东京城林业局“四个率先”实施方案

第一篇：东京城林业局“四个率先”实施方案

东京城林业局“四个率先”工程实施方案

根据总局党委、总局的战略要求，为使林区政治、经济、社会、生态等各方面协调发展，大幅增加林区职工收入，促进小康林区、和谐森工的建设，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观。以市场为导向，依托林区资源优势，大力提高科技水平，全面振兴林区经济；以改革为动力，探索林区经济、社会、政治发展的新机制，促进林区全面协调发展；坚持人本观念，促进林区居民增收，全面改善林区生产、生活环境。使东京城林区成为生态优良、经济发展、政治清明、社会和谐的新型林区、魅力林区。

二、奋斗目标

四个率先工程的总体目标是：在森工林区“率先职工致富，率先实现产业化经营，率先建设社会主义新林区，率先建设小康林区”。

具体要求是：生态优良、职工富裕、产业发展、环境优美、管理科学、文明和谐、社会进步。

三、基本原则

1、依托资源的原则：依托林区土地、物候、环境等优势，以食用菌、种植、养殖业为主导，实施多种经营富民战略；依托林木资源丰富的优势，实施林产工业强局战略，不断提高林区资源利用率，增加经济效益。

2、科技先导的原则：加大力度，不断提高林区经济发展中的科技贡献率 ；积极探索，逐步建立适应林区特点的科技队伍。把科技作为林区经济发展的主导因素，实现林区经济发展的内涵式效益增长，提升林区经济发展的新层次。

3、以人为本的原则：牢固树立“为了职工发展，依靠职工发展”的理念，增加职工收入，改善林区环境，让发展的成果普遍惠及林区百姓。调动林区职工的一切积极因素，使职工群众成为林区建设的主导力量。在发展经济的同时，提高林区职工素质，实现经济和人的双重发展。

4、全面协调的原则：将经济发展作为林区全局发展的先导和手段。用经济的发展带动林区政治、社会、生态的全面发展。统一规划，分步实施，逐步实现全面小康社会的各项目标，打造和谐魅力的社会主义新型林区。

5、量力而行，分步实施的原则：根据林区发展的现状及企业的经济实力，有计划分步骤的建设各项工程，每年投资5000万元左右，建设一批基础工程，同时全力推进产业发展，扎实有效地促进四个率先工程的深入开展。

四、主要任务

1、培育保护森林资源，全力抓好生态优良建设工作。

⑴加大营林工作力度，实施责任追究，确保生产任务完成和作业质量合格；

⑵对超坡的多种经营用地实施水保措施或退耕还林，每年保护面积2000亩以上； ⑶加强资源管理，减少蓄积消耗，每年减产2万立方米；

⑷加强防火工作，强化队伍建设，落实工作责任，配齐防火器具；

⑸对山上林场所实施绿篱工程和庭院绿化工程，每户栽植果树3—5棵，种花10盆以上； ⑹对山下地区扩建林贸路、安平路，实施整体绿化，有条件的巷道全部栽种花草。

2、大力发展多种经营，全力抓好职工群众致富工作。以万元林场所建设和万元社区建设为载体，大力发展多种经营产业，促进职工增收。山上地区居民人均可支配收入由2007年9092元，每年增加14％，2008年达10364元。山下地区居民人均可支配收入由2007年的5839元，每年增加10％，2008年达到6423元；增加遗属生活费标准，提高低保额度50%；

通过棚户区改造、新林区建设、基础设施提升等手段，增加职工资产性收入30％以上。

在食用菌生产上，2008年落实1亿袋的规模，实现产值1.8亿元，实现利润1.2亿元。以后

每年增长20％，最后稳定在2亿袋的规模。

在种植业上，不断进行种植结构调整，扩大经济作物种植面积，2008年经济作物种植

面积达到3.5万亩，占职工耕种土地总量的30%，以后，争取宁安市农业部门的支持，将其

烤烟、甜菜等经济作物计划落实到林区，每年增加经济作物种植面积1万亩，用5年的时间

使林区经济作物种植面积达70%，增加职工收入2000万元。

在养殖业上，以天津宝迪公司，宁安鑫鹏公司为拉动，大力推动生猪养殖业；以吉林浩

月集团为拉动，积极发展肉牛养殖；以正大集团为拉动，稳步推动肉鸡养殖；以市场需求为

导向，适宜发展貉狐养殖；以资源优势为依托，壮大林蛙养殖。全局养殖业产值由2007年的3600万元起步，每年增加20%，最后稳定在1亿元。

在采集业上，保护好松茸等珍稀资源，人工促进红松林结实，合理利用好蕨类、药材、野菜、野果、食用菌类资源，使每年采集业产值稳定在 800万元，并逐步扩大收益。

为确保产业发展目标完成，企业开展多种经营基地建设。

⑴由林场所投资200万元，建成黑木耳生产摆放基地16处，每处摆放100万袋以上，通水、通电、通路，实施黑木耳产业的集约经营。

⑵企业同职工共同投资500万元，建设团山子养猪基地，建造猪舍1万平方米，养殖生

猪2万头，年产值2500万元。

⑶职工投资150万元，建设南湖头千亩葡萄园基地1500亩，项目达产后，年产值实现

2000万元。

⑷职工投资60万元，建设北沟五味子种植基地150亩，达产后年产值300万元。

⑸职工投资100万元，建设桦树、东方红、尔站一场、湖北经营所养狐、貉养殖基地，年产值120万元。

⑹职工投资500万元，建设尔站一林场、尔站二林场、尔站三林场、奋斗林场、湖南林

场、红旗林场、北沟林场等林蛙养殖基地，年产值实现400万元。

⑺职工投资600万元，建设湖南、东方红、红旗等肉牛养殖基地，年产值实现200万元。

⑻职工投资200万元建设桦树、奋斗经济作物种植基地，年增加收入180万元。

⑼职工投资300万元，建设湖南、斗沟子果树栽培基地，年增加产值500万元。

3、积极调整产业结构，全力抓好产业协调发展工作。

⑴木材采运产业每年减产2万米，通过强化产品质量管理和营销管理，每立方米提高售

价60元，2008年产业产值实际减少1000万元左右，产业比重逐年降低。

⑵营林产业以森林抚育为主，逐年加大投入，更新造林面积稳定在15000亩，开拓绿化

树、花卉等新产业，产业比重保持不变。

⑶多种经营产业年均增长速度达到24%，行业增加值2008年实现7000万元，总额实

现3.6元，实现家家有项目，户户有收入。

⑷林产工业以本地林木资源为依托，局市共建，推进东京城木业城建设，招商引资5

亿元左右，新建开发区57万平方米，吸收33户木材精深加工企业入住，扩大山下职工就业，促进企业木材售价提高，年增加产值1.5亿元。

⑸旅游产业在投资3500万元装修、改造鹿苑岛、湖北、疗养院三个中心接待宾馆后，2008年主要进行镜泊湖国家森林公园的基础建设，创建景区品牌。以招商引资的形式开发

湖北3号、5号地带高档别墅区、开发佛山景区，同地方政府合作筹建湖畔高尔夫球厂，真

正将旅游产业做大做强，成为林区的支柱产业。

⑹机械加工业稳定风力灭火机产量在每年5000台，开发消防水车等产品，年增产值200

万元，增加利润40万元。

⑺能源产业注重新型能源开发，利用林区特有的风能优势，同宁安市政府合作，以招商

引资的形势，在大黑岭、草帽岭、老爷岭建设三处风力发电厂，装机容量40万千瓦，年发

电量21亿度，年实现产值5.8亿元；在团山子、东方红、三道推广北方寒地沼气池建设，节约林区能源支出成本，降低林木资源消耗。

⑻建筑业同牡丹江市天福利享房地产开发公司合作，利用三年时间，改造完成第二居民

委、第三居民委、第五居民委、第七居民委、第九居民委、第十五居民委的棚户区，每年开

工面积平均7万平方米，实现产值8050万元。

4、加强基础设施建设，全力抓好创建优美环境工作。

⑴实施硬化工程。局址巷道在已投资300余万元修建14条水泥路面的基础上，每年投资

200万元以上，修建10条水泥路面，利用3年时间，全面实现硬质化。山上林场所在已投

资500万元，修建10条中心路的基础上，结合通村路建设再投资500万元，修建水泥路面

10条，使各中心场所都有一条水泥路面的中心街道。利用林区通村路工程政策，企业配套

600万元以上，修建三道桦树等通场路40公里，5年内除尔站一、二、三林场、湖西经营所

四个较为偏远、拟撤并的场所外，全部实现通场水泥路。2008年，桦树、扶育站等单位街

巷排水沟硬质化率先达到100%。3年内，山上所有单位的街巷排水沟硬质化率达到100%。

⑵实施改水工程。每年投资200万元，改造5－6个场所，三年内全部改造完毕。使山

上林场所自来水入户率达95％以上。山下自来水同地方合作，建设新的水源地，自来水入

户率达到100％，水质达标。

⑶实施数字网络化工程。对林区自营有线电视网络投资50万元，逐步实施改造，增加

光接点，更换多芯电缆；投资30万元，更新部分设备，适当时机进行数字信号传输。

⑷实施美化工程。在投资3000万元改善山下地区局机关、贮木场等各单位的办公条件，投资400万元新建苇子沟办公室、湖北办公室、桦树办公室、抚育站办公室、东方红办公室，改建三道林场办公室的基础上，2008年，就建团山子、红旗等单位办公室，以后逐年建设

林场办公室，使我局办公条件跃居森工之首。除此之外，2008年，还将实施桦树等单位居

民住宅更换彩钢瓦、塑钢窗建设工程，实施板枨子改造工程和绿篱建设工程。

⑸实施亮化工程。投资30万元，对贮木场、新建一中教学楼等实施亮化，山上林场所

主要街道要安装路灯。

⑹实施净化工程。投资50万元，改造建设局垃圾场，局址地面，每年修建标准化公厕

3处，山上每年对5个单位的公厕进行建设，5年全部改造完山上单位公厕，建设标准化公

厕，取消一户一厕。

5、提高经济运行质量，全力抓好企业科学管理工作。

⑴大力推广应用先进的科学技术，促进林区产业内涵式效益型增长。

在食用菌产业上，推广新型菌种及木醋防治流耳技术，平均每袋产量增加15％，由目前的0.035kg增加到0.04千克，增加效益0.20元，全局增效2000万元。

在种植业上，以宁安市农业部门及宁安农场为依托，推广新型作物品种及五精一化新型

耕作技术，使种植业产量相对增加5％，效益提高10％。

在果树管理上，推广剪技，蔬果、打药、施肥等综合管理技术，增加产量10％，增加优质

品率20％，效益提高15％。

在红松果林经营上，争取总局的科研项，进行疏枝、间伐的促进结实量试验，打破资源

管理的瓶颈制约，提高红松林经济效益。

在林蛙养殖上，通过温度、湿度、酸碱度的刺激，提高雌要蛙数量比例，增加效益5％。

在生猪养殖上，推广鑫鹏公司喂养新技术，增加效益5％，全局增效150万元。

在肉鸡养殖上，试验应用正大公司新饲料，进行对比分析，确定推广范围和改策。

在林产工业上，对产品开发升级，减少餐具筷子、铅笔板等夕阳产业产能，增加家具配

件，实木地板的产量，开发滑雪用具及根雕产品，全行业增效60万元。进行技术改造，淘

汰落后的高耗能干燥设备，采用新式干燥设备，每米降低成本60元，全行业增加效益100

万元以上，更换部分锯片及机床，提高加工精度，减少锯口损失80万元。

通过科学技术的推广和应用，培养造就和造就一批能移扎根于林区的土能人，土专家人

才，企业在现岗人员及下岗教师中择优选用部分人才，每人每月发放一定数量的科技补贴，形成自己的多种经营及林产工业科技人才队伍，为林区产业化经营提供技术支撑。

⑵创新管理机制，继续深化改革。在完善、规范职代会制度，企务公开制度的同时，探

索山上林场所和居民委的自治制度，生产任务由企业统一规范、统一落实，社会事务及产业

发展由职工居民自行管理。

⑶推进法制化进程。全力开展普法工作，提高管理人员的执法水平，提高全社会居民的法律意识和法律修养，适时进行依法治访，使林区社会秩序不断规范。

6、开展先进文化活动，全力抓好文明和谐创建工作。

⑴加强生态文化阵地建设。继续投资改造有线电视网络，扩大覆盖范围，提高运行质量，自营网络入户率达到96%；投资150万元改建局址职工文化娱乐中心；在全局各单位建设

标准化职工活动室和篮球场；投资300万元扩建局休闲文化广场，增加绿地面积；投资金

240万元，实施校园网络建设；建设爱国主义教育基地； 建设局级图书馆；抓好森林公园

等森林文化设施建设。

⑵开展生态群众性文化活动。企业每年都要组织篮球赛、乒乓球赛、冰灯展、秧歌表演、烟花表演、团拜文艺演出、大型群众广场文化活动。文体活动将做为重要考核指标，纳入“五

大文明”重要考核内容，以促进各单位积极主动开展文化体育活动。企业每年都要组织大型

群众文化活动，体育盛会每二年举办一次。同时，各单位还适时组织开展社区文化、校园文

化、家庭文化、场所文化、广场文化活动，充分发挥出林区特有的生态文化优势。特别是利

用建局60周年的时机，开展一些鼓舞士气、振奋精神、凝聚力量，展示林区职工群众风貌

和建局60年来成绩的系列活动。

⑶搭建生态文化活动平台。企业引导资助林区成立文化团体和培训机构，让文化体育扎

根于林区广阔的沃土，对长年坚持活动比较成型的文化团体镜泊诗社、乒乓球协会、太极拳

协会、各种舞蹈书画摄影培训班；老年舞蹈队、篮球协会、踺子协会等群众文化体育活动团

体，给予一定的政策资金扶持，鼓励发展我局群众艺术事业和培养文艺骨干，为文化艺术体

育爱好者搭建一个展示才华的平台。

⑷加强林区文化市场建设。集中整治社会文化环境，抓好林区文化市场管理，规范林区

营业性网络，防止传播错误言论和腐朽文化，确保文化市场的健康有序发展。

⑸全力推进文明和谐创建工程。一是加大社会主义核心价值体系宣传普及力度。大力弘

扬三种精神，即：民族精神、时代精神和企业精神，培育昂扬向上的精神状态，同时，还要

用林区发展的巨变和美好未来振奋精神。二是大力推进和谐林区创建竞赛活动。通过开展和

谐社区、和谐校园、和谐单位、和谐家庭创建竞赛活动，全面提高我局“五大文明”建设水

平，力争跨入省级文明单位和和谐林区创建优胜单位行列。三是深入开展“知荣辱、树新风、促和谐”主题道德实践活动。深入开展以20字标准为内容的公民道德教育和主题实践活动，积极开展“五好家庭”、“十星级文明户”、“爱岗敬业标兵”、“遵章守纪标兵”、“致富标兵”

等先进典型评选活动，广泛倡导爱国、诚信、友善、勤俭、敬业等道德规范。通过积极开展

社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育活动，努力实现林区风气纯正的目标。四是

抓好综合治理工作，创建平安林业局。健全信访预警机制，严控越级上访案件的发生。抓好

扶贫解困和“送温暖”工作，为职工群众排忧解难，局每年拿出300万元，扶持困难职工群

众。抓好社会治安综合治理和平安林区创建工作，充分发挥公检法机关在打击各类犯罪中的主力军作用，确保林区社会平安。

7、社会事业全面进步，全力抓好多为群众办事工作。

⑴改善办学条件。对局直属四所学校在投资1200万元装饰改造的基础上，2008年投资

400万元，建设一中综合楼；投资160万元进行一中总体改造；投资240万元，建设校园网，争取利用三年时间，四所学校全部达到省级示范学校的标准。

⑵改善医疗条件。在投资550万元对医院总体改造，添置设备的基础上，2008年投资

400万元，购置全自动X光机等先进医疗设备。在投资100万元，对山上卫生所全面改造后，2008年投资50万元添置小型设备，使林区职工享受到价低质优的医疗卫生服务。

⑶完善商业网点。根据省政府农村商业网点规范化改造的要求，对山上场所的农资店、商店、饭店进行改造升级；在山下地区建设规范的配送体系。以安平路改造为契机，建设农

贸综合大市场一处，切实改善林区居民的购物环境和购物质量。⑹实施消防水源建设。投资

50万元，每个林场根据规模大小建设一至四处消防水源。投资300万元，每个场所配备一

至二台中型消防水车。

⑷完善林区监控网络。根据林区小城镇改造的实际，投资20万元，新上10个监控器。

⑸同地方政府合作，建设污水处理站一处。

五、保障措施

1、抓好宣传，大造舆论。思想观念是“四个率先”工程的基础，通过深入持久的大宣

讲，大讨论，使全局上下彻底领悟实施“率先职工致富，率先建设新林区，率先实现产业化

经营，率先建设小康林区”的“四个率先”工程，在我局具有可行性、紧迫性及战略意义。

使全局各级组织的工作重点尽快调整到“四个率先”工程上来，使林区广大职工群众迅速加

入到“四个率先”工程的建设进程上来。

2、抓好党建，促进发展。以先锋工程为载体，紧紧围绕林区的生态建设、经济发展、社会进步、政治改革等扎实有效的开展党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，不断提

高党的建设水平，用党的建设带动林区各项事业的进步。增创森工林区党建先锋工程的标兵

单位。

3、抓好典型，以点带面。选树林区建设的各个方面典型，总结经验，全力推广，每年

拿出60万元以上的资金进行奖励，发挥好典型的引导、示范及拉动作用。

4、抓好推进，加强领导。企业将“四个率先”工程的各项指标层层分解，落实到人头，同责任人的考核、任用、奖惩挂钩，同责任人签定责任状，形成“人人有指标，人人挑担子”的工作格局，最大限度的调动各级组织及各类人员的工作积极性，激发创造热情，促进“四

个率先”工程各项指标的加快完成。

为保障“四个率先”工程的各项目标切实实现，林业局成立“四个率先”工程领导小组。

组长：董杰姜言杰

副组长：蔺家申（常务）张松林孟宪俊王善云李庆国

刘国军高波冯化蒋建华李月霞

成员：刘玉江屈威张常江张洪俊郑志友

邹清有王国恩张培和王建勋崔文忠

下设综合协调组

组长：孟宪俊

成员：张常江王国恩

负责四个率先工程的任务分解，指标落实，责任状签定，具体事项催办协调，工作成果考核

认定等。

思想发动组 邢艳波黄兴安徐茂胜徐利肖厚彬

组长：张松林

成员：屈威张志富

负责四个率先工程的宣传引导，组织发动，典型确立及推广，工作效果报导等。生态建设组

组长： 李庆国

成员：徐茂胜李珍

负责四个率先工程中生态建设各项指标的落实，工程建设的推进，工作效果的确定。产业发展组

组长：蒋建华

成员：张洪俊王国恩

负责多种经营及林产工业等产业发展中的组织落实，科技推广，进度催进，跟踪问效等。基本建设组

组长：冯化

成员：郑志友崔文忠

负责四个率先工程中的各项基础设施建设，确保工程质量和质量。

社会事业组

组长：刘国军

成员：王建勋张培和郭志广

负责四个率先工程中，教育、医疗、文化、体育等社会事业的健康和谐发展，提高林区居民的社会福利水平。

第二篇：东京城林业局工会2010年工作要点

东京城林业局工会2010年工作要点

2010年工会工作的指导思想是：以党的十七届四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为契机，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，团结动员全局广大职工在推动我局四个率先、促进社会和谐中发挥主力军作用。紧紧围绕全局工作中心、服务大局、依法维权、情系职工，努力营造和谐、稳定的劳动关系，为全局政治、经济和社会各项事业的快速健康发展做出新的更大的贡献。

一、围绕全局工作大局，在团结动员广大职工发挥主力军作用上展现新作为

1、发挥好教育、引导、组织作用，把广大职工的思想和行动统一到党委、林业局的工作部署上来。充分发挥工会宣传阵地作用，加强对职工的形式政策教育，动员广大职工与企业同舟共济、共度难关。维护职工队伍稳定：以创建‚工人先锋号‛为主要载体，广泛开展‚同舟共济保增长，建功立业促发展‛竞赛活动，组织职工围绕实施‚五大行动计划‛建功立业。

2、深入开展‚当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康‛主题竞赛活动。按照省林业工会《关于开展创建‚工人先锋号‛活动方案》，积极开展创建‚工人先锋号‛活动，引导广大职工争创一流工作、一流服务、一流业绩和一流团队。

3、广泛开展形式多样的“森工老工业基地建设劳动竞赛”、“创新杯”竞赛、合理化建议和“我为节能减排做贡献”活动。巩固和完善 “首席职工”制度，挖掘人才潜能，调动职工学习技术、钻研业务的积极性。大力弘扬劳模精神，充分发挥劳模的示范导向作用，用劳模精神影响和带动林区社会。深入开展好“女职工建功立业工程”、“女职工素质提升工程”、妇女“双学双比”和“三八绿色工程”活动。

4、围绕 “超万元”林场和“奔万元”社区目标，积极组织开展“兴 1

林奔富”竞赛活动，不断创新内容和载体，建立完善职工自营经济服务体系和科学的统计体系、创办完善自营经济业余学校、鼓励发展各类产业协会和自营经济联合体，培养鼓励发展林区经纪人队伍，加强在资金、信息、技术、销售等方面的服务力度，提高职工自营经济的科技含量和组织化、市场化、产业化程度，积极推进职工自营经济战略性升级，促进林区职工群众增收致富奔小康的步伐。

二、狠抓技能素质提升，在提高职工队伍整体素质上取得新进展

5、按照建设社会主义核心价值体系的要求，深入实施职工素质工程。加强和改进职工思想政治工作，使社会主义价值体系在广大职工中深入人心。以创建“五型”（知识型、技能型、创新型、效益型、和谐型）班组竞赛为重点，以促进企业经济发展、技术进步、林区社会和谐为目标，推动“创建学习型组织、争做知识型职工”活动深入开展。积极推进职工文化和企业文化建设，采取职工群众喜闻乐见的形式，丰富职工群众精神文化生活。发挥文化宫俱乐部和工会文化教育阵地的作用，全面促进林区职工文化活动和健身运动广泛开展，引导广大职工自觉成为建设林区和谐文化的先锋。

6、深入开展职工技能素质提升活动。在全局各基层单位工会组织中开展‚职工十项技能大赛‛活动，要在广大职工中掀起一场比技能、学技术、长本领的新思潮。积极组织技术能手参加上级举办的技能大赛活动。继续开展职工优秀技术创新成果和合理化建议征集、评选活动，在深化‚我为节能减排做贡献‛活动的同时配合有关部门做好职工技能培训的工作，力争举办两期技术培训班，培训200人。

7、积极开展主题教育和争先创优活动。配合宣传部深入开展社会主义核心价值体系主题教育和‚创建学习型组织、争当知识型职工‛活动。积极开展‚工人先锋号‛创建活动。广泛深入宣传先进典型的先进事迹。

8、推动职工文化建设。抓好‚职工书屋‛建设。力争全年有一半的基层都建立职工书屋。

三、加强基层组织建设，在扩大覆盖面和提高规范化程度上力求新突破

9、下大力气抓好工会组建工作。重点放在私企上，建立健全‚党建

带工建‛的组建格局，探索适应新形势下的工会组织形式、组建模式和入会方式，加大建会力度，保证全面完成省林业工会下达我局每年会员数净增400名的目标任务。

10、继续加强基层工会规范化建设。深入开展‚职工之家‛建设活动；健全各项工作制度、今年修订完善职代会、场务公开实施方案、责任追究制度、帮扶救助实施办法等项制度。

11、继续贯彻落实《企业工会工作条例》和《省林业工会企业工会工作发展规划》，不断加强工会基层组织建设。结合森工产权制度改革力度加大的实际，按照文件及时抓好森工辖区内非公有制企业工会组织的整顿、重建和组建工作，确保组织不断线、会员不流失。适应非公有制企业和小企业大量增加的情况，进一步加强社区工会和基层工会联合会或联合基层工会的建设；适应企业用工方式的变化，进一步创新组建途径和方法，最大限度地把分布在社区的下岗职工、失业人员、灵活就业人员、农林工吸纳到工会中来，千方百计地增强职工的会员意识, 提高非公有制企业工会组建率和员工入会率，要在中国工会十五大召开前，实现森工辖区内私营企业建会率达到80%。根据《中国工会章程》和《工会法》，各级工会要按时做好换届工作。督促检查指导森工辖区内非公有制企业工会法人登记管理工作，会员数在25人以上的各种所有制企事业单位工会登记比例要达到100%。扎实推进劳动争议处理工作和工会法律援助工作。

12、深入开展建设“职工之家”活动，不断充实建家内容、改进建家方法、建立健全会员评家机制，加强复查验收工作，使建家活动成为提升工会工作水平的有效载体。要在非公有制企业中开展好建设“职工之家”和“双爱双评”活动。要重视工会小组建设，不断提高“小家”建设水平。

13、继续加强工会领导班子和工会干部队伍建设。以提高维权能力为重点，开展多种形式的工会干部岗位培训。切实改进工作作风，增强服务意识，深入开展调查研究，克服机关化、行政化倾向。

14、继续开展基层工会2009—2010 “创优争先”达标竞赛活动，提升工会整体工作能力和水平。2010年，局工会将全面开展以工作创新为主要内容的新一轮“创优争先”达标竞赛活动的检查评比验收工作，各单位要按照考核标准积极参赛。

四、主动依法科学维权，在建立稳定和谐劳动关系上实现新发展

15、着力维护职工的劳动经济权益。开展与企业和职工的‚共同约定行动‛，尽量稳定职工就业岗位，加大参与就业再就业工作的力度，重点对零就业家庭、困难职工家庭进行就业援助。加强工会劳动保护工作，深入开展‚安康杯‛竞赛活动，积极配合政府有关部门加强劳动安全卫生的监督检查工作。

16、努力完善维权工作机制。下大力气推行平等协商集体合同制度，积极推行集体合同及女职工特殊权利保护专项集体合同，努力提高集体合同签订率，使非公企业集体合同签订率达到80%以上。与劳动部门配合，加强督促检查，提高集体合同的履约率和职工满意率。继续推进‚劳动关系和谐企业‛创建活动，力争进入省级先进行列。坚持完善并发挥好政工联系会议制度和劳动关系三方协商机制的作用。不断完善职代会制度、深化厂务公开制度，提高职工民主管理水平。做好信访工作，妥善处理职工诉求，尽量把矛盾化解在萌芽状态。

17、按照总局党委“关于贯彻落实《黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例》的意见”要求，进一步加大《黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例》和《企业工会工作条例》的贯彻落实力度，制订好实施细则，使新形势下以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度不断创新和发展，切实提高非公有制企业职代会的建制率。进一步深化厂务公开工作，强化改制企业的厂务公开工作，加大非公企业厂务公开工作的推进力度，提高建制率，增强实效性。在已建工会的非公有制企业，职代会和厂务公开建制率达到60%以上。要在改制过程中把好职代会审议通过关，维护好职工的合法权益。要深入实施《妇女权益保障法》，切实维护女职工的合法权益。

18、积极探索社区民主管理的途径和方法，进一步健全社区居民自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，积极推进政务公开，保证社区居民依法行使民主权利。

19、要严把职代会民主评议领导干部关，将测评结果直接在职代会上公布，并积极探索充分反映职工代表意愿的有效方式。在坚持党管干部的原则下，努力把民主评议和测评结果转化为党委对领导干部评价、任免和奖惩的重要依据。

20、完善劳动保障法律监督。建立健全职工生产生活状况调查分析机

制、劳动关系矛盾预警、疏导机制和劳动争议调处机制。进一步加强工会职工法律服务和法律援助工作，引导职工群众通过理性合法的方式表达自身的利益诉求。

四、建立完善困难职工帮扶长效机制，在推动保障和改善民生上有新作为

21、继续开展“安康杯”竞赛和职工安全知识普及教育活动，提高职工、特别是一线职工的安全意识。积极探索非公有制企业工会劳动保护工作的有效机制和方法，防止和遏制重大安全事故的发生。进一步加强工会劳动保护监督检查队伍建设，保障职工群众生命安全和身体健康。

五、健全帮扶救助机制，在帮助困难职工解决实际问题上见到新成效

22、深入实施“一帮一”扶贫解困工程。进一步健全和完善困难职工帮扶中心工作制度，做大做强困难职工帮扶中心，规划开展帮扶工作。要将后续帮扶资金问题纳入到企业预算和集体合同条款中去，积极拓宽渠道，开辟财源，切实解决好困难职工帮扶中心接续资金问题，并管好、用好资金。积极开展帮助困难职工实现再就业工作，加强对下岗失业人员的职业技能培训和创业指导工作，积极配合有关部门建立再就业基地，不断增加就业岗位，通过各种渠道促进就业。继续推动“两个确保”、“一个低保”政策的落实和林区社会保障体系的建立健全。

23、深入实施“送温暖”工程。组织开展好2010年元旦、春节期间送温暖活动，要做到对林区困难职工走访慰问的全覆盖。把向困难职工送政策、送岗位、送技能、送服务融贯于“送温暖”活动中，并把送温暖工作的重点转到帮助特困职工解决就业难、就医难、子女上学难等突出问题上来。积极稳妥、因地制宜地开展职工和女性安康保险活动。继续深入开展“金秋助学”活动，进一步实施好“春蕾计划”。

24、巩固和完善与行政联席会议制度，积极探索建立三方协商机制。逐步构建起“党委领导、行政重视、各方支持、工会运作、职工参与”的大维权工作格局，进一步增强维权工作实效。

第三篇：东京城林业局工会2010年春节送温暖总结

2010年冬运、“两节”期间

走访慰问、送温暖活动工作总结

——东京城林业局工会保障部

按照省林业工会《关于在2010年元旦、春节期间走访慰问活动的通知》精神，东京城林业局工会在林业局党委的正确领导下，在林业局行政的大力支持下，紧紧围绕林业局经济发展、社会稳定这个中心，全面开展了为冬运木材生产一线职工和特困、贫困职工这一弱势群体走访慰问、送温暖活动。此项活动的开展，有力地促进了冬运木材生产任务的顺利完成，保证了林区职工群众，特别是困难职工过上了一个欢乐、祥和、幸福的节日。我们的主要做法如下：

我局党政工领导高度重视走访慰问、送温暖活动，一进入冬运就把此项活动纳入了重要议事日程，精心设计、精心组织，使走访慰问送温暖工作顺利进行。林业局冬运木材生产会议召开之后，局工会下发了《关于在冬运及“两节”期间进一步开展走访慰问送温暖活动的通知》，通知中明确了走访慰问送温暖的对象及具体要求。局场两级工会组织行动迅速、成立了走访慰问送温暖活动组织领导机构，局工会会同民政等部门多次召开专题会议、认真部署。形成了党委挂帅、行政支持、工会主抓的格局。在资金的筹集、慰问品的购买上，主要行政领导都亲自过问。我局的林区新闻节目每天都有各单位走访慰问送温暖活动的报道，积极营造了良好的扶贫帮困送温暖氛围，进一步扩大了“送温暖”活动的社

会影响。

今年局场两级共筹措送温暖资金55万元，其中行政拨款15万元、工会经费20,000元，同时省林业工会下拨省专项送温暖资金1万元。

一是局领导亲自慰问。局组成7个送温暖慰问组，由局党政领导带队，于1月25——29日，分别按战线、部门走访32户特困户。局为每户特困职工送去一袋米、一袋面、20斤豆油和200元现金。每户款物折合总价值500元。同时各基层单位也都进行了场级走访，保证了广大困难职工过一个祥和、温暖的春节。元旦前夕，局党委、林业局、局工会还对生产一线的职工群众分别送去慰问金1——0.5万元。

二是为进一步保证我局送温暖工作扎实开展，推动我局走访慰问送温暖工程社会化、经常化、制度化发展的进程，局工会于今年年初还修定了《东京城林业局困难职工帮扶救助办法》，局场两级送温暖组织共走访慰问特困职工850余人。此外各级送温暖小组积极开展了各种形式和内容的活动，共做好事671件，其中为木材生产一线职工送鞋垫4000双、手套400副、包饺子3665斤、送咸菜616瓶、送煤37吨、帮厨69次、送烧柴57车、修灶修炕11次、送对联2102付、买米面油价值15万元。

送温暖活动的开展，极大的调动了我局广大职工群众大干冬运的积极性，为圆满完成木材生产任务及林区和谐稳定，起到了积极的促进作用，同时也密切了党群、干群关系，受到了林区职工的普遍好评。

第四篇：东京城林业局2011年建筑市场监督管理工作情况汇报

东京城林业局2011年建筑市场监督管理工

作情况汇报

按照省及总局2011年建筑市场监督检查工作实施方案及上级文件要求，为进一步加强我局建筑市场监督管理工作，维护建筑市场秩序，保证建筑工程质量安全，进一步规范各方主体行为，促进建筑业健康发展，结合我局林区实际，现就2011年我局建筑市场监督管理改造情况汇报如下：

一、东京城林业局基本建设情况

为了确保总局党委确定的“棚改决战年”工作目标的顺利实施，按照总局党委和总局的部署，确保我局保障性住房工程质量，建设安全管理工作落到实处，今年我局按照上级下达的计划，棚户区改造工程新建3000户，15万平方米。分别为局址林兴家园小区，镜林华庭小区，学府小区，榆树川林场新居，尔站林场新居。维修改造3800户，廉租住房1450户（72500㎡），计划开工日期2011年5月1日，竣工日期2011年10月30日。

二、工作思路和目标

按照国家和省关于加强建筑市场监管工作的要求，森工总局党委，总局提出的“棚改决战年”建设的任务，我们以保障性住房建设为重点，强化工程质量、施工安全管理和严格执行基本建设程序，完成棚改计划工作指标。

三、建筑市场管理

1、履行建设程序方面

我们全局棚改工程项目全部进行了报建，办理了规划两证一书，施工图审查、招投标、施工许可证，严格执行了基本建设程序，精心设计，科学规划。

2、工程监理方面

我局委托具有甲级资质的黑龙江省飞天建设监理公司派驻的监理人员进行监理，总监一名，监理工程师9名，监理员7名，按照监理规范，对我局棚改工程质量，安全进行严格监理。

3、工程招投标方面

棚改工程依法全面进行招标，规范招标，阳光操作，选择施工单位，资质高技术力量强的建设队伍进行施工建设，经过招标，东京城林业局工程公司、黑龙江飞天建设工程总承包有限公司、宁安红城建筑公司、绥化万达建筑公司、黑龙江顺龙建筑公司中标。林业局医院综合楼工程由宁安远通建筑公司中标。勘察、设计由中标单位牡丹江林业勘察设计院进行勘察设计，黑龙江省飞天建设监理公司进行监理。经核查施工企业项目班子成员人证相符。没有进行分包转包。

4、工程进度、质量和安全方面

我局重点抓棚改工程建设质量安全和工期进度，为保证工程质量和安全，我们与施工单位签订了建设工程质量承诺书和安全生产责任状，做到事先控制，采取每周例会与现场检查相结合，发现问题，及时整改，总结存在的问题和处理意见，对下步施工提出要求。各施工单位开展了质量互检活动，落实了参建各方的质量责任。

5、合同管理方面

我局与勘察、设计、监理、施工、检测参建各方签订了各项合同，规范了合同双方履行行为，预防和减少了合同争议。工程款按形象进度进行拨付。为保证农民工工资，各施工单位按规定缴纳了农民工工资保证金，保证了农民工工资发放，从源头上防止拖欠农民工工资问题。

黑龙江省东京城林业局

2011年11月2日

第五篇：全国模范职工之家申报材料-东京城林业局工会

家和万事兴 六年铸辉煌

——东京城林业局工会创建职工之家结硕果

东京城林业局属黑龙江省森工总局直属企业，位于黑龙江省宁安市境内，全国AAAA级风景名胜区镜泊湖畔。建局60多年来，共为国家生产商品材近2000万立方米，上缴利税总额近6亿元。林业局现有人口5万多人，经营施业区 41.8万公顷，森林覆被率 81.6%，造林保存面积达 160万亩。木材产量八十年代最高年份为52万立方米，2005年下调为19.7万立方米。属国家大型一档森工企业。上世纪八、九十年代曾被评为国家二级企业、黑龙江省文明单位，全国思想政治工作优秀企业、全国绿化先进单位、全国合理化建议先进单位。

二十一世纪初，由于多年的历史积淀等诸多因素，到2003年底，企业累计负债33364万元，负债率达86.1%。2003年企业寅吃卯粮，占用 2004年资金达5500多万元，拖欠职工工资2100多万元，银行帐户仅有81万元，预计当年到年末将有4个月工资无法兑现，企业陷入极度困境。2004年以来，面对经济形势十分危困、党群关系十分紧张、稳定局面十分严峻三大突出问题，新一届党政班子以党的十六大和十六届三、四中全会精神为指针，认真树立和落实科学发展观，正视困难，坚定信心，从整顿“党风、官风、民风”和保持共产党员先进性教育入手，狠抓了干部队伍建设、党员队伍建设和职工群众队伍建设，以及维护一方稳定工作，为企业经济的快速持续发展提供了强有力的思想、作风和组织保证。特别是在强化管理、深化改革、加快发展上采取了一系列超常举措，带领全局广大干部和职工群众艰苦奋斗、务实开拓、自主创新，使企业负重崛起发生了翻天覆地的变化，呈现出了政治安定、经济振兴、政通人和的良好发展态势，实现了经济社会跨越式发展，为加快社会主义新林区建设奠定了坚实的基础。

六年来，企业社会总产值翻了一番，企业累计用于各项基础设施等公益性建设投资达3.6亿元，偿还陈欠工资和各种应付款1.1亿元，处理资产损失金额达1.3亿元。2009年，面对全球金融危机的巨大冲击，全局广 1 大干部职工群众齐心协力，万众一心，经受住了金融危机带来的最为严峻的考验，续写了企业经济社会又好又快发展的新篇章。在为职工增长工资等办十件好事投入资金近亿元后，企业仍现有银行存款1.6亿元，企业资信等级不断提高，企业经济效益不断攀升。

六年间得到实惠最多，看到最多的就是职工群众脸上自信的微笑，感受最深的是和谐的氛围。近六年的负重崛起，快速发展，得益于团结务实的领导班子，也得益于活力强、素质高、团结奋进的职工队伍建设，其中，各级工会组织功不可没。

多年来局工会在局党委领导和林业局行政的大力支持下,团结和动员广大职工紧紧围绕企业中心工作，与时俱进、求实创新，坚持民主管理、依法维权，坚持开展群众性技术竞赛、为职工工办实事办好事、坚持开展文体活动，促进了五个文明建设的快速发展。

（一）工人阶级主力军作用进一步发挥

面对全面建设小康社会对职工队伍素质提出的新任务，新要求，全局各级工会组织团结动员全局广大职工群众大力发扬主人翁精神，自觉站在时代前列，积极投身社会主义新林区建设，为推动企业经济发展做出了贡献。组织职工广泛深入地开展了“建功十一

五、和谐奔小康”“创建工人先锋号”“我为节能减排作贡献，“建设创新型企业”“五好家庭”，创建“学习型组织，争做知识型职工”等活动；大力开展职工思想道德科学文化素质建设，开展了“十佳”评选活动，在全局职工中评选出爱岗敬业十佳、在下岗职工中评选出自主创业十佳，在离退休职工中评选出爱林爱企十佳。同时在全局开展了“创新杯”竞赛，使创新示范岗、创新能手、创新成果 2 大量涌现，“首席职工”茁壮成长，企业先进单位、劳模个人层出不穷，广大职工群众学习劳模、争当劳模、立足本职岗位，争创一流业绩，劳动光荣、创造伟大，成为时代的强音和企业的劳动氛围。六年间共涌现各级劳动模范39人，先锋号6个，评选首席职工21名。每年用于表彰奖励金额近百万元。

（二）民主管理水平不断提高

局场两级职代会规范化。做到会前筹备认真细致，会中程序规范简洁，会后及时总结，狠抓落实。应上会的材料100%上会，使职代会内容更加丰富；会议表决实行票决制，使民主程度进一步提高；当场公布测评结果，使职代会职权进一步落实；该公开的在会上必须公开，使职代会质量得到保证；职工提案不断优化，源于职工的民主意识不断增强。现在一年一度的职代会已成为职工民主政治生活的一件大事，为全局职工群众行使民主权利提供了良好的平台与空间。厂务公开扎实有效地开展。2004年局党委下发了《关于进一步加强厂务公开工作的意见》，建立健全了厂务公开工作目标责任制、定期汇报制、职工评价制、责任追究制、效能监察制、监督检查考核制，使厂务公开逐步走向制度化、规范化，有力地促进了厂务公开工作的全面发展。几年来，通过职工代表大会报告、局场两级公开栏、局电视台林区新闻专栏、过街电子滚动屏等形式坚持了提拔使用干部、发展党员、木材销售、新项目投资、企业招待费、天保资金、土地承包等“十大公开”。各单位积极探索，大胆创新，将厂务公开向段（组）公开延伸，使厂务公开更加贴近实际，贴近群众。民主议事会和职工代表视察制度化。由于始终坚持职工代表视察，使企业民主决策和科学决策渠道更加通畅。3 民主评议领导干部公开透明。按照有关规定，坚持在职工代表大会对领导干部进行民主测评，并把测评结果当场公布，使职工的民主监督权得到具体落实。

（三）自营经济突飞猛进

在深入开展 “兴林奔富”竞赛活动中，局场两级工会在宣传发动、典型引导、政策扶持、科技服务、协会推动、资金帮助等方面发挥了重要作用，有力地推进了自营经济的蓬勃发展。六年来，林业局工会连续被省林业工会评为“兴林奔富” 标兵单位或先进单位。职工自营经济总产值由2003年末的6000多万元猛增到2009年末的近6亿元，6年间几乎增长了10倍。职工收入由当初的年人均3000多元提高到现在的13000多元。

（四）扶贫解困帮扶救助工作成效显著。率先在全省森工建立了困难职工帮扶中心，筹备召开了全省森工系统帮扶中心建设东京城现场会。

开发式扶贫收到明显效果。局场两级工会将扶贫解困工作作为攻坚战，持久战，积极配合党政组织使真功夫，下大气力，解困一点一点攻克，扶贫日复一日坚持，通过建立帮扶中心，在全局开展“双百”活动，（扶持百户困难职工脱贫，为百户特困户雪中送炭）等采取慰问式、结对式、开发式等方式进行帮扶。鼓励困难职工勤劳脱贫、勤劳致富。经过几年的努力，全局贫困户由2003年的2610户，减少到目前的629户，特困户由2003年的962户，减少到目前212户。“送温暖”活动坚持经常。六年来，全局职工捐款168,860元，局行政拨款690,000元，上级工会补助50,000元，六年来，共为5726名困难职工发放救济款及物资折款共计857,720元。

（五）企业文化空前繁荣。

荣获全省森工文艺调演优秀组织单位，广场主题文化活动先进单位。

六年来，局每年都举行大型广场文化活动。歌咏比赛、文艺晚会、联欢会高潮叠起，以振奋精神、凝聚力量、鼓舞士气为主旨的大型征文、书法、美术摄影展精彩不断；篮球、乒乓球、全民健身万人登山游，做贡献展风采才艺表演大赛、社区秧歌、校园艺术、林场文化各种文体活动丰富多彩；篮球协会、登山协会，业余文工团健康发展；彩灯展、冰灯展、亮化工程、青歌赛、才艺赛、演讲赛，一年四季，文化活动不断，企业文化之树四季长青；休闲广场、文化宫、图书馆、阅览室、活动中心、健身馆等文化、体育设施配备科学、功能齐全。

2004年以来，林业局累计用于职工之家建设资金近5000多万元，投巨资新建了休闲广场、投资300万元整体改建了职工文化活动中心，投资500万元，新建了职工之家文体活动综合楼，投资30余万元购置图书30000多册，重新武装了乒乓球室2个，健身室2个，新购置了数字电影系统等等。各基层工会也都在新林区建设中，新建了职工休闲广场、灯光场、图书室、阅览室、健身室、乒乓球馆等，同时每年用于职工文体活动资金都超过200多万元。各私企普遍都为职工设立了休息室、文化活动室、淋浴室等。企业经济发展的坚强后盾，保证了工会较好地组织了各项活动的顺利开展，使党委和林业局发展企业文化，铸就企业精神，共享发展成果的主导思想得以体现。

黑龙江省宁安市东京城林业局工会

邮编：157421 程秀军

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