加强集成创新 推动宜宾县工业跨越发展

第一篇：加强集成创新 推动宜宾县工业跨越发展

加强集成创新 推动宜宾县工业跨越发展

宜宾县委副书记、县长 王光柱

宜宾县工业经过多年的发展，已具备一定的基础，近年来呈现出速度加快、效益提高、后劲增强的良好发展趋势。但全县工业仍然表现为经济总量小、企业数量少、规模不大，对县域经济尚不能发挥支撑作用。要实现“西部经济强县”的战略目标，必须大力发展工业经济。因此，我们应立足现有基础，发挥自身优势，按照“增量存量两手抓、近期远期两统筹、夯实基础育新点、集成创新促跨越”的思路，远近结合、虚实两抓、软硬两手、多管齐下，在园区建设、支柱产业培育、大企业大集团培育和要素保障及服务上狠下功夫，推动宜宾县工业经济跨越发展。

一、加快推进工业集中区建设，打造发展平台

工业集中区是提升优化产业结构，促进产业集聚，实现集群发展的重要抓手和有效载体。要加快发展宜宾县工业经济，必须加快推进向家坝工业集中区建设，为工业提供高水平发展平台。

（一）完善工业集中区建设运行机制。一是完善管理体制。根据实际需要，整合现有机构，成立向家坝工业集中区管委会，与县城北新区管委会、县招商局合署办公，以县政府常务副县长为主要负责人，进一步明确职能，配强人员（所有人员不实行挂职、兼职、抽调，一律正式调入、专职工作），具体负责向家坝工业集中区的规划编制与管理、土地开发、基础设施建设、项目审批、招商引资、企业入驻服务、运行管理和日常协调工作。其中，城北园、豆坝园、高捷园实行县建县管，孔滩园实行企业建企业管，普安园与双谊园实行乡镇建乡镇管（招商和企业入驻服务可纳入向家坝集中区管委会统一负责）。二是完善经营机制。依托县开源公司，设立宜宾县投资开发有限公司，专门负责工业集中区重大基础设施项目的建设管理，积极搞好筹资、融资工作，科学经营园区土地资源。探索多种建园模式，拓宽融资渠道，实行市场化运作、企业化经营。三是完善运行机制。工业集中区实行“封闭式”运行，管委会作为县政府的派出机构，全权负责工业集中区建设发展的相关管理事务，凡管委会决定了的，县上相关主管部门不再审查，只履行盖章手续，切实提高办事效率。

（二）加快推进工业集中区基础设施建设。按照“统一规划、分步实施、重点推进”的原则，依先城北园、再豆坝园、最后高捷园的顺序，分轻重缓急加快推进。政府的重点是集中力量抓好道路及排污管网、绿化等配套建设，供水、供电、供气和通讯等由相关企业负责建设。当前应重点抓好几项目工作：一是尽快完成规划编制工作。包括城北园的控详规划、高捷园的地勘和三个园的战略环评。二是成立宜宾县投资开发有限公司，开展融资工作，落实基础设施建设启动资金。三是尽快启动城北新区50米大道、40米大道二期工程，为宜宾纸机厂、粤华工业园、庆丰实业等几个项目进场开工建设创造条件，也为开发经营新区土地、筹集基础设施建设资金创造条件。同时，适时启动玉喜路建设，改善新红楼梦酒业项目入口交通条件。四是尽快完成城北园供水管网、天然气管网建设，改善园区条件。五是加强与省委、省政府及省级有关部门的协调，争取将向家坝工业集中区纳入省级经济技术开发区和循环经济示范区范围，以争取更多的优惠政策和上级资金支持。

二、充分发挥自身优势，培育优势支柱产业

要立足于承接东部产业转移和城市规划搬迁产业转移，充分发挥自身优势，强化项目招商，推进集成创新，拓展优势产业链，培育壮大机械装备制造、综合能源、酒类食品、特色化工等四个优势产业，形成工业支柱体系。一是大力发展机械装备制造业，构建现代制造业基地。要依托惊雷科技，进一步做大金属复合材料及特种容器制造，推进与德阳二重的合作，大力发展重大装备制造业；依托天工机械、粤华集团，大力发展汽车零配件制造；依托宜宾纸机厂，大力发展造纸机械制造；依托伊力集团，进一步做大射钉枪、射钉弹制造；要推进制造产业集成创新，大力发展我们优势制造业的上中下游关联产业，拓展制造业产业链条。二是大力发展综合能源产业，构建水电开发和能源基地。要以伊力集团为龙头，抓好横江河水能资源的开发利用，争取杨柳滩水电站尽快全部建成投产，正式开工建设大鱼孔、伏龙口电站。要积极做好岷江水电综合开发的前期工作，加快推进岷江水能资源开发，促进水能产业链的延伸。要积极争取向家坝水电站落地电指标，发展高耗能产业，解决移民就业问题。三是大力发展酒类食品产业，构建宜宾第二个白酒基地。要依托红楼梦酒业、吉鑫酒业、川兴酒业，进一步扩大产能，促进白酒工业大扩张；依托重啤宜宾，大力发展啤酒饮料；依托汇宝食品，大力发展猪、兔等肉制品加工业，培育生猪、肉兔产业，提高畜产品附加值，构建西南最大的生猪、肉兔养殖、加工、出口基地。四是大力发展氯碱化工产业。要积极争取利用横江水能和岷江水能作为自备电源，规划发展以聚氯乙烯、烧碱、水泥等为主的关联性氯碱化工产业。要依托威力化工，促进民爆产业集成扩张。

三、不断壮大现有优势骨干企业，培育大企业大集团

要立足于现有优势骨干企业，通过技改扩张、资源整合、兼并重组、股份制改造、引入战略投资者等多种途径，做大做强优势骨干企业，培育一批拥有自主知识产权和国际竞争力的大企业、大集团。力争通过五至十年的努力，培育年产值100亿元以上企业1个、50亿元以上企业2个、10亿元以上企业3个、亿元以上企业10个，其中上市企业3个。一是打造伊力能源和化工集团，目标是五年达到年产值50亿，十年达到200亿。重点是以横江水能资源和岷江水能资源开发电源为支撑，发展以100万吨聚氯乙烯、85万吨烧碱、220万吨水泥为主，配套160万吨CaC的氯碱化工产业。力争五年内实现上市。氯碱化工项目还处于规划争取阶段，但只要项目能够实施，将会对我县的工业结构产生根本性的影响。如果氯碱化工项目不能按计划上马，伊力集团凭水电能源开发也有机会实现上市。二是打造惊雷科技集团，目标是五年达到年产值30亿、十年达50亿。重点是进一步做大金属复合材料，并加强与德阳二重和普什重装的合作，大力发展耐高温、耐腐蚀特种专用容器和其他特种专用设备、重大设备制造，使企业由生产原材料向生产产成品转变，延长产业链条，增加工业附加值。力争三年内实现上市。三是打造红楼梦酒业集团。目标是五年达到年产值10亿，十年达到50亿。重点发展白酒，形成年产10万吨的产能，争取红楼梦品牌成为中国驰名品牌，打造宜宾在全国第二个知名白酒品牌。深度挖掘红楼梦文化内涵，建设红楼梦大观园，配套发展旅游产业。力争十年内实现上市。目前，宜宾怡安集团已与红楼梦酒业公司签定战略重组协议，项目前期工作正在加快推进中。四是打造3个10亿元企业。目前，威力化工、汇宝食品目前年产值2亿左右，力争每三年翻一番，十年达到10亿以上；中焱钢铁年产值4.6亿，力争三年达到10亿以上。这3个企业现在都有正在建设或争取开工的技改项目，只要技改完成，生产能力将会成倍增长，因此，上述目标是完全能够实现的。五是打造10个亿元企业。重啤宜宾目前年产值已超亿元，天工机械、吉鑫酒业、川兴酒业、长源电力、中森木业现在年产值均在5000万至1亿元之间，天工机械新增的1200万件液压挺杆生产线的产能还没有发挥出来，吉鑫酒业、川兴酒业正在实施二期扩建工程，长源电力正在积极增强自备电源能力，这5个企业只要正常发展就能很快突破亿元大关；宜宾纸机厂、粤华集团赛伦格公司、志源电子、常达机械、天瑞达汽配等5个项目即将进场开工建设，其设计年产值均超过亿元。如果上述目标能够顺利实现，我县五年后工业产值将达200亿以上，工业增加值将达80亿以上，十年后工业产值将达500亿以上，工业增加值将达200亿以上，工业将真正成为县域经济的支撑，工业强县的目标将会真正实现。

四、加强要素保障，全力提高服务水平

（一）全力搞好要素保障。提供土地、路、水、电、气、通讯等各种要素保障，是我们招商引资、企业入驻和发展的基础性条件。一是搞好用地指标保障，提高用地手续报批效率。二是多渠道筹集资金建设好工业集中区入口道路和园区内道路。三是协调供水、供电、供气、通讯企业加快实施满足园区企业需要的管网线路建设，并降低使用价格，要低于全市其他各区县水平，提高园区竞争力。

（二）全面落实各项优惠政策。用好、用活、用足国家西部大开发优惠政策、省委省政府扩权强县政策和市委市政府鼓励投资政策等优惠政策，充分发挥政策对工业发展的引导和促进作用，是推动宜宾县工业跨越发展的环境基础。财政政策上，建立工业发展资金，从两个方面解决资金来源：一是财政专项预算工业发展资金，用于工业集中区基础设施建设和对工业企业发展奖励；二是在经营性用地土地出让金收入纯收益中提取一定比例的工业用地地价成本调节资金，专项用于调节重大工业项目用地的地价成本。税收政策上，在执行西部大开发“两免三减半”政策的基础上，再执行宜宾市鼓励投资的“两奖三减半”优惠政策。金融政策上，落实地震灾区和扩大内需金融支持政策，并加强对金融机构的协调和引导，加大金融对工业的支持力度。土地政策上，执行工业用地出让最低价标准，对特别重大项目，可以采用“零地价”供地，对有需要的企业可采用租赁方式使用国有建设用地，降低企业一次性投入成本。规费政策上，能够免收的一律免收，不能免收按最低标准收取。

（三）切实提高服务水平。要进一步强化“加快工业发展”的意识和“一切为了企业发展”的服务理念，努力提高服务水平和质量，全面优化企业发展软环境。一是在行政许可和行政审批上，入园企业一律由园区招商办代办一切手续，不入园企业由县招商局协调提供“一站式”服务，企业只需提交必须的相关资料。二是由集中区管委会确定专人对企业实行全程跟踪式服务，全面了解并积极帮助企业解决发展中遇到的一切困难，管委会不能解决的，提交县委、县政府主要领导协调解决。三是规范执法行为，杜绝部门利益驱动执法，除国家规定的必须重点检查行动外，一律不允许部门未经批准擅自实施检查，为企业集中精力搞好发展创造良好的环境。

第二篇：坚持工业强县战略 推动工业跨越发展

坚持工业强县战略 推动工业跨越发展

澧县县委书记彭孟雄

澧县实现爬坡上坎、跻身全省十强的梦想，差距在工业、潜力在工业、希望也在工业。我们要始终坚持“新型工业化是第一推动力”不动摇，大力实施“工业强县、创业富民”战略。主要从三个方面着力。

一是大力推进创业富民。围绕县有民本伟业、乡有特色产业、村有主导产业、户有致富主业的发展目标，大力实施创业富民工程。扩大增量，引进大项目。利用区位、资源等优势，吸引国内外资本和人才来澧投资创业，在大项目、带动力强的好项目上寻求突破；优化存量，培育骨干企业。引导支持本土企业开展技改扩规和股份合作，不断做大做强，实现工业发展的“顶天立地”。同时，兼顾“铺天盖地”，扶持小企业。发动社会各层宜农则农、宜工则工、宜商则商，创业致富。鼓励支持各类经营管理人才、科技人员、大中专毕业生、复员转业军人、下岗失业人员、事业单位工作人员自主创业，引导有资金、有技术、有见识的返乡民工大胆创业。大力培育创业载体，探索设立创业园区，做实创业平台。落实和完善创业富民激励措施，加大财政扶持力度，坚决兑现以奖代投、补助贴息、税费优惠等政策，充分发挥政策促

进创业的效应，最大限度地激发全社会的创业活力。

二是全力推进项目建设。坚持“一切围绕项目、一切服从项目、一切服务项目”的工作理念，锲而不舍地实施项目战略，坚定不移地推进“121工程”。强化责任主体的压力和责任，把项目建设工作任务分解落实，做到人人身上有责任，人人身上有担子。实行周抽查、旬调度、月通报制度，深入开展督查，准确把握信息，及时了解项目建设进展情况及存在的困难和问题。县委、县政府每两个月调度一次项目建设工作，现场办公，现场督导，协调解决重大问题，加快项目推进。严格落实重大项目“四个一”的工作机制，切实做到全程跟踪，靠前服务，认真研究解决影响项目建设的困难和问题，确保项目建设顺利进行。以执行政策零折扣、提供服务零距离、生产经营零干扰、处理投诉零缺位为目标，进一步提高部门及其工作人员的服务效率和质量，真正为全县项目建设打造一个高效率的“快速通道”，构筑一个无障碍的“绿色环境”。确保动工一批，建成一批，达产一批。

三是着力发展现代工业。推进产业升级。对接国家产业振兴规划，重点发展食品、建材、化工等优势产业，引进一批物流及服装加工企业进驻澧县，力争“十二五”期间，打造1-2个支撑全县工业发展的百亿产业园。引导纺织、医药、机械制造等传统产业升级改造，加快培育新材料、新能源、生物、节能环保和电子信息等战略性新兴产业，力争“十二五”期间，战略性新兴产业工业总产值年均增长40%以上，占全县工业总产值的25%。夯实园区平台。抓好护城南路、群星中路、翊武西路、洗墨池广场、栗河引水工程“三路一场一渠”建设，配套水、电、气、宽带、有线电视等管网，不断完善园区功能，加快食品产业园、服装产业园等专业园区建设。引导企业向园区集中，鼓励骨干企业围绕产业配套发展专业园区，不断扩大园区规模。理顺管理体制，建立与园区建设发展相适应的运行机制，重点解决开发区管理权限、人员配备和办公场所等问题。加强招商引资。实行理性招商，注重招商“选”资，强化环境评估，提升服务水平，营造“亲商、安商、富商”的创业环境，实现以商招商的良性循环。进一步完善招商引资优惠政策，继续对接全国500强企业，加大承接产业转移力度，着力引进一批科技含量高、带动能力强、综合贡献大的好项目。

第三篇：改革创新推动教育事业发展新跨越

改革创新推动教育事业发展新跨越

时间：2011-09-01 14:19:21来源：中国教育报作者：中国教育报

改革创新是教育发展的动力源泉。教育规划纲要颁布实施一年来，紧紧围绕经济社会发展最迫切需求、教育事业发展最薄弱环节和人民群众反映最强烈问题，中央有关部委出台了70多个重要文件，各地积极制定出台推进的政策措施。这些政策措施效果逐步显现，社会关心的热点难点问题趋于缓解，人民群众对教育满意度进一步提高。坚持改革方向，明确思路。推动教育发展，破解难题，需要转变思想，创新机制，迎难而上。无论是国家层面的教育规划纲要，还是各地因地制宜出台的教育规划纲要，以人为本、改革创新、注重改善和保障民生都是其核心价值取向。在经济社会快速发展的今天，人民群众关注的教育热点难点问题就是最大的教育民生。教育规划纲要设计得好，但能不能落到实处、产生实效，一个重要的衡量指标，就是看解决了多少个教育热点难点问题。我们欣喜地看到，面对难题，政府不回避、不迂回。义务教育均衡发展、招生考试制度改革、研究生培养机制改革、现代大学制度建设、外来务工人员子女教育等教育民生问题，高频出现在改革试点项目和重大工程项目中。

坚持先行先试，有序推进。教育改革必须做好顶层设计，先行先试，尊重基层的首创精神。教育规划纲要确定的十大改革试点，既是落实教育规划纲要的重要内容，也是推动落实教育规划纲要的强大内生动力。去年国务院办公厅印发《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，确定了国家教育体制改革试点的主要任务和试点单位。目前，425个改革试点项目全部启动。这些改革大多是一些难啃的“硬骨头”，需要我们攻坚克难。教育部加强对试点项目的分类指导，同时对地方申请的政策突破或政策支持，及时加以研究和解决。

坚持整体推进，突出重点。教育改革必须抓住重点领域和薄弱环节，着力解决教育热点难点问题，让人民群众看到实效，增强改革信心。以标准化建设为抓手、以制度建设为保障，着力化解“择校热”，促进义务教育均衡发展。解决人民群众反映强烈的“入园难”问题，以启动实施三年行动计划为抓手，加快发展学前教育。促进教育公平，保障家庭经济困难学生受教育的权利，国家提高家庭经济困难学生资助标准，扩大资助范围，完善资助政策体系，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。

教育要发展，根本靠改革。一年来，教育规划纲要贯彻落实工作取得明显成效。我们要再接再厉，围绕中心、服务大局，坚持育人为本，紧紧抓住促进公平、提高质量两大重点，以改革创新为动力，以优先发展为保障，以重大项目和改革试点为抓手，力求在关键领域、薄弱环节和社会关注的热点难点问题上取得更大突破。

第四篇：解放思想推动跨越发展（定稿）

解放思想、推动跨越发展

大讨论活动心得体会

李永智

解放思想，首先是我们要有思想，思想是一种认识，一种境界。是一种“思”与“想”的结合。我们只有通过不断学习，才能形成自己的思想。

学习虽然重要，但更关健的是要有全心全意为人民服务的思想。要有实事求是的态度，要有“板凳要座十年冷，文章不写一句空”的境界。解放思想，首先是要有解放思想的思想基础，有句名言叫做，真实就是力量，什么叫真实，发展才叫真实，老白姓得实惠才叫真实，国富民康才叫真实，实事求是才叫真实，我想，这才是我们移民局解放思想，推动跨越的思想基础。

要解放思想，首先得使思想达到一定的境界，其次是要学习业务知识，提高业务水平，将思想与行动统一起来，解放思想不是一句口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系目前的实际工作，我觉得解放思想要从以下三个方面入手。

一、统一思想，充分认识开展“解放思想大讨论”的活动的重要性。

解放思想，实是求是，与时惧进是改革开放以来我党始终坚持的思想路线，是马克思主义的灵魂，是我们认识新事物适应新形势，解决新问题的根本思想武器。三十年来，中国改革和发展的历程就是在邓小平理论等科学发展观的指导下，坚持一切从人民利益出发。有点

官瘾可以理解，但如果没有要为人民打算的思想境界，是绝不会办出什么让人民学得自豪，让人民觉得了不起的事的！如果没有解放思想，实事求是不断探索创新，就不可能有改革开放和现代化建设一系列的新政策，也就不可能有今天这样党和国家事业发展的大好局面。

粟战书同志说过，我们的事业是全心全意为人民服务的接力赛，杨家寿局长在学习讨论时说得好，解放思想，推动跨越发展大讨论，就是要在国发2号与省发15号文件的政策指导下，解放思想，实事求是，牢记全心全意为人民服务的宗旨！切实做好我们的移民工作，赶超争先，增比进位。成为让党和国家放心，让群众满意的人！

解放思想，推动跨越，应该是要能向县委县政府提出合理化建议，向群众传达并贯彻执行好上级的精神和意图。在任何时候，任何情况下，都能本着“一切要为人民打算”的原则，想人民之所想，急人民之所急。把县委县政府的精神与意图。贯彻落实到“一切要为人民打算” 的原则中去。

解放思想永无止境。改革开放三十年的实践证明了一次又一次的思想大解放，中国才迈入了民族复兴，国家强盛之路，我们贵定也出现了跨越式发展的苗头。思想是行动的先导，只有开放的思想才能有郊在指导各项事业的发展。每次思想的大解放，都会冲破层层禁区，摆脱种种束缚，从而推动社会进步和事业的发展。

二、突出工作重点

一是通过解放思想，更新观念来实现新突破。进一步加大自身思想解放力度。深入查找差距和不足，坚持在解放思想中统一思想，真

正树立敢于突破，敢于风险，敢于负责的态度，打破惯性的束缚，在实际工作中不断学习和提高，作为局级单位，我们要根据工作实情和贵定县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划指南的要求，在把我们工作做好的同时，把我们的工作资料做好。

二是通过解放思想，在队伍建设上实现宏观新突破。移民局是新成立的科局。成立时间才一年多一点，干部都是从各个单位抽调进来的，业务能力和理论素质都参差不齐，在移民建设管理工作中显得比较薄弱，所以必须立足实际，通过各种渠道，第一，加大干部职工队伍的教育、培训，全面提高在岗人员的能力和素质，着力打造一支专业精湛、作风过硬、质量优良的干部伍，不断满足新形势的工作要求。第二；要提高移民干部的积极性，局机关不紧要在思想上给予职工教育帮助，而且要在工作和生活中给予帮助和支持，使他们在工作中发挥主观能动性，把要他们干工作变为他们主动要干工作。三是通过解放思想，积极争取政策支持，完善和改善库区移民基础设施建设。提高库区移民农业科技含量，从而使库区移民走上富裕之路真正达到移民为国家作贡献，我为移民排忧难的口号一样。

三、切实做好各股室建设

作为一个股室，最重要的是要有凝聚力，执行力，有务实的作风。好的工作风培养无穷的创造力，好的工作作风形成强大的凝聚力，好的作风产生无坚不摧的战斗力。作为一名移民工作人员，首先要保持掌握最新的业务知识与业务动向，结合本地实际，以科学、务实、创新、发展的精神，把上级的文件精神传达好，贯彻好，把上级下的任

务落实好，完成好。兢兢业业把工作做到位，把责任分解落实到位人，重要的事情要集体把好关。作为一个股室，要能够以全县的大局为重，以移民工作的总体利益为重，以单位的长远发展为重，切实做好基础工作。

现在移民工作的担子越来越重，要求越来越高，所以，一方面，我们要稳扎稳打，切切实实做好我们的基础工作，逐步推进移民工作规划进程，把我们的移民工作真正搞上去，上一个新台阶。另一方面，我们要紧扣上级下达的任务，指标要求，集中力量把工作要求的各项指标抓上去。

第五篇：实施工业立县战略推动经济跨越发展

实施工业立县战略 推动经济跨越发展

刘学甫

2009年第6期 ——经济建设

近几年来，远安县委、县政府坚持以科学发展观为指导，大力实施工业立县战略，取得了明显成效。

一、把好“总开关”，坚持以思想解放推动科学发展。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是推进事业发展的“总开关”。近年来，我们坚持从解放思想、更新观念入手，致力冲破封闭守旧的思想束缚，引导干部群众牢固树立“不是开放县，要走开放路；不在长江边，要借长江道；不在三峡内，要打三峡牌”的开放意识，坚决破除“固步自封、安于现状，无所作为、无能为力，墨守成规、按部就班”的思想，形成了“山区小县建设经济强县”的广泛共识。2008年初，县委、县政府结合贯彻党的十七大精神，集中全县人民的智慧，确立了走在全省山区县市前列的宏伟目标，争取通过三年多的努力，在经济发展水平、和谐社会建设、城乡建设水平和生态文明建设等四个方面走在全省山区县市前列。在“走在前列”总体目标的引领下，全县上下团结拼搏，奋勇争先，去年顺利实现了“一高、一快、一优”（主要经济指标增幅高于全省平均水平、发展水平快进位、综合评价结果优）的发展目标。全县实现生产总值40.7亿元，同比增长25.8%；一般预算收入1.8亿元，同比增长39.6%；全社会固定资产投资18.5亿元，同比增长74.2%；规模以上工业增加值21.6亿元，同比增长39.8%；社会消费品零售总额13.6亿元，同比增长26.6%；城镇居民人均可支配收入10786元，同比增长15.3%；农民人均纯收入5220元，同比增长23.4%，经济社会发展呈现出增长提速、结构优化、民生改善、社会和谐的良好态势。

二、牵住“牛鼻子”，坚持以强化工业促进科学发展。工业经济是国民经济的主导力量，工业强则经济强，工业强则县域强，抓住工业就抓住了发展县域经济的“牛鼻子”。为此，我们坚持工业立县战略核心地位不动摇，以招商引资为重点，以做大做强现有企业为途径，千方百计调结构、上项目、拓领域、增效益，加速新型工业化进程。在培育主导产业方面：立足资源优势，坚持以资源深度开发、产业有序扩张为方向，着力培育以磷化工为核心，以新型建材、机械加工、农产品加工为支撑的产业集群。目前，全县磷化工、新型建材、机械加工、农产品加工四大支柱产业发展迅速，四大产业所创产值占县属规模以上工业企业的比重达到98%，产业集群效应正在形成。在强化项目支撑方面：牢固树立“抓发展必先抓经济、抓经济必先抓工业、抓工业必先抓项目、抓项目必先抓招商引资”的思想，千方百计引项目、上项目，县域经济发展后劲不断增强。2008年，全县共引进和续建投资过千万元项目20个，过亿元项目6个，过10亿元项目1个，工业项目固定资产投资占全县固定资产投资的比重达到70 %。同时，紧紧围绕县域资源优势，超前考虑市场需求，深度论证和包装各类项目115个，形成了“规划一批、开工一批、建设一批、投产一批”的项目梯次推进格局。在壮大市场主体方面：坚持把做大做强现有企业作为工作重点，并在优化服务上着力，在资源配置上倾斜，在管理创新上引导，在培育企业家上用功。全县工业企业自主创新能力、产品竞争力和产业带动力明显增强。仅2008年，一年就新增规模以上企业12家。

三、构筑“强磁场”，坚持以优化环境保障科学发展。优良的环境是吸引资本、吸引客商的“强磁场”。为此，我们牢固树立“环境是生产力、环境是竞争力”的观念，坚持不懈地改善硬环境，锲而不舍地优化软环境，尽最大努力打造“投资福地”、“政策洼地”和“服务高地”，形成一切为了科学发展、一切服务科学发展的良好局面。创新体制环境：全县国有、集体企业产权制度改革任务全面完成，农村公益服务“以钱养事”新机制、农村投入机制、金融支农机制等不断完善，行政审批制度改革、财政管理体制改革和教育、卫生、广播电视等事业单位干部人事制度改革卓有成效，科学发展的体制空间得到有效拓展。优化人居环境：全县上下抢抓政策机遇，加大投入力度，着力抓好交通、通信、水电等基础设施建设，城乡人居环境得到较大改善。近几年来，先后投资3亿多元完成污水处理厂、垃圾填埋场、县城街道综合改造、远当一级公路远安段、沮河二桥维修及美化亮化、沮河一桥除险加固等工程建设，城市品位得到提升，吸引投资的能力得以增强。充分考虑资源的支撑力和生态环境的承受力，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，扎实推进天然林保护、生态环境治理、低丘岗地和低产林改造等重点工程建设，可持续发展能力进一步增强。优化服务环境：全县上下牢固树立“发展为先、企业至上、服务第一”的理念，着力建设服务型政府，营造有利于企业做大做强和项目建设的政务环境。大力实施行政机关“审批流程再造工程”。坚持县级领导联系重点项目和部门牵头负责重点项目制度，对重点企业和重点项目，建立“一名县级领导、一个牵头部门、一个服务专班、一名经济联络员和一名治安联络员”的服务机制，着力提供个性化、人文化的“保姆式”服务。扎实推进以平安建设为载体的法制环境建设，以文明创建、和谐社区为重点的人文环境建设，以银政合作、银企合作为途径的信用环境建设，努力让创业者投资放心、经营安心、生活舒心。■

（作者系中共远安县委书记）