贵州地质灾害现象透视及防范策略初探

第一篇：贵州地质灾害现象透视及防范策略初探

贵州地质灾害现象透视及防范策略初探

贵州山高坡陡，地质环境脆弱，是地质灾害的多发省。进入汛期以来,各种地质灾害随时都有发生的可能，汛期是灾害性天气的多发期，洪涝、雷电、风雹和滑坡、泥石泥、崩塌等灾害随时可能发生。给人民的生命、财产构成了很大的威胁。

贵州林保工程对于长江和珠江的水土涵养具有特殊意义，应及时采取应对措施。针对目前这一严峻形势，相关责任单位应以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，全力抓好当前地质灾害防范应对和各种地质隐患排查工作，对发现的安全隐患，当场要求事主进行整改，做到防患于未然，必须有力地确保人民生命和财产的安全。

1、明显的地质灾害现象

贵州境内主要有八大水系，国家在此建立了多处天然林保和退耕还林工程，然而52年未遇的雪凝灾害天气，让众多林保工程毁于一旦。

久旱必久雨，这是贵州地方的气候特点。久旱后的地质地理环境对久雨极易引发大面积的地质灾害，这也是不争的事实。国内外水灾、洪涝、地质灾害引发的山体滑坡、泥石流、地表塌陷等等灾害，造成大量的人员伤亡、失踪，造成大量的财产损失，必须引起高度重视。笔者曾在毕节地区水保系统工作过，对地质灾害现象及成因略有一些了解。

毕节地区地处长江、珠江上游，长江流域面积2.56万km2，占总面积95.4%，森林覆盖率19.6%，山地面积占全区土地面积的90%，人口密集（250—300人/km2），土壤侵蚀模数为1150t年.km2，年降水量为844—1444mm，山地石漠化现象严重，水土流失剧烈。作为典型喀斯特岩溶山区和国家级贫困地区，毕节8个县市中就有6个国家级贫困县，每年有数以万吨计的泥沙流入长江，珠江，给中下游地区人民群众和生产生活带来严重威胁。如2004年12月初发生在纳雍鬃岭镇的山体岩石崩塌，造成数十人被埋葬的惨痛教训，就属于自然灾害原因导致。

2、地质灾害产生的主要原因

影响地质灾害形成的主要因素有自然因素（地形地貌、岩土体类型、地质构造、地下水、降雨）和人为工程经济活动等。

2.1对工程区地质情况认识不清楚

设计不合理或设计失误，施工质量达不到要求等是人为地质灾害产生的主要原因。人为地质灾害是人类工程活动而引发的地质灾害。据统计，地质灾害中约有75%是与人类工程活动有关的。

2．2变质岩类、岩浆岩产生地质灾害比例最大

由于经历多期次构造运动，岩石破碎，且遇水软化，在陡坡、坎易发生滑坡。软硬相间的薄-厚层状的页岩、泥岩岩组，力学强度低，在水的作用下易产生滑坡。

2.3区域构造的影响作用

区域构造特别是新构造运动对地质灾害的形成发育有着明显的影响作用。一是控制地貌的形成发育易产生崩塌、滑坡灾害。二是改变了岩土体的结构、物理性质和力学强度，尤其在褶皱轴部、转折端，断裂带及其两侧，风化层厚，岩石破碎，裂隙发育，易发生崩、滑灾害，在碳酸盐岩分布区则更为强烈。

2.4地下水是地质灾害发生的重要内在因素之一

与地质灾害有关的主要有岩溶水和孔隙水。基岩构造裂隙水会导致软弱夹层的软化或者节理、裂隙或层面等结构面起润滑作用，产生灾害；风化裂隙和坡残积层孔隙水使岩土体容重增大，塑性变形加强，抗滑力降低，形成崩塌、滑坡。

3、地质灾害防治策略

3.1加强地质灾害防治工作的领导

为了加强地质灾害的防治工作，做好地质灾害的预测、预报，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民的生命和财产安全。各县市人民政府要按照国务院《地质灾害防治条例》和省地县的有关规定和要求，加强对地质灾害防治工作的领导，提高对地质灾害特殊性和危害性的认识，将地质灾

害防治工作纳入政府日常工作，建立和完善各级地质灾害防治工作领导机构。

3.2认真贯彻“预防为主，避让与治理相结合”的原则对地质灾害防治措施的落实进行复查，凡未落实治理的要督促落实，要组织建立群测群防网络，把防灾工作落实到相关部门（单位）和人员；要加强监测，在灾害发生前应采取有效措施避免人员伤亡和财产损失。

3.3认真开展防治地质灾害的各项工作

3.3.1各级国土资源行政主管部门是各级人民政府对其辖区地质灾害开展防治工作的监督管理部门，负责组织开展辖区地质灾害防治的巡查、排查、检查及预报，会同有关部门编制本辖区年度地质灾害防治方案、突发性地质灾害应急预案及地质灾害防治规划，报同级人民政府批准发布并组织实施。

3.3.2各行业主管部门应对下属部门要提出防灾要求，责成存在地质灾害隐患的单位、项目业主编制隐患点防灾预案。各企事业单位、工矿、机关、学校等，应对各在建或存在地质灾害隐患的建筑物、设施、场地等进行认真的防灾部署，落实防灾措施

3.3.3铁路、交通、公路部门要组织力量加强交通沿线的巡查，发现地质灾害隐患及时采取措施排除，保障交通畅通和安全。

3.3.4计划、财政、气象、水利、公安等部门要积极配合做好项目安排、资金筹措施、灾民搬迁、气象预报、江河水情通报、秩序维护等地质灾害防治管理工作。

3.3.5民政部门对发生地质灾害的灾民，要搞好救灾救济工作，帮助灾民重建家园。

3.3.6建设工程主管部门应与国土资源部门加强对开展过地质灾害危险性评估工作的相关建设项目的检查，确保评估工作中提出的防灾工程措施在建设过程中得到落实。

3.4认真落实地质灾害防治经费

把地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划，防治经费纳入财政预算计划，编制防治可行性研究报告，并按治理经费分级承担原则组织实施。

3.5设立地质灾害基金

完成各级地质灾害防治规划的编制工作，以加紧防御洪水等因素造成的地质灾害。

3.6加强地质灾害的报告制度

地质灾害灾情报告是迅速掌握灾情、制定应对措施、减轻灾害损失、科学防治地质灾害决策的需要，因此要加强对地质灾害防治工作中的有关情况进行报告，国土资源部门要明确专门的部门和人员按要求做好该项工作，保障地质灾害信息的畅通。

4、加强地质灾害防治的几点建议

4.1认真开展地质灾害调查工作

组织地质灾害巡查排查专业技术力量，对乡镇、村寨、受灾群众临时安置点和救援人员居住点，以及境内重要流域、交通干线等地的崩塌、滑坡和泥石流隐患进行巡查排查，因地制宜制定防治预案。

4.2扎实做好地质灾害预警预报工作

密切关注天气和水情变化，适时分析可能引发的地质灾害，对威胁救援人员、受灾群众集中安置点和人口聚集区的重大地质灾害隐患点，坚持24小时预警预报制度，做到监测值班、预警、报警全到位。

4.3进一步健全完善群测群防体系

深入开展地质灾害预防基本知识的宣传工作，切实提高群众防灾意识和自救互救能力。动员和组织基层干部，强化群测群防体系建设，充分发挥农村党组织和乡镇、村、组干部作用，切实做好雨季的监测预报工作。

第二篇：“高二现象”成因透视及其教育策略

“高二现象”成因透视及其教育策略

一、“高二现象”的表现特征及危害 所谓“高二现象”，是指在高二这个年级段普遍存在的难以管理、难以教育的教育现象，它是中学年级中的“事故多发段”，是“撞红灯”的高发区。任何一个教育者在此年级段的带班带课、实施教育教学的过程中总觉得特别费事、费神。老师苦口婆心的正面引导已成为“疲劳教育”，学习成绩“滑坡”。许多“淘气包”对老师的批评习以为常，产生“逆反心理、拒绝心理、寻证心理、对抗心理”。面对老师的批评，有的不屑一顾，态度生硬，冲撞老师，有的阳奉阴违，我行我素，养成的坏习惯改不掉，滋生的新毛病又露头，错误缺点此起彼伏。

“高二现象”的出现，严重危害高二学生身心健康的发展。它是青年走向人生的岔道口，如果缺乏认识、缺乏管理、缺乏引导、有可能走向歧途。“高二现象”普遍性的存在，给学校教育带来“流行性”的治疗难度，易出事故、易出乱班，对其它年级具有一定的传染性。“高二现象”的强弱取决于教育发展的优劣，表现为发达国家和地区与落后国家和地区之间的差异，家庭之间的差异，个人之间的差异。

二、“高二现象”成因

（一）“高二现象”的生理成因。

青年期是少年斯向成年斯发展的过渡时期，是个体由不成熟的少年走向成熟人生的转折期的开始，无论在生理上还是在心理上都发生着急剧的变化，主要特征在于“这是一个半幼稚、半成熟的时期，是独立性和依赖性、自觉性和幼稚性错综矛盾的时期。是人生极为重要的关键年龄段。在个体心理发展上占有特殊的地位和作用。”

1．高二学生在生理发育上，早已进入了青春发育期，身体迅速成长，是人生中除了乳儿期外的第二次生长高峰。身高平均年增长7-10公分，体重平均年增长3-3.5公斤，女生比男生早两年左右。

2．在神经系统的发育上，脑发育主要转向机能方面，神经纤维变粗，分枝增多。神经元之间的联系复杂化，神经细胞的分化机能接近成人水平。大脑神经活动机能的主要特点是兴奋性高，学习与行为上反应快而灵敏，第二信号系统占主导地位，为抽象思维的发展奠定了生理基础。

3．性成熟，第二特征发育趋于成熟。生理发展和性成熟促使学生“成人感”和“独立感”的出现，对异性的兴趣以及新的情感体验产生了重大影响。

4．情感上表现为感性、冲动性和两极性。高中学生的情感容易受到外界环境的影响，常随情境的变化而变化。情绪带有冲动性，易激动，不善于自制，两极性明显。行为不易预测，心理学家认为，这一时期是情感发展最困难、最令人操心的年龄阶段，这与少年期的神经系统兴奋过程较强、抑制过程较弱有关。

（二）“高二现象”的家庭成因。

在人的一生教育中，家庭的教育是人生教育的奠基工程，父母是孩子的启蒙老师，在孩子的受教育史上始终书写的是第一笔。父母的言行举止自始至终影响着孩子的成长，俗语说：“有其父母，便有其子女。”讲的就是父母的言行举止对孩子性格、习惯、气质、品格形成产生重要影响。尤其是在高二这个情绪易感性较强的年龄段，父母的教育影响显得尤为关键，造成“高二现象”的家庭成因有三：

1．教育方法简单粗暴。高二学生由于生理上的明显变化，心理上的独立自主性与对父母的依赖性形成发展中的一对矛盾。对人对己进行评价有了自己的（对与不对）的见解

和尺度，对以前周围权威人物的崇拜而逐步转化为具有主观权威意向。但在经济上、生活上和学习上仍然受到家庭的制约，他们不愿意也不可能放弃这种依附关系。在思想深处不希望家长完全不管或不关心他们，但反对家长把他们当小孩看，要求平等，反对过多过细的照顾、监督或包办行为。家长过分的监督管理，则往往引起他们的反感情绪和反抗行为，导致家长与学生的矛盾。我们许多家长平日忙于自己的事务，很少有时间坐下来读书学习、了解掌握教育方法，很少有时间过问孩子的学习。孩子如果在家里或者是在学校里犯了错，缺乏耐心细致的说服疏导，坚信的是“棍棒之下出孝子”的至理。不是唠叨数落，就是责骂、喝斥、甚或一顿拳脚棍棒。殊不知，教育策略中拳脚棍棒的体罚式教育，是施教者的最后绝招，当对教育对象不起作用的时候，我们多数家长感喟的说：“我只有那样打，打死不输嘴，我也没招了。”当前高二学生离家出走大都是因在校在家的容身空间太小而造成的。

2．孩子的健康成长，来自于诸方面教育的营养缺一不可，这就犹如要想庄稼丰收，阳光、雨水、肥料缺一不可一样。然而当前的“破碎家庭”的子女越来越多，他们大都缺乏父爱或母爱，疏于教育，他们性格孤僻、怪异，心理自卑，缺乏上进心，缺乏集体观念，是造成“高二现象”的又一家庭成因。

3．教育进入两千年以后，教育者遇到的教育对象基本上是独生子女，这些从小就坐在“小皇帝”宝座上被爷爷奶奶爸爸妈妈含在嘴里爱到高二的孩子，未经一天风吹日晒，缺乏自理，缺乏勤劳。在他们身上有的是依赖，有的是娇气，有的是对大人的颐指气使。学习需要持之以恒的毅力，生活需要真挚的热情，克服困难需要吃苦精神，挫折需要健康的承受心理，对待他人需要理解和宽容，而这些品德和精神恰恰是来自于独生子女家庭教育的薄弱环节。这正是造成“高二现象”的又一家庭成因。

（三）“高二现象”的社会成因。

“社会教育”对家庭教育和学校教育都起着重要的辅助作用和制约作用。社会教育的“大气候”影响着“小气候”，然而由于社会教育的复杂性，使积极的和消极的影响混合在一起，甚至会出现与学校教育、与家庭教育相抵制的矛盾现象。尤其是随着市场经济的繁荣、社会文化的进一步发展，电视、录像、网络、手机等文化传播媒体的多样化，各类文化挤占市场，良莠混杂，对于认识水平较弱、缺乏辩证观点，好奇，易感的高二学生来说最易受不良因素的影响，他们不分好坏，盲目接受、效仿，这些年来，学生群中出现的染发、留长发、留胡须、剔光头、穿奇装异服、戴金银首饰、唱流行歌、说流行话、用流行品等，均属于盲目的行为模仿。校园中的“厕所文化”、“宿舍文化”、“课桌文化”、“墙壁文化”的泛滥和公物的坏损，就是这种模仿之后的心得体会和感情宣泄。

另外，高考虽在扩招，然而就业的双向选择性，使对社会用人机制改革认识肤浅的家长盲目发出“大学毕业、不包分配”的教育误导，使得“读书无用论”再度抬头，是“高二现象”产生的重大社会诱因。

（四）“高二现象”的学校成因。学校是对学生进行教育的主渠道，肩负着培养合格人才的重任，然而当前教育部门及其老百姓对办学评判，把重头戏放在升学率的高低上，学校办学不得不把方向定夺在满足教育部门，满足老百姓的愿望之上。于是加大管理力度，向管理要质量。在教育教学工作安排和实施过程中，一些过激的做法带来了负面影响，比如说：节假日补课、延长学生在校时间，这样做适得其反。水紧鱼跳，想提高质量，倒造成厌学，厌学情绪一旦产生，伴之而来的就是“非补课课堂”的听讲质量下降，学生懒于听课，懒于作业，懒于思维的“并发症”产生，严重影响学业成绩。再比如说：我们有许多教师带班，由于教学工作等事务

繁忙，很少有时间去思索班务管理和学生教育，方法单一，教育批评简单、粗暴，只治其现象，而未治其根本，丢掉了教育的主动权。有时忙不择言、急不择语，出言过激，刺伤了学生的自尊，长此以往，一个、两个、三个，伤到多了，使得学生敬而远之。从此，班级管理中帮手减少，对手增多，况且，教师刺伤学生有时是不知不觉，学生也不会主动谈心，他在背地里跟老师较劲，诸如破坏公物，拉帮结派，跟老师唱反调，有令不行，有禁不止，师生矛盾暗中滋生，一旦爆发，难以收场。

我们对学生的教育，正面教育太多，侧面教育太少。我们班会讲、周会讲，大会讲、（1）针对早恋现象，不去坚眉横眼地喝斥，而是采用“迂回曲折”的谈话形式达到正面教育的目的。班主任在全面掌握了证据之后，找男女双方谈话：“早恋不足为奇，这份感情非常美好，人非草木，孰能无情，但从目前你俩的年龄来说，不是谈婚论嫁的时候，应把这份感情冷冻起来（不是解散，而是冷冻），抓紧时间学习，读书，等到你俩都立了业，参加了工作，感觉到过去冷冻的那份感情解冻之后尚能热火朝天的话，教师给你俩当‘介绍人’，让‘天下有情人终成眷属’，这样做，对各自的感情还是一种考验，两全其美，何乐而不为呢？”这样，明修感情之栈道，而暗渡教育之陈仓。

小会讲、集体讲、个别讲、班主任讲、课任老师讲，几乎是年年讲，月月讲、天天讲、人人讲，对学生的思想教育的轰炸密集之至。但效果呢？实在不好，这是因为，说的次数多了，人就烦了，更何况逆反心理严重的高二学生呢？

三、“高二现象”的教育对策

“高二现象”的可耐性较强，教育者必须坚持“可教育”原则，坚定教育信心，允许学生犯错误，也允许同一错误的反复性。在全面了解、掌握学生过错行为前后情况下“辨证施治”巧妙运用教育艺术，捕捉教育契机，予以正确引导和矫正，促使其不良行为向良好方面转化，顺利渡过高二难关。

1．建设一个民主、蓬勃向上、充满正气的班级，有利于消除“高二现象”。

这样的班集体，师生民主意识强，凡事商量，班主任尊重学生的正确意见，不独裁，师生一条心，人际关系良好，人人都为班集体操心，维护班集体的声誉，有这样的人际环境，班上即使有几个淘气包，想出格也孤掌难鸣。加之高二学生的从众心理因素，时间一久，也会被他人良好行为所同化。

2．开展生动有趣的健康活动，有利于消除“高二现象”。心理学研究表明，高二学生活动能量与认识发展不平衡是一对突出的矛盾。即俗语说的“长个不长心”。他们常表现为精力旺盛，浑身是功，其能量随时迫切需要发泄。有时会不自觉表现出一些盲目的、不必要的动作。情绪易冲动，思想带有幻想性，自制性尚差，又无所顾及，无论干好事坏事都是非常卖劲，行动之后往往又不去认真思考行动的利害关系和后果。解决这对矛盾，不可压抑，不可断喝，除了作正确引导而外，需要教育者开展生动有趣的健康活动，寓教于乐，为学生能量的释放提供机会。诸如各种类型的知识竞赛、公益活动、体育竞技、快乐周末等等。他们只有通过各种活动把多余的精力释放以后，才会安安静静坐下来读书学习，而当各类活动组织开展的有声有色，学生才会产生“向校性”，即渴望去学校。渴望参加活动、欣赏活动。这比班主任在班上苦口婆心、枯燥乏味的说教效果要好的多。目前的电游、网吧跟学校抢夺学生，归根到底是学习生活太单调、太乏味而形成的局面。

3、研究教育艺术，巧妙施教，有利于消除“高二现象。在教育中，我们经常所使用的教育方法，由于缺乏艺术性而导致教育效果产生负面影响。美国心理学家大卫作过一次调查，了解父母对已婚或恋爱中的男女进行干涉的案例中，惊奇的发现父母的干涉程度越高，男女双方产生愈来愈强烈的爱，他把这种现象称之为“罗米欧与朱丽叶效应”，从心理学角度讲，是由于行为主体受到干涉而产生的逆反心理所致，借此效应，对班主任如何管理好学生，怎么纠正学生过错和不良行为，应引起我们教育方法的反思，那就是说：我们平时在教育中命令学生“不准迟到、旷课，不准破坏公物，不准打架骂人，不准吸烟酗酒，不准谈情说爱”等“不”字，某些时候强化了学生这种行为，为避免这种教育的负面影响，我们在使用“批评”这一武器时要坚持“避实就虚，以柔克刚”的原则。教育实例如下：

（2）批评教育迟到学生，不去惩罚，不去过多责问，如果班主任走出校门，站在学生来校的路口，等待学生的来临，学生必然忐忑不安地忙于向教师解释迟到的原因，这时老师不妨这样说：“我不是怕你迟到，耽误学习，而是担心你在路上的安全，你来了我就放心了”。这种听似充满温暖关心的回答，其实隐蔽了因为你迟到害得老师为你一人担心的潜伏批评，这种教育方式，学生会从内心深处感激老师、敬仰教师，对于高二正在走向成熟的学生，乐于接受，刻骨铭心。

（3）班主任在带课带班的工作之余，如果无私牺牲一些自身的休息时间，去辅导学生功课，去问候学生的冷暖，去谈聊人生，去叙说生活的感受，去和学生运动，去和学生娱乐„„这种看似闲淡无聊的与学生的交往，不仅拉近了师生的感情距离，而且使班主任在不经意间了解了学生。学生认为老师可敬可亲，学生敬爱老师这个人，也就敬爱老师的讲课，服从老师的管理。这样收忙于管理之外逸于管理之中的效果。达到有所不为才有所为的管理教育境界。

四、“高二现象”教育的粗浅体会

我通过与老教师交流，他们都反映在施教之后得到的体会是：现象表露在高二，根本出在高一或初中，欲想“高二现象”症状减轻，就必须从初中、高一密切关注，留心观察，积极建设具有良好班风的班集体，营造有利于学生良好思想品德形成的班级环境，既注意大面积教育，又兼顾个别差异，因材施教，循序渐进，防微杜渐，为学生安全渡过高二危险期打下坚实的教育基础。

总之，“高二现象”已成为中学教育阶段的普遍问题，但却不是教育的“不治之症”，而是诸种不良综合症的高发期，施教者不可没有耐心，不能急躁，要清楚认识到：任何一场大大小小的病，从患症到治愈都要经历一个过程，这个过程除需要我们的耐心而外，尚需要我们投入极大的热情，无怨无悔的爱心，以及对教育事业神圣的忠诚。

第三篇：非理性上访现象透视

随着我国改革开放的深入和经济结构的调整，群众上访也呈多发趋势。但一些群众不是把上访作为解决问题的渠道，而当成向党委、政府和司法部门施加压力的手段，使一些非理性的上访愈演愈烈。

一、非理性上访的特点有“四多”

1、找“一把手”的多。无论什么事，无论事大事小，只找一把手，唯“一把手”是访。

2、找党委、政府的多。无论有没有关联，遇事便找党委、政府，不愿意寻求法律或其他途径解决问题。

3、越级上访多。总希望用上级压下级，不愿在当地解决问题。

4、敏感时期上访多。越是重大节日或重大活动等关键时期，上访的越多。

二、非理性上访的方式有“四化”

1、组织严密化。有些上访活动有组织、有计划、有分工、有部署，有些还成立有指挥部等。

2、行为暴力化。上访者往往不择手段，采取围攻领导、冲击机关、堵塞交通等方式，向受访机关施压。

3、人员老弱化。弱者既可博得同情，又不怕制裁。上访者往往让老弱病残充当排头兵，自己则幕后指挥。

4、上访专业化。有些上访户尝到甜头后得寸进尺，还有些人性格偏执，不断缠访，逐渐变成上访专业户。

三、非理性上访的趋势有“四大”

1、上访面越来越大。已覆盖社会各阶层、各行业。

2、上访规模越来越大。已由过去个体单访发展到动辄几十人、上百人集体访。

3、处理难度越来越大。一是人数多、情绪急，事态平息难；二是要求高、时间紧，问题解决难；三是上访人员花费多、投入大，善后难。

4、社会危害越来越大。一是上访者自己生产、生活受影响；二是受访机关正常办公秩序受影响；三是社会秩序受影响。

四、非理性上访心理有“四类”

1、告状有理心理。一些人认为自己是受害方，有理不怕言高，做起事来不顾后果。

2、法不责众心理。人多可以壮胆，告状者底气也就足了十分。

3、领导怕告状心理。一些干部求稳怕乱硬不起手腕，使人认为领导怕告状，于是无论事大事小都要上访。

4、事越闹大越好办心理。有的上访者认为，小打小闹不解决问题，只有将事情闹大，才能引起领导关心、社会关注。因此，往往采取过激手段，将小事化大。

五、非理性上访原因有“四种”

1、公民的民主意识增强。随着社会发展，群众的法律意识、民主意识逐步提高。某种程度上说，群众上访实质上是对党和政府的信赖。

2、政府部门管理体制不畅。政府统筹和协调能力弱化，一些地方政策打架、部门设卡、群众负担沉重，对政府的信任感和满意度日益降低。

3、一些干部作风不实。对群众反映的问题一躲、二推、三拖、四哄或干脆不理不睬。还有些干部官僚作风严重，方法简单、粗暴，与民争利，以权谋利，引起群众不满并进而上访。

4、部分领导认识偏差。一些地方将群众上访作为评价工作好坏的标准，容易造成地方官员为求政绩，遇到矛盾绕道走，结果使矛盾越积越深。

六、化解群众非理性上访有“四策”

1、用发展引导。一是尽快改革旧体制，建立科学、文明、民主的新体制，使国家利益与群众利益有机地统一起来，从源头上杜绝和减少引起群众上访的体制性因素。二是完善决策和执行机制。确保各项政策、决策的科学性和可操作性。三是疏通人民群众反映问题、解决问题的渠道，增加办事的公开性和透明度。

2、用机制保障。完善干部考核办法，建立科学的人事管理机制。要用辩证的观点看待群众上访，用科学的方法评判干部。群众上访不是洪水猛兽，更不至于谈访色变。

3、用真情打动。领导干部要放下架子，深入实际，真心实意地解决问题。首先要树立全心全意为人民服务的思想，立党为公、执政为民。其次是加大干部职业能力培训力度，使干部既想为群众办实事，又愿为群众办实事，更能为群众办实事。再次是注意方法，对群众上访把好“四关”。一是不上推下压，以情感人，把好接待关。二是要揭不要捂，以理服人，把好受理关；三是先治标后治本，软硬适度，以法约束人，把好处理关；四是上访与下访相结合，解决问题与思想疏导相结合，以党性温暖人，把好善后关。

4、用法律规范。法律是党和人民意志最集中的体现，依照法律、运用法律解决群众上访将是社会发展的大趋势和必然选择。

第四篇：中小学男生弱势现象透视

中小学男生弱势现象透视

2006年6月内蒙古师范大学学报(教育科学版)○陈 蕾(湖南师范大学教育科学学院,湖南长沙410081)内容摘要: 现今中小学中男生弱势的现象比较普遍,我们 目前的教育没有意识到男女生的差异,考核评价方式、教师 的课堂纪律要求和教育的女性环境都有利于女生优势的发挥, 不利男生潜能的挖掘。改变男生弱势状况,要革新教育理论, 重视“性别差异教育”;改进教学内容,开设符合男女生兴趣 要求的课程;探索教学方法,实行小班教育、小组教育和个别 教育;改变教育评价,因性而异,区别对待;要调整补充教师队伍, 使男女教师比例协调。

关键词: 男生;弱势;性别差异教育;因性施教中图分类号: G 45文献标识码:A文章编号:1671-0916(2006)06-0035-0

4一、中小学中的阴盛阳衰

在目前的中小学,女生凸现高于男生的成功趋势,已是

一种普遍事实:女生学习成绩优秀,在各种考试、竞赛中超过 男生;女生受老师、社会好评的比例越来越高;相反,男生担 任学生干部和评为三好学生的比例越来越小,即使在传统的 男生占优势的方面也是如此,如许多学校广播操的前排领队 几乎都是女生。男生似乎正在成为校园中的弱势群体,学习上有问题的几乎都是男生。在课堂教学中,能充满自信、流 利地回答教师提问或者与同学对话、表达自己意愿的女同学 多于男同学。在校内外的各种活动中,能够显示出较强的组 织能力,积极参与并具有一定责任感的学生也是男生少于女 生。在家庭生活中,生活习惯比较好,具有较强的自理能力, 能体谅父母、分担家庭责任的也是男孩差于女孩。女生比男 生强的情况屡见不鲜[1]。从高考中我们可看出明显的“阴 盛阳衰”现象,男生总分成绩不如女生,而且差距还在拉大。钱国良对2001年和2002年浙江省高考成绩(根据《浙江招 生年鉴》)进行了统计分析,在包括总分在内的两个项目(平均分和及格率)40个(均差)指标中,男生只有13个“+”, 而女生则拥有27个“+”,同时, 2001年成绩统计男生还有8 个“+”,到2002年只有5个“+”,差距有拉大的趋势[2]。男生在学习成绩上的弱势导致进入高一级的学校的男女性 别比例出现了不平衡。近年来,女大学生的比例正在逐年上 升, 1998年在校女大学生为学生总数的39.75%, 2000年占

41.07%, 2001年则达到42.14%。浙江省2001年和2002年 高校录取新生中女生的比例分别是44.65%和45.63%[2]。这种情况在国外也常有发生,据经济合作与发展组织的 调查表明,在该组织27个成员国中男孩的阅读水平普遍低 于女生[1]。《新闻周刊》(Newsweek)报道,根据几乎每一种

标准来衡量,美国各地和每一种人口群的男生,课业表现都 赶不上女生。在小学,被判定有学习障碍以及被编入特殊教 育班级的男生比女生多一倍。中学男生在标准书写能力测 验成绩也落后女生。1980年到2001年间,宣称不爱上学的 男生增加了71%。这些变化在大学尤为显著: 30年前美国 大学部学生有58%是男生,现在只占44%,阴盛阳衰。1992 年女生在数学和科学方面仍落后男生,可是到20世纪90年 代中期这种差距已经缩小,修习中学程度的生物、化学课程 的女生也超过了男生[3]。在英国公布的GCSE成绩中, 2000 年有53.2%的应试女生拿了A到C的好成绩,但是男生的 表现就逊色多了,只有42.6%的应试男生拿到了A到C成 绩。而在1999年的一份报告中, 11岁的男女学生在写作技 巧上的差异最大,只有47%的男生达到了11岁学生应有的 写作能力,而62%的女学生已经达到她们该有的水准[4]。千百年来,人类社会是个男性中心的社会,女性是弱势

群体,女性在智力、能力方面逊于男性似乎成定论。今天我 们看到女性受教育能力大大增强,在各种重要的考核、竞赛 中取得了骄人成绩,反映了女性性别弱势的部分改变,是社 会进步和教育事业发展的表现,这是个十分可喜的现象。然 而欣喜之余,我们同时也要看到中小学女性优势的凸显也正 是男性弱势的呈现,意味着相当部分的男生被排除在充分发 展的行列之外,使他们的才能得不到展现、潜能得不到发挥, 影响他们未来的人生选择和事业成功乃至整个社会的发展。同时长期在压抑的环境中成长的男孩,个性得不到舒展,心 灵疲惫,会造成程度不一的心理障碍,任由发展会成为社会 和谐稳定的隐患。美国教育部长史派林斯说,“男女生成绩 差距不断扩大,对经济、社会、家庭和民主体制蕴含深远的影 响”[3]。

二、男生弱势力原因分析

大量的研究表明,男女生在学习方法、学习能力、智力结

构、个性特点、业余爱好、知识面水平和发展潜力方面有着明 显差异,但这种差异并不意味着男女生之间智力上有优劣之 分。因而男生弱势局面往往是教育本身造成的。我们的教 育没有意识到男女生的上述差异,而强求一致的要求,这是 一种粗象的平等,用这种粗象模糊的平等来掩盖男女生在心 理和发展上的差异,倒成为了性别不平等的一种特殊表现形 式,它人为地制造了教育中的性别歧视。

1.考核评价方式有利于发挥女生的优势。注重语言表

达能力的考核制度使我们的教育在一定程度上有利于女生 优势的发挥,而不利于男生优势的展现。现代脑科学、神经 学、生理学、心理学等各学科研究结果都已表明,男女的大脑 是有差别的。男性右半脑掌管空间能力,左半脑掌管语言 能力,功能分化明显,而女性语言和空间能力则由两个半脑 控制,功能区域化很不明显。因为大脑半球的分工明确性使

男性空间能力比女性优越得多,男孩一般喜欢运动不爱安 静;女性因两个脑半球同时控制其空间能力,所以会相互妨 碍,而语言的发散性却恰好适合女性的大脑功能特色,这使 女性常常喜欢用语言的方法去比较抽象的问题。而且由于 女性有关观语言、拼写、书写的语言能力位于左半球的一个 特定的区域,正如男性的空间能力一样,比较专业化,更增添 了她们在语言方面的优势[5]。

在现实的考核中,语言表达能力的考核占极其重要的地

位,如高考中语文、英语、数学是三大重头科目,而女生在三 科的总体水平高于男生。首先在英语成绩中女生处于绝对 优势。钱国良对2001年和2002年浙江省高考成绩的统计 分析中,无论是文科还是理科,无论是平均分还是及格率,女 生均保持着绝对优势,其中文科男女生的英语及格率差距超 过20个百分点。及格率的最大差距达到21.52个百分点(2001年文科),最少也有16.65个百分点(2001年理科)。平均分的最大差距是13.4分(2002年文科),最少也有9.04 分(2001年理科),男生英语成绩的最低及格率只有24.54%(2002年文科),而女生则是44.56%(2002年文科)。男生平均分最高是88.07(2001年理科),而女生则是97.11

(2001年理科)。其次在语文成绩中男生处于明显劣势。男 女生语文成绩平均分的最小差距是2.82分(2001年理科), 最大差距是6.01分(2002年文科);男生平均分最低是95.03分(2002年文科),女生的最低是99.25分(2001年文 科);及格率的最大差距是16.01个百分点(2002年文科), 最小差距是7.03个百分点(2001年理科),男生最高是73.30%(2001年理科),女生最高是85.85%(2002年理科)[2]。因此,注重语言表达能力的考核方式大大有利于女生优势的 发挥,对很多男生却是一种打击,对语言能力处于弱势的男 生来说,信心锐减,兴趣丧失,学习成了沉重的负担,优异成 绩的获得成了一种遥不可及的梦想。

2.教师的课堂纪律要求适合女生的天性。首先,脑结构的差异决定了男女的能力差异和不同的认知策略偏好。“男 孩子总是对周围的空间充满好奇,因此喜欢去探测、去探究、去挑战、并乐此不疲;而女孩子则比较情绪化,重视秩序、合 作、友爱。”[5]男孩子天性较大胆、粗放,因而更愿意表达自 己的意见;而女生则倾向于隐藏自己的真实想法而且趋向权 利的认同,因而在课堂上比较小心,不仅不敢像男生那样说 出自己的想法,而却还刻意去琢磨教师的意愿和意图,以避 免自己因为得不到教师的认同而在教师和同学面前尴尬,失 去自尊。一方面,教师喜欢男生那种大胆表达、给教学增添 活力的声音,但是另一方面,为了顺利完成教学任务和保护 自己权威和师道尊严,教师又相当拒绝这种声音。因为由于 资金有限、资源短缺和教育政策限制等多方面的原因,我国 无论是重点学校还是一般学校,班额都较大, 50-80人不

等。如此庞大的班级,对教师在有限时间内完成教学任务是 一个巨大的挑战,因此教师倾向于偏好听话、乖巧、不会制造 尴尬和麻烦的学生,这样女生在课堂上更受到教师的宠爱。其次,男孩天生爱动不爱静。据国外的研究统计,被诊 断为活动过度的孩子,男孩子占95%以上。多动症的发病 率为3%左右,男孩约为女孩的4-9倍。而学校教育中特 别是中国的中小学教育中,有着严明甚至刻板的纪律要求, 运动的时间很少,绝大多数课程都是在安静、遵从秩序和纪 律、压制运动、拒绝“小动作”的环境中进行的,即便是体育 课,也有很多条条框框,不允许做无关的动作。这样,“男孩 子对运动的渴望、对刺激的好奇的天性遭遇现实的教育后” “往往要经历痛苦与沮丧”[6]。男孩在课堂中得不到教师的 鼓励和肯定,屡屡成为教师眼中影响课堂教学、妨碍课堂秩 序纪律的反面角色,难以树立自信,在灰心失望中得过且过, 丧失了积极进取的热情、勇气和毅力,逐渐成为学校中弱势 一群。

3.教育的女性环境使女性行为合乎期待。现在,中小学

特别是城市中小学中出现了明显的教师队伍阴盛阳衰的现 象,男女教师比例极不协调。辽宁省教育厅教育信息中心提 供的数据显示, 2004年全省小学教师中女教师所占比例接近70%。广东68万中小学教师,一半以上是女性。广州白 云区中小学女教师占80%以上[7]。

由于生理、心理特点的不同,男女教师的思维方法和工

作方法都有差别。女教师往往心细、敏锐、多注意细节;男教 师则粗犷、豪放、多注意方法而忽视细节。在女教师占绝大 多数教育环境中,女生的行为(如耐心、认真、细致)一般比 较容易符合女教师的行为期待,因而比较多地受到表扬和肯 定,而男生的某些“男子汉”的行为特征(如好动、粗犷、不够 细致)则容易被视为不守纪律,因而受到限制和批评。南京 师范大学教育系做的一项学生品德评定比较调查显示:女生 的品德评定显著优于男生,其中被评为最差等级的男女生比 例是10: 1,被评为最好等级的男女生比例为2: 3,其他各等 级的评定也均为女生优于男生。这种评价标准导致了一些 男生对女教师和受好评的女同学的不满,并产生了对性别角 色行为的迷惑[8]。长期在这样的环境中,会在男孩心中投下 阴影,他们要么为寻求肯定,刻意模仿女性行为,要么忽视自 身特点,悲观退缩,自身优势得不到发挥。

三、男生弱势状况改变的对策:因性施教

我们的学校教育有很多不尽如人意的地方,其中重要问 题之一就是未能重视两性智力与非智力因素的差异以及教 育所应扮演的角色。男生弱势局面的出现,正表明我们的教 育是忽视“性别差异”的教育,是不符合“以人为本”原则和 教育规律的。为了培养和造就新世纪的高素质人才,正视现 实生活中男女性别差异的存在,改变“无性别差异”教育的理念和做法,是教育改革的一项重要内容。

1.教育理论的革新:重视“性别差异教育”。要大胆革新

教育理论,承认研究和正确对待“性别差异”在现代教育学中 的科学地位,大力开展对于现实的教育者和受教育者的性别 差异心理学、性别差异教育学研究。在理论上明确提出“因性 施教”的观念。“因性施教”并不是否定男女平等,而恰恰是 科学的男女权利平等观的体现,否认男女学生不同的身心特 点和发展规律,只看到男女生理上的差异,而忽略了他们在心 理和发展优势上的差异,并以政治学意义上的平等代替教育 学意义上的平等,反倒是性别不平等的一种特殊表现形式。所以,我们要以真正科学的、体现人本精神原则的教育理论, 来回答和解决因忽视性别差异而带来的教育问题。

2.教学内容的改进:开设符合男女生不同兴趣要求的课

程。在教育内容方面,要考虑到男女学生不同年龄阶段的学习吸收能力和学习特长等因素,充实和调整各类课程的内 容,适当增加有针对性的、可供选择的部分,以利于男女学生 发挥各自不同的特点和特长,取得更好的教学效果。苏霍姆 林斯基主张“让每一个学生都有最喜欢做的事”,这当然首 先是“喜爱读书”,然后是“引导学生去接近的爱好的发源 地,就是使他特别喜欢一门学科”,并给学生以充分的“自由 支配的时间”。我们进行的课程改革,应该适当减少强制性 的课程,增加课程选择的自由,在地方课程和校本课程中,强 化课程内容选择的差异性、可行性,就可以使得教学更加适 合学生的实际需要,使得更多男女学生的聪明才智得到因材 施教、充分发展的机会。

3教学方法的探索:小班教育、小组教育和个别教育。创设适合男女学生发展的模式。一是小班教学。在不致浪 费教育资源的前提下,进行小班教学,把教学班学生数额控 制在20-25人左右,为学生提供更多的直接与教师接触的 机会,提供更多的与其他同学互动的机会,使更多的男生能 脱颖而出。上海市近年来就已经把“小班化教学”当作小学 阶段的一项重要的改革措施。据报道:上海在14所小学实 行“小班化”教学,以孩子的发展为本,学生感到被关注和尊 重,就更爱学。二是小组教学。分组,应该根据男女生不同 的兴趣、爱好,按照适当调高或调低的能力目标来组建,尽量 符合学生的能力层次,顾及学生的情感和心理,使更多男生 找到自己的优势,努力进取。三是个别教育。无论分班教 学,还是分组教学,最终都要落实到对学生的个别教育上去, 根据学生的实际情况,个别对待,因材施教,以多种多样的模 式和方法进行个别教育。

4.教育评价的改变:因性而异,区别对待。教育考核评

价是左右教育教学的重要依据,无“性别差别”的评价指标 必然会导致无性别差别教育。要摒弃那种唯学生考试成绩 是举的简单片面评价方式,要建立多元的评价方式。不仅建

立定量的评价方式,更建立定性的评价方式;不仅对学生成 绩做出评价,还对学生情感、目标、兴趣、爱好等方面进行评 价;不仅进行他人评价,还进行自我评价、小组评价和家长评 价。评价要根据男女生不同的特点,区别对待。同样的事例(如书写认真)对女生是一件容易做到的事情,对某些男生 而言就是值得表扬的。当然,教师在区别对待时,要注意分 寸和合理性,以免给女生造成教师偏爱男生的错觉,影响班 级秩序和团结。

5.教师队伍的调整补充:协调男女教师比例。改变教

师队伍不合理的性别结构,花大力气改变我国小学女教师

“一统天下”、中学教师“阴盛阳衰”的局面,吸引优秀的男性 人才到中小学任教,健全学校的性别角色环境,给男生宽松 合理的成长环境,让男生在男性教师的身上找到学习的楷 模,重拾信心,以培养人格健全、勇于开拓进取的人才。同 时,还要提高教师“因性施教”的意识和能力,使教育能够符 合21世纪对人才素质的更高要求。

总之,在今天女孩逐渐走向正常发展的同时,我们也决

不能忽略男生发展正在趋缓的事实,毕竟社会本身对男孩的 要求并没有降低,男生自身的发展与女生同样重要。因性施 教,促使男女生共同协调发展,是教育的应有之义。

参 考 文 献:

[1] 芮彭年.关注男生[J].师道, 2004,(4): 13.[2] 钱国良.高考“阴盛阳衰”现象透视[N].教育信息 报, 2003-06-19.[3] 幼稚园到大学男生一路输[EB/OL].http: //www.xiexiebang.com/cms/app/info/

doc/index.php/7279.2000-08-25.[5] 安妮.莫伊尔,戴维.杰塞尔脑内乾坤:男女有别之谜

[M]·上海:上海译文出版社, 2003: 39-41, 60.[6] 丁钢.中国教育:研究与评论[M]·北京:教育科学出 版社, 2004: 22.[7] 荣吴俊,陈黎明,赵媛媛.我国中小学教师“男少女多”

[N].北京青年报, 2005-09-10(A2).[8] 吴亦明.性别差异与学校教育[ J].北京教育, 2001,(9): 14-15.[责任编辑 郑慧淑]

第五篇：煤矿“三违”现象透视

煤矿生产，“安全为天”是人人共知的。大量事实证明，在煤矿生产中，绝大多数煤矿安全事故的发生都是由于人的行为不规范，违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成的。认真分析“三违”的成因和危害，减少和杜绝“三违”现象的发生，是煤矿建设本质安全型矿井实现长治久安的重大课题。

一、“三违”现象的类型及特点

通过对所查处“三违”发生的成因和性质分析，我们大致可以将“三违”分为以下六种类型。

1．盲目性“三违”。一部分职工认为煤矿井下作业只是很简单的体力劳动，因此对学习安全知识抱着无所谓的态度，凭习惯和经验作业，造成盲目性“三违”。

2．无知性“三违”。相当一部分职工由于文化素质和技术素质较低，自控能力和自主保安意识差，对需要掌握的应知应会技术和施工措施一知半解，很多人违章了还根本不知道错在哪里。

3．习惯性“三违”。现在有相当一部分职工包括基层干部，不能够很好地摆正安全与效益的关系，只讲产量、进尺，为了完成尽可能多的工作量，随意省略安全技术防范措施，在没有导致事故，尝到“甜头”的情况下，一再实施，养成习惯性“三违”。

4．管理性“三违”。有些科区和队级管理干部，重生产安排轻隐患整改，重制度制定轻现场落实。甚至有极少数管理人员，在明知不具备安全条件的情况下，仍指挥职工强行作业，造成了管理性“三违”。

5．放任性“三违”。个别管理干部工作责任心不强，现场管理粗放，对一些轻微“三违”现象睁一只眼闭一只眼，助长了职工安全错误思想，久而久之，造成放任性“三违”。

6．工序性“三违”。有的职工在作业中没有严格按照规程要求施工，工程质量差，安全设施不齐全，给后续工作带来诸多不便，留下了安全隐患，造成了工序性“三违”。

通过分析可以发现，当前“三违”的发生有这样几个特点：

一是“三违”人员的主要群体是35岁以下青工，占“三违”总数的65％以上；

二是严重“三违”逐年减少，一般“三违”相对增加，“犯点小错误没关系”的思想在不少职工中仍普遍存在；

三是作业工序、环节多的单位“三违”现象相对严重，掘进、开拓、运输等单位是“三违”的多发单位；

四是职工文化程度的高低与“三违”的发生成反比，文化素质越高，“三违”行为越少。

二、“三违”现象屡禁不止的根源

1．“三违”现象发生的主观因素

“三违”的主体是人，人的错误认识是导致不安全行为的主要根源。由于职工个体的文化层次、社会阅历、家庭状况、个人素质等各不相同，因此，造成“三违”的主观原因也是多种多样的，主要有九种不正确的心理：

(1)侥幸心理。有些职工自认为自己控制力强，对作业环境和条件变化能够掌握，偶尔违章违纪不会出事，便碰运气，一旦成功，就盲目自信，经常抱着侥幸心理违章违纪。这类情形在工作时间不长的青年工人中较为普遍。

(2)麻痹心理。在单位一段时间没有发生事故，安全形势较为稳定的情况下，有些职工安全思想就会不自觉地松懈下来，把规程措施抛至脑后，工作不细心。

(3)习惯心理。由于工作内容和形式单一，很多职工看惯了、干惯了、习惯了思想严重，靠惯性作业，凭经验施工，根本不去想是否违反规程，是否符合措施要求。(4)马虎心理。部分职工安全思想松懈，在工作中一贯马马虎虎，粗枝大叶，作业时注意力不集中，应付了事，结果发生意想不到的事故。

(5)蛮干心理。有些职工，特别是基层班队级管理，摆不正安全与生产、与效益的关系，只想着要产量、要进尺，不顾作业场所有没有安全隐患，甚至有极少数人即使发现了隐患也不处理，放任隐患，违规操作，最终导致事故。

(6)取巧心理。有的职工为了达到目的，投机取巧，我行我素，不充分估计行为的恶果，冒险违章违纪，扒矿车、坐皮带、带电作业等等。

(7)盲目心理。一些进矿时间不长的新工人和部分文化程度较低的老工人，由于缺乏安全知识或文化技术素质低，作业中糊里糊涂地违章，糊里糊涂地出事。

(8)厌倦心理。少数职工因长年累月地高强度劳动或身体健康原因，不堪重负，生产热情不高，工作完全处于应付状态，使安全缺乏可靠性。

(9)唯心心理。有极少数的文化程度较低的职工，受封建迷信思想影响，抱着“是福不是祸，是祸躲不过”的错误想法，不注意安全，随意工作，往往造成事故。

2．“三违”现象发生的客观因素

一是职工文化素质不高。煤矿作业条件和生产方式的现实状况，决定了职工队伍素质整体不高。在调查中，初中及以下文化程度职工占被调查人数的55％，高中及以下文化程度的占了97％。相对较低的文化水平，往往使职工认识问题、思考问题不全面、不充分、不理性，反映在安全上，就是摆不正安全与效益的关系；常会产生“上班就是挣钱”的偏颇认识。

二是作业条件恶劣，劳动强度大。煤矿生产受多种自然灾害威胁，生产战线长，工作环境差，作业条件恶劣，危险程度高，长期高负荷的简单劳动，很容易让职工生理和心理产生疲倦，滋生麻痹松懈思想和取巧心理，常常为图一时的省事、省时和省力，违规违章作业而酿成祸端。三是管理不科学。主要体现在：干部抓管理不讲究方式方法，喜欢采取“土政策”对职工高压强管，缺乏民主公正，严重挫伤职工参与安全管理积极性；管理干部不能以身作则，在现场强行要求职工违章作业，甚至带头违章违纪，给职工的安全观念造成错误引导；工作任务布置不合理，不考虑作业现场的实际状况，不切实际地安排任务，造成职工身心疲惫，忽视安全，违章蛮干。

四是社会环境影响。随着社会的发展，职工参与社会生活的程度在不断增加。一方面，职工过多地接受外部信息，容易分散精力，在工作中注意力不集中，行为走样；另一方面，付出与得到的差距较大，与其他行业相比，职工收入普遍较低，造成心理失衡，安全思想不稳定；再次，职工家庭和亲属中发生的一些矛盾及生老病死等重大事件，也会使职工思想情绪波动，在特定的条件和环境下导致行为失调。

三、减少和杜绝“三违”的对策和措施

造成“三违”现象发生的原因是多方面的，因此，减少和杜绝“三违”不可能一蹴而就，必须立足严管重教，循序渐进，多管齐下，形成“人人要安全，个个争安全”的良好局面，最终杜绝“三违”。

1．帮助职工树立正确的思想观念

“三违”的外在表现是行为，根子在思想。要结合企业改革和社会发展变化的新形势，扎实做好一人一事的职工思想政治工作，用“三个代表”重要思想和建设中国特色社会主义理论占领职工思想主阵地，教育人，引导人，塑造人，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，科学、理性地看待改革发展进程中的各种问题，坚定理想信念。

2．培养职工健康的心理和强烈的责任意识

有些职工摆不正自己的位置，被动接受管理，甚至想方设法逃避管理，将自己游离于企业发展之外。基于这种现象，我们必须要通过扎实深入的宣传教育，帮助职工把实现自我价值构筑在企业发展的平台之上，激发他们的主人翁意识，自觉主动地端正工作态度，用正确的心理支配行为，履行工作职责，实践安全生产，忠诚企业，真诚工作，形成企业与个人相互依存、荣辱与共的命运共同体。

3．提高职工安全知识水平和安全操作技能

安全素质是职工安全意识、业务水平、行为能力等多方面因素的综合体现。要借助安全培训这一提高职工安全素质的重要途径，以“一通三防”知识学习为重点和突破口，以特殊岗位职工安全素质达标活动等为载体，全面提升职工安全知识水平和安全操作技能，使职工明白什么是安全，怎样故才能保证安全。

4．促进现场管理的科学和规范

一是管理的制度要规范。使职工出生产的全过程都能做到有令可行、有章可依。

二是管理的手段要科学。要因地制宜、因人而异，合理地安排工作任务；要科学有效地利用工时，提高生产改率，杜绝撇钩延点等现象，使职工始冬能够保持充足的体力和良好的工作高状态。

三是现场的监督检查要严格。对识工的违章违纪，要及时制止，严肃查处，促使职工养成好的行为习惯。

5．重视开展“三违”危害性的教育

必须始终坚持以人为本安全教育不放松，紧密围绕职工生理和心理规律、社会和家庭生活对人的影响规律、安全与生产辨证发展规律，以有效、管用为原则，通过开展典型事故案例分析、“三违”人员现身说法等安全教育形式，使大家充分认清“三违”的严重后果和危害，自觉规范行为，远离违章。6．强化管理人员安全模范作用发挥

在反“三违”斗争中，各级管理干部应责无旁贷地走在前列，不仅要严格管理，制止职工的违章行为，而且要严格要求自己，做遵章守纪的模范，给职工做出榜样。

7．坚持依靠创新发展促安全

要依靠技术创新，改变落后生产作业方式，寻求生产效率和效益的最大化，增加职工收入，使职工自觉摆正安全与效益二者之间关系，主动远离违章；要依靠管理创新，引进先进管理理念，创新安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增强安全管理的科学性和实效性，减少“三违”发生；要依靠制度创新，革除安全管理制度中的弊端，建立激励机制，为职工搞好安全生产提供舞台和拓宽空间，形成崇尚先进，人人争当安全模范的良好风气。

（摘自：《中国煤炭企业管理》2004.5）