我乡竹业协会发展的实践与启示

第一篇：我乡竹业协会发展的实践与启示

近几年来，我乡根据发展竹产业的具体要求，大力发展竹业协会，将农民的利益与协会的发展紧紧地捆在一起，实现了产销两旺，有效地解决了千家万户小生产与千变万化大市场的对接，竹业协会得到发展壮大，农民收入得到较大提高。

一、竹业协会基本情况

治平畲族乡乡域面积178平方公里，毛竹林面积14.5万亩

。现有1个乡竹业协会和12个村竹业协会，乡村协会会员382个，会员占全乡农村人口总户数的12.7，其中党员96个。通过协会的引导带动农户2000余户大力开发竹业，一年多的竹业协会动作，有力地促进了竹产业的发展，提高了农民的收入。2005年全乡农民人均纯收入达2999元，而协会会员的人均纯收入达3400余元，高出本地其他农民400余元。

一、主要做法

1、成立专业协会，提高农民组织化程度。为切实加快我乡经济发展，根据区位优势及资源优势，2005年3月中旬，我乡分别成立乡竹业协会和12个村竹业协会，乡竹业协会由分管林业乡党委副书记任协会会长，乡直各部门负责人和各村主任为成员。各村竹业协会由村支部书记任会长，按“党管、民办、民受益”的原则，健全和完善了领导机制和服务机构，制定了协会章程，明确了会员权利与义务。为广大竹农提供产前、产中、产后服务，提高了农民的组织化程度，促进了竹业产化经营。通过建立竹业协会，把广大竹农组织起来，提高了竹业的规模化程度，在不违背竹山承包制度的前提下形成了规模化生产，畅通了产品流通渠道，增强了农民抵御市场风险的能力，实现了竹业增效、农民增收。如社福村竹业协会，通过深入市场分析和行情调查，把带领竹农致富的方向定位在组织广大竹农大力发展竹胶板半成品，采取“协会会员五户联保、林权证抵押竹农贷款”的方法，帮助竹农解决购买生产竹胶板半成品机器设备的难题。组织10位文化程度较高的会员到外地培训加工技术，学成后回村帮助村民解决生产技术难题。生产的竹胶板半成品由村竹业协会统一收购，销售到三明、永安和沙县等地。社福村在短短的一年内发展会员45户，年产竹胶板半成品1.75万套，实现产值70万元，同时带动全乡10个行政村生产加工竹胶板半成品。2005年全乡竹胶板半成品加工户达320户，年产竹胶板半成品15万套，产值达600余万元。

2、以服务会员为宗旨，全方位为会员服务。一年多来，先后邀请了省林学院竹业专家陈存及教授、市高级工程师周东雄等省市县竹业专家到我乡进行培训授课，现场指导，共举办了8期毛竹丰产技术管理、病虫害防治等培训班，培训1000余人次，发放相关资料1500余份。充分利用电脑竹业，制作畲乡竹业网，将各行政村的产业特点制作成“各村特色产业”版块，积极向外推介治平。乡竹业协会定期为会员刊发“治平竹业简报”让会员可以及时了解市场动态和产品供求信息，经常跟踪走访会员，及时传递会员的困难和需求，形成了乡、村、协会三级之间真正的良性互动。积极推进了我乡产业结构调整，促进了农民收入的增加。竹业协会通过提供信息、技术、加工、营销等方面的服务，及时指导农民调整产业结构，变“我能生产什么就向市场推销什么”为“市场需要什么我就生产经营什么”，改变粗放经营方式，提高科技含量，有效促进了产业结构的调整和农民收入的增加。如高峰村竹业协会，充分认识到竹山公路对改善竹山生产经营条件、提升竹山附加值的重要性。采取“群众筹集一点、政府补助一点、上级争取一点“的筹资方法，积极带领群众开通竹山公路5条18公里；治平村竹业协会针对市场闽笋干畅销行情，鼓励广大竹农并率先关闭小型造纸厂，大量生产闽笋干，协会组织人员统一技术规程、统一收购销售，2005年治平村生产闽笋干达150吨，实现产值300万元。2005年三节岌组笋干加工大户刘尧林仅这项达4万元。

3、强化品牌意识，实施品牌战略。创品牌对专业组织能否具有竞争力、能否发展壮大具有决定性的意义。为此，乡竹业协会成立后就把强化品牌意识，实施品牌战略，推行标准化生产，提高市场竞争力提高到重要的位置，治平的竹凉席、笋干等笋竹产品销往全国各地，但是没有统一的品牌，常借用他人的品牌包装自己的产品，因而无法形成产品市场，影响治平笋竹产品的销路。为此协会积极同笋竹产品加工户沟通，为其实行标准化生产提供技术支撑，呼吁打造自己的品牌，同时在畲乡竹业网上加大治平笋竹产品的宣传力度，努力扩大销售渠道。

4、整合农村人才资源，培育新型农民。依托乡林业站，每个墟天上午对协会会员进行丰产林培育、病虫害管理等知识进行培训。竹业协会运作一年多以来，培养和储备了一大批农村优秀人才，目前已有一支由12人组成的“土专家、竹秀才”队伍，治平畲族乡已逐步形成了广纳群贤、竞争择优的用人导向，促进了农村各方面优秀人才的脱颖而出，一大批协会中的骨干分子和优秀会员被选拔到乡村干部岗位，进一

步优化了基层领导班子的年龄、知识和专业结构，增强了基层党组织带领群众致富的能力和班子的整体功能。培养了农民的民主意识，促进了农村的民主化进程。会员通过参加民主选举、民主决策、共同管理协会的事务，协会与会员利益共享、风险共担。培养了农民参与管理经生活的民主意识，保进了农村的民主化进程，推动了农村的政治文明建设。

5、切实开

展信息服务，提高市场竞争能力。治平竹业协会在开展工作的过程中，根据实际发展情况，构建了实用、灵活、直观、便捷的信息服务体系，及时向农民群众传授实际、实用、实效的技术、信息和知识，并在实践中锻炼提高广大竹农闯市场、搞经营的能力，有效地提高了他们参与市场竞争的水平。

三、几点启示

1、竹业协会是拓宽农民增收的重要举措。随着市场化程度的提高，农民的小规模、家庭化生产越来越难以获得完整、准确、及时的市场信息以指导生产，使得一家一户的竹业生产很难抵御市场风险。竹业协会作为农民与市场之间的一个桥梁，集合广大农民的力量来调节产、供、销之间的利益关系，保证各环节正常运转，把农户组织起来，形成一定的规模，共同抵御市场风险，改变了农户在市场中的弱势地位，使他们获得相对较高回报，提高了市场竞争力。因此，发展竹业协会成为实现我乡富裕农民目标的重要措施。

2、竹业协会是确保农村稳定发展的新探索。面对农业税费制度改革的新形势，“无钱办事”成为农村稳定工作的首要难题。我乡通过“支部 协会”的运作模式，在促进农民增收的同时，以协会名义收取林地使用费，实现村级增收。在这过程中“两委”党员干部可以充分发挥模范带动作用，增强了基层党组织的战斗力；相反，集体经济的发展壮大，为给群众办实事搞好公益事业提供了强有力的物质保障，又增强了基层党组织的凝聚力。

3、竹业协会是科技推广运用的有力载体。市场经济条件下，仅靠政府单一渠道的管理和服务很难满足广大农户发展的需求，协会可按农民需要，把服务送到田间山头，解决农民一家一户办不了、办不好、办起来不划算的事情。协会还通过“能人效应”，把科技直接传到农户手中，协会中的致富能人是群众身边的典型，其技术经验群众看得见、信得过、学得会，可以有效弥补政府部门组织的技术推广网络和人力的缺陷不足。

《我乡竹业协会发展的实践与启示》

第二篇：我乡高效课堂的实践与研究

我乡高效课堂的实践与研究

团山子乡中心校

杜文胜

我乡高效课堂的实践与研究

题记：

如今的教育工作，绝不能固步自封。只有跳出教育，才能真正看清楚教育！搞好教改，需要我们具有大视野、大胸怀！凡事只要认识达到一定的高度，都是相通的，在低水平、窄视野上，才会有盲人摸象之争。

以往我们参加的培训多是教育理论内容，这是必要的。可是，这又是远远不够的。我们需要学习教育理论，但如果只是在这个层面徘徊复徘徊，就会使我们的教学改革永远只停留在虚无漂渺的想象中，如同海市蜃楼般的美景，能看得见却难以触及。

我们每一个教育工作者，既不能为了理想不顾一切，也不能为了现实不顾理想，前者只能昙花一现空留许多遗憾，后者的教育则是功利的，对民族有害，对学生的终身发展也有害，是极其不负责任的。我们要在从理想与现实、长远与眼前、局部与整体的利益冲突中寻求到一个恰当的结合点，教育家要像政治家一样，能够兼顾理想和现实，脚踏大地又仰望星空。这是我们进行高效课堂实践的认识前提。

任何一种教育理念只有落实到实践中才有意义。今天的课改，不缺少理念，缺少的是落实理念的策略与方法。对于团山子乡中心校高效课堂的构建而言，如何使其倡导的思想有效落地，其方法与途径是什么，高效课堂技术的核心是什么，需要哪些保障措施，这是我校领导班子和全体教师需要认真解决并且正在努力解决的关键问题。经过专家领导的引领和我们不懈的思索，我们认为要落实高效课堂的研究探索就要首先，要对传统课堂真正驾轻就熟。顶不到天怎么能“破”天？其次，对传统课堂要进行理性而深刻的反思。当你真正看懂传统课堂的问题，你才会产生对课堂现状的焦虑，进而投身到改革中。第三，必须对传统课堂弊端产生的原因作出理性、科学的分析，找到传统课堂弊端产生的“七寸”。第四，要整体设计，系统推进。整体设计，最关键的是顶层设计，有四个关键字：师、生、教、学。这四个字构成了两对关系，即师生关系和教学关系，这两对关系是决定课堂“生产力”水平高低的“生产关系”。新课改要求转变教师和学生的角色，就是课堂变革的顶层设计。整体设计，既包括教师“教”的流程和学生“学”的流程，还包括学习组织的建设、管理制度、评价反馈等。系统推进，是由教学改革的特点决定的。所有教学改革必须坚持“先立后破，不立不破”的原则。第五，要把改革建立在科学的基础上，建立在对校情、教情、学情调查研究的基础上，建立在对过程中出现的问题不断反思和调整的基础上。

我校在今年暑期以来，就是按以上所述的实施策略进行针对我乡课堂教学现状的高效课堂的实践与研究的。我们力争用最小的实践成本换取最大的实践成果。下面，我就从几个方面做以具体谰述：

一、我乡课堂教学的现状分析

对照高效课堂的教学理念，结合今年暑期以来各级历次高效课堂培训活动的学习，梳理我乡高效课堂实践的成果，反观我乡课堂教学的现状，我认为我乡进行高效课堂实践研究有着自己的基础与优势，也存在着缺陷和弊端，有着制约着发展的因素，现具体分析如下：

（一）我乡高效课堂实践的基础与优势

自2005年在我乡全面实施课程改革以来，我乡全体小学教师在团山子乡中心校的正确领导和依兰县教师进修学校的专业引领下，取得了许多喜人的课改成果。这些成果是我乡继续深化课程改革，推行高效课堂实践探索的基础，它可以归结于以下两个方面：

1、经过几年来的对教师的培训和教学研讨活动的开展，使得新课程改革的先进教学理念已经深入到每一个一线教师的心里了。全乡的教师对“以学生为中心”、“体现学生的主体地位”、“把时间还给学生”等基本教学理念已不再陌生。

2、经过在中心校领导下，全乡教师几年来对新课程改革的实践尝试，尤其是对团山子乡小学以往课堂教学的传承发扬和反思改进，使我乡小学的课堂教学的有效性有了很大的提升。同时全乡广大教师也开始更加关注我们的课堂教学有效性的研究，开始积极主动从事课堂教学有效性的实践研究，并已经初步掌握了研究课堂教学的途径与方法。

另外，我乡还有其它学校无法比拟的开展高效课堂实践研究的优势： 首先，我乡有一套年龄结构、知识能力结构近乎完美组合的中心校领导班子。以郑亚飞同志为首的中心校领导班子是一个充满创新精神的班子，一个有着强大感召力、凝聚力的班子，一个在课改中想为、敢为并且对学校发展有长远战略眼光的班子。这样的领导班子是在我乡开展高效课堂实践研究的强大的组织保障。因为这样的班子必能团结带领全乡广大教师全身心地投入到课堂教学研究之中去，这一点可以概括为“人和”方面的优势。

其次，我乡在班级的学额方面有着县城学校比不起的优势。我乡中心小学每班的学额在30人到50人不等，村屯小学每班的学额均不足30人。这样的学额使得我们能真正意义上地进行小班化教学，教师能在课堂上更好地关注每一个孩子的发展，能尽可能地为每一个孩子“量身定做”适合他们自己的课堂，使教学设计能得以瞄准不同学生的“最近发展区”。这一点可以概括为“地利”方面的优势。

再次，随着我乡教师身边的可用资源的增多，曾经制约我乡教师专业发展的理论资源因素正逐步消失。我们可以看到，网络资源正逐渐走进教师的课堂教学，农远培训、县进修学校努力进行着的“请进来，走出去”的培训机会开始日渐普及到全体老师。目前，全县各兄弟学校也在积极进行着各自不同的高效课堂教学模式的探索，也在为我乡的课堂教学改革提供了参考和借鉴。这一点可以概括为“天时”方面的优势。

（二）我乡课堂教学的缺陷与弊端

第一，教师的理论和实践脱节。许多教师不是不知道先进的教学理念，而是不会把这种先进的教学理念运用到课堂教学实践中去。口头上高唱着先进教学

理念的口号，手头上却做着“填鸭注入式教学”、“题海战术”等应试教育的事情。

第二，教师的日常工作程式化、形式化，缺少创造。在老师眼中，备课等同于了写教案，甚至是抄教案、补教案；上研讨课变成了师生一起按预定的环节演戏；教研活动中的发言成了相互“拜年”，不去剖析解决教学中的问题，或对问题的分析浅尝辄止，使原本“纯学术”范围的教研活动参杂了太多的“权术”成分；业务学习简单地停留在抄写学习笔记和拼凑心得体会上，多数教师对学习的内容没有深入地思考，更别说批判性地吸取了。

第三，教师之间缺少有效合作。所有老师都是在课改征程上孤军作战，彼此之间没有配合，没有交流，难以形成发展合力。老师没有合作的意识，缺乏合作的精神。

（三）制约我乡课堂教学发展的因素

一些地域上的、历史上的原因使得我乡课堂教学发展举步维艰。如：教学点分布过于分散，师资等资源难以有效整合；教师年龄结构严重老化，知识结构过于陈旧，老师对新方法一时难以接受，应试教育的遗毒短期内难以革除等。

二、高效课堂实践以来，我乡取得的阶段性成果

本学期，在中心校的领导下，经过几个月来的高效课堂实践研究，我乡的高效课堂实践研究克服了重重困难，已取得了一些阶段性的成果。可以总结为以下几个方面：

1、在充分考虑我乡学校的校情、师情、学情的基础上，本着高效而低耗的原则，初步形成了数学学科新授类型课高效课堂教学的教学流程模式。即：课前带学习目标预习——问题情境引入——复习相关旧知——类比猜想——实践验证——归纳运用——总结评价。

2、实验班的学生在学习的方式上有了很大的改变。课堂上学生变得敢发言了，会发言了，能做到“不唯书，敢于向文本质疑；不唯师，敢于向权威挑战；不唯众，敢于表达个人观点；不唯一，敢于另辟蹊径”。这一切说明学生已经开始进入“学生”的角色。

3、学生对实验学科的学习兴趣明显增强了。开展实验以来，实验班的学生，尤其是后进生，在学习兴趣上的变化是非常明显的。学生参与课堂学习的热情非常高，这一点连实验的教师预先都没有想到。

三、关于在我乡积极全面推行高效课堂实践探究的几点设想

（一）完善各种制度与保障机制，为课堂教学达到高效提供可能。

完善集智备课制度，使集智备课真正为课堂教学发挥作用；完善教学评价制度，使我们对课堂教学的评价更加及时有效；完善班级管理制度，使课堂教学有一个积极向上的班风环境。同时，加大各种制度的执行力度，使制度不成为一纸空文，真正为课堂教学的高效发展提供制度保障。

（二）创新对教师的培训方式，落实高效的教育科研，为课堂教学达到高效创设条件。

教师培训的内容选择上，要更加关注教师专业发展的“最近发展区”，要关注教师需要什么内容的培训。教师培训的方式上，要做到多样化，注重实效性，培训中注重充分发挥教师的主观能动性。要落实好高效的教育科研工作，使教育科研工作的成果切实为教师的课堂教学服务，为教师的专业发展服务。

（三）完善现有的教研工作，革除教研中的不利因素，为高效课堂实践创设氛围。

记得一次关于高效课堂实践活动的研讨中，我校的校长在对我的一节课进行剖析过程中，不下五次地强调：“我只是以这节课为例谈高效课堂，并不是对你的课进行评定。”希望我不要有别的想法。一位校长在对自己下属的一节课进行剖析、研讨时，都不得不做得这样谨小慎微，这说明了什么？这说明我们现在的教学研讨活动已经“病入膏肓”了。长期以来，教研活动中参杂了过多“权术”的成分，学术味越来越淡了。很多人在教研会上变得不愿说，不敢说，不会说了。而要实现高效课堂，真正做到教师之间的合作交流，又必须要求我们还教研工作以本来面貌。这是一个迫在眉睫的任务。

（四）积极利用各种可能利用的条件，加大全乡各学校间的合作交流，以期解决我乡各校在地域上过于分散的困境。

首先，充分利用互联网这一资源，在中心校的教研群中设立高效课堂实践讨论组，让各学校在网上进行高效课堂教学策略的交流探讨。其次，将全乡各校进行合理分组，一个学校为一个实践小组，由各分校负责人担任组长，组长负责组织本校的高效课堂教学研讨活动。中心校定期召开各实践小组组长会议，组织各组长进行高效课堂教学论谈，听取各小组在实践中的新方法、新思路，并对各组共同存在的困惑给予解答指导。最后，中心校可以将具有类似情况的学校进行分区域教研，让其自主探索出适合他们这一类学校的高效课堂教学模式。

（五）加大高效课堂实践力度，及时总结高效课堂实践成果，形成高效低耗的教学方法策略（即“成模”）。

由点成线，由线带面，面动成体，逐步地、有序地全面推进高效课堂教学实践研究。要经常性地开展教师之间的专题研究，及时反思、总结实践成果，完善实践方法，尽快拿出具有很强可操作性的、适合我乡特点的高效教学方法策略。

（六）把课堂教学模式加以理论提升，在全乡推广，使全乡教师均形成各自不同的教学风格（即“破模”）。

这是本次实践活动的终极目标，使我乡教师成为具有独特教学风格的研究型教师。从概念上讲，“教学模式”是在一定教学思想或教学理论指导下建立起来的较为稳定的教学活动结构框架和活动程序。实践在一线的教师对各式道理已不陌生，对教育教学应遵循的规范、规则已了然于胸，而对于如何化理念为方法、化规则为秩序、化规定为智慧却不甚了了。故而这里强调“模式”探索，并不是为了“模式”而“模式”，更不是搞成“模式化”或者固化了的“模子”。而是说

使用某一种教学模式是教师教学必经的一个阶段，唯有先“走入模式”才能“走出模式”、“脱离超越模式”，走向真正的教学艺术。

总之，我们应该站在理论和实践的结合点上，把以生为本的教学理念认真贯彻在我们的日常教学工作中，用我们每天的课堂教学实践来不断检验、不断丰富、不断提升我们的教育教学理念；站在理想与现实的结合点上，把对理想中课堂教学的追求贯穿于我们每一节现实的课堂教学工作中，用我们每天的现实的教学工作去一点点、一步步地实现理想中的课堂教学。

团山子乡中心校

杜文胜 2011-11-20

第三篇：芜湖发展文化旅游产业的实践与启示

芜湖发展文化旅游产业的实践与启示

市委政研室

芜湖是安徽省第二大城市，人口规模与我市相当，但地域、国土面积、经济发展基础不同。经过改革开放30多年的发展，两市差距逐步拉大，芜湖的多项经济指标都远远超过了我市。2011年，芜湖GDP达到1658亿元，比宝鸡多482.5亿元，增速比宝鸡快1.5个百分点；地方财政收入139.9亿元，比宝鸡多88.5亿元；农民人均纯收入8412元，比宝鸡多2072元；规模以上工业企业达到1482户，比宝鸡多1086户；上市公司9户，比宝鸡多4户；规模以上工业增加值983.5亿元，比宝鸡多523.5亿元。总体感到芜湖底子薄、基础差、但成长快、效果好；而宝鸡底子厚、基础好、但成长慢、效果没有芜湖好。探究芜湖发展的奥秘和经验，有许多方面值得我们深入思考和借鉴，分析深层次的内在原因，除地缘因素外，文化因素起到了重要作用。

一、芜湖开发文化旅游产业的成功实践

早在2006年，芜湖市委、市政府明确提出：要把文化创意产业作为未来战略性支柱产业来培育，重点发展数字动漫、创意设计、演艺演出、影视传媒和文化旅游五大主导产业。他们首先把动漫产业作为发展文化创意产业的一个重要抓手和支撑点，着力打造‚动漫之都‛、‚中国的‘奥兰多’‛。

2008年以来，芜湖市新上文化创意产业建设项目147个，投资超亿元项目68个，总投资296亿元。

2011年芜湖市文化产业在建项目48个(其中新开项目22项，续建项目26项)，总投资118亿元；前期谋划项目28项，总投资48亿元。其中有8个项目被列入安徽省‚861‛文化产业重点项目，其中储备项目2个。

目前，包括方特欢乐世界、方特梦幻王国，芜湖共有20处A级景区。2011年，全市共接待海内外游客1454万人次，旅游总收入155亿元（比宝鸡高23亿元）。

‚人造方特‛在芜湖崛起是安徽旅游的最大奇迹，方特欢乐世界高科技主题公园开业3年来，共接待游客570万人次，门票收入7.7亿元，连续3年游客接待量和门票收入位居安徽省收费景点的第三位和第二位，与黄山和九华山一起，成为安徽三大旅游品牌。

芜湖发展文化旅游产业的主要做法有6条：一是无中生有建设高科技文化主题公园。引进实力强大的深圳华强集团，建设方特主题公园，打造国内和亚洲一流的文化旅游新亮点，着力提升城市吸引力。2011年，方特欢乐世界、方特梦幻王国共接待游客364万人次，较2010年增长40%。二是强力推进动漫和影视剧等文化产业发展。三是招商引资和资产重组助推文化旅游等重点项目及大集团建设。目前，芜湖文化产业增加值占生产总值比重达4％；全市规模以上企业发展到1482户，工业产值3672.72亿元。销售收入超亿元企业487户，超10亿元53户，超50亿元5户，超100亿元3户。四是依托会展精心搭建招商和动漫交易平台。先后两次承办第二、第三届中国国际动漫创意产业交易会，共吸引参观者近22万人次，参展单位971家，签约项目148个，成交金额282.2亿元，其中来芜投资项目41个，总投资达105亿元，成果丰硕。五是积极引导支持民间资本投资文化产业。六是不断完善政策扶持文化旅游产业发展。

二、芜湖跨越式发展的成功经验

1、认识超前是先导。思想认识超前一步，决策上就会高人一筹。芜湖人品牌意识超前：敏锐洞察未来城市发展和社会消费趋势，认识到动漫能让生活更精彩，品牌能让城市更美丽，于是全力打造动漫之都，塑造城市品牌。产业意识超前：芜湖人认识到新时期‚文化是好生意‛，故精心培育‚文化+科技+旅游‛的新兴文化旅游产业；认识到汽车会像家电一样井喷式进入中国百姓家庭，故千方百计发展奇瑞汽车产业。首位意识超前：产业发展关键要超前站在制高点上抓首位产业和行业首位企业，敢于进行首位操作，努力培育行业老大和市场强者。创新意识超前：创新是跨越式发展的原动力。芜湖过去没有的产业通过创新创造一一成为现实，培育发展了一批新兴产业，实现了无中生有。风险意识超前：芜湖决策者较早认识到，在没有取得国家有关许可情况下发展汽车产业、大建开发区、大建主题公园，必须承担一定风险，他们认为大投入则风险小、小投入则风险大，关键在于如何转化风险、创造发展机会。

2、善抓机遇是关键。芜湖现在的成果和未来趋好的态势得益于抓住了几次重大机遇，超前实施了企业转制、经济转型和产业转型。一是抓住优化资本结构试点和‚三年脱困‛的政策机遇，用6年时间和‚一厂一策‛、五种模式完成国有企业改制转制工作，全面建立现代企业制度。二是抓住对外开放的机遇，创建‚三个国家级‛（列入长江开放城市，作为‚皖江开发‛的突破口；用倒逼许可的办法，自费办国家级开发区；创造条件，芜湖港口对外籍轮开放）。三是抓住集体土地扭转试点机遇，大建工业园区、特色园区，实现‚三个集中‛，为创造省级开发区打下基础。四是抓住了国内消费升级换代和信息时代新技术带来新消费需求的市场机遇，无中生有发展奇瑞汽车和方特文化旅游及动漫创意产业。

3、创新创造是法宝。‚创新之城‛是芜湖的城市名片，鼓励创新、支持创造是芜湖最优质的环境资源。芜湖打破常规，通过‚引进来为我所用‛，开拓文化旅游发展和其他产业新领域。他们成功引进深圳华强集团建设文化科技产业园，精心打造方特主题公园，为芜湖文化旅游和动漫产业长远发展奠定坚实基础。成功引人引智自主开发奇瑞汽车，创造了中国汽车又一个自主品牌，打破了合资品牌车高价位占有国内汽车市场的格局，为中华民族汽车产业振兴树立了榜样。

4、政策激励是核心。芜湖发展文化旅游动漫产业和其他工业产业成功的秘诀得益于有良好的政策体系，一系列好政策为到芜投资者提供了良好的软环境保障和政策诚信激励，一致形成良性效应，现有企业不断扩大在芜投资，外地各路投资者纷至沓来。更为重要的是，芜湖用政策激活地方金融业，大力发展非银行金融机构，用存贷比考核奖励银行，促进地方经济活跃。

三、芜湖经验的启示与思考

他山之石，可以攻玉。芜湖现在的成功和未来良好的发展态势，给宝鸡加快发展提供了有益借鉴。要将宝鸡建成关中副中心城市和‚全国一流的旅游目的地和集散地，彰显华夏文明的文化产业基地‛，除强化工业优势和优化‚两佳‛环境外，还必须增强宝鸡文化旅游城市的吸引力和辐射功能，着力解决文化影响力不强，对历史、民间文化旅游资源开发利用不到位、承载物缺少、能够吸引旅游消费者眼球的亮点不足等实质性问题。要让丰富的历史、民间文化旅游资源优势转化成经济优势，产生新价值，具备吸引力，就要千方百计让沉睡的、分散的文化资源通过现代科技手段在新的时代有鲜活集中的展现，成为融‚文化+科技+旅游‛于一体，融历史性、观赏性、生动性、娱乐性、参与性等于一体的特色文化旅游综合体。因此，打响特色牌，创建新载体，着力打造宝鸡文化旅游产业新亮点，走传承、保护、开发、利用、创新的路子不失为一条科学的选择。

在特色文化旅游综合体载体设计上：建议策划建设宝鸡‚华夏文化产业园‛，在园内精心‚打造六座文化城，打响六张牌‛。

一是依托炎帝文化历史，借炎帝之龙脉，打造姜炎文化城，打响炎帝故里、华人老家牌。

二是依托周文化历史，借力‚周公吐哺、天下归心‛、‚姜太公钓鱼、愿者上钩‛典故和姜子牙钓鱼台、周公庙，打造周文化城，打响周文化牌。

三是依托先秦文化、石鼓文化和青铜文化，借力秦公大墓和雍城遗址，打造秦文化城，打响秦文化牌、青铜器之乡牌。

四是依托三国文化历史，借力五丈塬诸葛亮庙和‚明修栈道、暗度陈仓‛典故，打造陈仓城和三国文化城，打响三国文化牌。

五是依托佛、道宗教文化历史，借力法门寺这一千载佛家圣地，打造佛文化城，重点打响东方佛都牌（法门寺已有基础，还需扩大外延延伸相关旅游产业链、进一步拓展佛学研究、传承等内涵）；借力金台观、龙门洞道家遗址，打造道文化城，丰富、补充宝鸡宗教文化对外内容。

六是依托宝鸡丰富的民间文化，借力凤翔泥塑、关中剪纸、马勺脸谱、木板年画、民间社火、手工布艺、秦腔、皮影等传统民间文化历史，打造民间工艺文化城，打响民间工艺美术之乡牌。

在建设模式选择上：要以彰显宝鸡特色文化为主题，高点定位、大手笔设计、高标准建设，融‚文化+科技+旅游‛于一体，融多种功能于一体。一是可借鉴深圳世界之窗模式。二是杭州宋城模式。三是芜湖方特主题公园模式。四是西安曲江大唐芙蓉园、周至财神文化广场、楼观台道文化广场模式。五是其他发明性、创造性的新模式。

在筹资建设方式上：一是自行策划、设计、自筹资金建设；二是包装‚华夏文化产业园‛项目，有针对性招商引资建设（如努力招引杭州宋城、深圳华强、西安曲江等有实力的文化企业）。

(执笔：杨义科

第四篇：证券业协会引导行业创新发展的主要实践和几点体会

证券业协会引导行业 创新发展的主要实践和几点体会

中国证券业协会

今天，证券行业创新大会在这里隆重召开，本次大会是我国证券行业发展历程中的一次重要会议，将对推动证券行业转向创新发展新阶段产生深远的影响。中国证监会一直高度重视行业创新发展，证券业协会在证监会统一领导下做了一些力所能及的工作，下面，我向大家报告一下证券业协会在引导行业创新发展工作中的主要实践和几点体会。

一、证券业协会推进行业创新发展的主要实践 证券业协会始终关注并积极参与行业的创新活动，在证券公司综合治理阶段，即在证监会领导下进行了卓有成效的探索。2001年以来，随着股市长达3年的持续低迷，证券公司风险集中爆发，各种违规事件层出不穷，为了从根本上解决证券公司多年积弊，在国务院的正确领导下，证监会通过加强防范、完善制度、形成机制、打击违法违规活动等措施，多管齐下，努力做到风险处臵、日常监管和推进行业创新发展相结合。作为重要的配套措施之一，2004年8月起，根据证监会《关于进一步推进行业创新发展有关问题的通知》要 求，协会陆续发布创新类、规范类证券公司评审办法，以组织开展创新类、规范类证券公司评审为手段，支持优质证券公司探索创新发展空间。经专家评审，29家公司取得创新试点资格，31家公司取得规范类资格。按照“试点先行、逐步推开”的原则，支持这些公司在风险可测、可控、可承受的前提下，推出新产品、试点新业务、扩展业务空间、改善盈利模式、利用行业整合的机遇做优做大做强，有效激发了行业主动创新的意识和热情。

总的看来，该阶段的创新还是政府主导型的，以监管部门自上而下推动为主。这一阶段的主要做法是，以净资本额（创新类12亿元、规范类8亿元）等定量指标来静态划分公司类别，公司指标达标后才能取得创新准入资格。在当时的环境下，这些措施安排符合实际，经检验是有效的。期间协会承担的主要是落实监管要求，通过评审方式搭建平台，引导和督促行业统一认识并不断培育创新意识。通过三年的评审工作，协会逐步了解了行业的现实需求，有效地沟通连接了市场和行政监管，服务意识和管理水平得到充分的锻炼和提高。

综合治理结束后，证券行业进入了规范发展阶段。随着市场的迅速发展，证券公司经营管理不断遇到新情况、新问题、新动向，尤其对于行政许可范围之外的创新业务和创新产品，很难用当时已有的法律法规进行监管。因此，客观上 需要对这些情况、问题和创新活动的边界、风险程度及应该采取的监管措施加以评估和研判。顺应行业形势的发展，根据证监会的统一安排，协会及时研究新的工作机制，以专业评价为载体成功搭建了监管部门、自律组织、业内专家与被评价公司直接交流、沟通的平台，促使行业各方对一些不确定的新情况、新问题进行评估和研判。2008年以来，协会先后组织专家对113个证券公司自主申请的项目进行专业评价。通过初评、复评和现场评价等严格的筛选过程，对体现差异化竞争、加强业务支撑平台建设、提高资本利用效率、创新风险管理机制、增强内部管控效率等具备全行业推广价值的创新业务模式予以总结、完善，并在分类监管中给予激励。2008年至今，一批代表行业先进经验的项目如“客户服务与投资者教育”、“信息隔离墙制度建设”和“压力测试”、“双因素身份认证系统”、“投资者适当性管理”模式陆续转化为全行业的自律规则，丰富了行业基础性制度建设。其中，“单客户多银行第三方存管模式”在全行业进行了推广，增加了证券公司第三方存管体系下券银业务合作中的主动性。

在积极引导行业自主创新发展的同时，协会有效配合监管安排，推动证券公司创新业务的试点和常规化发展。2010年3-10月，先后组织开展证券公司融资融券业务专业评价相关工作，25家公司先行试点。2011年11月，协会全面启动融资融券业务转常规的专业评价工作。今年以来，共有51 家公司融资融券业务实施方案通过专家评价，正在积极申请业务资格。同时，协会还组织推动了并购基金业务、MOM等创新产品和业务的实施。配合证监会上市公司并购重组制度改革，制定完成了证券公司财务顾问执业能力专业评价工作安排。

专业评价是协会在证监会统筹安排下，顺应行业需求，自下而上引导行业创新的一次有益探索。三年来的实践表明，专业评价机制较好地促进了证券行业自我管理经验的交流与沟通，帮助证券公司提高了经营管理水平，推动了行业自治能力的提升；同时，促进了行业自律与行政监管的有机结合，将不属于行政许可范围但实践中出现并需要关注的创新活动，通过专业评价方式加以分析和研判，给市场主体留出一定的创新空间，适度调和了监管刚性与市场实际需求的矛盾。相对综合治理阶段的创新类公司资格评审，自主创新专业评价没有门槛限制，任何规模、任何类型的公司均可提出创新活动的具体项目。

这一阶段，在公司自愿基础上，行政监管和行业自律共同推动，是证券公司创新活动的新特点。期间，协会引导行业创新的工作直接走上前台，方式方法相对主动和灵活，取得了一定的积极成效，得到了行业的普遍认同，但仍然存在进一步改进的空间，主要表现为：对产品创新的引领和推动力度不足，切实有效的手段也不够丰富；工作中的专业性、前瞻性均有待提升，对行业发展实际需求和证券公司具体创新方案的理解把握不够，评价过程不能快速跟上行业创新发展的步伐；以专业评价作为推动行业创新的主要手段略显单薄。

第五次会员大会以来，新一届协会顺应形势发展，进一步转变观念和工作思路，坚持以市场为导向，紧紧围绕创新发展这一主题，强化组织职能建设，成立并充分发挥专业委员会的作用，成立了包括创新发展战略委员会在内的14个专业委员会，赋予其承担引导行业创新的职责。通过深入行业调研，广泛听取行业意见和建议，形成专题报告，积极为证券行业下一步改革发展出谋划策。

二、几点体会

协会在近几年的创新实践中，逐步与行业形成了良性互动的局面。总结协会几年来的创新实践经验，主要有以下几个方面的体会：

一是创新实践必须坚持市场导向。创新应当是证券公司面对市场需求作出的自主选择，应当是证券公司适应国际国内宏观经济环境发展和资本市场需求变化自主采取的行动。证券公司是市场的主体，也是创新的主体，创新的原动力应该来自证券公司。过去，创新由监管部门或行业自律主导和推动，证券公司处于被动的地位，这是特定环境中迫不得已的做法。这样做不仅容易束缚证券公司的积极性和创造性，也容易导致创新业务脱离市场需求和公司经营实际，创新效果也往往满足不了市场的需求。事物发展有其规律，行业创新也是如此。因此，推动证券业创新发展，应充分尊重市场运行规律，发挥证券公司自身的能动性。证券公司应正视行业和自身存在的问题，提出切实可行的方案，把行业创新活动扎扎实实推向深入。

二是调查研究是创新的前提和基础。调查研究是谋事之基，成事之道，只有深入实际，了解更多实际情况，在不同思想的交锋交融中才能形成正确的认识与判断。围绕创新发展这一主题，近一年来，协会组织以实地考察、召开专题座谈会、研讨会、发放调查问卷等形式进行了大量的深入调研。去年底以来，郭树清主席多次讲话、批示，要求证券公司改革开放应当有实质性进展。2012年2月至3月，由协会牵头组织，庄心一副主席带队，成立由证监会机构部、国际部和协会共同组成的调研小组，在北京、上海、深圳、兰州等地就证券公司的创新发展问题专门进行了调研。在庄心一副主席主持下，调研组听取了各地证券公司关于创新发展的呼声和建议，梳理出当前证券公司在经纪、资管、投行、国际、投资等十个方面存在的60多个问题，最终形成了《关于推进证券公司改革开放、创新发展的思路与措施》的专题报告。郭树清主席对报告做了重要批示。这些调研活动为本次会议的顺利召开奠定了基础，为下一步做好行业创新工作提供了 思路。证券业协会将继续深入调研，为各项创新发展措施的落实提出具体建议。

三是创新过程要充分“尊重首创”。任何创新成果都凝结着首创者的心血和汗水，保护首创者利益是尊重创新、保护创新、鼓励创新的必要手段。2009年以来，协会以推动证券公司自主创新为抓手，做了大量工作，先后发布《关于证券公司自主申请专业评价有关问题的通知》等配套文件，适度引导行业自主创新。通过合理区分创新的层次和类别，完善创新评价的组织，深化行业专家对业务和产品事项创新性的认识和把握，组织创新和管理创新活动，兼顾先进性和行业可推广性。对首创型的业务创新、产品创新、服务创新，在分类监管视情况给予激励，在制度安排上充分体现对证券公司首创利益的尊重。下一步，协会将根据行业创新发展实践，认真总结经验，完善相关机制，切实激发公司的首创精神，保护首创先行收益。

四是必须把握好创新发展与合规管理、风险控制的关系。创新有其自身的规律，也有相应的原则和底线。证券行业发展的历史经验表明，没有合规和风险控制作基础的创新，不仅不能促进行业的发展，相反还会带来混乱以至灾难性的后果。因此，证券公司的创新活动必须务实推动，稳中求进，要统筹创新发展和合规风控，提升合规管理和风险控制能力，有效跟踪、研判和管理创新活动中可能出现的风险。要健全风险隔离措施，把风险控制在自己可承受的范围内，切实防止风险外溢形成系统性、区域性风险。协会将进一步加强对行业创新过程的了解和跟踪，及时研究证券公司创新过程中的新模式、新业务、新产品对合规风控工作的新要求，通过完善应对措施等手段支持服务行业创新。

五是行业创新发展应服务于经济社会和谐发展的大局。行业创新的直接目标是提升证券公司的中介服务功能，改善证券公司的盈利能力，提高证券行业的综合竞争力；但其最终目标应是推动证券行业更好地服务实体经济，更好地保护投资者，履行自身的社会责任，实现行业与社会的和谐发展。因此，证券公司创新发展，不仅要坚持资本市场中介的基本属性，通过不断深化、拓展投融资中介和市场组织职责，真正发挥市场组织者、产品开发者、流动性提供者和风险管理者的作用，更要围绕服务实体经济的基本导向，以服务国民经济转方式、调结构和金融体系改革优化、满足企业和投资者多样化的投融资需求为目标，开展业务和产品创新，切实防止金融创新演变为脱实向虚、自我循环。要强化公司及其从业人员的适当性义务，坚持投资者适当性制度，为投资者提供产品或服务时进行分类分级管理，培育投资者价值投资、长期投资和理性投资理念，切实为投资者提供诚信专业的、个性化的财富管理，把投资者保护工作落到实处。要积极主动地履行社会责任，积极参与扶贫济困等社会活动，树 立诚实守信、依法合规的社会形象，为行业创新发展争取更加和谐的环境。

六是创新发展必须依托行业专业力量。行业创新发展的深度、广度最终取决于精通业务、踏实肯干的专业人才。在近几年引导行业创新实践工作中，协会积聚了一批来自行业一线的优秀的专业人才。目前，协会专业评价专家有362人，19业务类别，覆盖了证券公司前中后台。同时，第五届协会按照“把专业委员会办成“交流平台、议事平台、办事平台”的工作理念，在原有8个专业委员会的基础上，增设创新发展战略、资产管理等6个专业委员会。14个专业委员会成立以来，开展了大量卓有成效的工作，在自律制度建设、推动行业创新等方面发挥了重要作用。实践证明，来自行业的创新理念与方法往往最富有生命力。

七是创新过程中要正确处理好行政监管、行业自律和证券公司自治三者间的关系。目前，证券公司创新发展已具备良好的监管环境。证券公司作为独立的市场主体，是创新发展的主力军，要有强烈的创新意识。在建立健全完善的内控机制、自觉遵守法律法规和政策、以较高的商业道德标准要求自己的前提下，应当充分发挥主观能动性，超前布局，制定战略，尽快成为产品创新的主导力量，提升自身的核心竞争力。证券业协会作为行业自律组织，将进一步归位尽责，不空位、不错位、不越位，充分尊重证券公司的主观能动性，在证券公司为主体的创新活动中做好支持、服务、协调和推广工作，规范行业竞争秩序，促进行业整体科学发展。

各位代表！

经历了综合治理洗礼和规范发展阶段的经验累积，我们欣慰地看到，当前行业风气焕然一新，行业由过去的被动等待正在向务实进取转变，呈现出求创新、谋发展的新气象。二十多年来，伴随着改革开放的深入发展，中国证券行业经历了从无到有、从小到大。我们坚信，伴随着中国经济增长方式的转变、经济结构的调整和国民财富的增长，中国证券行业即将迎来以创新发展为主导的新阶段。作为行业自律组织，证券业协会深感责任重大。协会将进一步发挥自身优势，强化协调、服务职能，充分利用好各种资源，为行业创新发展创造良好的环境，为推动中国证券业的这一历史性跨越作出应有的贡献！

最后，祝行业创新大会取得圆满成功！祝行业发展日新月异！

谢谢大家！

第五篇：关于我乡农业发展的调研报告

关于我乡农业发展的调研报告

羡塘乡党委中心学习组

作为乡一把手,为了切实解决当前农村存在的突出问题和广大群众的热点难点问题，我严格按照县科学发展观要求，深入各村进行多次调研走访，就我乡发展农业、促进农民增收等进行了专题调研，现将此次调研情况报告总结如下：

一、羡塘乡现状

羡塘乡位于位于贵州省南部，黔南布依族苗族自治州西部，惠水县东南部。全乡辖10个行政村,136个村民组。耕地面积为16997亩（其中田10101亩，土7487亩）是惠水县重要的产粮区。

1、人口大乡 全乡共4445户22156人，其中少数民族比例62.26%，以布依为主，白硐有两个组为苗族。

2、面积大乡 全乡总面积为166平方公里，在全县二十五个乡镇面积排名第三，有138个自然村寨。

3、资源大乡 乡内旅游资源和矿产资源十分丰富。旅游资源有天下第一高大洞穴——省级风景区羡塘燕子洞、世外桃源小木井、翁达盲谷、羡塘河风光、天生桥、骑龙洞、犀牛洞、民族民间歌舞表演、蜡染等，该景区被称为亚太地理标致性公园。

境内的矿产资源主要有：莹石、水晶石、方解石等，莹石主要分布在白硐、洛浩；水晶石、方解石主要分布在洛浩。

4、劳务输出大乡 2009年，我乡劳务输出人员达5988人，占全乡总劳动力的52.3%，全年劳务收入达到3500万元，人

均达到984.8元，占人均纯收入的41.3%。

全乡总面积166.7平方公里，是全县面积最大的乡镇之一。全乡土地总面积249000亩，其中：耕地17588亩，占全乡总面积的13%，耕中稻田面积10101亩,旱地面积7487亩；园地面积2300亩。

二、主要困难和问题

自然条件差。一是地处偏远，二是立地条件差，三是资源稀少，四是劳动力缺乏。

地处偏远。羡塘乡是全县最偏远的乡镇之一，距县城74公里，地上树少、草少、石头多；地下水少、矿产少;劳动力缺乏。全乡外出近6000多人，占劳动力总人口的一半以上。劳动力缺乏，特别是高素质的劳动力更少。在家的主要依靠传统粗放低水平种养方式维持生活，发展的主动性、积极性和创造性不够。

经济发展落后。在这样的条件下，经过乡村干部群众多年来的艰苦奋斗、不懈努力，羡塘经济社会有了长足的发展，取得很大成绩。但我们要清醒地看到与其它乡镇比还有很大的差距。突出表现为：一是产业结构层次低，二、三产业发展严重滞后，我们现在仍是以农业经济为主导的经济发展模式，第一产业农业在国民经济的比重占到80%以上，而工业、服务业等二、三产业的比重只占20%左右，特别是立乡项目、生产性项目、对财政贡献大的项目，数量少、规模小。这是我们最大的差距，也是我们乡穷、村穷、人穷的根源。二是

农村基础设施落后，农业生产条件没有得到根本改善，抵御自然灾害的能力弱，农业仍旧是靠天吃饭。农村行路难、看病难、饮水难、甚至看电视难问题仍然没有得到彻底改善。三是农业增长方式落后。目前我们的农业生产仍停留在以分散农户为单位的传统粗放低水平的生产经营方式，投入少、科技含量低、产出少，效益差。规模经营少，产业化水平低。思想不够解放。经济发展相对落后，工作存在不少差距，确实是受到各方面条件的限制，有客观的因素，但主观上和我们的思想解放不够有很大的关系。我认为我们一些干部群众至少有两种陈旧的思想观念。一是悲观消极，得过且过的思想。认为羡塘自然条件差，要人没人，要水没水，要资源没资源，能干什么，能发展什么，就这样啦！缺乏工作动力，满足日常应付，加快发展的斗志丧失了，干劲不足了，艰苦奋斗的作风下降了，悲观消极，得过且过，一天一天混日子。二是安于现状，不思进取的思想。我们不少的干部群众对经济发展现状、农村的贫困、农民的贫穷，已经麻木不仁，熟视无睹，认为是正常的事。发展中习惯于用老办法、老套路想问题办事情，没有用超常规思维去谋发展，超常规举措去干事业，安于现状，不思进取，穷而不思变、不思进。

针对我乡地处偏远、立地条件差、资源匮乏的现状，我们要从劣势中寻找比较优势，把劣势转化为比较优势，破解发展瓶颈，提高发展能力，创新体制机制，科学引领发展。

1、落户一个项目，富裕一方百姓。招商引资项目建设是经济工作的重中之重，也是我们最薄弱的环节。因此，我们要超常规思维去谋项目，超常规的举措抓项目，以脱皮掉肉的精神跑项目，必须在项目建设上有大的突破。主要把握好以下几点：

一是认真谋划。围绕我们的土地资源优势，比较充裕的农畜产品，人力资源优势谋划规模养殖场以及农畜加工项目。围绕上级政策，谋划基础设施和农村公益事业建设项目，还谋划了农村道路、中低产田改造、旱作农业等农村基础设施建设项目，各村各部门要按照这一思路进一步挖掘优势,深入研究谋划一批大项目、好项目。二是拓宽渠道。要进一步拓宽招商引资和项目建设的渠道。一是乡村干部要充分利用血缘、姻缘、地缘、学缘、业缘关系深入接触广泛联系，招商引资。二是各村要对外出务工人员摸底，通过各种方式进行联系，鼓励回乡创业，并通过他们介绍投资者来投资臵业。三是推动全民创业。在家有能力的村民，要教育引导鼓励他们带头创业。这样，招商引资项目建设内容扩大了，资源利用范围更宽了。三是优化环境。要树立“人人都是招商环境，人人都是项目建设环境”的理念。要建立项目建设跟踪服务制度，对每个项目要实行专人负责，对项目建设中出现的问题全力帮助协调解决，为投资者提供一切方。

2、树立一个典型，带动一方群众。要牢固树立，没有典

型就没有效果，没有规模就没有效益的思想。一是抓好早熟蔬菜菜种植。在深入细致地做好群众思想工作的基础上，引导农民通过土地调整、转租、转包等形式整合资源，加大集中连片种蔬菜规模。各村都要从本村的实际出发抓出一批养殖大户、养殖场和规模种植区，提高农业发展的水平。

3、做好土地流转，推进农村改革。

（一）抓好土地流转。受外出人口增多和旱灾频繁等因素的影响，我乡土地弃耕撂荒和粗放经营的现象比较突出，造成土地资源的浪费。今后确定通过转包、出租、互换、转让、股分合作等形式流转土地承包经营权，流转土地上千亩，实现多种形式的适度规模经营，为集约化农业的发展探索路子、积累经验。各村也要结合实际在土地流转、“三荒”开发、水利改制、新型合作组织建立等方面做一些有意的探索和尝试，深化农村改革。

（二）抓好土地复垦。针对我乡外出人口多，不少村庄土地闲臵的实际。今后我们将争取土地部门支持，大力实施搬迁复垦，为全县项目建设提供用地臵换招标。

四、突出实践特色，创新活动载体

如何加快乡村发展，实现农民致富，是摆在我们干部眼前的一个重要课题。我们必须突出实践特色，在促进农业农村经济结构转型、加强干部作风建设方面做出表率，争当贯彻落实科学发展的旗臶和标杆。

（一）争当发展旱作农业的排头兵。我乡大部分村干旱少雨、水资源贫乏是制约农业发展的主要因素，占80%以上的耕地面积为旱地是我乡农业生产的实际。针对我县特殊的气候和自然条件，要实现农业增产、农民增收、农村稳定的目标，就必须高度重视旱作农业，坚持走节水农业与旱作农业并重、大力发展旱作农业的路子。

（二）争当作风建设的领头雁。针对当前一些干部普遍存在的宗旨观念淡薄、思想解放不够、工作作风不实、办事效能不高、法纪观念不牢等突出问题，在干部作风建设上提五点要求：一是要树立奉献意识，做到勤政为民。作为一名干部，无论是上级党组织委派的，还是村民选举的，要时刻将自身的职责和工作挂在心上，要多办顺民意、解民忧的实事好事，积极主动地帮助群众解决生产生活上存在的实际困难。二是要树立责任意识，做到勤奋敬业。各级干部要充分认识肩负的责任，把思想统一到干事业上，把精力集中在做实事上，把功夫下到抓落实上。凡是职责范围内的工作，必须尽职尽责的做好，决不能推诿扯皮；凡是上级交办的任务，必须不折不扣地完成，决不能上有政策、下有对策；凡是涉及人民群众利益的事情，必须千方百计办好，决不能麻木不仁。当工作和个人私事发生矛盾时，必须把工作放在第一位。三是要树立标准意识，做到尽善尽美。凡事都要讲求质量标准，对待工作绝不能马马虎虎，敷衍塞责，虎头蛇尾，应付差使，更不能拿群众的血汗当儿戏，该做的事能做的事就一

定要做好，能经得住检查，能经得起考验。做一件成一件，做一件树立一个榜样。四是要树立争先意识，做到真抓实干。要认真落实工作责任，超前谋划超前落实，增强工作的积极性、主动性和创造性。别人没想的我干了，别人想到的我干好了，人无我有，人有我优，反事都要争个先进。今后要严格兑现奖惩，实绩突出要给予奖励，实绩一般的要施加压力，实绩较差的要解剖整改。营造不干工作不行，干不好工作也不行的氛围，让所有人都动起来，都在争先晋位。五是要树立自律意识，做到坚定廉洁。每名干部都要严格遵守党的政治纪律，在思想、行动上自觉与上级党委、政府保持高度的一致，坚决贯彻落实上级各项决策和部署。要严格遵守组织纪律，自觉服从领导，自觉维护班子和团队团结，要维护集体领导权威，在工作中不准散布不利于工作和不利于团结言论。更要严格遵守党的经济工作纪律、群众工作纪律和廉洁自律有关规定。在利益面前，把好思想关、权力关、亲属关和生活关，筑牢防线、守住底线、不越红线。以自身良好的形象赢得群众的拥护。

今后，我们将以更加开放大气的理念，科学发展的思维，铿锵有力的措施，紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，坚持完善发展思路、破解发展难题、解决实际问题为重点，为推动全乡经济发展推波助澜，实现全乡经济扬帆远航。