全区培训者培训班讲义[精选5篇]

第一篇：全区培训者培训班讲义

全区新课程培训者培训班讲议

地点：内蒙古民族师范大学

时间； 2005 年 7 月 31 日—— 8 月 4 日

自治区教育厅秘书长田万龙转达自治区教育厅长何的讲话。提出教育改革的成败是：教材——教师。

一、内蒙古民话师范大学副校长刘宗瑞讲话，教研室主任王培宣讲话。教育部基础教育课程发展中心的研究员刘硕部长讲课。①

（一）要点：１、基本理念，为了每一个学生的发展（核心），为了中华民族的伟大复兴。

以人为本（以育人为本）——以人的发展为本；②强调发展（课程的发展功能）；③强调了每一个人（学生）的发展。

２、以培养学生的创新精神、创新意识为根本。

３、怎样看待学生：①自主发展（主体性教学）中国——生愿学、要学、爱学、能学、会学、肯学；②协调发展，和谐发展（整体性）；③充分发展（未完成性）有效学习，学生是否进步了，发展了；④持续发展（经验性），建构主义理论；⑤多样化发展（差异性），多元智力理论；⑥规范发展（社会性）。

４、新课标的培养目标是： ① ５、框架：

课程功能：三维目标——知识与技能（基础），过程与方法，情感、态度、价值观。②课程结构：分科课程，综合课程，学科课程，实践课程，国家课程，地方课程，学习课程，活动课程，内容多样化，走向综合化。③课程内容：对繁、难、偏、旧开刀，强调基础、时代、综合、选择性。④课程实施：自主、合作、探究，与信息技术的整合，传授知识和培养能力的关系。⑤课程评价：促进学生的发展，以激励促进为主。

(二)弄清新课程呈现文本：教学计划——课程设置（突出结构）；

教学大纲——课程标准取代，对怎样教做出基本规定，教师教的依据，学习的基本要求，怎样教、教什么、指导性更强；一标多本取代一纲几本——多样性，课程资源的开发和利用。

（三）校本教材的三个中心：课后反思，同伴帮助，学科引领。新课程由点到面已有五年，具有五大变化：课堂活了；教师素质提高了；评价制度改革（考试制度）；社会关注重视课改的良氛围正在形成；教材多样化格局初步形成。

问题：①实际问题。②认识（理论）问题：如何看待新、老课程联系问题，老课程有它的价值（非人性加式人，飞舞美丽肥皂泡说法是错误的），新课程是“始生之物，形必丑”有一个不断完善充实的问题，③如何看待建构主义的问题“学生不是一张白纸”，“青蛙、鱼的故事”建构主义，强调学生经验，理解、对知识的影响。④学生的学习方式有两种：输血式（不好），吃

东西式。学生的核心活动是高水平的思维，不以记忆,操练为主，表现：提出激发学生思考的核心问题，b 师为学生提供思考的时间，思考的机会，教师不过早给结论，c 自己归纳概括等高水平的思维活动，d 师让学生自我计划，监督,反思，作有意义指导，师生在学习共同体中充分沟通。弱点：知识观——锁定知识的确定，客观性。

（四）三维目标的关系：

书本知识和直接经验，谁为知识，谁为主，重点。接受学习与经验知识的选择，蹲下来和学生说话，教师和学生的关系，不简单是社会关系，主要是领导关系（主导责任）。

二、教师心态：负罪、消极、理性，经费负担；小班教学；大班额不协调，探究——学生自己阅读，师领探究，升学考试压力。

（一）教育部首都师范大学研究中心：王海燕《新课程与教师专业发展》

（二）作为专业的教师综合要求是： 1）教育是一种专门的实践活动，专业理论和知识作依据，有专门技能作保证。2）作为专业的职业公共事业，要维护服务者的利益，遵守职业道德。3）作为专业的职业，在本行业内具有专业性的自主权（业务权利聘用与解职权、资格证书、专业职称）。4）社会需要与认同及其制度保证。

（三）学生眼中的四类教师：判断教师的优劣：除了看他怎样教书外，就是看他为什么要当教师，被迫去做和自愿去做的结果不同。以谋生为目的的教师；以自傲为动力的教师；以教育为已任的教师；以爱为根本的教师。（——摘自《放飞美国》）细节造就专业——关注细节（细微、外显）教师的框架知识：来自实践，来自技能性经验，来自体验性经验。（摘自《素质教育在美国》）中国画追求“像”，美国画追求“想”（创造力）。

（四）在课程改革实践中促进教师专业发展——经验 +反思= 教师成长。在《学会生存》一书中，提出以下观点：教师 1）作为终身学习者，要在课程中学习； 2）作为教育者，要成为学生的协作者、合作者、帮助者、支持者、分享者、规划者；教师要感受学生的发展需求：情绪安全感——爱到关爱、尊重，趣味性——生动、贴进自己，自信心——感到有竞争力，归属感——相互平等、联系、被尊重的感觉，权力感——抉择权、自治权，自由感——自我调控、自我接纳，（摘自《自主课堂》）3）作为研究者，关注什么是教师的研究？如何理解科研兴校？什么是研究，它是一种态度，对任何事情都问一个为什么的态度，是一种行动，总在寻找怎样才能做的更好行动。4）教师的使命和责任，把学生的每一次激动，变成他们毕生的喜爱。

三、教师要以校为本，研训结合，关注真实教育：教师的个人探究——自我反思；学校教师之间的合作研究——同伴互助；教研员与中小学教师的合作研究，大学教师与中小学生教师的合作研究，专业引领。重新理解“教师的研究”： 1）研究是教师的主体意识、主体精神、社会责任感的重要体现； 2）研究是自觉的行为、精神，是教师成长的阶梯。教师研修：学习—

—研究——行动——反思，开放，敏锐，反思。

（一）赤峰市红山区人大常委会副主任，实验区教研室特级教师——郭小荣《新课程的课堂教学——基于实践的思考》

（二）认识课程改革：反思应试教育的弊端——①为什么而教，为分数而教；②教了什么，教知识，教做题（知识绝大多数学生很多没用，有用的不需那么难）；③怎么教的，为应试而教，做题，精讲多练是最好的办法；把学生教成了什么，选拔的教学，淘汰的教学，必然导致极端的教学，一部分学生成了做题的机器，一部分变成厌恶学习，更憎恨做题的判逆者。教育的本质：教育方针，是促进受教育者全面发展，教育的本质是育人，是促进人的全面发展，教书是教师的职责，但不是全部，素质教育，应试教育不是指的教育模式，而是在教育行为中体现的思想观念，符全教育方针。素质教育和应试教育是对立的统一，扭曲的教育向教育本质规律的回归。态度，实践，思考，理念（基本观点是自己的，理论可以是别人的）

反思教学过程中的问题（1）教学目标方向的问题，会做题，能做事，会做人，为人民服务，与社会实践相结合，三维目标不能有机结合。知识教育问题，新的知识观——个人知识，实践的知识，方法的知识。课改忽视知识，学科本位，还是人的发展为本，加强校本教学研究，全面提高教学质量。重视解决实际问题，让学生发现，提出问题，学习方法的总结，处理信息能力培养，观察能力，思维能力的培养；重理论轻实践传统认识的影响，应试教育影响，对过程与方法的理解不够，对学科能力培养的研究不够，教师对新课程的不适应，教师的基本素养/培养能力，增强意识，逐步探索学科能力培养的规律，注重实践，联系实际，解决实际问题，加强学习方法的研究和指导，在备课研究中把能力培养放在突出重要的地位置；价值观教育问题，过于强调价值观而忽视情感的作用，价值观并非大道理，重视学科情感培养，认识到学习兴趣对人生态度的作用，情感是基础。大道理的灌输往往是空洞的说教，容易使学生逆返，也可能使他们学会虚假。学习方式方面的问题，自主学习很难把握，“自主”换成“主动”学习，在小中学阶段，自主学习不成为课堂学习的主要方式，提倡主动学习，有些“探究”活动没有探究价值，“合作探究”缺少探索和深究，课堂上缺少个人的独立思考。“活动中有限自主”。原因，担心学生问，为迎合新改而探究；探究有度，提倡探究不可排拆，接受学习；探究学习是问题化的，思考交流多，问题交流少。讨论中问题——指向不明确，各自准备展示自己，互不关注，缺少评价与辩论，主动接受信息不多，真正参与不够，实质是个体独立学习，没真正意义上的沟通、合作、交流。原因：问题不集中，师无明确指向，各抒主见，无各自问题，讲座的话题无认识上的分歧，师无适时恰当的引导，讨论深入。

（三）小组合作学习流于形式：①任务不适，时间不足；②常驻代表，组内外一言堂；③后进生缺少学习各级性；④独立学习不够，无明确分工；⑤师对小组内学习状况关注不够；⑥同一问题先小组后全班有必要吗？⑦时

效不大的轻松几分钟，成了教学常规。小组内人际关系影响着学生参与效果，随机互助交流，要加强预习，是自主学习，个性化学习，可提高课堂效率，不同的预习作业有利于因材施教，对后进生尤为重要，同时间用于预习比作业更有效，要加强练习的研究。

四、关于备课加强课例研究，校本教材的研究。课的目标是课的出发点和归宿，集体备课，整体设计不够，抓关键意识不强，争论不休，各自为见，共同关注不够，质疑不够，没受到关注尊严，所有参与者应事先备课，教学步骤的目的，教材处理意识不强，在备课中发展自己，研究如何备课，语文整体把握，局部评析“阅读”讲授法加强朗读，减少齐读。

国家基础教育司司长，国家副总督学：王文湛《新观念、新课程、素质教育与教师素质》

（一）1、均衡发展； 2、应试教育追求一阵子，素质教育追求一辈子； 3、终身学习； 4、现代人才观点：做人、成才、单一人才——复合人才； 5、科学的评价观，家庭教育四生四轻：重知识轻德充，重理论轻实践，重身体轻心理，重言教轻身教；培养品德从孝敬父母抓起，智育从小处抓起，礼貌从敬师抓起，能力从劳动抓起，激励学生，鼓励学生，调动学生内在潜力； 6、教育属性——知识产业，报务待业二性，基础义务教育是国民素质教育，高等教育定性为专业高等教育。

（二）1、树立学生主体意识，注重学生创新（造）能力的培养； 2、培养学生参与意识，学生不是承载知识的容器，而是待点燃的火把，老师就是点燃火把的人。； 3、培养学生问题意识； 4、获取新知识能力，会利用工具：查字典，使用图书馆，上网； 5、创新意识的培养，兴趣、爱好、特长的培养：①多给学生休闲时间；②处理好几个关系，创造与创新（知识重组），传统教育与创新教育关系，教师主导与学生主体的关系，课堂主渠道与多渠道的关系；③提高认识，付诸教改实践；④提高教师创造意识，创新精神。

（1）(3)体育美育： 1）树立健康第一，为祖国健康工作 40 年的意识； 2）没有美育的教育是不完全的教育； 3）加强德育工作（人的成长是有关键期的，比如说话是 0 —— 6 岁），学校设社会工作岗位，轮流担任，多给学生评价，开展诚信教育。在写给学生的评定上，把第三人称改为第二人称“你”，成绩评价改全面综合素质评价，枯燥评价为个性评价，终结性评价为成长，结结评语。开展中小学生心理健康教育。

五、继承发扬我国基础教育优势；（2）一分为二评价基础教育问题；（3）如何评价素质教育质量；应试教育考学校、教育思想、办学行为；（4）“三位一体”的课程功能，是新课改的灵魂。知识与能力，过程与方法，情感、态度、价值观；教给学生学会与学生会学，传授教学与师生互动学习，（5）开展综合实践活动课，开展研究性学习。

内蒙古教学研究室主任、综合实践活动教研员：田万龙

（一）综合：从小学至高中设置综合实践活动课并做为必修课程，其内容主要包括四部分内容，综合实践活动课的设置是这次课改的最大亮点。

课程分为学科类：语文、数学„„；非学科类：活动类„„。另课程分类：学科课程与经验课程；分科课程与综合课程；必修课程与选修课程；国家课程与地方课程和选修课程。

综合实践活动的步骤： 1）确定研究课题； 2）确定组织（人数及各组成员，活动时间范围，需准备的资料与工具，活动计划）； 3）确定活动方式（师生互助合作式与学生自主探究式）； 4）总结交流（撰写调查报告，实验报告，出墙报，展览，办刊物，开辩论会，研讨会，口头报告等形式）

（二）成长记录袋：是根据教育教学目标，有意识地将各种有关学生表现的作品及其它证据收集起来，通过合理的分析与理解，反映学生在学习与发展的过程中的优势与不足，反映学生在达到目标的过程中付出的努力与进步，并通过学生的反思与改进激励学生取得更高的成绩。

（四）（三）教师必须是促进学生自主学习的“促进者”： 1）积极地旁观（不干涉）； 2）给学生以心理上的支持（让学生想说、敢说、大胆地说）； 3）注意培养学生的自律能力；（只有对能自律的人，能负责的人，我们才说，就按你说的去做吧，那样可能是对的。——马斯洛）学习小组成员分工：组长，记录员，纪律员，结果汇报员等。教师人微言轻促进者，其角色表现为：（1）帮助学生决定适当的学习目标，并确认和协调，达到目标的最佳途径；（2）指导学生形成良好的学习习惯，掌握学习策略，发展认知能力；（3）创设丰富的教学情境；（4）为学生提供各种便利，为学生的学习服务；（5）建立一个接纳的、支持性的、宽容的课堂气氛/（6）作为学生学习的参与者，与学生分享自己的感情和想法；（7）与学生一道寻找真理，能够承认自己的过失和错误。

（1）教师由谆谆教导者转化为学生成长咯上的引导者：

引导学生学会学习。未来教育四大支柱——学会求知，学会做事，学会共处，学会生存。（2）引导学生转变学习方式。学生由他主学习转变为自主学习，1）自主学习是一种主动学习（基本品质）——我要学； 2）自主是一种独立学习（核心品质）——我能学； 3）自主学习是一种元认知监控学习（自我监控）——我想学。

（五）以参与求体验，以参与求发展，体验是生命成长中不可缺少的快乐： 1）教学过程是师生交往的过程，从交往的目的看，教学交往是有目的的，自觉的活动。教师专业品质：具有与时俱进的教育理念（教育观、学生观、自我发现观）；具有多层面的知识框架（大知识观）；具有复合型的能力结构（多元智力理论）。2）在沟通和对话中实现师生共同发展。过去有困难的教师——知识系统不完备，语言表达不顺畅，基本功较差„„；现在有困难教师——不善于交际，缺少人际交往技能（倾听、沟通、交流、合作），未来的教育是倾听者的教育，如何倾听——接纳和平等，专注和警觉，鉴赏和

学习，执着和冷静，参与和体验。倾听学生什么，欲望、要求、情感、思想、状态、疾病、差异、与人的关系„„。在教学交往中重构师生关系，教师是一位顾问，一位交换意见的参加者，一位帮助发现矛盾而不拿出真理的人。新课程中如何评价老师的课：就是看学生能否主动学习、合作学习、积极思考、勇于创新„„世界上最理想的教育就是中国的基础教育和美国的高等教育。教师由教材的照搬者转化为教育教学的研究者，要有一种态度：探索、反思、自觉、自我反思、同伴互助、专业引领。美国人眼中好老师：兴趣人，智慧人，有心人，榜样人。新课程价值趋向从精英教育转向大众教育；新课程促进学生素质的全面提高。

*我国基础教育课程改革的目标。总目标：以邓小平“三个面向”和“江泽民三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为宗旨，以培养创新精神和实践能力为重点，强调课程要促进每一个学生身心健康发展，培养良好品德，强调基础教育要满足每个学生终身发展的需要，培养学生终身学习的愿望和能力。具体目标： 1）改变课程过于注重知识传授的影响； 2）改变课程过于结构，强调学科本位、门类过多和缺乏整合的现状； 3）改变课程内容繁、难、偏、旧和偏生书本知识的现状，强调课程内容与学生生活以及现代科学技术发展联系，关注学生的学习兴趣和经验； 4）倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生——搜集和处理信息的能力，获取新知识的能力，分析和解决问题的能力，交流与合作的能力； 5）发挥评价促进学生发展，教师提高和改进教学实践的功能；实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。

第二篇：省级骨干班主任及培训者省级培训班心得

碰撞着，激荡着

-------参加“省级骨干班主任及培训者省级培训班”

嘉荫县二中

宋祚霖

隆冬端雪时，省城哈尔滨。

黑土地白雪吹着冷，却难敌这里的火热，美丽的教育人生上演着精彩，思想碰撞着，激荡着。。

高屋建瓴伴着深入浅出，让披着素质教育黎明的，用爱心在悲壮坚守着的，奔向日出。谁说不是在用思考点燃着思考，引领着方向，走向更远？

好一道亮丽的风景，好一曲人生美妙的大歌，好一个美好动情的字眼。少女怀春，少男钟情，天经地义的很自然。偏偏每个师是风，伴着每个生在春夏秋冬里，上演着喜怒忧愁，更有来早的风花雪月。困惑，真是困惑呀。少男少女们问自己我是谁？园丁们也问他们是谁？也有弄巧成拙者的伤感，也有束手无策者的无奈，更有只等浪子回头的叹息。而蒋老师动情的涓涓细流不正是冬天里温温柔动听的火？那不正告诉你最佳的选择，就是用真心真情伴着青春期节拍共舞！此时为人师的你一定是个多重角色，那就和故事里的人物同悲欢呀。

朗朗的天空只一颗明亮的星，并不是最美的，星河灿烂，才是教育的未来。好一个《我的魔术人生》！它似晴天劈雷，让人冰河顿开？让人久冬又遇春？师爱的真谛在这里演绎着绝唱。是一个女校长的感叹：我这里的天空也很朗，我这里的舞台也很大，为什么却没有这样 的“魔术人生”？谁又在问我的天空很朗吗？谁又在问我的天空很朗，是谁动了我的“魔术人生”？ 满园春色才是春啊。思想交锋在碰撞着，激荡着。。

四百与四万之比，思想碰撞的火花要辐射，激荡着的教育豪情要燃烧。谁该好好思考？ 2010、02、10

第三篇：新闻写作培训班讲义

新闻写作培训班讲义：说说新闻由头

黄冈日报社 刘富中

新闻是新近发生的事实的客观报道。纵观当今任何一个新闻单位，不管它有多么先进的传播技术，拥有多么庞大的采编队伍，都不可能把所有的新闻捕捉到手。有时，一个新闻的出现，当你发现时，它早就成“旧闻”了；有时，新闻的发生是一个渐进式的发展过程，这一渐进就是一年或更长的时间，你在报道时又不可避免地渐进成了“旧闻”。如何让这些“旧闻”成为新闻呢？这一切，都需要我们去找一个读者想了解的新闻由头。

一，什么是新闻由头

新闻由头中的“新闻”专指消息。也就是说，只有消息这种新闻报道体裁才需要“由头”，其它的新闻报道体裁如特写、通讯、报告文学等，是不需要“由头”的。“由头”，是消息所特有的。

请看2009年9月15日《鄂东晚报》头版头条消息：艺苑奇葩争芳斗艳 犁园妙笔推陈出新（眉题）黄梅戏娘家唱响二十载声名播九州（主题）

本报讯 记者刘富中报道：听说中国·湖北第七届黄梅戏艺术节即将开幕，黄梅县楹联协会的几个老戏迷昨日欢聚一起，你一笔，他一字，书写了一幅楹联：响震东山，南北西咸同敲金戛玉；音溶秋月，春冬夏常睹甘雨和风。

这幅楹联的意思是：黄梅戏的锣鼓音响和唱腔如敲金戛玉一样的好听，演员的声音溶进了秋夜的月色，春冬夏都能看到他们的演出，每看一场戏，都像沐浴了甘雨和风。这则消息的的新闻由头就是黄梅县楹联协会的几个老戏迷书写楹联称赞黄梅戏。用“昨天”写的对联作新闻由头，时间近，事情新，而且对联颇有特色，形象概述了黄梅戏的艺术特点和演出效果。用此作新闻由头，可谓新颖别致。

“由头”是什么？商务印书馆出版的《现代汉语词典》（修订本）的解释是：可作为借口的事。新闻由头的概念，并不是“新闻”与“由头”的释义的简单相加，它是指重要事实之所以成为新闻的引子。这里的关键是，“引子”必须是当天的（至少是最新发生的）新闻事实。如果运用的“引子”与原来的新闻事实，在时间差距上不大，那么，不仅“引子”体现不出多大价值，而且报道出来的新闻还是读者、观众、听众所不喜欢的旧闻。

请看2012年3月7日《黄冈日报》的一则新闻：盖环境友好型大厦 建资源节约型工程（引题）湖北本格公司“高频焊接”和谐生态（主题）本报讯 记者刘富中报道：临海矗立于深圳大铲岛的前湾LNG电厂，与海滩、海浪、海鸥等自然景观和谐地融为一体，来此观光者无不为这座建筑的独特魅力由衷赞叹。

这个电厂的高频焊接薄壁H型钢结构，是由中南钢结构集团湖北本格钢结构工程有限公司制造并安装的。

3月5日，目送来自吉林省的3辆载重卡车满载高频焊接薄壁H型钢檩条、横梁、立柱等材料远去，公司总经理戴国华走进计财科，看了看台账：公司从去年9月6日正式投产到今天，刚好半年；这180天实现产值1.8亿元，恰好每天100万元。这是偶然巧合吗？

这则新闻采用的是复合式导语，新闻六要素即何人（Who）、何时（When）、何地（Where）、何事（What）为何（Why）、结果如何（How），通过描写、叙述和设置悬念来逐渐交待。导语的第一自然段用一个特写镜头，“放大”电厂，吊起读者的味口；第二自然段交待电厂高频焊接薄壁H型钢结构的来历；第三自然用“最新的时间”里所发生的事情来说明：高频焊接薄壁H型钢对于本格公司来说是多么重要。这种导语在使用“由头”时的写法，非常引人入胜。其“引子”是：3月5日，公司总经理戴国华目送吉林省的3辆载重卡车满载高频焊接薄壁H型钢檩条、横梁、立柱等材料走了后，到计财科看账：公司从去年9月6日正式投产到今天，刚好半年；这180天实现产值1.8亿元，恰好每天100万元。这个“引子”与公司引进高频焊接薄壁H型钢生产设备和技术，突破高频焊接薄壁的瓶颈的新闻事实相距半年，而这“半年”所发生的事情无疑是读者想要知道的。

新闻作为一种以叙事为主的文体，它的基本要素和语文界常用的记叙文的六要素是一致的。如果把这六要素人物、时间、地点、经过、原因、结果串起来，概括成一句话，就是一句通俗易懂的句子：某人某时在某地做了某事出现了某种结果。

鲁迅先生曾经说过：画人首先必须先画人的眼睛，如果不是这样而是把头发画得很逼真，那么这幅画是不成功的。导语就是新闻作品的眼睛。新闻由头是使“旧闻”成为新闻的桥梁，有时，新闻的由头就是消息的导语；有时，新闻的由头只是消息导语的部分内容。借用“顺藤摸瓜”的俗语来说明新闻由头与新闻的关系，即把新闻由头比作“藤”，而把新闻比作“瓜”，的确，这两者之间是存在着一种由此及彼的联系。

消息为什么需要新闻由头？这是由消息的“新近性”这一基本特征所决定的。有些重要事实，既有新闻价值，又有宣传价值，值得报道，但事实发生的时间过去很久或跨度较大，要把事实报道出来，还需要寻找一个新闻由头。

请看1994年6月8日《湖北日报》的一则消息：黄梅戏乡添新曲 两代秀才弄金梭（标题）本报讯 通讯员刘富中报道：黄梅戏的故乡黄梅县，过去“男耕女织配成双”，如今有父子三个作搭档，开办家庭织布厂，带出了一个纺织村。

6月2日，这黄家父子投资24万元，买下小池自由贸易区一栋4层的楼房，作为经销他们黄家织布厂产品的门店。

这是一则人物新闻，“两代秀才弄金梭”，既有新闻价值，又有宣传价值，值得报道，但时间跨度30多年，要把他们的事儿报道出来，就要寻找一个新闻由头。记者在采访的过程中了解，他们在“6月2日投资24万元，买下小池自由贸易区一栋4层的楼房，作为经销服们产品的门店”，记者眼前一亮，这是刚刚发生的事情，这就是新闻由头。

在事件性报道中，它的导语具有新闻由头，但这种由头不具备审美的直观性，如会议新闻、一般的动态新闻等。非事件性题材的新闻，就需要记者用主观审美的创造力来找到具有张力的新闻由头。

有一条《花椰菜贮藏保鲜技术已过关》的新闻，猛一看题目，也就是某一项技术通过了鉴定的一条很一般的消息，但导语却语出不凡：“元旦前后，黄州某些蔬菜商店的货架上出现了用塑料袋套装的花椰菜（俗称花菜），一棵棵新鲜洁白，招人喜爱。谁会想到，这是已经贮存了二、三个月的菜。这些菜花是北京市蔬菜贮藏研究所和中国农科院蔬菜研究所采用一项新技术贮存下来的。1月中旬，商业部在大同市召开了鉴定会，这项花椰菜保鲜技术正式通过鉴定。”记者在这里用自己的感官体验，写出了花椰菜的新鲜感觉，让一条“硬”消息，生成了一条“软”导语，把新闻写活了，其实，这种写法并不难，只要记者抓住新闻由头这根新鲜的“藤”，那么摘下来的新闻之“瓜”就会有新意。

二，新闻由头的依据

新闻由头，即新闻的报道依据，是新闻报道写作时必须考虑的一个重要因素。它包括了两个方面的内容：价值依据与时间依据。它要解决两个方面的问题：即为什么要报道此事，为什么要在现在报道此事。

新闻由头要回答的这两个方面的问题，在事件性新闻和非事件性新闻中各有不同的侧重：事件性新闻主要要解决好报道的价值依据，而非事件性新闻则主要要解决好报道的时间依据。

1，价值依据 报道首先应当努力表明事实的新闻价值。有些事实，其新闻价值是显而易见的。这一定要在导语中表明。有些事实，其新闻价值不够明显，导语中如不表明，读者就难以理解报道的必要性。请看这一导语：黄冈市劳动模范、三泰棉纺织公司青年工人吴琼芳昨日结婚了。

吴琼芳虽然是一个市级劳模，但毕竟还是一个普通人。按西方流行的新闻数学公式：“平常人+平常事=零”，这是构不成新闻的。所以读者会提出疑问，她结婚也是新闻？我看了这条消息后，对导语进行了修改，同样也是报道这一事实，就能让人感到其价值所在：

三泰纺织公司挡车工吴琼芳，曾表示不达到连续50万米无次布不结婚。昨天，她在创造了连续50万米无次布的黄冈市最高纪录后，高高兴兴办了喜事。

后一条导语，与其说是报道“结婚”，不如说是报道这位普通女工做了不平凡的事，即“创造了连续50万米无次布的黄冈市最高纪录”，这样就把“结婚”背后的真正具有新闻价值的事实显示出来了，以西方的新闻数学公式来表示，即“平常人+不平常事=新闻”。

体现报道的价值依据，回答的是为何要报道的问题。事件性新闻在解决报道的新闻由头时，着重要解决好这一问题。显然，对于事件性新闻来说，它的报道对象是新近发生的事实，时效性是不成问题的，所以，它可以毫不费力地回答好“为何要在现在报道”这一问题。但是，新近发生了那么多的事实，你为何独独挑这一件来报道？你的回答当然是这一事实有报道价值。所以，如何表明你所报道的事实的价值依据，成了事件性新闻写作的重要问题。

概括来说，有以下几种方法来表明新闻事实的价值依据。

（1），突出法。突出法的意义在于将最能体现新闻价值的某些内容在导语中特别加以醒目处理，让人开门见山一下子就能把握到报道的价值依据。

在某些事实中，其不同的新闻要素具有不同的新闻价值。按西方的新闻数学公式，“不平常人+平常事=新闻”，“平常人+不平常事=新闻”。根据前者，“不平常人”不管做的是多么平常的事，也可能构成新闻，报道时只要表明其“不平常”的身份，即解决了新闻由头。根据后者，“平常人”所做的事，必须具有“不平常”性才能构成新闻，所以，报道时一定要将其事实的不平常性突出出来。其他的新闻要素，只要具有显著性特点，也可以作价值依据突出以解决报道的新闻由头。如：“早上八点钟的钟声响过之后，中央国家机关有多少人迟到？”这里突出的是“何地”这一要素。中央国家机关迟到现象显然比一般单位更引人注目。又如，工人们每天都要上班，但过年过节还坚持在岗位上就是新闻。这时，时间要素就是报道的新闻由头。

对某些要素在导语中作突出处理，是消息写作中的一个进步。是有科学技术作为支撑的。过去的消息写作很重视第一段的“撮要”功能。如1919年出版的徐宝璜的《新闻学》，把新闻的格式分为撮要与详记两部分，“新闻之第一段，曰撮要。”它所包括的，“不出下列之六种，即何事？何地？何时？何人？为何及如何？是也。”可见，所谓“撮要”并不是对最具新闻价值的要素作突出处理。之所以要在导语中包罗诸要素，是因为电讯事业刚刚诞生，技术手段还比较落后，记者担心发了第一段后机器出故障，后面的内容发不出去。等到后来技术发达了，记者可以一次把一条消息完整地发出，在消息一开头仅将其报道价值凸显也就成了可能。

突出的另一面即是隐去法，对不重要的内容作隐约处理。突出与隐去是相辅相成的，有突出必有隐去。隐去一些，另一些内容就变得突出了。消息导语从“全型”的、“晒衣绳式”的第一代导语，发展到“部分要素式”的第二代导语，就是将另一部分要素作了隐约处理。请看下面这条导语：

在事先没有发出警告的情况下，住在15号街433号的30岁的铸铜工布拉迪，星期五早晨8点钟过后不久，走进他的兄弟威廉在拉涅西街45号开设的店铺，并且向他的兄弟的身上开了3枪。

这是早已停刊的美国《底特律日报》在1911年曾经刊登过的一条“全型导语”，六要素俱全。所报道的事实的价值不够鲜明。如作突出法处理，就要将一些不要紧的信息作隐去处理：

一个铸铜工星期五早晨8点多钟在拉涅西街45号的店铺，向他的兄弟开了3枪。

可见，隐去与突出有着必然的联系，惟有“隐去”，方有“突出”。

（2），渲染法。一些事实，如果只是简单地、朴素地直叙其事，其新闻价值可能难以显示。如果是对其规模、特征、性质等稍加渲染，就可以其“风采”来显示其新闻价值。请看2006年4月21日《鄂东晚报》的一则消息：机杼声穿越历史 木兰景独秀荆楚（眉题）黄陂区来我市推介木兰山旅游热线（主题）

本报讯 记者刘富中报道：听见机杼声，便会想起女扮男装、代父从军的花木兰；想起花木兰，便会滋生去这位古代巾帼俊杰的故里走走看看的欲望。

昨日下午，女英雄故里的武汉市黄陂区旅游部门在来我市举行的木兰山旅游推介会上说，机杼声穿越了历史时空，木兰山景区已独秀于荆楚名胜，成为集访古、探险、漂流、疗养、观光、娱乐、集会等功能于一身的旅游热线。景区去年接待国内外游客300万人次，旅游综合收入3亿元，目前报名于今年“五一黄金周”组团前往旅游的旅行社络绎不绝。

这篇报道的主信息也在标题中表明。导语如果只是简单地说黄陂区来我市推介木兰山旅游热线，读者可能感受不到其新闻价值。导语对景区的“神奇”稍作渲染，即令读者大开眼界，叹为奇观，欲知愿望顿生。

以渲染法来显示事实的报道价值，要防止出现两个方面的问题。一般情况下，消息写作必须是：以最短的文字，以最朴素的表述，将最重要的内容，以最快的速度告诉读者。而渲染之法如果不加适当控制，首先就有可能造成篇幅过长的问题。因此，一定要注意文字的简洁，尽可能地以最经济的文字来完成渲染效果。如《陕北有煤海》的导语：

记者本月上旬去陕西北部的神木、府谷等地采访，所到之处几乎都见到了煤，简直像是走进了煤的海洋。

这条报道的新闻价值就在于煤成了“海”，以其数量之多而构成报道依据。所以，对“煤海”作点渲染是必要的。这条导语仅用了一二十个字，就把“海”之貌勾画出来了，十分传神。

渲染法要注意的另一个方面就是文字不宜过于花哨。过之，即显哗众取宠之心，无实事求是之意。清水出芙蓉，天然去雕饰。消息不能仅靠文字的生动来引人注目。1995年我国第八届冬季运动会在吉林市开幕，一条消息是这样来渲染的：

红脸蛋红肚兜红抓髻，以东北之宝人参作拟人形象设计的吉祥物人参娃展现了吉林人敦厚、诚挚的热情。大型文体表演《冰雪颂歌》中，身披白、粉、宝石蓝各色轻纱，头戴晶莹冰花头饰的60名“雾淞少女”飘浮冰上，尽展人间仙境，体现了吉林人的智慧和洒脱。吉林省又一次争得了在这个非省会城市举办全国性冬运会的机会。

过多描写显得有些节外生枝了，一些评价性的形容词有“造势”之嫌，而主要信息——冬运会开幕则被淹没了。

（3）反常法。着意揭示事物包含的矛盾现象，通过矛盾来表现事物的反常性，以此来凸现新闻价值。如“中国最小的狩猎民族有了第一名大学生”，抓住“最小”与“第一名大学生”的矛盾，突出新闻价值。又如《“武化”门前观春潮》的导语：

正月十四，雪后的大别山区寒气袭人。天还没亮，鄂东最大的化肥厂——武穴化肥厂的大门口，就熙熙攘攘聚集起四五百人。汽车、拖拉机、摩托、板车、自行车排成几条龙，车主们都伸长脖子，望着大门口那一长溜开票交款的队伍，只盼同伴一吆喝，能早点进厂装化肥。

对这景象，武穴化肥厂厂长姚春也十分惊讶：“往年春节前后一段时间是化肥销售淡季，都是我们去给农民兄弟送肥上门，今年却是农民兄弟主动给咱“拜年”来喽„„

这段文字着意强调的是“冷”与“热”、“淡季”与“旺季”的矛盾，从今年与往年的巨大反差中见出事物的变化。西方关于新闻的定义，就特别突出事物的反常性。如我们熟悉的“狗咬人不是新闻，人咬狗才是新闻”即是。反常性通常表现为一种角色反串。事物的运行，既有正常的情况，也有反常的情况。西方的新闻价值取向更看重反常的情况。在生活中我们只要多动脑筋，也可以把握到这一点，如郭玲春报道关于表彰新闻工作者的大会，就注意到了“常年”下新闻工作者的角色与“今天”他们扮演的角色的反差：“以新闻报道为己任的350余名记者、编辑、播音员，今天成了被报道的新闻人物。”

（4），评价法。有些新闻事实的价值不易被人感知，需要有简短的评论来揭示其意义，这样才能一开始就抓住读者。如2010年4月30日《鄂东晚报》的一则消息：麻城发现世界最大映山红群落（标题）

本报讯 记者刘富中报道：出席昨天第二届中国麻城杜鹃花国际学术研讨会的专家们认为，“麻城杜鹃花（映山红），是世界上迄今为止发现的最大、最集中、最古老、最壮丽的映山红群落。这个宝贵的世界自然遗产将造福人类、惠及子孙后代。”

这样的事实，如果要想让一般读者判断出其价值，介绍会议内容本身虽然也是可以的，但会把篇幅拉得很长，而用评价法，寥寥数字就点出其价值。

评价法可以通过两种方式来实现，一是自评法，一是他评法。

自评法，由记者直接作出评价，在叙述事实的同时附带道出事实的意义。如：

本报讯 记者刘富中报道：一个并无实权的关工委，一群两鬓苍苍不辞辛苦的老同志，却乐于为下一代健康成长办实事，善于帮助弱势群体解难题，形成读书活动、法制教育、关爱留守儿童和告别网吧四个特色品牌，为加强和改进黄州区未成年人思想道德建设工作、促进全区的和谐平安与稳定作出了突出贡献。

2月23日，在东湖街道召开的黄州区关心下一代工作“双先”表彰暨经验交流现场会上，来自基层的32个关工委组织、40名先进工作者和11名优秀法制教育报告员，受到区关工委、区文明办的表彰。

他评法，通常是引用他人的话来表明其价值。如：

本报讯 记者刘富中报道：《巴河文苑》创刊号昨天与读者见面。市委常委、宣传部部长邓新华说：“这本杂志聚集了大别山脉、巴河两岸文学艺术人才的佳作精品，把鄂东厚重的文人历史、秀美的山川景色尽展人前。”

对于一般的消息来说，应当是尽量少用议论，因为较多的评价可能会给人主观色彩较浓之感。他评法因为是引用了他人的见解，所以比较而言，要比自评法显得客观些。这大概是西方记者乐于使用的原因。福克斯将这种手法称为是当代新闻报道的一个“必需的特征”。“它们可使读者感到与报上所登的新闻当事人发生最密切的接触。假如说对大多数报道而言记者的角色就是在读者和新闻事件之间担任中介人，那么使用直接引语他们至少可以退居一旁而让报道中的人物自己为自己说话。”

（5），细节、现场描写法。一些事实，如果只是简单地、朴素地直叙其事，其新闻价值可能难以显示。如果是对其规模、特征、性质等稍加渲染，就能以其“风采”来显示其新闻价值。这就要求我们抓住最能体现新闻发生时间的环境特征、生动的场景和细节，引出新闻报道主题。写细节、写现场，起始的关键在于记者采访中的工作：在采访中如何捕捉到最有诱惑力、感染力的一个横截面。有了它们，可以使稿子富有一些生动的笔触、有更强的表现力。问题在于，它们怎样与概括性的语言融合起来，做到“水乳交融”。如1994年5月21日《湖北农民报》的一则消息：“迷魂阵”迷倒东洋女（标题）

本报讯 通讯员刘富中报道：八张张开的渔网弯弯曲曲，布成一个八卦阵势。在船蒿的驱赶下，鱼儿成群结对地往渔网里钻，以为找到了躲避捕捞的安全场所。渔民收网了。受骗上当的鱼儿左冲右突，跳下跳下，拼死拼活也没寻到一条生还之路，不得不流着悔恨的眼泪滑进渔舱„„这是一幅黄州农民画的内容。

一位东洋女士的目光，被这幅名为《迷魂阵》的农民画给紧紧地拴住了。她打开钱包，掏出1000元人民币„„

这位东洋女子名叫门胁京子，是日本境港市中国文化研究会会员。5月15日，她偕同10会员来华参观访问，作客“中国现代民间绘画画乡”黄州市，对黄州农民画表现出浓厚兴趣。

这则消息的新闻由头描写生动，文字简洁，现场感强，让人爱读。现场景象常常表现为一种凝结的画面。在具体的写作上，寻找细节、观察现场有必要借鉴新闻照片展示出的形象。经验性报道是我们报纸上常见的品种，光用数字结果与公报式文字讲成就，容易让人倒胃口。实际上，每一件宏观的大事都是由一个个小场面、小细节、小景观累积而成的，有时只不过需要人略一点染，一个活生生的画图就跃然纸上了。

再看2006年1月5日《湖北日报》的一则消息：丹心贯日月 风范昭后人（眉题）黄州各界人士纪念陈潭秋诞辰110周年（主题）

本报讯 记者张辉 通讯员刘富中报道：身着出席中国共产党第一次代表大会时的西服，手持一本《新青年》杂志，眺望远方„„这巍然矗立于“陈潭秋故居纪念馆”前的陈潭秋铜像，昨日在蒙蒙细雨之中，接受黄州各界人士三鞠躬——为着陈潭秋烈士诞辰110周年。

以细节、现场描写法来显示事实的报道价值，要注意两个问题：一是注意文字的简洁，尽可能地以最经济的文字来完成渲染效果。二是文字不宜过于花哨。过之，即有哗众取宠之嫌，让人觉得不够实事求是。过多描写会显得有些节外生枝，一些评价性的形容词也有“造势”之嫌，而主要信息往往就被淹没了。

总而言之，在我们平时的采访中，只要处处留心，做个有心人，就不难发现隐藏在身边的新闻，然后，在采访中多问、多记、多观察，就不难给这个新闻找个发布的由头。2，时间依据

导语中应当努力表明所报道的事实是“新近发生或发现的事实”，所以必须要有能表明“新近”的时间标识，否则读者就难以感觉到所报道的事实是新闻的而不是历史的。请看下面这条报道《世界绝大多数国家实行五天工作制》：

新华社北京4月13日晚报专电 1935年6月25日，在日内瓦召开的国际劳工组织第19届国际劳工大会上，与会各国缔结了《关于每周工时减少到40小时公约》（即第47 号公约）。公约规定，凡批准该公约的会员国，应在不降低劳动者生活水平的前提下，逐步实行每周40小时工时制。

目前，世界上绝大多数国家都实行了5天工作制。不仅所有发达国家，而且大多数发展，甚至多数公认的最不发达国家也实行5天工作制。在已了解到的世界上175个国家中，有144个实行5天工作制。在48个最不发达国家中，也有37个实行5天工作制。

这是我国实行“双休日”后新华社发的一个背景性的资料。有的媒体将它当成一条消息发了。但这条报道一开始就是写几十年前的事情，这既不是“新近发生的”、也不是“新近发现的”的事实，为何此时当成新闻来报道？读者定会不知其解。

由此可见，解决好报道的新闻由头，是满足新闻报道能否成立的必备条件。陆定一关于新闻的定义，强调了报道的时间依据，但对报道的价值依据未作限定，这正是人们试图对其定义作出修改的原因。但一篇报道中，时间依据是绝对的，而价值依据是相对的，其价值大小是要受到一些相对的参数来决定的，只能在报道中具体处理。

一般而言，非事件性新闻比事件性新闻更需要考虑时间依据。因为它的时间性不如事件性新闻强，时间跨度大。所以，它常常面临的问题是：事实早就存在，为何现在要报道？

对于事件性新闻，因为它是对新近发生的事实作出的报道，所以，在通常情况下，它的时间依据是很明显的，就是事实发生的时间。但在特殊情况下，特别是在报道时间错过的情况下，如何将已成为“旧闻”的事实再作报道，也得考虑报道的时间依据。

消息如何寻找时间依据？概而言之，有以下几种途径。

（1），找同类事实中最近者。这种情况主要是针对非事件性新闻的。非事件性新闻是多事一报式的。所报道的“多事”往往是在较长的时间内发生的，为了体现时间的新近，故通常选同类事实中一个最近发生者入手。如2011年2月23日《黄冈日报》头版偏头条的消息《黄州农民工返乡创业蔚成风尚》，综合报道在外打工的农民纷纷回到家乡创业，所选报道的由头就是回乡创业的一位农民新近发生的事情。

如：日丽风和花引蝶 枝繁叶茂凤还巢（眉题）黄州农民工返乡创业蔚成风尚（主题）

本报讯 记者刘富中 通讯员傅艳雯报道：2月20日，坐落在黄冈市新港路特1号的湖北石盛钰石业有限公司一开门，就有3个客户找上门来，签下总价值320万元的3份订单。公司总经理廖洪涛一脸掩饰不住的自豪与兴奋：“回乡创业的感觉真好！”

今年34岁的廖洪涛，家住黄州区东湖办事处六福湾村，1995年高中毕业后到山东打工，后在威海、日照办起2家企业，生产金钢石合金系列产品。在家乡优惠政策的感召下，他于2008年回乡创办洪涛金钢石刀具厂，2009年建立天时船舶修造有限公司，2010年又创建湖北石盛钰石业有限公司。这3家企业的总投资达到3600万元，去年实现产值3000元、销售收入8000万元，安排210个本村及周边地区农民就业。

像廖洪涛一样，仅去年以来，黄州区就有200多名外出务工经商的打工仔、打工妹回乡创业，其中67人办起的企业或实体已经启动，总投资5亿多元，转移本地劳动力5000多人，成为区域经济发展的一支生力军。

找同类事实中的最近发生者入手，在非事件性新闻中，是以点带面式的写作。一些报道不顾非事件性报道也要满足“新近发生和发现”的这一要求，往往直接从面写起，或者干脆从这类事实的起点写起，结果报道只显示了价值依据，没有表明时间依据，其新闻由头就显得不足。

（2），找过去事实的新动向。往往有这样一种情况，事情发生时，记者没有及时得到报道线索，错过了报道机会，但这一事实仍然有报道价值，只是报道的时间依据已成问题。要解决这一问题，就必须注意这一过去了的事实是否有新的动向或新的发展。抓住新的动向或发展，就有了新的报道由头。

如：实时监测预警 提供决策依据（眉题）智能水位监测标尺应用前景广阔（主题）

本报讯 记者刘富中报道：不须到现场，无论何时何地，都可查看到水位高程或现场视频等水体实情——这种现代高科技水位智能终端系统，即通常所说的水位观测标尺，在我市问世后，受到相关政府部门和一些科技推广企业的极力推崇。

6月1日，市内又有一家高新电子科技公司与其发明者洽谈合作推广应用事宜，并初步达成意向性协议。这种集水情监测、灾害预警、无线网络通信及数据传输于一体的智能设备，叫做“智能水位监测灾害预警观测标尺”，是黄州区堵城镇土管所干部刘军胜历时3年发明的，已于今年4月20日获得国家专利局颁发的实用新型专利证书。

这是2011年6月5日《黄冈日报》在头版偏头条位置刊登的消息，其报道对象智能水位观测标尺的面世和获得专利，因记者不知道，没有报道，已是过去的事情，但这件过去的事情有了新的动向：市内又有一家高新电子科技公司与其发明者洽谈合作推广应用事宜，并初步达成意向性协议。这就为记者对智能水位监测标尺提供了报道契机。

在寻找事实的新动向时，如果有几个动向，新闻由头一定要注意抓住最新的动向，以满足“新近发生或发现”这一要求。请看2008年12月19日《鄂东晚报》头版头条消息：我市第一个挖掘东坡传统文化的产品成功注册（眉题）东坡蜜酒瓮生香香飘鄂东（主题）

本报讯 记者刘富中报道：我市第一个挖掘东坡文化而开发的产品——东坡蜜酒·瓮生香，昨天被国家商标局注册。注册人周金平高兴地说：“商标是企业的脸面，它直接指明了商品生产者或经营厂家。”

坡蜜酒·瓮生香既是周金平开发的，也是他妻子童菁创办的民营企业——黄冈市瓮生香有限责任公司生产的。

神宗元丰三年，即公元1080年，苏东坡因“乌台诗案”被贬谪黄州任团练副史。清闲时，他得西蜀道人杨士昌酿酒的秘方，酿出了“开瓮香满城”的蜂蜜酒，并写下了《蜜酒歌》：“真珠为浆玉为醴，六月田夫汗流泚。不如春瓮自生香，蜂为耕耘花作米„„”周金平受此启发，滋生开发东坡蜜酒的念头，遗憾的是苏东坡酿酒的秘方早已失传。

2002年，周金平到华南理工学院生物工程系学习，在掌握了黄酒的发酵、生产工艺后，开始自己试制，将酒名定为“东坡蜜酒·瓮生香”。经多次比对，反复试验，2003年9月，他终于生产出第一壶东坡蜜酒，填补了黄州东坡传统文化产品的空白。

继2006年12月22日在第15届中国食品博览会上被评为金奖后，在2007年3月在全国糖酒会上，东坡蜜酒·瓮生香荣获“中国酒业十大创新品牌”称号，周金平跻身2006“中国酒业十大创新人物”行列。

今年8月，东坡蜜酒·瓮生香正式投放黄州、团风市场，众多消费者“既闻香而畅饮，又陶醉于东坡文化”。

东坡蜜酒·瓮生香有很多可以报道的时机，在“最近的时间”也有两次，一次是投放市场，一次是注册了商标。究竟选哪一个更好？从时间的先后来看，后者离报道的时间更近，应当作为报道的契机写入导语。

（3），找事实延伸出的场景。还有一种情况，事实已经发生，当时没有及时报道，但这个事实还以某种方式存在着，记者可以从事实延伸出的场景入手，从现场写起。请看1998年9月3日《特区青年报》一则消息：黄梅县一少先队员舍己救人壮烈牺牲（眉题）9岁王敏被追认为共和国最年轻烈士（主题）导语是这样写的：

本报讯 通讯员刘富中报道：9月1日，是湖北省黄梅县蔡山镇麻墩村小学开学的第一天，全校师生的心情却格外沉重，三年级王敏同学的座位还空着。班主任王金堂流着泪说：“王敏同学牺牲已经25天了，可是我们天天盼望他回来上课呵！”

这条消息，如果是在事情发生后很快报道，当然就不存在找新的时间依据的问题；如果知道在她被追认为烈士的那一天报道，也不存在找新的时间依据的问题。可这两个报道契机都有没抓住，于是我从开学的第一天王敏的座位还空着这一场景入手，把这发生于25天前的事件报道出来了。“空着的座位”是王敏舍己救人这一事实的延伸场景，从这里写起就弥补了时间上的陈旧。

第四篇：妇干培训班讲义

妇联组织要充分履行职能发挥作用

培 训 讲 义

近年来，在各级党委、政府的重视、支持和关怀下，我市各级妇联尤其是基层妇联的组织建设得到明显增强，基层妇联干部队伍整体素质明显提高，各项妇女工作坚持贴近中心，服务大局，贴近妇女，多办实事，得到社会的广泛认同。

随着改革开放的不断深入，我们在全面建设小康社会的伟大实践中，面临着更加艰巨和繁重的任务。为使广大基层妇女工作者适应社会发展需要，熟知新形势下妇联工作的职能、任务和主要内容，拓展工作思路，掌握相应的工作方法，不断提高理论素养和工作能力，进一步强化议大事、懂全局、管本行的意识，不断探索妇联工作服务大局、服务妇女、服务基层的新思路、新方法、新经验。不断探索基层妇联组织在新农村建设中充分履行职能，发挥作用。下面从三个方面和大家共同学习，共同探讨。

一、妇女联合会的性质、基本职能和任务，马克思主义妇女观和男女平等基本国策的内涵

(一)妇女联合会的性质、基本职能和任务

妇女组织是什么样的组织？(国内外、境内外的妇女组 织均是如此定义)任何一个组织都是按照一定的宗旨、任务和形式建立的集体。妇女组织也不例外，它是以女性为主体，为增强女性自主意识，消除性别歧视，推进男女平等，促进妇女参与和发展而组织起来的社会群众团体。

我国的妇女组织是什么样的组织呢？

中华全国妇女联合会是在中国共产党领导下，我国最大的起主导作用的，具有广泛群众基础的，全国性的，非政府的妇女组织。在我国，上至全国，下至乡村、社区、居委会层层都有妇联组织，特别是乡(镇、街)以上的妇联组织在机构设臵、编制定额、人员管理、工作经费等方面全部纳入国家统一管理，体现了我们党和政府对妇女儿童事业的高度重视，也展示了社会主义制度的优越性。

1、妇女联合会的性质：

中华妇女联合会是全国各族各界妇女在中国共产党领导下为争取进一步解放而联合起来的社会群众团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。

2、妇女联合会的基本职能：

妇女联合会的的基本职能是：代表和维护妇女权益，促进男女平等。

3、妇女联合会的的任务：(5大任务)①团结、动员妇女投身改革开放和社会主义现代化建设，促进经济发展和社会全面进步。

②教育、引导广大妇女发扬自尊、自信、自主、自强的精神，提高综合素质，促进全面发展。

③代表妇女参与国家和社会事务的民主决策、民主管理、民主监督，参与有关妇女儿童法律、法规、规章和政策的制定，推动中国妇女、儿童发展纲要的实施，维护妇女儿童合法权益。

④为妇女儿童服务。加强与社会各界的联系，协调和推动社会各界为妇女儿童办实事。

⑤巩固和扩大各族各界妇女的大团结。加强同香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区及华侨和海外华人妇女、儿童组织的联谊，促进祖国统一大业。积极发展同世界各国妇女和妇女组织的友好交往，增进了解、友谊与合作，维护世界和平。

4、马克思主义妇女观的主要内容

1990年3月，在首都妇女纪念“三八”国际劳动妇女节80周年大会上，江泽民同志发表了《全党全社会都要树立马克思主义妇女观》的讲话。第一次对马克思主义妇女观的概念进行了科学的解释。他指出，马克思主义妇女观是运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，对妇女社会地位的演变、妇女的社会作用、妇女的社会权益和妇女争取 解放的途径等基本问题做出了科学分析和概括。马克思主义妇女观的主要内容是：(5大内容)①妇女问题是一个历史范畴，妇女被压迫现象是伴随私有制产生而产生，也必将随着私有制的消亡而消亡。

②妇女与男子同是历史的创造者，应与男子具有同等的人格与尊严、同等的权利与地位。她们还担负了人类繁衍的伟大使命，对人类作出了不可替代的伟大贡献。正如马克思所说：“每个了解一点历史的人都知道，没有女性的酵素，就不可能有伟大的社会变革”。

③参加社会生产劳动是妇女解放的先决条件。恩格斯说：“只要妇女仍然被排除于社会的生产劳动之外，而只限于从事家庭的私人劳动，那么妇女的解放、妇女同男子的平等，现在和将来都是不可能的”。

④妇女解放是一个长期的历史过程，受每一社会历史发展阶段生产力、生产关系及由经济基础决定的上层建筑的制约，具有长期性。

⑤妇女解放的程度是衡量普遍解放的天然尺度。社会的文明程度，可以用妇女的地位来精确的衡量。

5、男女平等基本国策的内涵(6个方面的具体内涵)1995年，江泽民同志在联合国第四次世界妇女大会开幕式上，庄严提出“我们把男女平等基本国策作为促进我国社会发展的一项基本国策”，2005年8月全国人大常委会正式 将“实现男女平等是国家的基本国策”写入《中华人民共和国妇女权益保障法》，使男女平等基本成为我国一项具有全面性、长期性的根本政策。迄今为止，我国基本国策有哪些？土地、环境、人口、男女平等，那么男女平等基本国策的内涵是什么？

①在承认和尊重性别差异的前提下追求男女平等。男女平等基本国策，不是主张绝对的男女都一样，不是用男性的价值尺度和行为方式要求女性，让女性模仿和复制男性，而是在尊重性别差异的基础上追求性别间在尊严、价值、权利、责任和机会方面的平等。

②将保障妇女实现发展的权益放在突出位臵。现阶段，就普遍意义而言，妇女与男性的生存和人身权利已经得到基本保障，推动男女平等，一个重要的方面就是更加重视妇女的发展权，使妇女享有更充分的发展资源和发展机会。只有妇女拥有了更充分的发展权益、机会和资源，才能实现真正意义上的男女平等。

③给予妇女必要的政策倾斜与保障。由于历史和现实的原因，性别偏见和歧视仍然存在，男女两性占有资源不平等、不平衡的现象比较突出，部分地区、部分方面男女社会地位差异有加大的趋势，男女两性在自主意识和竞争实力上也存在差异，政府有责任对女性给予必要的政府倾斜与保障。同时，因为社会发展不平衡的客观存在，妇女群体内部也存在 分层现象。因此在给予妇女必要的政府倾斜与保障的过程中，还要充分考虑不同地区和阶层妇女的发展要求，既不能因为较低阶层妇女的声音弱小，自主程度低，就无视她们的发展愿望，也不能因为妇女整体的弱势地位而拒绝女性更高层次发展要求。

④重视妇女在整个经济社会发展中的地位和作用。男女平等基本国策不是仅仅将妇女视为经济社会发展的实惠者、被解放的对象和需要援助的弱势群体，它更强调妇女与男子同样是社会主义物质文明和精神文明的创造者，同样是推动经济发展和社会进步的伟大力量。重视挖掘妇女这支伟大的人力资源，使她们的聪明才智和创造力在中国特色社会主义建设中最大限度的发挥出来。

⑤鼓励妇女在与男性的合作与协调发展中实现平等。落实男女平等基本国策，不仅仅是促进妇女发展，也不是要以牺牲男性为代价来实现男女平等，更不是要妇女取代男性成为权利的中心，而是强调妇女与男性的相互合作支持，改变不合理的性别关系和性别分工，共同营造两性协调发展的社会空间，实现男性与女性共同解放与进步。

⑥从社会协调发展的高度来认识和解决妇女发展与男女平等问题。把男女平等与人口、资源、环境等人类社会生存发展的基本问题放在同等重要的位臵，提升到基本国策的高度，是党和国家对男女平等、妇女发展与社会发展关系的 新的诠释与定位。它强调，经济增长不等于社会进步，社会进步不等于妇女发展，不能用经济增长和社会进步来代替妇女发展。因为影响两性关系的因素既有生理的，也有社会的。在社会文化观念影响下，生理的差异很容易转化为两性社会地位的不平等，因此性别问题具有超阶级、超阶段的特征，必须通过法律、政策、教育、舆论等手段，在推动经济社会发展的同时，解决妇女平等发展的问题，增强妇女自身的能力建设，促进妇女在社会各个领域与男性同步发展。

二、在新农村建设中，基层妇联组织如何履行职能，发挥作用

党的十七大把关注民生，科学发展，创造社会和谐作为我党为之奋斗的一个重要目标明确提了出来。那么，社会主义和谐社会是什么呢？社会主义和谐社会是家庭幸福，社会稳定，就业充分，人们的各种需求得到进一步满足，社会群体各种利益关系得到有效协调的社会。在和谐社会的进程中，农村怎么办？重视“三农”是我们党一贯的战略思想，当前城乡发展不平衡，城乡差距拉大；农村基础薄弱、生产力水平较低，区域之间差距还在拉大等问题亟待解决。早在“二五”、“三五”计划中中央就提出建设社会主义新农村，改革开放后，五个中央1号文件有相同的提法，进入新世纪，连续出台了四个中央1号文件。下面我从我国新农村建设的特点和基层妇联组织如何参与新农村建设，切实履行职能发 挥作用两个方面和大家共同探讨：

(一)我国新农村建设的特点：(四个“新”)一是指导思想新

基本要求：“三农”工作是全党工作重中之重。基本方略：统筹城乡发展。

重要方针：工业反哺农业，城市支持农村。二是方针政策新

明确“以工促农”，“以城带乡”和“多予、少取、放活”的方针。

三是发展要求新(20个字的发展要求)提出生产发展 关键

生活宽裕 目标 乡风文明 保障 村容整洁 形象 管理民主 基础 四是目标任务新

发展现代农业是社会主义新农村的首要任务。(二)基层妇联组织如何参与新农村建设，切实履行职能，发挥作用。

现在我们对新农村建设有了初步的了解，那么我再和大家探讨基层妇联组织如何围绕新农村建设，认真履行职能，发挥作用。作为妇联组织和妇联干部，必须做到把妇女群众的呼声作为第一信号，把妇女群众的需要作为第一选择，把妇女群众的利益作为第一考虑，把妇女群众的满意作为第一标准，找准位臵，发挥优势，增强服务妇女儿童的意识。

新农村建设的五个方面要求，每一项都离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的力量。主要讲两个方面：

1、对农村妇女作用的评价(作用不可低估，有三种评价)：

一是农村妇女是推动农村生产发展的生力军。有人说，社会主义新农村建设主体是农民，又妇女又是主体中的主体。二是农村妇女是农村精神文明建设的半边天。有人说，乡风文明的基础是家庭文明，而在文明家庭创建中，妇女的作用大于男性。三是农村妇女是农村平安家庭建设、和谐农村建设的稳压器。有人说，在基层如果不把妇女工作抓好，社会就很难安定和谐。

2、妇联组织在新农村建设中大有作为 ①各级党委有要求

十七大报告中多处提到妇女儿童工作，特别提出支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。胡锦涛书记要求：“妇联要加强与有关方面的联系，争取支持，加强合作，共同维护妇女儿童合法权益，促进妇女儿童事业健康发展”。2006年10月、2007年3月湖北省委、潜江市委分别召开了省委妇女工作会议和市委妇女工作会议，分别出台了《关于贯彻男女平等基本国策全面推进妇女事业发展的意见》，张嗣义书记要求：各级妇联要发挥好妇女在经济、在国家和社会事务管理、在构建和谐社会中的三大重要作用。各级党委、政府要为妇女工作、妇女事业的发展创造环境和条件，支持她们开展工作。

②妇联有优势

有政治优势。妇联组织具有政治工作优势。妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，具有广泛的影响力和社会号召力。能够最广泛的向妇女群众宣传党的路线、方针、政策，传达党对妇女群众的关怀和支持，能够反映妇女的意愿和要求，代表妇女参与国家和社会事务的民主管理、民主决策和民主监督，参与有关妇女儿童法规、规章和政策的制定，凝聚妇女人心、团结妇女群众，为建设社会主义新农村贡献力量。

有组织优势。妇联组织是党领导下的人民团体，既有从上至下的纵向妇联组织，也有学会、协会、团体会员等横向组织网络体系，长期的工作实践又使妇联组织不断创新工作模式，形成了独特的组织工作优势。能够最广泛的把妇女群众组织起来，动员起来，参与经济社会协调发展与和谐文化建设，最充分地发挥半边天作用。有群众优势。妇联组织是植根于群众之中的人民团体，有着深厚的群众工作基础，保持着优良的群众工作传统，多年来积累了丰富的群众工作经验，是党开展群众工作的得力助手。

新农村建设离不开占人口半数的妇女。妇联组织可以通过健全的组织渠道和各种群众性活动，最大限度的把广大妇女团结在党的周围，最大限度地调动和激发广大妇女在新农村建设中的积极性和创造力。

③工作有机制：

双学双比、巾帼建功、五好文明家庭、双合格、妇女维权领导小组、妇女儿童工作委员会等，都是社会化妇女工作的机制平台，使我们广泛联合社会力量，共同为妇女儿童服务。如何抓创新落实，我们要研究工作定位和工作方法。

1)关于农村妇女发展工作总体思路： 指导思想：城市农村统筹，发展维权齐抓； 宣传培训结合，文明和谐共建。工作平台：教育培训、科技示范、信息服务、合作经济、扶贫救助

工作方法：重心下移，互助联动，抓点带面，统筹推进。工作目标：营造有利于城乡妇女共同进步的发展环境，建设相对稳定的城乡妇女社会化工作格局，引领妇女在新农村与和谐社会建设中发挥积极作用，促进广大妇女与经济社 会共同进步。

2)当前工作的着力点：深入贯彻党的十七大、市六次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以深入贯彻落实市委妇女工作会议精神为主线，以充分发挥四个作用(组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女合法权益)为着力点，全面加强自身建设，为潜江经济社会又好又快发展作贡献。

一是围绕生产发展，生活宽裕的要求，深入开展“巾帼科技致富行动”，进一步促进农村妇女增收致富。①要加大教育培训力度，提高就业技能，增强就业本领，引导和帮助农村妇女增强创业意识，培养新型女农民。组织妇女参与各种农村实用技术培训，参与现代农业建设，在提升农村经济功能方面，可按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，鼓励农村妇女因地制宜发展健康种养殖业，在开发能源农业功能方面，可引导妇女发展循环农业，创建巾帼生态庭院，改善农村生活环境、生活方式和生活质量。②组织劳务输出，引导农村妇女转移致富。组织妇女参与各种就业技能培训，加快促进农村妇女富余劳动力的转移就业，本着就地就近的原则，鼓励她们离开土地求发展，走出家门闯市场，由传统的第一产业转移到第二、三产业，从而增收致富。③广泛开展“巾帼示范村”创建活动。要坚持“主抓靠镇、行动在村、实惠到户”的原则，切实抓好“巾帼示范村”创建，要以创 建“巾帼示范岗”为载体，引导女性争创一流业绩，要通过岗村互助，实现资源共享，工作互动，优势互补，从而实现城乡、区域妇女的统筹发展。④组建妇女专业合作经济组织，提高妇女生产组织化程度。各地要大力扶持效益好、带动力强的妇女科技示范点和示范基地，引导“双学双比”女能手、妇女科技示范户和营销大户等牵头组建专业合作经济组织，传播技术，沟通信息，联结农户，开拓市场，组织营销。比如，积玉口镇古城村妇代会主任严蓉的虾稻共生、浩口南湾村妇代会郑中杏的“小二黑”双季西瓜、渔洋 油瓜椒棉高产种植模式、熊口华山水产公司尹纪珍吸纳女性员工1000多人，等等。⑤运用政策，帮助农村妇女摆脱贫困。比如：小额信贷等。

二是围绕乡风文明、村容整洁的要求，深入开展“净化家园文明行动”，努力建设文明和谐新农家。

首先要加强妇女思想教育工作。不断提高妇女思想道德水平。各级妇联组织要面向妇女和家庭大力开展社会主义荣辱观的宣传教育，不断提高妇女的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。

其次，引导妇女参与和谐家庭创建，以家庭和谐服务于社会和谐。要继续以“美德在农家”活动为载体，以“与文明同行，建和谐家庭”为主题，深化各类特色家庭创建活动的内涵。广泛开展文明家庭、学习型家庭、平安家庭、绿色 家庭等各类主题创建活动，比如敬老好儿女、模范好夫妻、教学有方的好家长等等评选活动。张金五里碑村每年开展好婆婆、好媳妇、好妯娌等8个方面的评选表彰，效果非常明显，由此促进家庭成员综合素质的提高，家庭人际关系平等和谐，家庭生活方式科学健康，家庭风气文明高尚，家庭生活幸福美满。

第三，引导妇女积极参与环境整洁活动。以清洁家园，美化环境为主题，美化绿化家园，以家园净化促村容整洁。动员组织妇女开展房前屋后环境整洁活动，重点治理脏、乱、杂(柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑)。园林办事处工农村成立巾帼保洁队，定期清扫整理庭院，对各个家庭室内外清洁进行评比，组织妇女群众自治，签定《家庭美德承诺书》等等，促进生活环境的改善和生活质量的提高。

第四，引导妇女参与和谐文化建设，促进良好社会风气的形成。广泛开展家庭文化、乡村文化和社区文化活动，狠煞请客送礼、打牌赌博、封建迷信“三风”，动员组织妇女强身健体，参与各种有意义的文体活动，农村妇女文艺演出队、女子腰鼓队、女子秧歌队、女子门球队、建妇女书屋、家庭成员读好书活动等，可以推荐一批才艺家庭入选中央电视台《神州大舞台》、《欢乐家庭》展演，提高家庭成员文化品位和文化素质，促进先进文化占领农村家庭阵地，以家庭 文化建设促进乡村文化、社区文化建设。

第五，以“争做合格家长，培养合格人才”为主题，进一步推动家庭教育进农村、进社区、进学校、进单位，广泛开展亲子同行、好习惯养成教育、未成年人安全自护教育等等。

第六，培树典型，充分发挥各类典型的辐射带动作用。要善于培育典型、宣传典型。比如，受到全国妇联表彰的五好文明家庭：周矶办事处，被推荐为感动湖北十佳母亲候选人，竹根滩，全国巾帼科技致富标兵，浩口南湾村妇代会主任郑中杏，再就业女明星，优秀“爱心妈妈”，树立标杆，弘扬正气，用妻子的良好形象去影响丈夫，用母亲的良好形象去影响孩子，用女性的良好形象去影响家庭，以家庭的文明和谐促进社会文明和谐。

三是围绕管理民主的要求和农村平安社会建设，深入开展“关爱女性维权行动”，切实维护农村妇女儿童的合法权益。各级妇联组织要继续贯彻一手抓发展，一手抓维权的工作方针，不断拓展参与渠道，提高维权实效，推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展妇女儿童的根本利益。要立足工作实际，找准工作定位，体现工作特色，充分发挥妇联组织联结家庭，联动社区，带动社会的功能，体现服务性，注重群众性，推动社会性。深化“关爱女性维权行动”。就妇女权益问题，如何源头参 与，如何维权，多年来各级妇联组织合力打造，已经做出了自己的品牌，单亲特困母亲家庭、打工妹、留守妇女、留守老人(空巢老人)、留守流动儿童等困境人群的关爱以及维权长效机制建设等方面的问题，潜江有了自己的特色。比如“爱心女性”与特困儿童、留守儿童结对帮扶、单亲特困母亲家庭的救助已经形成部门联动，合力援助的工作机制等。陈凤同志要和大家作具体的探讨。(略)

三、如何紧跟党建步伐，以改革创新精神，加强妇联自身建设

加强妇联组织自身建设，是夯实党的群众基础，密切党与群众血肉联系，始终保持组织生机与活力的迫切需要。实现妇女工作的创新发展，关键在各级妇联组织，关键在各级妇联干部。按照妇联章程和“哪里有妇女，哪里就有妇女组织和妇女工作”的要求，加强妇女组织建设。要认真贯彻落实市委组织部、市妇联联合下发的《关于加强“党建带妇建”工作的意见》，坚持党建带妇建，关键是“建”，根本是“带”，在组织建设方面切实做到五带：即带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带阵地建设。在各级党组织开展“三级联制”工作中，做到“四个统一”、“五个衔接”，即统一部署规划，统一配臵力量，统一检查指导，统一考核验收，实现妇联思想教育工作与党的思想教育工作相衔接，妇联领导班子建设与党、政领导班子建设相衔接，妇联干部队 伍建设与党的干部队伍建设相衔接，基层妇联阵地建设与基层党组织阵地建设相衔接，妇建与党建的目标管理体系相衔接。形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，从而，使基层妇联组织普遍达到“五好”要求：即领导班子好、队伍建设好、组织机制好、工作业绩好、妇女群众反映好。

下面重点讲一讲如何抓住第七次村委会换届契机，切实加强村妇代会组织建设、班子建设、队伍建设。第六次村委会换届女性进村两委，330个村妇干进村两委率95.2%，其中进村委244人，占74%，进支委156人，占47.2%，交叉任职86人，纯支部委员70人，占21.2%，而支部委员中除极少数是支部副书记等实职外，绝大多数均属虚职。

今年是第七次村委会换届年。为认真落实《湖北省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》关于“在村民委员会中至少应当有一名女性成员”和潜发[2007]6号文件关于“村民委员会、社区居民委员会成员中至少要有一名女性”的规定。切实保护妇女的政治权利，更有效地参与国家事务、经济和文化事业以及社会事务的管理。2008年元月10日，市委书记张嗣义、市委常委、组织部长龚定荣到市妇联调研时对女性进村委提出了明确的要求，张书记要求：“各级妇联要早部署、早摸底、早介入，做好女干部进两委的推荐工作，确保每村至少有一名女干部”。市镇村妇联组织要上下联动，提早做好以下方面的工作： 1、3月20日，市妇联已向市委提出建议，并得市委领导张嗣义、朱汉桥、张桂华、张宗光、龚定荣、罗茂文同志的批示，并同意市妇联所提出的强化乡镇党委责任，强化部门职能，广泛动员女性选民参加竞选，“设岗定位、差额选举”四条建议。

2、与相关部门领导进行沟通。与市委组织部、民政局进行沟通，并协调相关部门将以上建议纳入市委文件和领导讲话内容提交市委。

3、举办基层女干部培训班，提高自身素质，强化竞争意识。

4、下基层与乡镇党委沟通，广泛宣传优秀女性业绩。动员女性选民参与竞选，帮助弄清几个概念并加以落实。

①三个30%以上，即村民选举委员会成员、村民代表、村民委员会成员候选人中妇女的比例应当占30%以上。

②确定村民委员会正式候选人时，应确保每村至少2名女性正式候选人。

何为“设岗定位，差额选举”，无论村委会职位多少，必须设臵一个妇女委员职位。推荐2名女性正式候选人。选举时如果女性候选人所得票数相等，或均未过半数，应按村民委员会选举办法的要求当场重新选举，以得票多的当选。但其票数必须超过1/3。

③确保第七次村委会换届选举时村民委员会中至少有 一名女性当选。

5、做好村妇代会班子建设、队伍建设、阵地建设的相关工作，更好地服务妇女群众。

妇代会主任确定后，接下来妇代会换届，要配备3-5人班子，每个村民小组要选配妇代小组长，要加强阵地建设，按照2006年妇代会整建行动的要求，规范建设。要加强作风建设，要沉下身心，到妇女中去寻找灵感和智慧，察实情，办实事，求实效，抓当前最急、最紧迫、群众最急需办的事，抓符合实际，力所能及，能看到阶段性成效的事，抓能使多数妇女受益，能起长远作用的事。妇女工作任务重，妇女群众要求高，各地要结合本地实际，每年做1-2件受妇女群众欢迎的实事，长此以往，妇女工作将大有作为，有为才有位，有为才会得到群众的满意，社会的认同，领导的认可。妇女的社会地位才能逐步提高，实现男女平等的进程才能不断推进。

结束语：

同志们、姐妹们，每一位妇联干部都要优秀女性的代表，是党的培养、群众的信任，自身的努力，走到了今天，因此，我们一定要学会自我经营、追求自我心智的成功与宁静，追求自身价值最充分、最完美的体现，把为妇女群众服务当作一种快乐，用真理引导妇女群众的思想，用真情温暖妇女群众心灵，用真心维护妇女群众利益。让昨日无悔，今日无怨，明日无忧。谢谢大家！

积玉口古城村妇代会主任严蓉的虾稻共生，面积200亩，年收入20多万元，每年为弱势妇女群众捐款物近2000余元。

浩口南湾村妇代会主任郑中吉，九届省妇代会代表，她种植的“小二黑”双季西瓜，2005年获省农博会银奖，免费为群众传授技术，提供种苗，自办科技图书馆，自费订阅科技杂志和光碟，带领群众致富。

总口赵冬姣，2004年创办禽蛋制品厂，现有资产300多万元，年创产值1000多万元，吸纳当地富余女劳动力8-10人，还带动周边农户养鸭，被评为“市级双学双比女能手”。

受到全国妇联表彰的五好文明家庭：张玉年，周矶办事处党办副主任，36岁，妻子类风湿病十多年。

竹根滩永林村关贤芝，无私扶养失去母亲，父亲双目失明的侄儿陈智勇(丈夫哥之子)，失去母亲(病逝)，父亲遭遇车祸留下后遗症的侄女，还要养育先天性大脑发育不良的女儿(丈夫弟之女)、脑瘫，但最终将侄儿侄女抚养成人(侄儿当大学副教授、侄女公司副经理)。

“感动湖北十佳母亲”提名奖：

优秀爱心妈妈：国税局干部王乐秀从2001-2007年先后资助2名困难高中生，一名考入北大、一名考入厦门吉美大学；建材大市场张云兰；后湖园艺场居民聂春艳，扶助孤儿，关心单亲特困母亲、特困儿童；渔洋同桥村6组，油瓜椒棉 面积230亩，亩平纯收入4800元；熊口华山水产公司总经理尹纪珍，吸纳剩余女劳动力1000多人，帮助周边姐妹充分就业，旺季每人每月多达3000元，少则600元(新手保底)。

第五篇：新一届村两委培训班讲义

新一届村两委培训班讲义

在全乡村两委班子培训班上的讲稿

同志们：

我乡第十届村两委换届刚刚结束，乡党委政府决定举办这次村两委班子培训班，这充分表明了乡党委、政府对“三农”工作的高度重视，对村干部的高度关注。参加这次培训班的同志，有连选连任的，有新选到两委班子里的，都是全乡各村农村党员干部和带领农民群众致富奔小康的“领头雁”，党委对你们寄予很大的期望。举办这次培训班的主要目地是通过培训使大家在思想观念、政策水平、工作能力、创新实干等方面都有一个新的提高，以便更好的围绕全乡各项事业发展思路，担负起带领广大人民群众建设社会主义新农村的重任。

下面、根据这期培训班的安排，我着重依据《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层工作条例》，围绕两委班子职能职责、加强基层组织建设等方面谈一点认识和看法，供大家参考。

我主要给大家讲四个方面的问题。一是农村党支部的主要工作；二是村委会的工作定位；三是目前各级推广的农村“四议两公开”工作法；四是农村党员发展的问题。希望通过与大家的共同学习让大家明白以下几个问题：1.目前大家从事的工作是个什么工作。（大家不要当了几年村干部别人问你干的啥活都不知道）。2.村干部的职责是什么。3.怎样才能干好农村工作。4.农村干部与普通群众的区别在哪里。当然由于本人知识面比较窄，特别是基层实践经验可能还不如大家丰富，所以只能侧重从理论方面说一下，不对的地方请大家批评指正。

第一个方面 关于农村党支部

农村党建工作是一项内容涵盖面广、各项组织结构和系统比较完善、管理制度健全的管理工作，农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础。只有把基层组织建设好了，我们的党才会有更强的凝聚力和战斗力，才能胜利地完成历史赋予我们的重任。

（一）党支部的性质

1、党支部是党的基层组织。党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒、是党在社会基层直接领导、参与、服务行政工作和经济工作的坚强核心。

2、党支部是党联系群众的桥梁和纽带。

党与人民群众的联系，是通过党的各级组织和党员来实现的。一方面，人民群众的意见要求、愿望和思想动态，是通过党支部经常地、大量的、真实的反映到各级机关，从而使党的各级领导能够及时地了解群众真实的思想动向，保证决定和决策的执行符合人民的利益；另一方面，党的路线、方针政策和各项任务，是通过党支部的日常工作去教育，组织党员和群众具体的实施，把人民群众团结在党的周围，把各项工作落到实处，为实现共同利益而奋斗。

(二)农村党支部的基本任务

农村党支部要把深化农村改革，贯彻落实科学发展观，带领群众实现奔小康目标作为自己的中心任务，从本村实际情况出发，组织和带领党员、群众认真贯彻执行党的基本路线和党在农村的方针、政策以及上级党组织的决定，全面发展农村经济，逐步实现共同富裕；抓好农村的社会主义精神文明建设和农民的思想教育；对本村的生产、行政等方面和重大问题，进行讨论并作出决定；搞好自身建设，加强对群众组织的领导，支持村民委员会在职权范围内独立负责地开展工作。

（三）支部大会的性质和职能

支部大会的性质 支部大会即支部党员大会，它是党支部全体党员参加的会议，是支部的最高领导机关。在支部大会闭会期间，支部委员会负责支部的日常工作。

支部大会的职能 传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，结合本村的实际情况，讨论和制定贯彻执行的计划和措施；定期听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；讨论、审批新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会和代表会议的代表；讨论罢免、撤换不称职的支部委员和出席上级党代表大会的代表；讨论决定支部的其它重大问题。

（四）党支部委员会的职责

农村党的基层组织，主要是指乡、镇党的基层委员会和村党支部。根据党章规定，农村党的基层组织除必须严格履行党的基层组织的八项基本任务外，其主要职责是：领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。具体说，农村党的基层组织要做好以下几项工作：(1)宣传和执行党的路线、方针、政策和上级决议，研究决定本地区经济和社会发展中的重大问题，带领群众大力发展农村经济。(2)领导精神文明建设，做好思想政治工作。(3)按照从严治党的要求，抓好党组织的自身建设，做好党员的教育、管理和发展工作。(4)负责村、组干部和村办企业管理人员的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督。(5)研究决定政权组织、经济组织、群众团体和群众自治组织提请解决的重大问题，支持和帮助它们依照法律和各自的章程开展工作。

（五）党支部书记的条件

1.要有一定的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论水平，懂得党的基本知识，坚持四项基本原则。2.能从本支部的实际情况出发，正确贯彻执行党的路线、方针和政策。3.有高度的革命事业心和政治责任感，有胜任领导支部工作的组织能力、文化素养和业务知识。4.有民主作风、密切联系群众，自觉接受党和群众的监督。5.能正确行使职权，不以权谋私，不搞特殊化，保持清正廉洁，遵守和维护党和国家的法规、纪律和制度，敢于同滥用职权、谋求私利的行为作斗争。6.在坚持原则的前提下，善于广泛地团结同志，包括团结那些与自己有不同意见以及曾经反对过自己的同志一道工作。

（六）党支部书记的职责 党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支委会的决议，负责主持党支部的日常工作。其主要职责是：

1.负责召集支部委员会和支部大会，结合本村的具体情况，认真传达贯彻执行上级的决议、指示；研究安排党支部工作，将党支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和支部大会讨论决定。

2.认真搞好党的自身建设，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做经常性的思想政治工作。

3.组织检查支部的工作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，按时向支部委员会、党员大会和上级组织报告工作。4.经常与支部委员会和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，相互配合，支持他们的工作，协调本村兵青妇的关系，充分调动各方面的积极性。

5、抓好支委会的学习，按时召开支委生活会，认真开展批评与自我批评，加强团结，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

（七）党支部书记应树立的观念 党支部书记必须树立起与新形势相适应的新观念，才能更好地带领党员和群众进行社会主义建设的伟大实践。这些观念具体包括

1.领导核心观念。毛泽东同志指出，领导我们事业的核力量是中国共产党，指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。党的主要领导是政治、思想和组织的领导，这只有通过党的各级组织和广大党员的模范行动才能实现，而不是包办代替一切行政领导机构的工作。这就要求党支部书记必须牢固树立领导核心观念，发挥党支部的核心领导作用，认真贯彻党的路线、方针、政策、保证各项事业的社会主义方向，充分调动广大党员和群众的社会主义积极性和创造性。

2.政策观念。政策和策略是党的生命。党支部书记在工作中，必须牢固树立政策观念，时时处处注意政策和策略，在政策允许的范围内活动，不可超越政策界限。在经济工作中，要严格按照党和国家的政策办事，保证经济的健康发展。在思想政治工作中，要注意用政策去说服人，教育人，要教育党员做执行政策的模范。党支部书记要以身作则，违背政策的话不说，违背政策的事不做，做贯彻执行政策的带头人。

3.法制观念。社会主义法制是社会主义上层建筑的重要组成部分；是打击敌人，惩罚犯罪，解决敌我矛盾的有力武器；是保护人民利益，正确处理人民内部矛盾的重要工具；是组织社会主义经济建设的强大杠杆；是建设社会主义精神文明的重要保障。增强法制观念，做到人人守法，是法制建设的中心环节。党支部书记要带头学法，树立法制观念，养成既靠政策又靠法律办事的习惯，保障社会的安定团结。

4.全局观念。全局是相对于局部而言的，从根本上讲，全局与局部的利益是一致的，二者不能互相排斥，但是在实际生活中有时也会发生矛盾。当局部工作与全局工作发生矛盾时，要求局部必须服从全局。党支部书记的全局观念就是一切为了党、为了国家。要识大体，顾大局，多为国家着想，当本村的利益与国家利益发生矛盾和冲突时，宁肯牺牲本村的利益维护全局利益。党支部书记要善于用长远眼光分析问题，预测事物的发展趋势，兼顾各局部的实际利益，以全局统率局部

5.协调观念。协调是领导者组织管理的职能之一。协调的目的是为了使各个方面、各个环节的活动能够协调运行，不发生或少发生矛盾和重复现象，当发生问题时，能够及时加以调节，保证各个方面，各个环节之间建立良好的配合关系，以实现共同目标。党支部书记要自觉树立协调观念，在工作中，更好地发挥协调作用。

6.时效观念。“时间就是金钱、效率就是生命。”党支部书记在率领党员和群众进行经济工作的过程中，应当珍惜时间，讲究速度，注意质量，节约成本，重视效率，使人尽其才，物尽其用，以最短的时间，最少的投入，取得最高的效益。

7.人才观念。人才是决定事业成败、国家兴衰的一个重要因素。党支部书记必须树立人才观念，尊重人才、做到善于识别人才，善于使用人才，善于培养人才和注意引进人才。

（八）党支部书记的领导方法

当好党支部书记，不仅要有满腔热情，良好愿望，而且还要掌握正确的领导方法。党支部书记的领导方法，是党支部书记在率领和引导党员群众贯彻落实党的路线、方针、政策的过程中，分析问题、解决问题的行为方式。党支部书记必须学会掌握科学的领导方法。

1.充分发挥支部委员的作用。党支部书记在工作中不要包揽一切事务，要放手让支部委员大胆地开展工作；对支部委员在工作中遇到的困难，要热情关心，具体帮助，碰到重大问题，要与支部委员商量，听取他们的意见和建议；平时，要关心支部委员的工作、学习、生活，经常了解他们的思想情绪，做好他们的思想工作，充分调动他们的的积极性。

2.坚持从群众中来，到群众中去的群众路线。从群众中集中起来，又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是我们党的光荣传统，也是党依靠群众、联系群众的重要途径。党支部及其所有成员在一切领导活动中，都必须通过一定的途径和形势，与广大群众相结合，把他们分散的，不系统的意见集中起来，经过研究，化为集中的、系统的意见，再到群众中宣传解释，化为大家的意见，并付诸实践，检验这些意见是否正确。从群众中集中起来又到群众中坚持下去，就能更好地推动各项工件的开展。

3.呼透两头，胸中有数。吃透两头，一是吃透上级精神，二是搞清本单位情况；胸中有数就是对情况和问题要有一个正确的分析和估计。吃透两头，胸中有数是相互联系的，只有对上级的精神有了全面的、正确的理解，才能有针对性地对本村的情况进行调查了解，做到胸中有数。支部书记在实际工作中要对党的路线、方针、政策和上级的指示真正领会透，不能一知半解，更不能各取所需，任意歪曲；还要彻底搞清本村的实际情况，上下两头的情况都吃透了，胸中有了数，才能把上头的精神和下头的实际紧密结合起来，真正使党的政策和上级的指示得到落实，发挥效力。

4.工作要全面安排，抓住重点。支部书记处于基层第一线，任务重，头绪多，工作忙。这就要求支部书记保持清醒头脑，在开展工作时，既要防止不分主次，胡子眉毛一把抓，又不能只抓主要工作，不抓其它工作。要做到全面安排、突出重点，首先应该做好对全局中有影响的中心工作，同时抓好其它工作，这样统筹兼顾，才能相互促进。

5.抓住两头，带动中间。社会整体中的各个部分，在同一时期总是处于不同的发展水平上，总有先进、中间、后进之分。为了使不平衡达到相对平衡，并在平衡—不平衡—平衡的不断循环中，达到整体水平的不断提高，就要把领导力量着重放在抓两头上。抓先进的一头，就是抓先进经验的推广，使先进经验更上一层楼，成为新的先进典型。抓后进的一头，就是促使后进向先进转化，从中获得规律性的经验。两头抓好了，中间也就带上去了。这种领导方法，比平均使用力量所取得的效果更大。

（九）怎样当好党支部书记

作为身处基层一线的村党支部书记，如何适应新形势新任务，如何引领科学发展，做一名合格的农村干部？是当前摆在大家面前必须进行认真思考的课题。干一项工作，光有一腔的热情是不够的，必须要有干好这项工作的素质和能力。从这个角度上来说，一个村党支部书记个人的能力素质如何，直接关系到我们所开展的各项工作的成效，影响到工作大局的问题。因此，我们一定要在提高自身能力素质上下功夫。

那么，新时期我们的村党支部书记应该具备什么样的基本素质呢，我认为要具备以下六点： 第一，要有坚定的政治立场。江泽民同志一贯强调各级党组织和党的干部“必须讲政治”。村党支部书记是基层党组织的主要负责人，主持一个村的工作，领导数千名党员群众。全心全意为人民服务，这是对村党支部书记的基本要求，也是讲政治的具体体现。能否做到这一点，是衡量村党支部书记党性强不强、政治过硬不过硬的根本标志。农村党支部书记身处农村最前沿，直接面对的是广大农民群众，其最根本的任务就是要团结和带领广大农民群众发展经济。怎样团结，怎样带领，我想，就是要坚定正确的政治方向，与党委、政府保持高度一致，维护工作大局，不折不扣地贯彻执行好党的各项方针政策，学习好、领会好、运用好党的强农惠农政策，不断实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。

第二，要有扎实的政策理论水平。一个干部的政策理论水平如何，往往反映出其在工作中的实践操作水平。作为新时期的村党支部书记，要自觉地把加强学习作为一种政治责任、一种精神追求，努力培养勤于学习，善于思考的良好习惯。怎样加强学习呢？一是要学政策。政策是党的生命，是解决“三农”问题的根本。各位村党支部书记一定要以学习科学发展观和中央一号文件精神为重点，认真学习政策，大力宣传政策，严格执行政策，用足用好政策。要紧紧围绕党委、政府的决策部署，认真研究经济社会发展形势，不断深化对镇情、村情的认识。坚持学用并重，努力把学习的成效转变成为发展清障、替工作解惑、帮群众谋福的实际行动。二是要学本领。工作出成绩，既要有执政为民的意识，又要有执政为民的能力。说起来天下无敌，做起来无能为力，不仅难以服众，也将于事无补。有能才有力，有能才有威，有能才有成。我们每个村党支部书记一定要怀着强烈的危机感和使命感去学习，带着为民谋利的目的去学习，力争通过学习领悟民主管理、依法治村的“绝招”，力争通过学习掌握带领农民群众发展致富的“绝技”，力争通过学习精通建设富裕和谐新农村的“绝活”。三是要学法规。村党支部书记与农民群众直接打交道，你的一举一动都代表着党和政府的形象，你是否依法办事决定党在群众心目中的印象。而且在新时期，农民的民主法制意识日益增强，他们不仅能运用法律武器来保护自己的合法权益，并时刻用法律法规的准绳来丈量每个干部的言行。因此，我们在座的同志都要带头学好有关农村经济、社会治安、计划生育、村民自治管理和市场经济准则等多方面的法律法规知识，真正做知法懂法、依法守法的楷模，真正使法律法规成为依法治村、维护民权的锐利武器。

第三，要有开拓创新的精神勇气。现在，我们已进入全面建设小康，构建和谐社会的新时期，希望与困难同在，挑战与风险并存。这就要求我们的村党支部书记必须开拓创新，与时俱进。首先要有克难制胜的勇气。发展农村经济、增加农民收入这是第一要务，是农村干部天字一号工作，喊难叫屈不行，悲观失望不行，坐等观望也不行。村党支部书记必须时时事事以一种“农民不富我不安”的志气和“不达目的不罢休”的毅力，牢固树立强村富民的理念，临难不惧，知难而进，迎难而上，这才是我们共产党人应有的胆略、应有的责任和应有的气魄。其次要有敢闯敢干的精神。为人立业要有一股精神，为官创业更要有一股闯劲。那种安于现状、墨守成规、不思进取的工作态度，必将被时代所淘汰。作为一村之主，我们一定要有敢为人先、敢闯敢试的信心和勇气，彻底转变怕担风险、怕负责任、怕遭非议的观念，坚决克服求稳怕乱、患得患失、畏首畏尾的消极心态，不断开创农村工作的新局面。三是要有坚韧不拔的意志。目前，我乡还有相当部分村基础差，底子薄，条件还比较艰苦，我们村支书“为官一任、造福一方”的工作任务也很繁重，如果没有“埋头苦干、少说多干、真抓实干”的精神，是难以有所作为和有所成就的。为此，必须牢固树立克难制胜、奋勇争先、不甘人后的进取意识，以发展农村经济、促进生活宽裕、助推文明乡风、整治村容村貌、实施民主管理为着力点，深入实际察实情，因地制宜出实招，狠抓落实求实效，带领群众一步一个脚印地打开富裕之门。

第四，要有过硬的致富带富本领。发家致富奔小康，是广大农民群众最现实的理想和迫切的要求。作为农村党支部书记，要“带头致富，带领群众致富”。一是要带头致富。自己要有致富的本领，要力求发挥自身的聪明才智和经营致富本领，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂，别人没有富我先富，使自己真正成为富甲当地的经济能人和经济强人。希望我们的村党支部书记个个都是当地最富的人。一个党员，一个村党支部书记，如果你的房子在当地是最破的，你的庄稼地在当地是长草最多的，你穿的衣服在当地是最烂的，你怎么带领群众致富呢？只有你自己有致富本领，农民群众才愿意跟你学，相信你，听从并接受你的领导。因此，大家一定要努力学习好科技知识，提高自身的致富本领。只有自己致富的能力强，才能够对农民致富给予切实的帮助和指导，你才能在农民群众中有号召力、凝聚力和推动力。二是要带领群众共同致富。俗话说：“一花独放不是春，万紫千红春满园”。就是说，一人富了不算富，大家富了才算富。为此，我们村党支部书记一定要牢固树立共同致富理念，坚持从本村实际出发，理清发展思路，找准发展门路，有组织、有计划地带领群众走优势互补、经济协作、互惠互利、共同发展的多赢之路。要充分调动一切可以调动的力量，想尽一切可以想到的办法，巧借外力，兴农富民，努力加快全村共同发展致富的进程。

第五，要有较强的处理复杂矛盾和问题的能力。随着农村改革的不断深化和社会主义市场经济的发展，农村的各种利益关系不断调整，产生了许多新情况、新问题和新矛盾，出现了很多潜在的不稳定因素，如土地纠纷、经济纠纷等。这些热点难点问题如果解决不好，就有可能导致矛盾激化，影响农村的稳定和新农村建设。能否依靠法律法规处理各种社会矛盾，考验着我们每一个村党支部书记。我们在座的各位必须牢固树立责任意识，不断提高依法处理各种社会矛盾的能力，大胆工作，积极化解新农村建设过程中出现的矛盾和纠纷，努力创造一个群众安居乐业、人人和谐相处的新农村。

第六，要有务实廉洁的作风。作风即形象，作风即纽带。村支部书记要得到广大党员群众的信赖和支持，主要看你是不是真正为百姓办事，为百姓操劳。因此，我们村支部书记一定要牢固树立亲民、爱民思想。水能载舟，亦能覆舟。群众能把你选出来，也能把你拉下马，就看你做的怎么样。这就要求我们村支部书记一定要有群众至上的理念。要按照胡锦涛总书记提出的要求，始终做到心里装着群众、工作依靠群众、一切为了群众，自觉为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事，真正把人民群众的安危冷暖放在心上，把人民群众的生产生活摆在首位，把人民群众的切身利益提上日程。只有这样，才能得到群众的依赖，群众才会选择你、支持你，你那里的事情才会办得顺、办得好、办得成。同时，要当好村干部，还要以廉洁的行为影响人。村官是一种位，也是一种责，占其位当负其责，为其官当谋其事；村官是一种职，也是一种权，在其职当谋其政，掌其权当管其事。作为一名村党支部书记，在工作中一定要公道正派、严于律已、清正廉明。我们大家都要做到：“两袖清风朝天去，不听百姓话短长”。只要自身清正廉洁，一身正气，做到手不沾、心不贪、嘴不馋，就一定会赢得群众的拥护和爱戴。

第二方面、关于村委会

（一）村委会的主要职责

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。主要职责是：

1.宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民合法权益，教育和推动村民履行法律、法规规定的义务，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；

2.依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地、和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；

3.支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产和社会主义市场经济的发展；

4.尊重村集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益；

5.举办和管理本村的公共事务和公益事业；

6.组织实施本村的建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅；

7.依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向人民政府反映村民的意见要求和提出建议；

8.向村民会议或者村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议或者村民代表会议的决议、议定；

9.建立健全村务公开和民主管理制度；

（二）村委会的任务

宪法规定，村民委员会的任务是：“办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。”《村委会组织法》除了重申宪法的以上规定外，又作了一些补充规定。归纳起来有以下10项：

1、办理本村的公共事务和公益事业；

2、调解民间纠纷；

3、协助维护社会治安；

4、向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议；

5、支持和组织村民发展经济；

6、宣传宪法、法律、法规和国家政策；

7、维护村民的合法权利和利益；

8、教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明活动；

9、教育和引导村民加强民族团结、互相尊重、互相帮助；

10、协助乡镇政府开展工作。

（三）村委会主任的主要职责

村委会主任在村党组织领导下，主持村委会的全面工作，主要职责是：1.主持村民委员会的日常工作；2.主持村民大会或村民代表大会，向大会报告工作；3.督促检查本村各项工作、并向上级人民政府及其派出机关汇报，争取上级人民政府及其派出机关对村委会工作的指导、帮助和支持； 4.指导各工作委员会和村民小组的工作； 5.做好分工由自己负责或办理的工作；6.负责搞好村民委员会的自身建设，协调村委会之间及村委会内部各种组织的关系，增强团结，改进工作作风，提高工作水平；7.在工作中产生矛盾时，应积极主动的请示村党支部出面协调；8.积极配合村党支部做好对村民自治组织中干部的考核和监督工作；9.村党支部书记和村委会主任、副主任之间，要经常互通情况，交换意见，勤与沟通，做到互相尊重、互相谅解、互相信任、互相支持、互相配合

（四）怎样当好村民委员会主任

村民委员会主任是村民依法选举产生的村级群众自治组织的负责人，对全村经济发展、社会公益事业发展和精神文明建设负有重要责任，必须依照法律积极开展工作，当好村民委员会主任，在工作方法上，主要的是要坚持以下几个方面：1.坚持按少数服从多数的原则办事。日常工作中需要研究的问题、召集村委会成员会议集体讨论，按照少数服从多数的原则决定。涉及全体村民利益的重要问题，提交村民会议决定。对需要讨论决定的问题，应当先做好调查研究，弄清情况，在会上提出自己的意见，但在决定问题时，自己只有一票，不能把自己的意见强加于人。2.坚持按法律法规和政策办事。无论是处理日常事务，还是讨论决定重要问题，都要按照法律法规和政策规定去办，不能心血来潮，凭想当然办事。3.坚持按工作制度和程序办事、在日常工作中，要按照分工、履行自己的职责，不能大包大揽，也不能撒手不管。凡需讨论决定的问题，在征求其他成员意见的基础上，提出解决的具体办法，提交村委会成员会议决定或经村委会讨论后提交村民代表会议、村民会议决定。4.坚持群众路线。密切联系群众，遇事同群众商量，广泛听取群众意见，反对简单粗暴、强迫命令。5.以身作则，起好表率作用。要在生产、工作。学习和社会生活中起好模范作用，努力提高带领群众脱贫致富的本领，使自己尽早成为脱贫致富的能手和带领群众脱贫致富的带头人。对自己要严格要求，清正廉洁，办事公道，待人正派，要求别人不做的事，自己坚决不做；要求别人做到的事，自己首先做到。要关心群众疾苦，注意工作方法，使自己成为群众的贴心人。

今天在座的村两委干部有一部分是这次换届后新上任的。大家要更加明确自身所肩负的光荣使命，积极努力，尽职尽责，按照全面建设社会主义新农村的目标做好各项工作。

一要做富民强村的领头雁。加快发展、富民强村是村干部工作的重中之重，是最根本的职责。村干部要把发展作为第一要务，把富民强村作为工作目标，拓宽思路，真抓实干，在发展农村经济方面实现新突破。要根据本村实际，制订发展规划，明确发展空间，突出发展重点，组织广大群众认真实践，切实当好发展农村经济的领路人。

二要做和谐稳定的维护者。富一村群众，保一村平安，是党委政府对村干部的重托，也是群众对村干部的希望。村干部要不断增强做群众工作的能力，切实做好维护治安、化解矛盾、消除误解、理顺情绪的工作，促进农村社会的安定团结。

三要做精神文明建设的倡导者。要在村民中积极开展思想道德和民主法制教育，引导群众正确处理好国家、集体、个人三者之间的关系。深入开展创建文明村、文明户活动，抓好计划生育，带头破除封建迷信，移风易俗，树立社会主义新农村的新风尚。

四要做党的方针政策的坚决执行者。村干部是村里的领路人，必须带头讲政治、讲大局。要坚定不移地贯彻执行党的方针政策，积极地按照上级的指示精神抓好各项工作的落实，做到令行禁止、步调一致。

五要做勤政为民、乐于奉献的模范。许多支部书记、村委会主任都有很深的体会，要当好村干部，必须时刻想到全村群众的利益，不为个人谋私利。广大村干部要不怕吃苦、不怕吃亏、不怕得罪人，讲奉献、讲实干。

六要做干事业的榜样。三年一任，老百姓寄希望于你们能确实为大家干点实事。三年后，你们为老百姓做了那些事情，是真抓实干还是得过且过，是“富民”还是“富己”，是造福还是败家，老百姓最清楚。在座每位村干部，都要思考“当官为什么、身后留什么”。要有强烈的工作事业心和责任感，大胆实践，尽职尽责，努力取得好成绩。要做的事情很多，关键看我们是不是积极开拓。

七要做团结干事的表率。团结是我们做好各项工作的保证。凡各项工作搞得好的村重要经验之一，就是班子建设得好，一班人工作同步。“团结才有力量”，“团结才能发展”、“家和万事兴”，应成为村两委班子成员的共识。要具有宽阔的胸怀，能团结同志，做到求大同存小异，大事讲原则，小事讲风格。最为关键的是支部书记与村主任要唱好“将相和”，不能各唱各的调，各吹各的号，要心往一处想，劲往一处使，重大问题要共同讨论，统一认识后，分工去做。坚持团结，并非一味做“和事佬”、“老好人”。讲团结是要在坚持原则、坚持依法办事、维护大局、相互理解的基础上的团结。

八要做公正廉洁的表率。村官虽小，但责任重大。你们的一言一行都受到群众关注、受到群众的监督。只有加强自身修养，有一个好的品德、好的形象，群众才会拥护。村干部一定要堂堂正正做人、清清白白做事，以清正廉洁的形象，赢得群众的信赖和拥护。

第三方面、村级管理“四议两公开”工作法

“四议两公开”工作法是指所有重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”是指村党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民代表或村民会议决议。“两公开”指决议公开、实施结果公开。

“四议两公开”的工作程序

1、村党支部会提议。村党支部对地内重大事项及关系村民切向身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案。

２、村“两委”会商议。村党支部组织召开“两委”会议，由村党支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

３、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案告知全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的２/3以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

４、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法规规定，讨论事项必须经全体村民代表三分之二以上或到会村民半数以上同意方可决议通过。未通过的事项要视情况或终止暂缓或完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。

５、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，要进行公告。公告采取文字、广播等形式实施。公告时间不少于7天。

６、实施结果公开。决议事项实施结果要及时向全体村民公布。

第四方面、关于农村发展党员问题

因为时间关系，关于农村党员发展简单说一下：

一． 当前党员发展存在的问题

1.各村党员发展冷热不均。有的党支部党员发展热度不减，年年发展。有的村漠不关心，据统计08、09、10连续三年没有发展党员的党支部有10个，所以针对这种情况 2011年重点协调了发展计划。

2.有的党支部发展党员目的不纯，只注重发展培养自己的近亲属，年龄偏小，甚至是在校学生。

3.重报名轻过程、轻管理。认为只要有了党员计划就万事大吉了，连党员发展大会都不愿意召开。今年县委组织部特别规定，纳新党员大会实行视频录像，没有影像资料一律不予发展。

二、几点要求

1.针对存在的问题希望村党支部高度重视党员发展工作。

2.希望村支部书记重视党员大会，善于运用党员大会，充分利用党员大会，发挥党员的作用推动村级工作的开展。

3.最后给大家强调一下，你们从事的是共产党的工作，当的是共产党的干部，希望大家重视党建工作，善于开展党建工作。

以上讲的如有不当之处请大家批评指正！

谢谢大家！