2012年我国钢铁行业面临的国内外环境

第一篇：2012年我国钢铁行业面临的国内外环境

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2012年我国钢铁行业面临的国内外环境

钢易科技（steel3g.cn）消息：中国钢铁工业协会2012年理事（扩大）会近日在北京召开。中国钢铁工业协会会长朱继民阐述了2012年我国钢铁行业所面临的国内外环境。

朱继民说，综合分析国际国内形势，我国仍处于发展的重要战略机遇期，经济运行的基本面是好的，进一步发展具备不少有利条件，我国内需潜力巨大，工业化、城镇化加快推进，内需特别是消费需求增长具有很大的空间。特别是今年将召开党的十八大，必将进一步激发各方面促进科学发展、加快转变发展方式的自觉性和主动性，为实现又好又快发展提供强大动力。

朱继民说，但同时也要清醒地看到，今年国内外环境仍将十分复杂严峻，世界经济不确定性、不稳定性上升，国内经济发展存在不少困难和挑战。从国际环境看，这次国际金融危机持续时间之长、情况之复杂，历史罕见。当前，世界经济复苏艰难曲折，继续下行的压力加大，各类风险因素进一步增多。

朱继民进一步指出，从国内情况看，经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出，特别是当前经济运行又出现一些新情况新问题。

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第二篇：我国环境面临的问题

我国环境面临的问题

一、我国面临的十大环境问题

1、大气污染问题

2000年我国二氧化硫排放量为1995万吨，居世界第一。据专家测算，要满足全国天气的环境容量要求，二氧化硫排放量要在现有基础上至少削减40％。此外，2000年我国烟尘排放量为1165万吨，工业粉尘的排放量为1092万吨。大气污染是我国目前第一大环境问题。

2、水环境污染问题

我国七大水系的污染程度依次是：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江，其中42％的水质超过3类标准（不能做饮用水源），全国有36％的城市河段为劣5类水质，丧失了使用功能。大型淡水湖泊（水库）和城市湖泊水质普遍较差，75％以上的湖泊富营养化加剧，主要由氮、磷污染引起。

3、垃圾处理问题

目前，我国工业固体废物年产生量达8.2亿吨，综合利用率约46％。全国城市生活垃圾年产生量为1.4亿吨，达到无害化处理要求的不到10％。塑料包装物和农用薄膜导致的白色污染已蔓延全国各地。

4、土地荒漠化和沙灾问题

目前，我国荒漠化土地已占国土陆地总面积的27.3％，而且，荒漠化面积还以每年2460平方公里的速度增长。我国每年遭受的强沙尘暴天气由20世纪50年代的5次增加到了90年代的23次。土地沙化造成了内蒙古一些地区的居民被迫迁移他乡。

5、水土流失问题

我国每年流失的土壤总量达50多亿吨，每年流失的土壤养分为4000万吨标准化肥（相当于全国１年的化肥使用量）。自1949年以来，我国水土流失毁掉的耕地总量达4000万亩，这对我国的农业来说是极大损失。

6、旱灾和水灾问题

20世纪50年代我国年均受旱灾的农田为1.2亿亩，90年代上升为3.8亿亩。1972年黄河发生第一次断流，1985年后年年断流，1997年断流天数达227天。有关专家经调查推测：未来15年内，我国将持续干旱。而长江流域的水灾发生频率却明显增加，500多年来，长江流域共发生的大洪水为53次，但近50年来，每3年就出现一次大涝，1998年的大洪水造成了巨大的经济损失。

7、生物多样性破坏问题

我国是生物多样性破坏较严重的国家，高等植物中濒危或接近濒危的物种达4000～5000种，约占我国拥有的物种总数的15％～20％，高于世界10％～15％的平均水平。在联合国《国际濒危物种贸易公约》列出的640种世界濒危物种中，中国有156种，约占总数的1／4。我国滥捕乱杀野生动物和大量捕食野生动物的现象仍然十分严重，屡禁不止。

8、加入世贸组织和环境问题

我国加入世贸组织将面临两方面新的环境问题。一方面是国际上的“绿色贸易壁垒”。由于我国目前的环境标准普遍低于发达国家的标准，我国的食品、机电、纺织、皮革、陶瓷、烟草、玩具、鞋业等行业的产品将在出口贸易中受到限制。另一方面，由于国际市场对中国的矿产、石材、药用植物、农产品、畜牧产品的大量需求，可能会加重我国的生态、环境和自然资源的破坏。同时，我国可能成为国外污染密集型企业转移的地点和大量的国外工业废物“来料加工”的地点，这将极大地加重我国的环境问题。

9、三峡库区的环境问题

三峡工程是我国目前正在实施的巨大的水利工程。该工程定于2003年开始发电。三峡建成后对地质环境、水资源环境、生态环境（涉及库区两岸和整个上游地区）的影响，以及

如何有效防治库区污染是目前摆在三峡建设者面前的一大课题。

10、持久性有机物污染问题

随着我国经济的发展，难降解的持久性有机物污染开始显现。国际上今年签署了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，我国是公约的签字国。其中确定的首批禁止使用的12种持久性有机污染物在我国的环境介质中多有检出。这类有机污染物具有转移到下一代体内，并在多年后显现其危害的特点，也被称为“环境激素”或“环境荷尔蒙”，危害严重。目前这类有机污染物广泛存在于工农业和城市建设等使用的化学品之中。

二、我国环境问题国际履约压力沉重 需要深刻反省

1992年7月，中国第一个“21世纪议程行动方案”出台，这被研究者认为是我国首个由政府颁发的环保人物大奖“绿色中国人物奖”之第一届。主办方立志将“绿色中国人物奖”塑造成一个真正具有公众精神的奖。它的候选人名单向全社会公开征集，组委会将做到最大限度的透明和最广泛的参与，塑造出最具有公信力的社会品牌。

党的十六届五中全会公报指出，要“认真解决影响社会经济发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题”。环境保护是个事关国计民生、事关民族未来的重大课题，“绿色中国人物”背后的故事也一定充满忧患。因此，我特别希望，这不仅是一个真正具有公众精神的奖，而且是一个促进政府和社会公众全面反省的奖，反省经济增长方式给环境带来巨大影响，反省城市与乡村、人与自然、与社会的关系。只有认真总结以往的经验教训，才能达到“建设资源节约型、环境友好型社会”的目标。

比如半个多世纪来城乡二元分割的户籍政策，以及延至今日的大城市对外来人口特别是外来农村人口的歧视政策，使大量人口滞留农村，带来了极大的环境、经济和人口压力。中科院曾通过卫星遥感，对我国西部12省区的土地承载能力进行了评估，结果表明，西部有1／5的土地承载力处于超负荷状态，造成许多地区自然生态环境恶化。中国目前适宜生存的好地方只有国土总面积的1／3。半个多世纪以来，我们的人口从6亿增长到了13亿，多了一倍。而荒漠化及严重水土流失地区的面积各增加了约一倍半，中国可居住土地从600多万平方公里减少到300多万，少了一半。中国人每年搬动的土石方量是世界人均值的1.4倍。而据著名经济学家仲大军先生的分析，由于二元户籍制使大量人口滞留农村，中国在过去半个多世纪里多生了一亿人口。

再比如，上世纪八十年代以来，由于不公平不合理的产权安排（特别是在土地、矿产资源方面）以及缺乏科学的决策体制等方面的问题，用资源高消耗刺激经济高增长，造成了巨大的环境压力。中国成为世界上自然资产损耗最严重的国家，45 种主要矿产15年后将剩下6种，5年以后60％以上的石油依赖进口；我国单位GDP的能耗是日本的7倍、美国的6倍、印度的2.8倍，单位GDP污染排放量则是发达国家平均水平的十几倍，劳动生产率却是人家的几十分之一。三分之一的国土被酸雨污染，主要水系的五分之二成为劣五类，3亿多农村人口喝不到干净的水，一亿多城市居民呼吸不到清洁的空气，1500 万人因此得上支气管疾病和呼吸道癌症。

再比如，我国环境方面的国际履约压力也十分沉重。国家环保总局副局长潘岳指出：如果火电厂燃煤排放的温室气体一旦超出人均4吨，我们国际履约的费用每年就要达到500亿；世界银行计算，2020年之后，我们仅为燃煤造成的疾病就将支付3900亿美元的费用，占GDP的13％。

一个国家和民族的创造力，很大程度上缘于其对于自身的反省能力。加尔布雷思在其《好社会：人道的记事本》的开头明确无误地告诉我们，好社会是通过不断反省不断改进得来的。

自信的中国人应当勇于反省勤于反省。环保作为与人类自身的陈腐观念和腐朽做法做斗争的千秋伟大事业，更要高举反省的火把。希望每年一度的“绿色中国人物奖”成为全民反省的盛会，让我们与自然变得亲和友善。

第三篇：我国钢铁行业现状分析

我国钢铁行业现状分析

据2014年最新数据显示,中国的钢铁产量目前已占据全球产量的45%。中国钢铁行业经过几十年的发展，钢铁产量和质量都有很大的提高，也取得了举世瞩目的成绩。但近两年来，中国钢铁市场低迷，钢价连续下跌，相对于历史高点跌幅达到44.91%。导致这种情况出现的原因主要有三个。一是中国钢铁行业产能严重过剩，供需矛盾不断在扩大；二是由于房地产等下游行业状况不佳导致钢铁行业的表现低迷；三是银行收紧资金，借贷困难。

以下将从宏观环境、国家的相关政策、供需情况和钢铁行业存在的问题，这四个方面对中国钢铁行业的现状进行简单的分析。

一、宏观环境分析

从2014年8月份来看，我国经济增长动力不足，投资增速出现回落，消费平稳增长，出口延续回暖，考虑到全球经济弱势复苏，未来贸易前景仍需谨慎。当月规模以上工业发电量同比下降2.2%，是今年以来首次月度发电量同比负增长，政府面临着采取更大力度刺激政策的压力。目前，政府更注重通过加快推进简政放权、财税体制、金融改革等，来提高经济增长质量，激发市场活力，实现可持续增长。

1.工业生产增速明显回落，出厂价格持续30个月负增长

8月CPI同比上涨2%，创四个月以来新低，其中翘尾因素比7月减少0.4个百分点，成为拉低CPI同比涨幅的主要因素，物价继续保持低位运行。PPI同比下降1.2%，降幅较上月扩大0.3个百分点，持续30个月处于负增长。其中，采掘工业及原材料工业同比降幅扩大，即成品油、煤炭、钢材、水泥等价格仍处于下降趋势中，是拖累PPI增速的主要因素，显示工业品供需形势仍不乐观。

图一：制造业PMI、工业增加值及PPI增速走势

PPI同比增速与中国制造业PMI指数、工业增加值同比增速走势基本一致。规模以上工业增加值同比增长6.9%，增速较上月大幅下滑2.1个百分点。其中，金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、运输设备制造业、汽车制造业、电气机械和器材制造业等主要用钢行业同比增速均较上月出现回落，汽车制造业增速下滑4.3个百分点，尤其明显。据中汽协数据显示，8月汽车产销分别同比增长2.22%，4.04%，均创年内最低水平。

8月中国制造业PMI指数51.1%，较上月下滑0.6个百分点。分项指数中，生产指数、新订单指数、新出口订单指数均出现下滑，不过仍处于扩张区间，而产成品库存指数出现回升，显示制造业需求放缓，去库存压力加大，对钢铁等原材料采购仍然谨慎。由于钢市需求持续低迷，宝钢、武钢等主流钢厂下调10月份板材出厂价。

图二：制造业PMI分项指数走势

2.固定资产投资增速回落，加大经济下行压力

目前，国内经济增长动能不足，经济下行压力加大，主要是由于投资增速回落明显。1-8月全国固定资产投资同比名义增长16.5%，增速比1-7月份回落0.5个百分点。其中，基建投资增速、制造业投资增速、房地产投资增速均出现下滑。

8月全国财政收入同比增长6.1%，较上月下滑0.8个百分点；财政支出同比增长6.2%，较上月下滑3.4个百分点。由于房地产相关税收增幅明显回落及国家加强地方债务管理，加大地方政府资金压力，导致地方基础建设进度放缓。不过，铁路投资明显发力。1-8月全国铁路固定资产投资4050亿元，完成全年任务过半，同比增长29%，远高于1-7月12.9%。8月铁路固定资产投资1094亿元，环比增长81%，同比增长超1倍。按照中铁总规划，今年最后四个月仍有近4000亿元的投资额。

图三：铁路固定资产投资及增速走势

8月份房地产市场多项指标仍在恶化。2014年1-8月全国房地产开发投资同比增长13.2%，增速比1-7月份回落0.5个百分点；商品房销售面积同比降幅扩大、房地产开发企业到位资金同比增速回落、房屋新开工面积继续负增长。虽然39个城市放松限购，但对楼市销量拉动作用有限。由于房企资金压力较大，后期仍将以降价促销为主，房地产开发投资增速仍有回落空间。

图四：房地产新开工、销售、投资增速走势

如果扣除价格因素，8月社会消费品零售总额同比增长10.6%，较上月上升0.1个百分点，保持平稳增长。不过，汽车、家电等主要用钢行业零售额同比增速出现回落。8月我国出口同比增长9.4%，进口同比下降2.4%，呈现外需稳健内需疲弱的态势。除美国经济复苏向好，欧洲、韩国、日本等发达国家经济增长动力不足，正在加码宽松货币政策，同时新兴市场经济体持续放缓。为此，后期我国出口增速不可抱有过高期望。

3.货币政策继续保持稳定，全面宽松可能性不大

2014年8月社会融资规模9574亿元，较上年同期减少6267亿元，主要是表外融资大幅少增，体现监管部门对表外业务加强监管及金融机构风险偏好降低。不过，8月人民币贷款增加7025亿元，比7月多增3173亿元，回归正常。其中，企业中长期贷款增长加快，1-8月企业中长期新增贷款占比达到56.2%，持平于1-7月，显示企业投资仍有热情，尤其是小微企业。8月小微企业贷款余额14.3万亿元，同比增长13.9%，比大型企业贷款增速高4.6个百分点，比中型企业贷款增速高1.9个百分点。

图五：社会融资规模及新增信贷走势

在政府“促改革、调结构”的背景下，国内经济增速出现放缓难以避免。为加快经济发展方式转变，后期政府仍注重定向调控，通过加快推进体制创新和科技创新，激发全社会创新创造创业活力，全面降息、降准的可能性不大。目前，央行继续维持流动性平稳适度的格局，同时9月份财政存款投放规模一般在3000亿元的水平，也将为市场提供充足的流动性。不过，一旦未来数月国内经济下行压力持续，不排除政府采取更宽松的措施。

总体来看，8月份宏观经济各项指标明显趋弱，尤其是房地产、基础建设投资增速回落，对钢市需求造成较大影响。考虑到地方政府财政压力依旧、楼市销售未现根本性好转、传统制造业产能过剩，未来固定资产投资增速仍有下行压力。由于钢市持续低迷，铁矿、钢坯、钢材价格均已跌至成本线附近，上周末唐山钢坯大涨70元/吨，进而拉动部分钢材品种出现超跌反弹。不过，国内外经济形势仍然复杂多变，政府更注重结构性改革与调整，难以全面放松货币政策，短期内钢市供需压力仍大，反弹基础并不牢固，或处于震荡运行。

二、国家的相关政策及作用

面对国内经济增长放缓的现状，国家实行了一系列的政策，其中一些政策对钢铁行业的发展有较大影响。1.相关政策

(1)环保方面

2014年2月12日，国务院常务会议研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理。会议要求进一步推出以下措施：一是加快调整能源结构。实施跨区送电项目，合理控制煤炭消费总量，今年年底前全面供应国四车用柴油。提前一年全面完成“十二五”落后产能淘汰任务。二是发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用。今年安排100亿元，对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”。制定重点行业能效、排污强度“领跑者”标准，对达标企业予以激励。三是落实各方责任。实施大气污染防治责任考核。6月13日，习近平主席主持召开中央财经领导小组会议强调，积极推动中国能源生产和消费革命，加快实施能源领域重点任务重大举措。

(2)棚户区改造

2014年4月2日举行的国务院常务会议明确提出，加快棚户区改造，让亿万居民早日“出棚进楼”。会议认为，加快棚户区改造可以有力拉动投资、促进消费，是以人为核心的新型城镇化的重要内容。这显示，加速棚户区改造和保障房建设将成为新一轮稳增长的重要发展方向。住建部副部长齐骥近日表示2014年计划改造棚户区470万套以上。

(3)政府与民资合作

2014年4月23日，国务院常务会议决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目，并首批推出80个示范项目面向社会公开招标，以鼓励和释放民间投资动力。(4)铁路投资加大

今年铁路投资规模不断地在扩大，中国铁路总公司总经理盛光祖年初曾表示今年国家铁路安排固定资产投资6300亿元，此后规模增加至7000亿元。据最新消息，规模将进一步增加至8000亿元人民币以上。另外国务院4月2日会议称，将设立铁路发展基金，拓宽建设资金来源，并吸引社会资本投入，使基金总规模达到每年2000-3000亿元。创新铁路建设债券发行品种和方式，预计今年向社会发行1500亿元，实施铁路债券投资的所得税优惠政策。

2.对钢铁市场的影响

这些政策会在很大程度上拉动钢铁的需求，刺激下游行业，使整个钢铁市场往好的方面发展。棚户区的改造和铁路投资对钢铁行业有直接影响，可使市场对钢铁的需求有所提高，政府与民资合作对钢铁行业有间接影响，目前中国地方政府大都被地方债所困扰，没有足够的资金进行一些公共设施的建设，与民资合作后工程便可以顺利实施，会进一步提高市场对钢铁的需求。关于环保方面的政策对钢铁行业的影响会有两面性，钢铁行业属于重工业，污染相对来说是比较大的，所以这一政策对钢铁的产量、生产规模会有一定的压制作用，另一方面环保政策中也包含了“淘汰落后产能”这一政策，对钢铁行业产能严重过剩的问题又会有一定的缓解作用。尽管部分地区房价下跌、信托违约、企业有跑路现象，但没出现大范围的类似现象，始终处于可控状态。此外，6月资金紧预期犹存，但由于央行银监政策组合已提前布局，所以票据、理财、国债等利率重返下行，资金占用成本处于较低水平。据了解，新开工项目也逐渐增多了，6大发电集团5月中下旬耗煤量有所上升，地产政策可能有松动，销售降幅收窄，有回稳的态势。

三、供需情况分析

供需情况对钢铁行业的影响比较大，其主要影响因素有产量、进出口量以及产品的库存。1.产量

中国是钢铁生产大国，粗钢产量在全球遥遥领先。自2002年开始中国开始进入经济飞速发展时期，粗钢产量一直保持高速增长，到2013年粗钢产量已达7.7亿吨，约占全球产量的49.1%。美国，日本等钢铁生产大国，其对钢铁的需求已经放缓，粗钢产量一直保持稳定状态，所以粗钢产量的增长大部分来自于中国。（见图1）

图1：粗钢主要生产国家产量对比

产量的高速增长一方面表明中国经济发展的总体趋势是良好的，另一方面也加剧了国内钢铁供应和需求之间的矛盾。目前中国的钢铁市场处于供大于求的状态，巨大的供给量紧紧压制着当前的钢材价格，这也是近期钢材价格处于下行状态的一个重要原因。

在中国，钢铁行业作为基础工业，钢铁业的发展会给上下游多个行业带来联动效应，同时驱使中国粗钢产量高速增长的内因是GDP增长的需要，所以近期我国的粗钢产量是不会减少。我国钢铁行业仍将继续保持高产量，低价格的状态运行。

2.进出口量近几年,中国钢铁的进口很稳定波动不大，出口处于稳健增长状态。出口量增加的原因一是因为经济危机后各国经济都在缓慢复苏中，主要经济体制造业景气表现出现回升，2014年上半年全球制造业PMI指数平均值为52.58，达到了近两年来相对高位的水平。另外新兴经济体对国家基础设施建设和民用建筑的投资不断增大，对钢材的需求明显增加；二是中国钢材价格相较于其他出口国较为低廉，且近期钢价仍在不断下跌，这增强了中国钢材在国际贸易市场上的竞争力。2014年上半年，中国出口量为3930.37万吨，同比增加1038.37万吨，同比增幅为35.9%。（见图2）

图2：中国钢材进出口量

中国的钢材的出口贸易不会一直保持这种高增长速度，由于中国的钢材价格较低，很多国家为了保障国内钢材市场的稳定，对中国进行多次反倾销调查，中国的钢材出口情况受到很大影响，对部分发达国家的出口有所下降。此外，我国钢材出口多以低端产品为主，高端产品还需进口，这降低了我国钢材出口的竞争力，预测未来中国出口情况将会趋于平稳，所以想要依靠增加出口来缓解我国钢铁供需之间的矛盾也是不可行的。

3.库存

中国钢材库存虽一直居高不下，但其运行具有一定的周期性。每年1月到2月，是主要钢材库存量快速增长时期，在这个时期钢材贸易商会进行大量囤货，钢材库存从钢厂向社会转移，然后库存量在3月初达到顶点，随后开始逐渐减少，整个社会处于“去库存”状态，而这个状态将会一直持续到年末。（见图3）

目前，中国钢材市场正处于去库存时期，主要钢材的库存量正在快速减少。据我的钢铁数据库显示截止2014年8月8日，中国主要钢材库存量为1190.35万吨，与去年相比下降202万吨，同比降幅为14.5%。3月至7月的平均降速达到9.62%，已大幅度超过以往的去库存速度。库存量的快速下降，一般意味着下游行业对钢材需求的增加，钢材市场的情况理应十分良好，但实际上钢材的价格却是不增反降。据悉，中国7月的Myspic普钢绝对价格指数为3393.54元/吨，同比下降8.56%。

图3：中国主要钢材库存

其实，我们所看到的“去库存速度比往年较快”只是一个假象。由于钢价一直下跌，很多贸易商都处于消极进货状态，一反常态的不再囤货，导致流通钢材的库存的压力正逐渐向钢厂转移，重点钢厂的库存量急速增加，所以看似好转的钢市其实并未好转。同时，我们也发现，主要钢材库存量已经不能成为判断钢材市场情况好坏的标准，今后我们必须要把它与重点钢厂库存结合来进行判断和预测。

四、钢铁行业存在的问题分析

钢铁行业在快速发展的同时也存在着许多问题，其主要有成本问题、产能过剩、产业集中度低等问题。

1.成本问题

钢铁行业的原材料主要是铁矿石和焦炭，近期原材料和钢材的价格一直处于下跌状态。截止2014年8月12日中国的焦炭绝对价格指数为931.8元/吨，同比下降19.33%；铁矿石的绝对价格指数为699元/湿吨，同比下降27.55%；Myspic普钢绝对价格指数为3380.68元/吨，同比下降9.8%，原材料价格下降速度远大于钢铁。

原材料价格的下降使钢厂的生产成本也随之减少，将铁矿石和焦炭绝对价格指数相加近似为成本价格，从图4可以看出钢价高于成本价，所以中国的钢厂是处于盈利状态的。但若想一直依靠低廉的成本来获得盈利是不可行的，因为无论是铁矿石还是焦炭的价格都不会一直保持这种低位运行状态，目前二者的价格已经开始趋于平稳，并有上涨的趋势，价格反弹是必然结果。

图4：成本价格指数（焦炭+铁矿石）与普钢价格指数对比

铁矿石的价格我们可以分成国产矿和进口矿两部分进行分析。对于国产矿价格来说，由于中国矿山的开采成本偏高，随着国产矿价格的大幅下跌，成本必然会成为价格继续下跌阻力，据悉中国国产矿山已经开始减产，国产矿价格也会相应的止跌并可能会有所回升。对进口矿来说，国产矿产量的减少又会导致中国对进口矿的需求增加，增加了中国对进口矿的依存度。目前进口矿的价格大幅下降是因为供给量远大于需求量，一旦供需矛盾有所缓解，进口矿价格必定会回升，而在进口矿的价格方面，中国是没有话语权的，到了需求旺季，进口矿价格势必反弹（见图5）。此外，就目前市场情况来看，焦炭已经开始减产，下游的需求量也开始回升，焦炭市场整体情况转好，目前焦炭的价格已经趋于平稳，后市有望开始逐步回升。

图5：进口矿和国产矿绝对价格指数

2.产业集中度较低

钢铁行业的产业集中度不高也是中国钢铁行业发展中遇到的一个重要问题。对于世界发达国家来说，钢铁行业的产业集中度是在逐年提高的，而作为产钢大国的中国产业集中度不升反降。（见图6）

图6：中国钢铁行业产业集中度

产业集中度过低，首先会加剧企业间的无序竞争，减弱了企业在价格上的谈判能力，导致盈利能力减弱；其次，会拉低中国钢材的整体品质和档次，一旦产业集中度提高了，企业会有更多的精力和资金来升级加工装备，研究出品质更好的钢材，提高中国在国际贸易中的竞争力；第三，生产的过度分散会造成资源的极大浪费，带来更多的环境污染，进一步降低中国的产能利用能力。所以为了钢铁行业的健康发展，我们必须要进行产业结构的整合，钢铁企业重组势在必行。

3.产能过剩

作为发展中国家的中国，对钢铁的需求是十分旺盛的，钢铁行业成为中国政府大力扶植的对象，这导致了中国钢铁产能急速增加，使中国钢铁行业陷入了即使供给远大过于需求，钢铁产量却不得不增长的困境之中。2013年中国的产能已高达10亿多吨，产能利用率只有72%，低于全球水平。

钢铁产能严重过剩是制约中国钢铁行业发展的重要问题，使钢铁供应远大于需求，压制钢铁的价格，导致钢厂的盈利能力严重下降，全行业会出现长期亏损或微利局面，竞争力较弱的钢铁企业可能会以停业或破产收场，不利于钢铁行业的发展。

产能过剩不是短期可以解决的问题，中国先后多次颁发条例来淘汰落后产能，但效果却不是很明显。面对日渐增加的产能，产能过剩这个问题的解决已经刻不容缓，仅仅淘汰落后产能效果已经不大了，国家应采取一些强制性措施来完善钢铁市场机制，遏制产能疯狂增长。

4.技术装备水平落后，结构不合理

据统计，我国工艺和装备落后比例较大，如炼铁高炉中约有4500万吨的生产能力是属于落后的，约占总能力的35%，其中属于限期淘汰的100立方米以下的小高炉生产能力约有3000万吨。炼钢设备中，转炉约有1200万吨是属于落后生产能力，占目前转炉的12%;电炉约有1000万吨属于落后生产能力，占电炉能力的34%.轧钢设备中，具有国际先进技术水平的设备不到50%。

另外，我国用于新产品开发与投产的费用与发达国家相比偏少。国际钢铁企业用于企业新产品开发费用一般在年销售收入的4%以上，而我国多数钢铁企业用于企业新产品开发年投入不足销售收入的1%。

五、我国钢铁行业的建议

针对上述的问题，给出以下几点建议。

1.进一步加快国内钢铁企业的兼并重组步伐。淘汰落后的产能，将直接决定中国钢铁业的景气度。根据《钢铁行业联合重组指导意见》，全国将进一步推进钢铁行业购并整合，政府出台相关兼并政策，据此可以预见钢铁行业的长期前景向好的方向发展。在实行国内钢铁企业的兼并重组过程中，避免简单的联合，须要阻断国有企业的弊病，加强技术、结构、制度、各项资源等的全方位整合，特别是对人力资源、核心技术的整合，实质性地提升核心竞争力。

2.加强技术改造以提升技术创新能力，实现参加全球钢铁市场竞争的梦想，全国钢企必须实现技术的实质性提升。品种质量、节能降耗是重点，需要支持高强度的三级钢筋、高档的汽车板、高排耗的取向硅钢、高速轨道用钢等产品。要提升钢铁竞争力，特别是在当今世界经济危机刚刚得已复苏的环境下，占据各级市场份额，则必须加强技术改造以提升技术创新能力，加大知识产权的提炼与保护的力度。

3.加强钢铁企业的库存管理。库存是钢铁企业维持市场份额的保证，库存又是钢铁企业亏损的来源。随着全球的竞争加剧，钢铁企业的竞争并不仅仅是人力资源和财务状况的竞争，同时也包括“库存力”的竞争，各种竞争资源一起形成了物流、信息流、资金流三位一体 竞争体系。依靠市场、政府两方面的力量，引入生产和适时生产管理思想，共同解决高库存带来的各种危害，提升企业竞争力。

六、总结

综合来看，2014年下半年中国钢铁行业总体形势趋于良好，钢价可能有所回升，但这都是在国家政策的支持和基础设施建设的拉动下形成的，钢铁供需之间的矛盾依旧没有解决，钢铁行业的良好形势只是一时不会长久，钢铁企业应发挥钢铁流程产业的功能多样性、目标多样性、价值多样性的优势，依托装备技术、工艺技术、管理技术创新，大力实施节能减排，打造企业核心竞争力并培育我国钢铁企业的新优势。在转型发展中的中国钢铁企业，要重新审视钢铁流程的功能和价值定位及巨大潜力，靠差异化产品、技术、装备及管理创新构筑新的竞争力，实现与社会的协同发展。

虽然中国的钢铁总产量较多，但人均钢材存量还未达到发达国家水平，中国想要完成工业化发展就势必会继续生产钢铁。前景虽好，但若不解决现在钢铁行业现存的内部问题，行业未来的发展令人堪忧。

第四篇：我国钢铁行业人力资源现状及思考

我国钢铁行业人力资源现状及思考随着“十二五”人才规划的提出，我国钢铁企业存在的人力资源总量庞大、结构不合理、整体素质不高等问题,严重影响和制约着我国钢铁企业的进一步发展。

为此钢铁企业应该高度重视人力资源管理工作，采取有效措施优化人才结构，推进各类人才队伍建设，完善人才激励机制，激发人才创造活力，开展职工教育培训，提高人才能力素质，加强企业文化建设，加大人力资源开发。

一、2005-2010年我国钢铁行业

人力资源统计基本情况根据上级部门要求，我中心对钢铁行业2005-2010年人力资源进行了有关数据调研统计。参与统计企业钢产量的比例达到全国产钢量80%以上，本文数据具有广泛的代表性、真实性，其统计分析结果可以基本代表我国钢铁行业的人力资源现状。

1.职工文化结构情况

2010年，在参与统计的企业中，博士生人数为878人、硕士（包括研究生班、双学士学位）14756人、本科145002人、专科216287人、中等职业教育150938人、高中249890人、初中及以下199916人，分别占职工总数的%、%、%、%、%、%、%。其中女职工博士106人、硕士3251人、本科37029人、专科53568人、中等职业教育30511人、高中38922人、初中级以下37708人。

图1 2010年职工文化结构

图1说明我国钢铁行业人才结构还有待优化，博士、研究生所占比例偏少，高学历文化结构人才还有待提高。

2005年与2010年相比，统计企业中，博士研究生比例增加了%，硕士生增加了1%，本科生增加了%，专科生增加了%，中等职业教育生减少了%，高中生减少了%，初中及以下减少了%。

表2表明伴随着我国钢铁行业由粗放式发展逐步向集约式发展的转变，钢铁行业对员工的需求总体上呈现出“学历由低到高”的趋势。

2.职工职称结构情况

2010年参与统计的企业中，获得高级职称的职工为27526人，中级职称的职工为79474人，初级职称的人数为90237人。分别占职工总数的%、%、%。其中女职工高级职称6515人、中级职称24011人、初级职称22785人，具有职称的员工占职工总数的%。

2005年与2010年相比，拥有高级职称的职工占总职工百分比提高了%，中级职称提高了%，初级职称降低了%。

图2 2005-2010年职工职称结构变化情况3.职工技能等级结构情况2010年参与统计的企业中，高级技师5246人、技师37201人、高级工261712人、中级工178462人、初级工及以下214896人，其中女职工高级技师413人、技师3441人、高级工44964人、中级工29199人、初级工及以下45405人。具有职称和工级的职工总数为894754人，占参加统计职工总数的%。

2005-2010年参与统计的企业中，初级工及以下人员比例下降了3%，中级工比例下降了%，高级工比例上升了%，技师比例上升了%，高级技师比例上升了%。

4．年龄结构的总体变化情况

2005-2009年在调研企业中，30岁以下员工的比重从%降至%，下降%；31岁-40岁员工的比重从%降至%，下降%；41-50岁员工的比重从%升至%，上升%；51岁以上员工的比重基本持平。从技术人员的年龄结构看，30岁及以下技术人员的比重从24%升至26%，上升2%。表3 2005-2009年调研企业员工年龄结构情况年龄2005年2006年2007年2008年2009年≤30岁%%%%%31-40岁%%%%%41-50岁%%%%%≥51岁%%%%%图4 2005-2009年员工年龄结构的变化情况图4表明钢铁行业的员工队伍以31-50岁为主，占员工队伍的%；同时，对新增技术人员的需求强度呈上升趋势。不同规模企业中各岗位职工的平均年龄分布均呈现出高级管理人员﹥一般经营管理人员﹥生产人员﹥研发人员，各岗位的年龄结构分布比较合理，研发队伍最为年轻化。

从上表可以看出我国钢铁行业人数总量庞大,女职工、高技术、高学历人员占职工总数比较低。在经过2003年国家作出实施“人才强国战略”的重大决策后，经过不懈努力，钢铁企业已初步建立起学科齐全、专业图3 2005-2010年职工技能等级结构变化情况配套的高层次人员队伍，但是与欧美、日韩等国的钢铁企业人力资源要求相比，我门的人力资源还存在一定的差距。突出表现在：一是层次结构不够合理，技术骨干不足，高级人才、拔尖型人才短缺；二是专业结构配置不均匀，适应国际经营管理、研究开发、金融（金融论文）外语、营销谈判等高层次人员偏少；三是人力资源管理体制不够完善，浪费现象严重，员工积极性有待提高；四是年龄结构不够合理，高素质的人力资源流失严重，等等这些亟须解决的问题。

二、对我国钢铁行业人力资源几点思考美国钢铁大王卡耐基说：“你可以把我的资金、厂房、设备全拿走，只要人不动，10年后我还是世界第一”。从这句话能看出人才是企业的第一要素，善于用人，善于育人，善于留人，是企业成功强大的关键和保证。企业人力资源充实还是匮乏，以及质量的优劣对企业的生存发展起着至关重要的作用。

我国钢铁企业在“十二五”期间面临着结构调整的重任，同时还面临着市场国际化，竞争全球化，经营信息化的外部环境的巨大变化。坚持以人为本的科学发展观，做好人才培养开发工作将为结构调整奠定最坚实的基础，做好人力资源开发与管理是钢铁企业赶超世界一流的最大保障。

1.人力资源是企业发展的源泉和保证中国要迈向钢铁强国，要同国外钢铁企业竞争，需保持核心竞争力，需要源源不断的新技术、新产品支撑，但更需要源源不断的人才成长起来。为此钢铁企业应该高度重视人力资源管理规划工作,加大人力资源投入，紧紧抓住人才总量、人才质量、人才结构、人才效率、人才绩效、人才培养、人才激励等，采取有效措施优化人才结构，推进各类人才队伍建设，完善人才激励机制，激发人才创造活力，开展职工教育培训，提高人才能力素质，加强企业文化建设，搞好人力资源策略。

根据《人才规划》，国家将在经济社会发展中确立人才优先发展的战略布局，充分发挥人才的基础性、战略性作用，做到人才资源优先开发，使人才作为首要的因素发挥作用；人才结构优先调整，人才结构不调整，社会结构和国民经济结构不可能实现调整；人才投资优

先保证，通过教育、培育、使用等创造各种机会，并提供包括生活保障、研究条件、训练条件、终生训练和社会环境等方面的保障；人才制度优先创新（创新论文），为人才培养、人才使用、人才流动、人才管理、人才激励等提供制度保障；促进经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。因此，各钢铁企业在“十二五”期间，应进一步完善人力资源规划工作，做到人才发展战略为企业发展提供动力保障。

2.强化员工存量资源，建设高素质的职工队伍面对钢铁企业人力资源总量绝对富裕，质量相对低下，分布不匀，结构不合理，效能低下的现状，创造一个好的环境，让每个员工充分发挥所长，做出更大的绩效是重点。坚持人尽其才，以人为本；坚持高端引领、整体开发是核心。坚持可持续的人力资源开发管理规划目标，满足人才的发展需求，关注人才的全面发展。不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格培养选拔人才。树立“人本第一”的企业理念，人力资本投入优先的观念、员工与企业同步成长的观念、市场配置的观念、社会评价的观念、法制管理的观念等。建立完善的人才评价体系、标准，创新人才环境。大力开展职工教育培训，对现有工人、技术人员、管理人员进行培训是一条简捷而有效的人才开发途径。人才培训做到经常化、制度化、系列化，加强技能培训，深化培训内容，重视职工的学历教育，更要重视提升员工的能力和人文素养的培训。力争建设一支德才兼备、高素质的职工队伍。

3.努力培养优新高人才，实现人力资源优化配置培养造就一批具有国际视野，先进管理经验的优秀钢铁企业家、管理者，能够推动我国钢铁企业的国际化，利用国际高水平层次的人力资源和技术资源来推动我国钢铁产业链相关产业的升级。

培养造就一批创新型和尖端科技复合型人才，无论发达国家或发展中国家，实现持续均衡增长的关键都在于不断提高创新能力，而技术创新和制度创新的关键在于人才。

培养一批高技能人才，在普遍提高一线员工整体素质的基础上，有计划、有目标的培养造就高级技能人员。同时，加大职业技能鉴定力度，推行“区域工、操检合一、多能工”。培养引进一批高素质的国际化人才，有计划地培养和引进懂得国际法（国际法论文）律、国际商务、国际金融财务等高级专业技术人员。

借鉴国外先进经验，学习国内做的好的企业，构建国内外一流水平的创新型现代体制钢铁企业。

（作者单位：冶金工业教育资源开发中心）

第五篇：我国周边安全环境面临的主要威胁

1、东北亚方向：一是朝鲜半岛问题，二是中日问题。

（1）朝鲜半岛因核问题闹得沸沸扬扬，朝核危机能否得到妥善解决，直接关系到东北亚地区的稳定和我国的安全。首先是地区无核化能否实现，如果朝核问题谈判破裂，日本、韩国甚至台湾都会以此为借口发展核武器，届时东北亚地区则完全笼罩在核阴影之下，我国也面临核武器的直接威胁；其次是朝鲜政权是否稳定，如果朝鲜现政权垮台，西方敌对势力必将趁虚而入，则我国防御纵深大大缩短，必然会有大批朝鲜难民涌入东北，给我社会稳定和经济发展带来巨大影响。

（2）中日磨擦的焦点集中在四个问题上：历史问题；钓鱼岛问题；台湾问题和日本扩军问题。

日本对华政策中消极因素明显增长，随着日本经济、军事力量进一步增强和政治野心的不断膨胀，日本对我国安全构成的潜在和现实威胁呈上升趋势。日本作为战败国，无视亚洲人民的感情，修改历史教材，否认战争罪行，屡次尝试突破和平宪法，国防战略也逐渐由“防御型”向“进攻型”转变，一直保持国防费用总额世界第二、人均防务费用世界首位的状态。

2、中亚方向：一是“三股势力”的威胁；二是中亚局势。

（1）所谓“三股势力”，就是指宗教极端势力、民族分裂势力和国际恐怖势力，它们企图推翻中亚各国的世俗政权，并按照所谓“纯粹民族教义”建立“纯粹伊斯兰政权”。鉴于中亚局势的复杂性，特别是种族和宗教等因素，不论是采用武力还是其他手段都无法根除在中亚及其周边地区的“三股势力”。对其进行标本兼治以及防范打击仍将是长期、不能掉以轻心的任务。

（2）印度对我国领土的侵犯和威胁，中印边界从未正式划定，中印之间曾因边界领土争端爆发了1962年的边境武装冲突，此后两国在政治上对立、军事上对峙了多年。80年代中期以来，两国之间也没有签定过涉及中印边界具体位置的条约和协定。除此以外，印度还积极支持**集团分裂国家的活动，妄图分裂我西藏地区。作为敌手与共同发展的“朋友”，印度不可不防。

印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。冲突自1947年因克什米尔问题升级，矛盾根深蒂固；而今，特别是“9·11”事件以后南亚地区战略格局变化、大国争夺的影响，印巴关系再次扑朔迷离。一旦爆发大规模冲突，将使我国处于两难的境地。如果印度封锁印度洋，将影响我还上石油供应线的安全，并对我边境地区的安全带来直接影响。

美国和西方势力正积极插手中亚国家的事务，企图发动一连串的所谓“颜色革命”，大力扶持那里的亲西方反对派通过“合法程序”的选举夺取政权，使独联体面临解体的危险，也使俄罗斯在这一地区的主导地位和核心作用被大大削弱。欧亚大陆地缘政治格局正在发生有利于西方的重大变化。这对以中俄为主导的上海合作组织、特别对我国的西部安全环境来说，无疑是新一轮的巨大冲击。值得我们高度关注和警惕。

3、东南亚方向：台湾问题，南海问题

（1）近年来，台湾岛内的政治生态持续恶化，台独势力铤而走险、制造台独重大事变的可能性大大增加。连宋访问大陆以后，两岸关系虽出现了某些缓和迹象，但总体严峻的局面没有改变。台湾问题仍处于可能爆发严重冲突的高危期。近来，美日联手干预台湾问题的势头明显加强，这对我“遏独、止独”的战略意志、决心和战略能力都是历史性的重大考验。（2）在南海350万平方公里的面积中，有200余万平方公里在中国传统海疆线以内；南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，历来就是中国领土不可分割的一部分。但越南、菲律宾、马来西亚等国却声称“南海是东南亚人的海”，同时也不承认中国对南沙群岛的主权，越南甚至还坚持对西沙群岛拥有“主权”。

目前，除中国外的南海毗邻国家均已宣布建立领海、专属经济区和大陆架。有的国家还宣布了领海基线，相邻或相向国家间有的还签订了划界协议。按其单方面宣布的界线和协议，中国传统海疆线以内的海域大部分被分割侵占。中国海域便出现了岛屿被侵占、海域被分割、资源被掠夺的严重局面。对此，中国政府从地区和平与稳定的大局出发，提出了在争端解决之前“主权属我，搁置争议，共同开发”的主张，愿为海上边境地区的长期稳定与互利合作而努力。从目前情况看，实现以上诸多争议问题公平合理的解决，尚需进行艰巨的谈判。

4、美国的全方位威胁

近年来，美国以反恐为名不断加大对亚太地区的关注和投入，调整和加强在我国周边的军事存在。美在我国周边地区投棋布子明显存在对我国进行战略挤压和遏制的长远考虑，对我国周边安全环境构成严重威胁。主要影响有：

（1）强化在亚太地区的军事存在客观上对我国形成战略“合围”之势，将增大对我国的军事压力，使我国的周边安全环境更趋复杂。加紧构筑从中亚、南亚、东南亚到东北亚的基地链，在我国东部加强与日、韩军事同盟，在我国南部加强与澳、菲、新军事合作，在我国西部加大对中亚的军事渗透，在我国北部加强与蒙古军事合作，将使我国处在美四面包围之中，对我国的国家安全构成重大威胁。

（2）对我国解决台湾问题构成强大牵制和潜在威胁。美提升亚太驻军的“远程机动作战”能力，将给我国解决诸如钓鱼岛、南海等问题增添新的难度。特别是美加强在台湾周边地区的军事存在，增强应对台海危机的能力，将对我国解决台湾问题构成强大牵制和潜在威胁。美扩大在东南亚的“军事准入权”，使一旦发生“台独”重大事变我被迫采取断然措施，美军可以从冲绳、菲律宾、印尼等较近的军事基地迅速投入战斗，并为其后续部队跟进作战提供跳板;美驻军中亚，不但对我国保持长期稳定的地区安全环境、构建西北战略安全屏障产生不利影响，而且一旦台海地区爆发冲突，美驻中亚空军将对我国西北战略腹地航天、能源等重要目标构成严重威胁，同时也极大地牵制我国在台海地区的行动。

（3）对我国能源安全构成严重威胁。随着经济发展，我国对油气等能源的需求量急剧增加，目前我国正在积极采取措施打开中亚石油市场。若美长期驻军中亚，控制该地区油气生产与运输，将钳制我国从中亚进口石油。马六甲海峡全长900公里，是一条海上大动脉，每年有6万多艘300吨以上级船通过，世界原油的一半、贸易量的1/4都运经这里，战略地位非常重要，也是进入我国东海和南海的重要通道。美若在马六甲海峡驻军，控制马六甲海峡，将对我国从中东地区进口石油直接产生威胁。

目前，美国虽然仍将反恐、防核扩散和维护本土安全作为当务之急，暂不会把我国视为最大安全威胁。但是，美一只眼睛紧盯着国际恐怖主义和“无赖国家”的同时，另一只眼睛却盯着中、俄军潜在竞争对手，始终未放松对我国的防范和遏制。奥巴马上任后，仍对我国继续实行“接触加遏制，合作加防范”的两手政策，对我国进行战略挤压和威摄，牵制我崛起和在周边影响的扩大，构成对我国外部最大安全威胁、严重影响我国营造和平稳定的国际环境和睦邻友好的周边环境。对此，从我国周边安全环境来考量，这不能不引起我们的高度重视和警惕。