问：大陆现行的土地管理制度为何

第一篇：问：大陆现行的土地管理制度为何

问：大陆现行的土地管理制度为何?

答：大陆过去的土地管理制度是实行分级限额审批制，从今年1月1日实施的《土地法》则改为土地按用途进行管制。法规对于土地用途管制的主要环节和主要内容都作了规定。

1.新土地管理法将土地分为农用地、建设用地和未用地三类。大陆政府通过土地利用总体规划规定土地的不同用途，严格控制用途转变，尤其是控制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。

2.土地未经规划不得开发。各级政府通过编制土地利用总体规划规定各类土地用途，各级政府也必须按照土地利用总体规划审批土地。

3.新土地管理法改变了过去的建设用地审批制度，增设了农用地转用审批环节，任何单位或者个人进行建设使用土地涉及农用地为建设用地的，应当由国务院或者省级人民政府依据土地利用总体规划进行审批。

4.新土地法改变过去执法监督只注重查看审批手续和程序的做法，规定单位或者个人违反土地利用总体规划，擅自将农用地转为建设用地的，必须予以拆除，从执法上保证了用途管制制度的实现。

此外，大陆有些省市还制定实施办法，例如福建省在实施办法中规定：除乡（镇）村公共设施、公益事业建设和居民建住宅可以申请使用集体土地外，其它各类非农业建设应当申请使用国有土地。建设项目使用国有土地，可以采取下列方式之一提供土地使用权：（1）出让；（2）划拨；（3）出租；（4）作价入股；（5）法律、法规规定的其它方式。其中，还特别规定经营性房地产项目用地，必须采取拍卖、招标方式出让。

5.土地管理是实行土地登记发证制度，“凭证管地、持证用地”，土地登记内容和土地权属证书式样由国家统一规定，因此土地证书是全国统一的。土地登记资料可以公开查询。

第二篇：土地问责

首次土地问责 73官员受处分

新一轮问责将追究每一地块责任人

2011年07月08日07:20

来源：人民网-《京华时报》

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本报讯 首次土地违法问责结果在昨天公布，73个市县政府相关负责人被给予纪律处分，24个市县政府负责人被给予组织处理。对于这一问责结果，国土资源部执法监察局局长李建勤称，这次最大的突破就是，第一是首次问责；第二确实是动真格；第三是精准问责，合情合理，让问责对象心服口服。

■首次问责

处罚73名负责人

昨天，国土资源部、监察部联合召开电视电话会议，主会场设在国土资源部，同时在全国31个省区市的国土资源部门设立了分会场。在会议上，公众期待已久的首次土地违法问责结果公布。此时距2010年12月已7个月，当时，违法用地较为严重的5个市（州）、7个县（市、区）的政府主要负责人被国家土地总督察徐绍史请到北京进行集体约谈，被约谈的都是违法占用耕地面积比例超过15%，在全国范围内违法占用耕地面积排名靠前的城市。此举标志着2009全国土地卫片执法检查“问责”开始启动。

“约谈”只是预警，如果大量土地违法违规问题仍得不到解决，国土资源部就可能动用其他手段。

昨天公布的对2009土地卫片执法检查责任追究结果显示，全国共有两个设区市、29个县（市、区）政府的主要负责人和分管负责人共计44人受到纪律处分；两个设区市、26个县（市、区）国土资源主管部门负责人共计29人受到纪律处分。

■新一轮问责

调查数据层层定责

当前，2010卫片执法检查已进入整改查处关键时期，根据国土资源部的部署，7月31日前，各省区市要初步向国土资源部上报数据，9月底之前要完成相关的验收工作，正式上报结果，第二次土地违法问责也就拉开了序幕。这一轮将层层追究全国每一地块每一个审核签字的责任人，以惩治弄虚作假并防止推诿责任。

国土资源部副部长贠小苏说，2010卫片执法检查首次实现土地矿产全覆盖，首次以土地变更调查结果为依据并与163个重点矿区遥感检测相结合。在工作步骤上，将先验收并根据验收最终确认结果开展警示约谈，违法开采矿产资源严重的地区也要开展警示约谈。

贠小苏强调，各地要认真做好数据填报审核工作，首先要准确填报数据，在整改查处基础上准确填写每宗地每项内容，每一个地块都要填报准确。对存在虚报、瞒报数据行为的市县给予通报批评，限期整改并追究有关责任人。要建立数据上报层层审核签字制度，各种表格填表人必须签名并对填报内容真实性、准确性负直接责任。各级领导要认真审核严格把关，审核签字并对填报内容真实性、准确性负领导责任。数据最终结果上报以后再提出数据填报错误的，国土资源部首先追究相关领导责任。

贠小苏强调，当前一些地方为避免被问责，对违法用地特别是农村个人违法建房，在拆除复耕过程中工作不细、方法简单，容易出现影响社会稳定的问题，各地要在整改查处过程中高度重视，切实加强法规政策宣传，文明执法、秉公执法，确保维护社会和谐稳定。

■新问题

西部违法用地面积增逾五成

国土资源部最新统计显示，今年上半年，在东中部地区违法用地面积同比下降的情况下，西部地区违法用地面积同比上升50.6％，违法用地反弹形势严峻。

数据显示，上半年全国新发生违法用地2.3万件，涉及土地面积13.6万亩，其中违法占用耕地5.1万亩，东部、中部地区违法用地面积同比分别下降了12.5％和1.2％。西部地区违法用地面积同比上升50.6％，全国土地执法形势总体向好，但西部地区出现违法用地大幅反弹。

国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史说，上半年土地违规违法宗数、面积，包括耕地面积不同程度有所反弹。总体看，东部和中部违法违规情况有所下降，但东部、中部也不是“铁板一块”，东部、中部相对欠发达地区违法违规也出现反弹，企业违纪违规用地较为突出，公路、铁路、机场以及新的因素如水利等公共设施建设违纪违规居高不下，农村违法违规用地问题逐步凸显。一些干部抱着侥幸心理，法制意识淡薄，政府默许、纵容甚至指示违纪违规用地、违规违法开矿。

■问责·解读

14个政府“一把手”受处分

按照《违反土地管理规定行为处分办法》，县级以上地方政府的主要负责人，对当地的耕地保护、节约集约用地、土地执法负总责，当一个地方土地违法严重，比如违法占用耕地的量超过了这个市县当年新增建设占用耕地总量的15%，或者虽然不到15%，但情节严重、影响恶劣的，将问责当地政府主要负责人。

首次土地问责结果显示：在44名受处分的地方政府负责人中有14人是当地政府“一把手”。

监察部副部长郝明金通报，追究地方政府责任有两类情形，一类是有关地方一般性项目违法占用耕地宗数多、面积大，违法占用耕地比例达到15%以上，土地管理秩序比较混乱。另一类是存在违反土地利用总体规划，违法违规改变土地性质和用途搞房地产开发，违反国家产业政策，乱上两高一支项目等严重违反土地管理法律法规等情况。

此次问责的部分地区曾出现在去年12月的“约谈名单”，如山西省大同县、广西壮族自治区防城港市港口区、浙江省上虞市、辽宁省庄河市。浙江省临海市的主要负责人也曾被国家土地督察上海局约谈，原因是2009卫片执法检查中存在的违法问题。

问责名单则显示，大同县时任县长孙永胜受到党内警告处分；浙江省上虞市市长丁如兴受到行政警告处分；临海市时任市长李志坚也受到党内警告处分。

被问责者部分已不在任

“即使调走了，但如果这个（土地违法违规）事情发生在任期内，也要追究责任。”此前国家土地总督察办巡视员张璞在接受央视采访时做出上述表示。昨天公布的土地问责结果验证了这句话。

被问责的44名政府主要负责人或分管负责人中，有20人已不在任。如襄阳市樊城区时任区长项晓峰，现任四川省委统战部副部长，也被予以党内警告处分。

因工作不力，共有29个国土资源管理部门负责人受到纪律处分。郝明金称，这些地方的国土资源管理部门不同程度存在不及时制止和报告，不及时立案查处，不依法作出处理等监管不力的问题，对当地违法占用耕地宗数多、面积大、比例高，土地管理秩序混乱负有直接责任。

■专家说法

调任后被追责 代表问责趋势

汪玉凯 国家行政学院教授

拆迁、征地是土地违法问题的源头之一。国土资源部制定了很多土地政策，但地方政府没有贯彻执行，或是在贯彻过程中变了形。近年来地方违法违规使用土地，是群体性事件爆发的主要原因之一。

一些地方政府为加快发展，往往违反土地审批程序，违法侵占耕地，为国家土地管理带来很大麻烦。此次对地方责任人问责，意味着国土资源部动了真格，对地方官员有较大的震慑作用。一般受处分的官员，今后仕途发展将受影响，很难再受重用，也难以晋升，这对其他官员是一种警示。

此外，土地被违规使用，问题爆发却往往是滞后的。在这次问责中，很多已调离原职的官员也被追责。对调任后的官员进行追责，表明了国土资源部整治土地违法者的决心，也代表今后追责的趋势。

杜绝违规问题 根本在改制度

李昌平知名三农问题学者

全国被违法违规侵占的土地很多，从此次处分的人数和力度看，问责的力度并不大。

现在地方经济发展速度很快，发展所需的土地指标却不够，所以地方政府多以牺牲耕地为代价，求发展求政绩。处分少部分责任人，对遏制土地违法不会有太大效果，因为城市发展和土地保护之间有不可调和的矛盾，开发新区、政府单位建房，都可能打农民土地的主意。此外，行政记过处分、警告处分等处分方式，力度也很轻，很难真正震慑地方官员。

要想解决土地问题，保护耕地和农民的利益，应改革目前的土地制度，废除征地制度，否则违法征地行为将一直存在。

在城市规划时，将郊区纳入城市规划，政府取一半的地，另一半应归农民自己开发，农民自己决定是耕种还是开发，如果有收益了，向国家纳税，这才是良性的解决方式。否则，农民的利益难以得到保障。

■问责·地方官员

山西

大同市副市长郝月生行政记过处分。

大同县时任县长孙永胜(现任和顺县县委书记)党内警告处分，大同县副县长苑在雨行政记过处分。

山阴县副县长段国强行政警告处分。

垣曲县副县长刘社院行政警告处分。

辽宁

庄河市时任副市长赵兴基(现任庄河市政协主席)党内警告处分。

丹东市振安区区长于春明行政记过处分，丹东市振安区时任副区长张连行政记大过处分。

阜新市太平区区长赖化平行政记过处分，阜新市太平区时任副区长李秀林行政记大过处分。

北票市时任市长肖森(现任建平县县委书记)党内警告处分，北票市副市长嵇景存行政记过处分。

吉林

桦甸市副市长李荫鹏行政警告处分。

黑龙江

佳木斯市郊区区长邱士林行政警告处分。

浙江

上虞市市长丁如兴行政警告处分，上虞市副市长赵如浪行政记过处分。

临海市时任市长李志坚(现任天台县县委书记)党内警告处分，临海市时任副市长陈才杰行政记过处分。

三门县副县长陈彩明行政警告处分。

安徽

巢湖市时任市长宋国权行政警告处分，巢湖市时任分管副市长洪晓建行政记过处分。

庐江县时任常务副县长季传舜行政记大过处分。

含山县副县长窦念华行政记过处分。

无为县时任副县长方永东行政记过处分。

五河县县长周学保行政记过处分，五河县时任副县长王家渠行政记大过处分。

江西

九江市庐山区区长钟好立行政警告处分，九江市庐山区副区长王风雷行政记过处分。

修水县时任分管国土资源管理部门的县委常委、农工部长、县政府党组成员钟有林党内警告处分。

鄱阳县时任县长邵小亭行政记过处分，鄱阳县时任县委常委、副县长徐志勇党内警告处分。

河南

平顶山市新华区副区长李会良行政记过处分。

湖北

襄阳市樊城区时任区长项晓峰(现任四川省委统战部副部长)党内警告处分，襄阳市樊城区副区长周保汉行政记大过处分。

湖南

泸溪县时任副县长余庆友(现任泸溪县人大常委会副主任)党内警告处分。

广东

阳春市市长林进球行政记过处分，阳春市时任副市长陈雄枢(现任阳春市政协主席、党组书记)党内警告处分。

广西

苍梧县副县长覃汝胜行政警告处分。

防城港市港口区区长梁宗勇行政记过处分，防城港市港口区副区长黄建国行政记过处分。

都安县副县长罗生华行政警告处分。

云南

师宗县时任副县长海建才(现任师宗县县委常委、政法委书记)党内警告处分。

镇康县时任县委常委、常务副县长宋正垠行政警告处分。

陕西

府谷县副县长吴占林行政记过处分。

■问责·数字

73人 纪律处分

受纪律处分的，涉及两个设区市、29个县（市、区）政府主要负责人和分管负责人共计44人，另有两个设区市、26个县（市、区）国土资源管理部门的责任人29人。

11人 责任追究

11名县级政府领导因为土地问题已受到责任追究。

4人 刑事责任

4名国土资源部门负责人因经济犯罪被追究刑事责任。

24人 组织处理

5个设区市政府的分管负责人，14个县（市、区）政府的13个主要负责人、6个分管负责人共计24人受到组织处理。

本版采写 本报记者 孙雪梅

综合新华社、中广网、央视报道

土地问责：73名官员被处分(名单)

2011年07月07日21时44分

监察部网站

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监察部 国土资源部通报处理有关地方违反土地管理法律法规的责任人员

给予44名地方政府负责人、29名国土资源管理部门负责人纪律处分

为严格土地管理，保证规范和节约用地各项政策措施的贯彻落实，切实维护国家法律法规的权威性、严肃性，保证政令畅通，监察部、国土资源部结合2009土地卫片执法检查,依据《违反土地管理规定行为处分办法》有关规定，按照依纪依法、实事求是的原则，追究了有关地方政府及其国土资源管理部门负责人的责任。

给予2个设区市、29个县(市、区)政府44名政府主要负责人或分管负责人纪律处分。这些地方一般项目违法占用耕地宗数多、面积大，土地管理秩序比较乱，有的地方问题还相当严重。分别给予山西省大同市副市长郝月生行政记过处分；大同县时任县长孙永胜(现任和顺县县委书记)党内警告处分，大同县副县长苑在雨行政记过处分；山阴县副县长段国强行政警告处分；垣曲县副县长刘社院行政警告处分；

辽宁省庄河市时任副市长赵兴基(现任庄河市政协主席)党内警告处分；丹东市振安区区长于春明行政记过处分，丹东市振安区时任副区长张连行政记大过处分；阜新市太平区区长赖化平行政记过处分，阜新市太平区时任副区长李秀林行政记大过处分；北票市时任市长肖森(现任建平县县委书记)党内警告处分，北票市副市长嵇景存行政记过处分；

吉林省桦甸市副市长李荫鹏行政警告处分；

黑龙江省佳木斯市郊区区长邱士林行政警告处分；

浙江省上虞市市长丁如兴行政警告处分，上虞市副市长赵如浪行政记过处分；临海市时任市长李志坚(现任天台县县委书记)党内警告处分，临海市时任副市长陈才杰行政记过处分；三门县副县长陈彩明行政警告处分；

安徽省巢湖市时任市长宋国权行政警告处分，巢湖市时任分管副市长洪晓建行政记过处分；庐江县时任常务副县长季传舜行政记大过处分；含山县副县长窦念华行政记过处分；无为县时任副县长方永东行政记过处分；五河县县长周学保行政记过处分，五河县时任副县长王家渠行政记大过处分；

江西省九江市庐山区区长钟好立行政警告处分，九江市庐山区副区长王风雷行政记过处分；修水县时任分管国土资源管理部门的县委常委、农工部长、县政府党组成员钟有林党内警告处分；鄱阳县时任县长邵小亭行政记过处分，鄱阳县时任县委常委、副县长徐志勇党内警告处分；

河南省平顶山市新华区副区长李会良行政记过处分；

湖北省襄阳市樊城区时任区长项晓峰(现任四川省委统战部副部长)党内警告处分，襄阳市樊城区副区长周保汉行政记大过处分；

湖南省泸溪县时任副县长余庆友(现任泸溪县人大常委会副主任)党内警告处分；

广东省阳春市市长林进球行政记过处分，阳春市时任副市长陈雄枢(现任阳春市政协主席、党组书记)党内警告处分；

广西壮族自治区苍梧县副县长覃汝胜行政警告处分；防城港市港口区区长梁宗勇行政记过处分，防城港市港口区副区长黄建国行政记过处分；都安县副县长罗生华行政警告处分；

云南省师宗县时任副县长海建才(现任师宗县县委常委、政法委书记)党内警告处分；镇康县时任县委常委、常务副县长宋正垠行政警告处分；

陕西省府谷县副县长吴占林行政记过处分。

相应给予2个设区市、26个县(市、区)29名国土资源管理部门负责人纪律处分。作为专司土地监管的主管部门，对违法用地监管不力负有直接责任。分别给予山西省大同市国土资源局局长潘志忠行政记大过处分；大同县国土资源局局长牛生文行政记大过处分；山阴县国土资源局局长赵学崇行政记过处分；垣曲县国土资源局局长赵青斌行政警告处分；

辽宁省庄河市时任国土资源局局长刘振亮行政记大过处分；阜新市太平区时任国土资源分局局长庄宏宇行政记大过处分；北票市时任国土资源局局长李景禄行政记大过处分；

吉林省桦甸市国土资源局局长姜洪波行政记过处分；

黑龙江省佳木斯市时任国土资源局直属分局局长刘晓东行政记过处分；

浙江省上虞市时任国土资源局局长王立新行政记过处分；临海市时任国土资源局局长刘坚行政记过处分；三门县国土资源局局长林海华行政记过处分；

安徽省巢湖市国土资源局局长过仕伟行政降级处分；庐江县时任国土资源局局长朱少祥行政记大过处分；含山县国土资源局局长潘正宏行政记大过处分；五河县时任国土资源局局长彭占先行政记大过处分；

江西省九江市庐山区国土资源分局局长陶建文行政记过处分；修水县时任国土资源局副局长郑卫东(现任修水县矿产资源管理局党组书记)党内警告处分；鄱阳县国土资源局局长曾庆明行政记大过处分；

河南省平顶山市新华区国土资源分局局长陈清运行政记过处分；

湖北省襄阳市樊城区国土资源分局局长卢俊行政记大过处分，襄阳市樊城区副局长郭跃行政记过处分；

湖南省泸溪县国土资源局局长杨良沛行政警告处分；

广东省阳春市时任国土资源局局长姚幸新行政记大过处分；

广西壮族自治区苍梧县国土资源局局长郑汉龙行政记过处分；防城港市港口区国土资源分局局长彭俊华行政记过处分；都安县时任国土资源局局长黄若汉行政记过处分；

云南省镇康县国土资源局局长李建永行政警告处分；

陕西省府谷县时任国土资源局局长张文彪行政记大过处分。

监察部、国土资源部要求各地区各有关部门，特别是被问责地区要引以为戒，汲取教训，举一反三，加强监管，认真履行职责，有针对性地制定改进措施，严格执行国家土地管理法律法规和政策措施，切实提高依法管理和节约使用土地的水平。

去年土地问责揭晓：73名地方官受罚www.xiexiebang.com|字体：大中小|我有话说 查看评论(2)

国土资源部7日公布2010年土地违法问责结果。对违法占用耕地宗数多、面积大、土地管理秩序较乱的部分地区，共有73名地方政府官员受相关纪律处分。

与以往不同的是，本次土地违法问责由国土部、监察部联合进行。分析人士认为，联合问责一方面有助于遏制土地违法现象和维护土地管理秩序，另一方面有助于保障土地平稳供应，继续推进房地产相关调控。

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今年督察60地区

根据两部门通报结果，44名市县政府主要或分管负责人以及29名国土资源管理部门负责人受到纪律处分。其中，大同市副市长郝月生被给予行政记过处分；大同县时任县长孙永胜被给予党内警告处分，大同县副县长苑在雨被给予行政记过处分；山阴县副县长段国强被给予行政警告处分；垣曲县副县长刘社院被给予行政警告处分。

监察部副部长郝明金介绍，本次追究地方政府责任的情形主要有两类，一类是一般性项目违法占用耕地宗数多、面积大，违法占用耕地比例达15%以上，土地管理秩序比较混乱；另一类是存在违反土地利用总体规划，违法违规改变土地性质和用途搞房地产开发，违反国家产业政策，乱上“两高一资”项目等严重违反土地管理法律法规等情况。

国土部相关负责人日前表示，2011年将初步拟定60个地区进行例行督察，促进土地管理好转。目前违反土地供应政策的行为集中在房地产领域，一些地方利用土地抵押贷款存在较大金融风险。

对于地方政府官员受到问责，分析人士认为，这将在很大程度上震慑土地违法行为的反弹。

中投证券首席房地产分析师李少明表示：“下半年土地出让压力仍比较大，土地调控从严从紧，有助于保障土地有序供应，防止房地产调控受到阻碍。”

上半年土地违法总数和面积有所反弹

“违法问责的目的是推动依法依规管地用地，维护土地管理的良好秩序，守住18亿亩耕地‘红线’。”国土部执法监察局局长李建勤表示，本次问责结果是依据2009的卫片执法检查结果展开的。国土部对违法事实进行认定，监察部根据国土部审核认定的违法事实，对地方提出的责任追究意见进行审核。

根据国土部最新数据，上半年我国新发生违法用地2.3万件，涉及土地面积13.6万亩，土地违法总数和面积均有所反弹。其中，东部、中部地区违法用地面积分别同比下降12.5%和1.2%，西部地区违法用地面积同比上升50.6%。

从上半年的违法违规用地情况看，国土部指出，企业违纪违规用地较为突出，公路、铁路、机场以及水利等公共设施建设违纪违规居高不下，农村违法违规用地问题逐步凸显。

中国人民大学商学院副教授俞明轩认为，不应将土地违法监督检查视作短期的调控行为，应寻求常态化和法规化。西部地区违法用地大面积反弹可能与前期基数较低、人地矛盾相对缓和等因素有关。

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国土部：9月底前完成验收 二次土地问责将开启

据中国之声《新闻晚高峰》报道，今天(7日)下午，国土资源部、监察部联合召开电视电话会议，公布首次土地问责的结果。结果显示：73个市县政府主要负责人被给予纪律处分，24个市县政府负责人被给予组织处理。

对于即将开始的2010土地矿产卫片执法检查，国土资源部部长徐绍史强调一定要强力推进；监察部副部长郝明金也表示：一定要加大查办违法违规案件的力度，对违法行为绝不姑息迁就。来看中央台记者冯会玲刚刚发回的报道。

9月底前完成验收二次土地问责将开启

记者：这次问责还对5个市政府分管负责人，14个县市区的13位主要负责人，还有6位分管负责人给予组织处理，另外还有11名县级政府领导因为土地问题已经受到众人追责，4名国土资源部门负责人因经济犯罪被追究刑事责任。在今天的会议上，国土资源部副部长贠小苏还对2011年的土地执法形势做了通报。

贠小苏：今年上半年，新发生违法用地2.3万件，涉及土地面积13.6万亩，其中违法占用耕地5.1万亩，东部、中部地区违法用地面积同比分别下降了12.5%和1.2%，而西部地区违法用地面积同比上升了50.6%，全国土地管理和执法形势总体向好，但西部地区出现违法用地反弹。对此请各地尤其是西部地区各级国土资源主管厅局和执法督查系统要采取得力措施切实加强督促检查。

记者：根据国土资源部的部署，今年7月31日之前，各地要初步向国土资源部上报数据，9月底之前要完成相关的验收工作，正式上报结果，第二次土地问责也拉开了序幕。(中

第三篇：司机酒后驾车被抓现行 竟问警察为何中午查车

司机酒后驾车被抓现行 竟问警察为何中午查车

时间：2013-10-21 8:35:00 来源：城市商报

本报讯(记者 方方)刚拿回因饮酒驾车被暂扣的驾驶证，男子不知悔改再次酒驾。面对警察的询问，男子竟质问：“怎么搞的，你们警察为啥中午也出来查酒驾?”

前天下午1时许，张家港市公安局城郊中队民警在338省道对车辆例行检查时，发现一名轿车司机身上散发着浓重酒味。民警立即对司机程某进行酒精呼气测试，结果显示程某体内酒精含量为66mg/100ml，属于饮酒后驾驶机动车。当民警询问程某具体情况时，程某竟大声质问民警：“怎么回事啊，为啥会在中午查酒驾!”

原来，去年11月的一天晚上，程某酒后驾车被警方处以暂扣机动车驾驶证6个月，直到今年5月初，程某才取回自己的驾驶证。然而，程某没有因此从中吸取教训，而是自作聪明地认为警方只会在夜间查酒驾。而此次酒驾给程某带来的处罚，更是让他意外和后悔。

根据《道路交通安全法》第91条规定，饮酒后驾驶机动车的，依法暂扣6个月机动车驾驶证，并处一千元以上两千元以下罚款。鉴于程某饮酒驾驶属再犯，最终被处以两千元罚款，并吊销机动车驾驶证，同时还将面临5日行政拘留。(责编：方洁)

第四篇：经济管理系现行管理制度运行情况

经济管理系现行管理制度运行情况

为确保我系的教学质量，调动教师的工作积极性，稳步提升教育教学质量，促进教学改革的深入发展，经济管理系严格执行学院的各项管理制度并制定了一系列与教学管理有关的规章制度。

一、现把各项制度的运行情况总结如下：

（一）学院严格遵照执行教学工作管理制度、教学计划管理办法、陕西财经职业技术学院听课制度、教学档案管理规定、学院科研课题管理办法、学院科研奖励办法等一整套规章制度，并在工作过程中不断完善，从而保证了学院良好的教学秩序。

（二）严格执行《陕西财经职业技术学院安排任课教师的有关规定》和教师授课资格审批制度。

新教师应聘入校，必须毕业证、学位证、英语等级证、计算机等级证“四证” 齐全。新教师上讲台，必须通过试讲、岗前培训并取得高等教师资格证。对新开课教师严格审查资格并安排多次试讲。

（三）严格教学过程管理，认真执行《陕西财经职业技术学院教师教学工作规范》、《陕西财经职业技术学院教师职业道德规范》、《陕西财经职业技术学院教师调（代）课、请假的若干规定》等，对违反教学规章制度的教师和教学管理人员，及时进行批评教育，情节严重的则严格按规定处理。

（四）严格进行课程教学管理，根据学院人才培养目标及教学计划的要求，组织编写各课程标准。各任课教师必须按课程标准要求，认真钻研教材，撰写教案、讲义，制作ppt课件。

（五）严格执行《陕西财经职业技术学院教师教学工作规范》、《陕西财经职业技术学院教师教学质量考评实施办法》。每学期和每学年都对教学常规项目进行量化考核，考核的过程中，力求各项工作量化、细化，经常化，让教师明白自己的各项考核项目与他人的差距，使考核评价的过程变成自我总结、鼓励和提高的过程。考核结果作为教师年终绩效评估、职称评定的重要依据。

（六）严格执行《陕西财经职业技术学院考试管理办法》

学生的考核分为考试和考查两种，一般安排在每学期的学期末进行。题目的范围都符合教学大纲的基本要求，包括本学期讲授的全部内容，每门课的考试时间为两个小时。在考试前，学院认真安排考试工作组织考务会，考试时教师认真监考。考试结束后，学院组织教师认真阅卷，严格按照评分标准，评判试卷，认真做好试卷分析和总结工作，成绩及时登录。

（七）完善了教学质量监控体系。

我们始终把教学工作长抓不懈，使教学质量监控工作贯穿到整个教学过程的始终：

第一，由系主任、教研室主任牵头定期检查代课教师的教案、讲稿，要求我系教师做到了整齐规范、合理准确才能上讲台。

第二，抓常规教学以促进教学改革是我系本工作重点之一。为确保常规教学工作的顺利进行，我系成立了系教学督导检查组，实行教学时段分工负责制，以教研室为基层管理单元，全方位检查教师的教、学、管、研；鼓励实施创新教学，倡导以能力培养为中心的高

职教育教学和教学设计，结合专业特点不断推行教学手段、教学内容、教学方法、考试模式的改革，大力提倡因材施教，加强课余辅导和第二课堂的指导，严格教学督导和教学检查，规范常规教学。

第三，定期举行期中教学检查。根据学院教务处统一安排，本我系组织实施了期中教学检查。首先就此项工作召开了全体教师会议并安排部署相关工作，最后进行了为期两周的听课评教赛教活动。主要针对青年教师进行了听课抽查及各科教师的教案、讲稿检查。我系还加大了对学生到课情况的抽查力度，召开了两次学生座谈会、两次教师座谈会，及时听取了广大师生对教学管理方面的意见和建议，通过检查，促进了我系青年教师相互之间的学习交流，提高了青年教师的教学基本功和教学水平；完善了各项教学工作制度，教学质量取得了明显的提高。

二、各项制度运行效果

我系严格执行学院各项管理制度，近年来我系的教学工作、管理工作、科研等方面都取得一定效果，形成了以质量意识落实于教学及教学管理各个环节的工作特色。

第一，增强了系部领导与教师的质量自控意识和持续改进意识 第二，完善了教学管理,规范了教学行为。

第三，教师教学满意度提高。

第四，教学质量稳步提高,保证了人才培养质量。

第五篇：宾馆现行发票管理制度

禧龙宾馆现行发票管理制度

目的：为了更好地加强发票的管理和财务监督，根据税务机关制定的发票管理规定，结合我公司各店的实际情况特制定本制度。

（一）、发票领用

1、根据店内发票的实际使用情况，提前一天向总部财务申请领用。申请时请将日期，申请数量及财务接听人姓名完整地记录在发票登记簿上。接到发票时将票据号码，经手人详细记录清楚。

2、店长负责发票的审核、领用及管理等日常工作。

3、发票只限在本店合法经营范围内使用，不准向外转让、出售。

（二）、发票填制

1、填写发票时必须在发生经营业务确认收入时，没有经营业务一律不准开具发票。特殊情况须申报财务批准，并在便签纸上注明理由及批准人。

2、填制发票时不得自行变更项目用途，要严格按照规定逐栏填写，要求项目齐全、内容真实、大小写相符、字迹清楚并加盖发票专用章。项目一栏只能填写“宿费”，坚决不得填写“会议费”及“寄存费”；金额=天数*单价（人数、床位数跟金额没有对应关系，但须填写清楚）；若多个房间的消费开在一张发票上时，例如：6人开了三间房，房价138元，住了两天。这时人数填写6，天数填写2，床位填写3，单价填写138.00，此时金额=2天*3床*138元=828元，跟人数就没有对应关系了。金额栏内第一行小写不需要写“￥”，只有小写落下来的时候才填写“￥”。每一张发票在开出交给客人之前请当班经理签字审核，避免开错发票无法追回。发票开票日期不得前后颠倒，补开发票时，开票日期填写当日的，补开日期则为手写发票的起止日期或机打发票的到店日期与离店日期。对于消费中含有商场收入的金额如：总计消费为237元，房价100元，入住2天，37元是商场消费。填写发票时天数不变2天，则单价=金额/天数=237/2=118.50元，这样，可以把单价118.50元入到119元，然后填写发票金额时就是238元了，相当于多开1元的发票。这样做也不视为不妥。

3、建立发票使用登记制度，设置发票使用登记簿。

4、保证每日开出的发票存根与结账单随夜审票据及时上传财务。

5、填写错误的发票不得丢弃，应加盖作废章或签写“作废”字样后，与其他连号发票一并上交。避免连号作废多张。

6、每一名新来的前台试岗员工在接触发票前请当班经理务必告知其发票的管理要求。

7、发票管理制度执行后，一经发现发票填写错误，视情节严重给予不同程度经济罚款。执行起点是当事人20元，夜班经理50元，店长50元。

8、大写：壹贰叁肆伍陆柒捌玖

若金额是380元，则大写仟 叁 佰 捌 拾 零 元 零角零分

经办必须填写姓名。

2010年9月21日