第一篇：纺织服装出口萎缩原因分析及对策建议
《纺织服装出口萎缩原因分析及对策建议》
我国纺织服装出口增长萎缩的原因，大体可以概括为以下几个方面：
1、主要出口地区国家经济复苏缓慢，国际市场消费疲软，需求乏力。
欧美等国家传统市场的需求乏力，无疑是我国纺织服装出口出现萎缩的一个主要原因。欧美等发达国家虽然已经从金融危机中逐渐复苏，但不断涌现的国家主权债务危机问题又加剧了其国内经济形势的恶化，使世界经济发展态势更加不明朗。此外，在国际市场不确定性因素增多的情况下，各国采购商也纷纷持观望态度，出口订单数量明显减少，目前市场大多以零星小单为主。
2、新兴国家纺织品服装产业发展迅速，积极抢占低端产品市场份额。
印度、巴基斯坦、孟加拉国等新兴国家近年来纺织品服装行业发展迅速，凭借低成本优势积极抢占国际市场份额，在一定程度上影响了我国纺织品服装出口贸易增长。从今年以来，我国在美国的市场份额却开始有所下降。其中，按金额统计，2010年我国在美国的市场份额为41.24%，今年前4个月已经下降到了35.33%，下降了13.79%，几乎回到了2008年以前的水平；从数量上来看，前4个月，我国在美国市场上的份额也从2010年的46.89%下降到了41.89%，减少了5个百分点。而最近欧盟发布的第一季度纺织品服装进口报告也显示，欧盟自中国进口的纺织品服装份额也有大幅下降。
3、国内生产销售成本提高，人民币升值，企业负担加重，出口竞争力下降。
与新兴经济体国家相比，我国在用工成本、原材料成本和运输成本等各方面都在大幅升高，加之人民币汇率上升等因素的作用，我国纺织品服装出口成本压力越来越大，在国际市场上的竞争力日益降低，市场份额日渐减少。今年以来，东盟和印度等国家在美国市场的份额都在大幅上升，其中，从出口金额上来看，印度的市场份额由2010年的5.76%一路上升到今年前4个月的6.9%，提升了1.14个百分点，而东盟则由去年的17.55%增加到今年的19.75%，增加了2.2个百分点，而孟加拉国和巴基斯坦也分别增加了1.1和0.15个百分点。
4、国际贸易保护升级，加剧企业负担，限制出口贸易增长
今年1月13日，土耳其政府宣布对从全球进口的梭织布和服装实施保障措施提高进口关税，此案涉及2258家中国企业，涉案金额8.3亿美元；3月23日，印尼政府宣布对部分梭织棉布加征关税，征税时间为3年，此案涉及我出口金额5593万美元，涉案企业226家。商务部副部长钟山在2011年全国贸促工作会议上说，2010年全年我国遭遇贸易摩擦64起，涉案金额约70亿美元，我国企业在国际市场上遭遇的贸易摩擦不容忽视。
除了贸易磨擦造成的影响以外，一些国家对纺织服装业新兴经济体国家提供的贸易优惠政策也潜在削减了我国纺织品服装出口竞争力。国际市场重重贸易限制，也是影响我国纺织品服装出口贸易增长的重要因素。
对策建议
值得警惕的是，由于欧美等发达国家主权债务危机问题悬而未决，导致世界经济复苏将面临更多不确定性因素的冲击，因此，国际市场局势的变动仍存在很大变数。面对国际市场运行态势和发展趋势的不明朗，建议国内纺织服装类企业应在以下几个方面加以改进或调整：
第一，提高产品生产工艺水平，积极研发新品种，增加纺织服装产品的技术含量和国际竞争力，适应国际市场对高端产品的需求，积极拓展高端市场。调整出口结构，积极开拓新市场，减少对欧美日等传统市场国家的依赖，提高行业抗风险能力。
第二，加强管理，提高产品生产效率，控制企业生产运营成本，降低能耗，提升产品国际竞争力，抵御其它新兴国家对国际市场份额抢夺造成的长期冲击。
第三，提高贸易能力，培育更多精通国际贸易业务人才，主动应对国际市场贸易保护盒贸易摩擦的挑战，保障已有的市场领地。
第四，关注国际形势变动，积极研究国际市场变化态势，及时应对国际市场的波动，提高应对国际市场形势突变的能力，掌握国际市场出口贸易的主动性。
银河华非 李长水 摘2011.9
第二篇：2011年我国纺织服装出口退税下调情况分析
2011年我国纺织服装出口退税下调情况分析
近期关于“纺织服装出口退税率将下调5个点至11%”的传言再度甚嚣尘上，业界认为，鉴于当前纺织出口面临多重压力，短期内出口退税大幅下调可能性较小。
在成本快速上升、人民币加速升值、货币政策收紧以及出口退税政策或变动和贸易保护主义加剧的背景之下，我国纺织服装出口增速将明显放缓，预计2011年行业出口增速将从去年的23.59%降至15%左右。
出口退税率短期或难下调
近段时间，“国家将下调纺织服装出口退税率5个点至11%”的传言不胫而走，给纺织服装业界带来了不小的震动。分析人士认为，从产业结构调整和行业发展模式转变的角度来看，纺织服装出口退税率的下调甚至取消都在情理之中，但选择此时下调以及5个百分点的调整幅度还是在各方意料之外。
我国在2008年8月至2009年4月期间先后4次上调纺织服装产品的出口退税率。目前，我国纺织品、服装的出口退税率为16%。16%的退税率对于竞争激烈、利润低下的国内纺织、服装出口企业而言具有重要作用。
商务部数据显示，2010年我国出口企业平均利润率为1.47%，低于工业企业平均利润水平；2011年1至2月，企业出口利润率进一步下降到1.44%。中国第一纺织网最新发布的报告显示，如果纺织服装出口退税率下调5个百分点，必将在短期内给行业出口造成重创，而这种不利因素也将传导至中上游本已很脆弱的市场。
第一纺织网首席分析师汪前进表示，2010年我国纺服出口退税额达到2100亿元左右，约占全国出口退税总额的28.8%。简单测算，退税下调5个点，则纺织出口退税减少约650亿元，相当于纺织全行业利润的1/3，其对整个行业的影响不可谓不大。“鉴于当前纺织出口面临多重压力，短期内出口退税大幅下调可能性较小，即便调整，幅度也不宜过大，内控制在1至2个百分点内，尽量保持出口相对稳定的经营环境。”汪前进表示。
今年出口增速降至15%左右
作为我国传统型产业，纺织服装行业一向以外向型为主，近两年伴随着行业发展方式的转变，出口所占比重有所下降，但当前对外依存度仍然高达40%左右，行业出口形势的好坏依然是衡量行业发展趋势的重要标准。
事实上，我国纺织品服装出口自去年扭转负增长局面至今，始终处于高速增长之中。2010年，在国际市场逐步恢复以及采购商补库需求增加的带动下，2010年纺织品服装出口额首次突破2000亿美元大关，达到2065.30亿美元，同比增长23.59%，创历史新高。今年一季度纺织出口继续保持了23%的高增速水平。
不过，出口快速增长的背后也存在着隐忧。汪前进指出，一季度出口增速中，大约有8个百分点是受上年一季度低基数影响而“虚增”的。进一步扣除成本推动价格上涨和人民币升值等因素后，实际出口增长水平更低。这种低基数效应将在今年二季度开始迅速减弱。
此外，“十二五”期间，我国的外贸政策正在从积极向中性甚至收缩的方向转变，期间包含着人民币汇率的不断升值、劳动力成本的提高及出口退税率下调、原材料价格的上涨、贸易壁垒等众多因素的影响，我国出口“低成本，高增长”的模式难以为继，纺织服装“高成本，低增长”时代已经来临。业界预计，“十二五”期间我国纺织出口将以稳定国际市场份额为目标，年均增速将保持在5%－8%的水平，其中，价值增长将成为拉动中国纺织出口增长的重要引擎之一。
对于今年的出口形势，汪前进表示，综合考虑世界经济形势、主要经济体需求变化、汇率波动和国内投资消费形势等情况，在中国庞大的外贸基数下，继续扩展原有市场空间面临“天花板”问题，预计2011年纺织出口增速将降至15%左右，提价将成为出口增长的主要拉动者。
第三篇：【行业快讯】2013上半年我国纺织服装出口形势分析
【行业快讯】2013上半年我国纺织服装出口形势分析
[转自.服装人才网]——
2013/8/2
5我国纺织业出口在遭遇了去年的“寒流”之后，今年上半年出口呈现显著复苏迹象，纺织原料、制品及纺织机械出口额增速均出现恢复性增长。
虽然纺织业出口在今年出现了明显回暖迹象，但仍面临以下突出问题：一是人民币快速升值直接影响纺织业出口利润，出口形势不容乐观;二是原材料和劳动力成本上涨，将进一步提高企业成本，加剧出口订单向东南亚国家的流失;三是纺织行业遭受的各类贸易壁垒呈现不断上升趋势，给我国纺织企业出口造成一定风险。
据海关信息网数据显示，今年上半年我国共出口纺织原料及制品1232.6亿美元，比去年同期增长12%。
其中，天然纤维类产品出口115.4亿美元，比去年同期增长14.6%;化纤及工业用纺织品类产品出口199.9亿美元，比去年同期增长8.1%;服装及饰品类产品出口917.2亿美元，比去年同期增长12.6%。另外，第一季度我国纺织机械产品出口额为11.7亿美元，比去年同期增长7.5%。
天然纤维类产品对东南亚国家出口额大幅增长
今年上半年，我国天然纤维类产品主要出口市场为中国香港、越南和孟加拉国，对以上三市场出口额合计占同期天然纤维类产品出口总额的39.7%，对以上三市场出口额分别为20.5亿美元、13.9亿美元和11.4亿美元，同比分别增长29%、27.1%和29.9%。
可以看出，受我国纺织业成本不断升高和国际市场对我国纺织服装产品贸易壁垒的不断加强，我国纺织服装出口优势正在逐渐被越南、孟加拉等低劳动力成本国家所取代，上述国家对自我国进口天然纤维类原料的需求呈持续增长态势。从天然纤维类产品出口主要品种看，各类型棉织布品种出口额排名居前。从出口企业情况来看，我国天然纤维类产品出口集中度较低，出口额排名前10位企业出口额合计占同期出口总额的14.5%。
化纤及工业用纺织品对越南出口大幅增长对美出口回落
今年上半年，我国化纤及工业用纺织品产品出口额为199.9亿美元，比去年同期增长8.1%，其中对越南出口14.2亿美元，同比增长34.9%;对美国出口11.6亿美元，同比下降8.6%;对中国香港出口10.7亿美元，同比增长7.1%。对以上三大市场出口额合计占同期我国化纤及工业用纺织品出口总额的18.2%。
从化纤及工业用纺织品出口的主要品种来看，聚酯类品种出口额居前，出口额在2亿美元以上的品种总共有7种。
从出口企业情况来看，我国化纤及工业用纺织品产品出口集中度较低，出口额排名前10位企业出口额合计仅占同期出口总额的4.2%。
服装及饰品类产品对日本市场出口继续回落棉质服装仍为主要出口品种今年上半年，我国服装及饰品类产品出口额为917.2亿美元，比去年同期增长12.6%。其中，对欧盟出口为181.7亿美元，同比增长3.3%;同期对美国和日本市场分别出口156.5亿美元和109.3亿美元，同比分别增长7.5%和0.3%。对以上三大市场出口额合计占同期我国服装及饰品类产品出口总额的48.8%。从出口主要品种来看，主要以棉质类服装为主。今年上半年出口额超10亿美元的品种共有8种。
从出口企业情况来看，我国服装及饰品类产品出口集中度与纺织原料类产品相比更为分散，出口额排名前10位企业出口额合计仅占同期出口总额的3.5%。纺织机械产品对越南出口迅猛增长
今年上半年，我国纺织机械产品共出口11.7亿美元，同比增长7.5%。其中，对印度出口2.4亿美元，增长16.3%，对越南出口1.1亿美元，迅猛增长1.3倍。对以上两市场出口额合计占同期纺织机械类产品出口总额的29.1%。
从出口企业情况来看，我国纺织机械类产品出口集中度相对集中，出口额排名前10位企业出口额合计占同期我国纺织机械类产品出口总额的27.3%。
第四篇：农村干部职务犯罪原因分析及对策建议思考
农村干部职务犯罪原因分析及
对策建议思考
随着社会主义新农村建设不断深入，涉及民生民利的惠民资金大量倾斜于农村，农村基层干部在资金管理上拥有很大权力，职务犯罪的频频发生，影响着农村社会经济的发展，更重要的是对党和国家政权建设以及党和政府在人民群众心目中的形象造成恶劣影响。结合查办农村干部职务犯罪案件实际情况，笔者有以下几点粗浅的思考：
一、农村干部职务犯罪的特点
现阶段农村干部职务犯罪案件的多发，反映出新农村建设管理过程中存在诸多问题，主要体现在以下七个方面：
（一）监管机制不到位
乡镇党委政府的监督管理不到位，存在严重的失职渎职行为。例如，韩城市检察院在查办城乡接合部某村道路建设涉及的征地拆迁中，该村村主任刘某伙同原村组长刘某一，采取冒名顶替等方式，假借他人名义，侵占他人拆迁款共计46余万元。此案反映出该镇办党委政府监管不力，镇办监管人没有充分履行监管职责，镇办监管人员的失职渎职行为，为违法犯罪提供了可乘之机。
（二）党性缺失谋私利
乡镇领导不深入实际、不深入群众为项目建设化解纠纷，甚至个别镇办干部不及时汇报，与村组干部沆瀣一气借机敛财，中饱私囊，侵吞了企业与村组财产。例如：新城办项目办主任赵某某，在企业征地过程中对出现的问题，不是本着对党委政府负责的态度去解决问题，而是利用手中权力，介绍贿赂村组干部并从中捞取好处30余万元。
（三）权力集中搞内耗
村级两委会主要成员，利用手中权力，拉帮结派，搞内耗，党组织的战斗堡垒作用差。两委会成员及群众代表利用手中人民群众赋予的权力，想当然地把手中权力转换成获取不法利益的资本，把党的纪律和宗旨抛之脑后，不认真给村民办事，没有从集体利益出发，为村民谋福利，相互争利搞不团结，相互告状影响了社会稳定。例如，有一案犯罪嫌疑人刘某某作案7起，涉案金额370余万元，他在交代中称：“我当村长就是为自己捞钱，不捞钱，那么我当村长干什么。”该村党支部书记刘某安不但不发挥党组织带领群众致富奔小康的作用，而且身为基层党的干部与村委搞不团结，利用手中权力为己谋取私利，作案3起，涉案金额31万元。
（四）相互勾结生窝案
在查处的村干部窝案中，反映出村民选举出的村长、组长及群众代表并没有把代表群众的利益放在心上，目无法纪，相互勾结，层层设卡，蛊惑群众，共同犯罪。例如，该村在多个企业的征用土地过程中，村主任贪污受贿120万元，参与征地的组长贪污受贿40万元，支书贪污受贿11万元，村民代表各受贿5000元不等，这些村组干部假公肥私、中饱私囊、为所欲为，违犯财经纪律，征用土地的钱不进村组账务，群众没有得到土地补偿款，不为群众办实事办好事，最后变成了窝案串案的嫌疑人。
（五）主体责任不落实
农村职务犯罪案件多发，同时也反映出有关部门党委政府对干部要求不严不实，工作浮在面上，流于形式，对所有阻工，项目建设等遇到的种种阻力，工作方法简单，放任村干部为所欲为，导致村组干部及群众代表以种种借口阻挠工程进展，借机敲诈钱财。例如，在某农村职务案件中，村主任等人既收取承建企业50万元现金，又向材料供应商索取现金20万元。
（六）财务管理不规范
农村职务犯罪案件多发也反映出村组财务管理混乱。没有账目记载，乡镇账务监管不到位，缺少有效监督，导致各类规章制度形同虚设，村级财务管理混乱现象频发，村账务由村主任一人说了算等情况的发生。例如，某村主任王某收受企业100万元，不是把钱进村账务，却是私下分给组长康某10万元、刘某5万元、村民代表刘某生1万元，其余的钱自己随便花销。
（七）守法意识很缺乏
农村职务犯罪案件多发也缘于村组干部不学法、不懂法、不守法，对自己的行为没有一个清醒的认识，不能划清罪与非罪的界线，当面临利益诱惑时，唯利是图，不知不觉走向犯罪深渊。例如，村干部在阻拦企业项目正常建设过程中，以所谓的协调费为名义，借机敛财。
二、对农村干部职务犯罪的几点启示
（一）要坚定不移抓党建
有一个村级窝案中有6人是中共党员，其中有镇办干部、有村党支部书记、有村两委会干部，这些村镇党员干部的违法行为侵害了人民群众的权利，造成了恶劣的社会影响，败坏了党风，影响了形象，疏远了党群干群关系。这些案件提醒我们要深刻认识到，加强农村基层党支部建设的重要性、紧迫性和必要性，农村党建工作到了关键时期。
（二）要旗帜鲜明抓查处
实践证明打击是最好的防范，只有充分发挥严打职能，严惩犯罪，才能起到杀一儆百的作用。这就要求我们严惩犯罪，给其他人以警戒。只有身边鲜活的实例，才能给那些对公共财产蠢蠢欲动的村干部最直接的警示。因此，对涉嫌违法犯罪的村干部要以零容忍的态度，猛药止咳的决心，刮骨疗毒的勇气，严肃查处一批案件，坚持发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。对典型的村干部职务侵占犯罪案件，在电视台、报纸等媒体进行曝光，发挥其震慑及警示教育作用。
（三）要持之以恒抓教育
加大教育和法制宣传力度，提高村镇干部的文化素养与法律素质，努力形成不想犯罪的思想道德防线。首先要加强思想政治教育。在切实加强乡镇党委政府干部思想政治教育的基础上，建立健全党的基层组织，经常组织党员干部学习党的各项方针政策，扎实开展“两学一做”等专题教育活动，使村干部能树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻谨记为人民服务的宗旨。其次要经常组织学习，通过鼓励学习和考核相结合的方式，激励村干部学习文化知识，提高文化水平，加强业务培训，采用任前培训和定期培训的方式，根据农村工作的实际，进行村务管理、财务管理等培训，提高村干部依法管理的能力和水平。第三要强化法制宣传。公、检、法、司、纪检等部门要加强与乡镇党委的沟通联系，以法治讲座、典型案例，警示教育展板和活动等形式深入农村开展法治教育宣传，提高村干部学法、懂法、守法意识，使其自觉远离违法犯罪。
（四）要坚持不懈抓监督
农村职务犯罪案件的多发，充分说明了权力一旦失去了监督，就像洪水一样泛滥成灾，因此要建立健全村务管理规章制度，实行村务公开，自觉接受人民群众的监督，积极健全规范农村财务管理，建立镇村两级监督员制度，对村务、财务、重大工程项目建设落实事前、事中、事后全方位监督，确保各项规章制度切实发挥其效能，让权力在阳光下运行，全面提高村民对村务、财务的知晓率，调动村民参与新农村建设的积极性。同时，乡镇政府，纪检等部门派员到村委走访调查了解工作情况，确保外部监督及时有效，主动到群众中去，针对村干部的工作情况进行走访调查，根据群众反映的情况，及时进行查处整改，坚持抓小、抓早，做到防患于未然。
（五）要从严把关选干部
农村干部职务犯罪发案的根本原因，归根到底是没有选出好的干部。因此，要充分发挥乡镇党委政府的指导作用，根据《村民委员会组织法》，保证选民真正按照自己的意志行使选举权，培养选拔优秀年轻干部或德高望重的致富能手，充实到农村基层干部队伍中，力求改变目前农村村干部老化、学历偏低、动机不纯、目无法纪以及难以适应新形势发展要求的现状，坚决克服贿选等现象，让群众擦亮眼睛，避免一时口头和物质承诺的迷惑，切实把想干事、会干事、能干事、一心为民、廉洁奉公的村民选到村干部的岗位上来。
第五篇：法院“执行难”原因分析及对策建议思考
法院“执行难”原因分析及
对策建议思考
“执行难”是长期困扰人民法院的一个老大难问题，不仅影响当事人合法权益的最终实现，而且也影响着司法的公信力。
一、法院执行工作的重要意义
法院执行在整个民事诉讼程序中占有极其重要的地位，是在负有义务的一方当事人拒不履行生效法律文书的义务情况下，人民法院根据民事诉讼和有关法律的规定，运用国家强制力，强制义务人履行生效法律文书所确定的义务，使生效的法律文书得以实现所进行的司法活动。执行难是指审判机关的生效判决文书难于执行。“执行难”不仅造成了当事人直接损失，还造成了精神损害；对权力机关而言，其权威与尊严受到损害，同时也损害了司法公正和法院的形象；对法律的不信任会转嫁为对党和政府的失望，甚至会引发恶性暴力事件，影响社会稳定的大局。所以，执行部门在法院审判业务工作的部门中占着极其重要的地位，法院执行工作不仅是一个法律问题，也是一个社会问题，解决得不好，将直接影响国家改革、发展、稳定的政治局面。为破解“执行难”，最高人民法院拟出台多项司法解释，对拒不执行法院生效法律文书的“老赖”，采取了“限制高消费”“列入失信人员名单”等严厉措施，2019年6月11日，最高法发布《人民法院执行工作纲要(2019-2023)》，力破执行难问题。其中主要任务包括:把解决执行难纳入各地依法治省(区、市)指标体系。
二、法院执行工作情况
法院受理的执行案件大体上可以分为两类情况：一类是具备执行条件，但法院没有及时执行到位，比如在金钱债权的执行中，被执行人有可供执行的财产，但因传统执行模式下执行手段匮乏、执行措施不力、执行力量不足等，法院没有及时予以查处变现。有因被执行人以各种手段逃避、规避执行甚至抗拒执行，隐匿踪迹，或者在诉讼阶段就将存款、房产、股票等主要财产转移登记到别人名下；还有因为一些相对客观的因素，比如在经济下行压力下，法院组织拍卖、变卖，但财产无人竞买无法变现等。另外一类执行难案件情况是不具备执行条件，法院无法执行到位，可以称之为“执行不能”。当前，法院需要解决的问题应主要针对第一类案件问题，对于被执行人无履行能力且无财产供法院强制执行的“执行不能”类案件，要求法院必须实现当事人的胜诉权益不符合司法工作的规律。这类案件中涉民生的，法院主要通过司法救济等渠道逐步予以解决，但对非民生类案件，只能由权利人自行承担权益损失的风险，不能纳入“执行难”类案件而要求法院必须执行到位。且此种情况下，不能认为是法院在打“法律白条”，法院已判明是非，权益不能实现是市场固有风险的延续，是符合客观规律的，并非法院的原因所致。
“基本解决执行难”开展期间，XX县人民法院在县委、政法委的坚强领导下，认真贯彻落实上级法院有关执行工作会议精神，集中力量办大事，在外部形成了“党委领导、法院主办、各有关部门联动参与”的执行工作局面，在内部形成了“举全院之力、举全员之力”破解执行难的执行工作模式，以精准施策、勇于担当、敢于亮剑的作风攻坚克难，“基本解决执行难”工作取得了显著成效。XX年至XX年，XX县法院共受理各类执行案件X件，执结X件，结案率X%，执行到位标的X万元，执行标的到位率X%。其中，有财产可供执行案件X件，结案X件，有财产可供执行案件法定期限内执结率X%；无财产可供执行案件X件，终本结案470件，终结本次程序(以下简称终本)合格率X%，无执行信访案件。通过开展“基本解决执行难”专项活动，一批人民群众反映强烈的突出问题得到了解决，案件底数不清、执行行为不规范、案款管理混乱等现象得到了有效整治，实现了执行模式的重大变革，执行质效得到较大提升，执行外部环境明显改善。
三、造成法院执行难的成因
(一)公民法制观念淡薄。
民众崇法尚法思想仍未形成，没有在全社会普遍形成靠守法和诚信经营的价值观念。大量的债务人道德观念、法制观念淡薄，诚信观念缺失，逃债、赖债思想严重，虽然名下无任何财产可供执行，却住着他人名下的好房，开着他人名下的豪车，公然对抗执行。同时，由于全社会的法制观念不强，公民个人和有关单位都不愿配合支持当事人及司法机关调查取证，造成申请执行人举证困难，法院调查困难。部分申请执行人的法律意识淡薄、举证意识不强，认为执行工作是法院的事，这些都阻碍了执行工作的顺利开展。另外，市场交易活动中，不少市场主体对交易活动的风险防范意识不足，总认为产生了纠纷可由法院解决，法院应负责把钱收到，实际上，相当一部分案件无法执行，是选择交易对象不慎所致，亦或后来经营情况发生重大变化致使债务人丧失偿债能力。对于这种“客观不能”的案件，当事人把交易风险导致的执行不能归咎于执行不力，是不科学不客观的。(二)社会征信体系尚未建成。
我国市场经济的信用制度还不够健全，对失信行为惩戒不足，对经济交往中的种种欺诈行为制裁不力，对欠债不还及恶意违约行为处罚不够严厉，很多“老赖”能够将这边的公司欠债关门走人，那边却新设门面堂皇经营。对欠债的“老赖”没有形成全社会协同制裁的机制。近年最高法院推行的失信被执行人名单制度对惩戒失信行为起了很大的作用，但目前还只是针对贷款、乘机效果明显，其余惩戒范围还较窄。(三)执行立法有待健全和修改。
有关方面的法律、法规不健全，也是造成执行难、难执行的一个主要原因。酝酿多年的“执行法”至今没有出台，现在执行主要依据是《人民法院执行工作的若干规定》(试行)及有关《民事诉讼法》中的规定，虽然进行了有关修改，但还是不能适应当前形势下的需要，这些规定有的无操作规则，有的制裁太轻。如被执行人的财产登记在配偶、子女名下时，没有规定如何采取措施。法院即使采取了拘留措施当事人也不在乎，认为法院只有15天的拘留权力，过了15天还是照样出来。法律规定盗窃1000元钱就可以判处三年以下有期徒刑，而被执行人欠款100万也只能最多拘留15天，根本给不了被执行人任何心里威慑力。(四)法院执行力量不足。
近年来基层法院的收案数量因社会的发展呈逐年攀升之势，特别在管辖案件标的额新调整后，大量案件下沉到基层。就XX法院而言，全院总人数与三年前相比几乎无变化，但案件已增至一倍还多。XX年，我院执行局包括法警在内只有X名正式在岗干警，有审判资格的法官仅仅2人，须承担900余件案件的执行。且以前收到执行款后，装订好纸质卷宗工作即算完成，现在不但要有纸质卷宗，还要完成内网报结录入、全国执行网信息录入、流程节点管理系统录入、电子卷宗制作、法律文书上网等工作，执行法官的工作量远不止增加两倍，多方原因形成的绝对工作量增加，致使执行力量明显不足。(五)执行信息化手段不足。
随着社会发展，人员流动性大，个人财产状况复杂，被执行人规避执行能力增强，执行工作对信息化手段的依赖程度越来越高。根据现有的执行信息化手段，本人所在基层法院可用的办法是可以利用执行案件流程节点管理系统查询被执行人财产信息，但仅限于查询部分机构的部分财产，地方协助单位机构到目前为止还不能联网查询，导致查询手段和范围受到限制，网络查控机制的建设表现滞后，不能有效提升执行效率；将被执行人纳入失信名单后可限制其乘机、乘火车软卧、贷款及办信用卡等。这几种功能对执行案件有很大帮助，但现实中这几种方法使用起来受诸多限制。四、提升执行工作采取措施
当前，解决执行难正处于量变转换为质变的窗口期、推动切实解决执行难的机遇期。为巩固“基本解决执行难”工作成果，始终保持执行力度不减、执行效率不降、执行质效提升，持续提高执行工作的司法公信力和群众满意度，我们必须确定目标，乘势而进，坚持标本兼治，边治标边治本，以强力治标推动有效治本，全力抓好执行长效机制建设，力求从长远上、根本上解决执行难问题。
(一)加大执行社会宣传。
积极争取县委宣传部、县融媒体等部门的支持，通过开展巡回审判、法治“六进”、曝光失信行为等活动，持续开展有力度、上规模、大声势的执行社会宣传，为切实解决执行难营造有利社会环境。着力强化对终本案件以及执行不能的宣传，引导人民群众正确对待无财产可供执行案件，正确区分执行难和执行不能。着力宣传好广大执行干警辛苦付出、无私奉献的生动实践，让人民群众感受到执行工作的温度和力度，向社会传递执行工作正能量。继续加大对失信惩戒、打击拒执罪的宣传力度，XX年以来，在电视台曝光失信行为3批次90余人，XX县政府网曝光1批22人，大力弘扬法治精神、诚信意识，引导社会正确认识履行生效法律文书是应尽的法律义务，推动形成“守信光荣、失信可耻”的社会环境。(二)建立更科学、规范、完善的执行信息化体制。
目前，XX县法院已经建启动了网络执行查控系统，但对于被执行人的不动产和公积金，目前还没有全国联网，还需要执行法官去到房产登记机关去调查了解，而且当执行法官送去的协助查询通知书也是不能及时的反馈给执行法官，这也为执行难带来了很大的困难。为解决此项问题，及时向县委、政法委、县人大汇报，通过召开执行工作联席会议方式，逐步完善执行联动机制建设，与县政法各部门、行政执法各部门加强执行协作，努力为解决执行难提供更加便利的条件。加强信息化建设，开启“互联网+执行”新模式，通过开通“总对总”“点对点”网络执行查控平台，加强网络查控能力。建立执行指挥中心实体化运行机制，充分发挥执行指挥中心平台作用，实现执行查控、指挥、网拍、执行管理等事务性工作在执行指挥中心平台统一完成。(三)加大惩戒失信被执行人的力度。
对于拒不履行和逃避法律义务的失信被执行人，应加大对其的惩治力度。根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》以及《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》，对失信被执行人进行信用惩戒，将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。(四)适时开展专项行动，集中解决执行难中的突出问题。
每年定期开展追索劳动报酬、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿等涉民生类案件专项集中执行行动，并建立涉民生案件执行的常态化、随时性、优先性工作机制。开展涉党政机关执行积案专项清理行动并构建定期通报等长效机制。联合公安、检察机关开展打击拒执罪专项行动，从而能有效遏制被执行人或相关人员抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法等不良现象。同时，强化执行信息公开，主动接受社会监督，对社会关注、矛盾集中的重大疑难复杂执行案件，通过召开新闻发布会、“法院开放日”活动，主动邀请人大代表、政协委员等共同参与“会诊”和现场执行，监督执行活动，全面提高司法公信力。(五)坚持改革创新，不断完善执行体制和工作机制。
各级法院在依托信息化建设加大集中查询财产力度、通过强化责任追究推进被执行人财产报告制度的同时，还应积极推行财产保全责任保险等措施，积极创新财产发现机制。针对XX县法院案多人少的实际，合理配置执行资源，优化办案模式，提高执行效率，将执行力量根据案件类别、工作性质分成三个的执行小组和一个内勤组，分别由员额法官、法警、书记员组成，进一步明确职责分工，为执行局辅助执行人员1名，增加6名新招录聘用人员，全部充实到执行队伍，使执行庭现有人员达21人。同时加大执行经费、装备的投入力度。执行警务用车、单兵系统、执法记录仪、摄像机、数码相机及警械器具等必要装备，全部配备齐全，做到办案有车辆、取证有设备、处置有警具，为执行工作的顺利开展提供了坚强的物质保障。
(六)建立相应的举报奖励机制。
对于被执行人以各种手段逃避、规避执行甚至抗拒执行的行为，隐匿踪迹，或者在诉讼阶段就将存款、房产、股票等主要财产转移登记到别人名下，或者通过假离婚、假破产甚至假诉讼，转移财产、悬空债务，或者通过关联企业特殊关系无偿转移财产等，应该建立相应的举报奖励机制，努力让更多的人民群众参与到执行案件中来，争取党委政府和社会各界支持，对于人民群众举报的被执行人信息、房产和车辆等财产，经查证属实的给予相应的奖励，通过特邀人民执行员、综治网格员提供信息情报，实现对被执行人的精准查找和控制，让“老赖”无处可藏，让“老赖”的财产现出原形。(七)建立更加科学、完善的司法救助制度。
对于交通事故、人身伤害赔偿等涉民生执行案件中，被执行人大多经济条件差，往往除了维持生计的生活必需品之外没有其他财产，无法进一步执行。对于这类执行难，无论采取什么执行措施都不可能执行到位，对于此类无财产可供执行案件，XX县法院本着化解社会矛盾、救济解困、维护社会稳定的原则，认真把握救助标准和救助条件，积极开展司法救助活动据统计，XX年以来，已经为X名申请执行人发放救助金X万元，近期拟对X名申请执行人进行救助，救助金额X万元，有效缓解申请执行人的生活困难，维护弱势群体的合法权益，化解了社会矛盾，彰显和弘扬了法治精神和人文关怀，让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
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