第一篇：教育局加强卫生管理水平实施意见
为加快改善学校卫生条件，提高卫生工作水平，促进青少年学生健康成长，按照四川省教育厅的工作部署，结合我市实际，市教育局决定，从2011年3月起，在全市中小学校开展卫生专项整治工作，提高学校特别是农村中小学校的卫生工作水平，建设与教育现代化协调发展的学校卫生工作体系，教育局加强卫生管理水平实施意见。
一、高度重视加强领导
学校卫生工作直接关系到青少年学生的身体健康和生命安全，关系到社会、学校和家庭的稳定；各区（市）县教育局、各学校，必须充分认识提高学校卫生工作水平的重要意义，按照科学发展观的要求，认真贯彻中共中央国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，高度重视，加强领导，抓好落实，切实改善学校卫生条件，提高卫生工作水平，建设与教育现代化相适应的学校卫生工作体系。
二、工作要求
从2011年3月起到年底，在全市学校开展卫生专项整治行动，实现“四个达标、四个提升、一个优化”，即：食堂达标、厕所达标、宿舍达标、饮用水达标；提升学校卫生管理水平、提升卫生意识养成良好行为习惯、提升环境保护意识、提升疾病预防控制能力和应对处理突发公共卫生事件能力；优化校园环境，建设绿化美化好、实施控烟措施、倡导健康生活方式的文明卫生校园。
三、工作安排及保障措施
1.各区（市）县教育局、各学校，根据自身实际，由分管局领导（校长）牵头负责，分管科室具体实施，加强领导，落实分工，落实责任，制定工作计划，整体推进，范文《教育局加强卫生管理水平实施意见》。
2.新学期开学后，结合卫生安全大检查，认真查找存在的问题，从细从严、高标准要求，对问题进行梳理，制定整改计划，分阶段推进、分项实施、分步到位。
3.通过召开工作会、培训等方式，强化校长的责任意识，提高工作的主动性和积极性。学校要按照“从细从严、高标准”的要求，在卫生管理、提高卫生意识、养成良好卫生习惯上下工夫；教育行政部门要根据整改的需要，在经费上给予支持，改造和完善基础卫生设施条件。
4.2011年3月—8月，各区（市）县自查、整改，完善硬件设施条件，规范建立各项规章制度，召开区域性工作现场会总结经验。
5.2011年4月5日前将实施方案报市教育局体卫艺处。
6.2011年9月5日前，将工作进展情况上报市教育局体卫艺处（书面材料包括：辖区所属学校卫生设施条件基本情况、存在主要问题、所采取的措施、经过整改后的现状）。
7.2011年9月—10月，学校规范管理，提高管理水平，强化卫生意识。
8.各区（市）县按照评价标准，对学校食堂、厕所、宿舍、饮用水、卫生（保健）室、师生个人卫生行为和校园环境等方面，进行检查验收。
9.开展卫生专项整治，要与统筹城乡教育试验区建设和教育现代化建设相结合，促进学校卫生工作协调发展。
10.要重视和加强中小学校专职卫生人员（保健教师）队伍建设，重视和加强食堂管理、食堂从业、宿舍管理、安全监督等方面人员的管理和培训。
11.在开展卫生专项整治的同时，要进一步加强日常的卫生安全管理，完善监控网络，定期开展检查；学校要按照卫生安全的相关要求，认真抓好工作落实。
四、建立责任制
开展学校卫生专项整治行动，是省教育厅2011年部署的一项重要工作，各区（市）县教育行政部门、各学校，要高度重视，做到任务分工明确，责任到人，工作落实。对未能按期完成工作任务的学校，区（市）县教育局要调查了解，查明原因，落实整改措施；对工作不负责、不落实、敷衍了事，造成卫生安全事故，将根据情节，追究责任。
第二篇：教育局加强卫生管理水平实施意见
为加快改善学校卫生条件，提高卫生工作水平，促进青少年学生健康成长，按照四川省教育厅的工作部署，结合我市实际，市教育局决定，从2011年3月起，在全市中小学校开展卫生专项整治工作，提高学校特别是农村中小学校的卫生工作水平，建设与教育现代化协调发展的学校卫生工作体系。
一、高度重视加强领导
学校卫生工作直接关系到青少年学生的身体健康和生命安全，关系到社会、学校和家庭的稳定；各区（市）县教育局、各学校，必须充分认识提高学校卫生工作水平的重要意义，按照科学发展观的要求，认真贯彻中共中央国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，高度重视，加强领导，抓好落实，切实改善学校卫生条件，提高卫生工作水平，建设与教育现代化相适应的学校卫生工作体系。
二、工作要求
从2011年3月起到年底，在全市学校开展卫生专项整治行动，实现“四个达标、四个提升、一个优化”，即：食堂达标、厕所达标、宿舍达标、饮用水达标；提升学校卫生管理水平、提升卫生意识养成良好行为习惯、提升环境保护意识、提升疾病预防控制能力和应对处理突发公共卫生事件能力；优化校园环境，建设绿化美化好、实施控烟措施、倡导健康生活方式的文明卫生校园。
三、工作安排及保障措施
1.各区（市）县教育局、各学校，根据自身实际，由分管局领导（校长）牵头负责，分管科室具体实施，加强领导，落实分工，落实责任，制定工作计划，整体推进。
2.新学期开学后，结合卫生安全大检查，认真查www.xiexiebang.com找存在的问题，从细从严、高标准要求，对问题进行梳理，制定整改计划，分阶段推进、分项实施、分步到位。
3.通过召开工作会、培训等方式，强化校长的责任意识，提高工作的主动性和积极性。学校要按照“从细从严、高标准”的要求，在卫生管理、提高卫生意识、养成良好卫生习惯上下工夫；教育行政部门要根据整改的需要，在经费上给予支持，改造和完善基础卫生设施条件。
4.2011年3月—8月，各区（市）县自查、整改，完善硬件设施条件，规范建立各项规章制度，召开区域性工作现场会总结经验。
5.2011年4月5日前将实施方案报市教育局体卫艺处。
6.2011年9月5日前，将工作进展情况上报市教育局体卫艺处（书面材料包括：辖区所属学校卫生设施条件基本情况、存在主要问题、所采取的措施、经过整改后的现状）。
7.2011年9月—10月，学校规范管理，提高管理水平，强化卫生意识。
8.各区（市）县按照评价标准，对学校食堂、厕所、宿舍、饮用水、卫生（保健）室、师生个人卫生行为和校园环境等方面，进行检查验收。
9.开展卫生专项整治，要与统筹城乡教育试验区建设和教育现代化建设相结合，促进学校卫生工作协调发展。
10.要重视和加强中小学校专职卫生人员（保健教师）队伍建设，重视和加强食堂管理、食堂从业、宿舍管理、安全监督等方面人员的管理和培训。
11.在开展卫生专项整治的同时，要进一步加强日常的卫生安全管理，完善监控网络，定期开展检查；学校要按照卫生安全的相关要求，认真抓好工作落实。
四、建立责任制
开展学校卫生专项整治行动，是省教育厅2011年部署的一项重要工作，各区（市）县教育行政部门、各学校，要高度重视，做到任务分工明确，责任到人，工作落实。对未能按期完成工作任务的学校，区（市）县教育局要调查了解，查明原因，落实整改措施；对工作不负责、不落实、敷衍了事，造成卫生安全事故，将根据情节，追究责任。
第三篇：教育局群众工作实施意见
意 见
张教工字„2011‟5号
中共张家口市委教育工委 张 家 口 市 教 育 局
关于加强和改进新形势下教育系统
群众工作的实施意见
各县（区）教育局、市直各院校（幼儿园）：
群众观点是我们党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线。党的十七届五中全会站在巩固党的执政地位、完成党的执政使命、确保实现国家长治久安的战略高度，提出了加强和改进新形势下群众工作的政治要求。为贯彻落实《中共张家口市委、张家口市人民政府关于加强和改进新形势下群众工作的意见》，进一步做好新形势下教育系统群众工作，坚持科学发展，促进教育公平，全力打造京冀晋蒙 交界区域教育高地，就加强和改进新形势下全市教育系统群众工作提出如下实施意见。
一、新时期教育系统群众工作的指导思想
坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“办好人民满意的教育”这个主题，积极适应时代要求和群众需求，密切与人民群众的联系，创新群众工作理念，转变群众工作方式，完善群众工作体制机制，切实解决群众关心的教育热点、难点问题，以创办中国最好的教育作为全市教育系统的根本目标，全力开展以“办最好的学校、做最好的校长、当最好的老师、创最好的成绩”为主题的“办、做、当、创”活动，全面提升教育教学质量，提高教育服务社会、服务群众的水平，为实现我市教育现代化、推动全市社会事业科学发展、赶超跨越、打造“强市名城”做出更大贡献。
二、建立健全教育系统群众工作机制
1、建立健全群众诉求表达机制。各级教育行政部门和学校要畅通群众诉求渠道，充分尊重和保护群众的信访权力，对群众来访要坚持文明热情接待，对群众来信要认真负责办理，妥善处理。各县区教育局、学校要设立征集意见箱，并通过多种形式的教育开放日和共建活动，多渠道、多角度地听取社会各界和人民群众的意见和建议，引导群众积极建言献策，充分反映校情民意，筑牢教育事业发展的群众基础。
2、建立健全重大教育决策稳定风险评估机制。对涉及教育改革发展全局的重大事项，要广泛征求社会各方面的意 见；凡与师生员工和群众利益密切相关的重要决策、重大项目和敏感事项，都要广泛听取和认真采纳群众意见，充分进行协商，充分考虑群众承受能力和对社会稳定的影响，为科学决策提供重要参考。对评估措施实施不力、走过场，导致集体上访或出现群体性事件的，严肃追究责任。
3、建立健全矛盾纠纷排查处理机制。进一步完善工作制度，各级教育行政部门和学校要坚持经常排查和集中排查相结合，及早发现信访苗头和倾向，特别对群众反映强烈的教育热点、难点问题，要重点排查。对排查出的问题，要明确责任主体、工作主体和实施主体，落实责任人，限期妥善解决，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。
4、建立健全领导干部接访约访下访机制。各级教育行政部门和学校应定期安排领导干部公开接访，并向社会公示。还要有针对性地筛选信访问题集中、热点难点问题突出、群众反映强烈的地方定期进行约访下访，定期开展信访下基层活动，主动化解矛盾。
5、建立健全考核和责任追究机制。建立科学的群众工作考核评价办法，将群众工作列入县区和学校目标考核的重要内容和干部的考核范围，作为干部任用、交流、奖惩的重要依据。严格落实群众工作责任追究制，因群众工作不力、信访稳定矛盾突出或造成不良影响的县区和学校，不能参加当年的评优和奖励，造成严重后果的，要追究相关责任人的责任。
三、下大力解决群众关心的突出教育问题
1、规范义务教育阶段学校办学行为。要严格控制义务教育阶段学校学生的作息时间和学生作业量，切实减轻学生课业负担。严禁学校集体补课行为并加大查处力度。规范教师从教行为，严禁教师有偿家教、向学生推销教辅资料以获取不正当利益等行为。要规范学校收费行为，坚决执行教育收费公示制度，主动接受广大群众和社会的监督。各县区要切实加强对各类学校规范办学行为的监督与管理，对重大违规办学问题要严格追究相关领导和责任人的责任。
2、加强学生德育与学校安全稳定工作。各县区和学校要坚持育人为本，德育为先，切实加强和改进中小学德育工作。要大力加强校园文化建设，积极推进先进文化进校园，加强学生社团建设，努力营造有利于中小学生健康成长的良好环境。要全力维护教育系统安全稳定，坚持把维护安全稳定作为首要政治任务。加强师生安全教育和学校安全管理，完善学校突发事件应急管理机制。加强网络管理和校园周边治安综合治理，为师生创造安定和谐的环境。
3、健全贫困家庭学生资助体系。要全面落实国家资助政策，多渠道开展救助贫困生工作。进一步健全困难家庭学生资助体系，扶持农村家庭经济困难学生接受完整的义务教育，切实保障进城务工人员子女平等接受义务教育，确保每一个孩子不因家庭经济困难而失学。完善国家助学贷款机制，进一步推动生源地信用助学贷款。重视和加强特殊教育，充分保障残疾人受教育权利。
4、提高教育教学质量。要把提高质量作为教育改革发展的核心任务，要牢固树立以人为本、面向学生全面发展的科学质量观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。创新教育理念，不断探索提高教育教学质量的新思路、新办法。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。扎实推进新课程改革，改进人才培养模式和教育方法，全面提高教育教学质量，办人民满意的教育。
5、推进义务教育均衡发展。要合理配置教育资源，加快发展城镇教育，探索建立城乡教育一体化管理模式，积极推进学校标准化建设，均衡配置教育资源。通过联合校、兼并校等模式改造城市区薄弱学校，创新城乡学校结对帮扶、捆绑发展等办学模式，推动城乡学校共建共进，努力缩小城乡之间、校际之间的差距。建立城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间的教师双向交流制度，促进校际间师资的均衡化发展，努力实现教育公平公正。
6、加强依法治教和学校制度建设。要加强学校管理制度建设，学校要依据法律法规制定完善学校章程，健全科学、民主和依法决策机制。进一步健全完善学校职代会制度，充分保障广大师生员工依法享有的知情权、参与权和监督权。进一步加强依法治教、依法执教，在学校推行建立家长委员会制度，完善教育行政审批和信息公开制度，全面推进政务公开、校务公开。提高学校学生管理水平，保障学生的受教 育权，对学生实施的奖励与处分要符合公平、公正原则。加强教育经费管理，进一步规范运作程序和制度，强化监督功能，预防和治理各种违法、违纪、违规行为。
四、切实加强对教育系统群众工作的组织领导
1、强化组织领导，落实工作责任。各级教育行政部门和学校要把群众工作列入重要议事日程，定期研究部署，切实抓紧抓好。市委教育工委、市教育局成立以胡守荣同志为组长的全市教育系统群众工作领导小组，下设群众工作办公室（设在局办公室），负责群众工作领导小组的日常工作。各县（区）、学校也要成立相应的组织领导机构，党政主要领导是群众工作第一责任人，要亲自抓、负总责，带头做好群众工作；领导班子成员要各负其责，充分发挥表率作用，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
2、强化协调指导，提升群众工作能力。各级教育行政部门要把群众工作理论教育作为重要学习内容，各学校要把群众工作列入教学计划和教学内容，把群众工作与业务工作紧密结合起来。要认真落实群众工作制度，建立健全权责明确、程序完备、监督有力、查究到位的群众工作责任体系。各单位群众工作领导小组要按照相关部署，结合本地实际，制定贯彻落实的具体意见并组织实施。
3、加强队伍建设，扎实做好群众工作。切实加强教育系统领导干部作风建设，在全市教师队伍中大力开展师德师风建设活动。全市教育系统信访干部要切实增强为人民服务 的宗旨意识，对来信、来访的群众满腔热情，对群众反映的问题要按照法律和政策办，同时引导群众合理的诉求通过法律渠道来解决，深入实际扎实做好群众工作。
做好新时期教育系统群众工作，是巩固党的执政基础、提高执政能力的根本需要，是我市打造京冀晋蒙交界区域教育高地、实现办全国最好的教育宏伟目标的必然要求。全市教育系统必须深刻认识做好新时期群众工作的重要性，进一步增强做好群众工作的责任感和使命感，加强组织领导，采取有力措施，切实做好教育系统群众工作，为推进全市教育事业发展作出贡献。
中共张家口市委教育工委 张家口市教育局
2011年3月4日
主题词：加强
改进
群众工作
实施意见
中共张家口市委教育工委办公室 2011年3月4日印
（共印80份）
第四篇：卫生管理年活动实施意见
xx县第二人民医院
实施“管理年”活动的实施意见
各科室：
根据xx市卫生局《关于全市县级以上医院开展“管理年”活动的实施意见》，为切实提高我院医疗质量，规范医疗行为，降低医药费用，提高病人、社会对医院的满意度，使我院在竞争日趋激烈的市场经济大环境中健康有序地发展，现将我院实施“管理年”活动安排如下：
一、内容与标准：
内容：优化服务流程，规范医疗服务行为，提高医疗质量，保证医疗安全，改善医患关系，构建和谐的医疗服务氛围，加强医德医风教育，促进行业作风好转。
标准：活动考评指标共20项（具体指标见附页），考评中须有16项达到要求者为考核合格。
二、实施方法与步骤：
（一）宣传动员阶段（2005年4月5日至4月10日）
各科室要在本阶段充分认识开展医院“管理年”活动的重要性，认真做好活动宣传工作，利用晨会、周会各科组织学习有关文件精神，“吃透”活动内容与标准。
（二）组织实施阶段（2005年4月10日至10月）
在医院组织领导下，各科要紧紧围绕开展医院“管理年”活动主题，根据活动内容、目标，全面实施，对照考评评指标，找差距，有针对性地提出改进措施，狠抓落实。要求通过技术创新、服务创新、管理创新、制度创新，全面提高医院管理水平。期间，各科室注意收集和总结上报“管理年”活动中的好经验、好做法及典型事例，及时报告，进行经验交流，推广经验，促使该项活动纵深开展。
（三）总结阶段（2005年11月）
11月初，医院组织考评小组根据《青海医院“管理年”活动重点考核指标及要求》及《青海省医院“管理年”活动考评细则》逐条进行考核。考核合格后进行全面总结并上报上级卫生管理部门，对活动重视力度不够，未达到活动目的，将影响医院考评成绩的科室及重要责任人进行严厉批评，并限期整改，力争顺利通过12月初市领导小组对医院的考评。
三、组织领导：
成立“管理年”活动领导小组，其组成如下：
组长：xxx（院长）
副组长：xxx（副院长）
组员：赵发寿李联恒吴新军贾生莲
牛英兰赵志远李青英代志凯
刘升乔海林马玉琴伊悠春
领导小组下设办公室，由医务科承担，xx任办公室主任。
四、几点要求：
（一）提高认识，加强领导。各科各级人员要高度重视“管理年”活动，端正思想、明确目标、加强协作、责任到人。落实医疗质量分析评价制度，医疗质量通报公示制度，建立完善医疗服务费用控制机制，加大督查力度，切实取得显著成效。
（二）突出重点，结合实际。各科室要将“管理年”活动与本科室、本岗位的实际相结合，与医院等级复审相结合，与医疗服务水平与能力建设相结合，从根本上解决社会关注的难点、热点问题，提高医院的信誉度，带动医院管理水平整体提高。
（三）总结经验，巩固成果。“管理年”活动结束后，各科要对全年工作进行总结，总结切实有效的好思路、好做法、好经验，建立长效机制。
第五篇：教育局加强依法治校实施意见
为加快学校法制化进程，规范和保障学校各项事业的全面、协调可持续发展，大力推进教育综合改革试验区建设，提高我市教育现代化水平，根据《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》和市创建全国法治城市工作的要求，结合我市教育实际，制定本意见，教育局加强依法治校实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照依法治国基本方略和全国“五五”普法的要求，依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施，遵循教育规律，将学校工作全面纳入法制轨道，促进教育改革与发展。
二、工作目标
切实推进依法治校，发挥法制在学校发展中的规范、引导和保障作用，学校各项工作在法律框架内有序运行。建立健全“依法决策、民主参与、自我管理、自主办学”的工作机制和现代学校制度，依法治校成为各级各类学校的自觉行为。学校行政人员、教师和受教育者的法律素质明显提高，师生的合法权益得到保障，形成和谐的学校育人环境。
三、工作要点
1、制定和完善办学章程。学校要依据法律法规，制定和完善学校章程。章程的制定要保证程序科学、内容合法、格式规范，并报送上级教育行政部门审核备案。
2、健全学校规章制度。以办学章程为依据，制定、完善保障学校管理和教育教学活动合法、科学、有序进行的各项规章制度，学校管理有章可循，权责分明。对与现行法律法规相抵触或违背的学校规章制度，要及时修改或废止。制度要汇编成册，有效执行。
3、健全校内管理制度。落实校长负责制，完善校长决策程序，确保依法决策、科学管理、民主监督。民办学校和中外合作举办的教育机构要按照《民办教育促进法》、《中外合作办学条例》和国家有关规定，建立健全学校董事会、理事会或者其他决策机构的议事规则，完善决策程序。
4、加强教师管理。按照教师资格制度聘任教师，签订聘任合同，明确双方的权利、义务与责任。落实和保障教师待遇，确保教师实施教育教学活动、开展教学研究及参加进修培训的权利在法律法规规定的范围内得到有效保证，促进教师专业化发展，范文《教育局加强依法治校实施意见》。加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。
5、保障学生受教育权。健全学籍管理制度，尊重和保障学生的受教育权。对学生实施的奖励与处分要符合公平、公正和比例原则。
6、加强民主管理和民主监督。建立、完善校务公开制度，保障师生和家长依法享有知情权。强化教职工代表大会职能，加强教育工会、团委、学生会、家长委员会等群团建设，确保师生和家长参与学校民主管理和民主监督。
7、加强资产和财务管理。完善学校内部财务、会计和资产管理制度。科学编制学校预算，严格执行财务制度。学校主动接受审计，杜绝设立小金库和账外账，规范各种收费。依法管理国有资产和学校法人财产，加强对学校无形资产的保护。
8、加强学校安全工作。强化对教师、学生的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生伤害事故。落实各项安全防范措施，维护校园的安全与秩序。建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力。
9、加强校内救济制度建设。建立健全符合法治原则的内部救济制度。制定师生申诉办法，公开申诉程序，畅通申诉渠道，依法解决争议。
10、加强普法学法制度建设。将普法学法纳入学校工作计划，健全落实学校领导和教职工学法制度，提高教职工依法执教的水平和能力。切实加强学生法制教育，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。
四、工作保障
1、加强组织领导。教育行政部门要深入认识依法治校在学校发展全局及教育改革发展中的重要作用。成立依法治校领导小组，明确工作机构及人员，落实依法治校工作责任制。构建依法治校的市、区(县)、校三级工作推进体系。
2、加强经费保障。学校要设立依法治校工作专项经费，保证依法治校工作的正常运行。
3、加强考核评估。将依法治校工作作为学校现代化建设的重要评估标准，纳入工作目标考核。
4、加强宣传推广。加强对依法治校工作的宣传和推广，营造学校依法办学的良好氛围，提高我市依法治教工作水平。以省、市“依法治校示范校”创建活动为契机，总结推广依法治校典型经验，促进依法治校工作有效开展。
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