对丹霞地貌若干问题的思考(之二)

第一篇：对丹霞地貌若干问题的思考(之二)

第22卷增刊经济地理ECONOMIC GEOGRAPHYVol.22, 2002年 6月第七届全国丹霞地貌旅游开发学术讨论会论文集Jun., 200

2对丹霞地貌若干问题的思考（之二）

刘尚仁

（中山大学地理系，广东 广州，510275）

摘要：丹霞地貌学的基本理论应该少而精才有利于走向世界。从地层时代、陆相或海相，岩石棱角鲜明或圆滑等方面难区分丹霞地貌与类丹霞地貌。赤壁是丹霞地貌具观赏性不可忽略的因素。“丹霞”不等同丹霞地貌。在丹霞地貌学中不应使用峰丛、峰林与岩墙等其它学科的专用术语。

关键词：丹霞地貌学；类丹霞地貌学；岩石棱角；赤壁；岩峰；石墙

1999年笔者撰写论文[1]提出丹霞地貌与类丹霞地貌的新概念。两年来，笔者继续学习众多学者的论文并思考丹霞地貌的一些问题，有新的认识，现在写出来与同行学者一起探讨，不妥之处请赐教。对丹霞地貌学要正确定位

丹霞地貌学是地貌学中的、岩石地貌学以下的、红层地貌学之中的、一个较窄小的分支学科。

因为丹霞地貌的载体为沉积岩，而且要具有红色为主的沉积岩。如果按一些学者所要求的“红色陆相碎屑岩”，那丹霞地貌学的范围就更狭窄了；又因为该地貌要有丹崖赤壁群，陡崖坡度55以上，崖高10m以上，这样才能显出雄、险、奇、秀、幽的特色。如此狭窄的丹霞地貌学之所以能够在中国独树旗帜、经久不衰，尤其近10多年来众多学者参与研究的势头日益兴旺，完全在于这种地貌有良好的观赏价值以及黄进、彭华等当代学者的努力。第四、五届全国丹霞地貌旅游开发学术讨论会纪要，都提出了“丹霞地貌研究与国际接轨”，“与国际交流”，“最终确立丹霞地貌在国际地貌学分类系统中的地位”等目标和任务。把丹霞地貌学推向世界是该学科基础理论研究的新课题—怎样才能让公众了解丹霞地貌？怎样才能让国外地理界人士、尤其是地质地貌学者乐于接受如此狭窄但观赏价值极高的丹霞地貌学？笔者认为，我们的丹霞地貌基础理论应该少而精。具体来说，丹霞地貌学要尽量减少名词术语，不要搞较多再次一级的分支学科和庞杂的理论体系。总的想法是在丹霞地貌的基础理论研究上进行宏观调控，为丹霞地貌学走向世界服务。

例如，“人工丹霞地貌”国内主要在广州莲花山一处。为了减少名词术语，减少丹霞地貌类型，减少再次一级的分支学科，故建议暂时不考虑“人工丹霞地貌”在丹霞地貌学中的一席之地问题。

例如，甘肃兰州至青海西宁一带的丹霞地貌，其顶面坡被冲积砾石和黄土覆盖，属掩埋阶地的一部分，与国内大多数丹霞地貌的确不同，若称其为“类丹霞地貌”还是难令人理解的，还要做完上述解释才行。既然这样，倒不如直接说明该地这种丹霞地貌特征不是 о

增刊刘尚仁：对丹霞地貌若干问题的思考（之二）25 更省事？况且可以减少一个丹霞地貌名词术语，减少一种丹霞地貌类型—相应也减少一个分支学科。

以往一些提法如：黄色丹霞、土林式丹霞、假丹霞、嶂石岩地貌、张家界地貌（溹溪地貌）、大瑶山地貌„如此多的名词术语、地貌类型和分支学科，可能令公众不好理解，国外地质地貌学界不见得接受。丹霞地貌学过于庞杂的理论体系恐怕会增加她与世界接轨的难度。丹霞地貌与类丹霞地貌较难区别开

论文[1]曾将嶂石岩地貌、张家界地貌、大瑶山地貌等其中具红色沉积岩的地貌称为类丹霞地貌。她与丹霞地貌的区别是岩石棱角鲜明，而后者的岩石棱角次圆状、较圆滑。然而，贵州习水县丹霞地貌的岩石棱角并不圆滑。该岩石是白垩纪嘉定群红色陆相厚层块状的长石石英砂岩，与会代表公认该地属丹霞地貌。看来，丹霞地貌的岩石棱角鲜明或圆滑与下列因素有关：①岩石的胶结物质。硅质胶结，抗蚀力强，岩石棱角鲜明，而泥质胶结的岩石，棱角较圆滑。胶结物质与当时沉积环境有关；②地层年代。通常地层愈老其成岩时间愈长，愈牢固，岩石棱角较鲜明，而新第三系碎屑岩往往容易被剥蚀，其岩石棱角圆滑；③构造抬升速度。构造抬升快的山地，河流下蚀速度也快，岩石未能充分受到风化剥蚀，是造成岩石棱角不圆滑的因素。贵州习水丹霞地貌的红砂岩，由于胶结牢固和构造抬升快，致使岩石棱角不圆滑。

据报导，非洲西部马里属于撒哈拉地台的一部分，地层基本上保持水平。马里的红色岩系分布范围的面积约36万km2，其中11万km2形成为高高原，丹霞地貌极为发育。这些红色岩系包括：①从晚前寒武纪至古生代的大部分时间，为海相的深厚的红色砂岩，是发育丹霞地貌主要的地层；② 从中生代到第三纪，为海陆交替环境，形成海相、陆相砂岩；③属于始新世发育的夷平面上厚厚的红色铁壳层[2]。美国科罗拉多高原的丹霞地貌可能由中生代陆相和海相的红色岩系构成[3

[5]，4]①。澳大利亚的艾雅斯岩、奥尔加山、蓝山和康柏尔港则由古生代、中生代和第三纪的陆相、海相（如艾雅斯岩）红色岩层形成丹霞地貌。值得注意的是澳大利亚的奥尔加山，其“地质基础和艾雅斯岩类似”，即是海相红色砂岩，在距今450Ma前的奥陶纪形成，如今却形成岩石棱角十分圆滑的“拱秃圆丘”，“其周围28 km2内，分布着30多座有大有小的圆丘”。这些丹霞圆丘地貌是在该区构造抬升不强烈、并在干旱气候的风沙流长期吹蚀和磨蚀等外力作用下形成的。

综上所述，中外初步提供的部分丹霞地貌信息表明：地层时代、陆相或海相、岩石棱角鲜明或圆滑等已不能作为区分丹霞地貌或类丹霞地貌的依据。如何去区分？有没有必要将两者加以区分？是需要继续探讨的课题。笔者初步认为，既然目前难以区分这两种地貌，就不要勉强去区分，暂时都称其为丹霞地貌，可能更利于将丹霞地貌学推向世界。以黄进为首的当代学者已对中国丹霞地貌基本上了解了，然而，目前我们对世界的丹霞地貌了解仍不多，待基本了解之后再说。

①第六届全国丹霞地貌旅游开发学术讨论会于1999年7月23~26日在贵州习水县举行。经济地理22卷“赤壁”与“丹崖”的涵义不同

“赤壁”是指“丹崖”上的岩石较裸露，而不是代表红色岩石，更不等同“丹崖”。赤壁与丹崖两词不是起着加强语气的重叠词语作用，而是用“赤壁”去修饰“丹崖”。前面讲过，丹霞地貌这个概念正是由于有良好的观赏性才能诞生并留存至今的。可以设想，丹霞地貌乃至所有具观赏性的地貌，如广东丹霞山、福建武夷山、安徽黄山、陕西华山„等名山一旦被浓密的植被（乔、灌、草）覆盖，就基本上失去观赏价值。因此，“赤壁”是作为观赏性的丹霞地貌的一个不可忽略的因素。贵州习水的丹霞地貌区，其森林覆盖率达89.6%，看到的是一片绿海山地，其中的丹霞地貌只呈现出“万绿丛中几点红”，致使该丹霞地貌的风景资源大为减色，难与丹霞山、武夷山和湖南峎山的丹崖赤壁景观相媲美。正因为这样，习水的丹霞地貌区除了丹霞地貌景区外，还要加上热带植物保护区、中国杉王、珙桐、桫椤、红军长征文化景点等，才被第六届全国丹霞地貌旅游开发学术讨论会推荐为申报国家级的风景名胜区[6]。

然而，如果丹霞地貌区没有植被便形同荒漠，水土流失强烈，也无多少观赏价值。倘若丹霞地貌的顶面坡和崖麓缓坡植被好，成为红岩绿树美景，将大大提高其观赏性。陡崖坡的植被可以稀疏散布，覆盖度最好控制在30%以内，才能看见“丹崖”，才会有雄、险、奇、秀的美学效果。“丹霞”不等同于丹霞地貌

何谓丹霞？据黄进、彭华的研究，丹霞谓“色渥如丹，灿若明霞”[7]，即是“色丹若霞”[8]。通俗地说，丹霞是一种令人感觉美好的红色色彩。这种丹霞色彩必须有其载体—或者是丹霞地貌，或者是红岩丘陵、台地。正因为如此，丹霞风光、丹霞胜景、丹霞文化、丹霞资源、丹霞山水、碧水丹山、丹霞赤壁„等其载体的地貌不一定就是丹霞地貌，也可能是红层丘陵、台地。除非我们给予上述词语有明确的特定概念，或者从文学、旅游的角度出发，使用上述概念模糊的词语未尝不可。作为地貌学者应使用规范的学术语言。需要注意丹霞地貌的几个术语

峰丛、峰林、孤峰是喀斯特地貌专用的术语。她反映化学作用为主的外营力所形成的喀斯特正地貌。除非是丹霞喀斯特地貌仍可使用丹霞峰丛，丹霞峰林和丹霞孤峰之外，对于主要由流水、崩塌、风化和风沙等作用所形成的丹霞峰状地貌，不宜用峰丛、峰林、孤峰等术语，可按照黄进使用过的岩峰[7]、岩峰群、石峰、石峰群、独峰等术语来称呼。地貌学的术语不仅表示其形态，还要反映其物质组成和成因，所以不宜将喀斯特地貌的专用术语用到其他地貌上。

增刊刘尚仁：对丹霞地貌若干问题的思考（之二）27

彭华指出过，一些学者用“岩墙”一词来形容丹霞墙状地貌是不合适的。岩墙是地质学侵入岩构造的专用术语，它是岩浆沿着岩层裂隙侵入并切断岩层所形成的板状岩体[9]。对于丹霞墙状地貌，可按照黄进使用过的“石墙”[7]来表示。

参 考 文 献：

[1] 刘尚仁.对丹霞地貌若干问题的思考[A].经济地理，1999，19（增刊）：5~9.[2] 文云朝.马里红色岩系与丹霞地貌初步研究[J].热带地理，1993，13（2）：184~192.[3] 彭华，蔡辉.阿切斯—丹霞拱桥大观园[A].经济地理，1998，18（增刊）：191~198.[4] 杨逸畴.科罗拉多大峡谷[A].地理知识，1997(10)：15~17.[5] 杨禄华.澳洲丹霞地貌的特色及其开发考察报告[A].经济地理，1999，19（增刊）:156~159.[6] 第六届全国丹霞地貌旅游开发学术讨论会纪要.经济地理，1999，19（增刊）:160~161.[7] 黄进.中国丹霞地貌研究汇报[A].热带地貌，1992，（增刊）：1~36.[8] 彭华.丹霞山风景地貌研究[A].热带地貌，1992，（增刊）：66~76.[9] 宋春青，张振春。地质学基础[M]。北京：人民教育出版社，1978.113.THINKING TO A FEW OF THE PROBLEM

IN DANXIA LANDFORM(SECOND)

LIUShangren

(Department of Geography,Zhongshan University, Guangdong Guangzhou 510275,China)

Abstract: Only if the basic theory on Danxia geomorphology should be concise, can favourably go to world.Differentiating Danxia Landform and Likeness Danxia Landform is difficulty follow from stratigraphical time,land facies or sea facies,the bright or smooth edges angle on rock etc.Bare rock is a cannot neglect factor that Danxia Landform has admirable sight.“Danxia” is not same to Danxia Landform.The series of peaks,fonglin conic karst and rock wall etc.special terminology of other subject cannot be use in Danxia Landform geomorphology.Keyword: Danxia Landform geomorphology;Likeness Danxia Landform;Edges angle on rock;Bare rock;Rock peak;Stone wall.

第二篇：对环境污染问题的思考

尊敬的党组织：

环境污染问题逐渐成为困扰世界各国发展的瓶颈。环境污染对人与自然的关系、人类生存环境、人类生命健康、人类的生产生活都会造成直接的破坏与影响，环境污染的后果具有公害性、潜伏性、长久性的特点。就环境污染问题的具体表现来说，我国的环境污染问题主要包括水污染、大气污染、噪声污染、土壤污染、放射性污染等。

十八大将科学发展观写入党章，强调统筹人与自然和谐发展，核心是在坚持走新型工业化道路，加快经济增长方式转变的同时大力发展生态效益型经济，努力使经济社会发展与资源、环境承载能力相适应。随着生态文明建设成为发展的主题，用生态文明的理念来看环境问题，其本质是经济结构、生产方式和消费模式问题，绝不是一个简单的环境污染治理问题，不能就污染论污染，就环保谈环保。

环境保护不可能只是一个部门或者个人的事情，要想保护好我们赖以生存的环境必须多部门联合行动，共同出击。而部分民众将环境恶化的责任完全归咎于环保部门的做法也有失偏颇。一方面，我国环保投入不断加大，环保目标基本实现，环保部门的工作是有一定成绩的。当然，履行环保指标、保护自然环境是环保部门义不容辞的责任。另一方面，我们还面临很多问题，除了部分环保部门及人员的工作的确存在“不尽责”之处，还存在其他方面问题：地方政府唯GDp的政绩观尚未得到根本扭转;经济发展和城镇化建设进程中的环境压力日趋强化;转变粗放型经济发展方式时日尚久;环境管理体制陈旧：多头管理，职责不清，地方做主;法制不健全问题比较突出，违法成本过低等，都是阻碍环保事业发展的原因。总之，环境保护涉及社会各个方面，改善环境，除需要环保部门积极作为，更需要在国家层面进行改革统筹和民众的积极参与。

十八大报告提出，要建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。可见，必须着眼于环保体制机制的改革，才能从根本上破解当前的环保困局。习总书记说“市长敢不敢跳下去游泳”，就是站在更高层面，对基层政府要进一步加强环保监管机构建设的一种督促。

2013年年初以来，中国发生大范围持续雾霾天气。中国多省(市、区)出现连续严重的雾霾天气，部分地区甚至出现pM2.5指标爆表的极端情况，引发公众关注和担忧。

大气污染主要来自三大碳源：

第一是交通运输业带来的尾气排放，汽车、轮船、飞机尾气释放的有毒气体是大气污染源之一;第二是工业带来的工业废气，污染大气环境;第三是群众的生活污染源，如家用燃烧煤排放的有毒气体。

整治大气污染要转变发展理念，坚持保护先行。在温饱还没有解决的时代，我国利用丰富的自然资源取得了快速的发展，但是随着社会的进步，我们越来越深刻地感受到，重发展轻保护的战略已经无法满足可持续发展的战略需求。要想从根本上解决大气问题，必须站在社会全局的高度，在转变发展方式上下功夫，在调整经济结构上求突破，在改进消费模式上促变革，着力推进绿色发展、循环发展。

治理大气污染要调整产业结构，减少污染排放。我国产业结构偏重工业，钢铁、建材、石化、电力等“两高”行业集中，粗钢产量高，能源消费量大，环境治理压力大，特别是以煤烟型、颗粒物为特征的大气污染较重。今天的大气污染不再是一城一池的问题，而需要全局考量、区域联防联控。脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”，离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”。

营造纯净空气更要政民联动，倡导低碳出行。党的十八大提出了“建设美丽中国”的理念，而要想实现“美丽中国”的目标，我们每一个人都要积极参与整治大气污染。尽量做到绿色出行，用自己的一份力去支持、践行环保事业。

汇报人：xiexiebang

日期

第三篇：对反腐败问题的几点思考

内容提要：随着国民经济快速发展，腐败的表现形式也出现了新的变化，旧的反腐体制、反腐机制已不能适应新的形势。本文从腐败现象的特点出发，分析了腐败现象产生的原因，并根据建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，回答了遏制当前腐败现象的具体举措。关键词：教育；制度；监督；反腐败

一、腐败现象出现了新动向进入新世纪新阶段，国际形势和国内形势都发生了重大变化，而我国正处于改革发展的关键时期，社会正处于建设中国特色的社会主义市场经济转型的时期，我党的执政环境发生了变化。经济社会发展虽然取得了辉煌成果，但其中的腐败问题不容小视，在新的时代里腐败现象发生了变化，出现了新的动向，从“单兵作战”的个体腐败现象到“利益均沾”的集体式“集体腐败”。从直接的“吃、喝、卡、拿、要”到用“合法程序”掩藏其不法问题，从省部级高官到基层的“村官”„„。可谓是“前腐后继”。这说明我们的反腐机制和反腐体制及工作方式还存在着与形势不相适应的问题。腐败形式变得越来越隐蔽，越来越难查。从近几年查处的腐败案件来看主要有如下几种性质，有时可能会综合交叉。

1、贪财型。经济案件占腐败案件的多数，贪污腐败分子将自己手中掌握的公共权力化为攫取个人财富的资本，大搞权钱交易，以权谋私。此种现象大多发生于“政商”家庭，如原贵州省委书记刘方仁案；原云南省省长李嘉廷案；原宁波市委书记许运鸿案等大案要案。也有的采取集体收入不入帐方式，私设“小金库”侵吞集体资金，甚至编制假帐，制作或买假发票套取现金作案方式无奇不有。

2、失职渎职型。少数贪污腐败分子，在其位而不谋其政，任其职而不尽其职，在工作中，不管不问，甚至弄虚作假，对财务管理混乱、失控，对国家的法律法规置若罔闻，或睁一只眼闭一只眼，听任不法行为发生，一些政商家庭无视中央的三令五申，纵容亲属去经商，为其保驾护航，充当保护伞，甚至不惜违法乱纪，最终身败名裂，教训十分深刻。

3、侵权和无理取闹称王称霸型。少数的贪污腐败分子，由于法制观念淡薄，官僚主义作风严重，自以为是这里一亩三分地上的“土皇帝”，工作中方法简单，作风粗暴，仅为了个人利益或小群体利益，置党纪国法于不顾，侵犯他人的合法权益。如河北省原省委书记程维高，自恃位高权重，插手干涉行政事务，可以变着法子把省纪委书记刘善祥搞下台；可以调动司法力量，将对他对违法违纪行为进行举报的郭光允同志送进劳教所劳教两年。

4、腐化享乐型。随着我国的经济稳步的发展，改革开放的深入，贪污腐败分子面对五彩缤纷的大千世界和各种诱惑，一味追求低级刺激和享乐，生活作风腐化败坏，出入灯红酒绿场所，嫖娼宿妓与有夫之妇保持不正当关系，甚至强奸妇女，利用公款满足私欲，造成极坏影响。如原江西省长倪献策的蜕化变质就是从贪恋女色开始的，在给情妇郭晓红的信中说：“人不为己，天诛地灭。什么省长不省长，我就是为了你和我才出去干的”。原贵州省委书记刘方仁与情妇郑四妹；原四川省乐山市副市长李玉书包养16岁的情妇刘雅丽等等。

5、与上述几种有关联的“串案”“窝案”等形式的“集体化”犯罪。随着反腐制度的逐步完善，打击腐败力度的加强，个人“单兵作战”的腐败形式难度越来越大，从政务公开化、透明化走向规范化、制度化轨道来看，官员个人为所欲为的空间已不大，从财务制度及手续上的角度上看，无论是公款旅游，吃喝挥霍，还是私分、贪污及挪用，仅由一人操作不太可能。于是共同的利益驱使，几个人共同违法违纪，形成“串案”和“窝案”。他们不论成员多少，都是有组织、有预谋地利用公共权力谋取私利，中饱私囊。他们或用“集体”名义公款行贿送礼，或用集体名义打政策擦边球，以“办好事”等名义侵吞、私分国有资产。这种“集体腐败”极不易被发现，因为“集体”内部人会互相保护，为监督设置层层障碍，一致对外，分担风险，从而造成“法难治众”的局面。如经最高人民法院核准，于二零零四年二月十二日在济南被执行死刑的原安徽省副省长王怀忠，在阜阳市担任主要负责人期间，利用手中的公权为自己、自己的家族和自己身边的小集团谋利，构筑了一个队伍庞大，生死与共的“腐败联盟”。

第四篇：对南海问题的思考

对南海问题的思考

敬爱的党组织：

我一直在关注近几年来在我国南海发生的领海争端问题，作为由我国最早发现和命名，并最早持续对其行使主权管辖的南沙群岛，却在近几年来一直受到周边国家，如越南，马来西亚和菲律宾的骚扰。虽然我国出于大国风度，已经展示出了最大的宽容，并向国际社会展示了被世界所公认的我国对南沙群岛享有主权的充分的历史和法理依据，但这些国家依然持续不断觊觎南沙群岛的主权，对我国与这些国家的合作关系造成了恶劣的影响。我希望自己能够通过对这一争端进行详尽的回顾与分析，来为保护我国主权和领土完整出一份力。

回顾历史我们可以发现，远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。从此，中国人民频繁航行于南海之上，穿越南海诸岛，最早发现了这些岛屿礁滩，并予以命名。而且华南沿海一带从中国秦朝开始便已经是中国领土，从中国西汉到唐朝末期现越南中部和北部是中国领土，南海已经是中国领海。中国明朝海军多次通过南海下西洋，是南海的唯一正统力量，南海的东南亚国家的君主从元朝开始到清朝接受中国中央政府的册封才是合法正统的，南海周边国家从元朝开始到清朝是中国中央政府的藩属国。海南岛在中国西汉开始已经是中国领土，南海诸岛自古以来就是中国的神圣领土。中国人民最早发现这些岛屿礁滩，长期以这些岛屿礁滩为基地进行渔业捕捞生产和居住，世代相继对这些岛屿礁滩进行辛勤的开发和经营，中国政府最早对这些岛屿礁滩实行管辖和行使主权。

而其实在第二次世界大战后的相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。即使是现在与我国产生争端的越南，也在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律宾和马来西亚等国在70年代以前，没有任何证据能够表明其领土范围包括南沙群岛及周边海域。美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认，而马来西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。而且世界上许多国家出版的地图也都标注南沙群岛属于中国，例如日本1952年出版的《标准世界地图集》和1962年由外务大臣大平正芳推荐出版的《世界新地图集》，以及1954年德意志联邦共和国出版的《世界大地图集》和1956年英国出版的《企鹅世界地图集》······凡此种种，数不胜数。通过以上对于历史的回顾以及对国际社会上关于南海归属权证据的搜集，一切的事实都表明我国一直以来都是对南海拥有无可争议的主权，而越南，菲律宾和马来西亚等国家所提出的无理要求和进行的非法侵占，不仅是为了满足自己的欲望，更是因为背后有日本和美国等国家的暗中支持，这些支持大大助长了这些国家的嚣张气焰。比如日本政府在南海主权争议中立场明确，希望东盟国联手，采取一致行动对抗中国，借此实现日本在该地区的战略目标。而印度为了实现其地区霸权的战略目标，也提出了“东进政策”。自2000年以后，印度加强了同越南、印度尼西亚、马来西亚等国的军事联系，试图扩大对南海问题的发言权。此外，澳大利亚以及某些欧盟大国，也以“南海航行权”关系到其国家利益为由，表示“不能对此视而不见”。这些大国插手南海事务，削弱中国、混水摸鱼的意图十分明显。

因此仔细回顾南海争端的发展，我们便可以十分明显地发现，这些国家侵占和瓜分南沙群岛行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的，这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。我们的党和政府一直以来秉承和平发展的策略，已经在相关问题上保持了最大程度的容忍和克制，而这些国家却依然不知悔改。正所谓“犯我中华者，虽远必诛”我们有充分的理由相信，我们的党和政府，将会在未来采取更加明确和有力的措施，切实实现我国对于南沙群岛的无可争议的主权管辖，将这些资源运用于中华民族伟大复兴的建设，也会在国际上展示出更强大，更坚定和更负责任的形象。我也会努力学习，不断提高自身知识水平，为了我们国家的安全和发展而不懈奋斗，请党组织考验我！

第五篇：对“反腐倡廉”问题的思考

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对“反腐倡廉”问题的思考

对“反腐倡廉”问题的思考

摘要：贪腐现象在当今社会极为普遍，危害深远，不治不行。本文从社会现状入手，对其进行了深入分析，找对原因、对症下药。

关键词：贪污腐败；现状；原因；解决途径

Abstract: the corruption phenomenon is very common in today's society, the harm is far-reaching, not to no.This paper from the present situation, the thorough analysis, find the reasons, suit the remedy to the case.Keywords: corruption;Present situation;Reason;solution.中图分类号：D261.1 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

贪腐问题目前已成为顽症。古今中外都普遍存在，各有所不同，危害及深。从改革开放以来，我国的贪腐问题愈演愈烈，呈蔓延趋势，直接损害着党的形象，伤害着党和人民群众的鱼水关系，已经到了不治不行的时候。提倡廉政、惩治腐败，已迫在眉睫，这对提高党的执政能力，巩固党的执政地位具有十分重要的意义。

一、反腐倡廉的现状

共产党作为中国的执政党，对贪腐问题一直是立场坚定，并不遗余力的同腐败分子作斗争。如党十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，全会首次提出“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”反腐倡廉十六字方针。党的十七大，又把这一方针写进新修订的党章，先后颁发了中国共产党《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》等文件，《反腐倡廉宣传教育工作要点》、《党风廉政建设和反腐败工作要点》、《关于2011年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分

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解的意见》、《关于学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉法从政若干准则〉实施办法的通知》等，显现出党建立健全惩治和预防腐败体系重大决策，取得了成效。

中纪委第八次全体会议报告，十年间，我党查出了***、陈良宇、刘志军、林世成、郑莜萸、陈绍基、王华元、黄松有、王益、康日新、黄瑶、许宗衡等大案要案；2007年11月至2012年6月间，已有66.8万余人，受到了党纪政纪处分，24584人因涉嫌犯罪被移送司法机关处理；近日，***已给予开除党籍、开除公职处分。

十八大以来，又查出一批违纪违规干部。山西省公安厅副厅长兼太原市公安局局长亚力，因其之子李正源涉嫌醉驾殴打执法交警等被停职，接受调查；四川省委副书记李春城，因涉嫌严重违纪，接受调查；深圳市原副市长梁道行，因涉嫌严重违纪，正在接受调查；山东省农业厅副厅长单增德，因给情妇承诺书网贴，山东省纪委已经立案调查；山西省国土资源厅副巡视员王有明，因腐败问题被查出，已经移交司法机关处理；原广东省揭阳市委书记、现广东省人大农村委员会主任委员陈弘平，因涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查；广东省英德市政府副秘书长、公安局原局长郑北泉，因涉嫌徇私枉法和严重经济问题纪检部门立案调查；广东省国土资源厅副厅长（广东省水利厅原副厅长）吕英明，因涉嫌严重经济问题正在接受组织调查；重庆市北碚区区委书记雷政富，因不雅视频有关问题，被免去重庆市北碚区区委书记职务，并对其立案调查；江苏省无锡市滨湖区委书记朱渭平，因生活腐败和严重经济问题，被江苏省纪委双规等27名厅局级以上干部。正如党的“十八大”报告中所指出的“始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷”。这也充分表明了我党在惩治腐败问题的决心。

二、贪腐问题的原因

党的十八大报告和中央纪委向党的十八大的工作报告，全面总结了党的十七大以来党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩。但我们在肯定成绩的同时，也要充分认识到贪腐问题还没有彻底得到遏制，今后的反腐倡廉工作任务还十分艰巨。为了解决好贪腐问题，我们首先

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是查明存在贪腐屡禁不止的原因，并进行认真的分析，再采取必要、有效的措施加以遏制。

（一）从我国目前查出的贪腐问题可归纳为以下几个特征：?

第一、传统的政体中，人治、家长制的作风占主导地位，导致“一把手”腐败，并趋于上升。如：***、许宗衡腐败案等。

第二、涉案官员有的“带病”上岗、有的“带病”部门之间调整工作岗位、有的“带病”被提拔。如：山西省国土资源厅副巡视员王有明腐败案，是因山西省晋城市担任国土资源局长期间的贪腐问题被查出；广东省国土资源厅副厅长（广东省水利厅原副厅长）吕英明，因涉嫌严重经济问题正在接受组织调查，记者在广东省政府网站看到，去年10月份省政府任命官员名单上有吕英明的名字，任命为广东省国土资源厅副厅长，而省国土资源厅关于吕英明的任命通知是去年11月8日下达，吕英明从上任省国土资源厅副厅长到被纪委调查，前后不到一个月的时间。

第三、国内贪腐国外洗钱、消费。2010年检察机关共立案侦查贪污贿赂大案 18224 件，同比增加 0.2％；查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员 2723 人，同比增加 2％，抓获在逃职务犯罪嫌疑人 1282 人，追缴赃款赃物计 74 亿元。贪污、挪用、逃资海外、公款消费……光是吞噬国有资产的方式就不可胜数，例如近期发生的江西贫困县财政局官员套取约近亿元资金携老婆潜逃案件，震惊全国。

第四、腐败分子已经不满足于一般生活上的富有和享乐，向资本积累型转化，他们的贪腐资金从几万元上升到几十万元、几百万元、几千万元，有的甚至上亿元。如：江西省政府原副秘书长吴志明受贿金额高达4732万元，称为“江西第一贪”。再如：据记者了解，朱渭平被调查共涉及两大原因，一是其生活腐败，有多名情人，其二因有企业界人士实名举报，或涉及贪腐资金上亿元。朱于9月底被双规之后，纪委调查组人员在其家中搜出存折和房产证若干。

第五、我国纪检监察机关每年查办腐败案件和腐败人数同比均为上升。如：2010 年检察机关共立案侦查贪污贿赂大案，同比增加 0.2％，查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员，同比增加 2％，最新【精品】范文 参考文献

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这说明腐败分子前赴后继，这边腐败被查处，那边腐败还在滋生。表明我国腐败已经进入了一种相对稳定的均衡增长期，出现了笑廉不笑贪的社会风气。

第六、上有政策、下有对策，腐败的手段更隐蔽。如：在工程项目招投标中，受益人为达到中标目的，他们串通其他有资质的单位进行陪标，已成潜规则。再如：腐败分子为隐蔽资产，躲避房产实名制登记，他们利用假户口、假身份证办理房产证，事情败露后，出现了房姐、房妹、房嫂、房祖宗。

（二）从已经暴露的腐败问题和贪腐特征来看，滋生腐败的原因主要有以下几个方面：

1、制度不健全是滋生腐败的原因之一。从已经出现的腐败现象来看，好像是人的素质问题，但实质上是制度缺失引起的。一是制度不配套，偏重制定要求式的实体制度，而具体的、可操作性强的保障制度相对缺乏，致使一些制度执行起来弹性很大，容易变形走样；再是监督制度的制度、监督权力的权力偏软，使得一些制度成了摆设。主要表现在：一是，按照规定在岗的国家公务员、领导干部，他们每年是要进行考核的，可这些“带病”的公务员、领导干部又是怎样被考核过关的呢？干部的升迁、任免按规定是要进行推荐、考察、公示、组织批准等程序的，可这些 “带病”的干部又是怎样能进行部门之间工作岗位调整、甚至被提拔呢？二是每个国家公务员、领导干部都有廉政承诺，要定期签订廉政协议，建立廉政档案，可他们腐败了，这些承诺、协议都成了废纸一张。三是现行官员财产申报制度存在一定缺陷，只要求申报个人工资，不要求申报家庭；只申报劳务收入，不申报非劳务收入……导致一些官员财产申报公开流于形式。

2、监督不力这是滋生腐败的原因之二。从这些年的腐败案例来看，腐败现象产生于监督不力或无监督状况中，尤其是对主要领导干部，上级监督部门距离远听回报，每年廉政考核了事；同级监督部门怕丢乌纱帽，不敢管；普通老百姓难易靠近领导，管不了；新闻媒体监督有风险，阻力大。这样几乎没有什么约束力，可以监督绝对的权力是必然导致腐败的根源。主要表现在：一是上级监督部门平时发文件、听汇报，年终对所属考核合格即可完成任务，民不告，官不揪；

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二是同级监督部门的人权、财权在同级党委、政府领导的手里攒着，你敢吗？三是下级官员一部分人想让上级领导提拔重用，你能吗？另一部分人是事不关己，当老好人，你好、他好、大家都好，他们对自己的领导年终考核投票没有不合格的；四是老百姓对自己的父母官难以靠近，你找他时，或被拒在大门外，他下乡视察时要黄土铺路、警车开道，要地方官员护着，老百姓只有欢迎的份，能说实话吗？五是新闻监督，要么领导没时间，要么领导不在家，推三阻四。

3、思想教育缺失，道德观念差，这是滋生腐败原因之三。党的十一届三中全会以来，随着改革开放的不断深入，国外先进的、腐朽的思想观念流入我国，先进的经验技术促进了我国的经济发展；腐朽的思想观念同我国封建的、旧的传统意识相融合，滋生了腐败的土壤。致使一些意志薄弱的党员干部放松了对世界观的改造，产生了拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想，陷入腐败的泥潭。如：江西省政府原副秘书长吴志明沦为“江西第一贪”，案发后，在《悔过书》中写到：“我的世界观、人生观和价值观从一开始就是追求当官发财、大富大贵”，“只有自我、只顾自我、只为自我的思想深入到我骨髓里”。

三、遏制贪腐问题的主要途径

反腐倡廉建设已刻不容缓，以顺应广大人民群众的真诚期盼，回应时代的迫切呼唤，适应形势的客观需要。

1、强化反腐倡廉教育，牢固筑起拒腐防变的思想道德防线。主要是：（1）教育要贯穿为民、务实、清廉的要求，不断深化理想信念、廉洁从政、廉洁为民教育，引导广大党员特别是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立“立党为公，执政为民”的执政理念。（2）教育要把反腐倡廉思想教育融入领导干部的选拔、管理、使用等各个环节，坚持教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性。（3）反腐倡廉教育要面向全党全社会，通过廉政教育基地建设，进行对勤政廉政先进典型的宣传，树立起“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，以增强广大干部群众反腐败的信心。

2、强化制度建设，使制度真正成为权力的“笼子”。主要是：

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（1）完善领导干部任免、提拔制度，扩大基层党组织领导班子的直接选举范围，解决“带病”干部被提拔重用的问题。（2）完善重大问题决策制度，杜绝党政主要领导干部脱离实际，一个人说了算造成决策失误。（3）完善公务员、领导干部考核和领导干部财产公开制度，使他们权利真正在人民群众的监督之下，解决干部“带病”在岗问题。（4）完善领导干部责任追究制度，以维护党和国家法律法规的严肃性。（5）完善党员干部监督制度，解决上级监督部门管得到，同级监督部门敢于管，新闻监督无风险，广大人民群众参与监督的问题。

3、强化监督机制，使权利真正装进制度这个“笼子”里。主要是：（1）对现有的监督部门实施机构设置、人员配制、经费配备等由中央统一管理或效仿香港廉政公署工作机制，解决同级监督部门监督软的问题。（2）对监督部门的工作人员定期进行素质教育，提高他们的办事能力和办案水平。（3）鼓励新闻部门参与监督，对扰乱新闻部门正常监督调查者，坚决依法惩治。（4）鼓励广大人民群众参与监督，畅通监督渠道，奖励监督有功人员等。

4、强化与国际组织合作，切断腐败分子国内贪腐国外洗钱、消费链条。主要是：（1）、遣返犯罪分子，进行法律制裁，让贪腐分子打消潜逃幻想。（2）返还贪腐资金，减少国家经济损失。

5、加大处罚力度。2013年新交规的出台，一石激起千层浪，很多人提出处罚力度过大等质疑，但毋庸置疑的是效果很好，擅闯红灯的现象得到了有效控制，事故率也下降不少。那么治理贪腐为何不能借鉴？对于经核实的贪污腐败案件，可以加大处罚力度，以儆效尤，让其他想贪的；已经贪，还想继续贪的不敢再贪。

社会贪污腐败现象的治理无法一蹴而就，要想做到标本兼治，不仅要从体制、制度等方面进行改革，更要依靠广大人民群众的监督。从保护广大人民群众最根本利益出发，逐渐形成一条从制度约束到道德约束，从紧靠政府部门查办到基层人民群众参与的链条，才能切实有效的控制贪污腐败现象。

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