现代城市新城区空间结构规划中存在的问题分析与优化措施探讨

第一篇：现代城市新城区空间结构规划中存在的问题分析与优化措施探讨

现代城市新城区空间结构规划中存在的问题分析与优化措施

探讨

作者: 张哲鹏

学号：1063110124

专业名称：10级建筑学一班

联系电话：***

2013年4月16日

现代城市新城区空间结构规划中存在的问题分析与优化措施探讨

10级建筑学1班张哲鹏学号：1063110124引言

现代城市新城区是指位于城市边缘,受中心城市辐射较强的区域,是城市建设中变化最快、最活跃的地区。随着各地新城区大量的开发建设,新城区的空间结构规划设计出现了一系列问题,这些问题极大地制约了新城区的可持续发展。

尤其是我国正处于一个工业化进程加速发展、经济结构变化明显的时期,新城区面临着物质空间和人文空间的重新建构,因此,从区域整合和城市空间分析的角度来提出城市新区空间结构规划设计优化措施,对于实现新城区的可持续发展、实现城市空间结构的合理布局、引导村镇改造、实现城乡协调发展和推进城市化进程等都有着十分重要的意义。2现代城市空间拓展的主要动力分析

2.1中心城区经济发展和产业结构的调整

随着城市中心城区经济的发展,中心城区的经济实力日益强大,对新城区的辐射力增强,从而带动新城区的发展。特别是许多城市实行“退二进三”的产业政策,调整原有的产业结构,优化其布局,把一些占地面积大且对人们生活有影响的企业纷纷外迁,而新城区由于其区位优势、良好的投资环境成为中心城区产业外迁的承接地。

2.2交通的日益便捷和信息网络的日趋完善

交通的日益便捷,缩短了新城区产业外迁的承接地区对外联系的距离,提高了新城区对产业和人口的吸引力。便捷的交通运输条件和日趋完善的通讯网络,一方面加强了新城区与更大区域的联系,使新城区在开展广泛的区域经济协作中处于有利位置,另一方面也加强了新城区与中心城区和远郊乡村地带的便捷联系,扩大了城乡经济协作与经济交融的范围。交通的便捷与信息网络的完善为新城区空间结构的扩展提供了优越的条件。

2.3人们对优越的居住环境的向往

随着经济建设的逐步发展,人们对于城市生活环境的要求也逐渐提高。许多大城市面临着人口拥挤、布局混乱、土地配置效率低、交通拥挤、环境恶化、公共设施不足和名胜古迹遭受破坏等诸多问题。相比之下,新城区能为人们提供优越的居住环境,满足人们对美好居住生活的向往。

3新城区空间结构规划现状及存在的主要问题

3.1城市空间布局混杂,区位组合效益偏低

许多城市新城区规划空间布局混乱、同构现象明显,空间发展缺乏长远考虑,缺乏对区域整体发展的思考,区位组合效益较差,新城区的规划经常滞后于开发建设。

新城区为了吸引投资,促进经济发展,一些工业项目的选址往往缺乏推敲,缺乏对职工居住问题和各项服务设施配套的考虑,经常依顺投资者的意愿,缺少统一规划,特别是工业用地布局分散,没有形成产业集群,在一定程度上制约了集聚效益和区位组合效益的提升。

3.2土地资源经营粗放,空间集聚程度偏低

长期以来,由于新城区廉价地价的吸引和重规模轻效益粗放式经营的陋习,加之土地开发的投机心理,造成新城区用地规模扩展迅猛,出现了土地消费增长率超出城市人口增长率的情况。据统计,l986～l996年全国城市非农业人口增加59.7%,但城市用地却增长了106.8%,至1997年底全国征而未用的土地就有11.6万hm2。l99l～l996年全国设立各类新区4210个,新区闲置土地就达4.1万hm2,至2007年增加了10%～13%,在很大程度上造成了土地资源的巨大浪费。另外,在各项优惠政策的鼓励支持下,新城区的建设取得了突出成效,但是也存在人为放大城市发展速度的情况,用地规模常常脱离实际,致使新城区空间集聚程度偏低。

3.3基础设施滞后于城市发展,投入比例较低

基础设施滞后、投入比例较低,在一定程度上制约了城市聚集的总量,既影响城市经济增长,也影响城市的环境效益和居民的生活质量。新城区基础设施的短缺,使得基础设施的服务水平与城市中心区存在着很大差距。同时随着新城区的发展,流动人口的增加,对基础设施的压力急剧加大,基础设施滞后于城市发展,已成为制约城市新区经济发展的“瓶颈”。例如湖南有些城市新城区目前的基础设施建设水平参差不齐,整体水平较低,表现在污水处理不达标,没有燃气管网;给水依靠自用管网;电力电讯线路走向杂乱;排水雨污不分,排量有限,经常导致内涝等等;公共设施的数量和质量都滞后于经济建设的发展和人民的需求,这些因素在一定的程度上制约了新城区的发展。

3.4生态环境遭到破坏

随着城市经济的快速发展,城市新区开始大规模的开发建设,在土地的经济效益被提高的同时,也出现了因土地开发强度过大致使城市的自然要素被挤占或被破坏的情况。例如某市新城区1998年耕地减少l0.62hm2,年均耕地减少1.33hm2,2006年人均耕地面积0.0066hm2,大大低于人均耕地面积的危险点0.053hm2,人地矛盾非常突出。为了减轻人地矛盾,新城区建设大量侵占水面、湿地和林地,造成绿地系统不断被破坏,从而影响了新城区生态系统的多样性,造成自然生态环境被破坏。新城区以牺牲资源和环境为代价换取经济的发展是不能持久的,城市可持续发展将面临严峻的挑战。

4现代城市新城区空间结构规划设计的优化措施

从以上分析可知,新城区土地利用与空间规划应遵循一定的原则,并不断进行优化升级。一个有历史的现代城市是时间和事件的自然积淀,在这个长久的过程中,城市因为各种自然、社会因素会形成其特有肌理。无论是自然发展的佛罗伦萨,还是最初就规划好的街道河网密布格局的苏州古城,在经历了城市和人的共同和谐发展后,都形成了独特的城市特性和魅力,在这种特性的限制和魅力的感染下,任何的破坏行为都会被视为忽略城市的原有肌理,而良好清晰的城市空间环境肌理对于好的城市形态是必要的。

4.1新城区空间规划设计原则

当一个城市特有的肌理形成后,其中的建筑在保持这种肌理的前提下,必须体现出相互的协调关系。因此,城市新城区规划设计时应坚持以下原则:

4.1.1新城区空间与城市整体协调发展

坚持以人为本的科学发展观,从全局的角度处理新城区公共空间与城市、建筑、景观的关系,实现人、建筑、城市、环境的总体和谐发展,倡导社会要保证城市公共空间的使用效果,以利于“和谐社会”的构建。

4.1.2发掘地方文化,营造地域特色

中国各地的城市有其自身的历史和特点,其地域文化具有多样性的特点,应针对城市内在的特质,结合实际情况,以体现时代性的同时,在城市空间设计中也体现地域性和文化性。精心设计城市空间,营造城市形象,充分利用城市公共空间的空间、文化展示功能,全力打造“城市名片”。

4.1.3城市公共空间的共享性和开放性

新城区中的山、水、绿地等自然开放空间提供了自然、城市与人的最为密切的交流场所。政府要“以人为本”,以建设和谐社会为目标,引导公共活动的自然性,真正做到开放城市空间的共享性,避免“圈地”现象的发生,提高城市空间的使用效率,提升城市环境质量。

此外空间结构规划还应从与城市交通的关系、与城市开发的关系、与城市防灾的关系等

方面处理好新城区空间与城市规划的衔接问题。

4.2制定科学合理的空间结构规划

强调区域整体发展从区域整体发展的角度制定科学合理的规划,指导新城区的空间布局。在新城区的规划中应明确不同阶段空间发展的主要方向,优先发展具有较大潜力的空间发展轴,并在中心城区和城市新区之间用绿带隔离,避免中心城区与城市新区连成一片,使城市新区形成既独立又相互联系的空间结构。在新城区的用地开发方面,应充分考虑今后发展的需求,要有区域整体发展的思想,规划预留未来的发展用地,保证新城区空间扩展的弹性。另外新城区应依据中心地理论、增长极理论、地租规律理论和空间相互作用理论等进行空间的合理布局,使新城区在规划的指导下发展成为区域增长极,带动整个地区的经济发展。具体规划设计优化措施如下:

4.2.1增加空间的层次性

在空间结构规划设计中,常常规划出各种级别的轴线、节点,以点带线,以线带面,把各种空间有机结合起来。在设计上,可以把空间分成各种不同层次,节点空间、开敞空间、线形空间有机结合,相互穿插,空间感觉有开有合,错落有致。有空间变化引导行进方向,从而避免无方位性,就能正确地引导人流的活动。

其中节点空间是空间环境高潮的展现,它是形成空间吸引力的重要因素之一。形成节点空间的方式很多,且中心可以具有不同的规模。在较大规模的节点如城市广场可设多个不同的节点,节点可以是标志建筑、广场等大空间。

4.2.2建立空间的标识性

城市空间虽然不是一种具象的实体,但它通过形成它的事物的表象表现出来,如四周的标志性建筑,公园等等,建筑的外形也就创造了空间的形。

强调用空间的形象来对城区空间进行标识,新城区空间结构规划中中,也可以创造空间形象。当空间有了标识性以后,也增加了城区的标志,使城市空间结构更具流动感,提高了空间的活力度。

4.3整合城市各类用地,建设紧凑新城区

针对新城区土地经营粗放、空间积聚程度偏低的问题,在新城区规划中应整合破碎、分散的各类用地功能。在空间布局上应体现适度分散、相对集中的原则,利用公共交通引导城市开发,强调土地的混合使用和密集开发策略,集中紧凑规划城市建设用地,形成精明增长的城市发展模式。在新城区开发中应充分利用城市存量空间,加强对现有建成区的再开发,以减少基础设施和公共服务设施建设的成本,保护空地。此外,应通过限制新城区土地供给量,调控新城区土地的市场价格,保护失地农民的权益等政策手段,促进新城区用地向集约化方向发展,建设紧凑新城区,提高土地的投入产出效益。

4.4加快城市基础设施建设,走经营城市之路

鉴于城市基础设施对城市空间发展的引导、控制作用,今后新城区的发展应该加快城市基础设施的建设,首先不断提高基础设施建设投资比例,加快城市道路建设的步伐,完善道路网系统,提高对内对外的交通能力;其次完善能源基础设施的改造,加快城市供水、供气、供热、信息网和电网改造,全面提升城市新城区的综合服务功能。再次通过对城市建设资源的调整,合理布局城市基础设施,利用市场手段获取一定的经济效益,再将这笔收益投人到城市基础设施建设当中,走以城养城、以城建城、经营城市的路子,形成城市基础设施建设的良性循环,实现新城区的可持续发展。

4.5营造良好生态空间网络系统

新城区绿色生态空间网络系统的建立,既可控制新城区的无序蔓延,又具有生态功能,有利于优化城市的整体生态环境,促进新城区空间结构的优化。在新城区的规划中划定生态敏感地区等,如:湿地、河流、林地等生态景观价值优越的绿色空间,使其成为新城区的绿色开敞

空间。同时规划楔形绿带、环形绿带、绿轴、绿心,使其构成生态空间网络系统,抑止新城区空间无序蔓延,营造良好的城市形态和可持续发展的生态空间格局,形成个性鲜明的城市形象。

4.6强化公众参与,营造有活力城市公共空间

4.6.1街道空间活力的营造

城市街道是城市的重要组成部分,是构成城市的框架,同时,它也是展示城市地域文化的平台,与人们的生活是不可分割的,对于新城区来说,规划营造出街道空间的活力尤为重要。街道从表面字意上理解就是人们通行的通道,是聚集人流、人们行走活动的场所。它是居民在漫长历史中建造形成的,体现着人们对时间、空间的不同理解。街道空间活力性的营造关键在于创造具有场所感的各个空间,就要求“以人为本”,促使设计回到人们居住生活本身,从而发现使用者的需求。生活化的场所空间,才是具有无限生长力的城市空间。

4.6.2城市广场空间活力的营造

城市广场是以开敞的空间实体形式而存在的,并且这种形式是以周边的建筑为环境依托所形成。新城区城市广场从空间构成上来说具有四个特征:广场明晰的边界(建筑立面)、有序的封闭空间、明确的空间领域(地面铺装直至边界)、和谐统一的建筑群。由此,建筑、环境、色彩等也就成为了广场活力性的重要组成部分。

1)建筑因素:建筑围合对于整个广场空间来说,它是广场空间的“底”,也形成了广场的边界,界定了广场的范围。不同建筑的体量给活动于此的人群所带来的建筑舒适感、空间尺度感是不同的,从而也会形成不同的城市广场活力空间。

2)环境因素:环境小品及广场绿化也是广场活力空间的重要组成部分。环境小品丰富了广场空间的可识别性,也为在此购物、休闲、娱乐、活动、交往等等的各类人提供了必要的活动空间,丰富广场环境并活跃了气氛。绿化环境是城市生态环境的空间构成,可对行走路径等进行引导及划分,能缓解人们的精神疲劳,同时也是纳凉避暑的场所,是活跃广场空间的要素。

3)城市色彩因素:不同性质的广场空间,具有不同的色彩特点,它是从所处区域的环境中生长出来的,周围环境及建筑的色彩直接影响着人们的心情及其活力性的调动。

此外,为使新城区空间结构更趋合理,在提高规划理念和水平的同时,尽可能增加人性化设计,引导城区居民参与公共空间活动,提升居民生态意识及自我意识,为新城区新面貌营造良好的空间氛围。

5结语

综上所述,现代城市新城区空间结构是一系列生态系统的综合体,作为新城区的核心和主脉,在规划设计时,应在遵循空间规划设计原则的基础上,着力于新城区物质空间和人文空间的构筑,注重生态空间的规划设计和环境保护,走生态发展之路,从而实现新城区未来的可持续发展。

第二篇：城市环卫规划问题分析及实施措施

城市环卫规划问题分析及实施措施

摘 要：城市环卫规划阶段所存在的矛盾可以作为设计所参照的依据，文章针对城市环卫规划所遇到的问题展开探讨，整理出解决问题的有效方法，将其应用在城市环卫规划问题的解决过程中，促进城市环卫规划更科学合理，提升规划建设项目的进行效率。

关键词：城市环卫规划；规划问题；实施措施

一、我国城市环卫设施存在的主要问题及原因

1.我国城市环卫设施存在的主要问题

环卫设施更新速率不足，导致城市环境规划受到影响，基层工作开闸也面临着严峻的考验。环卫工作是城市建设的基础部分，也是十分重要的，虽然环卫设施建设已经得到了高度重视，但在基层中应用仍然存在一些不合理现象，垃圾分类工作处理不好，废弃物回收遇到了阻碍影响，城市垃圾得不到有效的回收利用，必然会引发资源浪费现象出现。城市人口基数大，所产生的垃圾数量也很多，基础设施数量明显不足，并且布置形式没有结合人口数量来进行分析计算，导致环卫设施的功能受到影响，很难在使用中发挥作用。老城区规划比较缓慢，导致环卫设施落实效率缓慢，建设阶段所遇到的各项问题也导致环卫设施布置形式频繁的更改，影响使用也造成了建设成本增大。

2.我国城市环卫设施存在问题的原因

引发上述问题的主要原因是管理任务开展不及时，并不能实现基础环卫设施的整改，管理制度中存在的不合理现象直接导致基层工作人员自我约束能力不足，没能在岗位中严格要求自己，导致接下来的工作计划也受到严重的影响。其次是对环卫设施建设管理的重视程度不足，将城市规划管理的重点放在建设阶段，基础的环卫工作却没能投入更多的人力与资金。各规划管理部门之间缺乏交流沟通，很难达到建设标准。最明显的原因是在规划项目落实缺乏充足的资金支持，政府在环卫设施中投入的资金额定不能满足建设需求，虽然初期计划可以落实，但随着城市规划不断的深入，这种影响问题也更加的明显，规划进展也因此而减慢。

二、城市环卫规划实施

1.城市清扫与保洁规划

城市街道清理要及时，定期的审核现场工作完成情况，日常保洁要保障每日两次。环卫工人路面清洁工作时间至少要达到6小时，个别区域可以增加清洁工人数量，在规划区域内执行统一的标准。目前已经产生了能够代替人力的清扫车辆，将人工作业与清扫车作业相互结合，实现全面的清扫作业计划。街道清扫完成后要加强维护，保持清洁程度可以提升清扫的效率。

2.垃圾收集与清运规划设计

垃圾统一收集，在人口活动密集的区域增加垃圾桶数量，并标记好垃圾分类。市区内人口密集的区域垃圾桶间隔距离可以调整到50m，普通的道路上将间隔距离调整到100m即可。垃圾收集清运都是每日进行的，环卫设施的布置情况有一套完整的计算公式，需要调查的数据包括人口数量，基础设施数量以及现场的间隔距离情况，将数据代入到公式中。规划设计方案有了基础数据的支持，能够实现对现场的全面调节控制，规划设计方案是基础设施建设所参照的依据标准，在此期间所遇到的问题也要及时的优化处理，为接下来的建设任务打下基础，人口基数与建筑规划类型都是影响设计的重要指标，针对基层中常见的建设任务，要同时进行规划设计，以确保能够满足城市规划标准。

3.公共厕所规划设置

位置选择要符合使用现状，同时又要避免对群众的日常生活带来负面影响，车站等公共机构附近需要建设。景区也是人流密集的区域，作为公共厕所建立的位置要方便清洁打扫。针对原有公厕的改造工程，如在老城区设立的就公厕及设备质量低劣的公厕都需要重新规划并对有必要的部分进行拆除重建，保证新建公厕布局合理，设备优质，为市民提供良好的环境及服务，促进城市和谐发展，有效发挥城市功能。

4.配置城市环境卫生车辆

城市环卫专用机动车数量可按城市人口每万人2辆配备，环卫职工人数可按城市人口的1.5～2.5‰配备，实现垃圾日产日清。环卫车专用车道宽不小于4m，通往工作点倒车距离不大于20m，回车场12m×12m。

5.城市生活垃圾处理和处置

居民生活燃气的日益普遍，使原来在垃圾中占很大比重的煤灰量逐年减少，纸类包装材料、塑料制品和金属、玻璃的比重有所增加。据统计2007年居民的生活垃圾中有机物成分已达90%，可燃物成分达10%以上，渣土物质5%左右，可回收利用物品的含量超过15%。我国主要采取的是卫生填埋法，其次在条件允许的情况下也会采取堆肥法。针对乡镇企业排出的工业固体废物，环卫部门应具体问题具体分析，采取相应措施；对可以回收的废物进行二次利用，对有害垃圾展开适当填埋方法，同时禁止运入垃圾填埋场；严格按照政府规定操作，或焚烧或深埋，保证居民不受其影响。当前我国环卫工程存在的现状是，基础设计不完善，由于城市经济基础不够殷实，缺乏技术投资及机械化设备投资，因此，通常采取卫生填埋的方法处理城市生活垃圾。当经济条件发展成熟时，积极引进国外先进技术，对垃圾采取分类收集的方式，建立并完善垃圾处理系统，将焚烧、堆肥及卫生填埋等方式综合有效的落实。根据垃圾特点采取相应措施处理，又单一处理方式转向多元化及资源化方式。对有利用价值的垃圾进行回收利用，实现城市生活垃圾的资源化、无害化及减量化要求，进而促进城市环卫事业的发展。

三、结语

环卫规划是城市总体规划中的重要环节，环卫设施建设是一个城市或一个地区的建设和发展的重要物质基础。在城市建设和发展过程中应高度重视环卫基础设施的规划和建设，编制具备科学、完善和可行的高质量的专项规划，通过合理布局、分步实施，才能逐步完善城市的环卫基础设施建设，从而保证环卫事业蓬勃发展，为城市的经济、社会可持续发展提供保障和助力，把我国的城市建设得更加美丽和完善，使人们的生活更显便捷和舒适。

参考文献：

[1]崔博.城市专项规划编制、管理与实施问题研究――以厦门市海沧区环卫专项规划为例[J].城市发展研究，2013（08）.[2]姚书凯.浅谈园区环卫设施规划与建设管理――以合肥高新区环卫设施专项规划为例[J].安徽建筑，2015（06）.

第三篇：学校档案管理存在问题及优化措施

学校档案管理存在问题及优化措施

范群英

河北科技师范学院 06600

4摘要：随着我国教学事业的发展，学校档案的管理工作也逐渐成为了学校教育的一部分。搞好学校档案管理工作，对提高学校管理水平，提高教育教学质量，加强学校领导处理日常教学工作的正确性有着重要的作用。但是，在现实中学校档案管理的过程中还存在着许多问题和不足，有待于进一步加强。以下我将对这一问题进行详细阐述。

小清新：学校档案；管理问题；优化措施

学校档案是学校教育教学活动完成后遗留下来的原始材料，它是学校教学成绩的记录，还是学生对教学效果的认同情况记录。所以，对学校档案的管理工作，是摆在学校日常工作中的一道难题，也是衡量学校管理水平的重要依据。做好学校档案的管理工作，对整个学校有着极其重要的意义。

一、学校档案管理的重要性研究

1、对学校档案的严格管理，有利于学校对日常教学经验的总结。一方面，长时间学校档案的积累，真实地反映了学校教学活动的情况，为我国的学校教育改革提供了丰富的资料。另一方面，学校领导和教师应用档案中高价值的信息进行参考，促进教育教学的管理和创新，对教学方法形式进行革新，充分发挥教育者的主观能动性，起到增强学生学习兴趣，提高教学质量的作用。因材施教，促进学校整体教学水平和管理水平的提高。

2、对学校档案管理，有利于学生素质的全面提高。学校档案是一部活的资料，他不仅能够掌握学生的原始的基础资料，还能起到了解学生思想品德、学习状况的作用。这对培养他们的学习能力和道德水平，有针对性地引导他们树立正确的人生观和价值观，有着重要的作用。

3、对学校档案管理有助于学校对教学规律的研究。学校通过对教学档案的研究，能够及时的发现问题，反馈信息，找出教学中普遍存在的规律性东西。比如说学校可以通过对档案的研究工作，了解教师教学和学生学习的情况。对学校教学的有序进行制定规律。同时挖掘教学中的科学方法，从而最大限度的提高教学质量。

4、对学校档案进行管理有利于学校各项工作的发展。在学校档案中，不仅是记录了优秀的教学和管理成果，还记录着学校曾经出现过的失误和不足。特别是这些反面的教训，对学校的决策做出重要的依据，保证其顺利，有着不可企及的意义。同时，还有助于学校教职人员提高警惕，避免再次出现类似的失误。

5、学校档案管理有利于推动学校教育事业的发展。近年来，国家对教学改革的重视程度越来越高，一些原有的教育观念和现在相比，发生了巨大的变化。这就要求学校能够及时的发现问题，进行改进，在原有基础上进行教学方式的发展，提高在校师生的整体素质。然而，想要完成这一艰巨的任务，很好地利用教学档案中的资料，成为了最好的借鉴方法。

二、学校档案管理工作存在的问题

1、学校档案管理工作中存在着不科学规范的管理机制。在档案的管理过程中，有一部分高校学生档案没有统一的管理部门，有的是学生工作部门管理，有的是人事部门管理，更有甚者是档案管理部门管理。学校没有配备专人进行管理，未建立相应的高校学生档案管理制度。有的学校的档案管理中，常常会出现欠管理的现象，在到了学生毕业时，才临时突击整理，其专业程度与实际要求相差甚远。

2、对毕业学生的档案转递不尽完善。在当前，双向选择就业机制的施行，为众多毕业生的择业和就业，提供了多种选择的机会。而一方面的便利往往是在另一方面削弱的情况下发生的。这就为毕业生档案的转递带来了许多问题。一方面，我国社会中的许多代理服务机

构，因为监管不力等原因，人员素质偏低，管理制度不够完善。另一方面，在我国不同地区的高校或用人单位，在制定毕业生分配、接收制度时，不能形成很好的对接传递。

3、学校对学生档案管理的现代化水平不高。学校档案管理没能将现代化的手段普及应用，还存在着手工抄写纸质档案的现象，而且还是占据了绝大部分。随着学校学生的快速增加，学生档案项目也逐渐增多，数量也明显增大，流动速度加快等现象层出不穷，原有的学生档案管理手段就显的有些落后了。所以，学校就必须加快推进学生档案管理的现代化进程。

三、对学校档案管理的优化措施

1、对档案管理进行优化就要理顺学生档案的管理机制。根据我国《高等学校档案管理办法》的规定：学校档案的管理工作必须由学校领导亲自组织领导，并对其负有直接的责任行为，并要求将档案工作归入学校整体发展规划中。同时还要将学生档案工作进行归档分类。这就要求学校有关部门重视学生档案的日常管理，在学校内部设立专门的档案管理机构，完善学生档案工作的管理机制。同时，还要加强对高校学生档案管理队伍的建设，配备专门的高素质的管理人员。另外，还要加强对档案管理人员的培训力度，培养一批具有开拓创新意识和计算机信息处理能力强的复合型人才。

2、对档案管理进行优化就要加强学生档案材料的收集工作。对此，学校就应该丰富学生的档案信息。在除去传统的档案信息外，还要顺应时代的要求，突出学生的个人素质。如学生大学英语证书，计算机等级证书等各种荣誉或等级证书的收集。另外，学校还会举行各类活动或提倡学生进行各种有意义的公益性活动，这都是学生在校期间道德素质和人文素质的突出表现形式，对学生个人和学校荣誉有着非常重要的作用。所以学校加强对学生各种档案资料的收集工作是十分重要的。

3、对档案管理进行优化就要规范毕业生档案的转递工作。要做好学校档案的转递工作，就必须要通过学校来加强宣传力度，提高社会和企业的重视程度。还要培养学生对自身档案的关心意识，增强校档案工作人员的责任心。在学生毕业后，一般会面临许多问题，这都是学生步入社会的必然因素，而其中就会面对个人档案的落实问题。对此，毕业生应该时刻关注自己档案的落实情况，向有关部门进行查询和提取。另外，为了体现学校负责任的态度，对档案工作人员还要要求其加强工作责任心，并责成相关人员，关注学生档案转出后的实际下落情况，检查回执和回收情况，时刻留意着没到位的学生档案去向，以防毕业生档案丢失。

4、对档案管理进行优化还要推进学生档案现代化管理进程。就目前而言，随着我国计算机事业的发展和民用计算机的普及，我国高校对学生的录取和毕业，已经逐渐实行了开放式的网络化管理，这就为建立学校电子档案奠定了基础。应用现代化的网络手段，再结合传统的纸质档案的形式，达到提高档案准确化和现代化的效果。这不仅能够节省大量的资源，还可以方便企业和学生对档案的查询，更加缩短了学生融入社会的时间。

结语

学校档案是全校师生共享的宝贵遗产，是未来学生面向社会时的依据。当前学校档案管理工作中存在的种种问题的解决，不仅仅是档案部门的职责，更是需要全校各部门的积极参与和配合。所以，只有实现学校档案的科学化管理，才能够充分发挥出他应有的作用。文章来源——海内论坛:www.xiexiebang.com

参考文献

[1] 陶晓辉.试谈教学档案在教学管理中的作用[J].央民族大学学报,2003(7).[2] 冯美成.浅析学校档案的信息化建设[J].学园,2010,(5).[3] 王燕.略论以人为本与高校学生档案管理[J].中国西部科技,2007(4).[4] 徐静娟.完善高校学生档案管理工作[J].档案与建设,2010(8).

第四篇：电力工程项目管理存在的问题及优化措施分析

电力工程项目管理存在的问题及优化措

施分析

电力施工过程是由很多部分组成的，而且其工期长、工程量琐碎、参建单位多，这些都对电力工程建设的项目管理工作带来了很大的挑战。

我国电力工程建设中项目管理的现状分析

目前在我国的电力工程建设中，许多电力企业仍然采用的是传统的项目管理模式，极大程度的制约了电力工程建设管理的效益，在传统的项目管理模式中，建设单位与设计、施工和监理单位分别签订相应的承包或者委托代理合同，由建设单位、施工单位和监理单位三方构成一个项目管理体系在这种体系中，监理单位受建设单位的委托，依法承担建设过程中施工安全、工程质量、施工工期、工程造价等监管责任在多年的实践过程中，这种传统的项目管理体系暴露出了许多弊端，严重影响了电力工程建设的顺利展开。

（1）单独依靠监理单位很难实现对工程项目在施工过程中的全方位、全过程控制，而且监理单位所采用的管理手段多是以事后控制为主，缺乏有效的事前预防措施。

（2）监理单位的的工作重心主要放在了对于施工质量的控制上，对于施工安全、进度以及工程造价的控制重视程度不够，导致在施工过程中的项目管理工作缺乏全面性，电力工程建设安全事故不能杜绝，工程造价偏高，工期超期。

（3）在电力工程建设中，项目管理普遍存在执行力不够的问题，施工单位没有真正将有关电力工程建设的规章制度真正贯彻落实到施工作业现场。

以上这些问题结合在一起，在相当程度上困扰着目前我国电力工程建设的项目管理工作。电力工程建设中项目管理的优化策略

2.1 提高工作人员的专业素质

要想搞好项目管理工作，是需要以拥有良好的专业素质的人力资源为保障，在电力工程建设的项目管理工作中，即拥有一定的电力专业知识和工程管理经验，又懂得管理学和法律的专业管理人才对于提升项目管理水平来说尤为重要，这种专业知识丰富、管理经验突出的复合型人才是做好电力工程建设中的项目管理工作的基础。因此，应当致力于提高工程管理人员的专业素质，通过建立健全各类工程师的考核和注册制度，提高专业门槛，对项目管理人员实施定期的培训和深造等措施，为电力工程建设中的项目管理搭建一个良好的平台。

2.2 采取有效的组织结构

一个行之有效的组织结构是实现电力工程建设项目管理工作的基础，必须要根据电力工程建设的的实际情况，选择一个合适的、高效的项目管理组织结构。在矩阵式组织结构中，矩阵的水平坐标代表工程项目的进度，从项目的立项、策划、勘察、设计、招标一直延伸到施工和竣工验收阶段;而其竖直坐标表示电力工程建设的各个专业，如与工程建设有关的地质、结构、施工、设备安装等各个专业方向针对电力企业而言，中小型电力企业通常可以采用矩阵式的管理模式，而一些大型电力企业则可以根据实际情况在采用矩阵式组织结构的基础上，按照地区的不同实施具体的管理模式。

2.3 推行目标式项目管理

在电力工程建设的项目管理中，要积极推行目标管理模式，努力实现在施工的全过程对目标的控制和管理，这就要求根据项目的实际情况，实现制定一个合理的目标计划，并通过对目标的进一步剖析和细化，制定为了完成目标所需的具体实施细则，在电力工程建设的全过程中，对项目目标实施实时的控制、对比和纠偏措施，力争通过这些控制措施实现既定的目标。电力工程建设项目管理的对象分析

在电力工程建设中，施工安全、工程质量、施工进度以及施工成本等几个方面是人们最为关心的间题，因此，在电力工程建设项目管理工作中，安全管理、质量管理、进度管理以及施工成本管理就成为了最为重要的四个要点

3.1 电力工程建设项目管理中的安全管理

安全管理工作的关键在于电力生产安全规章制度的执行和监督。在项目施工伊始，首要工作是成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人，并根据所承担的施工项目建设特点，制定安全管理制度，并进行布置落实，具体措施有以下几点：

（1）工程招投标阶段，工程建设单位应对参与投标单位资质进行严格的审查，坚决将资格不符合、管理混乱、人员素质低下的施工单位拒之门外。

（2）要对所有施工人员进行安全教育和安规考试，进行安全技术交底，施工人员持证上岗、佩戴统一吊牌。

（3）强化制度的执行力，给予安监人员充分的奖惩权力，加大日常安全巡查力度，对发现的违章行为及时制止，对发现的隐患及时通报，落实责任，进行整改。

（4）施工队严格执行安全技术交底、班前会、危险点分析与预控措施，标准化作业指导书。

（5）施工单位应定期对施工人员进行安全教育培训，对施工人员讲解现场施工重点、难点安全注意事项，对施工现场及其他施工单位出现的安全事故及时进行学习和分析，不断提高施工人员的安全意识。

（6）充分发挥监理单位在工程安全管理中的监督管理作用。监理单位作为工程建设的主要管理方，应重点做好对施工单位的安全管理，要求施工单位做好安全教育、培训、安全技术交底、风险评估、安全检查等各项安全工作的开展，危险作业项目施工应实行旁站监理，不断提高施工人员的安全意识和施工单位的安全管理水平。

3.2 电力工程建设项目管理中的质量管理

对工程质量的控制和管理是电力工程建设项目管理工作的一个重要组成部分。电力工程建设的施工工艺比较复杂，对施工技术的要求比较高，因此电力工程的施工质量比较难以控制，稍有差错就会造成难以估计的负面影响。在电力工程建设的施工现场，露天作业多，自然条件多变，现场配合复杂，使得电力工程建设的项目管理工作成为了一个拥有许多质量控制目标的系统工程，管理工作比较琐碎繁杂，管理的难度比较大。在这样的情况下，为了保障电力工程建设的施工质量，对施工各个阶段进行质量控制，首先要做的就是制定一个科学合理的质量控制目标，编制一个质量管理的可行性计划，建立一个全体工作人员参与、在施工全过程进行实施的质量管理模式。建设单位、施工单位、监理单位、设计单位在项目开工前，要对设计图纸进行会审，施工单位要报审施工组织设计、施工方案、作业指导书等，监理单位要编制质量控制点。施工阶段的质量控制重要体现在施工准备、施工方案、工序检查、分部工程检查、竣工验收、质量回访等方面，这几个方面是互相影响的，与影响工程质量的因素关系密切，因此，要对影响工程质量的几个因素进行全方位的控制。

3.3 电力工程建设项目管理中的进度管理。

在电力工程建设的项目管理中，进度管理的目标是在保障施工质量的同时，按照预先制定的工程进度进行施工，确保工程建设的实际进度与预期进度同步，为了做好电力工程建设的施工进度管理，需要特别注意下面几个因素：

（1）做好对施工项目的分析工作，根据施工现场的实际情况，分析可能影响工程进度的各项潜在因素，并在具体分析的基础上制定相对应的预防措施，将影响工期的因素扼杀在萌芽状态。

（2）制定合理的电力工程项目施工进度计划表，根据施工进度计划表的要求进行进度管理工作，在制定施工进度计划之前，首先需要对电力工程的各项实际情况进行摸底调查，全面掌握工程项目的资金情况、人员情况以及资源情况等各项因素，明确工程建设所需要的各项资源，估算出工程建设所需要的工期，并厘清各项施工工作的依赖关系。

3.4 电力工程建设项目管理中的成本管理。

在电力工程建设中，成本管理的主要工作内容是编制资源、估算成本、进行成本预算并基于此进行成本控制等。施工质量、施工进度以及施工材料和人力资源价格的变化等都会影响到电力工程建设的施工成本因此，在实施成本管理时，需要通过成本分析法和图表法等手段，严格控制施工过程中发生的变更，对因这些变更引起的成本变化做好控制和记录工作，确保施工的实际成本与预期成本相匹配。

结语

综上所述，电力工程建设中的项目管理是一项相对复杂的系统工程，其管理水平对电力工程的质量有着重要的影响。因此，需要电力企业充分重视项目管理工作，采取合理的管理手段，从施工质量、进度和成本等多个方面人手，做好项目管理工作。

第五篇：对当前小城镇规划中存在的问题及解决措施的分析

对当前小城镇规划中存在的问题及解决措施的分析

摘 要：小城镇规划是县域城镇体系规划中的重要一环,本文并运用城市规划一般原理,详细分析了县域小城镇规划中存在的诸多问题,并针对性地提出了解决问题的措施与途径。

关键词：小城镇;城市规划;地域特色

一、小城镇规划的重要性和必要性分析

小城镇规划和建设是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。其规划是一项全局性、综合性、战略性很强的工作,涉及政治、经济、文化和社会生活等广泛领域。规划的基本任务,是根据一定时期经济社会发展的目标和要求,统筹安排各类用地及空间资源,综合部署各项建设,以实现经济和社会的可持续发展。小城镇规划是小城镇建设和发展的“蓝图”,是管理小城镇建设的重要依据。

进入新世纪以来,我国城市迅速发展,小城镇蓬勃兴起,农村面貌发生很大变化。规划在促进经济建设、调整城乡布局、完善城市功能、合理利用土地、改善居住环境和投资环境、协调各项建设等方面,发挥了重要的作用。在大规模进行城镇建设的今天,适时加强小城镇规划与管理落实是十分重要,也是十分必要的。

二、小城镇规划中面临的问题

（1）城镇规划的编制办法过于陈旧,很难适应新体制下经济的发展。

在市场经济高度化的今天,规划主体已由单一化向多元化发展,不可测因素增多,总体规划只能是对城镇发展的宏观预测,是一个战略性的规划,落实到地域空间上也只能是粗线条的,而不可能是终极的模式。必须留有足够的弹性空间和发展余地,这样在规划主体突然变化时,才能得心应手地加以合理配置。

（2）城镇化水平预测简单沿用数学方法,没有具体分析。

城镇化水平的预测主要通过数学方法,应用公式:城镇化水平=镇区人口/镇域人口。其实,城镇化水平还要受其它很多因素的影响,要多角度来分析;如城镇的整体状况,包括城镇的构成,城镇规模,城镇密度,以及城镇发展的自然条件、经济基础和城镇基础设施水平等基本情况。其次,还必须对城镇现状水平,城镇化发展速度,城镇化所处的发展阶段各级城镇对现状城镇化水平的贡献程度以及城镇化发展的动力机制变化等进行分析。最后,对城镇包括镇域内的人口和经济流向进行分析。

（3）忽略城镇地域特色,规划布局呆板,千遍一律。

在我国有成千上万个小城镇,由于所处的地理环境各异、历史文化传统、风俗习惯的不同,因而千姿百态,各具特色。但近10年来,许多小城镇的规划建设趋同一面,不管地形、地貌,道路多以棋盘式为主、布局模式也均死板教条,没有创新点,公建都以四方、条状格局,没有特点,失去了小城镇本身应有的特点,不能吸引人,也会丧失了发展中的机遇。

（4）规划脱离实际。可操作性、可实施性、弹性差

目前小城镇的发展依赖于规划,但是有些小城镇规划设计让人担忧。规划时完全忽略了小城镇的现状情况,自身的经济发展水平和地方特色而盲目追求日新月异的城市面貌,未把城镇建设与经济发展相结合,而不顾客观事实,违背经济发展规律,盲目扩大用地面积,盲目拆迁旧宅毫无考虑到居民的搬迁问题;将现有绿地,绿化带防护林破坏,这不仅破坏原本脆弱的生态环境,也影响了人居生活环境。

（5）城镇规划滞后于建设,造成资源浪费。

城市规划是城市未来若干年发展建设的指导性法规性文件,地方政府由于受经济影响和思想观念的束缚对城市规划在城市管理和发展中的作用认识不足,所以直接导致出现规划未作而盲目建设的现象,没有规划约束的随意发挥,不光在财力和土地资源的合理利用上造成极大浪费,也为以后的城市管理和改造埋下极大隐患。

（6）忽视生态环境建设,导致环境进一步恶化。

首先绿化体系不完整。公共绿地面积日益减少,不少城镇为了盲目扩大城镇建筑面积,不仅不开辟新的绿地,还将原有绿地挪作他用,城镇中缺乏防护绿地的建设,间接的影响了生态环境。其次，生活排污管道设置不当,布局混乱。许多规划者在规划排水管线时,只是考虑到当前利益,对排水、给水管道的设置考虑不周或不设置,造成洪水期来临时导致路基受损、路面积水,严重阻塞了交通和影响行人的正常流通。

三、小城镇规划存在问题的解决措施

从以上小城镇规划存在的问题分析可以看出,问题的焦点在于没有很好解决小城镇发展中的问题,具体规划缺乏地域特色,或者规划措施没有落实到位等等,要解决目前小城镇规划中存在的上述问题须做好以下几方面的工作:

（1）重视小城镇体系规划,实现优势互补,资源共享,提高整体效益,体现个体特色

小城镇是一定镇域内政治、经济、文化的中心,起着桥梁和纽带的作用,在小城镇规划时,首先必须根据其在城镇体系中的地位和作用,结合各自的产业特点,发展优势,因地制宜地的拟定城镇性质,确定城镇未来的发展方向、主导产业,把握好城镇发展的方向。

（2）结合当地情况,根据规划的标准,园地制宜的加强小城镇基础设施建设

首先，结合镇区实际确定建设目标,本着可适当超前的原则,合理确定各种基础设施建设标准,不盲目模仿大中城市的发展规模,脱离小城镇实际,把标准定得过高,而使规划难以实现。其次，小城镇基础设施建设要符合当地实际,认真分析其城镇优势、城镇性质来建立配套的基础设施。

（3）道路建设要做到系统合理、科学

道路建设要结合当地的地形,今后产业发展方向等因素,来确定道路的规划,经过科学分析调查,计算现状道路的车流量、人流量来建设合理的路网体系。

（4）保护城镇生态环境,引入循环经济的思想,建立乡镇生态工业园区

在规划过程中,要确保整个规划,实施时不会对环境造成影响,对镇区内的对环境有污染的产业要合理科学的规划,通过循环经济的原则,转城镇劣势为优势,建立生态型工业园区,既能解决环境问题,有能发挥本区特色优势,促进当地经济的发展。

（5）提高绿地覆盖率

绿地不仅能够美化环境,还能净化空气,随着小城镇的不断发展,逐步实现小康,随着产业的不断发展,交通运输及工业将不断的得到发展,而使得对环境的污染越来越严重,加大绿地的覆盖率,合理布局,将会使一些小的废水废气等污染物被生态系统自身净化,这是保护生态环境一个简便有效的途径。

（6）做好宣传工作,提高全民规划意识

在当今信息高速发展的社会,人们对信息具有选择性,规划实施影响的广泛性和深远性决定了规划的宣传具有重要的作用。因此我们应充分运用利用电视、报纸、广播、展示会等多种形式加大宣传力度,使领导和广大群众都认识到规划的重要性,从而保证规划空间结构布局合理,功能分区科学,资源的优化配置,加强生态环境保护,逐步建设可持续发展的小城镇,增强对规划成果的认识同时,要加强规划法宣传,提高各部门及人民对规划的严谨性,科学性,权威性的认识,自觉遵守规划,理解和支持规划城建部门的工作。

5结语

综上所述,小城镇的规划建设与发展,要根据城镇资源、区位、产业和经济结构特点、历史沿革和发展现状,立足比较优势,扬长避短,突出特色,在“个性”上下功夫,培育发展主导产业,走以产业立镇之路,形成自己的独特优势,走出一条独具特色的发展道路。所以,正确认识和把握城镇化发展战略的精神,理清建设和发展小城镇的思路,正确分析和逐步解决发展中存在问题,对小城镇的健康发展具有重要的现实意义。

参考文献

[1] 朱启臻，叶齐茂：《小城镇建设》，中央广播电视大学出版社，2005.8.[2] 李文学.建设和谐的新农村[J].农村合作通讯,2006(11).[3] 曹宗敏.新时期小城镇如何发展[J].城市管理,2006(3).[4] 杨守春.新农村建设要做好五篇文章[J].今日浙江,2006(2)