后每4周1次，孕28周后没2周1次，孕36周后每1周1次，有异常情况随时就诊。初查的内容包括：详细询问病史，进行较全面的身体检查、产科检查及相关辅助检查；复查内容包括：询问前次检查以后有无特殊情况出现，测量体重和血压，检查有无水肿及其他异常，复查胎位，注意胎儿大小、成熟度等。社区护士集中孕妇及丈夫通过讲课、座谈、图片、看录像等方式讲解有关妊娠、胎儿发育、分娩、产后等相关知识及注意事项，给予科学指导。5，产褥期保健与护理。产前访视：在产妇出院后3--7天、第28--30天各访视一次。高危产妇或发现异常情况时酌情增加访视次数。第一次访视内容重点：了解分娩日期、产程、产次、有无分娩异常、有无妊娠并发症，了解产妇饮食、睡眠及大小便情况。观察会阴伤口或刮宫产腹部情况，观察子宫复旧及恶露,检查乳房，询问哺乳情况，询问新生儿睡眠和大小便情况。指导产褥期卫生，防治并发症，宣传母乳喂养的好处。第2次访视内容重点：给予产妇生活护理保健指导，指导科学喂养以及避孕方法。6，老年人社区护理服务模式（开放性论述题）：按照社区老年人护理的服务模式，可分为居家养老和机构养老两个基本组成部分。@1，居家养老
是由家庭及社区对居住在家中的老人提供支持性服务的养老形式。居家养老的优点：一是亲怀难舍，二是经济上的考虑，三是满足老人的独处，并且防止丧失原有的日常生活自理能力。居家养老社区护理目标是：使老人得到持续、周到、细致的生活照顾、健康管理和精神、心理上的关心，能使老人最大限度地保持和提高日常生活自理能力，延长独立生活的年限。@2机构养老
主要指老年公寓、养老院、日间护理院、临时拖老所，临终关怀医院等。
7，老年人的社区健康保健护理措施：@1建立健全各类老年医疗保健体系@2开展社区老年 福建中医药大学11级护理学乙班
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人健康教育@3进行健康体检@4建立老年人健康档案@5开展老年生命质量评价@6提供社区保健与护理
第十章
社区救护
1，在社区护理工作中，社区护士应该掌握基本的急救技术、具备常见急诊的判断能力和较强应急处理能力，以应对各类社区内的急危重症、意外伤害、突发性卫生事件以及社区灾难性事件等。
2，社区救护分类：社区急性事件的救护、家庭意外的救护、社区灾难性事件的救护、突发公共卫生事件的救护。
3社区救护的基本原则：一是预防为主，二是现场急救以救命为主。
4，社区救护原则：@1社区救护的基本原则@2现场救护的原则@3社区救护的管理原则。
补充：1发展社区卫生服务的意义：@1有利于优化配置卫生资源@2有利于卫生事业适应社会需求@3有利于坚持“预防为主”的积极战略@4有利于抑制医药费的不合理增长@5有利于实现“人人享有医疗保健”的目标@6有利于医学模式的转变。
第五篇：社区管理重点
第一讲
社区：社区就是一个区域性的社会，它是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区改革后作了规模调整的居民委员会的辖区。社区和社会的关系：
联系：每一个社区又都是一个小社会，因此社区中有社会；同样，一个社会又有多个社区，社会中又有社区。社区可看作地区社会。社区是社会的缩影，是社会的一部分。区别：（1）社区强调“聚居性”，而社会并不强调这一点。（2）社区强调地域观念，社会不注重地域观念。（3）社区中人们的各种关系比社会更紧密。（4）社区的职能与社会相比有更专门化的特征。
社区的构成要素：地域要素、生态要素、人口要素、结构要素、社会心理要素 社区的功能：
维系功能：维护社会秩序，化解社会矛盾与冲突，控制社会非稳定因素等等。
服务功能：为社区居民提供各种利民、便民等这样一些生活和生产服务，比如说社区的卫生服务、居家养老服务等。
文化功能：培养社区居民的兴趣爱好，进行终身教育、培训等等。
政治功能：社区为人们提供参与社会事务的区域场所和提升民主管理能力的机会等。
社区管理：在政府指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。
社区管理的特征：区域性、互助性、复杂性、动态性、综合性 社区管理的原则：.全体利益原则：强调社区管理的目标。社区管理必须以社区内的全体居民、组织、团体、单位的共同需要和利益为根本目标。2.自治和自助原则：强调满足社区成员各类需求的根本途径。这是现代社区管理和传统的社区管理的根本区别。
3.组织和教育原则：强调实现社区管理目的的方法。社区管理的最终目的是为了社区的发展以及社区居民生活质量和综合素质的提高。居民的综合素质包括身体素质、文化素质和品德修养等，主要有生活态度、价值观、行为准则、文化程度、艺术修养、品格品行、健康状况等方面的内容，其中有相当一部分可通过教育的途径来改善和提高。组织原则是以科学的方法和艰苦的工作，以统一各种社区管理主体的认识、看法，认清共同的需要，形成一致的行动，解决社区内的共同问题，达到推动社区发展的目标。.协调性原则：有两方面的含义，一方面是社区管理不能仅仅局限于社区这个小区域，而且要注重社区与整个外部大环境的协调，另一方面就是注重社区内组织与功能的协调，以保证管理的及时、有效、无遗漏。
5.前瞻性原则：强调在社区管理过程中，要注重预见性，要有长远的目标，要充分考虑社区管理的根本出路问题，考虑社区管理发展中可能出现的或已经出现的各种因素对以后的管理将会带来的不利影响，并在社区管理的过程中努力将这些因素化解在萌芽状态，使它对社区管理的影响降到最低程度。另外它还要求在社区管理的各个环节，如管理方案的拟定和实施、管理方法和手段的改进等，都要遵循前瞻性原则，以防止以后出现大的变动，造成大的损失。社区治理和社区管理的区别（简答）：
1、主体：由一元到多元
2、过程：由控制到民主协商
3、组织结构：由纵向科层到横向网络互动
4、导向：由权力导向到问题导向
5、方向：由单一的自上而下到多向度的上下互动 我国社区治理现状：
主要问题：公共领域的衰落、社区治理的失灵 公共领域的衰落：是指由于市场经济更强调个体的创造和个性的发展，因而我们更多关注了个体，而相对地忽略了公共空间，张扬了个性，强调了个体利益，造成了对公共领域的一种挤占或忽略，违背了社区治理的公益至上原则。
社区治理过程中的各种失灵现象。政府有失灵，即政府的职能出现越位、缺位有时还有错位的现象。失灵还表现在社区成员对社区事务的参与不足以及社区公共资源配置过于低效等其他方面。
第二、三讲
社区制度的主要特征：
①从管理理念上来说，面向全体居民，以居民为主，以人为本，变管理为服务。②从管理形式上来说，从强调行政控制到强调居民参与。
③从管理目标上来说，改变政府管理的唯一主体地位，加强政府与社区的合作，达至善治 社区管理体制的基本框架：是在市一级设立社区管理的领导机构，在区一级建立社区管理的指导机构或协调组织，在街道一级健全社区协调组织，在居委会层次上成立社区委员会，积极探索社区居民自治与社区内单位有机结合的新途径。
社区管理的运行机制：现阶段推进社区建设与管理的运行机制是“党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与”。其中，广泛参与是社区管理的内核。
社区管理组织：是指能够对社区事务进行管理的社会组织，具体而言，就是指以居民会议、居民委员会为主体，在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，与业主委员会、物业公司、社区中介组织等共同构成的网络体系。即以街道党工委、办事处为主导和核心，按照“政府推动、街道支持、居委操作、各方参与、社区共建”的工作模式来设置和调整社区的组织机构
社区自治：社区自治是指社区居民有自我决定社区公共事务的权利以及权利行使的方式。居委会：性质：居民委员会是具有中国特色的基层群众性自治组织，是社区群众性的自治组织，是社区的主体组织和社区成员的法定代表。
特征：基层性。居委会是设立在城镇基层政权组织之下的社会组织，是直接由广大居民构成的组织。居委会的下面是社会最基本的细胞——家庭，居委会工作服务的对象是社会基本成员——居民。
群众性。居委会既不是一级政权组织，也不是基层政府的派出机构，而是一种群众性组织。居住在某一地区的居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有责任和义务参与居民委员会组织；居委会主任、副主任和委员，不能由政府任命，而应由居民选举产生。
自治性。居委会在国家法律规定的范围内，在基层党组织的领导和基层人民政府及其派出机关的指导下，拥有一定的自主权和自决权，实行自我管理、自我教育和自我服务，依法管理和决定本地区的公共事务和公益事业。
地域性。居委会是地域性的社会组织，是根据居民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则设立的。从实际情况来看，居委会一般以里弄、居民小区为单位，同一居委会的成员之间一般具有邻里、街坊关系。
性质：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。”
楼委会： 特征 性质
业主委员会：业主委员会由业主大会产生，在物业管理区域内代表全体业主对物业实施自治管理，它是依法成立的群众性自治组织，依据法律法规，具有作为诉讼当事人的资格。居委会和业主委员会的关系： 一个是社区的自治组织，另一个是物业管理区域内的自治组织。社区居委会是最低层的一级政府管理部门。物业是受雇佣的用来管理社区的企业。业主委员会是雇主代表，用来监督管理物业的。
社区管理中属于物业管理的内容，如治安、清洁、卫生、绿化、车辆停放等事务可以逐步由业主委员会通过合同委托物业管理公司管理，减轻居民委员会不必要的负担，使其将主要精力放在社区居民事务管理和协调上。至于相互之间的关系的具体处理方式，可以由街道办事处牵头，建立包括居民委员会、业主委员会、物业管理公司以及其他社区组织的社区管理委员会进行协调。居民委员会和业主委员会也可以根据居民意愿建立各种日常协同工作方式，例如举行联席工作会议、联合办公等。两者在很多领域有着共同合作空间，况且，两者的服务对象相同的很多。所以，有利于两者之间广泛的交流与合作。重建居委会与街道办的应有关系：
1.建立直接选举的、非职业化的居民委员会；
2.建立居民委员会与街道办事处之间的新型互动关系； 3.构建居委会与专业社区工作机构的互动关系模式
第四讲
国外社区服务的发展： 英国的社区照顾：地方政府出资兴办社区服务中心；社区老年公寓；社区老人院；家庭照顾；上门服务；设立暂托处
德国的“邻里之家”：自我经营、自我管理、自负盈亏的社区服务机构，但其服务活动得到了政府的资助与监督
美国的社区服务：主要由两部分构成：一是政府提供的服务，二是社区志愿者提供的服务 日本的社区服务：社区福利志愿工作者委员会；社会福利协会；自助小组等社区服务组织 二战后西方社区服务的发展变化：
1.由前期的自发性、民间性向健全机构、完善组织的方向发展； 2.在组织形式上，采取政府机构和民间组织相结合，专业服务和志愿服务、互助服务相结合； 3.在资金来源上，形成政府资助、民间捐助、社会集资与对服务对象的适当收费相结合； 4.在服务方式上，福利性与营业性服务相结合。
社区服务：社区服务是指在政府的指导和扶持下，在民政部门的倡导和组织下，以街道和居委会为依托，以社区居民的自助互助为基础，关注弱势群体，面向社区全体居民，以提高社区居民生活质量为最终目的的社会福利服务。社区服务的性质：
1.福利性——福利性应当是社区服务最根本、最本质的特征。它使社会服务与商业性服务或市场化服务从根本上区别开来。以维护、确保社会弱势群体及其他特殊群体的最基本生活为出发点和归宿。
2.互助性——充分利用社区内外的各种资源，通过社区成员之间的自助互助服务，以及社区组织、福利机构等与居民之间的互助服务，以满足全体居民特别是弱势人群的服务需求。3.地域性——这是社区服务和一般性社会福利服务和专门性社会福利服务的不同之处。从本社区的实际需要出发，为社区居民提供多层次、多方面、多样化的服务。第五讲
社会工作：是社会建设的重要组成部分，它是一种体现社会主义核心价值观念，坚持“助人自助”宗旨，遵循专业伦理规范，在社会服务与管理等领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源、协调社会关系、预防和解决社会问题、恢复和发展社会功能、促进社会和谐的职业活动
社会工作：是指“在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、卫生服务、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员”。社区工作者：是指在社区工作的社会工作者，是特指那些受雇于政府机构或非营利社会福利机构及设施（如社区中心）中，在社区中运用社区工作方法，组织社区居民，动员社区资源，解决社区问题，促进社区进步和发展的专业社会工作者。社会工作者在社区发展中的角色与功能
罗斯（Ross）认为，社会工作者可以是引导的角色，帮助居民选择发展目标和决定需要，主动发掘问题并采取合理的行动；可以是促成者的角色，鼓励社区讨论问题，加强组织，寻求共同目标和改善人际关系等；也可以是专家的角色，缓和社区冲突，消除社区紧张以及调和社区权力结构等。
马瑞斯（Morris）认为，社会工作者可以是实地工作者、机构顾问者和工作鼓吹者。
詹秀员认为，社会工作者在社区发展中扮演了变迁推动者、沟通协调者、教育工作者和支持鼓励者的角色。总的看来，社会工作者在社区发展的不同阶段以及面对不同问题的时候，扮演了多元的角色。以加拿大为例：
1、社区发展的参与者和推动者；
2、社区居民权益，尤其是社区弱势群体利益的保护者；
3、社会保障及福利政策的基层实践者和监督者
影响我国社会工作者功能发挥的原因：
1、职业特征不明显，社会认同感低，就业岗位少，吸纳专业社会工作者的能力较弱；
2、制度环境的制约，社会工作者职责不清，既无法投身社区自身发展，也无法给社区居民利益以足够的关注；
3、社区非政府组织发育不完善，没有形成包括社区居民在内的社会力量的支持网络；
4、社会工作教育需要用新的视角，培养熟悉我国社区建设的专业人才。
第六讲
香港的社区服务怎样做到位？其特点？ 1.发达的社会组织体系是做好服务的条件。香港为基层社区提供管理和服务的组织或机构可以分为行政组织和社会组织，行政组织提供行政管理和公共服务，社会组织提供自治管理和公益服务。行政组织是香港特区政府按照基本法和行政框架设立的，行政组织除了香港特区政府下设的各署、局等行政管理机构外，还包括各类社区服务机构，如香港平等机会委员会、香港民众安全服务队，以及各区议会、各区民政事务处、警察社区联络处等
2.规范且成熟的非政府服务机构。香港非政府社会服务机构的组织架构主要由三部分构成。（1）董事会，主要由会员于周年大会选举产生。董事会为机构最高决策层，多为不受薪、非执行的志愿服务人士构成。董事会对机构的日常运作参与相对较少，对管理层赋予较高的自由度和独立性。其主要工作和角色是：审批计划、制定长远目标及策略；审批财政预算、与管理层一同推进筹款；为管理层提出的建议作最后决定、审批；招聘总干事、行政总裁等。（2）管理层，主要由总干事领导专职管理人员组成，负责具体事务的执行。其总干事、行政总裁由董事会聘请，其他管理人员则一般由总干事或行政总裁组织招聘，受薪的管理层可列席董事会会议，但通常没有投票权。
（3）前勤层，主要由总干事、行政总裁和其他管理层人员组织招聘产生，负责具体服务事务的执行。
3.“社会服务联会”统领NGO。香港非政府社会服务组织的联合机构是香港社会服务联会，它是民间组织的总协调和指导机构，通过业务指导、项目资助、考核评估、研究开发等方式领导入会的非政府社会服务组织。香港社会服务联会的工作使命是：增强社会福利服务及机构的问责；推动更完善的社会福利服务；促进机构服务社会的能力；共同倡导公平、公正、共融和关怀的社会；让香港福利界成为国际社会的典范。香港社会服务联会具有五项核心业务：（1）发展及协作；（2）服务发展；（3）企业管理；（4）政策研究及倡议；（5）国际及地区事务。
4.专业与规范是服务之道。香港的社区服务人员通常称为社会工作者，他们一般具有专业化的知识背景，遵循规范化的操作流程。香港社区服务的特点：
（1）形成了以政府为主导、非政府组织为主体、社会广泛参与的社区服务运营模式。（2）构建了以人为本、关注民生、内容丰富的社区服务体系。（3）造就了一支职业化、专业化、法制化的社会工作者队伍。
第七讲 社区教育：是一种利用各种教育资源为社区发展和社区居民服务的新型教育形式。是指在一定地域社会内，社会各方整合社区内教育资源，为满足社区民众的学习需要而提供的有组织的教育服务。其宗旨在于顺应社会现代化发展要求，实现人的终身社会化，振兴社区文化，促进社区发展，创造和谐共生的生活家园。
社区教育的开端：1844年，丹麦的柯隆威创办了世界上第一所“民众中学”，它的建立标志着现代社区教育的开端 社区教育的特点：
第一，大众化。社区教育不是象牙塔内少数人的贵族教育，而是面向社会大多数民众的大众化教育，它体现了社会现代化发展过程中对广大社会民众所提出的素质修养和文化知识等方面的要求，也反映了广大民众为适应现代社会生产力发展而产生的各种学习需要。
第二，地域性。社区教育是社区母体的组成部分，社区教育的实施和展开是一种社区发展行为。所以，社区教育需要依托地域，在一定的空间范围内展开。由于不同国家和地区具有不同的社会制度和社会文化背景条件，由此形成了多元化的社区教育发展途径和模式。
第三，服务性。社区教育以社区民众的自主教育和相互教育为主要形式，其宗旨是为满足社区民众的学习需要提供教育服务，他有别于专门塑造人才的学校教育。
第四，非营利性。社区教育的经费主要通过政府援助拨款、民间组织机构捐赠、企业捐赠、个人捐赠等渠道获得，属于非营利性质的教育。
第五，非正规性。社区教育的内容根据学习者的需要丰富多样，学习期限也根据学习者的具体情况灵活设置，一般不授予学位。终身教育理论：法国成人教育家保罗·朗格朗于20世纪60年代在其所著的《终身教育导论》一书中提出了“终身教育”理论，强调教育的“终身性”、“民主性”、“一体化”等特征。终身学习既成为了人类的发展追求，又成为了政府的施政方针，为社区教育的进一步发展提供了理论支撑。
全民教育思想：是由联合国教科文组织、联合国儿童基金会、联合国开发署和世界银行等国际机构在1990年召开的“世界全民教育大会”上提出的，旨在满足所有人的基本学习需求。这一理论强调基础教育在终身学习与发展中的重要作用，关注弱势儿童、重视初等教育及成人扫盲教育等，希望通过教育来改善世界的人权状况，提高人们的生存质量。社区教育理论基础：
终身教育理论突出教育的终身性；
全民教育理论关注基础教育，体现了对弱势群体的人文关怀；
人力资本理论强调职业教育和技能培训在社会经济发展中的重要作用；
马斯洛的需求层次理论为社区教育目标的多元化、教育内容的丰富性提供了理论依据； 社区发展理论将社区教育放在一个更加广阔的背景中，使社区教育与社区政治、经济、文化相互融合、相互促进、共同发展
社区教育理念教育成功方面的经验、启示
北欧的民众教育强调广大民众民族意识的唤醒和健全人格的培养；
美国的实用主义社区教育立足于社会经济发展的现实，满足了社会和个人的需要； 日本的各项社会教育活动紧紧围绕着培养公民素质来展开，具有强烈的政治色彩；
新加坡的社区精神文明建设构建了稳定、和谐的社区文化，成为社区教育发展的思想基础。启示：（1）确立科学的社区教育理念：关注弱势群体、突出重点
（2）创建有效的社区教育管理机制：发挥法律法规在管理中的宏观调控作用、发挥政府在管理中的主导作用、调动社区组织与居民参与管理的积极性
（3）建立实用的社区教育实施组织：在发达城市推进社区学院建设、在中小城市推进社区教育中心建设、在广大农村推进社区教育基地建设
（4）统筹各类社区教育资源：拓宽社区教育经费来源渠道、构建专兼结合的社区教育工作者队伍：①加强社区教育专职工作者队伍建设；②加强社区教育兼职工作者队伍建设、整合社区各类组织的教育资源：①学校教育资源的开发与利用；②社会文化组织教育资源的开发与利用；③其它组织教育资源的开发和利用
（5）创建特色的社区教育模式：创建以“人力资源开发”为主旨的社区教育模式、创建以 “合格公民培养”为主旨的社区教育模式、创建以“人文素养提高”为主旨的社区教育模式
第八讲
社区参与：社区参与是社区居民作为社区管理的客体，更作为社区管理的主体，自觉自愿地参加社区各种活动或事务的决策、管理和运作的过程和行为。目前我国城市社区参与的特点及存在的问题：
① 参与主体不平衡，总体参与率低。② 参与领域不平衡，参与不深入。
③ 参与的主观愿望较强，但实际参与率不高。④ 参与方式被动多，主动少。⑤ 参与机制运行的行政化严重。促进我国社区参与的对策：
① 推进社区参与的组织体制、教育体制、投入机制、保障机制等的创新；
② 培育各种社区中介组织，介入社会服务工作，使居民参与组织化，服务方法专业化； ③ 增强居民的社区意识和归属感，提高其参与意识，使他们主动参与社区事务。如何当好大学生村官：大学生村官具有文化水平高、头脑反应快、创新办法多的特点，这些都是他们做好农村工作的优势所在、基础所在、源泉所在。但是对农业、农村和农民缺乏足够的了解，对农村工作方式方法缺乏足够的积累，也成为他们实际工作中的主要障碍。因此，大学生村官要想在农村真正干出一番事业、创出一份佳绩，就要在工作的过程中不断提高自身素质，做“学习型”、“开拓型”、“复合型”的大学生村官。1.学习型村：（1）大学生村官要多深入实际，了解本村发展大势。（2）大学生村官应该注重通过实地调研的方式掌握当地基本情况。（3）大学生村官要虚心地向当地村干部和农业实用技术能人请教
2.开拓型村官：大学生村官要做好在基层吃苦锻炼的思想准备。
大学生村官在实际工作中要勇于挑战。具体工作中，应该从以下几个方面做起：充分发挥自己的专业优势，开阔思路，为农村发展建言献策；最大限度地利用自己的社会关系支持农村发展，与母校联系取得科研、管理方面的支持，与朋友沟通取得社会资源的支持，利用通信、网络方式等与农业科研机构联系获取技术方面的支持，与发展同类项目所在村的大学生村官联系获取经验和教训，竭尽全力完成任务，真正地为当地的群众做实事，提高自己的工作能力。
3.复合型村官：（1）大学生村官要努力学习各项农村业务知识。（2）大学生村官要虚心向当地干部请教农村工作方法。（3）大学生村官要善于抓住机会学习。社区照顾和社区内照顾的区别：
所谓“由社区照顾”是指通过血缘关系或道德维系的没有政府直接干预的非规范性养老照料。一般包括三种：第一种是家庭成员，主要是子女对父母的照料：第二种是亲属即兄弟姐妹及远亲等对老人的照顾：第三种是非亲属包括朋友、邻居、慈善机构、非营利组织对老年人的照料。它的服务对象通常是有一定自我生活照顾能力的老年人
所谓“社区内照顾”，是指政府直接干预并有制度和法律体系的规范性的养老照顾。一般由政府、公益机构等正式组织提供，照顾者都是经过相关机构培训的专业或半专业服务人员，在社区内的养老服务机构接受专业工作人员的照顾。如老人日间护理服务中心、养老院、老人福利院、老人护理院等提供的各种护理服务均属社区内照顾的范畴，它的服务对象主要是生活基本不能自理的老人。英国养老启示
1、加强政府对居家养老的支持和引导。首先，强化政府对居家养老的宏观指导，为居家养老提供必要的支持，解决协调居家养老运行过程中遇到的各种问题，为其发展铺平道路；加强对居家养老规划的宏观指导，加强从业人员管理，强化监督机制，充分挖掘社区的可利用物质资源、人力资源，以更好地保证居家养老的服务品质。其次，完善对居家养老服务的政策法规支持。再次，加大对居家养老服务的投资力度。
2、推动居家养老服务专业化队伍建设。首先，大力培养从事居家养老服务的专业人才。其次，大力加强培训从事居家养老服务者的工作力度。再次，制定衡量居家养老服务水平的指标体系。
3、加快培育和发展社会服务组织。首先，充分发挥基层社区的作用。其次，大力发扬群众组织的作用。再次，充分发挥社区基层党组织的带头作用
4、充分利用中华民族优秀孝文化传统为居家养老服务。我国传统文化中的扶危济贫、尊老爱幼、助人为乐等良好社会风尚，是我们发展居家养老服务的宝贵精神财富。我们不仅需要有法律的规定——子女有赡养父母的义务和广泛的社会舆论的倡导，更要倡导社会公益服务精神，加大对社区志愿服务活动的宣传力度，充分调动各方积极力量，组建志愿者服务队伍，大力挖掘社区人力资源，改善居民间关系，营造社区内居民间的和谐友好氛围。
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